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一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的問(wèn)題
通過(guò)我局自查和效能辦的督查,歸納出當(dāng)前我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出的問(wèn)題,主要有以下幾個(gè)方面:一是學(xué)習(xí)不夠。不愿學(xué)、不善學(xué),工作思維不強(qiáng)和聯(lián)系實(shí)際不夠的問(wèn)題不同程度存在,干部的素質(zhì)教育有待加強(qiáng),缺乏治庸提效競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。二是業(yè)務(wù)股室服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng),工作效率有待進(jìn)一步提高。機(jī)關(guān)工作人員需加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流,提高業(yè)務(wù)水平。三是考勤制度執(zhí)行不嚴(yán),在效能辦督查中,我局機(jī)關(guān)就有個(gè)別同志脫崗。
二、整改的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
1、指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),深入推進(jìn)發(fā)展提升年活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)朵關(guān)作風(fēng)建設(shè),以圍繞“增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、促進(jìn)發(fā)展”方面存在的突出問(wèn)題,落實(shí)整改責(zé)任,嚴(yán)格整改要求,確保整改效果。
2、整改目標(biāo):建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、勤廉型機(jī)關(guān)和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍為目標(biāo),著力解決機(jī)關(guān)存在的阻礙改革和影響發(fā)展的突出問(wèn)題,切實(shí)做到解放思想有新突破、服務(wù)水平有新提高、轉(zhuǎn)變職能有新進(jìn)展、制度建設(shè)有新舉措、監(jiān)督考核有新辦法,塑造“高效創(chuàng)新、廉潔勤政”的機(jī)關(guān)形象。
三、整改措施
1、加強(qiáng)教育學(xué)習(xí),切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部整體素質(zhì)。結(jié)合房管局的實(shí)際,一是進(jìn)一步健全黨組中心組理論學(xué)習(xí),加強(qiáng)理論武裝。二是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,形成機(jī)關(guān)全員學(xué)習(xí)的良好氛圍。三是進(jìn)一步改正學(xué)風(fēng),結(jié)合工作實(shí)際,做到學(xué)以致用。四是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容、創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式、務(wù)求學(xué)習(xí)實(shí)效,建立考評(píng)制度。
2、改進(jìn)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)工作效能。進(jìn)一步做好服務(wù),認(rèn)真落實(shí)一個(gè)承諾制、一個(gè)流程、一個(gè)電話的工作要求,堅(jiān)持一站式服務(wù),落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)禁機(jī)關(guān)干部在工作中互相推諉,不負(fù)責(zé)任的行為出現(xiàn),緊緊圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo),深入開(kāi)展工作調(diào)研活動(dòng),奮勇創(chuàng)新,致力創(chuàng)優(yōu),不斷轉(zhuǎn)變、提升工作理念和工作水平。
3、健全制度、廉潔自律。針對(duì)自查、督查中反映的突出問(wèn)題,進(jìn)一步嚴(yán)格內(nèi)部管理制度,特別是考勤制度。認(rèn)真貫徹廉能責(zé)任制工作要求,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度責(zé)任分工,在機(jī)關(guān)治庸提效上不斷完善競(jìng)爭(zhēng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
四、整改要求
1、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督。對(duì)反映的問(wèn)題,局班子成員進(jìn)行分工,明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,落實(shí)有關(guān)股室,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),對(duì)涉及分管工作任務(wù)要一抓到底,確保整改措施落實(shí)到位,通過(guò)整改工作全面檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)帶來(lái)新轉(zhuǎn)變、新提高。
一、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)的特點(diǎn)
*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)緊緊圍繞市委*屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù),突出服務(wù)環(huán)境和和諧機(jī)關(guān)建設(shè)這一重點(diǎn)。方案的完善堅(jiān)持了三條原則:一是由“一票定位”向融入全面考核轉(zhuǎn)變,二是由重結(jié)果向重過(guò)程轉(zhuǎn)變,三是由單位組織傳遞向全部實(shí)行郵政專(zhuān)遞轉(zhuǎn)變。與20*年相比,主要有以下特點(diǎn):
1、融入考核
把市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)與機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)考核相結(jié)合,作為年度工作目標(biāo)考核的重要組成部分,作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)的評(píng)議分值占年度工作目標(biāo)考核總分的32%。(其中“雙讓”活動(dòng)評(píng)議占20%,作風(fēng)建設(shè)日常工作考核占12%)
2、重視過(guò)程
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的工作,抓作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程比關(guān)注作風(fēng)建設(shè)的結(jié)果更為重要,*年對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的日常工作進(jìn)行量化、細(xì)化,實(shí)行百分考核制。作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組再設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)督查辦公室,由市紀(jì)委牽頭,與“軟環(huán)境督查組”合署辦公,按照《*市對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為實(shí)行責(zé)任追究暫行規(guī)定》執(zhí)行,負(fù)責(zé)督查機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問(wèn)題,實(shí)施責(zé)任追究。
3、完善評(píng)議
一是取消評(píng)議部門(mén)分組。*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)已融入到年度工作目標(biāo)考核之中,88個(gè)被評(píng)議部門(mén)不再分組。二是調(diào)整參評(píng)人員的層面。*年參評(píng)人員分為八個(gè)層面,*年調(diào)整為六個(gè)層面。三是改變?cè)u(píng)議表的發(fā)放和回收方式。為進(jìn)一步體現(xiàn)公平、公正,市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)或行業(yè)只能有一人參評(píng)。今年評(píng)議表的發(fā)放和回收均委托速遞公司采用郵政專(zhuān)遞的方式進(jìn)行發(fā)放和回收。四是調(diào)整綜合評(píng)價(jià)選項(xiàng)的分值。今年的評(píng)議表綜合評(píng)價(jià)選項(xiàng)中設(shè)“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意、不了解”五項(xiàng),“滿意、比較滿意、不太滿意、不滿意”選項(xiàng)分別賦予“100、80、60、0”的相應(yīng)分值,取消了對(duì)“不了解”選項(xiàng)賦予10分的做法。五是調(diào)整評(píng)議結(jié)果的應(yīng)用。“雙讓”活動(dòng)的評(píng)議分值占年度工作目標(biāo)考核總分的20%。市級(jí)機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核“雙讓”活動(dòng)的得分計(jì)算方法為:被評(píng)議單位得分第10名的單位為100分,計(jì)算出一個(gè)系數(shù),其他單位的得分乘以該系數(shù),再乘以20%,得出機(jī)關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核的得分。
二、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)開(kāi)展情況
*年的“雙讓”活動(dòng),市機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦按照市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,重點(diǎn)抓了以下四個(gè)方面的工作:
1、完善工作方案,供決策。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖,機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦公室通過(guò)深入調(diào)研,認(rèn)真學(xué)習(xí)南京、南通兩地機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),制定方案,提交市委黨政聯(lián)席會(huì)研究通過(guò)了《切實(shí)加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》、《20*年度市級(jí)機(jī)關(guān)“讓人民評(píng)判,讓人民滿意”活動(dòng)的實(shí)施方案》及《市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》。
2、進(jìn)行監(jiān)督檢查,促平衡。7月份,市機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦對(duì)參加今年“雙讓”活動(dòng)的88家被評(píng)議單位貫徹“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)情況進(jìn)行了一次全面督查,全面了解機(jī)關(guān)部門(mén)開(kāi)展“雙讓”活動(dòng)和“滿意科室”(滿意工作人員)評(píng)議活動(dòng)的情況,去年“雙讓”活動(dòng)的反饋意見(jiàn)和今年軟環(huán)境建設(shè)中各單位自行收集的意見(jiàn)整改情況,以及各單位落實(shí)《市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》的執(zhí)行情況,提出優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),不僅要注重解決當(dāng)前工作中存在的突出問(wèn)題,更要著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè);不僅要重視評(píng)議結(jié)果,更要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建的過(guò)程,促進(jìn)了各單位工作平衡開(kāi)展,市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)督查辦公室也進(jìn)行了明察暗訪。年底兩個(gè)辦公室對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果以12%的比例計(jì)入各單位年終目標(biāo)考核。
3、召開(kāi)推進(jìn)大會(huì),助提高。9月17日,為切實(shí)提高各單位做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作的水平,在機(jī)關(guān)作風(fēng)綜合辦公室的精心準(zhǔn)備下,召開(kāi)了以“加強(qiáng)監(jiān)督,突出考核,切實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”為主題的市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。對(duì)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了進(jìn)一步部署。會(huì)前,與會(huì)代表還觀摩了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局抓軟環(huán)境建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng),機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主要負(fù)責(zé)人對(duì)抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作了經(jīng)驗(yàn)交流,劉正泰部長(zhǎng)也就推進(jìn)工作作了重要講話。
4、實(shí)施評(píng)議活動(dòng),保公正。嚴(yán)格審核參評(píng)人員名單,建立了由5400多人組成的參評(píng)人員信息庫(kù),采用指定法和隨機(jī)抽樣法從信息庫(kù)中確定參評(píng)人員2352名。嚴(yán)肅評(píng)議工作紀(jì)律,對(duì)郵政專(zhuān)遞發(fā)放評(píng)議表進(jìn)行抽樣督查,整個(gè)回收、拆封、統(tǒng)計(jì)、匯總過(guò)程中都有專(zhuān)人監(jiān)督,實(shí)行公開(kāi)操作,確保評(píng)議工作公平、公正。
三、*年作風(fēng)建設(shè)和“雙讓”活動(dòng)取得的成效和存在的主要問(wèn)題
20*年,市委、市政府提出了在全市上下開(kāi)展聲勢(shì)浩大、扎實(shí)深入、務(wù)求實(shí)效的“服務(wù)環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng),市級(jí)機(jī)關(guān)各單位積極響應(yīng)號(hào)召,結(jié)合“雙讓”活動(dòng),針對(duì)自身存在的不足,積極主動(dòng)整改,自覺(jué)接受人民評(píng)判,促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的好轉(zhuǎn),積極營(yíng)造有利于更好更快發(fā)展的服務(wù)環(huán)境,取得了比較明顯的成效,人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)基本認(rèn)可。
一是機(jī)關(guān)作風(fēng)基本認(rèn)可。從評(píng)議活動(dòng)的綜合統(tǒng)計(jì)結(jié)果分析,基層和群眾對(duì)開(kāi)展“雙讓”活動(dòng)能促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的總體評(píng)價(jià)是好的,根據(jù)對(duì)收回的2500份調(diào)查表進(jìn)行抽樣統(tǒng)計(jì),有92%的參評(píng)人員認(rèn)為通過(guò)開(kāi)展“雙讓”活動(dòng),機(jī)關(guān)作風(fēng)有了一定的轉(zhuǎn)變,比*年的78.34%上升了13.66%。88家參評(píng)單位的平均滿意率、比較滿意率之和為89%,比20*年的85.16%上升3.84%。
二是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各被評(píng)議單位按照軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求,開(kāi)展了以不同形式向社會(huì)各界征求意見(jiàn)和建議的活動(dòng),結(jié)合“雙讓”活動(dòng)反饋意見(jiàn),制定整改措施,從實(shí)際出發(fā),努力在改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)化服務(wù)上做文章,不斷提高執(zhí)法水平,努力做到依法行政,文明執(zhí)法,機(jī)關(guān)人員的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),機(jī)關(guān)人員為經(jīng)濟(jì)、為基層、為群眾服務(wù)的良好氛圍已逐步形成。
三是內(nèi)部管理明顯加強(qiáng)。*年,市委、市政府出臺(tái)了的《*市市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)日常工作百分考核細(xì)則》,要求對(duì)各單位的軟環(huán)境建設(shè)在制度建設(shè)、措施落實(shí)和問(wèn)題查處等方面重點(diǎn)加強(qiáng)考核。大部分單位按照要求建立了“三四五六”工程制度、黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)制度以及監(jiān)督投訴制度,不少單位還就本單位各項(xiàng)制度編印了專(zhuān)門(mén)的小冊(cè)子,通過(guò)完善制度,各單位的管理水平得到了提高,形成了職工愛(ài)崗敬業(yè),照章工作,效率提高的良好局面。
市直機(jī)關(guān)是市委、政府的重要工作部門(mén),代表著黨和政府的形象,其作風(fēng)建設(shè)的好壞直接影響到我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為摸清市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀,有針對(duì)性地加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升,按照市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的安排,市直機(jī)關(guān)工委組織調(diào)研組,通過(guò)抽樣調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)等形式,對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組共召開(kāi)座談會(huì)22場(chǎng)次,參與黨員干部160余人,發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷120份,涉及市直機(jī)關(guān)48個(gè)部門(mén)、單位。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和統(tǒng)計(jì)分析,基本掌握了市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀。
一、市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題
從調(diào)研情況看,91%的同志對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)給予了“好”或“較好”評(píng)價(jià),有92%的同志對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)給予了“整體較好”以上評(píng)價(jià)。這說(shuō)明,近年來(lái),特別是通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開(kāi)展,機(jī)關(guān)作風(fēng)有了大的轉(zhuǎn)變、機(jī)關(guān)效能有了大幅提升。調(diào)查中,大家普遍認(rèn)為,市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有四個(gè)明顯變化。一是服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。各部門(mén)、各單位通過(guò)持之以恒地抓市情區(qū)情教育、服務(wù)觀念教育、紀(jì)律養(yǎng)成教育,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是服務(wù)水平明顯提升。各部門(mén)、各單位在加大服務(wù)力度、改善服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫,在主動(dòng)服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做好文章,形成了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的良好氛圍。三是服務(wù)行為明顯規(guī)范。通過(guò)推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,公開(kāi)辦事流程和辦事指南,機(jī)關(guān)工作人員的服務(wù)行為更加規(guī)范。四是工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。通過(guò)堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),各部門(mén)、各單位抓工作落實(shí)的力度得到增強(qiáng),辦事拖拉、態(tài)度生硬的現(xiàn)象大為減少。
同時(shí),這次調(diào)查也反映出在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面還存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底。通過(guò)調(diào)查有相當(dāng)多的同志認(rèn)為,機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底,說(shuō)的多做的少,還存在調(diào)查研究不深入、用會(huì)議落實(shí)會(huì)議、文件落實(shí)文件的現(xiàn)象,推諉、扯皮的事情還時(shí)有發(fā)生。
二是服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在一些部門(mén)、單位或個(gè)別干部身上依然存在門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的官老爺作風(fēng),想方設(shè)法為民辦事的意識(shí)不強(qiáng),對(duì)于稍有難度的辦理事項(xiàng)和服務(wù)請(qǐng)求,不是推三阻四就是拒之門(mén)外。
三是制度執(zhí)行不力。一些部門(mén)、單位雖然就工作紀(jì)律、服務(wù)群眾、績(jī)效考核、作風(fēng)建設(shè)制定了許多制度,但往往是寫(xiě)在紙上、掛在墻上,執(zhí)行不力,流于形式。
四是表率作用發(fā)揮不夠。在調(diào)查中,有10%的同志對(duì)市直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)給予了“一般”評(píng)價(jià),認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠是機(jī)關(guān)作風(fēng)不能徹底轉(zhuǎn)變,效能不能大幅提升的一個(gè)重要原因。
二、存在問(wèn)題的原因及分析
機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能提升存在上述問(wèn)題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的,歸結(jié)起來(lái)看,主要有以下四個(gè)方面:
一是認(rèn)識(shí)不到位。由于“官老爺”等許多衙門(mén)舊習(xí)的存在,許多機(jī)關(guān)工作人員對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變特別是服務(wù)功能的增強(qiáng)認(rèn)識(shí)不充分,沒(méi)有站在推動(dòng)**科學(xué)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)效能的重要意義。服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)不夠強(qiáng),沒(méi)有真正將全心全意為人民服務(wù)的要求落到實(shí)處。
二是思想不夠解放。有的部門(mén)和干部對(duì)搶抓機(jī)遇、不進(jìn)則退的**市情認(rèn)識(shí)不到位,面對(duì)**跨越式發(fā)展的新任務(wù),思路不夠?qū)挘k法不夠多,措施不夠硬,創(chuàng)新力度不夠大;有的干部“小成即滿、小富則安”,易于滿足現(xiàn)狀,不求進(jìn)取,缺乏危機(jī)感;有的干部有畏難情緒,一味強(qiáng)調(diào)客觀困難,工作主觀能動(dòng)性沒(méi)有充分發(fā)揮;有的干部在對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系上把握的不夠好,往往有意無(wú)意地把對(duì)上負(fù)責(zé)、下級(jí)服從上級(jí)片面地理解成照搬照套上級(jí)要求,從而脫離基層實(shí)際,造成了工作落實(shí)的被動(dòng)。
三是制度落實(shí)不到位。在一些部門(mén)和單位作風(fēng)建設(shè)之所以效果不夠明顯,制度落實(shí)不到位是一個(gè)重要原因。雖然經(jīng)過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)和大討論活動(dòng),但有的單位沒(méi)有結(jié)合實(shí)際,照搬照套,內(nèi)容空泛,導(dǎo)致有的規(guī)章制度缺乏針對(duì)性和可操作性,降低了作風(fēng)建設(shè)成效。
四是監(jiān)督管理不到位。從面上看由于職責(zé)不夠明確,責(zé)任不夠落實(shí),措施不夠到位,工作沒(méi)有形成合力,導(dǎo)致作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理不到位。同時(shí),受思想觀念、整體素質(zhì)等多種因素的影響,群眾監(jiān)督的渠道不寬,領(lǐng)域不廣。從單位內(nèi)部來(lái)看,作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,對(duì)干部的評(píng)價(jià)要求比較原則,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以掌握,獎(jiǎng)賞、懲戒不到位。
三、對(duì)策分析
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),既是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的客觀,也是實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展必然選擇。只有以良好的作風(fēng)堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路,自覺(jué)糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的做法,有效破解制約科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題,才能凝聚黨心民心、促進(jìn)和諧穩(wěn)定,才能開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。
1、提高業(yè)務(wù) 素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是提高工作效能、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本保證。有什么樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)、有什么樣的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,就有什么樣的機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)。所謂業(yè)務(wù)素質(zhì)就是勝任崗位要求的工作能力。要進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)的整體效能,必須努力提高機(jī)關(guān)干部熟悉本職工作的能力、適應(yīng)變化的能力和為領(lǐng)導(dǎo)正確參謀的能力。
2、繼續(xù)解放思想。市委領(lǐng)導(dǎo)多次指出制約**發(fā)展的最主要因素就是思想觀念不解放。當(dāng)前我們要克服因循守舊、畏難發(fā)愁、固步自封、怕冒風(fēng)險(xiǎn)等不足,自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái),擺脫傳統(tǒng)觀念和思維方式的束縛,放寬眼界、放寬思路,以開(kāi)放的思維、創(chuàng)新的精神,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
3、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)本領(lǐng)。隨著政府服務(wù)功能的日趨強(qiáng)化,要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入基層開(kāi)展調(diào)查研究,全面了解基層和群眾的愿望和要求,更好地為基層和群眾辦實(shí)事,辦好事;要加快轉(zhuǎn)變職能,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,建立健全各項(xiàng)服務(wù)承諾制度,堅(jiān)持依法行政照章辦事;要以評(píng)選“服務(wù)標(biāo)兵”、“崗位能手”和創(chuàng)建“服務(wù)型窗口”、“服務(wù)型個(gè)人”、“文明單位”等活動(dòng)為抓手,強(qiáng)化為民服務(wù)。以一流的服務(wù),創(chuàng)一流的環(huán)境,促一流的發(fā)展。
一、查擺工作情況
汐子鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)查擺剖析階段時(shí)間為3月1日—3月31日,查擺的采取方式為召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)立征求意見(jiàn)箱、組織問(wèn)卷調(diào)查、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)等形式,查擺的目的是深入查找我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題,并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,提出整改意見(jiàn),改進(jìn)不足,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。在查擺中堅(jiān)持全面與重點(diǎn)相結(jié)合,個(gè)人與集體相結(jié)合,批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行。
查擺的重點(diǎn):
一是查執(zhí)行縣黨、縣政府重大決策的力度和措施情況,看是否存在有令不行、有禁不止等問(wèn)題;
二是查服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)和行政效率情況,看是否存在服務(wù)不到位、不作為、亂作為、行政效率低等問(wèn)題;
三是查政務(wù)公開(kāi)和行政審批服務(wù)情況,看是否存在公開(kāi)不到位、假公開(kāi)、行政審批吃拿卡要等問(wèn)題;
四是查依法行政意識(shí)、執(zhí)法程序和執(zhí)法公開(kāi)、公平、公正情況,看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公等問(wèn)題;
五是查群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題解決的力度和措施,看群眾是否滿意;
六是查遵守組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和機(jī)關(guān)規(guī)章制度情況,看是否存在作風(fēng)渙散、紀(jì)律松弛的問(wèn)題。
共發(fā)汐子鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)表30份,回收30份。召開(kāi)座談會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)2次。
鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員及干部對(duì)照部黨紀(jì)法規(guī)和機(jī)關(guān)工作制度,開(kāi)展了深刻自檢自查,對(duì)每一條、每一款進(jìn)行了梳理。
二、自檢自查中出現(xiàn)的問(wèn)題:
(一)精神不夠振作。部分干部創(chuàng)業(yè)激情開(kāi)始衰退,負(fù)重拼搏的汐子鎮(zhèn)精神有所弱化,工作中患得患失、得過(guò)且過(guò),有的干部沒(méi)有把主要精力用在工作上,無(wú)所用心、不思進(jìn)取;不求質(zhì)量、不講效率,不求有功但求無(wú)過(guò),只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬;
(二)思想保守不進(jìn)取。思想僵化,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,不愿動(dòng)腦筋,沒(méi)有獨(dú)到的見(jiàn)解,怕風(fēng)險(xiǎn),缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性;個(gè)別同志不說(shuō)真話,不講原則,對(duì)待錯(cuò)誤觀點(diǎn)不敢駁斥,對(duì)待錯(cuò)誤行為不敢批評(píng),對(duì)待腐敗現(xiàn)象不敢斗爭(zhēng)。
(三)學(xué)風(fēng)不夠濃厚。有些同志不注重學(xué)習(xí),不鉆研業(yè)務(wù),對(duì)政策法規(guī)一知半解,對(duì)本職工作不求甚解,存在“知識(shí)危機(jī)”和“本領(lǐng)恐慌”,難以獨(dú)擋一面開(kāi)展工作。
(四)工作不夠扎實(shí)。有些站室工作按部就班,缺乏創(chuàng)新精神,工作中一般號(hào)召多、具體措施少,安排部署多、檢查督促少。部分同志對(duì)群眾的意見(jiàn)不了解,對(duì)基層的情況不掌握,對(duì)群眾和基層的呼聲和要求不清楚。用會(huì)議貫徹會(huì)議,就文件落實(shí)文件,對(duì)群眾急需解決的難點(diǎn)、熱點(diǎn)、敏感等問(wèn)題,避重就輕,避實(shí)就虛,避難就易。有的門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦,吃拿卡要的現(xiàn)象仍然不同程度地存在。
(五)紀(jì)律不夠嚴(yán)明。有章不循、循章不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象在一些站室還不同程度地存在。
三、具體措施
一是加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),從班子成員到各站室負(fù)責(zé)人均按工作規(guī)定要求嚴(yán)格律已,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,自我約束,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真實(shí)施,針對(duì)存在的突出問(wèn)題認(rèn)真解決、切實(shí)整改、不留隱患。
二是加強(qiáng)思想教育,不斷提高思想認(rèn)識(shí),開(kāi)展各種方式的學(xué)習(xí),形成愛(ài)崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。建立機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,完善崗位工作責(zé)任追究制,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,創(chuàng)新工作思路,提出新穎的工作舉措來(lái)提高工作效率。
指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面提升為企業(yè)、群眾、項(xiàng)目和人才服務(wù)的水平,全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境,保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,保障青奧會(huì)籌辦工作順利推進(jìn)。
工作重點(diǎn):打造“四大平臺(tái)”,形成“四項(xiàng)機(jī)制”。
一是全力打造便捷高效的行政審批平臺(tái),加快形成行政效能提速機(jī)制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè),完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行網(wǎng)上操作系統(tǒng),盡早實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無(wú)縫對(duì)接,落實(shí)“五服務(wù)”十項(xiàng)舉措,全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺(tái),加快形成便民利民的長(zhǎng)效機(jī)制。整合“一個(gè)號(hào)碼”(12345政府呼叫熱線)、建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”(民生網(wǎng))、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)督”(媒體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督)、形成“一個(gè)格局”(大格局)。三是打造權(quán)威高效的督辦問(wèn)責(zé)平臺(tái),加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、機(jī)制完善等各方面加強(qiáng)督查督辦工作,堅(jiān)決維護(hù)政令暢通,切實(shí)提高機(jī)關(guān)部門(mén)的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實(shí)高效的考核評(píng)價(jià)平臺(tái),加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步突出民生導(dǎo)向,擴(kuò)大群眾評(píng)議權(quán)重,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評(píng)體系。
二、大力弘揚(yáng)攻關(guān)服務(wù)和申奧精神,強(qiáng)化服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的自覺(jué)性和責(zé)任感。
認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)新情況的掌握和分析,及時(shí)制定計(jì)劃措施并開(kāi)展動(dòng)員部署,適時(shí)采取推動(dòng)措施,確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過(guò)程控制,對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)措施實(shí)行項(xiàng)目化管理,強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。把握迎接青奧會(huì)的契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)和大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的作風(fēng),以國(guó)際化的眼光、思路和標(biāo)準(zhǔn),積極投身“迎接青奧會(huì)、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項(xiàng)工作中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的頑強(qiáng)拼搏精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過(guò)硬的作風(fēng),在更高層面上全力推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”;進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新,使工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的良好氛圍;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)高效務(wù)實(shí)的精神,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提升行政效能,將服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的實(shí)際行動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)精益求精的精神,將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個(gè)方面。
三、繼續(xù)抓好重點(diǎn)措施落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)“五服務(wù)”工作不斷深入。
推進(jìn)項(xiàng)目審批一單通和大項(xiàng)目綠色通道建設(shè),完善一窗式辦理和“超時(shí)、缺席默許”等制度,促進(jìn)項(xiàng)目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費(fèi)和處罰項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理成果,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán),強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,營(yíng)造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。深化項(xiàng)目代辦工作,建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類(lèi)項(xiàng)目資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)代辦中心與審批部門(mén)的對(duì)接,加快形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的代辦工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市行政服務(wù)中心建設(shè),圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會(huì)綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架,研發(fā)相應(yīng)查詢、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程,實(shí)現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接,確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè),整合現(xiàn)有熱線資源,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)關(guān)系,按照“統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、限時(shí)辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”的辦理原則,為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢、建議和投訴服務(wù)。完善機(jī)關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度,及時(shí)跟蹤和了解機(jī)關(guān)部門(mén)在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等方面的情況,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)的分類(lèi)指導(dǎo),打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進(jìn)行政管理和運(yùn)行機(jī)制改革,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)行政服務(wù)效能。
抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī),有效整合服務(wù)資源,重點(diǎn)解決同級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)接口不暢、非垂直管理部門(mén)上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問(wèn)題,形成多部門(mén)辦事整體合力。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu),以大項(xiàng)目、大企業(yè)和重大民生問(wèn)題為重點(diǎn),加大部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度,明確職能、理順關(guān)系,切實(shí)減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動(dòng)審批和服務(wù)流程再造,優(yōu)化審批程序,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,縮短審批時(shí)限,著力提高效率。深化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè),集中開(kāi)展新一輪行政權(quán)力事項(xiàng)清理,精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng),優(yōu)化辦事程序,確保全部行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。整合權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源,進(jìn)一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢等功能。依托陽(yáng)光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),推廣標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理,突出流程管理和過(guò)程監(jiān)控,對(duì)職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進(jìn)行疏理,整合業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)規(guī)范化辦理。
五、積極開(kāi)展民意溝通和民生服務(wù)工作,切實(shí)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和下基層調(diào)研制度,完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,積極開(kāi)展各種民意征詢活動(dòng),整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書(shū)記信箱、來(lái)信來(lái)訪等民意反映渠道,建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺(tái),納入全市大督查工作體系,切實(shí)保障社會(huì)矛盾的上情下達(dá)、下情上達(dá)、有效溝通和及時(shí)解決。堅(jiān)持和完善決策公示、聽(tīng)證等制度,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,開(kāi)展“為人民辦實(shí)事”活動(dòng),制定辦實(shí)事項(xiàng)目,發(fā)揮好“三幫”活動(dòng)、“黨員進(jìn)社區(qū)”等辦實(shí)事平臺(tái)作用。鞏固和完善服務(wù)民生項(xiàng)目承諾制,各主管部門(mén)及牽頭部門(mén)年初作出規(guī)劃,向社會(huì)公布項(xiàng)目?jī)?nèi)容、責(zé)任部門(mén)和人員、完成時(shí)限、預(yù)計(jì)效果等,加大對(duì)承諾項(xiàng)目的檢查督促,確保各項(xiàng)富民惠民承諾落到實(shí)處。采取請(qǐng)市民群眾和企業(yè)代表評(píng)選的方式,評(píng)選為群眾辦實(shí)事十佳項(xiàng)目、為企業(yè)辦實(shí)事十佳項(xiàng)目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè),努力提升機(jī)關(guān)處室的執(zhí)行能力。
以具有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機(jī)關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點(diǎn),采取有效措施,規(guī)范管理、提高效能,努力解決審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問(wèn)題。以解決機(jī)關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問(wèn)題為重點(diǎn),建立完善處室層面的目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等各項(xiàng)機(jī)制。堅(jiān)持和完善處室作風(fēng)評(píng)議考核制度,將作風(fēng)建設(shè)納入對(duì)各處室年度工作的考核范圍,把處室服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”、服務(wù)民生實(shí)效等作為重要考核內(nèi)容,形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實(shí)績(jī)論英雄”的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)處室的督促和指導(dǎo),通過(guò)“抓兩頭促中間”,推動(dòng)處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打造全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢(shì)。
加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)縣機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動(dòng),在評(píng)議考核、重點(diǎn)問(wèn)題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實(shí)等方面,同步研究,配套實(shí)施,協(xié)調(diào)推進(jìn),增強(qiáng)實(shí)效。研究制定《市和區(qū)縣兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)暫行辦法》,對(duì)聯(lián)動(dòng)內(nèi)容、機(jī)制、責(zé)任等進(jìn)行明確。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動(dòng),積極探索同級(jí)部門(mén)之間、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和渠道,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級(jí)機(jī)關(guān)的示范帶動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)相對(duì)薄弱部門(mén)的重點(diǎn)指導(dǎo),形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的行業(yè)、系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)制,提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度,形成全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤(pán)棋”的工作格局。
八、強(qiáng)化制度建設(shè),著力完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
結(jié)合“三個(gè)發(fā)展”的新要求,進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵(lì)措施,更有針對(duì)性地指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)上崗、重要崗位輪崗、投訴查實(shí)處理等獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,更好地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強(qiáng)規(guī)章制度剛性上下功夫,定期對(duì)照檢查,立足解決問(wèn)題,從增強(qiáng)自律機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制等方面探索加強(qiáng)長(zhǎng)效管理辦法,探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系,為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機(jī)制,三季度與國(guó)家機(jī)關(guān)工委《》雜志社聯(lián)合召開(kāi)“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”理論研討會(huì)。
九、加強(qiáng)監(jiān)督問(wèn)責(zé),努力形成權(quán)責(zé)明晰的作風(fēng)建設(shè)責(zé)任體系。
針對(duì)全市重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目,事關(guān)發(fā)展和民生、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,特別是去年底群眾評(píng)議處室中反映具體問(wèn)題的辦理情況、執(zhí)法和服務(wù)窗口依法行政、文明執(zhí)法情況以及機(jī)關(guān)落實(shí)“承諾制”、“辦實(shí)事項(xiàng)目”情況,群眾投訴件、領(lǐng)導(dǎo)督辦件的辦理情況等作為監(jiān)督重點(diǎn),及時(shí)跟進(jìn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào),督促抓好整改。拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾、輿論和社會(huì)等監(jiān)督結(jié)合起來(lái),積極構(gòu)建全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把暗訪作為監(jiān)督的重要形式之一,增加暗訪的頻率、深度和廣度,建立問(wèn)題通報(bào)制度,對(duì)明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和舉報(bào)、投訴、曝光案件,凡情況屬實(shí)的,通報(bào)相關(guān)責(zé)任人、處室、部門(mén)及分管領(lǐng)導(dǎo)名單并給予相應(yīng)處理。以落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法為重點(diǎn),健全責(zé)任追究制度,構(gòu)建人人有任務(wù)、層層有責(zé)任的“責(zé)任鏈”,做到責(zé)任主體明確、崗位責(zé)任具體、責(zé)任層級(jí)清晰、責(zé)任鏈條無(wú)縫。對(duì)怕負(fù)責(zé)任、怕得罪人、工作不實(shí)、推諉扯皮而造成貽誤發(fā)展時(shí)機(jī)、破壞發(fā)展環(huán)境、影響項(xiàng)目落地等行為,實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任追究。繼續(xù)開(kāi)展“百個(gè)社區(qū)”走訪活動(dòng)。
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