固定資產管理不規范原因

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固定資產管理不規范原因范文第1篇

關鍵詞：固定資產；管理；問題；對策

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

文章編號：1672-3198（2013）24-0117-01

軍隊固定資產管理是軍隊國有資產管理的重要內容，對于提升軍隊現代化建設效能，例如提高軍隊戰斗力、凝聚力等具有至關重要的作用。然而，目前軍隊固定資產管理仍然存在較多問題，本文將具體闡述，并提出相應解決對策，分述如下。

1 軍隊固定資產的含義

軍隊固定資產，即是指單位價值在規定標準以上，即專用設備在800元（含），一般設備在500元（含）以上，使用時間一年以上，且在長久的使用過程中能夠保持其原有形態的建筑以及一般或者專用設備；若其價值未能達到相關標準，而其使用時間卻超過一年的財產，也可按照固定資產的標準來予以核算。如今，科技信息時代的到來，使得軍隊也逐漸邁入信息化領域，且各項設備都變得越來越正規。配套的固定資產在數量、質量、規模以及種類等方面都有了明顯提升。因此，發現軍隊固定資產管理中存在的問題，并采取相應措施予以及時改進，是當下亟需解決的問題之一。

2 軍隊固定資產管理的現狀

目前，雖然軍隊都加強了經費管理，對各項支出都嚴格控制，有效提升了經費的使用效益。但是固定資產的管理仍然存在一些問題，例如核算不規范、管理方式缺乏科學性、項目記載不規范等，都會在一定程度上影響了軍隊的總體效益。現詳細說明。

2.1 對于固定資產的核算不夠規范

對于這方面的問題，又可細分為兩個方面，一方面是由于財務部門的失誤，在固定資產登記入賬的時候出現了工作失誤；另一方面是由于不重視日常固定資產的盤點工作，賬面上不能清楚、及時的反映固定資產情況，造成固定資產的賬物不符問題。

2.2 對于固定資產的管理方式與方法不夠規范

固定資產管理講究全面性以及全員性，需要軍隊內所有部門的配合。但在實際的管理中，僅僅只有相關的財務管理人員負責固定資產的管理，其管理方法大多也是依靠財務軟件中的固定資產管理模塊，并且管理制度也不健全，其管理方式與方法相當落后。

2.3 對于固定資產的賬目記載不夠規范

賬目信息的真實性是會計工作的基本要求。對固定資產折舊的登記管理不規范是導致賬目不符的主要原因。其不規范的主要表現是：其一，對固定資產折舊提足登記信息不真實、不及時，不能及時有效的反映折舊提足后的固定資產狀況，對相應的淘汰設備或新添設備出售資產等不辦理手續造成資產流失導致資產賬目嚴重不實；其二，資產標準建設還不完善。主要表現在財務部門實施資產價值管理缺乏依據，存量資產與流量經營管理控制相互脫節，財經管理難以保證科學性；其三，部門之間缺乏合力。主要表現為：各部門之間缺乏溝通協作，容易導致財務信息不暢，使各種固定資產疏于管理。尤其是資產在各部門之間調配卻得不到及時的登記與賬目調整，往往使得資產下落不明，而各部門之間相互推諉。

3 完善軍隊固定資產管理工作的幾個對策

固定資產管理于軍隊而言有著重要意義，如前文所說，可以穩定軍心、增強凝聚力。針對固定資產管理的復雜性、流動性特點，筆者認為強化管理工作意識是根本、優化資產資源是關鍵、加強管理是手段、完善責任是保障。

3.1 全面提高固定資產管理者的意識

固定資產的使用過程是其管理的重點，也是難點。因此，只有樹立固定資產管理者的主人翁意識才能使得軍隊上下做好固定資產管理工作。

3.2 引進先進的固定資產管理手段

隨著軍隊現代化建設的不斷推進，軍費支出逐年增大，軍隊的固定資產規模越來越龐大，固定資產的種類也越來越繁多。同時隨著社會技術、資本革新越來越迅猛及新軍革的內在需求，導致軍隊固定資產更新換代的頻率也相應加快。這就要求軍隊在固定資產管理上不斷探索新的管理方式來替代以往落后的管理方式。財務電算化是目前較為流行的、科學的、實效的資產管理措施。同時軍隊在固定資產的管理上，還要積極借鑒地方相關單位和部門及兄弟單位的先進管理方式。引入電算化還要輔以更為全面的信息管理系統，將固定資產進行科學分類，包括配發、處理、報廢、調劑使用、接受饋贈等，納入信息管理系統，建立自動存儲和備份系統確保信息存留。

3.3 完善效益監督跟蹤責任制

完善效益跟蹤責任制是加強固定資產管理的保障。要對固定資產進行切實有效的登記入賬，首先要做好固定資產的存量清查，進行存量分析摸底。建立明確的效益目標，提高軍費管理效益基礎，在存量分析摸底的基礎上對固定資產進行合理有效的利用，同時建立完善的資產使用效益跟蹤責任制，確保資產的合理利用責任落實到位，保障固定資產具有較高的回報率。此外，在固定資產管理上還要形成定期檢查和不定期檢查制度，加強對軍隊固定資產的監督管理。

4 結束語

總之，軍隊固定資產的經驗管理與軍隊的發展息息相關。只有不斷優化軍隊固定資產管理，才能確保固定資產不斷保值增值。隨著社會的不斷進步發展，固定資產的管理還會出現新情況、新問題，這就要求我們不斷探索在固定資產管理過程中管理新思路新方法，協調軍費管理與資產管理之間的關系，全面實現經費一體化管理，有效轉變戰斗力生成模式，全面提高軍隊的戰斗力。

固定資產管理不規范原因范文第2篇

(一)財權分散

財權分散是導致鄉鎮固定資產現狀復雜多變的原因之一。青島鄉鎮的情況是下屬管轄單位比較多,管轄范圍大,功能分工不同,并且管理上比較松散,有的屬于鄉鎮直屬,有的是屬于上級派出,有的是雙管。多數部門和單位相應的都有自己的收入來源和一定的支配權。一些資產是上級部門配備,一些屬于自己單位添置,還有一些是上級政府統一配置。有的反映在會計核算賬本上,有的在賬面沒有任何記錄從而導致財務管理上的混亂。審計程序的簡單化、程式化導致資產管理游離于現有的監督之外。

(二)賬務處理不規范,賬實不符

1、固定資產的出租出借等財務管理不規范。鄉鎮將閑置的辦公用房或資產出租、出借來提高資產的使用效率。但是青島鄉鎮事業單位在資產出租時候,沒有公開進行,而且簽署相關合同的時候比較草率,沒有進行公證。有些合同執行起來也比較隨意,加之沒有專業人員管理。有些單位拖欠租金,甚至有些單位拖欠租金多年卻無人催討,導致國有固定資產特別是房租收入未完整地納入預算統一管理。2、固定資產處置不規范。按規定鄉鎮固定資產處置應按照不同價值向上級財政部門和國有固定資產管理部門備案或審批,但是有些鄉鎮對此認識不足,沒有按照規定進行相應評估,甚至未經審核、審批程序擅自處理,低價轉讓,出售,對毀壞的小額資產一次性報廢處理。在青島有些鄉鎮還出現這樣一種情況,就是鄉鎮事業單位多年未對固定資產進行處置。對于像電腦一類的更新換代速度快的電子產品廢置進一步導致固定資產殘值流失。

(三)管理機制落后

1、管理觀念淡薄。部分青島鄉鎮單位固定資產管理工作人員的責任意識比較單薄,存在“重購置輕管理”的錯誤管理理念,這是造成鄉鎮固定資產流失最出要的原因之一。2、管理手段落后。當前青島鄉鎮固定資產管理主要是以行政手段為主,資產使用的責任機制、監督機制和績效機制都不夠健全,沒有實現與市場調節機制的有效融合。如少數鄉鎮單位沒有承擔起資產管理的相應責任,導致固定資產沒有充分利用。有的甚至長期閑置。青島有的單位沒有設置固定資產的會計明細和資產卡片,不能反應資產的存放地點和負責管理的人員,造成無法確保固定資產的安全進行。調查研究發現在青島比較小的鄉鎮都沒有設置專業資產管理的工作人員,使資產管理和財務管理的分開。這樣在固定資產管理過程中出現不能協調統一的現象,完全達不到固定資產管理的專業要求。

(四)購置程序上的不足和采購的隨意性

青島多數鄉鎮事業單位各個部門只注重自身的需求,在未經上級部門財政批準前,就自行將其需要的東西購入,然后才到財務處進行賬務處理。這樣就使財務人員對于固定資產管理處于被動方面。大多數單位沒有參照法規辦事,對于采購計劃的制定存在較大隨意性,各種超支超標現象發展的越來越嚴重。

二、加強鄉鎮固定資產管理的措施

(一)將固定資產納入結算體制,改變現有的財政體制

我們試想一下,如果將鄉鎮購置的固定資產納入到會計階段體制中,以改變現有的財政體制,那么會改變固定資產現有嚴重流失的狀況么？將青島鄉鎮現有的固定資產進行清查,編制成冊,制定統一編號記錄備案。將現有的鄉鎮固定資產作為核定的基數。同時,將每一年購置固定資產的計劃納入到財務預算編制范圍內。到年底青島鄉鎮事業單位會進行大規模的財務清算,對當年購置金額以及數量進行審核,并對當年的核定基數和財務預算進行對比,依據每一年的購入量按照不同的比例進行相應的比例進行相應的財力扣減。此外,上級單位應當將此項工作納入到領導的政績考核。只有擁有這樣一個完善財政體制約束,鄉鎮事業單位領導會給予其足夠的關注,從而會將固定資產的管理工作納入日常工作,成為重中之重。

(二)加強固定資產核算,做到帳實相符

加強固定資產核算要以帳實相符為核心,切實強化會計核算。鄉鎮政府及所屬財務人員要認真落實并執行行政事業單位財務規則和會計制度,做好基礎工作,固定資產形成時及時登記入賬。按賬、卡、實物三者相一致的原則,建立固定資產電子賬,與資產管理部門信息共享,及時掌握資產存量實際情況。對固定資產的時時變化進行動態跟蹤。為了能夠解決鄉鎮固定資產流失的問題,保證鄉鎮固定資產真實完整,杜絕有可能發生的違紀違規現象。應該加強固定資產核算和制度管理。比如青島鄉鎮應根據當地的實際情況,建立符合當地情況的嚴格的固定資產管理制度,財務人員要按照制度做好會計基礎及核算工作,建立固定資產詳細張、固定資產卡片、按照規定分戶登記固定資產,定期進行賬實核查,努力做到帳實相符。

(三)加強工作人員責任意識

1、強化管理意識,明確相應負責人。鄉鎮事業單位要重視固定資產管理工作,把各項制度規定落實到實處,明確第一負責人,首先要制定專職或兼職固定資產管理人員的崗位責任。并按照管理級別層層簽訂管理目標責任書,做到有層次負責制,物物有人管,從而保證固定資產的完整,才是使鄉鎮固定資產發揮其使用效益。2、樹立依法管理意識。鄉鎮事業單位應嚴格遵守、規范執行國家的財政法規。鄉鎮的事業單位固定資產購置應嚴格執行政府采購制度,增強采購透明性,努力提高財政資金的使用效益:同時增強管理人員的法律意識,依法管理國有資產,資產的報廢。調撥,變賣,工作人員都要按照規定進行申報,審批工作。

(四)強化固定資產日常管理,加大監管力度

國家資產管理部門和鄉鎮上級財政部門應加強對鄉鎮固定資產的管理工作,組織檢查和清理,對鄉鎮固定資產做到有計劃,并定期檢查資產的管理和使用情況。審計部門在對鄉鎮領導進行經濟責任審核和會計審計時,將固定資產管理情況作為審計的重要內容,以提高他們對財經紀律觀念和對鄉鎮管理使用情況作為一個重要標準,避免人賬分離。鄉鎮應實行行政領導為全面負責人、分管領導為主要負責人,其他還要明確責任制規定使用部門負責人為主要的三級管理機制。并且定期組織考核實施情況。把當年的固定資產管理成果與鄉鎮干部年度考核充分結合,這樣才能真正實現鄉鎮固定資產的有效管理,并提高鄉鎮干部資產管理能力。用制度來進行預約,堵住資產流失的漏洞。最重要的是固定資產的購置工作。購置需要有預算、有計劃、有審批、有詢價、有入庫單和領用單。

三、總結

固定資產管理不規范原因范文第3篇

［關鍵詞］行政事業單位固定資產;管理體制;管理對策

1行政事業單位固定資產管理存在問題

1.1固定資產管理方面存在的問題

第一，行政事業單位資產管理不規范，固定資產沒有固定的盤點時間，不能做到賬實完全相符。一是購買貨物記入固定資產方面，會計核算中固定資產科目記載的固定資產數值不能完整及時地反映固定資產的實際購買、報廢狀況，往往是固定資產購買人、使用人、入賬人溝通不暢，有賬無物或有物無賬的情況時有發生，導致賬目無法與實際固定資產數量、金額相符;二是自行建造的房屋記入固定資產方面，由于財務竣工決算滯后或數據不準確，造成固定資產長期掛在“在建工程”和往來賬戶中，或錄入信息不準確;三是其他單位調撥的貨物記入固定資產方面，由于調撥手續不健全，無法記入固定資產，造成賬外資產長期存在。第二，行政事業單位財務核算制度限制多，使固定資產價值長期虛高，法律規定行政事業不提折舊，固定資產按照原值記入固定資產，每年不能按照其正常的資產凈值計提累計折舊，不能真實地反映行政事業單位固定資產價值的實際變化情況，無法真實的體現固定資產的實際使用狀況，無法正確判斷固定資產的實際使用價值，固定資產價值虛高的情況長期存在，無法正確估計單位實際資產價值，對行政事業單位固定資產按時報廢造成不利影響。第三，行政事業單位固定資產管理不正規，處置不規范。首先，固定資產的重建和維修工程界限不清，為了規避增加固定資產，一些大型的資產主體重建改造分多形式進行，將大的工程項目分解成小的，視同維修工程，不做資產的增加。其次，有些行政事業單位不按照規定程序向上級主管部門履行固定資產的盤虧、報廢程序，擅自出售、轉讓、變賣固定資產，管理部門和財務部門脫節，導致了部分固定資產流失。第四，一些行政單位的固定資產購買和修建沒有預算和計劃性，固定資產重復購置，分配不合理的現象眾多。使得一些單位固定資產大量閑置，造成了固定資產的大量浪費，降低了固定資產的使用效率，使單位資金也造成支出壓力。

1.2固定資產管理體制存在的問題

第一，一些行政事業單位領導重業務輕管理，認為財務工作主要是財務收支制度是重要的，固定資產可管可不管，固定資產購置回來放在單位，不丟失就算管理，“重財輕物，重購置輕管理”的思想長期存在，對資產的管理沒有形成嚴格的監督約束機制。第二，沒有完善的固定資產管理制度。固定資產管理工作是由使用部門和辦公室、財務管理等部門進行相互配合完成的，業務科室是固定資產的使用者，辦公室是固定資產的實物管理者，財務部門是固定資產數量、金額的掌控者，部門之間缺乏有效的溝通、配合和相互的制約與監督，造成本單位的固定資產管理工作缺乏制約系統和監督管理機制。業務科室使用固定資產不細心，丟失、損壞、管理人員更換不通知辦公室，辦公室不能及時掌握固定資產的狀態，無法將盤虧、報廢的固定資產數量、金額告知財務，固定資產的管理就將陷入管理混亂的狀態。第三，行政事業單位無專門的固定資產管理人員。行政事業單位的固定資產管理人員多為兼職，人員還不能固定，缺乏相關的業務知識培訓，缺乏對固定資產管理的責任心，沒有績效考核的要求，所以對固定資產工作不重視，無法做到真正對固定資產認真負責的管理。

2行政事業單位固定資產管理存在問題原因

2.1忽視固定資產管理的重要性

由于行政事業單位多是為社會公共利益服務的公益性的單位，固定資產有很多是上級部門無償調撥的，上下級固定資產調撥手續不能及時履行，上級單位認為固定資產調撥下去任務就結束，下級單位認為固定資產是上級單位調撥的，我們沒有投入資金，只是使用，不用對固定資產管理投入過多精力。致使這部分固定資產長期處于有人用，無人管理的狀態，容易造成國有資產的流失。

2.2管理機構設置不健全

行政事業單位應該設置專門的固定資產管理部門，指定專門的人員，對固定資產進行管理，嚴格執行管理制度。但是在實際中，常是辦公室或財務科設置“兼職”人員管理著固定資產。很難明確各個部門職責權限，造成固定資產管理混亂。

2.3管理執法不夠嚴格

對于行政事業單位擅自出售、轉讓、變賣固定資產的，數量金額不夠《中華人民共和國刑法》規定了國有資產流失罪包含的罪名的，沒有明確的處罰規定，現實中也很少有人受到處罰。沒有起到預期的警示作用，應該加強法制宣傳力度。

2.4固定資產管理制度不完善

由于行政事業單位對于固定資產管理不夠重視，相應的固定資產管理辦法也不夠完善，不能將管理制度納入年末績效考核中去，不能得到足夠的重視。

2.5會計賬目與固定資產實物管理脫軌

行政事業單位會計核算中只記載固定資產原始價值，無明細實物數量、規格型號、使用部門、使用年限等詳細信息，固定資產卻由單位業務部門購置、使用和保管。由于固定資產使用部門與核算部門不一致，相互溝通銜接不夠通暢，導致固定資產的使用不規范、保管不妥當、清查不及時，報廢程序不合法，賬實不符的現象時有發生。

3加強行政事業單位固定資產管理的方法

3.1完善資產管理機制建設

行政事業單位應該制定適應本單位實際情況的固定資產管理辦法，并嚴格執行本單位制定的固定資產管理辦法的規定，同時建立健全的固定資產內部控制制定，明確固定資產管理崗位責任，認真做到“誰使用、誰管理”的原則，遵守固定資產分級管理的規定、做到“責任到人、物盡其用”。有明確的資產使用人、管理人、監督人，在固定資產使用過程中各盡其責，互相監督、互相配合，做到資產使用回復，保管得當，清查及時，報廢合法。努力構建一個職責明晰的管理責任制，這樣有利于資產的使用管理。

3.2落實資產管理制度

隨著社會的發展，固定資產的種類也日益增加，固定資產的保管方法和保管期限也各有不同，事業單位要制定適合本單位的固定資產管理辦法，并要將固定資產管理制度落到實處。努力糾正在固定資產管理中存在的管理不嚴、管理不規范的問題，要用健全的制度管理固定資產。

3.3固定資產盤虧、報廢制度要規范

固定資產到達使用年限或未到達使用年限存在損失或不能正常使用的情況，要安裝上級單位正常的盤虧、報廢程序處理固定資產。不能私自處理、變賣固定資產。對于安裝正常程序處理后的固定資產存在殘值的，要及時上繳財政，防止國有資產的流失。隨著中國進入了一個嶄新的新時代，國家的各項法律法規逐步完善，固定資產作為國有資產的重要組成部分，認真管理是大勢所趨，民心所向，但是固定資產管理是一項繁雜、瑣碎的工作，單位容易忽略其重要性，只有固定資產管理制度不斷完善，單位領導重視起來，齊抓共管，才能讓固定資產管理制度化、正規化，國有資產才能得到安全的保障，國有資產才不會流失，只要上抓下管，齊抓共管，固定資產管理會早日步入正規，健康發展。

參考文獻:

固定資產管理不規范原因范文第4篇

關鍵詞：事業單位固定資產管理；問題；對策

中圖分類號：F234.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）02-0-01

一、事業單位固定資產管理中存在的問題及現狀

1.資產管理意識薄弱、管理制度不完善

目前事業單位對固定資產的管理還存在“重錢輕物，重用輕管”的舊觀念，沒有對其有足夠的認識，財務管理部門將資金的管理放在重要的位置，而實際存在的固定資產則認為不需要管理，這些錯誤觀念導致了我國事業單位沒有正確認識固定資產管理的重要性。加之，事業單位在固定資產管理中的人員職責不明、考核評價機制不全，這都限制了固定資產管理水平的提高。另外，固定資產日常管理不到位，表現為固定資產賬實不符、存量不清或者財產長期得不到清查、核對，結果總賬與明細賬不符，明細賬與實物不符。

2.固定資產的監督機制不完善

在固定資產的管理職責上，有的歸財政部門管理，有的歸國資部門管理或者單位內管理機構，但是更多的則采用兼職，造成部門間權責不清，缺乏統一的管理和協調。

3.固定資產核算制度不完善，處置不規范，流失嚴重

目前大部分事業單位固定資產不計提折舊，使事業單位固定資產價值的變化情況不能真實的反映，固定資產購置后，把全部支出列為當期支出，不計提折舊，這只反映原始價值，無法直接反映出固定資產的新舊程度及單位固定資產的實際價值，更不能對固有資產的保、增值作出客觀估計。另外，在固定資產維修過程中，處置隨意、核算不規范。例如，為改善辦公條件或環境，投入大量資金、人工成本，原有資產主體得到改善，固有資產增加，而很多事業單位卻視同維修，不做增加。

二、事業單位固定資產管理中存在問題的原因分析

1.未認清固定資產管理的重要性

行政事業單位多是公益性單位，固定資產由國家財政撥款購置或調入使用，與員工經濟利害關系不明顯。導致員工輕視固定資產的合理使用，固定資產長期閑置或者浪費的現象。另外，在固定資產實際使用管理中，缺少完善的固定資產管理制度或者即使具備管理制度，缺沒有真正得到落實，使得管理制度形同虛設。

2.事業單位管理機構或人員設置不合理

對于事業單位固定資產的管理，沒有設置專門的管理部門，兼職現象普遍。各個部門職責權限很難明確，有利大家都去管，無利大家都去躲，降低了對國有資產的監督和管理。

3.固定資產價值核算和管理使用脫節

由于行政事業單位的賬務是在會計核算中心統一核算，賬面只記載固定資產金額，無明細實物數量，而固定資產卻由單位購置、使用、保管。會計主體單位與核算部門不一致，相互溝通不暢，導致固定資產的保管、清查，賬實不符的現象時有發生。

4.管理執法不夠嚴格

按照《中華人民共和國刑法》的規定，“國有公司、企業或者其上級主管部門直接負責的主管人員，，將國有資產低價折股或者低價出售，致使國家利益遭受重大損失的，犯有國有資產流失罪，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國家利益遭受特別重大損失的，犯有國有資產流失罪，處三年以上七年以下有期徒刑。”但是在現實中，很多的責任人沒有受到法律的處罰，造成有法不依的局面，沒有起到應有的警示作用。

三、加強事業單位固定資產管理的措施

1.制定完善的固定資產管理制度

事業單位要嚴格落實《行政事業單位國有資產管理暫行辦法》等具體制度，并建立固定資產管理崗位責任制，實行固定資產責任到人，堅持誰使用、誰管理原則，構建一個職責明晰的管理責任制，做到資產配制、使用、處置等環節都有人管理、負責。以有利于資產的使用、管理及監督和考察。

2.完善核查監督制度，加大外部監督力度

制定更加完善的核查監管制度并切實落實，同時國家審計、監察、財政等部門加強行政事業單位固定資產購置、增減、租賃的監督檢查，并按照相關規定程序處理，確保固定資產安全、保值、增值。另外，事業單位應逐步增加固定資產的公開透明度，及時向社會公開并接受社會群眾及相關組織的監督。

3.完善固定資產核算制度，避免國有資產流失，提高使用效率

完善的資產核算查制度利于優化資產的結構，行政事業單位要每季度或年進行一次的核算工作，及時發現問題，對于賬實不符的固定資產應及時進行處理。對于閑置固定資產，完成資產評估程序后，要通過進行競價出售、拍賣等公開方式回收資金，以發揮固定資產的剩余價值，避免固定資產流失。隨著計算機技術的發展，我們應當將計算機網絡運用到固定資產管理工作中，利用計算機技術進行科學管理，按照固定資產的類別、規格、品種、存放地點等建立詳細的檔案，做好實時跟蹤管理，以滿足多方面的需要，隨時了解固定資產的狀況，提高工作效率。

4.事業單位領導加大對固定資產管理的重視

事業單位領導要深刻認識固定資產的重要性，轉變重錢輕物，重購置輕管理的思想，充分認識加強事業單位固定資產管理的必要性及重要性，逐步推進提高固定資產管理水平。

四、結語

綜上所述，我國事業單位對固定資產管理中存在著各種各樣的問題，但是我們要通過建立完善的管理制度、監督制度，并逐項落實，并對固定資產進行及時的核算，降低國有資產的流失，利用計算機等新的管理手段，提高固定資產的使用效率，以促進我國事業單位固定資產管理水平逐步提高。

參考文獻：

[1]高國明.事業單位固定資產管理問題與對策[J].現代經濟信息，2010（13）.

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[4]曉峰.行政單位固定資產管理中存在的問題及對策[J].審計文匯，2009（12）.

固定資產管理不規范原因范文第5篇

關鍵詞：技工院校；固定資產；問題；措施

技工院校的固定資產是保障教學、科研、行政、后勤等工作順利進行的物質基礎和必備條件。隨著我國技工教育規模的迅速擴大，技工院校資產規模呈現出幾何式增長，但與管理現代化相比，高校的固定資產管理還存在很多缺陷與局限，管理基礎工作不規范、賬實不符、資產流失等現象依然存在。如何科學管理固定資產，保障資產的安全和完整，防止國有資產流失，充分發揮資產效益，對促進高校事業發展具有重要意義。

一、技工院校固定資產管理存在的問題

1.資產管理觀念淡薄，措施不力。長期以來，技工院校資產由國家撥款購置或無償調撥，使用國家資產無需承擔任何經濟責任，國有資產管理意識淡薄，只從表面上履行職責，不關注資產的效益性，缺少資產增值增效管理措施，使得部分資產或資金寧可閑置，從而喪失了獲得最大綜合效益的機會，導致資產低效，造成資源設施浪費。

2.沒有定期對固定資產進行清查盤點。許多技工院校不進行固定資產清查，實物管理部門與財務部門沒有開展經常性對賬工作，賬務上也沒有做及時處理，各環節均存在一定的時滯性，因此存在固定資產存量不明、購置狀況不清等問題。

3.存在多頭管理，各部門沒有協調統一。技校國有資產由總務后勤處、設備管理處、各部門多頭分管，形成了固定資產實物流動與財務核算、職能部門管理與各部門占有使用相互脫節，缺乏統―歸口的強有力的管理協調機構，致使固定資產管理松散，缺乏完整性和有效聯系，使固定資產很難得到科學、嚴謹的監督管理，造成部分固定資產不能及時入賬，甚至漏賬，進而導致有些固定資產的名存實亡。

4.固定資產利用率低，沒有實現資源共享。由于技校資產靠財政撥入經費購置，因此盲目購置、計劃外自行購置或重復購置現象比較嚴重，固定資產購置缺乏統籌規劃、科學論證和有效的制約機制，隨意性較大。

5.固定資產管理制度不健全，監督不力。技校資產管理混亂的一個重要原因是制度建設薄弱，固定資產管理不規范，很大一部分在賬外循環。一些涉及合作辦學、接受捐贈、無償劃撥、自制或改建的固定資產，由于沒有價值或價值不確定或不準確，有相當部分沒有驗收入賬，造成賬實不符。

6.產權不明晰，責任主體缺位。一個比較突出的問題是資產的所有權和使用權混為一體，產權不清，缺乏具體的責任人，很難對固定資產的毀損、流失查究責任，導致有相當數量的非經營性固定資產未經資產評估和辦理相關資產審批轉移手續即流入生產經營單位，從而造成資產被無償占用或流失。

二、加強技工院校固定資產管理的措施

1.增強固定資產管理觀念，提高思想意識。把加強國有資產管理工作列入重要議事日程，領導要經常聽取資產管理部門的匯報，及時發現、研究、解決問題，有效地指導資產管理部門的工作，提高管理隊伍和人員的素質。

2.認真做好固定資產清查和對賬工作。定期開展固定資產的清查盤點工作，這是固定資產管理的一項重要的基礎性工作。財務部門和資產管理部門必須按月或按季核對，資產管理部門與各使用部門也要定期對賬，明確現有固定資產狀況，進一步完善高校在校辦企業、經濟實體、對外投資、聯合辦學等工作中固定資產的產權登記、非經營性資產轉經營性資產的價值評估核算等基礎性工作。

3.抓好日常管理，規范基礎工作。抓好日常管理，規范基礎工作是做好固定資產管理的重中之重。資產管理部門必須加強與財務部門的溝通，在賬戶的設置上必須協調一致。

4.加強制度建設，建立健全技工院校固定資產管理體系。長期以來，高校資產一般由具體使用部門管理。應建立專門的資產管理機構，實行統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人的管理體制，把國有資產管理隊伍建設列入學校整體規劃。

5.建立固定資產管理責任制體系。建立一個正規化、制度化、科學化的固定資產責任制體系，不斷增強工作人員的責任感和服務創新意識，通過設置專職或兼職的資產管理員，保證其在采購、驗收、保管、歸口審核、財務審核、系統管理、貴重儀器使用與維護等崗位能夠各負其責，各司其能。