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今年以來,區(qū)殘聯(lián)以開展“全面建成小康社會,殘疾人一個也不能少”為載體,緊緊圍繞省市殘聯(lián)、區(qū)委、區(qū)政府中心工作和部門業(yè)務(wù)職能,始終把新聞信息宣傳工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上,按照“內(nèi)容上求深、事實(shí)上求準(zhǔn)、質(zhì)量上求優(yōu)、速度上求快”的思路。積極搭建新聞信息宣傳平臺,積極反映新動態(tài)、宣傳新典型、推廣新經(jīng)驗(yàn)、研究新情況、探索新路子,加強(qiáng)新聞信息上報工作。
一、健全制度,保數(shù)量。區(qū)殘聯(lián)完善制定了《信息安全工作制度》、《信息宣傳工作獎勵制度》、《信息通訊發(fā)表程序》等各項(xiàng)工作制度,稿件數(shù)量逐年上升,質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年來,上報省殘聯(lián)12篇,市殘聯(lián)6篇,完成區(qū)委、區(qū)政府約稿2篇,政府調(diào)研報告2篇,上報區(qū)委、區(qū)政府信息15篇,“主題教育”工作情況報告3篇,同時,廣播、電視臺對影響較大的活動進(jìn)行了宣傳報道,如:殘保金征收工作、“助殘日活動、愛耳日、健身周”等活動,共播出5期。各個宣傳渠道從多角度、多層面、多形式地宣傳報道殘疾人工作情況、社會各界扶殘助殘事跡以及殘疾人自強(qiáng)不息的先進(jìn)典型,為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境。
二、指定專人,保質(zhì)量。區(qū)殘聯(lián)自2018年以來,在實(shí)現(xiàn)全員辦信息的基礎(chǔ)上,指定了兩名專職信息通訊員負(fù)責(zé)全區(qū)殘疾人事業(yè)信息宣傳工作的收集、整理和上報工作,鎮(zhèn)街殘聯(lián)理事長或殘協(xié)專職委員擔(dān)任的基層殘聯(lián)通訊員隊(duì)伍也不斷擴(kuò)大,初步形成了覆蓋各新聞媒體、殘聯(lián)系統(tǒng)的立體式殘疾人事業(yè)宣傳工作網(wǎng)絡(luò),為宣傳工作的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、增強(qiáng)軟實(shí)力,助推殘疾人事業(yè)發(fā)展
全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)信息宣傳工作的實(shí)施,很大程度實(shí)現(xiàn)了資源整合、共享,使殘疾人工作者能以更快的速度發(fā)掘信息、整理信息、上報信息,也使全區(qū)殘疾人大部分工作在鎮(zhèn)街殘聯(lián)第一時間就能得到解決。以“全國助殘日”、“愛耳日”等活動為載體,弘揚(yáng)人道主義精神,宣傳殘疾人事業(yè)。在第二十九次“全國助殘日”和“肢殘節(jié)”等活動中,區(qū)殘聯(lián)與各鎮(zhèn)街殘聯(lián)積極組織開展宣傳活動5次,共發(fā)放惠殘政策便民手冊15000余份;在主要路口、街道張貼活動宣傳標(biāo)語,并利用社區(qū)、學(xué)校的宣傳櫥窗,進(jìn)行多種形式的宣傳,倡導(dǎo)扶殘助殘的社會風(fēng)尚,進(jìn)一步營造和諧文明進(jìn)步的社會氛圍。宣傳信息工作的大力實(shí)施,使全區(qū)殘疾人事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。
四、存在問題
我區(qū)殘疾人的信息宣傳工作經(jīng)過大家的努力取得了一定的成績,但還存在許多不足。
一是缺乏新聞的時效性和敏感性。宣傳工作是根據(jù)殘疾人事業(yè)形勢發(fā)展的需要,各個階段都有不同的工作重點(diǎn)和宣傳重點(diǎn),而在實(shí)際工作中,從事宣傳工作的同志開展的工作較少,沒有第一手資料,因此圍繞這些工作重點(diǎn)組織專題就少,宣傳時效遲后,敏感性不強(qiáng),對外報道的稿件缺乏時效性、代表性和新穎性,造成上稿率不高。
二是宣傳途徑、題材相對單一。殘疾人宣傳途徑多局限于各級殘聯(lián)網(wǎng)站、內(nèi)刊和同級黨委政府信息媒體,本職工作也沒有多少創(chuàng)新元素,宣傳多以基本業(yè)務(wù)為主,其他方面獲取的信息量不多,缺乏鮮活的典型宣傳,宣傳的效果和影響力有待提高。
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②我國對殘障人群通稱為殘疾人,但本文考慮到我國已經(jīng)加入《殘疾人權(quán)利公約》且殘障的社會模式觀念正在國內(nèi)深入推進(jìn),所以行文中作者采用殘障人群或殘障者的稱謂,除非引文本身使用殘疾人的叫法。
③2009年7月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財政部正式對司法部、中國法律援助基金會上報的中央專項(xiàng)彩票公益金法律援助項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。同年年底財政部安排彩票公益金5000萬元專門開展針對農(nóng)民工、未成年人、殘疾人、老年人與婦女家庭權(quán)益的法律援助服務(wù)。2010年彩票公益金專項(xiàng)資金支持也是5000萬,2011年資助額度上升為1億元,2012年資助額度保持1億元,資料來源法律援助基金會項(xiàng)目年度報告。
④2002年中國殘聯(lián)維權(quán)部成立,隨后各地各級殘聯(lián)陸續(xù)成立維權(quán)部門,逐漸形成殘聯(lián)主導(dǎo)的殘障者維權(quán)保障的自有模式和特色。
⑤即肇始于青島的優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)和優(yōu)惠服務(wù)。
⑥例如2008年6月4日《司法部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)7號文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人法制宣傳、法律服務(wù)和法律援助工作的意見》(司發(fā)通[2008]98號)
⑦需要特別說明的是以下數(shù)據(jù)來自不同部門組織,作者并不清楚這些數(shù)據(jù)之間是否存在重復(fù)或交叉的關(guān)系,這里就是初步呈現(xiàn)數(shù)據(jù)而已,對各類數(shù)據(jù)的具體分析情況還有待深入研究,并不是本文的討論內(nèi)容。
⑧數(shù)據(jù)來源:包括中國法律援助網(wǎng),最近三年司法部法律援助中心編《中國法律援助年鑒》等資料。
⑨殘聯(lián)系統(tǒng)資料來自歷年事業(yè)公報,作者沒有就司法行政系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)與殘聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否存在重復(fù)、或者兩者有何種關(guān)系等問題進(jìn)行深入調(diào)研,特此聲明。
⑩數(shù)據(jù)來源:年度殘疾人事業(yè)統(tǒng)計公報2006-2012年,中國政府網(wǎng)、中國殘聯(lián)網(wǎng)站。
11數(shù)據(jù)來源:最近三年殘疾人事業(yè)統(tǒng)計公報。
12 2008年九部門組織發(fā)起建立的協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)。
13資料來源:各年度全國殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測報告,來自中國政府網(wǎng)、中國殘聯(lián)網(wǎng)等。
14根據(jù)對中國殘聯(lián)一資深人士的非正式訪問,中國殘聯(lián)維權(quán)部的預(yù)算已幾年都沒有增加過了,獲得外界資助的項(xiàng)目資金也很難使用。同時政法類民間組織的設(shè)立需要司法行政部門做業(yè)務(wù)主管,所以殘聯(lián)系統(tǒng)在殘疾人法律援助或服務(wù)類機(jī)構(gòu)的培育上難以有所作為。
15這些年有一些社會律所或律師積極為殘疾人維權(quán),但是本文這里強(qiáng)調(diào)的是由于管理機(jī)制和政策落實(shí)不到位,制度化扶持下出現(xiàn)的機(jī)構(gòu)并沒有。
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為貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)題的決定》精神,根據(jù)__市關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀要求,近日,__市殘聯(lián)組織開展了以“加快建立我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運(yùn)行機(jī)制”為課題的調(diào)研活動。比較全面地摸清了市區(qū)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀及存在的問題,并就加快建立有利于加強(qiáng)我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運(yùn)行機(jī)制提出了意見和建議。
一、市區(qū)農(nóng)村殘疾人基本情況
市區(qū)11個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中、農(nóng)村殘疾人17387,占市區(qū)殘疾人總數(shù)的52.64%,其中有康復(fù)需求的殘疾人1200名。大部分殘疾因車鍋造成在農(nóng)村尤為突出。鑒于此, 如何開展農(nóng)村殘疾人預(yù)訪和康復(fù)工作最大限度地恢復(fù)其功能水平, 提高其自理能力和參與社會, 適應(yīng)社會的能力, 是我市殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn), 中殘聯(lián)“十五” 和“十一五”規(guī)劃中提出到2015年實(shí)現(xiàn)“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。為了盡早實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),近年來, 我市把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃中,形成了政府主導(dǎo)、殘聯(lián)協(xié)調(diào)、部門配合, 社會參與的新格局。
二、殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作現(xiàn)狀
(一)村級衛(wèi)生室是開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。根據(jù)調(diào)查顯示,我市農(nóng)村殘疾人大部分因家庭經(jīng)濟(jì)困難,信息閉塞,出行不便利,加之,自身行動受限制,使得他們到城市乃至到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的難度很大。如果充分利用村級衛(wèi)生所,組織開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)訓(xùn)練,就會得到康復(fù)的效果。在調(diào)查中我們了解到,我市村級衛(wèi)生所大都建在本村的中心,服務(wù)范圍涉及到每個自然村,大大方便了殘疾人。加之,衛(wèi)生所的村醫(yī)(防疫保健員)對本村殘疾人的情況比較熟悉,便于開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)服務(wù)。在調(diào)查中我們看到,高閘鎮(zhèn)在離鄉(xiāng)村衛(wèi)生所不遠(yuǎn)處建立了殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站由自治區(qū)殘聯(lián)配發(fā)的一套康復(fù)訓(xùn)練器材,有殘疾人和老年人在接受訓(xùn)練。居住在附近的殘疾人和老年人每天堅(jiān)持在這里進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練,功能恢復(fù)效果比較明顯。
(二)開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作。根據(jù)走訪調(diào)查,市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)衛(wèi)生廳等部門<關(guān)于加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)的意見>的通知》(寧政辦發(fā)[20__]180號)精神,加快村級衛(wèi)生所建設(shè)步伐,基本形成了有場地、有人員的村級衛(wèi)生服務(wù)體系。目前,全市各行政村均已建起了村級衛(wèi)生所,面積在40-60平方米,并且配齊了村醫(yī)(防疫保健員),配備了簡單的醫(yī)療衛(wèi)生器械。在調(diào)研中,我們看到大部分村衛(wèi)生室職責(zé)已經(jīng)上墻,但是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作仍處于空白。
(三)開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的體制機(jī)制有了雛形。根據(jù)調(diào)查顯示,我市當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生所的管理工作尚不完善,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年按照一定的指標(biāo)要求,對村醫(yī)(防疫保健員)進(jìn)行考核。在此基礎(chǔ)上,按照所在行政村總?cè)藬?shù)每人每年2元衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給村醫(yī),所需資金大部分列入財政預(yù)算,個別從本村全體村民公積金中提取。村級衛(wèi)生室所售藥品均由市級衛(wèi)生部門統(tǒng)一配送,零利率銷售給病人,村醫(yī)出診時可收取一定的出診費(fèi)用。如果就殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作對村級衛(wèi)生所實(shí)行專項(xiàng)考核,并配備必要的設(shè)備,落實(shí)激勵政策,那么村級衛(wèi)生所所承擔(dān)的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作就會開展起來。
三、制約我市農(nóng)村開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作存在的問題
一是缺乏必要的康復(fù)訓(xùn)練器材。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)市區(qū)現(xiàn)有的農(nóng)村衛(wèi)生所,除個別由自治區(qū)殘聯(lián)配備了殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材外,其它均未配備。
二是村醫(yī)(防疫保健員)專業(yè)康復(fù)知識缺乏。殘疾人康復(fù)指導(dǎo)與服務(wù)是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,要求參與康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)人員必須掌握康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的基本知識和技能,包括殘疾的識別,殘疾人康復(fù)需求的確定,康復(fù)服務(wù)的內(nèi)容、如何提供服務(wù)、記錄和評估的方法,簡單實(shí)用訓(xùn)練技能,家庭康復(fù)護(hù)理等知識。在實(shí)地調(diào)查中,我們了解到絕大部分村醫(yī)(防疫保健員)對康復(fù)知識了解得不多,工作開展難度較大。
三是缺乏對村醫(yī)(防疫保健員)開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作有效監(jiān)管和激勵機(jī)制。由于村級衛(wèi)生所村醫(yī)(防疫保健員)報酬主要靠政府醫(yī)療性補(bǔ)貼和自己創(chuàng)收,收入相對偏低,而開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作缺乏必要的激勵機(jī)制,因此,難以調(diào)動其積極性。
四是農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作宣傳不到位。由于宣傳工作跟不上,我區(qū)農(nóng)村大部分殘疾人由于缺乏康復(fù)知識,對康復(fù)重要性的認(rèn)識不足,殘疾人自我康復(fù)保護(hù)意識淡薄,自愿康復(fù)、配合康復(fù)的主動性不強(qiáng)。根據(jù)調(diào)查顯示,農(nóng)村有相當(dāng)一部分殘疾人因不清楚在什么樣的情況下需要接受康復(fù)訓(xùn)練,以致錯失了最佳時機(jī),落下終身殘疾。
四、關(guān)于建立我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作體制及運(yùn)行機(jī)制的建議
貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是要從根本上抓起,采取切實(shí)有效的措施,建立加強(qiáng)我市農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的長效運(yùn)行機(jī)制,確保2015年“殘疾人人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我以為以下措施以借鑒和采用;
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化以政府為主導(dǎo),部門負(fù)責(zé),社會各界廣泛參與的農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作運(yùn)行機(jī)制。
各級政府要認(rèn)真貫徹“十一五”殘疾人康復(fù)計劃,把農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作納入年度責(zé)任目標(biāo)考核,納入當(dāng)?shù)?/p>
國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,加大投入,發(fā)揮主導(dǎo)作用。
衛(wèi)生部門要加強(qiáng)醫(yī)院康復(fù)科(室)的建設(shè),特別要發(fā)揮農(nóng)村初級衛(wèi)生保健網(wǎng)的作用,增加康復(fù)內(nèi)容,拓展服務(wù)項(xiàng)目,提高康復(fù)質(zhì)量,確保農(nóng)村殘疾人普遍得到康復(fù)服務(wù)。
民政部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)時將殘疾人康復(fù)納入其中,給予扶持,幫助貧困殘疾人解決康復(fù)困難。
財政部門要將農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,提供經(jīng)費(fèi)保障。
教育部門要將殘疾人康復(fù)專業(yè)納入自治區(qū)教育發(fā)展計劃,培養(yǎng)一批各類康復(fù)專業(yè)人才,并做好學(xué)齡前殘疾兒童的康復(fù)教育。
計生部門要抓好生殖健康工程,研究和解決好新形勢下的婚前檢查工作,下大力氣做好優(yōu)生優(yōu)育及生殖健康知識普及和計生藥物宣傳教育工作。
交通部門要加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳,最大限度地減少交通事故造成新的殘疾。
公安部門要積極參與精神病防治康復(fù)工作,做好肇事肇禍精神病人的管控工作。
各級婦聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)婦女兒童發(fā)展綱要,切實(shí)做好殘疾婦女、兒童的康復(fù)工作。
各級共青團(tuán)組織要將殘疾人康復(fù)納入“紅領(lǐng)巾助殘”、“青年志愿者行動”等社會救助活動中,配合有關(guān)部門開展殘疾人康復(fù)宣傳工作。
各級殘聯(lián)負(fù)責(zé)康復(fù)工作的組織管理、規(guī)劃制定、經(jīng)費(fèi)籌措以及協(xié)調(diào)實(shí)施。要深入調(diào)查研究,掌握農(nóng)村殘疾人康復(fù)需求,協(xié)助政府制定和實(shí)施農(nóng)村殘疾人康復(fù)工作規(guī)劃和對貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助的相關(guān)政策,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù),宣傳普及康復(fù)和殘疾預(yù)防知識,協(xié)調(diào)解決殘疾人康復(fù)工作中的重大問題,做好檢查督促工作。
(二)加強(qiáng)村級衛(wèi)生室陣地建設(shè),建立科學(xué)可行的監(jiān)管機(jī)制,確保農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作落到實(shí)處。
村級衛(wèi)生所無論是從其地理?xiàng)l件,還是人員配置上,都具備了為農(nóng)村殘疾人提供最方便、最直接、最快捷的殘疾預(yù)防宣傳和康復(fù)服務(wù)的條件,是開展農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)的最佳載體和有效途徑。
一要加大康復(fù)器具投入力度。康復(fù)器具是開展殘疾人康復(fù)工作的前提和基礎(chǔ)。目前,全市除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由自治區(qū)殘聯(lián)配備了康復(fù)訓(xùn)練器具外,其他均尚空缺。為此,建議政府為每個鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所配備1.5萬元的殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器具。
二要有計劃地組織對鄉(xiāng)村醫(yī)(防疫保健員)分期分批進(jìn)行殘疾預(yù)防和康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)專業(yè)知識的培訓(xùn)。要結(jié)合市區(qū)實(shí)際,借鑒外省(區(qū))經(jīng)驗(yàn),組織對現(xiàn)有的鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所村醫(yī)(防疫保健員),進(jìn)行中短期專業(yè)康復(fù)資格培訓(xùn),經(jīng)考試合格的,發(fā)給證書,實(shí)行持證上崗。
三要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)(防疫保健員)農(nóng)村殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作專項(xiàng)補(bǔ)貼。由于殘疾人工作的特殊性,為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)大部分是屬于無償?shù)摹槌浞终{(diào)動鄉(xiāng)村醫(yī)的積極性,建議實(shí)行浮動津貼制度并將其列入__市財政預(yù)算,由市殘聯(lián)在參與衛(wèi)生部門年度考核驗(yàn)收后,根據(jù)考核驗(yàn)收情況兌現(xiàn)發(fā)放。
四要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級衛(wèi)生所殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的指導(dǎo)。充分發(fā)揮市、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級殘疾人綜合服務(wù)中心的作用,把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級衛(wèi)生室開展殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作列為主要工作內(nèi)容,并把聾兒語訓(xùn)、智殘、腦癱兒童訓(xùn)練、殘疾人用品用具供應(yīng)、康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等項(xiàng)目納入其中,推動鄉(xiāng)村級衛(wèi)生所康復(fù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化,不斷提高康復(fù)工作的整體水平。
(三)加大貧困救助力度,確保農(nóng)村貧困殘疾人得到康復(fù)服務(wù)。各級政府要把農(nóng)村殘疾人康復(fù)與扶貧結(jié)合起來,逐年拿出部分扶貧資金用于農(nóng)村貧困殘疾人康復(fù)補(bǔ)助;同時制定并完善貧困殘疾人康復(fù)治療和醫(yī)療救助政策,采取分級負(fù)擔(dān)、減免費(fèi)用等措施,解決貧困殘疾人康復(fù)治療問題。各級殘聯(lián)要利用好政府扶貧資金、社會捐助款、殘疾人就業(yè)保障金等,建立各類貧困殘疾人專項(xiàng)救助基金,逐年對特殊困難殘疾人實(shí)行有計劃救助。
(四)大力開展殘疾人康復(fù)工作宣傳,積極做好殘疾預(yù)防。
要通過發(fā)放宣傳讀本、宣傳畫、宣傳光盤和利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒,開展與殘疾人康復(fù)工作有關(guān)的公益宣傳,普及康復(fù)知識,提高殘疾預(yù)防意識。充分利用“全國助殘日”、“愛耳日”、“愛眼日”、“國際殘疾人日”等活動,向社會廣泛宣傳康復(fù)工作的重要意義,喚起全社會對殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)工作的積極參與和支持。要建立健全免費(fèi)婚前檢查等出生缺陷干預(yù)工作機(jī)制,對先天殘疾人實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制免費(fèi)婚檢,避免常見、重大出生缺陷和先天殘疾的發(fā)生;預(yù)防缺碘、氟中毒等環(huán)境因素致殘;降低藥物致殘發(fā)生率;減少疾病致殘;加強(qiáng)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)和交通安全工作,減少事故致殘的發(fā)生。倡導(dǎo)早期干預(yù)和早期康復(fù)訓(xùn)練,控制殘疾程度的加重。
LIU Ying-ying.
Department of Medicine Luo He Medical College HeNan Luohe 462002, China
abstract: objective To explore the effect of the employment for medical students of the setting of rehabilitation direction medicine class in three-year junior level of clinical medicine specialty. Methods. By investigation and research for graduates of clinical medicine professional rehabilitation direction in the form of questionnaire and discussion of the research, to understand the employment of graduates employment (including employment areas and employment units, the employment of professional), job satisfaction, to evaluate the influence on student's employment that rehabilitation direction class setting. Results The survey found that students employment intention mainly concentrated in the big city, secondary hospital, clinical and rehabilitation professionals, the actual job site mainly concentrated in the county, the job that they engaged in clinical professional and rehabilitation professional students accounted for 49% and 49%, respectively. The students employment satisfaction was 82%. Conclusion The rehabilitation direction class setting in clinical medical specialty is beneficial to promote students employment career, is worthy of popularization and application.
key words: clinical medical specialty; general medicine direction class; employment; comprehensive ability
中?D分類號:R197 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1003-9082(2016)12-0201-02
目前我國人民生活質(zhì)量顯著提高,但是健康意識,尤其飲食健康意識未充分重視,造成普遍人群營養(yǎng)過剩,心腦血管疾病高發(fā),尤其腦血管病高發(fā),危害大,致殘率高。
隨著人民生活富足,對這些病人將來重回社會將會越來越重視。同時中國調(diào)研報告網(wǎng)的中國康復(fù)醫(yī)療行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研分析及發(fā)展趨勢預(yù)測報告(2015年版)顯示,我國老齡化程度日益提高。老年人口的老齡化、高齡化,意味著失能、殘疾、帶病的老年人口越來越多,這些老人將面臨日常生活照料、醫(yī)療康復(fù)、失能等諸多突出困難。由此帶來的老年康復(fù)醫(yī)療問題已引起社會的重視。據(jù)統(tǒng)計,我國需要康復(fù)治療的殘疾人有3600萬人,41萬腦癱患者、600萬腦中風(fēng)患者和1600萬精神患者也有康復(fù)需求,中國康復(fù)醫(yī)學(xué)會的調(diào)查表明,我國從事康復(fù)服務(wù)的隊(duì)伍只有5600多人,平均每10萬人口僅“分?jǐn)偂?.4名康復(fù)治療師。
目前全國省級康復(fù)中心只有1477名工作人員,而整個社會需求是35萬人,只能滿足需求量的1/70。在西方發(fā)達(dá)國家康復(fù)醫(yī)師與康復(fù)治療師的比例要求達(dá)到1;5到1;10。按衛(wèi)生部等四部門聯(lián)合頒發(fā)的《城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)意見》,3-10萬居民規(guī)劃設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,根據(jù)需要可設(shè)置若干社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和約8萬個城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)站。康復(fù)醫(yī)療服務(wù)是社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容。而我國公立醫(yī)院目前基本醫(yī)療尚不能保障,私立醫(yī)院尚未得到社會廣泛認(rèn)可,對康復(fù)醫(yī)療需求大,供需嚴(yán)重失衡。目前政府加大推出多項(xiàng)政策扶持,但依然不容樂觀。
康復(fù)醫(yī)學(xué)是一門新興學(xué)科,它起始于第二次世界大戰(zhàn)之后,原以殘疾人為主要服務(wù)對象。現(xiàn)在它是一門以消除和減輕人的功能障礙,彌補(bǔ)和重建人的功能缺失,設(shè)法改善和提高人的各方面功能的醫(yī)學(xué)學(xué)科,也就是功能障礙的預(yù)防、診斷、評估、治療、訓(xùn)練和處理的醫(yī)學(xué)學(xué)科。可以認(rèn)為康復(fù)醫(yī)學(xué)是一門有關(guān)促進(jìn)殘疾人及患者康復(fù)的醫(yī)學(xué)學(xué)科。當(dāng)今康復(fù)醫(yī)學(xué)已經(jīng)和臨床醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)一起成為現(xiàn)代醫(yī)學(xué)體系的三大支柱。而我國尤其是我省康復(fù)醫(yī)學(xué)教育普遍存在規(guī)模小、系統(tǒng)差、臨床實(shí)踐和科研能力比較薄弱的問題,經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)出的合格康復(fù)人才極少,故而各級康復(fù)機(jī)構(gòu)基本處于虛設(shè)狀態(tài)。
我國擁有13億多人口,目前康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才的現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上實(shí)際的需求,因?yàn)榭祻?fù)人才的短缺,導(dǎo)致許多患者難以達(dá)到預(yù)期康復(fù)效果。鑒于目前形勢,近5年來,開設(shè)康復(fù)治療專業(yè)的院校數(shù)及招生人數(shù)增長迅速[1,2]。
而另一方面,隨著我國醫(yī)學(xué)院校的陸續(xù)擴(kuò)招,升學(xué)門檻放低,畢業(yè)生數(shù)量不斷增加,臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)難度亦隨之不斷增加。而對于一些專科層次的臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生來說,由于學(xué)時短,學(xué)歷低,動手能力不強(qiáng),學(xué)生綜合素質(zhì)不高,使其面臨的就業(yè)壓力更大。再者我國醫(yī)學(xué)專科生的培養(yǎng)一直沿用醫(yī)學(xué)本科生“掌握現(xiàn)代醫(yī)學(xué)專業(yè)診療技術(shù)、滿足醫(yī)院需求的專科型臨床醫(yī)生”的人才培養(yǎng)模式和培訓(xùn)內(nèi)容,與社會實(shí)際需求嚴(yán)重脫鉤。
這直接影響到了高職高專醫(yī)學(xué)院校的未來發(fā)展。如何解決目前部分專業(yè)醫(yī)師匱乏與高職高專醫(yī)學(xué)院校臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生相對過剩的供需矛盾,已成為當(dāng)前扼待解決的主要問題。鑒于目前的嚴(yán)峻形勢,國內(nèi)逐漸在高職高專醫(yī)學(xué)院校三年制臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)內(nèi)開設(shè)康復(fù)方向定向培養(yǎng)進(jìn)行嘗試。
一、資料與方法
本課題主要面向臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)康復(fù)方向班的畢業(yè)生采用問卷調(diào)查、座談的方式進(jìn)行廣泛的調(diào)研,采用(1)通過電話方式訪談(包括學(xué)生個人手機(jī)與家庭電話聯(lián)系方式)地址固定、 工作相對穩(wěn)定, 但交通不便者;(2)通過 QQ 群 、 微信朋友圈、 E-mail等方式訪談地址不固定、 職業(yè)自由、 頻繁更換電話號碼者 ;(3)實(shí)地走訪在市內(nèi)就業(yè)、 交通方便調(diào)查者等調(diào)查方式,了解上屆臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)康復(fù)方向班畢業(yè)生的就業(yè)擇業(yè)(包括就業(yè)地區(qū)、就業(yè)單位、就業(yè)專業(yè))情況,就業(yè)滿意度。從而能有針對性的指導(dǎo)畢業(yè)生擇業(yè)與就業(yè),提高本專業(yè)的畢業(yè)生的就業(yè)力,同時可評估在臨床專業(yè)設(shè)立亞專業(yè),進(jìn)行定向培養(yǎng)的可行性與有效性,有助于優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置。
二、結(jié)果
1.畢業(yè)生的就業(yè)意向調(diào)查結(jié)果見表1
2.畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)地區(qū)分布調(diào)查結(jié)果見表2
3.畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)專業(yè)分布調(diào)查結(jié)果見表3
表3 畢業(yè)生實(shí)際就業(yè)專業(yè)分布
4.就業(yè)滿意度為82%。
三、討論
本課題調(diào)查結(jié)果顯示,畢業(yè)生就業(yè)意向主要集中在大城市二級醫(yī)院臨床與康復(fù)專業(yè),實(shí)際就業(yè)地點(diǎn)主要集中在縣區(qū),從事臨床專業(yè)與康復(fù)專業(yè)的學(xué)生各占49%與37%,臨床專業(yè)康復(fù)方向班畢業(yè)生的就業(yè)滿意度為82%。對所學(xué)專業(yè)在實(shí)際工作中應(yīng)用情況的反映仍是滿意者居多。認(rèn)為學(xué)校課程設(shè)置較合理的90人占90%,認(rèn)為不合理有8人占8%,認(rèn)為無所謂的2人占2%。希望多開設(shè)中醫(yī)課的有67人占67%,希望多開設(shè)全科醫(yī)學(xué)課的有56人,占56%。 臨床專業(yè)學(xué)生經(jīng)過康復(fù)亞專業(yè)課程培訓(xùn)后,絕大部分學(xué)生都有了不同程度的收獲,尤其是在康復(fù)功能評定、康復(fù)治療技術(shù)、疾病康復(fù)學(xué)、推拿學(xué)、針灸學(xué)、康復(fù)護(hù)理技術(shù)方面的收獲最大,并且將近37%在康復(fù)相關(guān)專業(yè)就業(yè),如基層醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學(xué)科、工傷康復(fù)中心、療養(yǎng)院、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)部(社區(qū)康復(fù)站)、殘聯(lián)康復(fù)中心、兒童康復(fù)中心、按摩理療院、民政系統(tǒng)社會福利院、兒童福利院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人用品服務(wù)站、康復(fù)醫(yī)療器械公司及中專院校或特殊學(xué)校(聾校、語訓(xùn)學(xué)校等。顯示了該項(xiàng)改革對畢業(yè)生就業(yè)擇業(yè)的影響。
在三年制臨床專業(yè)設(shè)置康復(fù)方向班的該項(xiàng)改革具有如下優(yōu)勢:
(1)側(cè)重于醫(yī)師核心能力培養(yǎng), 全面提高綜合素質(zhì)。本改革實(shí)現(xiàn)了臨床醫(yī)學(xué)和康復(fù)醫(yī)學(xué)兩個學(xué)科知識的交叉融合,以臨床醫(yī)學(xué)為主線,結(jié)合融入康復(fù)醫(yī)學(xué)知識,培養(yǎng)既能對臨床各種疾病進(jìn)行診療的臨床醫(yī)生,又能針對各種急慢性疾病引起的功能障礙患者進(jìn)行康復(fù)機(jī)能評價和康復(fù)治療的臨床復(fù)合醫(yī)學(xué)人才。
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求,結(jié)合我局民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實(shí)際,就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研,并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案,供局班子會交流并提出寶貴意見建議。
一、調(diào)研概述
1、調(diào)研時間:2019年9月-10月;
2、調(diào)研地點(diǎn):三里鄉(xiāng)綠蔭村
3、調(diào)研對象:綠蔭村村民代表。
4、調(diào)研方式:座談、現(xiàn)場走訪、資料搜集
二、主要問題
縣民宗局自2014年以來結(jié)對幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村,通過開展精準(zhǔn)扶貧,籌集資金及社會力量支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村級文化宣傳隊(duì)伍、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明等措施,該村將于2019年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級少數(shù)民族發(fā)展專項(xiàng)資金在全縣范圍內(nèi)對符合特色村寨建設(shè)條件的近20個村進(jìn)行了打造,該村強(qiáng)烈要求縣民宗局對該村的幫扶在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束后“扶上馬再送一程”,在該村實(shí)施特色村寨建設(shè),為該村實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、原因分析
(一)基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面,距離縣城36公里,距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里,海拔1100--1380米,平均海拔1200米左右,森林資源豐富,自然風(fēng)光優(yōu)美,產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形,四面環(huán)山,東邊與茅田東龍河村接壤,西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金果,發(fā)展種植面積為300畝;茅三公路(鄉(xiāng)道)貫穿全村,組級公路已硬化6.5公里,到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水,其中該村4、5、6、7組屬集中供水;1、2、3、8、9組通過因地制宜修建水池供水。全村9個村民小組,242戶848人,全村勞動力428人。該村地形獨(dú)特,形成了一個有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落,有極高的生態(tài)保護(hù)價值及生態(tài)旅游觀光價值。該村民房集中,產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明,又是絲弦鑼鼓研習(xí)與民族舞蹈氛圍濃厚的村落,民族文化氛圍十分濃厚,具備打造民族特色村寨的條件。
(二)原則政策符合。國家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅(jiān)持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則,把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實(shí)際統(tǒng)籌安排實(shí)施,推動該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國家民委關(guān)于推進(jìn)武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的實(shí)施意見》(2012年4月6日);省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知(2017年10月14日);《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》(鄂政辦發(fā)〔2018〕72號);國家民委關(guān)于印發(fā)《國家民委關(guān)于印發(fā)開展中國少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號)。
(三)建設(shè)要求符合。(1)推動特色村鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)保護(hù)特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“五位一體”的保護(hù)與發(fā)展。加強(qiáng)少數(shù)民族特色民居保護(hù)與修繕,保護(hù)營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌,推進(jìn)少數(shù)民族特色民居修繕,舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,新民居設(shè)計建設(shè)盡量融入民族建筑風(fēng)格和文化符號,體現(xiàn)民族特色。
(2)改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量,重點(diǎn)解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè),全面推進(jìn)集中式供水。加強(qiáng)特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造,保障生產(chǎn)生活用電。推進(jìn)廣播電視戶戶通工程,提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件,全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾處理,加強(qiáng)消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源,推動改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
(3)提升特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。按照全面推進(jìn)、重點(diǎn)打造、提升效能的思路,加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)投入,共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務(wù),推進(jìn)特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進(jìn)特色村鎮(zhèn)與精準(zhǔn)扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、建筑風(fēng)格獨(dú)特的優(yōu)勢,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)群眾就業(yè)增收。加強(qiáng)自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護(hù)和建設(shè),促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實(shí)力。
(4)推動民族文化創(chuàng)新與傳承。運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)推進(jìn)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度,鼓勵創(chuàng)作具有民族特色和地方特點(diǎn)的民族文藝作品,提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量,切實(shí)培育民族文化精品。開展群眾性民族文化活動,推進(jìn)民族文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)旅游景區(qū)。深入開展民族文化調(diào)研,不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度,出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
(5)推動民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源,促進(jìn)民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展,打造一批具有濃郁民俗風(fēng)情的文化旅游項(xiàng)目,建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū),形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體,建設(shè)民族文化標(biāo)志性工程及民族民俗文化場館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人,建立民間藝術(shù)人才資源庫,確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀,壯大民族民俗傳承表演隊(duì)伍,深度融入民族文化旅游活動。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護(hù)區(qū),創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護(hù)方式,加強(qiáng)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源,創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺劇及廣播影視節(jié)目。
四、建議措施
(一)編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)等因素,編制特色村寨修建性詳細(xì)規(guī)劃(經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導(dǎo)許剛銜接,可爭取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專家技術(shù)支持)。
(二)五措并舉。
(1)特色民居改造:鑒于該村4、5、6、7四個組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè),區(qū)位優(yōu)勢明顯,而且民居建筑風(fēng)格、裝潢層次相差不大,可采用獎補(bǔ)方式進(jìn)行適當(dāng)?shù)靥砑油良易迕窬犹厣兀诜课輦?cè)面外墻進(jìn)行民族彩繪修飾;對于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個性點(diǎn)綴裝飾,結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕,充分彰顯民居特色。
(2)特色產(chǎn)業(yè)布局:結(jié)合縣民宗局幫扶的長期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝,成立金果產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營管理;金果林下實(shí)驗(yàn)性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟(jì)作物鹽藿50畝,平壩周邊靠山林地塊可適當(dāng)發(fā)展長期收益型高山核桃;經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接,可結(jié)合該村實(shí)際發(fā)展其他花卉林果品種;通過人居環(huán)境改善與實(shí)施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施,可因地制宜,選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶作為試點(diǎn)開設(shè)農(nóng)家樂或民宿,作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。
(3)特色文化發(fā)展:結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊(duì)、農(nóng)村文化表演隊(duì),從技術(shù)培訓(xùn)、器樂配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持;結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢,在該村開展民歌傳唱、演繹、培訓(xùn),有計劃分步驟打造民歌特色村寨;結(jié)合村村通廣播和村委會KTV以及網(wǎng)絡(luò)等載體,制定村級文化宣傳教育及科普方案并組織開展村級文化賽事,積極傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量;通過網(wǎng)絡(luò)平臺積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢資源,利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。
(4)人居環(huán)境整治:一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水情況,沿3公里主河道進(jìn)行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽能燈安裝、沿河道名族特色文化宣傳欄設(shè)置;二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺、建設(shè)生態(tài)文化活動廣場、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座;三是分布實(shí)施村級主干道升級改造和組級路、入戶路的硬化、綠化、美化、亮化工程;四是對該村34個垃圾桶實(shí)行專人負(fù)責(zé)并監(jiān)督村民垃圾入桶,加強(qiáng)三格化化糞池修建的宣傳教育,提高化糞池?zé)o害化處理率;加強(qiáng)禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類的宣傳教育。五是通過庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點(diǎn)綴式花壇等花木綠植;加強(qiáng)現(xiàn)有村寨太陽能路燈及路燈廣告牌的管護(hù)、修繕;經(jīng)常性組織開展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動,努力打造良好的人居環(huán)境。