特殊兒童教育問題

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特殊兒童教育問題范文第1篇

關鍵詞：特殊兒童；教育權；特殊教育；早期干預

一、發達國家特俗兒童教育現狀介紹

發達國家，如美國、英國、法國、瑞士、日本等，其特殊兒童教育事業均走在世界前列。其已有的有關特殊兒童教育研究在以下方面為本課題有所支持：第一，倡導特殊兒童應像普通兒童一樣被尊重并接受教育。美國國會在1997年重新授權的《殘疾人教育法修正案》中提出：殘疾人是人生經歷自然的部分，絕不用減少個人參與社會為社會做貢獻的權利，適當的教育服務，會使殘疾兒童與普通兒童一樣，盡可能過上有創造性的、獨立的成年生活。在美國，其專門的特殊教育學校很少，絕大多數的殘疾兒童都是在普通公立學校接受教育。在“普通公立學校設立特殊教育服務”的理念早已滲透到美國各個普通學校。此外，很多西方國家都有與美國相似的對待特殊兒童的受教育問題：英國，約有120萬需要接受特殊教育的兒童，其中僅有2％的殘疾程度嚴重的兒童在特殊教育學校接受教育；日本，從70年代開始就在許多普通幼兒園設立了特殊教育班級，并在一些特殊學校設立幼兒部以實施特殊兒童早期教育。第二，就特殊兒童教育權利的保護主要有以下經驗：①將對特殊兒童的鑒定評估工作納入立法范疇，并制定一套規范化的鑒定評估細則，以保證各個環節的法律責任；②重視家長與家庭的參與；③注重對特殊兒童的早期干預。0～7歲是個體神經系統結構發展的重要時期，若此時能給予特殊兒童個體以恰當的教育，將會有利于個體機能的重新組合。第三，不斷淡化“特殊”與“普通”的區別，很多法案的重要條款都是在給已鑒定為殘疾兒童的兒童提供合適其個人康復和發展的教育計劃并極力提倡對其實施主流教育，特殊孩子“普通化”的理念深入人心。但我國對于特殊兒童的認識與接納程度還有待提高，特別是針對特殊學齡兒童問題，接受學校少、缺乏相應設施的投入。第四，已將對特殊兒童的鑒定評估工作納入立法范圍中，并制定了系統化規范化的鑒定評估細則從而保證評估工作在各個環節上法律責任。但我國在這個領域立法仍相對落后，我國特殊兒童的鑒定以及評估工作都缺乏法律的有效支持，評估系統不完善。發達國家的特殊兒童教育研究以及教育權研究均走在世界前列，無論是完善的立法技術還是實踐中有助于特殊兒童接受適當、良好教育的各項舉措，都值得我們借鑒與學習。

二、西安市特殊兒童教育中存在的現實問題初探

近幾年，隨著經濟的迅速發展，國家加大了對特殊教育學校建設的投入，各地方政府也響應國家這一號召，不斷加大對地域特殊教育學校的改建和擴建工作，筆者查閱了自2009年至2014年的我省教育事業發展統計公報，陜西省的特殊教育學校數量每年都有所增加，接受的需要實施特殊教育的學生總數亦在逐年增長。西安市政府在此問題上也做出努力。但是，由于我們的特殊教育工作起步較晚，必不可免存在諸多問題：(1)西安市目前的特教學校種類太少，只有針對盲、聾啞人、智障兒童的特教學校，而其他需要特殊教育又無法到普通學校隨班就讀的兒童面臨無學可上的境地；(2)特殊教育資源分布不科學，一些較偏遠地區的特特殊教育學校學生人數過少，政府財政負擔過重，而一些較好的特殊教育學校又因規模太小而不能容納更多需要特殊教育的學齡兒童；(3)特殊教育的師資力量薄弱。需要特殊教育的兒童比普通兒童更加需要關愛和更多的照顧，特教教師比普通教師付出的勞動更多。但因為國家開設的特殊教育專業較少，招生規模也有很大限制，故從事特殊教育專業培訓并走上特殊教育崗位的教師就更欠缺；(4)接收特殊兒童隨班就讀的學校數量太少，加強隨班就讀教室的相應特殊設施還有待進一步完善；(5)西安市幼兒園接收程度輕微的特殊兒童入園仍是空白。目前，根據省教育廳的《關于全省特殊教育學校創建附屬幼兒園的通知》，我市將第二聾啞學校列為首批唯一創建試點單位。但是，面對身體健康狀況復雜的特殊幼兒群體，聾啞學校只是解決了一部分聾啞幼兒的早期引導與教育問題，而如自閉癥、多動癥、智力障礙等兒童的早期教育依然僅靠家庭教育這一種途徑解決。

三、如何完善西安市特殊兒童教育中存在的問題

特殊兒童教育問題范文第2篇

民族的振興靠教育，教育應該普及到每一個公民。特殊兒童作為特殊的群體，也應該有受教育的權利。特殊的兒童需要特殊的教育，他們應該在平等的環境中健康成長。

關鍵詞：

特殊教育；實踐探索；孤殘兒童

特殊兒童的教育問題是當今社會關注的重點，對特殊兒童進行良好的教育，是特殊兒童健康成長的關鍵，而這就需要對特殊兒童進行特殊教育。特殊教育是教育學的一個分支，是研究特殊教育現象及其規律的科學；特殊教育是教育的一個組成部分，是使用特別設計的課程、教材、教法、組織形式和設備對特殊兒童所進行的達到特殊的培養目標的教育。

一、特殊教育目前面臨的問題

（一）特殊教育師資力量不足

我國大多數地方特殊教育師資力量不足，特殊教育的特殊困難導致很多人不愿意選擇特殊教育這一崗位，而特殊教育的專業性要求比較高，沒法與其他學校的教師進行統籌交流，除此之外，教師經驗不足，教師專業特長不能得到最大限度的發揮，使師資力量缺乏的問題更加突出。政府和教育相關部門應該加大教師培訓和培養力度，建立特殊教育教師培訓和培養的長效機制，同時，學校要在管理和教學服務上不斷總結、積累經驗，提高教學和服務水平。

（二）特殊兒童家庭撫育不足

特殊教育學校在學校開展工作，卻無法將工作的觸角伸展到家庭或社會之中。家庭撫育工作也只能針對一些殘疾程度較輕的兒童展開，一些重度殘疾的兒童沒法獲得溫暖、穩定的家庭關愛。要改變這一現狀，需要全社會一起努力，為包括殘疾兒童在內的所有特殊兒童提供幫助，讓每一個兒童都能健康快樂地成長，讓每一個公民都能有尊嚴地活著。

（三）心理輔導不足

特殊兒童均有不同程度的心理問題，這些心理問題往往外在地表現為一些行為問題，需要進行細致的心理輔導，而目前，特殊教育學校心理輔導師資缺乏導致這些工作并不能做到位。解決了兒童的心理問題，教育才能有事半功倍的效果。

二、特殊教育發展和提高的措施

特殊教育作為守護社會弱者，為全社會平等溫馨提供守護的福利事業，需要各方面做出努力促進其快速發展和提高。

（一）提高思想認識，引領認識方向，提高特殊兒童教育的社會認識

一直以來，特殊兒童并沒有得到足夠的尊重和呵護，很多特殊兒童不能按期入學，在社會各個層面并沒有形成尊重弱者、呵護弱者的社會氛圍，特殊兒童的教育在家庭教育投資上還沒有得到重視，而社會關懷又明顯不足。總之，從社會到家庭對特殊教育的認識需要再改進，再提高。只有認識達到應有的高度，才有可能達到真正的改變，才能讓特殊兒童獲得足夠的尊重和更好的教育。

（二）把握良好機遇，加大硬件投資，適時推進特殊教育發展

近年來，隨著我國經濟不斷發展，全社會對社會公平和社會福利有了更加明確的期待，在此大背景下，要爭取使特教事業獲得更大的發展。特教學校要以學校為基地，積極爭取社會支持，廣招社會志愿者，以特殊教育學校為基地，提高全社會的服務意識，對全社會進行“特殊教育”———讓尊重殘障人士，呵護弱勢群體成為一種社會共識。同時，需要大力培養特殊教育人才，為特殊教育教師提供培養便利，讓特殊教育教師能夠獲得最新的特教知識和特教發展信息，掌握最新的特教方法。推進特教理念的傳播，讓全社會重視特教，支持特教。

（三）總結教學經驗、改進教學模式，全面提高特殊教育水平

在教學中，教師要總結教育經驗，為不同情況的特殊兒童提供符合實際情況的最佳教育規劃，安排最佳的教學課程，爭取讓所有的兒童能夠實現最佳補足，爭取讓每一個兒童都能夠建立自信，陽光成長。教師要把對每一個特殊兒童的教育進行登記、檢測和評估，在教育中總結成功經驗，吸取教訓，根據實際情況不斷改進教育教學模式，根據不同孩子的不同情況進行分班分組，爭取實現教育效果最大化。在特殊教育實施過程中，要讓每一個學生都獲得受教育的機會，要盡可能查找區域內適齡的特殊兒童，動員家長把他們送到特教學校去學習。要在教育中尊重特殊兒童，培養他們的自信，喚醒他們心里對美好生活的向往，讓他們成長為積極、樂觀、向上的人。

（四）擴大特殊教育理念的影響，促進家庭撫育的發展

現階段，特殊兒童的早期教育得不到重視，家庭撫育要從兒童早期開始，學校可以嘗試做一些公益活動，讓特殊兒童家庭認識到特殊兒童早期教育的重要性，可以向特殊兒童家庭提供一些有用的圖書或者影像資料，幫助特殊家庭實施特殊教育。對大齡特殊人群進行技能培訓，讓他們體驗為他人為社會服務的感覺，使其找到自身的價值，體驗自食其力的幸福，可以在學校建立專門的班級和機構，培訓年齡已超過適學年齡的特殊人群掌握自謀生路的技術，為他們的創作或者勞動提供便利。注重特殊兒童的心理輔導，特殊兒童因為身體殘疾帶來的痛苦和自卑，再加上他們行動不便造成的生活單一和枯燥，導致他們在心理上有欠缺，學校要設置專門心理輔導部門，對所有兒童進行必要的心理輔導，最大限度地實現兒童心理補足。學校要在教學中探討家庭教育方式，讓新型的教育理念貫穿兒童成長的每一個角落，讓他們感受到每時每刻的尊重和愛，讓他們感受到溫暖，看到希望，形成堅實的內心。

（五）不斷改進辦學條件，完善教學設備，為特殊兒童提供更完美的教育

特殊兒童教育不同于普通兒童教育，需要根據殘疾程度的差異進行詳細分組，對他們的教育需要更加細化地設計與安排，這就需要更多的設備和教育教學工具來實現，這就需要政府和學校為這些兒童提供更加完善的教學輔助，需要加大投資，提供盡可能多的教學材料和教學科目，爭取為他們提供完美的教育和呵護。特殊學校要繼續探索學校和家庭教育方法，并與各類社會工作有機結合，形成教育合力，有學校課堂式的知識傳授，有興趣引導式的賞識與鼓勵，有小組合作式的共同成長，有個案探究式的提升能力，還有專業志愿者、愛心人士等社會力量的參與服務，特殊兒童將會在祖國的同一片藍天下有尊嚴、健康快樂地成長。

參考文獻

［1］盛永進.略論基于“特殊需要”的特殊兒童觀［J］.現代特殊教育，2009（5）：17-19.

特殊兒童教育問題范文第3篇

關鍵詞：學前融合教育；現狀；對策分析

融合教育就是希望在一個相對融合的環境下，讓那些特殊兒童跟正常兒童一起進行互動，增加這些特殊兒童學習的機會。融合教育的理念就是把教育建立在對學生能力的了解上，根據他們的特長來進行教學服務。

一、學前融合教育的內涵

在早期，對于特殊兒童一般是進行隔離教育，隨著人權運動的發展，加上主流思想的回歸，融合教育的理念不僅很好的體現在一般的學校教育中，對于學前兒童教育安置也受到了這個思潮的影響。學前融合教育屬于特殊教育中的一個重要的領域，主要就是把0到6歲的特殊兒童很好的安置在普通的幼兒班集體中接受教育。進行學前融合教育要把握好特殊兒童的一些特殊的需求，找出障礙發生的的原因，按照個別差異原則，及時開展教育服務，并及時提供一些醫療、教育等方面的協助。

二、新時期我國學前融合教育的現狀

在我國學前融合教育發展過程中，遇到一些困境，這就需要對學前融合教育的現狀有一個比較清醒的認識，這樣才能更好的針對問題提出學前融合教育的策略。

（一）幼兒園行政支持方面

對于教育主管部門來說，對幼兒園行政支持力度不大使得融合教育開展過程中教師很難獲取相應的協助，導致在特殊兒童的安置方面產生挫折和負擔。對學前特殊兒童的教育進行通報的時候，缺少相應的行政支持方案。行政人員對于融合教育存在一些顧慮，一些設備和制度缺少彈性，加上教育主管部門的倡導力度不大，支持的力度也不大，負責單位之間的溝通效率不高，對學前融合教育的內涵缺少必要的了解和認識，就導致幼兒園在開展學前融合教育的時候存在一定的困難，教師需要需求其他機構的協助。

（二）經費保障方面

在教育經費比較緊張的前提下，財政部門也沒有辦法給于地方大量的特殊教育經費補助。而推動學前融合教育需要大量的經費來執行，一旦經費不足就會影響到學前融合教育的效果。

（三）幼兒家長方面

對于特殊兒童的家長來說，比較擔心自己的子女是不是能夠接受適當的教育，而普通孩子的家長就會對擔心會不會影響到自己孩子的學習和生活。家長對于特殊兒童缺少了解和關愛，就會對學前融合教育的開展產生阻礙。家長除了在學前融合教育中擔心和質疑自己孩子的受教育權利，還有的家長根本不愿意把自己的孩子安排在融合班級中。幼兒教師在面對這些特殊兒童的要求和普通兒童家長的擔心上感到很大的壓力，但是卻找不到和家長進行溝通的渠道。

（四）幼兒教師方面

由于我們國家還沒有真正開展特殊兒童的師資培養，所以目前面臨著學前特殊教育師資的培訓和教師流動的問題。普通幼兒教師跟特殊幼兒教師在教育觀念上存在一定的差異，在對學前特殊兒童教學上采取的教學理念也不相同，這兩類教師在教學合作上就會存在難度。因為那些巡回輔導教師來幼兒園輔導的時間比較少，普通教師在遇到一些難題的時候跟特殊教師溝通的不夠，不能很好的滿足特殊兒童的需求。在學前融合教育的背景下，幼兒教師需要具備特殊的教育技能，但是因為培訓時間少，對學前兒童特點了解不充分就會導致教師特殊教育技能缺失。除此之外，融合之后的班級中包含了普通兒童和特殊兒童，但是教學人員編制不夠，就會導致班級管理出現困難。

三、實施學前融合教育的策略

（一）對教育主管部門的建議

1、增加經費預算

在進行學前融合教育發展過程中，對于那些實施學前融合教育的幼兒園，政府部門要給與充分的經費支持，讓幼兒園有足夠的資金使用在特殊兒童的身心教育和發展方面，從而不斷提高學前融合教育的實效性。

2、妥善推進特教知識進修

對于教育主管部門來說，要舉辦相應的特殊教育進修班，對給幼兒教師進行關于特殊兒童教育的案例培訓。幼兒教師在進修的時候，要學會針對不同的兒童障礙劃分出不同的類別并進行認真的規劃，從而在進行學前融合教育教學中有選擇的余地。

3、專業團隊認真執行

學前特殊教育專業團隊在對各個幼兒園進行巡回輔導的時候，要根據具體的特殊兒童的需求，適當的延長輔導時間，并根據特殊兒童的狀況進行一些彈性處理，給普通幼兒教師一定的協助，為他們提供專業的咨詢渠道，積極跟普通幼兒教師合作，擬定相應的特殊兒童教育規劃。相關部門要加強專業團隊執行的成果監督，定期對巡回教師的服務成果進行評價，提供學前融合教育的實效。

（二）對幼兒園的建議

1、建立幼兒園特殊兒童融合教育支持系統

假如幼兒園沒有辦法在融合班級中增加教師人數，就要適當的調整學生和老師的比例，適當的安置特殊兒童人數，進一步減輕教師的壓力。除此之外，還要把融合教育的班級設置在行政管理人員辦公室旁邊，當普通教師需要幫助的時候，可以就近向行政人員尋求幫助。

2、積極與家長進行溝通

幼兒園要積極與家長進行溝通，讓家長來學校參觀，讓特殊兒童家長看到特殊兒童跟普通兒童在一起學習和生活的情景，讓他們感受到自己的子女受到平等的受教育權。對于正常兒童的家長，要讓他們多了解特殊兒童，明白這些特殊兒童的困難，爭取他們的理解和支持，讓他們明白學前融合教育制度的開展并不會影響到正常孩子的學習和生活。

（三）對教師的建議

1、運用有效的教學策略

由于特殊兒童跟正常兒童存在很大的差異性，幼兒園教師要針對具體情況，建立一套有效的教學策略，把每一位普通教師在輔導特殊兒童的時候所遇到的困難和障礙，還有那些有效的解決措施以及班級管理方式等等都記錄下來。

2、給特殊兒童參與活動的機會

特殊兒童被安排在普通的班集體中，就是想讓特殊兒童跟正常兒童一樣學習和生活。幼兒教師要給特殊兒童參與活動的機會，比如，在學校演出活動中，可以安排特殊兒童給小伙伴們去獻花，讓特殊兒童也能感受到來自集體活動的分為，而且特殊兒童也同樣有演出的機會，就算是一個小小的安排對于特殊兒童來說也具有非凡的意義。

3、增進對學前特殊兒童相關措施的理解

幼兒教師要增進對學前特殊兒童相關措施的理解，比如，特殊兒童的安置問題，具體的安置流程等等，幼兒教師要熟悉這些知識，給家長提供一定的信息知識，也給特殊兒童提供更多的支援。

結論

綜上所述，學前融合教育的理念已經被廣泛的接受，但是因為要把特殊兒童安排到普通幼兒園中，加入缺少相應的配套設施、缺少師資力量等就難以給特殊兒童提供特殊服務，這就需要認真研究學前融合教育的問題所在，實施切實有效的推動策略。（作者單位：晉中師范高等專科學校）

參考文獻：

[1]余強.美國學前階段特殊教育全納安置模式述評[J].外國教育研究，2012（8）.

特殊兒童教育問題范文第4篇

關鍵詞：音樂治療；特殊兒童；教育問題

自從第二次世界大戰期間音樂治療的功效被世人重新認識后，音樂就被運用于不同的領域，特別是兒童和老人領域。對于特殊兒童來說是最容易引起反應的一種外來刺激。為此，選用音樂來作為改善因生理、心理、社會等多方面因素干擾和阻礙特殊兒童發展的有效工具。

一、特殊兒童及特殊教育發展概況

“在任何社會群體中，總會有一些個體在精神和軀體特征上與正常人群相比存在一定的異質性。為了社會的和諧進步以及這類人群的自我發展需要，政府及個體的養成機構需要為其設立并創造適合于他們的教育環境，幫助這類有特殊需要的人群達到他們最高程度的自我完善。在特殊需要的人群中，特殊兒童的發展始終是政府和養成機構的關注所在，對他們的教育從一定程度上也反映出一個社會的進步水平”①。

1.音樂治療概述

由于音樂治療（Music Therapy）是一門年輕的應用學科，涉及學科廣泛，應用領域龐雜，流派思想豐富，因此由目前的發展狀況來說，并沒有一個統一的學科定義標準。這是因為音樂治療學畢竟是比較年輕的學科，還因為不同國家、不同民族的音樂治療師，受不同的文化、歷史、經濟、政治、醫療條件等多方面因素的影響，加上各國專家開展音樂治療的領域及治療方法的不同，所以產生了不一致的定義。簡單的說，音樂治療就是運用一切音樂活動的各種形式，包括聽、唱、演奏、律動等各種手段對人進行刺激與催眠并有聲音激發身體反應，使人達到健康目的。

2.音樂治療發展的歷史及現狀

音樂用于治療在中外歷史上都曾有過記載。“作為一個系統的學科，音樂治療開始于20世紀中期的美國軍隊醫院中，后義流傳至其他醫療部門，經過專業音樂家和心理學家的介入，應用范圍越來越廣，逐漸發展成一門現代學科。美國音樂治療學會主席1998年對音樂治疔的界定是：音樂治療是一個系統的參與過程，在這個過程中，音樂治療師運用音樂體驗使治療師與病人建立起關系，來幫助病人達到健康的目的，這種醫患關系是促進病情改善的基本動力。據世界音樂治療聯合會統計，目前世界七有45個國家開展了音樂治療，150所大學開設音樂治療教育專業。在歐美等發達國家成立了音樂治療學會，音樂治療已經形成了一個社會職業。世界音樂治療聯合會及各個國家的音樂治療學會也定期召開國際性會議，出版期刊和專著，進行音樂治療的基礎理論研究和實踐推廣。

3.世界各國對音樂治療定義

1）音樂治療是一個科學的系統治療過程，在這一過程中包括了各種不同方法和流派理論的應用，而不是像有些人誤解的那樣，以為音樂治療只是一種簡單的療法。（2）音樂治療運用一切與音樂有關的活動形式作為手段，如聽、唱、器樂演奏、音樂創作、歌詞創作、即興演奏、舞蹈、美術等等各種活動，而不是有些人認為的那樣，以為音樂治療只是聽聽音樂，放松放松。（3）音樂治療過程必須包括有音樂、被治療者、和經過專門訓練的音樂治療師這三個因素。缺少任何一個因素都不能稱其為音樂治療。沒有音樂參與的治療過程不是音樂治療，因為在音樂治療中，音樂是一個基本的因素，音樂治療正是通過音樂的人際/社會作用、生理/物理作用和心理/情緒作用來達到治療的目的。當然，沒有被治療者作為治療的接收者的任何過程也不是音樂治療。更重要的是，沒有經過專門訓練的音樂治療師介入的任何活動也不能稱其為音樂治療。有些人在商店里買一些所謂的“音樂治療錄音帶”回家聆聽的做法也許對身心有一些的放松作用，但這不能稱其為音樂治療，因為這里沒有音樂治療師的介入，也就沒有治療師與患者的治療關系這一關鍵的動力的因素的存在。

二.特殊音樂教育與音樂治療的重要意義

特殊兒童音樂治療是一個科學系統，具有整體性的治療過程，是為特殊兒童提供個別化教育的訓練計劃系統；開展音樂活動則會避開特殊兒童的弱項，挖掘其潛能，使其在無厭倦和不拒絕的狀態下自愿學習和成長。讓特殊兒童在有組織的音樂聲中得到各種經驗與體會，去彌補他們在情緒、生理、心理、溝通、認知等方面的弱勢之需。治療強調以特殊兒童的需求為最高宗旨，強調人性化的治療，注重特殊兒童的每一個細微變化。

對于特殊兒童來說首先需要解決的問題就是情緒問題。音樂治療恰恰就是掌握了這一點。它運用音樂去改變孩子們的情緒，在情緒好轉后再去設法改變其認知。

“音樂治療雖然離不開聽、唱、跳、奏等音樂活動，但是，每次音樂活動項目，都是為了促進特殊兒童個體的某種能力和技巧而設置的。音樂的存在就是讓孩子們覺得自己也是優秀的有價值的”②。

特殊兒童由于身心障礙，長期與他人接觸有限，交流能力逐漸缺失，對許多事情表現出膽怯和缺乏自信，更不用說讓其表現自己。當音樂聲響起，他們在音樂的感染下，在音樂聲的包圍中經歷探索、模仿至創造的過程，將內心無法用語言來表達的情緒情感在音樂的激發下，放松自如的接受外部刺激，并做出反應。此時，音樂就成為特殊兒童抒發、表現和宣泄內心情緒和情感的方法和手段。音樂是一種較為直接的表現形式，是無法用言語表達的孩子們內心真實的體現，他們或哭或笑，音樂治療利用這一點幫助他們成長。在音樂的世界里孩子們的各方面都會相互協調，相互完善，利用音樂的即興與創造性發展處一個積極健康的新自我。

音樂無國界，特殊兒童在這個世界里可以自由的發揮，通過音樂來補償特殊兒童生理、心理缺陷，使他們成為生活自理、適應社會的人。

注解

特殊兒童教育問題范文第5篇

關鍵詞：全球化；特殊兒童；全納教育；隨班就讀

中圖分類號：G629.21 文獻標識碼：A 文章編號：1671-0568（2012）18-0033-03

20世紀九十年代以來，全球化作為一種世界潮流，其發展已從經濟領域迅速延伸到政治、文化、科技、信息、教育、安全等領域，成為了倍受世人關注的焦點。

在全球化過程中，教育作為整個社會系統的一個子系統自然要受到外部(本國乃至世界)變化了的環境的影響和制約，而且其程度比以往任何時候都要強烈。“教育的發展更多地取決于外部條件而不是教育系統的內部因素”。這是因為經濟實力對未來教育的發展規模和速度將起決定性作用，教育目標除了反映社會的一般要求外，更多地反映一個國家一個民族的政治目的，科技的進步對課程和教學方法的沖擊越來越大。

人類自進入 21 世紀以來，全球化趨勢日益彰顯，迅速發展成為一股超越國家界限與民族文化差異的強有力的社會浪潮，同時也演變成為蔓延全球文化與思想領域的重要思潮。作為文化的重要內涵和核心，教育是受全球化沖擊最直接和最深刻的領域之一，教育全球化成為了世界各國教育改革與發展的一大共同特征。

一、全球化助推全納教育發展

1994年，聯合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開的“世界特殊需要教育大會”上通過薩拉曼卡宣言，《宣言》中首次正式提出了“全納教育”，并號召世界各國廣泛開展全納教育。20世紀九十年代中期，全納教育受到國際教育界的熱切關注，許多國家響應其教育理念，形成了一股探究全納教育的熱潮，使其成為近期國際社會非常流行的教育詞匯。其理念日益為各國所理解，許多國家也紛紛落實到行動上，進入了研究階段。當然，全納教育的快速發展是基于許多國家早期對具有全納教育意義的教育進行的探索，也受到西方國家爭取民主平等、維護人權尊嚴運動的積極推動，但是，更無法忽視的是全球化發揮的作用。黃志成教授曾寫道“全納教育在20世紀九十年代中期受到國際教育界的熱切關注不是偶然的，是全球化強化和密切了人與人之間的聯系，‘地球村’的現實結束了世界各地的人相互隔離的狀況。”全球化是推進全納教育發展的重要因素之一，因此，從全球化的視角來探究其發展，是有必要也是必須的。

全納教育的核心內涵就是教育公平。教育公平作為社會公平價值在教育領域的延伸和體現，不僅是教育現代化的價值和基本目標，也是社會公平的重要基石。教育公平是各國努力追求的目標之一，也是一種理想。由于存在各種各樣的不公平現象，教育公平已成為教育領域乃至全社會高度關注的話題之一。全納教育自產生之日起，就致力于推進教育公平，它主張加強學生的參與和減少學生的被排斥，要求教育要著眼于全體學生，使所有學生在其團體中感受到自己是其中的一員而積極參與到學習和生活中。全納與參與是體現人類尊嚴的基礎，是尊重人權的具體表現，這一點反映在教育領域里，就是一種推行和尋求真正的教育公平的戰略思想。然而，對于特殊兒童來說，教育公平問題仍然是特殊教育目前面臨的主要問題之一，如何將全納教育的思想深入貫徹到教育體系中，實現特殊兒童的教育公平是特殊教育發展乃至我國整個教育體制改革值得研究的問題。特殊兒童作為一類規模較大的弱勢群體，在其接受教育時，用全納教育的思想指導，更有利于特殊兒童享受公平的教育權利。

二、隨班就讀——有中國特色的全納教育

在我國，能夠充分體現全納教育理念的特殊兒童教育模式就是隨班就讀，可以說隨班就讀是中國化的全納教育。對于隨班就讀，國內學者一般都承認隨班就讀是在西方回歸主流思想的影響下，由我國特殊教育工作者根據我國國情探索出的對特殊學生實施特殊教育的一種形式，它以較經濟、較快的速度使特殊兒童就近進入普通小學接受義務教育。

特殊兒童隨班就讀這種形式在我國特別是農村地區其實早就存在，有的農村小學在20世紀五十年代就接收了當地的殘疾兒童隨班就讀。但是隨班就讀這種形式為我國政府所倡導是在20世紀八十年代后期。1988年教育部根據我國特殊教育的發展方針和多年教育實踐發展的經驗提出，“堅持多種形式辦學，逐步形成以一定數量的特殊教育學校為骨干，以大量的特殊班和隨班就讀為主體，進行殘疾兒童少年教育的新格局。”隨班就讀投資少，見效快，有利于普及特殊兒童義務教育，隨班就讀方便殘疾兒童就近入學，有利于提高特殊兒童少年的入學率，有利于特殊兒童和正常兒童互相理解、互相幫助，促進特殊兒童的健康發展，有利于促進特殊教育和普通教育的有機結合，實現教育融合，共同提高。

隨班就讀工作要求教師在教育工作中面向全體，照顧差異，改變一刀切的教學模式，要求加強同學間的互助與合作，等等，這些理念與措施也推動了素質教育的開展。隨班就讀的廣泛開展改變了特殊教育的封閉狀態，也使更多人了解了殘疾兒童，理解了特殊教育，促進了社會的文明和進步。為了提高殘疾兒童隨班就讀的質量，對隨班就讀的研究也應不斷加強。

把特殊兒童隨班就讀工作作為一種政府行為，制定有利于隨班就讀的方針政策和有關制度是非常必要的。1996年中國公布的《殘疾人保障法》和1994年公布的《殘疾人教育條例》為隨班就讀教育形式提供了法律依據，1994年7月國家教委頒布的《關于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》為各地教育部門開展隨班就讀工作給出了具體詳盡的規定。這些法律法規的出臺有力地保障了特殊兒童受教育的權利，為隨班就讀工作的順利開展鋪平了道路。