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一、 活動時間
5月7日至5月13日。
二、 活動內容
圍繞“防災減災”知識開展宣傳教育活動。主要包括:地質災害知識、三防知識、地震及防震知識、氣象災害知識、災后救濟等,具體宣傳內容由相關職能部門負責整理并提供書面或電子介質材料。
三、 職責分工
(一)市委宣傳部、文廣新局:負責協調市、鎮新聞媒體開展防災減災知識宣傳,并組織專題宣傳節(欄)目。市有關部門配合。
(二)民政局、紅十字會:負責災后救濟工作宣傳,并提供相關材料給其他部門。
(三)教育局:負責在全市大、中、小學、幼兒園利用課堂、主題活動、廣播、板報等各種形式開展防災減災救災知識宣傳。
(四)信息產業局:負責協調中國移動、中國電信、中國聯通等單位利用手機短信、互聯網等工具進行防災減災救災知識的宣傳。
(五)團市委:負責組織團員、青年志愿者在宣傳周開展志愿者服務周宣傳活動。
(六)“三防辦”:負責三防知識的宣傳,并提供相關材料給其他部門。
(七)氣象局:負責氣象災害知識的宣傳,并提供相關材料給其他部門。
(八)地震辦:負責地震和防震知識的宣傳,并提供相關材料給其他部門。
(九)國土資源局:負責地質災害知識的宣傳,并提供相關材料給其他部門。
(十)科協:負責提供防災減災救災有關的科普資料給各部門作為宣傳材料。
(十一)體育局:協助提供宣傳活動所需的場地。
(十二)XX區管委會,各鎮政府、區辦事處:負責在轄區內組織開展各種宣傳活動,并在各村、社區,主要街道、公眾場所利用橫幅、宣傳專欄、宣傳車等方式進行宣傳。
四、 其他事項
(一)“防災減災日”宣傳周活動時間緊、任務重,各地、各部門要高度重視,加強組織領導,落實人員、經費、互相配合,確保宣傳周活動取得實效。
(二)“防災減災日”宣傳周活動的宣傳經費原則上由各地、各部門自行解決。
(三)各鎮區,各有關部門要按照本方案精神,制定詳細的工作方案并報市防災減災辦公室(聯系人:市民政局,聯系電話:)。
根據xx市人民政府辦公室《關于開展“5.12防災減災日”宣傳活動周的通知》(x政辦發明電〔2017〕x號)文件精神,5月8日至5月14日為防災減災日宣傳周。
瀏覽次數:0 【字體:[大][中][小]】局機關各科室、直屬各事業單位,各旅游企業:
根據xx市人民政府辦公室《關于開展“5.12防災減災日”宣傳活動周的通知》(x政辦發明電〔2017〕x號)文件精神,5月8日至5月14日為防災減災日宣傳周。為進一步增強游客的公共安全意識,普及公眾防災避險知識,提高應對突發事件能力,本次宣傳周活動具體安排通知如下:
一、活動主題
“減輕社區災害風險,提升基層減災能力。”
二、 活動時間
集中宣傳活動時間為2017年5月8日至2017年5月14日。
三、活動內容
(一)宣傳介紹自然災害的種類、特點和危害,普及防災減災基本技能。
(二)宣傳《突發事件應對法》、《自然災害救助應急預案》等法律法規和有關應急預案。
(三)宣傳介紹旅游景區、星級飯店、城市社區防災減災知識和應對突發事件的處置辦法及措施。
(四)根據自然災害與應急救援的主要特點,結合 “綜合減災示范社區”創建活動,開展一次全面、系統的災害風險隱患排查,重點做好景區、飯店、旅行社等人員密集場所和重要設施的隱患排查,加大隱患整治力度,減少各類事故災害的發生。
四、活動形式
(一)充分利用電視臺及日報、局網站、微信、微博、景區大型顯示屏等主要新聞媒體集中宣傳開展防災減災活動的重要意義,宣傳防災減災政策法規,營造防災減災輿論氛圍;
(二)星級飯店、景區、旅行社要組織開展防災減災專題宣傳教育活動,采取防災知識講座、召開防災主題班會、觀看公眾應急知識動漫片、出宣傳板報,舉行消防應急演練等形式,擴大宣傳面,提高從業人員與游客的防災減災意識和避災自救技能,推動旅游企業普及防災減災教育。
(三)5.12活動當天,全局各景區管理所要與鄉鎮應急辦協調組織在各景區游客密集區域進行集中宣傳,各飯店、旅行社要在本單位設立集中宣傳點,采取設立宣傳展版、發放宣傳資料、播放公眾應急知識動漫片、組織現場咨詢等形式,開展應急知識集中宣傳活動。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各相關單位要充分認識防災減災宣傳工作的重要性,切實加強對本次活動的組織領導。要結合實際,采取行之有效的措施,確保宣傳教育活動順利開展。
(二)統籌兼顧,精心組織。全局各科室、各景區管理所、星級飯店、旅行社要把握重點,因地制宜,統籌兼顧,精心組織。
(三)各旅游企業要結合實際情況,抓緊做好5.12防災減災宣傳部署工作,采取行之有效的措施開展宣傳活動。宣傳活動結束后,要認真總結,形成總結材料(附加圖片)于5月16日前報局行業管理科(QQ:xx)。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導的原則,緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識和自救互救能力這個主題,積極創新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內容,提高宣傳實效,開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災宣傳活動,深入宣傳各種防災減災法律法規知識和普及防災減災科普知識,提高公眾應急避險和自救互救能力,為進一步促進全街道經濟社會又好又快發展創造良好環境。
二、宣傳內容
(一)重點宣傳《突發事件應對法》、《防震減災法》等應急管理法律、法規知識的宣傳及普及活動。
(二)宣傳街道總體應急預案和專項應急預案的重要內容和處置規程,宣傳各級政府、部門、單位應對突發公共事件的做法和經驗。
(三)廣泛宣傳突發公共事件的種類、特點和危害,普及預防、避險的基本技能和自救、互救的應急知識。
三、活動安排
5月12日為防災減災集中宣傳日,5月7日——5月13日為防災減災宣傳活動周。
(一)開展防災減災集中宣傳日活動。5月12日上午9時——11時,由街道宣傳、綜治辦、辦、社會事務辦、城建辦、經貿辦、安監辦、農業服務中心等街道專項應急預案牽頭部門參加,在上馬集市廣場現場開展防災減災知識宣傳咨詢,圖片展覽,派發有關資料。
(二)街道開展防災減災宣傳周活動。5月7日——5月13日,25個社區擇時在轄區設點集中宣傳《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國森林法》、《地質災害防御條例》等法律、法規。
(三)開展防震減災科普活動。街道宣傳、城建辦等部門要結合《防震減災法》的宣傳和“5•12”紀念日,認真布置防災減災科普活動宣傳周活動。
(四)開展校園防災減災專題教育活動。街道教委辦牽頭,在學校開展形式多樣的學生防災減災意識和避災自救技能專題教育活動,進一步做好學校防災減災教育的普及工作。
(五)開展安全隱患事故警示教育宣傳活動。安監辦牽頭,公安、勞動保障中心等單位配合,結合我街道安全隱患排查情況,開展廣泛深入的安全隱患事故警示教育,提高全社會預防和整治安全隱患的自覺性。
(六)開展春季疾病預防教育宣傳活動。街道疾病控制中心負責組織。以預防當前流行性疾病為重點,通過普及春季疾病預防知識,提高廣大群眾預防疾病的意識和能力。
(七)開展自然災害救助政策宣傳活動。農業服務中心負責組織。通過活動,廣泛宣傳自然災害救助政策。
(八)組織全街道安全風險隱患排查行動。從宣傳周活動開始,公安、綜治辦、安監辦、經貿辦、文化服務中心等有關部門要對危險行業、食品衛生、易燃易爆企業、大型人員集中公共場所等組織開展安全隱患排查行動,及時整改各類隱患,確保社會安全穩定。
四、有關要求
(一)切實加強領導。成立街道“防災減災”宣傳周活動領導小組,街道黨工委副書記任組長,黨工委宣統委員為副組長,機關各相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在黨政辦,負責宣傳活動周組織協調工作。
(二)認真抓好落實。各社區、企事業單位要結合本轄區、本行業實際,創新宣傳形式和手段,按照街道“防災減災日”宣傳周活動實施方案,進一步制定細化方案,采取切實措施,抓好落實,務求實效,組織落實好本社區、本單位的各項宣傳活動。
為在全社會廣泛宣傳和普及應急知識,增強公眾的公共安全意識,提高公眾應急避險和自救互救能力,根據國家減災委《關于做好“防災減災日”有關工作的通知》和國務院應急辦《關于在“防災減災日”活動中進一步加強應急管理法律法規宣傳和科普宣傳工作的通知》要求,結合縣應急辦安排部署,定于x月x日-x日在全鎮開展以“關注災害,關愛生命”為主題的應急管理法律法規和應急知識科普宣教宣傳周活動,其中x月x日為集中宣傳日。
一、活動主題
關注災害,關愛生命,普及應急知識,提高應急能力。
二、活動重點
應急知識進學校、進企業、進村場、進農戶。
三、宣傳內容
(一)宣傳應對甲型h1n1流感、手足口病知識。
(二)防震減災知識宣傳。
(三)宣傳介紹各類突發事件的種類、特點和危害,普及防災減災的基本技能和自救互救的應急常識。
(四)應急知識、應急法律法規和應急預案和預案的解讀。
四、宣傳形式
(一)自主宣傳。宣傳周期間,各村場部門單位要在本單位轄區內設立宣傳點,采取設立宣傳展板、發放宣傳資料,召開廣播會等形式,開展應急知識宣傳活動。
(二)媒體宣傳。宣傳周期間,鎮廣播站、有線電視臺每天播放一次《突發事件應對法》、應急常識和應對處置特大突發事件情況等。
(三)集中宣傳。5月9日。鎮召開機關干部、村場班子成員大會,現場咨詢,發放宣傳資料,開展宣傳活動。
五、活動安排
1、5月7日,召集各村場部門單位召開宣傳周活動籌備會議,安排部署相關工作。
2、按照要求印制好宣傳資料。
3、5月8日—13日,鎮廣播站、有線電視臺每天播放一次《突發事件應對法》、預防甲型h1n1流感知識、手足口病及應對處置突發事件等應急知識。
4、5月9日,鎮機關設點統一集中開展宣傳,懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標語,開展宣傳咨詢、發放宣傳資料。
六、工作要求
(一)提高認識、加強領導。成立鎮長徐忠樂為組長,黎幫道、彭良才、王文華、張軍、許冰為成員的工作領導小組,下設辦公室,由王文華任辦公室主任。各村場、各部門單位成立相應的組織機構。普及應急知識、提高應急能力是保障公眾生命財產安全和最大限度減少社會災害的需要。各村場部門單位要進一步強化思想認識,切實加強組織領導,集中精力抓好宣傳周各項活動的開展。
一、工作思路
牢固樹立“震情第一”的觀念,緊緊圍繞全縣的重點工作,切實加強地震監測預報、震災防御、緊急救援三大工作體系建設,有效提高全縣的地震監測和應急反應能力,服務全縣社會經濟發展。進一步加大地震安全宣傳教育,完善地震災害管理機制,依靠科技、法制、全社會力量,不斷提高綜合防震減災能力,全力做好地震突發事件處置工作,切實保護人民群眾的生命財產安全。
二、工作措施
(一)加強臺網維護管理,不斷提高地震監測預報水平
強化措施,規范管理,提高觀測資料質量。依托現有監測手段進行綜合分析,及時準確地向市地震局報送監測資料,定期向上級提出震情趨勢會商意見。報送電磁波資料300份,報送會商意見42份。及時掌握震情,對省市提出的震情預測意見及時報送縣委縣政府。加強臺網監測管理,實行24小時震情值班,確保工作人員在崗、儀器設備正常、數據處理準確,為地震監測預報提供及時、準確、連續、可靠的觀測數據。
(二)開展地震科普知識宣傳,提高全民減災意識
按照“積極、慎重、科學、有效”的原則,統籌宣傳資源,5月12日在縣城東大街、文化廣場舉行了防震減災宣傳教育活動,擺放地震科普知識版面20塊,懸掛防震減災宣傳橫幅3個,發放地震知識讀本5000本、地震科普知識宣傳材料10000份。通過贈送《防震減災圖冊》、分發地震知識宣傳材料,進一步增強人民群眾防震減災意識,全面提高全民防震避震、自救互救和地震災害綜合防御能力。
(三)加強地震應急演練,提高抗震自救能力
聯合縣消防中隊在實驗中學、東關小學等城區學校進行應急演練,制訂了較為科學的演練方案。演練前,對老師學生進行了培訓,進一步明確了疏散集合地點、疏散順序和注意事項,要求師生一切行動聽指揮;演練中,各配合單位各司其職,到達規定的位置,完成各自的任務;演練后,組織開展討論,總結成績,尋找差距,不斷豐富地震災害的“實戰”經驗。演練活動是對我局《地震應急預案》的又一次檢驗,不僅落實了應付自然災害事件的防范措施,而且也提高了實際應對和處置實發安全事件的能力。
(四)赴震區開展調查工作
6月3日18時11分,在阿拉善盟阿拉善左旗(北緯37.99度,東經103.56度)發生5.0級地震,震源深度15公里,我縣震感強烈,距我縣最近的居民點為南湖鎮南井村,直線距離約26公里。地震發生后,我局及時向縣委縣政府報告震情、第一時間派出現場工作隊赴震區開展調查工作,沒有發現人員傷亡、房屋倒塌和財產損失情況。
(五)開展“百村萬戶大走訪大調研”活動
縣委、縣政府“百村萬戶大走訪大調研”活動動員會后,縣地震局根據動員會議精神,結合本部門實際,早部署、早安排、早啟動、迅速成立“三同”活動領導小組,成立工作組,精心制定活動方案,并迅速進駐重興鎮扎子溝村,正式拉開以“送政策、訪民惰、辦實事、促發展”為主題的活動序幕。飽含著對人民群眾的深情,采取召開村民大會、座談會等方式,積極宣傳政策,按戶走訪、聯戶座談,將中央、省委、市委、縣委有關文件精神送到村干部手中,將強農惠農政策進到農戶家中。經過一個多星期的連續奮戰圓滿完成駐點村309戶的走訪民情工作。召開駐點聯系村黨員干部和村民大會、座談會3次,填寫調查表309份,送出《惠農政策匯編》手冊309份,撰寫民情日志近35篇,掌握了民情民意100余條,走訪調查入戶率達到100%。
(六)提升機關辦事效率,全面完成各項工作任務
認真執行依法行政各項制度,嚴格落實行政執法責任制,無行政執法錯案發生。嚴格落實工作責任制,積極協調處理案件,黨務、政務及時公開,內部財務管理規范,工作作風扎實,辦事效率顯著提高,無工作作風方面的違紀違規問題發生。全面落實黨風廉政建設責任制,無違法違紀案件發生。
三、工作成效
(一)嚴格依法行政,履職能力進一步提高
一是地震工作步入法治化軌道。貫徹實施防震減災法律法規,推進當地防震減災法制建設,進一步規范全縣地震行政許可工作,嚴格依法行政,以高度負責的精神把好建設工程的抗震設防關。逐步健全執法隊伍,有計劃的開展執法人員培訓,建立健全科學有效的防震減災法規大眾教育機制。結合實際,先后制定了《縣十三五防震減災規劃》、《縣地震災害應急處置操作手冊》等文件,進一步明確了地震應急工作流程,完善了地震應急管理制度,落實了地震應急工作職責,加速推進了地震應急工作法治化建設的進程,縣鎮村三級干部和防震減災成員單位應對地震災害的意識和能力進一步提高。
二是地震工作組織領導進一步加強。縣防震減災領導小組同縣抗震救災指揮部為“一套班子,兩塊牌子”,縣和鎮都成立了防震減災領導小組,并實行動態管理。目前,民政、衛生、消防等防震減災領導小組成員單位基本建立應急組室,地震應急救援工作有專人負責。全縣18個鎮配備防震減災助理員,部分村社配備地震安全員。
三是地震規劃管理逐步完善。圍繞縣委、縣政府的中心工作,加強與省市地震工作對接,加強與相關部門溝通,組織力量,全面科學地制定防震減災規劃工作。加快探索縣級防震減災工作管理新機制,穩步推進縣鎮地震預測、減災等基礎性工作,督促協調發改、規劃、建設、土地等部門切實把抗震設防要求和地震安全性評價工作納入基本建設管理程序。
四是地震災害應急基礎與災情速報體系基本形成。對全縣中小學校舍地震安全排查鑒定工作進行了排查,并組織多部門協同開展了地質災害檢查、消防安全檢查等活動,對學校、醫院等人員密集場所及時開展安全隱患排查,對重大基礎設施、生命線工程和次生災害源進行險情排查。加大“三網一員”建設力度,健全縣、鎮、村三級地震災情速報網絡建設,加強各種應急通訊設備、設施、通訊網絡的建設、管理和維護,進一步完善地震災情速報制度,規范災情速報程序,確保及時快速上報震情與災情、應急與救援等動態信息。目前,全縣鎮防震減災助理員和村社地震安全員達60余人,專兼職地震災情速報人員28人。
(二)把握震情趨勢,監測預防救援能力不斷增強
一是地震監測預報能力不斷提高。牢固樹立“震情第一”的觀念,以高度負責的態度,科學嚴謹的作風,嚴密監視震情的發展變化,及時捕捉和研判前兆異常信息,積極開展地震趨勢判定工作。積極推進地震宏觀觀測網、地震災情速報網和地震知識宣傳網建設,進一步建立健全布局合理、職責明確、聯系緊密的地震群測群防網絡。
二是地震災害預防能力不斷增強。縣抗震減災領導小組各成員部門單位緊緊圍繞全縣重大建設項目,強化防御措施,做到“地下搞清楚,地上建結實”。推進建設工程抗震設防監管一體化,認真貫徹落實《省地震安全性評價管理條例》和《市地震安全性評價管理辦法》,切實履行監管職責,分工負責,相互協作,密切配合,依法加強監管,從源頭上把好建設工程抗震設防要求關,確保新建、改建、擴建工程達到抗震設防要求。加強對學校、醫院等人員密集場所抗震設防要求管理,加強對各類重大建筑工程、生命線工程和易發生嚴重次生災害的工程,以及交通、水利、電網設施等重大基礎設施的地震安全性評價管理工作,進一步提高了抗震設防整體水平。全面推進地震安全農居示范工程建設,結合新農村小康農宅建設、城鄉一體化建設、危舊房改造、城中村改造、小城鎮建設等項目,加強在場地選址、規劃設計、工程實施等環節的抗震技術指導,提高農村整體防震減災能力,讓廣大農民群眾看得見、學得會、受教育、得實惠。
三是地震應急救援能力不斷加大。高度重視地震應急工作,嚴格落實應急值守和領導帶班制度。按照《縣地震應急預案》的要求,全面落實和監督檢查地震應急預案要求的各項工作。加強和推進“三網一員”建設,落實人員和經費。切實加強震情監測、短臨跟蹤和震情研判工作,加強應急避難場所管理,進一步完善使用功能,健全管理制度,確保應急啟用正常。
(三)堅持群測群防,社會防震減災力量逐步形成
一是群測群防措施更加科學。積極動員全社會力量參與對地震的監測和預防,因地制宜的開展地震宏觀異常觀測,充分發揮群測群防在地震短臨預報、災情信息報告和普及地震知識中的重要作用。在現有7個觀測點的基礎上,計劃新增4個觀測點。每個鎮確立了1名災情速報聯絡員,篩選培訓了10個宏觀監測員,大范圍收集地震宏觀前兆異常信息,使防震減災知識逐步深入人心,民眾的防震減災意識普遍增強。
二是地震科普宣傳深入人心。堅持以“科技三下鄉”、“防災減災”活動周等大型活動為契機,以防震減災科普示范學校、示范基地、示范社區建設為抓手,不斷完善地震應急科普宣傳教育體制機制建設,認真開展科普周、7.28地震紀念日、防災減災日、國際減災日和12.4法制宣傳日等科普活動,鼓勵地震科技人員參與科普創作,深入開展應急管理科普宣傳教育活動,大力推進防災避險、自救互救等應急救援技能知識“進機關、進社區、進農村、進企業、進學校、進家庭”,進一步提高了全社會風險防范和災害應對能力。
三是地震應急隊伍發展壯大。結合實際,不斷完善了地震應急救援工作隊伍建設。建立了地震災害緊急救援隊,依托縣消防緊急救援隊,組建了縣綜合應急救援隊伍,督促民政、建設、衛生、電力等成員單位成立了防震減災工作隊,各鎮組建了以基干民兵為主的突發事件工作隊,基本形成了地震災害緊急救援隊為骨干和突擊力量,以搶險救災等專業救援隊伍為基本力量,以企事業單位專兼職隊伍和志愿者為輔助力量的應急救援隊伍體系。
(四)及早安排部署,地震突發事件處置科學合理
堅持“超前謀劃,及早安排”的原則,修訂下發了《縣地震災害應急處置操作手冊》,出臺了《地震災害應急預案》,科學合理的安排部署地震突發事件應急工作。一是認真做好隱患排查工作。以精準扶貧工作為契機,與縣扶貧辦一道對全縣農村住房進行摸排,建立了農村住房情況工作臺帳,對存在安全隱患的民居納入危房改造工程項目,有計劃地分步整改。二是抓好突發事件應急演練。制定了地震災害應急演練方案,組織消防、公共衛生、學校等方面的應急演練3場次。通過預案演練增強了各應急救援隊伍應對突發事件應急反應處置能力,檢驗了應急聯動和協調配合能力,熟悉了響應程序,為應對地震突發事件積累了“實戰”經驗。三是加強地震應急保障能力。按照“寧可備而不用,不可用時不備”的原則,購置了發電機、GPS定位儀等設備,確定了以廣場、公園、學校操場、體育場等開闊場地為主的應急避險場所6個15萬平方米,不斷提高防震減災能力。
四、存在的問題和2018年工作打算
我局在防震減災工作上取得了一些成效,但仍還存在一些問題和不足,主要是:一是廣大群眾的地震憂患意識比較淡薄,群測群防工作力度需進一步加大。二是專業技術力量十分薄弱,工作人員少,而且來自不同的崗位,需要進一步培訓提高。三是工作經費十分緊張,地震應急裝備的配置、保障物資的儲備、監測設備的運行和維護、日常的業務培訓、防震減災知識宣傳等工作受到一定的限制。對于以上問題,我們將高度重視,在今后的工作中認真加以解決。
今后的地震工作,要認真貫徹省市地震工作會議精神,緊緊圍繞率先建成小康社會的大局,服務全縣社會經濟發展,科學的開展地震監測、預報、應急救援等各項工作,為全縣經濟社會健康發展提供保障。
一是抓好防震減災法制工作。認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》,開展防震減災法律法規教育,提高領導干部和防震減災成員單位應對地震災害的意識和指揮調度能力,提高全縣防震減災法規大眾教育的普及率。
二是抓好地震監測預報工作。做好地震監測臺網的建設和運行、地震觀測數據的處理與匯交共享,做好地震群測群防的建設和運行,抓好地震異常及時落實、上報,進一步完善會商機制。