固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)
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固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)范文第1篇
[關(guān)鍵詞] 固定資產(chǎn)；清查；三級(jí)管理
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 12. 010
[中圖分類號(hào)] F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）12- 0020- 01
隨著醫(yī)院的快速發(fā)展，醫(yī)院的“家底”也越來越豐厚，固定資產(chǎn)的投資效果也越來越受領(lǐng)導(dǎo)重視，單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理要求也達(dá)到一個(gè)新的高度。一個(gè)單位如果固定資產(chǎn)賬目不清，很容易流失，直接造成單位的經(jīng)濟(jì)損失；如果沒有完善的管理機(jī)制和管理制度，將無(wú)法達(dá)到固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化的管理要求，也無(wú)法適應(yīng)醫(yī)院的發(fā)展和深化改革的需要。做好醫(yī)院固定資產(chǎn)的三級(jí)管理，真正提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平。
所謂三級(jí)，即分管資產(chǎn)管理的院領(lǐng)導(dǎo)、職能管理科室（財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門）及固定資產(chǎn)使用科室?？v向?qū)嵭腥?jí)管理，橫向各使用部門互相配合，積極合作。
1 第一級(jí)是分管資產(chǎn)的院領(lǐng)導(dǎo)
實(shí)踐證明，院領(lǐng)導(dǎo)的重視，是做好資產(chǎn)管理工作的前提條件。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理首先要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室到使用科室實(shí)現(xiàn)層層責(zé)任制。要改變重錢輕物、重購(gòu)置輕管理的弊端，領(lǐng)導(dǎo)要從思想上和行動(dòng)上對(duì)固定資產(chǎn)管理工作引起重視。各使用科室的資產(chǎn)管理情況納入醫(yī)院目標(biāo)管理考核，做到有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰分明。再有在職工大會(huì)上做好資產(chǎn)管理的宣傳工作，做到人人知曉資產(chǎn)管理，人人參與資產(chǎn)管理。在醫(yī)院大力推進(jìn)固定資產(chǎn)信息化管理進(jìn)程，努力構(gòu)建功能完備的固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。
2 第二級(jí)是財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門
這一層起承上啟下的作用，是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這項(xiàng)工作任務(wù)大，責(zé)任重，需要責(zé)任心較強(qiáng)的人員承擔(dān)該項(xiàng)工作才行。
（1）資產(chǎn)管理部門要分部門、分科室建立明細(xì)賬，按照《醫(yī)院固定資產(chǎn)管理辦法》和《固定資產(chǎn)管理制度》辦理固定資產(chǎn)的購(gòu)入、領(lǐng)用、調(diào)撥、報(bào)廢、毀損、處置，并建立資產(chǎn)卡片，并到使用科室粘貼資產(chǎn)卡片，做到一物一卡一號(hào)，一一對(duì)應(yīng)，卡片中標(biāo)明固定資產(chǎn)的身份，就如人的身份證一樣，卡片上要記錄該資產(chǎn)的號(hào)碼、資產(chǎn)名稱、使用時(shí)間以及使用科室等必要信息。
（2）財(cái)務(wù)部門也要按照會(huì)計(jì)核算要求，正確進(jìn)行固定資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算，設(shè)置固定資產(chǎn)總賬和分類賬，做到每月和資產(chǎn)管理部門核對(duì)賬目，做到賬賬相符，一旦發(fā)現(xiàn)不符，應(yīng)立即查找原因，以保證真正做到賬賬相符。
（3）財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門以及審計(jì)部門一道，定期（每年至少組織一次）進(jìn)行固定資產(chǎn)大清查，清查結(jié)束后要對(duì)盤盈盤虧資產(chǎn)進(jìn)行匯總，編制盤盈盤虧表，對(duì)清查過程中發(fā)現(xiàn)的需要報(bào)廢、報(bào)損或作其他處置的固定資產(chǎn)，首先由固定資產(chǎn)使用科室查明原因，財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門核實(shí)其提供的原因是否真實(shí)，最后由清查小組對(duì)已核實(shí)的盤盈盤虧資產(chǎn)提出處理建議后，交給院領(lǐng)導(dǎo)。資產(chǎn)管理部門作為資產(chǎn)管理的職能部門，除參加資產(chǎn)大清查外，平時(shí)還應(yīng)不定期地對(duì)醫(yī)院的貴重儀器設(shè)備進(jìn)行抽查，了解其存在情況及使用狀況，并做好固定資產(chǎn)分類賬和明細(xì)賬。
（4）定期地對(duì)全院各科的固定資產(chǎn)管理員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。根據(jù)醫(yī)院新會(huì)計(jì)制度的要求，要讓各資產(chǎn)管理員明確自己哪些東西應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理，然后從固定資產(chǎn)的入庫(kù)、出庫(kù)、固定資產(chǎn)的調(diào)撥、報(bào)廢、處理等各個(gè)流程所需的手續(xù)及怎樣辦理進(jìn)行詳細(xì)講解，以及科室資產(chǎn)臺(tái)賬怎么登記，應(yīng)該在什么時(shí)候登記等，要讓全院資產(chǎn)管理員對(duì)資產(chǎn)管理的工作做到心中有數(shù)，清楚明了。只有各兼職資產(chǎn)管理員會(huì)做了才能檢查其做好沒有，只有在全院干部職工理解、支持的基礎(chǔ)上才能把固定資產(chǎn)管理工作做好，才能管好自己的“家”，改變固定資產(chǎn)“家底”不清的狀況。
（5）每年對(duì)各使用科室固定資產(chǎn)管理情況進(jìn)行考核。為了讓各使用部門更好地把本科室的固定資產(chǎn)管理好，必須制定固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)，考核指標(biāo)要具有可操作性，并且一定要堅(jiān)持，所有考核指標(biāo)要做到明確化、細(xì)化、量化，能真正起到鼓勵(lì)上進(jìn)，鞭策后進(jìn)，同時(shí)資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門要經(jīng)常同各部門的資產(chǎn)員取得聯(lián)系，為他們排憂解難，對(duì)他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯栴}要積極給予解決，爭(zhēng)取讓每個(gè)資產(chǎn)管理員在思想上爭(zhēng)先進(jìn)，業(yè)務(wù)上熟悉精通，工作上相互協(xié)作，最大限度地發(fā)揮資產(chǎn)管理才能，把自己所在部門的資產(chǎn)管理工作真正地落到實(shí)處。
3 第三級(jí)是各資產(chǎn)使用部門
固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)范文第2篇
【關(guān)鍵詞】高職院校;固定資產(chǎn);管理
高職院校是高等教育的后起之秀。20世紀(jì)80年代以來,我國(guó)出臺(tái)了大量促使職業(yè)教育發(fā)展的政策和規(guī)定,推動(dòng)了職業(yè)教育快速發(fā)展。國(guó)家及地方政府對(duì)職業(yè)教育的投入逐年增加,各高職院校的校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地的規(guī)模逐漸擴(kuò)大,固定資產(chǎn)規(guī)模不斷增加。職業(yè)教育的情景化教學(xué)模式、工學(xué)結(jié)合的教學(xué)過程都要求高職院校較同等規(guī)模的普通高校擁有較多的固定資產(chǎn)。隨著職業(yè)教育的發(fā)展,如何搞好高職院校固定資產(chǎn)的管理就成為必須探討的問題。
一、高職院校資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
(一)資產(chǎn)管理體制形式
目前,高校主管部門對(duì)高職院校的資產(chǎn)管理實(shí)行產(chǎn)權(quán)年度報(bào)告制度和處置審批制度。高職院校內(nèi)部實(shí)行的是“歸口管理,分類負(fù)責(zé)”的模式,固定資產(chǎn)分別由總務(wù)處(房產(chǎn)科)、設(shè)備處(科)、圖書館等職能部門分類管理。
(二)資產(chǎn)來源和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的特征
近年來,國(guó)家加大了對(duì)高職院校的財(cái)政投入,各種社會(huì)資金投資高職院校的積極性也在逐年提高(如生產(chǎn)商無(wú)償提供實(shí)訓(xùn)設(shè)備、制造商提供工學(xué)結(jié)合設(shè)施),使高職院校的固定資產(chǎn)來源日漸多元化。
(三)固定資產(chǎn)中設(shè)備的比重逐年增加
在高職院校的固定資產(chǎn)中,現(xiàn)代高精尖專用設(shè)備、大型精密儀器設(shè)備、計(jì)算機(jī)等快速增長(zhǎng),同時(shí)行政辦公的無(wú)紙化、信息化,使其設(shè)備增長(zhǎng)速度也相當(dāng)快,使設(shè)備價(jià)值與房屋建筑物價(jià)值之比較以往發(fā)生了很大的變化。
(四)資產(chǎn)管理仍然以使用價(jià)值為主
高職院校固定資產(chǎn)一般不計(jì)提折舊,價(jià)值不能轉(zhuǎn)移變現(xiàn),價(jià)值管理流于形式,資產(chǎn)使用價(jià)值管理對(duì)高職院校更具實(shí)際意義,日常工作中實(shí)物資產(chǎn)管理、資產(chǎn)的有用性管理更被高職院校重視。
二、高職院校固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因
固定資產(chǎn)價(jià)值大、數(shù)量多,分布在學(xué)校各個(gè)部門,管理環(huán)節(jié)多,管理難度大。目前高職院校尚未建立資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、預(yù)算管理相結(jié)合的管理機(jī)制,其固定資產(chǎn)管理存在的問題及原因有:
(一)缺乏經(jīng)營(yíng)理念,管理意識(shí)淡薄
長(zhǎng)期以來,高職院校對(duì)資產(chǎn)保值增值缺乏正確的認(rèn)識(shí)。認(rèn)為學(xué)校的資產(chǎn)是無(wú)償?shù)?不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,無(wú)須注重其使用效益。存在重購(gòu)置輕管理、重使用輕維護(hù)的思想,使許多固定資產(chǎn)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效能。
(二)責(zé)任主體不明,各職能部門管理相互脫節(jié)
高職院校的固定資產(chǎn)管理一般由總務(wù)處、設(shè)備處、圖書館等多頭分管,缺乏統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),這種多頭管理的結(jié)果是代表高職院校負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理的責(zé)任主體缺位,不能對(duì)各部門的固定資產(chǎn)管理實(shí)行有效控制、協(xié)調(diào)。高職院校資產(chǎn)管理基本上是采用分散管理、分散使用,管資金和管資產(chǎn)相脫節(jié),沒有制定統(tǒng)一的規(guī)范要求,造成學(xué)校資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相分離。
(三)管理制度不完善,缺乏科學(xué)的考核體系
科學(xué)準(zhǔn)確地描述與分析資產(chǎn)管理狀況是一項(xiàng)重要的綜合性工作。但是目前反映學(xué)校資產(chǎn)總量、結(jié)構(gòu)等的考核指標(biāo)內(nèi)容不夠準(zhǔn)確,資產(chǎn)利用合理比例、資產(chǎn)閑置存在問題沒有相應(yīng)的考核指標(biāo)?？己酥笜?biāo)的不完善,導(dǎo)致當(dāng)前高職院校財(cái)務(wù)管理不能真實(shí)反映財(cái)
務(wù)管理狀況、資產(chǎn)總量及結(jié)構(gòu)狀況,監(jiān)控的職能不能有效發(fā)揮。
(四)資產(chǎn)配置不合理,使用效率低
高職院校多是按系、部和專業(yè)提出實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地建設(shè)計(jì)劃,各自力求小而全,導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)設(shè)備重復(fù)購(gòu)置。有些設(shè)備購(gòu)置缺乏科學(xué)論證,沒有全局性、前瞻性的系統(tǒng)規(guī)劃,不能調(diào)劑使用, 整體使用率低。據(jù)權(quán)威人士估算,大型儀器的年運(yùn)行和維修經(jīng)費(fèi)至少應(yīng)占儀器總投資的8%,考慮儀器的物理?yè)p耗和精神損耗,年持有成本在總投資的25%以上。儀器設(shè)備長(zhǎng)期不能在教學(xué)科研上發(fā)揮其應(yīng)有的作用,將浪費(fèi)大量來之不易的經(jīng)費(fèi)。
(五)約束激勵(lì)機(jī)制缺失,造成資產(chǎn)流失
目前高職院校的資產(chǎn),管和不管一樣,管好管壞也一樣,缺少行之有效的約束激勵(lì)機(jī)制,造成資產(chǎn)流失。在資產(chǎn)購(gòu)置環(huán)節(jié),由于缺乏規(guī)范的科學(xué)、民主決策機(jī)制,形成資產(chǎn)流失;在資產(chǎn)使用環(huán)節(jié),由于管理職責(zé)不清,造成資產(chǎn)流失;在資產(chǎn)處置環(huán)節(jié),由于未經(jīng)評(píng)估或估價(jià)過低,有的甚至隨意報(bào)廢,導(dǎo)致資產(chǎn)流失。
(六)管理手段落后,管理人員專業(yè)水平不高
有些高職院校對(duì)固定資產(chǎn)依舊實(shí)行手工管理,數(shù)據(jù)陳舊、靜態(tài),不能及時(shí)反映資產(chǎn)的存量分布和動(dòng)態(tài)變化,給查詢、統(tǒng)計(jì)、調(diào)配、處置等造成諸多不便,使管理部門、財(cái)務(wù)部門和使用部門缺乏協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致賬卡、賬實(shí)不符。
(七)資產(chǎn)賬實(shí)不符
對(duì)有些事項(xiàng)會(huì)計(jì)核算不規(guī)范,造成資產(chǎn)賬實(shí)不符。主要有:一是對(duì)接受捐贈(zèng)、自制或改建的固定資產(chǎn),由于無(wú)法計(jì)價(jià)而沒有入賬,形成賬外資產(chǎn)。二是應(yīng)該報(bào)廢、報(bào)損處理的資產(chǎn)不處理,長(zhǎng)期掛賬。三是憑據(jù)不足不能入賬。如房屋建筑物建成后已經(jīng)投入使用,因資金來源渠道復(fù)雜,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰,沒有辦理竣工決算,不能入賬。
三、固定資產(chǎn)管理問題的對(duì)策研究
經(jīng)濟(jì)體制改革的深入以及高職教育的迅猛發(fā)展,對(duì)高職院校固定資產(chǎn)管理工作提出了新要求,只有轉(zhuǎn)變觀念,健全機(jī)制,創(chuàng)新手段,才能使固定資產(chǎn)管理規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的使用效益。
(一)轉(zhuǎn)變觀念,增強(qiáng)資產(chǎn)管理意識(shí)
提高管理意識(shí)是做好管理工作的前提,認(rèn)識(shí)不到位,措施難到位。要加大對(duì)高職院校資產(chǎn)管理工作的必要性、重要性的宣傳,提高全體職工的資產(chǎn)管理意識(shí),從校領(lǐng)導(dǎo)到廣大教職工,要做到人人都關(guān)心,人人有責(zé)任。要徹底摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式形成的資產(chǎn)管理思維模式,重視資產(chǎn)價(jià)值與使用價(jià)值的雙重管理,把資產(chǎn)管理提高到關(guān)系學(xué)校教學(xué)、科研等工作順利開展的高度來認(rèn)識(shí)。
(二)建立高職院校統(tǒng)一的資產(chǎn)管理體制
高職院校應(yīng)建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)全校固定資產(chǎn)的管理工作,把實(shí)物管理、產(chǎn)權(quán)管理、效益管理結(jié)合起來,使責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,通盤考慮,徹底解決各部門自成系統(tǒng)、重復(fù)建設(shè)、低效運(yùn)行的現(xiàn)象。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的原則,建立起科學(xué)的適應(yīng)高職院校發(fā)展的固定資產(chǎn)管理責(zé)任體系,實(shí)行校領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé),管理者和使用者直接負(fù)責(zé),將管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和有關(guān)個(gè)人。按照歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,構(gòu)建學(xué)校處室和系實(shí)驗(yàn)室的分級(jí)管理體系。配備具有一定技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力的人員專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理工作,并且明確各自的職責(zé)。當(dāng)人員變動(dòng)及學(xué)校內(nèi)部調(diào)撥資產(chǎn)時(shí),應(yīng)辦理固定資產(chǎn)的移交手續(xù),由移交人、交接人、監(jiān)交人在移交清單上簽字,并以此作為資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的依據(jù)。要定期開展資產(chǎn)清查,切實(shí)做到以賬對(duì)物、以物查賬,發(fā)現(xiàn)問題查明原因及時(shí)處理,以確保賬、卡、物相符。
(三)健全高職院校內(nèi)部資產(chǎn)管理制度
要管理好資產(chǎn),必須有一套完善的管理制度, 通過各項(xiàng)資產(chǎn)管理制度的制定,使資產(chǎn)管理走上有法可依、有章可循、照章辦事的軌道。2006年7月1日起施行的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》是新時(shí)期加強(qiáng)資產(chǎn)管理的綱領(lǐng)性文件,高職院校應(yīng)以此為依據(jù),建立健全一套行之有效的管理制度。首先,要建立固定資產(chǎn)購(gòu)置方面的制度。對(duì)各單位提出的固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,要嚴(yán)把論證和審核關(guān)。在論證中,必須由專家把關(guān),再由學(xué)校統(tǒng)籌安排,防止固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置。在購(gòu)置方式上積極推行政府采購(gòu)和公開招標(biāo)辦法,對(duì)經(jīng)過驗(yàn)收但質(zhì)量達(dá)不到要求的固定資產(chǎn)要堅(jiān)決予以退回。其次,要建立固定資產(chǎn)使用方面的制度。逐步建立和完善涉及固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、房產(chǎn)管理與維修、儀器設(shè)備保管使用及維修、閑置設(shè)備調(diào)劑方面的規(guī)章制度,使固定資產(chǎn)能正常使用,閑置的固定資產(chǎn)能合理流動(dòng),盡可能地提高其利用率。第三,要建立固定資產(chǎn)處置方面的制度。包括固定資產(chǎn)損壞賠償制度,固定資產(chǎn)報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓制度等。第四,建立正常的清產(chǎn)核資制度。對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn),對(duì)在盤點(diǎn)中遇到的問題要及時(shí)處理。
(四)構(gòu)建高職院校資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系
通過對(duì)高職院校資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的目標(biāo)及管理成本、效率的分析,構(gòu)建高職院校資產(chǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。建立包括資產(chǎn)年增長(zhǎng)率、設(shè)備利用率、資產(chǎn)增值率等指標(biāo)在內(nèi)的學(xué)校資產(chǎn)管理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系,健全資產(chǎn)定期或不定期核查制度,充分發(fā)揮固定資產(chǎn)的效能。
(五)推行資產(chǎn)經(jīng)營(yíng),實(shí)行保值增值責(zé)任制
在學(xué)校內(nèi)部實(shí)行資產(chǎn)有償占用制及資產(chǎn)保值增值責(zé)任制,對(duì)閑置不用或利用率不高的資產(chǎn)制定專門的制度和措施,鼓勵(lì)并監(jiān)督合理流動(dòng)或參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng),以便為發(fā)展高職教育事業(yè)開辟籌資渠道。對(duì)資產(chǎn)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)制定考核指標(biāo),用經(jīng)費(fèi)指標(biāo)來控制與資產(chǎn)管理有關(guān)的單位,對(duì)考核優(yōu)良的單位可適當(dāng)增加經(jīng)費(fèi)指標(biāo),對(duì)考核不合格的單位扣減經(jīng)費(fèi)指標(biāo)。
(六)引入成本觀念,加強(qiáng)資產(chǎn)的效益管理
把企業(yè)的全成本核算體系移植到學(xué)校,并在資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)核算上作出配套改革,并不是一件容易的事,但能在這個(gè)方向上作出開創(chuàng)性努力的高職院校,將會(huì)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代里取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并獲得高速發(fā)展。為提高高職院校資產(chǎn)的效益,可以引進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制,實(shí)行資產(chǎn)有償調(diào)撥制度,用經(jīng)濟(jì)手段管理資產(chǎn)。高職院校應(yīng)以有利于改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),有利于實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)與發(fā)展,有利于提高廣大教師的工作積極性為原則,通過層層的壓力傳遞機(jī)制,使多占資源的單位感到壓力,主動(dòng)將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力,通過使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓達(dá)到資產(chǎn)的流動(dòng)重組并最終實(shí)現(xiàn)提高資源的使用效益的目的,從而使真正需要資源的部門有一個(gè)較為寬松的資源供給條件,以此推動(dòng)學(xué)校教學(xué)和科研工作的發(fā)展。
(七)強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督及內(nèi)部審計(jì)
高職院校財(cái)會(huì)人員要嚴(yán)格把好財(cái)務(wù)監(jiān)督關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出管理辦法和資產(chǎn)管理有關(guān)制度,防止資產(chǎn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象的發(fā)生。應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在學(xué)校固定資產(chǎn)管理中的作用,推行固定資產(chǎn)績(jī)效審計(jì),建立績(jī)效考核制度,提高固定資產(chǎn)的使用效益。一要實(shí)行事前監(jiān)督,從源頭抓起,加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)配置預(yù)算的審計(jì),做好固定資產(chǎn)配置的論證。二要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等全過程的審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的控制;要對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度進(jìn)行審查和評(píng)估,進(jìn)一步督促資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)完善內(nèi)控制度;開展固定資產(chǎn)管理績(jī)效審計(jì),尤其是對(duì)大型儀器設(shè)備實(shí)施效益審計(jì),提高固定資產(chǎn)的使用效益。
(八)加強(qiáng)固定資產(chǎn)信息化管理
變手工管理為計(jì)算機(jī)管理,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化,利用全面清查后建立的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),建立起固定資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù),全面完整地記錄學(xué)校各類固定資產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上,利用校園網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)化,準(zhǔn)確及時(shí)地反映固定資產(chǎn)的增減、調(diào)配等變動(dòng)情況;各部門之間實(shí)現(xiàn)信息共享,便于財(cái)務(wù)部門、管理部門和使用部門之間的協(xié)調(diào)與溝通,從而提高管理質(zhì)量,為學(xué)校決策提供豐富、準(zhǔn)確的資產(chǎn)信息。做好與有關(guān)科研部門和各高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的聯(lián)絡(luò)工作,實(shí)現(xiàn)資源共享,提高固定資產(chǎn)的利用率,促進(jìn)學(xué)校教學(xué)和科研的發(fā)展。
(九)加強(qiáng)對(duì)特殊固定資產(chǎn)的管理
隨著聯(lián)合辦學(xué)、工學(xué)結(jié)合、區(qū)域綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等多種合作形式的出現(xiàn),高職院校所獲得的特殊來源的資產(chǎn)越來越多。如由學(xué)校出場(chǎng)地、企業(yè)出設(shè)備形成的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地;由國(guó)家出資一部分、本學(xué)校出資一部分、聯(lián)辦單位(學(xué)校、企業(yè)等)出資一部分形成的區(qū)域綜合實(shí)訓(xùn)基地等。對(duì)這些特殊的固定資產(chǎn),應(yīng)視同學(xué)校的資產(chǎn)統(tǒng)一進(jìn)行管理,要建立有償使用制度,收取固定資產(chǎn)使用費(fèi), 并通過對(duì)固定資產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)的考核,維護(hù)學(xué)校的權(quán)益。
總之,隨著我國(guó)高等教育改革的不斷深化,加強(qiáng)高職院校資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的管理已經(jīng)迫在眉睫,因此,對(duì)如何有效地管理和運(yùn)營(yíng)好高職院校固定資產(chǎn)的研究刻不容緩。高職院校的資產(chǎn)管理部門必須轉(zhuǎn)變觀念,搞好固定資產(chǎn)的管理和運(yùn)營(yíng),提高高職院校資產(chǎn)的使用效益,把高職院校的資產(chǎn)管理提高到一個(gè)新的水平。
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固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)范文第3篇
【關(guān)鍵詞】 縣級(jí)供電企業(yè)； 固定資產(chǎn)管理； 有效途徑
一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)分類及資金來源
隨著南方電網(wǎng)公司建設(shè)國(guó)際一流電網(wǎng)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，圍繞資產(chǎn)全生命周期管理開展的各項(xiàng)工作，均體現(xiàn)出電網(wǎng)資產(chǎn)管理的重要性。
（一）固定資產(chǎn)分類
根據(jù)廣東電網(wǎng)公司年度決算報(bào)表，可將固定資產(chǎn)分為機(jī)器設(shè)備、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備等六類。以HF縣級(jí)供電企業(yè)為例，截至2010年底固定資產(chǎn)總價(jià)值4.48億元，其中輸電線路和配電線路以及通訊線路占總價(jià)值的67.81%，管理起來難度最大；其次是機(jī)器設(shè)備，占總價(jià)值的13.58%。
（二）資金來源
供電企業(yè)固定資產(chǎn)按照其資金來源進(jìn)行如下劃分：
1.企業(yè)自有資金形成的固定資產(chǎn)
縣級(jí)供電企業(yè)利用自有資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)，主要包括外購(gòu)固定資產(chǎn)和建造形成的固定資產(chǎn)。表1數(shù)據(jù)反映，HF縣級(jí)供電企業(yè)取得固定資產(chǎn)主要方式為建造形成，占93.57%。
2.省公司投資形成的固定資產(chǎn)
截至2008年，省公司對(duì)HF縣級(jí)供電企業(yè)累計(jì)投資約 6 023萬(wàn)元，已支出4 665萬(wàn)元，目前仍有5個(gè)工程在建設(shè)中；自2009年開始，HF供電局所有的10千伏及以下配網(wǎng)工程為自籌資金。
二、HF縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及原因分析
受各種主客觀因素的影響，HF縣級(jí)供電企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的管理存在漏洞，信息化管理水平低，本節(jié)對(duì)HF供電局固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，試圖找出癥結(jié)，總結(jié)問題。
（一）固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
因供電區(qū)域不同，縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)具有以下特殊性：
1.線路損耗大
HF縣是個(gè)山區(qū)縣，設(shè)有17個(gè)供電所，配網(wǎng)線路基本上屬單電源放射式供電結(jié)構(gòu)，電源點(diǎn)相對(duì)較少，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過10千伏線路遠(yuǎn)距離送電，主干線送電距離長(zhǎng)達(dá)20千米以上，再送至各分支線路最長(zhǎng)距離約為30千米，線路損耗約10%左右；全縣有28座水電站，都建在山區(qū)，大部分沒有專線上網(wǎng)，只能就近并入10千伏分支線路末端。
2.電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不夠合理
HF縣目前最高的運(yùn)行電壓是220千伏，110千伏變電站有6座，主變11臺(tái)，總?cè)萘?40兆伏安，35千伏變電站有2座，主變4臺(tái)，總?cè)萘?9.45兆伏安；擁有110千伏線路16回，總長(zhǎng)度284.59公里，35千伏線路4回，總長(zhǎng)度41.7公里，10千伏配電線路80回，總長(zhǎng)度1 660公里。
（1）35千伏及以上電源點(diǎn)不足。全縣有三鎮(zhèn)依靠110千伏GP變電站供電，有四鎮(zhèn)依靠110千伏JSM變電站供電，需要通過10千伏線路遠(yuǎn)距離送電，主干線送電距離達(dá)20千米，送至各分支線路末端最長(zhǎng)距離達(dá)20千米以上，如：GP變電站至其供電的一個(gè)鎮(zhèn)的主干線距離為24千米，主干線至其分支線末端的距離約16千米。
（2）10千伏網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱。絕大部分10千伏網(wǎng)絡(luò)都采用架空方式（個(gè)別線路正在改造為電纜），受架設(shè)方式和環(huán)境問題影響，配網(wǎng)線路基本屬單電源放射式供電結(jié)構(gòu)。現(xiàn)有小水電站裝機(jī)容量31 920千瓦，2010年總發(fā)電量占全年供電量的5%。這些水電站基本沒有專線上網(wǎng)，只能就近并入10千伏分支線路末端，這些分支線路遠(yuǎn)離主線路，線徑偏小，沿途只有零散村莊，沒有用電大戶，在發(fā)電高峰期，近區(qū)無(wú)法消耗，全部經(jīng)10千伏線路遠(yuǎn)距離輸送到變電站主網(wǎng)，線路損耗約10%左右。
（3）過載問題突出?，F(xiàn)有75條10千伏線路，可轉(zhuǎn)供電率16%。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些已農(nóng)改的配變臺(tái)區(qū)容量已不能滿足日益增長(zhǎng)的用電需求，變壓器負(fù)荷重，出現(xiàn)末端電壓低至150―160伏的情況?？h城及附近人口密集區(qū)域，受空間限制，部分地區(qū)無(wú)法新增變壓器點(diǎn)，設(shè)備和線路處于滿載、過載。有過載變壓器86臺(tái)，占10.59%；有重載變壓器50臺(tái)，占6.16%；未改造高耗能變壓器70臺(tái)。
（二）HF縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題及原因分析
1.職責(zé)不明確
在供電系統(tǒng)內(nèi)部，資產(chǎn)一般由財(cái)務(wù)部門、歸口管理部門和使用部門聯(lián)合管理，財(cái)務(wù)部側(cè)重價(jià)值管理，監(jiān)督資產(chǎn)購(gòu)入、報(bào)廢、改良各個(gè)環(huán)節(jié)；歸口部門關(guān)注資產(chǎn)使用情況，對(duì)增加、變更、報(bào)廢等需求進(jìn)行審核把關(guān)；使用部門對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的性能、用處有最直接的了解，根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際情況隨時(shí)提出各種需求，由歸口部門匯總上報(bào)。因?yàn)閭?cè)重點(diǎn)不同，在實(shí)際工作中常常出現(xiàn)相互扯皮推脫的現(xiàn)象。目前，使用部門對(duì)本部門使用或管轄的資產(chǎn)明細(xì)不了解，幾乎沒有資產(chǎn)明細(xì)賬目或制作資產(chǎn)卡片，資產(chǎn)使用過程中的變動(dòng)就更沒有登記在案了，也沒有及時(shí)向財(cái)務(wù)部門反映，導(dǎo)致在資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)常常發(fā)現(xiàn)與財(cái)務(wù)部最初錄入系統(tǒng)的卡片信息不符。
2.人才隊(duì)伍亟需建設(shè)
目前，HF供電局共有在職員工600名左右，其中大專及以上學(xué)歷人員僅占42.20%，中級(jí)技能以上人員比例僅為13.63%，持證上崗制度尚未全面建立，信息化人才的得分率為31.80%，人員配置、人才密度、年齡結(jié)構(gòu)還不能完全適應(yīng)企業(yè)改革和發(fā)展的需要。2009年7月份第一批省公司正式招聘的大學(xué)本科畢業(yè)生進(jìn)局工作，到現(xiàn)在已有三十余名新生力量加入HF供電局，人才隊(duì)伍不斷壯大。
HF縣級(jí)供電企業(yè)在2008年12月才由省公司正式接管，過去十年一直由當(dāng)?shù)乜h政府代管，導(dǎo)致在軟硬件條件各方面都與廣東電網(wǎng)公司的要求存在較大差距，人才構(gòu)成存在“兩偏低”、“一矛盾”的現(xiàn)象?！皟善汀币皇侵父邔W(xué)歷、高技能人才和中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員比例偏低，難以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展中技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)需求；二是復(fù)合型人才比例偏低，隨著企業(yè)由生產(chǎn)型向著經(jīng)營(yíng)管理型及服務(wù)型轉(zhuǎn)變，這已成為人力資源開發(fā)必須解決的重要問題?！耙幻堋笔侵溉藛T冗余與結(jié)構(gòu)性缺員的矛盾。由于歷史原因，沉淀一部分文化程度不高、素質(zhì)較低、技能單一、年齡較大的人員，造成有的崗位人員緊缺，難以人盡其用。
三、加強(qiáng)HF縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的途徑
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理需從基礎(chǔ)做起，人員配置是根本，硬件設(shè)施是輔助，兩者有機(jī)結(jié)合，才能不斷改善管理環(huán)境，提高運(yùn)行效率。
（一）統(tǒng)一信息系統(tǒng)應(yīng)用
目前，財(cái)務(wù)部門和生技部門、信息部門分別使用各自的資產(chǎn)系統(tǒng)，系統(tǒng)間無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，每個(gè)系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)分類的定義不一樣，財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中，固定資產(chǎn)卡片信息手工錄入，而生產(chǎn)系統(tǒng)中的資產(chǎn)設(shè)備代碼與其完全不一樣，如配電線路，生產(chǎn)系統(tǒng)按主線――一級(jí)分支線――二級(jí)分支線――三級(jí)分支線――四級(jí)分支線列示，而財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中只錄入資產(chǎn)名稱、規(guī)格、長(zhǎng)度等簡(jiǎn)單信息。由于數(shù)據(jù)不能共享，財(cái)務(wù)人員無(wú)法在其使用的資產(chǎn)系統(tǒng)中查閱生產(chǎn)系統(tǒng)保存的數(shù)據(jù)信息，而且現(xiàn)行財(cái)務(wù)系統(tǒng)目前也不具備反映多層次線路資產(chǎn)存在模式的功能。
應(yīng)該有這樣一個(gè)設(shè)想，從財(cái)務(wù)部門到資產(chǎn)歸口管理部門，再到使用部門，應(yīng)用統(tǒng)一的系統(tǒng)軟件，各個(gè)階段的數(shù)據(jù)由不同人員在各自權(quán)限下錄入。例如零星購(gòu)入資產(chǎn)，使用部門從物流部門領(lǐng)取后，憑借物資系統(tǒng)的領(lǐng)料單，在系統(tǒng)中錄入資產(chǎn)名稱、型號(hào)、價(jià)格和唯一的序列號(hào)（這個(gè)很重要），并將此傳遞到財(cái)務(wù)部門資產(chǎn)專責(zé)，有資產(chǎn)專責(zé)核對(duì)價(jià)格、型號(hào)等信息，并根據(jù)南網(wǎng)對(duì)資產(chǎn)的統(tǒng)一分類選擇對(duì)應(yīng)的資產(chǎn)編碼，由系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算折舊率，每月計(jì)提相應(yīng)折舊。資產(chǎn)使用過程如果要更換，使用部門憑借唯一的序列號(hào)碼找出資產(chǎn)卡片，修改相應(yīng)字段，并由財(cái)務(wù)科更改資產(chǎn)使用狀態(tài)，由“在用”改為“閑置”或轉(zhuǎn)入“在建工程”，系統(tǒng)自動(dòng)判斷是否繼續(xù)計(jì)提折舊。報(bào)廢時(shí)，憑借唯一的序列號(hào)，就可以快速地搜索到目標(biāo)卡片，在系統(tǒng)中執(zhí)行報(bào)廢流程。如果是基建工程轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，那么基建部門和物流部門、工程隊(duì)之間必須建立有效的溝通機(jī)制，材料入庫(kù)時(shí)就必須在物資系統(tǒng)中錄入詳細(xì)的信息，工程隊(duì)領(lǐng)料之后要進(jìn)行核對(duì)，工程完工決算后，基建部門要和財(cái)務(wù)部門共同完成工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)工作，不能完全交由財(cái)務(wù)部單獨(dú)完成。
（二）加強(qiáng)管理效果監(jiān)督
固定資產(chǎn)管理所需要的制度建設(shè)、軟件開發(fā)、責(zé)任考核等工作都需要企業(yè)投入一定的人力、物力、財(cái)力，還需要多部門進(jìn)行配合。對(duì)于財(cái)務(wù)部門，現(xiàn)以總資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)酬率、萬(wàn)元固定資產(chǎn)購(gòu)電量為相關(guān)考核指標(biāo)，生產(chǎn)部門有供電可靠性、可轉(zhuǎn)供電率、平均停電時(shí)間等考核指標(biāo)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，固定資產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期資產(chǎn)，對(duì)企業(yè)的獲利能力影響比較大，資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，既能夠提高供電可靠性，降低停電時(shí)間，也能一定程度緩解線損率居高不下的壓力，更能減少安全事故的發(fā)生。從線路輸配電出發(fā)，當(dāng)線路老化，必然提高線損率，影響市場(chǎng)部考核指標(biāo)完成情況；同時(shí)，售電量和收入減少，單位可控成本提高，利潤(rùn)降低，總資產(chǎn)內(nèi)部報(bào)酬率完成情況自然不理想。所有指標(biāo)都是一環(huán)扣一環(huán)，緊緊相關(guān)。因此，把資產(chǎn)和責(zé)任人聯(lián)系在一起，使資產(chǎn)使用責(zé)任人對(duì)資產(chǎn)的安全完整、節(jié)約和高效使用負(fù)責(zé)。
四、結(jié)語(yǔ)
企業(yè)要提升固定資產(chǎn)管理水平，首先要深入了解自身情況，找出不足；其次要借助高效能、集約化的信息管理系統(tǒng)；再次要加快人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育，鼓勵(lì)深造學(xué)習(xí)；最后，完善監(jiān)督考核機(jī)制，提升制度執(zhí)行力度。本文從HF縣級(jí)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀出發(fā)，探討問題形成的原因，研究加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策。
固定資產(chǎn)管理涉及每個(gè)部門、每個(gè)人，工作量很大，提升其管理水平的道路任重而道遠(yuǎn)。本文對(duì)固定資產(chǎn)管理對(duì)策研究深度不夠，尚需不斷充實(shí)，爭(zhēng)取更大進(jìn)步。
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固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)范文第4篇
【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì) 固定資產(chǎn) 高校 管理
“低碳經(jīng)濟(jì)”（low-carbon economy）這一概念最早是英國(guó)在2003年的能源白皮書《我們的能源未來——?jiǎng)?chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中提出的。低碳經(jīng)濟(jì)是一種倡導(dǎo)低能源消耗、低污染排放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新，以及人類生存與發(fā)展觀念的根本轉(zhuǎn)變，即低碳產(chǎn)業(yè)、低碳能源、低碳技術(shù)和低碳消費(fèi)，低碳經(jīng)濟(jì)的到來是能源消費(fèi)方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人類生活方式的一次全新變革。基于低碳經(jīng)濟(jì)的基本概念和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的意義，高校資產(chǎn)管理的基本思路是堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理方式的轉(zhuǎn)變。改善高效資產(chǎn)能源結(jié)構(gòu)；找準(zhǔn)自身資源優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，最終建立以低能耗、高效能、高效率、高效益為主要特征的高校資產(chǎn)運(yùn)行和管理模式。
1. 目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.1實(shí)行了專職管理。按照國(guó)家教委的《關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理的通知》，經(jīng)過十多年的努力，高校固定資產(chǎn)管理部分有專門的管理機(jī)構(gòu)。如國(guó)有資產(chǎn)管理處、設(shè)備處、技術(shù)裝備處等，并配備了相應(yīng)的管理人員專職從事固定資產(chǎn)的管理工作，高校對(duì)固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)有所提高。
1.2加強(qiáng)了制度建設(shè)。近年來，高校都建立了部分規(guī)章制度，如固定資產(chǎn)管理辦法、崗位責(zé)任制、物資設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)規(guī)程等，這在一定程度上規(guī)范了學(xué)校的固定資產(chǎn)管理。
1.3采取了相應(yīng)措施。高校在固定資產(chǎn)的論證、購(gòu)置、驗(yàn)收、管理、使用、維修、報(bào)廢和清產(chǎn)核資等方面都做了大量的工作，采取了許多措施加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，使部分浪費(fèi)現(xiàn)象得到了相應(yīng)控制。
2. 高校固定資產(chǎn)管理中存在的問題
2.1管理體制的不合理。（1）個(gè)別主管部門沒有專職人員。“重錢輕物”的思想不僅在高校存在，而且不同程度地存在于有關(guān)主管部門，具體表現(xiàn)為，雖然設(shè)有固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，但卻沒有專職人員，僅僅是每年做國(guó)有資產(chǎn)的《產(chǎn)權(quán)登記證》年審，僅此而已。有的高校甚至還沒有設(shè)置固定資產(chǎn)管理的專職機(jī)構(gòu)，也沒有專職人員，而是把固定資產(chǎn)管理的職能放在財(cái)務(wù)部門兼職管理。（2）高校內(nèi)部管理?xiàng)l塊分割。高校雖然有固定資產(chǎn)管理的專職機(jī)構(gòu)，但卻沒有統(tǒng)一的歸口，通常是教務(wù)部門管理教學(xué)儀器設(shè)備，總務(wù)部門管理房屋、建筑物、器具等，圖書館管理圖書雜志，高校財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)高校購(gòu)置固定資產(chǎn)的價(jià)值記錄和核算。從表面上看，教務(wù)、總務(wù)、財(cái)務(wù)、圖書館都在管理，但沒有統(tǒng)籌。（3）缺乏有效的資產(chǎn)預(yù)算管理體制。高校對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的安排是比較重視的，但是如何集中管理已經(jīng)形成的固定資產(chǎn)，如調(diào)劑余缺、物盡其用、資源共享等問題則考慮得不多，固定資產(chǎn)購(gòu)置缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和 科學(xué) 論證，各學(xué)科貪大求全，爭(zhēng)投資、爭(zhēng)設(shè)備，造成設(shè)備的重復(fù)購(gòu)置、大量閑置和低效使用現(xiàn)象。
2.2制度設(shè)計(jì)的不合理。（1）土地問題。高校的土地有無(wú)償劃撥、有償劃撥、購(gòu)置等多種形式，學(xué)校的財(cái)務(wù)狀況無(wú)法得到土地的真實(shí)反映。（2）財(cái)務(wù)制度與資產(chǎn)管理制度不協(xié)調(diào)問題。根據(jù)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》規(guī)定，高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋和建筑物；專用設(shè)備；一般設(shè)備；文物和陳列品；圖書；其他固定資產(chǎn)。而教育部頒布的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類目錄》又將固定資產(chǎn)分為十六類。制度的不協(xié)調(diào)給高校固定資產(chǎn)的日常核算和管理工作，特別是對(duì)賬工作帶來很大的困難。
2.3政策措施的不合理。（1）對(duì)固定資產(chǎn)的界定很困難。一是概念模糊。多數(shù)人（包括各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)）對(duì)國(guó)有資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、實(shí)物資產(chǎn)、教學(xué)儀器設(shè)備等概念是不清晰的。二是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和口徑的理解。由于高校的理解不一致、在賬務(wù)上的處理方式不同、統(tǒng)計(jì)口徑不同，高校的數(shù)據(jù)也不具可比性。三是軟件及 網(wǎng)絡(luò) 產(chǎn)品的處理。按照固定資產(chǎn)的定義，軟件、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)該列為固定資產(chǎn)，但在固定資產(chǎn)分類中查不到它的編碼。（2）各種評(píng)估對(duì)固定資產(chǎn)管理只有量的要求，沒有質(zhì)的控制。目前對(duì)高校的各種評(píng)估很多，但對(duì)固定資產(chǎn)的管理指標(biāo)不多，而且大多只有數(shù)量要求，各地的 會(huì)計(jì) 基礎(chǔ)工作規(guī)范化檢查，涉及固定資產(chǎn)管理的指標(biāo)也只在20%～25%之間。（3）對(duì)固定資產(chǎn)的使用效率沒有具體的考核指標(biāo)。從主管部門到各個(gè)學(xué)校，從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，幾乎都在要求提高固定資產(chǎn)的使用效率，但大都體現(xiàn)在文字條款之中，缺乏具體的可操作的考核指標(biāo)。管理隊(duì)伍也不像會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍那么專業(yè)化，整個(gè)管理隊(duì)伍都跟不上新形勢(shì)的要求。綜上所述，
3. 加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)下高校固定資產(chǎn)管理的對(duì)策
3.1高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。高素質(zhì)的管理人員和實(shí)驗(yàn)室隊(duì)伍是提升高校固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵，必須采取有效措施，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，通過引進(jìn)、培養(yǎng)、培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)，抓緊培養(yǎng)專業(yè)化的管理人才和實(shí)驗(yàn)室教師隊(duì)伍，以適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)下固定資產(chǎn)管理工作高效能、高效率、高效益的要求。
3.2建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。低碳經(jīng)濟(jì)下高校固定資產(chǎn)的管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要學(xué)院各職能部門配合形成合力，必須從學(xué)院和各職能部門兩個(gè)層面都建立起“管理策劃、實(shí)施運(yùn)行、檢查與糾錯(cuò)、管理評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)”的長(zhǎng)效管理機(jī)制。第一，管理策劃。通過對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的策劃，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)下固定資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、權(quán)限、工作流程和制度化的程序做出規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，確保固定資產(chǎn)管理工作的持續(xù)改進(jìn)。第二，實(shí)施運(yùn)行。策劃所形成的計(jì)劃、方案僅僅是寫在紙上的東西，要將計(jì)劃、方案變成現(xiàn)實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。為此，必須要將策劃所確定的目標(biāo)、方案變成具體的行動(dòng)。第三，檢查與糾錯(cuò)。對(duì)固定資產(chǎn)管理的既定目標(biāo)、措施的執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，加強(qiáng)對(duì)方案運(yùn)行過程中各種問題的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。第四，管理評(píng)審。定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)管理的有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)審，對(duì)存在的問題進(jìn)行認(rèn)真分析，提出改進(jìn)的建議和措施。第五，持續(xù)改進(jìn)。對(duì)不合理的規(guī)劃、目標(biāo)、指標(biāo)、考核辦法、管理制度進(jìn)行修訂，對(duì)管理中存在的問題及時(shí)加以糾正，達(dá)到低能耗、高效能、高效率的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
3.3健全和完善制度管理。健全和完善固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，抓好日常管理，規(guī)范基礎(chǔ)工作是做好固定資產(chǎn)管理的重中之重。資產(chǎn)管理部門必須加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門的溝通，認(rèn)真做好對(duì)賬工作，這是固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。必須保證每個(gè)部門每年至少有一次對(duì)賬的機(jī)會(huì)，確保固定資產(chǎn)賬賬相符。因此，必須采取有效的措施保持對(duì)賬的成果。在具體處理時(shí)，可采用銀行對(duì)賬的方法，編制固定資產(chǎn)余額調(diào)節(jié)表方法，同時(shí)也提醒人們，錢和實(shí)物都是高校的資產(chǎn)，必須引起高度重視。
因此，低碳經(jīng)濟(jì)下高校固定資產(chǎn)的管理需順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展方向， 高校固定資產(chǎn)是辦學(xué)賴以生存的基本條件，是社會(huì)資源的重要組成部分，低碳經(jīng)濟(jì)下固定資產(chǎn)管理不僅是高校自身 發(fā)展 的需要，也是建設(shè)節(jié)約型校園和建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的需要，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的客觀需要，繼續(xù)探索與實(shí)踐低碳經(jīng)濟(jì)下高校固定資產(chǎn)的管理有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn)：
固定資產(chǎn)管理考核指標(biāo)范文第5篇
【關(guān)鍵詞】企業(yè) 固定資產(chǎn) 資產(chǎn)管理 問題
一、我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)管理概述
隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的日益加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的覆蓋面也日益擴(kuò)大，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本日漸高昂，我國(guó)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作隨之得到了充分的開展。尤其是在競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸增大的環(huán)境下，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的依賴度也變得愈來愈高，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的開展已經(jīng)成為企業(yè)穩(wěn)固自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)營(yíng)管理效益的主要途徑。作為企業(yè)資產(chǎn)管理工作的支撐主體，企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的有效開展充分凸顯了企業(yè)資產(chǎn)管理成效，是將企業(yè)資產(chǎn)管理工作落到實(shí)處的重要保障。而且隨著我國(guó)固定資產(chǎn)管理體系的完善和技術(shù)的逐步成熟，也使固定資產(chǎn)管理工作本身得到了全面的革新。本文將通過分析當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的一些問題，有針對(duì)性地提出對(duì)策建議，以期對(duì)提高我國(guó)企業(yè)資產(chǎn)管理水平有所裨益。
二、當(dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
（一）固定資產(chǎn)管理制度不健全
就我國(guó)目前狀況而言，大部分的固定資產(chǎn)管理人員在制定固定資產(chǎn)管理制度的過程中，往往未能遵循嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。制度制定者在沒有結(jié)合市場(chǎng)情況以及企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)的狀況下，僅僅按照相關(guān)的法律法規(guī)就可以對(duì)固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行制定，最終導(dǎo)致所制定的管理辦法或制度對(duì)實(shí)際工作缺乏指導(dǎo)性和約束力，甚至給固定資產(chǎn)管理后續(xù)工作帶來了不必要的麻煩，無(wú)法滿足固定資產(chǎn)的日常管理需求。
（二）固定資產(chǎn)的使用效率不高
一些企業(yè)在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)，欠缺合理的計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮，盲目地追求一些高科技、高性能或功能比較完善的產(chǎn)品，而沒有結(jié)合企業(yè)的發(fā)展需求，也未考慮要購(gòu)置的固定資產(chǎn)是否是必需品。這就使得部分已購(gòu)固定資產(chǎn)閑置，或者新購(gòu)置的固定資產(chǎn)由于不符合企業(yè)發(fā)展需求，而長(zhǎng)期無(wú)法真正在生產(chǎn)和管理中投入使用。無(wú)論是哪一種情況，都使得固定資產(chǎn)的使用效率大幅度下降，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)。
（三）固定資產(chǎn)審核機(jī)制不健全，沒有做到定期核查
一般企業(yè)都設(shè)有內(nèi)部審計(jì)部門，通過對(duì)固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督檢查，可以完善固定資產(chǎn)管理政策或者執(zhí)行政策的程序，促使企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。但實(shí)際工作中，大多企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不夠，沒有給予足夠的重視，其主要表現(xiàn)為：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性不強(qiáng)，且依法對(duì)固定資產(chǎn)審計(jì)的執(zhí)行力度不夠，沒有做到定期核查，審計(jì)人員配置不到位，使得固定資產(chǎn)審計(jì)監(jiān)督效果難以保證。
（四）固定資產(chǎn)管理人員綜合素質(zhì)有待提高
固定資產(chǎn)管理工作的信息化、智能化等已經(jīng)成為了一種必然趨勢(shì)。這給固定資產(chǎn)管理的信息化建設(shè)提供了良好的平臺(tái)，但同時(shí)也給固定資產(chǎn)管理人員帶來了巨大的技術(shù)操作壓力，而目前固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的綜合素質(zhì)尚不能滿足這一要求。他們對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的認(rèn)識(shí)不夠正確，甚至錯(cuò)誤地將其理解為日常的保管工作，對(duì)管理的程序、方法等依舊停留在較淺的層面上，更不用說對(duì)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和軟件的操作。
三、完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施
（一）轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的思想觀念
大多數(shù)企業(yè)管理者只關(guān)注如何利用企業(yè)的固定資產(chǎn)來為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，而忽視固定資產(chǎn)管理工作。因此，要改變這種對(duì)待固定資產(chǎn)管理敷衍了事的工作態(tài)度，以及淡薄的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。只有這樣才能使企業(yè)的發(fā)展道路越來越寬，發(fā)展速度越來越快，促使企業(yè)固定資產(chǎn)日常管理運(yùn)營(yíng)工作的有序開展。要完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作，就必須先轉(zhuǎn)變其管理者的思想觀念，使其充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的重要性，進(jìn)而提高固定資產(chǎn)管理的工作效率。
（二）要完善固定資產(chǎn)管理制度
企業(yè)應(yīng)建立專門的資產(chǎn)管理部門，設(shè)置獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理崗位，并配置專業(yè)的管理人員來制定并完善固定資產(chǎn)管理制度。要理順固定資產(chǎn)管理流程，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)從預(yù)算、購(gòu)買、調(diào)撥、調(diào)劑直至報(bào)廢、處置的制度化管理和全壽命管理。在制度中規(guī)范固定資產(chǎn)管理的各流程環(huán)節(jié)，制定清晰直觀的管理流程圖，直觀地反映具體管理工作的步驟及相關(guān)內(nèi)容。同時(shí)在制度中要明確職責(zé)分工、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任、規(guī)定工作時(shí)限等，對(duì)固定資產(chǎn)的日常操作實(shí)行規(guī)范化管理。
（三）要建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理考評(píng)體系
通過設(shè)置一系列考核指標(biāo)，對(duì)固定資產(chǎn)管理效果進(jìn)行綜合考評(píng)。財(cái)務(wù)部門要制定出一套切實(shí)可行的、符合實(shí)際的固定資產(chǎn)考評(píng)指標(biāo)體系，諸如固定資產(chǎn)的使用率、完好率、維修率和收益率等。同時(shí)要制定嚴(yán)格統(tǒng)一的固定資產(chǎn)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，使考評(píng)有據(jù)可依，不可隨意更改。在嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上調(diào)整企業(yè)的投資方向，使固定資產(chǎn)使用發(fā)揮其最大的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)價(jià)值最大化，促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
（四）要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的審核和監(jiān)督
固定資產(chǎn)管理工作除了要有嚴(yán)格的制度予以規(guī)范，還應(yīng)借助內(nèi)部審計(jì)部門等的有效監(jiān)督檢查。通過成立固定資產(chǎn)管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、報(bào)廢等的監(jiān)督管理。建立由董事會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)的審計(jì)委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)企業(yè)的固定資產(chǎn)審計(jì)工作，使審計(jì)人員具備較強(qiáng)的獨(dú)立性和權(quán)威性。也可以推行審計(jì)人員委派制，以保障現(xiàn)代企業(yè)固定資產(chǎn)的安全與經(jīng)營(yíng)效益的實(shí)現(xiàn)。
