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一、我縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀
在學習實踐科學發(fā)展觀活動中,我局能夠堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)旅游發(fā)展,深化完善重要旅游區(qū)域規(guī)劃,著力推進重點旅游項目建設(shè),加大等級景區(qū)創(chuàng)建力度,努力提升農(nóng)業(yè)旅游示范點的檔次,振奮精神,堅定信心,想方設(shè)法克服因國際金融危機帶來的不利因素,全力加快我縣旅游經(jīng)濟的提升和跨越。規(guī)劃先導,依托產(chǎn)業(yè),創(chuàng)建品牌。我縣在整合旅游資源,豐富旅游要素,全面推動區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的過程中,始終能以規(guī)劃為先導,整體謀劃,按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則,高起點、高標準、高水平做好前期旅游規(guī)劃。依托傳統(tǒng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力挖掘和培育旅游資源,完善旅游配套設(shè)施建設(shè),結(jié)合地域優(yōu)勢,成功創(chuàng)建旅游特色品牌,為后續(xù)發(fā)展增強后勁。2008年全縣接待國內(nèi)外旅游者581876人次,比2001年的3.15萬人次增長18倍多,年均增長53.68%;旅游總收入39590.91萬元,比2001年的1349萬元增長29倍多,年均增長65.71%。其中接待入境旅游者27305人次,比2001年的1516人次增長18倍多,旅游外匯收入1015.12萬美元。旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進和帶動了當?shù)仄渌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”和“最具可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)”,旅游業(yè)正顯現(xiàn)出廣闊的發(fā)展前景。
二、目前我縣旅游發(fā)展存在困難和不足
我們在調(diào)研中,也發(fā)現(xiàn)了我縣旅游發(fā)展中存在的一些困難和不足:一是受國際金融危機影響,旅游經(jīng)濟經(jīng)營情況有所下滑,游客數(shù)量明顯減少;二是一些旅游景區(qū)、旅游項目的基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,融資困難;三是旅游產(chǎn)品促銷和市場開發(fā)水平不高;四是旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)品、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游管理的標準化建設(shè)不夠。
三、幾點建議和對策
面對嚴峻的經(jīng)濟形勢,建議要全面貫徹落實科學發(fā)展觀,采取積極應(yīng)對措施,加大政策扶持力度和財政投入,推進旅游項目建設(shè),提升旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位,整合旅游六大要素,拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,豐富旅游產(chǎn)品和旅游活動,推進實現(xiàn)既要“外部的投入拉動”又要“內(nèi)在的經(jīng)費拉動”雙輪驅(qū)動式的增長方式,推進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,進而繼續(xù)保持全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展態(tài)勢。
1、踐行科學發(fā)展觀,堅持深化“以人為本”發(fā)展理念。堅持以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的旅游需求、提高人們旅游生活質(zhì)量和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為旅游工作的出發(fā)點和落腳點,以游客和人民群眾的需求為目標,不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品,尤其是要繼續(xù)努力打造“旅游景區(qū)精品、文化旅游名品、度假休閑新品”,同時,也要總結(jié)大眾化旅游產(chǎn)品,要為廣大游客和人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美、更加方便、更加實惠、更加安全的旅游環(huán)境;要著力解決好與廣大旅游者切身利益和合法權(quán)益緊密相關(guān)的問題,全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量,提高游客的滿意度,讓游客和人民群眾享受“進得來、玩得起、想再來”的旅游生活。
2、踐行科學發(fā)展觀,全面拓寬旅游業(yè)發(fā)展的新思路。一是注重旅游與區(qū)域經(jīng)濟社會整體發(fā)展,整合區(qū)域旅游資源,提升旅游文化內(nèi)涵,打造區(qū)域旅游品牌和特色旅游。二是注重城鄉(xiāng)旅游協(xié)調(diào)發(fā)展,積極發(fā)展農(nóng)牧家樂旅游、工業(yè)旅游等旅游項目。三是注重區(qū)域旅游共同發(fā)展,積極發(fā)展區(qū)域旅游互補和聯(lián)動,利用我縣有利的交通優(yōu)勢,積極打造人流、物流平臺,為紅河州旅游大市場做好服務(wù)。充分利用我縣的自然風光、民俗風情等資源,大力引項目、引資金、引創(chuàng)意,不斷改善旅游業(yè)基礎(chǔ)條件,提高景區(qū)規(guī)劃、管理、服務(wù)水平,逐步把旅游業(yè)打造成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
一、對規(guī)劃的基本評價
(一)規(guī)劃對市場的分析,其別是對貴陽、上海、北京城市旅游需求市場特性的分析,非常細致、全面,并有針對性地提出了開發(fā)建議。抓住市場,以需求為出發(fā)點來編制旅游深度開發(fā)規(guī)劃并提出意見,符合市場經(jīng)濟原則,使得規(guī)劃具有比較堅實的基礎(chǔ)。
(二)規(guī)劃對資源及其開發(fā)利用狀況的分析研究比較到位,其別是從周邊相關(guān)旅游區(qū)、旅游項目(鳳凰古城)的分析出發(fā),來確定開發(fā)建設(shè)目標、任務(wù)和提出需要注意的問題,較好地體現(xiàn)了區(qū)域協(xié)調(diào)、資源依托的規(guī)劃原則,使得規(guī)劃實施具有比較好的基礎(chǔ)和效益前景。
(三)規(guī)劃比較全面地對深度開發(fā)的各個方面提出了建議,著眼于基礎(chǔ)配套、項目建設(shè)、市場開發(fā)、宣傳營銷、支持和保障環(huán)境優(yōu)化等完整旅游體系構(gòu)建,避免了僅以資源開發(fā)、項目建設(shè)為主等傳統(tǒng)規(guī)劃的缺陷,對成功建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)體系、旅游經(jīng)濟體系、旅游社會體系和旅游生態(tài)體系有重要指導作用,較好地體現(xiàn)了系統(tǒng)化、可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。
(四)規(guī)劃專門就重點區(qū)域、重點項目的開發(fā)編制了專項規(guī)劃,并提供了大量的區(qū)位圖、平面圖、效果圖等圖鑒,使得規(guī)劃意圖、建議更為具體、直觀,為理解、宣傳、運用規(guī)劃提供了比較好的條件。
二、規(guī)劃中需要研究探討的幾個問題
(一)鎮(zhèn)遠旅游性質(zhì)和主題形象的確定
從資源看,鎮(zhèn)遠擁有自然景觀、歷史文化和民族文化三大類,但從黔東南州、貴州省、周邊地區(qū)和全國等范圍比較,以及對應(yīng)于旅游需求狀況及其趨勢看,三類資源顯然不能等量齊觀,最主要的應(yīng)該是歷史文化,其次是自然景觀,民族文化只是補充,"苗疆古城、舞陽山水"就應(yīng)該是比較貼切的主題形象。從產(chǎn)品性質(zhì)看,鎮(zhèn)遠的度假只能是近程以娛樂、休閑、觀光為主要內(nèi)容的短期度假,不可能對國內(nèi)中遠程和入境旅游者形成比較強的吸引力。因此,主題形象中不應(yīng)突出度假。"山水園林城市"和"中國仙都"等提法既很一般化,也不是很貼切。
(二)鎮(zhèn)遠旅游目標市場的選擇
以歷史文化為主題,第一目標市場就應(yīng)該是國內(nèi)中遠程市場,第二目標市場是周邊區(qū)域的近程市場,入境市場只是補充。近程市場出游率低、支付能力低和文化差異性小,入境市場則受文化性質(zhì)、地位及釋義困難和區(qū)位等制約,國內(nèi)中遠程市場感興趣的主要不是中華民族的主體歷史文化,而是有區(qū)域、民族特征的歷史文化分支。在第一目標市場開發(fā)上要遵循由近及遠的路徑,近期要突出對周邊的大中城市如重慶、武漢、長沙、昆明、成都的宣傳促銷,可以兼顧北京、上海、廣州等遠程市場。
(三)鎮(zhèn)遠旅游深度開發(fā)階段劃分及其目標、任務(wù)的確定
西部地區(qū)的旅游開發(fā)總體上都不能按先打基礎(chǔ)、再開發(fā)市場然后全面發(fā)展的思路來進行,必須先抓住市場,按照市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要及時進行基礎(chǔ)配套、項目開發(fā),實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式全面發(fā)展。鎮(zhèn)遠是舞陽河流域和黔東南州旅游發(fā)展的先導,是貴州旅游鞏固深化西線、加快開發(fā)東線的重要突破口,在市場上已經(jīng)有相當?shù)闹?,產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和配套條件也比較成熟,更不能先用4年打基礎(chǔ),而必須馬上從市場開發(fā)實現(xiàn)新的突破。
旅游產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟發(fā)展迅速地擴大,土地節(jié)約集約利用研究已經(jīng)有相當長時間,積累了大量經(jīng)驗,但是旅游產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用研究卻處于起步階段。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展導致旅游產(chǎn)業(yè)用地矛盾,不合理地用地不利于旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,因此應(yīng)對旅游產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約利用研究,為旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展提供理論依據(jù)。目前國內(nèi)外在旅游產(chǎn)業(yè)方面的研究都是集中在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上,在土地部分的研究上較少,究其原因是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引起的土地利用的矛盾,沒有引起人們的重視,旅游產(chǎn)業(yè)用地研究任重而道遠。旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地集約利用是旅游產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用的一部分,卻是關(guān)鍵的一部分。云南省旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地集約利用程度提高將促進云南旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2云南省旅游產(chǎn)業(yè)用地節(jié)約集約利用
改革開放以來,云南旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20世紀80年代的起步階段、90年代初期的加快發(fā)展階段、近10年來的培育支柱產(chǎn)業(yè)階段,實現(xiàn)了從無到有、從小到大的歷史性飛躍。1980年以來,國內(nèi)外游客年均增長29.90%,國內(nèi)旅游收入年均增長34.30%,2009年旅游產(chǎn)業(yè)總收入占全省GDP的比重為13.14%,初步形成涵蓋吃、住、行、游、購、娛的完整產(chǎn)業(yè)體系,成為云南的特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。與此同時,由于長期以來粗放式發(fā)展模式等原因,云南旅游產(chǎn)業(yè)還存在著產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理;國有旅游企業(yè)改革滯后,市場主體發(fā)育不充分;投資不足,融資渠道不暢;市場不規(guī)范,資源與行業(yè)管理體制條塊分割嚴重;產(chǎn)業(yè)漏損,國際化水平低,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動作用不強,以及政策支持力度不夠等問題??傮w來看,盡管云南旅游資源的潛力很大,但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然相對滯后,旅游產(chǎn)業(yè)對全省經(jīng)濟社會發(fā)展全局的推動作用還沒有充分體現(xiàn)出來,其深層原因在于思想觀念落后、改革創(chuàng)新不足、資源配置不合理。目前,云南旅游產(chǎn)業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)升級和國家政策的強力支持,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)將在2010和2015年分階段最終實現(xiàn),國際資本流入和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為云南加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了新的機遇;周邊國家和地區(qū)幾乎都把旅游作為重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,也對云南提出了前所未有的挑戰(zhàn)。面對機遇和挑戰(zhàn),云南唯一的選擇是解放思想,抓住機遇,加快體制改革和制度創(chuàng)新的步伐,使市場機制在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)發(fā)展方式從粗放式經(jīng)營向集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變,進一步推動全省經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。節(jié)約用地與集約用地既有區(qū)別又有聯(lián)系。節(jié)約用地主要是從保護土地面積的角度來說的,降低項目用地規(guī)模,建設(shè)用地少占或不占耕地;集約用地主要是通過增加生產(chǎn)要素的投入,提高土地利用率,或通過優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)等措施,從而使土地利用效率達到一個合理水平的行為。集約用地強調(diào)用地方式和強度,節(jié)約用地強調(diào)用地規(guī)模。合理的節(jié)約集約旅游用地規(guī)劃能促進土地資源的可持續(xù)利用,避免土地利用的粗放性、隨機性和破壞性,促進旅游資源的可持續(xù)利用。根據(jù)旅游用地和土地節(jié)約集約利用的概念,可將旅游用地節(jié)約集約利用概念定義為:在可持續(xù)發(fā)展的前提下,減少改變用地類型的旅游項目占地規(guī)模,降低旅游項目用地中建設(shè)用地的比例,通過改善經(jīng)營管理,改變旅游用地利用方式,增加旅游用地投入,充分發(fā)揮旅游用地的潛力,提高其旅游用地利用效率和效益,使旅游產(chǎn)業(yè)用地的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一[1]。
3云南省旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地集約利用
旅游產(chǎn)業(yè)用地分建設(shè)用地和非建設(shè)用地,云南省截至2009年,旅游產(chǎn)業(yè)用地總面積為657159.10hm2,其中建設(shè)用地占用61329.14hm2,旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地占旅游用地總面積的9.33%。云南省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基期建設(shè)用地總面積61329.14hm2,同時期云南省建設(shè)用地92.83萬hm2,旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地僅占全省建設(shè)用地總面積的6.60%,比重較小,而2009年云南省旅游總收入810.73億元,GDP6169.75億元,旅游收入占GDP的13.14%。旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地占建設(shè)用地總面積的比重與旅游產(chǎn)業(yè)占GDP的比重不一致,旅游接待設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施占地面積較小,旅游建設(shè)用地供應(yīng)力度偏小,旅游投入不足,導致接待能力有限,與其對國民經(jīng)濟的貢獻不協(xié)調(diào)。旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地集約利用對現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地而言,主要是進行內(nèi)涵挖潛,增加投入產(chǎn)出,促進旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級,提高集約利用程度;新增建設(shè)用地盡量少占或不占耕地,避讓基本農(nóng)田,充分利用荒山、荒坡、荒草地等其他土地,并盡量減小用地規(guī)模[2]。
4構(gòu)建旅游建設(shè)用地集約利用評價體系
4.1建立評價體系的必要性
建立一套定性和定量相結(jié)合的旅游建設(shè)用地集約利用程度的指標評價體系,可以對已建和規(guī)劃建設(shè)的旅游建設(shè)用地進行量化。對旅游建設(shè)用地集約利用程度較高的地方可以適當?shù)卦黾勇糜谓ㄔO(shè)用地的土地供應(yīng),并優(yōu)先考慮開發(fā)利用其他土地。對旅游建設(shè)用地集約程度較低的地方,在建設(shè)用地供給政策上要吃緊,要求對其現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地進行潛力挖掘,加大投入和產(chǎn)出力度,提高其旅游效益。
4.2指標體系的確定原則
旅游建設(shè)用地集約利用內(nèi)涵豐富,選取指標應(yīng)綜合考慮社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等各方面,各指標之間既要相互獨立又要相互補充。
4.2.1科學性原則旅游用地評價指標體系的設(shè)計必須建立在科學的基礎(chǔ)上,指標體系的選取必須要能科學、客觀地反映旅游用地的各種特征。
4.2.2可操作性原則旅游建設(shè)用地集約利用是一個綜合性的概念,涉及社會、經(jīng)濟、可持續(xù)性等各方面因素,但目前我國旅游產(chǎn)業(yè)用地相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不全面,一些必要的影響旅游建設(shè)用地集約利用的因素缺乏相關(guān)的統(tǒng)計,這給旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地集約利用的評價帶來一定的影響,因此評價因子的選擇一定要考慮可操作性。
4.2.3適用性原則所選指標在全省各州市之間應(yīng)具有普遍適用性。
4.2.4定性與定量相結(jié)合原則土地節(jié)約集約利用指標評價盡量以定量計算為主,易于考核和評價,對個別難以定量的指標進行定性分析,以利于評價的可操作性。
5云南省旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地集約利用綜合評價
5.1指標體系的構(gòu)建
綜合考慮影響云南旅游產(chǎn)業(yè)土地節(jié)約集約利用的因素,選取7個影響因子,分別為單位建設(shè)用地接待國內(nèi)旅游人次、單位建設(shè)用地接待海外旅游人次、地均建設(shè)投資、地均旅游收入、旅游建設(shè)用地地均旅游外匯收入、旅游業(yè)收入占GDP的比重、投入產(chǎn)出比。層次分析法(AHP)[3,4]是一種定性與定量相結(jié)合的決策方法,它是系統(tǒng)工程中對非定量事件定量分析的一種簡便算法。它把一個復雜問題按各因素隸屬關(guān)系由高到低表示有序的遞階層次結(jié)構(gòu),然后通過人們的判斷對各層次的元素進行比較判斷,確定相對重要性,最后把各層次定量關(guān)系聯(lián)系起來,得到總排序作為決策依據(jù)[5]。準則層和評價指標層各因子權(quán)重的得來均采用層次分析法中的兩兩對比法得來。根據(jù)層次分析法得出云南省旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地集約利用評價指標體系表(表1)。結(jié)合表1,參照云南省統(tǒng)計年鑒得出云南省旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地節(jié)約集約評價各因素現(xiàn)狀值(表2)。
5.2模糊數(shù)學綜合評價
模糊綜合評價方法是一種運用模糊變換原理分析和評價模糊系統(tǒng)的方法,它以模糊推理為主,將定性與定量,精確與非精確統(tǒng)一結(jié)合起來,這一方法是由美國自動控制專家查德于1965年首次提出[6~11]。各指標均為正向指標,因此可以建立統(tǒng)一的隸屬度函數(shù),由于旅游產(chǎn)業(yè)節(jié)約集約利用到目前為止還沒有國家標準和地方標準,建立隸屬度函數(shù)所需要的標準通過參照前人相關(guān)的研究成果、問卷調(diào)查、專家咨詢、研究者客觀判斷等方式最終確定旅游用地集約利用水平的指標層的隸屬度函數(shù)[12]。
結(jié)合云南省旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地節(jié)約集約評價各因素現(xiàn)狀值(表2),可得出評價指標層7個因子的關(guān)于低度利用、適度利用及集約利用的隸屬度函數(shù)值。以昆明市為例,根據(jù)隸屬度并結(jié)合全省平均值,并計算出全省平均值的0.6倍和1.2倍為作等級劃分標準,等級的劃分標準是結(jié)合了全省旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地節(jié)約集約評價各因素現(xiàn)狀值的具體情況綜合得出的。昆明市評價指標層各因素指標隸屬函數(shù)值矩陣為:
6土地合理利用的措施建議
6.1加強引導
堅持旅游項目有保有壓,積極推進旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級;合理確定項目建設(shè)用地控制標準;引導旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地向其他土地發(fā)展;提高閑置、空閑土地利用率,充分利用存量土地;規(guī)范推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作;積極營造節(jié)約集約用地的意識。
6.2加強積極有效地調(diào)控
啟動配套的稅費改革;實行旅游用地的資產(chǎn)化管理;協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)土地利用專項規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的關(guān)系;加大旅游線路統(tǒng)籌力度。
項目名稱:*高新科技園“農(nóng)家樂”旅游項目
項目單位:*區(qū)旅游局項目建設(shè)單位:*區(qū)*鎮(zhèn)人民政府
一、旅游概況*區(qū)地處河西走廊東端,地域遼闊,地形復雜,歷史悠久,人文薈萃,素有“四涼古都”之稱,是全國歷史文化名城,現(xiàn)以中國旅游標志──銅奔馬而聞名于海內(nèi)外。全區(qū)地勢西南高,東北低,有“金盆養(yǎng)魚”之稱。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我區(qū)旅游業(yè)以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊抓住西部大開發(fā)戰(zhàn)略機遇,始終圍繞建設(shè)旅游大區(qū)這一總體目標,堅持走先導性產(chǎn)業(yè)──主導性產(chǎn)業(yè)──支柱性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子,大力開發(fā)旅游資源,著力打造“中國旅游標志之都”、“中國葡萄酒的故鄉(xiāng)”、“歸屬祖國見證地”等旅游品牌,初步形成了適應(yīng)不同層次旅游消費者需求的行、游、住、食、購、娛相配套的一條龍服務(wù)體系,旅游業(yè)已成為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新的增長點和對外開放的窗口性行業(yè)。區(qū)內(nèi)旅游資源豐富,有奇異壯美的自然風光,悠久燦爛的歷史文化,豐富多彩的文物古跡。由于地域遼闊,地形多樣,氣候特殊,形成了沙漠、綠洲、淺山、高峰四大自然景觀區(qū),為發(fā)展沙漠探險、滑翔、休閑、高山攀援、雪峰尋奇,創(chuàng)造了得天獨厚的條件,由于其獨特的干旱氣候,保存了豐富的歷史文物資源,有可供游覽觀光和研究的古建筑群、古遺址等文物景點160多處,館藏文物4萬件,其中國家級文物保護單位5處,省級文物保護單位29處,漢簡、*是全國首屈一指的稀世珍寶,*等名勝已成為絲綢之路旅游線上重要的景點。近年來,以感受大漠風光、戈壁綠洲為主的沙漠特色旅游已成為新的旅游熱點,渠路林田、大棚種植、特色養(yǎng)殖等相配套的觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,“農(nóng)家樂”旅游休閑方式已逐步替代城鎮(zhèn)居民傳統(tǒng)的思想觀念,城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)初具規(guī)模,現(xiàn)已形成以體驗農(nóng)家生活,觀賞田園風光為特色的新的旅游景觀。民俗風情濃郁,文化生活豐富。近年來,在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展,僅20*年上半年投資5535.25萬元,開發(fā)建設(shè)了眾多的旅游景點,使我區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施大大改善,現(xiàn)已開放南城門樓、文廟、百塔寺、天梯山石窟、沙漠公園等旅游景點16處?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,旅游接待能力增強,全區(qū)現(xiàn)有三星級旅游涉外賓館3家,定點飯店30多家,國際旅行社1家,國內(nèi)旅行社6家,旅游定點商店4家,醫(yī)院7家,風味小吃市場4個,從業(yè)人員3000多人。二、項目概況*是一個農(nóng)業(yè)大區(qū),自古就是水草豐美、土地肥沃、物產(chǎn)豐富的富庶
之地,人文歷史積淀深厚,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展旅游業(yè)得天獨厚。《河西志》中曾有“*畜牧甲天下”的記載。漢代開辟河西四郡后,推行了“徙民實邊”和屯田制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進一步發(fā)展,大片草原牧場變成了肥沃良田,糧食產(chǎn)量大幅度增加,一度出現(xiàn)了“嘉苗布原野,百卉敷時榮”的繁榮景象。魏晉時期,*出產(chǎn)的葡萄、皇獻梨已成為貢品。隋唐時期,由于開通了西域商道,中外商旅往返跋涉于溝通中西亞直達歐洲的絲綢之路上,商業(yè)的發(fā)達、需求的增長,刺激了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,史書記載“唐之盛時,河西、隴右三十三州,*最大,土沃物繁,而人富其地”。明清時期,由于采取了移民屯田,興修水利,開墾荒地等措施,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟重新起步,為今后*農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。*區(qū)*鎮(zhèn)位于城東13公里,南臨東河鄉(xiāng)、武南鎮(zhèn),西接清水鄉(xiāng),北部毗鄰雙樹鄉(xiāng),東與長城鄉(xiāng)接壤。地勢南高北低,由西南向東北傾斜,涼古公路橫貫全境。水、電、熱資源豐富,為發(fā)展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。其中*已定為全區(qū)生態(tài)文明小康示范村,并列為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的景點之一。*鎮(zhèn)占地面積168.8平方公里,其中農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園區(qū)1.5萬畝,荒灘地2400畝。轄區(qū)內(nèi)有5個行政村,114個村民小組,4765戶,2.38萬人,人均收入2775元。20*年,園區(qū)內(nèi)共修建高效節(jié)能日光溫室12座,玉米制種6000畝,占園區(qū)總面積的40%,建立無公害辣椒地膜高壟栽培示范面積50畝,小麥新品種展示面積25畝,觀賞加工型金盞花面積100畝,黑小麥面積1畝。建成高標準小康住宅140戶,暖棚養(yǎng)殖圈舍80個,牛存欄2700頭,羊存欄1.2萬只。有沙棗、梭梭、花棒、檸條、紅柳、國槐、新疆楊、芍藥、丁香等40多種沙生苗木、風景樹種和10多種花卉品種。支柱產(chǎn)業(yè)以制種、苗木、日光溫棚、規(guī)模養(yǎng)殖為主,逐步建成了高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)、釀酒葡萄種植、林木育苗、肉類蔬菜供應(yīng)、休閑、娛樂、餐飲、旅游為一體的小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)內(nèi)有省級文物保護單位1處——狼墩灘漢墓群,市級文物保護單位1處——延壽寺,旅游景點2處——瀕危野生動物研究中心、沙漠公園,為發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游項目提供了良好的發(fā)展前景。經(jīng)過慎密的調(diào)研和細致的分析,擬選址在*鎮(zhèn)東側(cè)王莊、蔡寨、發(fā)展、清泉、新地等村開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目。三、項目的必要性1、旅游業(yè)發(fā)展的需要。當前,回歸自然,走近農(nóng)家生活已成為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢,借助現(xiàn)有的日光溫室等農(nóng)業(yè)設(shè)施開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目,既可充分挖掘潛在的旅游資源,為旅游者提供一處體驗農(nóng)家生活、返樸歸真的旅游場所,還能更好地展示*農(nóng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)中取得的先進成果,符合旅游業(yè)發(fā)展的需要。2、*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目的開發(fā)建設(shè)是當?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展的必然趨勢。*鎮(zhèn)在改革開放政策的指引下,全鄉(xiāng)各項事業(yè)都取得了長足的發(fā)展,20*年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達2775元。近年來,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),
全鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到長足發(fā)展。隨著旅游業(yè)的興起,旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點已經(jīng)受到鄉(xiāng)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視。利用現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè),已成為*鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展不可缺少的一部分。3、是*鎮(zhèn)農(nóng)民快速致富奔小康的需要。*鎮(zhèn)作為全區(qū)的日光溫室無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地和城東生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū)的旅游資源之一,目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已取得了較好的經(jīng)濟效益,農(nóng)民的積極性很高,如果再利用現(xiàn)有設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目,發(fā)展旅游業(yè),既能夠解決一部分農(nóng)業(yè)剩余勞動力,還能增加農(nóng)民經(jīng)濟收入,是一個一舉兩得的項目。四、項目的可行性1、*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目地理位置優(yōu)越。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,人們的旅游需求變的越來越具有個性化,對旅游的認識也從賞玩名山大川、文物古跡轉(zhuǎn)向綠色消費、健康旅游,并逐步趨向于頻繁,特別是城市近郊范圍,已成為城鎮(zhèn)居民首選的旅游地。在農(nóng)村做一天農(nóng)民,忙農(nóng)活、吃農(nóng)飯、習農(nóng)事,已成為人們休閑娛樂的方式之一,利用當?shù)貎?yōu)越的地理位置開發(fā)“農(nóng)家樂”旅游項目,勢必會吸引大量的城市居民前來,市場前景十分廣闊。2、當?shù)刭Y源優(yōu)勢明顯,開發(fā)條件基本具備。*鎮(zhèn)旅游資源豐富,并且已具備了一定的知名度,“農(nóng)家樂”旅游項目的興起,正是當?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的必然產(chǎn)物。況且當?shù)鼐用褚殉浞终J識到旅游業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟效益和社會效益,開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)積極性很高,農(nóng)家樂旅游項目開發(fā)切合當?shù)貙嶋H,具有投資少、見效快的特點,項目開發(fā)完全可行。3、城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)涼古公路旅游線趨于成熟,旅游客源較為豐富。城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)內(nèi)有旅游景區(qū)(點)35處,其中涼古公路旅游線上如沙漠公園、神州野生動物園、延壽寺、張清古槐等旅游景區(qū)(點)已成為*旅游中較為成熟的旅游景區(qū)(點),每年都有大量旅游者慕名而來,具有一定旅游客源市場。該項目開發(fā)建設(shè)后,必然會充實城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能,延長旅游者的停留時間,以互補形式成為城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)不可缺少的一處重要的旅游景點。第三章*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)規(guī)劃一、景區(qū)劃分原則1)根據(jù)景區(qū)資源特色及功能要求劃分。2)合理利用自然資源,充分發(fā)揮資源潛力。3)集中開發(fā)建設(shè),統(tǒng)一管理,充分抓住經(jīng)濟效益。二、景區(qū)規(guī)劃*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)規(guī)劃總面積約168.8平方公里,根據(jù)地理特點及功能作用,劃分為八個功能區(qū)。即:中心服務(wù)區(qū)、花卉苗木觀賞區(qū)、旅游購物區(qū)、時令蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、葡萄種植區(qū)、治沙成果展示區(qū)、民俗飲食區(qū)。(一)中心服務(wù)區(qū)中心服務(wù)區(qū)以*小康住宅為主,它應(yīng)具備優(yōu)美的環(huán)境,較完善的基礎(chǔ)建設(shè)和旅游服務(wù)接待能力,地形平坦,易于建設(shè)等特點。近期主要工作:(1)將王
莊村新建的小康住宅挑選30套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂”住宿餐飲娛樂設(shè)施,其中按比例設(shè)有旅館、商店、餐廳、舞廳等。
(2)*西北角新建一個占地1000平方米的停車場。(3)建立游客中心1所,占地面積200平方米。(二)花卉苗木觀賞區(qū)花卉苗木觀賞區(qū)以*西北角區(qū)林業(yè)種苗基地為主,面積
平方公里,是本旅游區(qū)的主體景區(qū),可以現(xiàn)有沙生苗木、風景樹種和花卉品種為主,發(fā)揮制種育苗方面的優(yōu)勢,既可以增加農(nóng)業(yè)收入,還可以供游人觀賞、采摘,獻給游人一份勞動的喜悅。(三)、旅游購物區(qū)旅游購物區(qū)以蔡寨村為主,規(guī)劃建設(shè)為銷售當?shù)孛耖g手工藝品、土特農(nóng)副產(chǎn)品的旅游購物場所。(四)、時令蔬菜種植區(qū)時令蔬菜種植區(qū)以發(fā)展村大棚種植為主,突出蔬菜種植的反季節(jié)性,為旅游者提供一個可觀賞、采摘、習農(nóng)的農(nóng)家樂旅游地。(五)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)畜牧養(yǎng)殖區(qū)以清泉村為主,突出規(guī)模養(yǎng)牛、規(guī)模養(yǎng)羊、規(guī)模養(yǎng)豬及特種動物的規(guī)模化養(yǎng)殖。(1)建立游客中心1所,占地面積200平方米。(2)新建一個占地1000平方米的停車場。(六)、葡萄種植區(qū)葡萄種植區(qū)以新地村為主,主要展示釀酒葡萄和各類可食用葡萄的種植規(guī)模,為游客提供一個觀賞、品嘗、采摘葡萄的場所。區(qū)內(nèi)還可設(shè)立部分野營點,用帳篷木屋來接待游人,并可進行篝火晚會。(七)、治沙成果展示區(qū)此區(qū)位于*鎮(zhèn)東北部,涼古公路北側(cè),為*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)遠期開發(fā)的項目,重點放在展示*人民治沙以來取得的成果,引導人們愛護沙生動植物,愛護環(huán)境的實物教育上來。(八)、民俗飲食區(qū)涼古公路兩側(cè)建設(shè)為民俗飲食區(qū),以現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍為基礎(chǔ),以沙漠羊肉為品牌,以民俗風情為主線,突出鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)味、鄉(xiāng)土、綠色、傳統(tǒng)農(nóng)家食品特色。(1)從現(xiàn)有餐館、農(nóng)舍挑選10套改造建設(shè)為“農(nóng)家樂”餐飲點。(2)沿途村組路口各修建交通車候車站。共個。第四章環(huán)境容量及游人規(guī)模測算為了使景區(qū)中各種景觀永久利用,必須有效地保護現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀資源和旅游環(huán)境質(zhì)量,有效地控制游人數(shù)量,做好環(huán)境容量估算,為開展旅游提供科學依據(jù)。一、環(huán)境容量估算1、面積測算法*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)總面積約168.8平方公里,可游棲空間為實際面積的1/150,約1.125平方公里。以每位游客1000平方米計算,日容量為1125人。每年旅游日以180天計算,年容量為20.25萬人。2、線路測算法以*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)主游覽路線長度為依據(jù)。全區(qū)游覽主干線長9.5公里,取單位規(guī)模指數(shù)每人10米,計算環(huán)境日容量為950人。全年旅游日以180天計算,年容量為17.1萬人。二、客源市場分析*區(qū)的國內(nèi)
旅游近年來出現(xiàn)了迅速發(fā)展的趨勢,游客數(shù)量成倍增長。*年達70多萬人次,較*年增長了19.39%,高于全省的平均增長速度,游客數(shù)量在本省名列第五。對*區(qū)及周邊居民來說,旅游目的地一般為近郊旅游景點,出行周期隨節(jié)假日變化較大,消費重點多集中在飲食、娛樂等方面。*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目的開發(fā)建設(shè),必然會吸引部分人前來此旅游觀光。另外,從旅行社外聯(lián)情況看,近年*區(qū)旅行社接待的多日游的游客很少,接待一日游的游客年均20多萬人次。來*區(qū)旅游的外地游客多是過境客,在*區(qū)的停留時間短,消費重點主要集中在飲食、住宿、觀光和交通等方面。消費額在180元左右,對接待設(shè)施和服務(wù)要求較高。*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目的開發(fā)建設(shè),將極大的豐富城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)旅游功能,延長這部分旅游者前來旅游觀光的時間,提高城東生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)的旅游綜合收入。三、游人規(guī)模測算近年,沙漠公園和瀕危野生動物研究中心旅游知名度游樂極大地提高,且這幾年興起的生態(tài)旅游熱、沙漠旅游熱,和人們崇尚自然、回歸大自然熱,都給了*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游風以及大莊科鄉(xiāng)一次開發(fā)的絕好機會。同時,對于本地的游客來說,對于現(xiàn)有古跡都已參觀游覽過,現(xiàn)在正轉(zhuǎn)入回歸自然之中,尤其是青年人更加追求自然和熱愛自然,*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)必定是他們游覽追求的目標。本地居民市場一般可分成如下幾個層次:青少年市場:其旅游者一般熱衷于農(nóng)業(yè)觀光項目的探奇性、娛樂性、品嘗性、習作性等內(nèi)容。中老年市場:旅游者熱衷于觀光、文化、品嘗、健身、購物等內(nèi)容。專業(yè)市場:旅游者熱衷于科研、文化、書畫、采風、購物等內(nèi)容。商貿(mào)市場;旅游者熱衷于購物、產(chǎn)品加工、品嘗、度假等內(nèi)容。外來旅游者市場:通常熱衷于民情、民俗、購物、品嘗等內(nèi)容。二、項目客源預測近年來,*區(qū)旅游行業(yè)接待人次和營業(yè)收入穩(wěn)步遞增,旅游客源結(jié)構(gòu)以國內(nèi)旅客為主,旅游方式以散客與團隊并重,逗留天數(shù)為0.5—1天,旅游動機以休閑娛樂、朝圣、度假、考察等為主,以20*年為例,20*年接待國內(nèi)外旅游者56萬人次,如果其中有5%的旅游者途經(jīng)*鎮(zhèn)并停留下來參與“農(nóng)家樂”旅游活動,每年將為*鎮(zhèn)帶來2.8萬人次的客源。從旅游時間和市場選擇趨勢而言,雙休日為當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民提供了一至二日游的機會。以20*年“五一”黃金周期間*區(qū)接待旅游人次為例分析,接待旅游者5.01萬人次,其中省內(nèi)游客居多,由此可看出區(qū)域內(nèi)、省內(nèi)短途旅游已逐步成為當?shù)睾椭苓叺貐^(qū)居民重點選擇的目標,受到社會的普遍肯定。說明隨著“五一”、“十一”等中長假“黃金旅游周”的規(guī)范化和區(qū)域化發(fā)展,*的客源市場的發(fā)展也逐步擴大。若全武威市196萬人口有3%前來*鎮(zhèn)參與“農(nóng)家樂”旅游,預計每年將有5.88萬人次來*鎮(zhèn)旅游觀光??傊?,以上幾個方面的分析表明,“農(nóng)家樂”旅游項目潛在客源市場開發(fā)潛力巨大。
第五章各類旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃一、交通規(guī)劃1、各功能區(qū)之間的主要道路建設(shè)成為三級公路,公路路面寬8米,達到能通行大客車的標準,總長度約為9.5公里。2、為方便游人游覽,購置旅游中巴車3輛,定點定線運輸游客,沿途建立主要候車站8個。二、接待設(shè)施規(guī)劃服務(wù)接待是旅游開發(fā)重點項目,投資大,但管理好,收益也大。1、改造建設(shè)家庭旅館30套,占地15000平方米,改造建設(shè)旅游商店20所,占地400平方米,餐廳、舞廳等服務(wù)設(shè)施10套,占地5000平方米。2、修建停車場2處,總面積在2000平方米。3、在*、林業(yè)種苗基地、發(fā)展村、清泉、新地村村邊建三個公共廁所,方便游人。4、為節(jié)約能源,防止污水污染環(huán)境,在小康住宅新建30個沼氣池,消納污水。三、供電、供水規(guī)劃在*安裝一個變壓器,并通向村內(nèi)各服務(wù)點,送電入戶。景區(qū)內(nèi)飲水水源充足,規(guī)劃中安裝凈化水裝置,來提供游人及村民的飲用水。五、排污水規(guī)劃污水排放必須經(jīng)凈化后排到自然中,以保護環(huán)境。所以在小康住宅新建30個沼氣池,集中處理游人及村民排放的污水。第六章環(huán)境保護規(guī)劃*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)各種景觀資源,必須堅持以保護環(huán)境為主,適度開發(fā)的原則,建立健全管理制度,實行依法治園。以《森林法》、《環(huán)境保護法》等法規(guī)作為治園根本,并制定相應(yīng)的景區(qū)管理辦法和處罰條例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所負責景區(qū)內(nèi)治安管理,以制止破壞及違法行為的發(fā)生。一、林加強林木資源的保護,嚴禁亂砍濫伐,每年要在園區(qū)內(nèi)栽植一批苗木樹種,從綠化美景角度出發(fā),形成布局合理的綠化帶,提高林木的觀賞價值。二、水隨著旅游者的進入,水資源保護就更加重要,因為水可以使景區(qū)變得更有靈氣。應(yīng)特別注意小康住宅污水和生活污水的凈化處置,必須達到國家凈化標準后方可排放。四、固體廢物旅游垃圾是許多景區(qū)都頭痛的問題,也是旅游區(qū)的主要污染源。建立一系列的宣傳措施,教育游人注意愛護環(huán)境。制定處罰條例,進行強制性管理。設(shè)置清潔隊,負責景區(qū)內(nèi)的清潔工作。在邊遠地區(qū)中設(shè)立一個垃圾消納場,對固體垃圾進行統(tǒng)一處理。五、糞便在各景區(qū)內(nèi)建立六個廁所,大的服務(wù)設(shè)施內(nèi)也要建立廁所,并建兩個生化、氧化塘,對人類的糞便進行分解處理。第七章分期規(guī)劃由于資金短缺,所以只有采用分期逐年投資、滾動發(fā)展的原則。先進行景觀、服務(wù)設(shè)施等項的投入,待其知名度、可游度增大并取得一定的效益后,再加大投資并利用積累資金滾動發(fā)展,從而使旅游景區(qū)逐步完善。一、第一期工程(20*年3月—2005年4月)(1)改造建設(shè)好家庭旅館的服務(wù)設(shè)備。(2)改造建設(shè)好沿途民俗餐館、旅游商店。(3)改造建設(shè)各旅游區(qū)游客中心。(4)加寬進入景區(qū)及景區(qū)內(nèi)公路,近期可仍用砂石路面。(5)建成園中廁所。(6)平整兩處
停車場(中心區(qū)一個、清泉村一個)。(7)飲用水凈化裝置。(8)污水處理(沼氣池)裝置。(9沿涼古公路設(shè)置大型宣傳廣告牌2塊、旅游區(qū)內(nèi)每200米設(shè)置導識牌、警示牌1塊,共20塊。(10)整修日光溫棚100間、整修動物飼養(yǎng)圈舍10個。二、第二期工程(2005年5月—20*年10月)(1)修建8米寬瀝青公路。(2)中心區(qū)的服務(wù)接待設(shè)施(包括賓館餐廳、舞廳)。(3)中心區(qū)度假村。(4)建成四到五個正規(guī)停車場。(5)繼續(xù)完善飲用水凈化裝置及污水處理裝置。(6)完善電力及通訊設(shè)備。(7)修建其他人文景觀。第八章投資概算投資概算為20*—20*年中的*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游景區(qū)建設(shè)項目投資。它根據(jù)《建設(shè)工程概算定額》,參照有關(guān)林業(yè)、旅游經(jīng)濟指標及武威地區(qū)實際造價,進行投資估算?!稗r(nóng)家樂”旅游景區(qū)建設(shè)是一項投資周期短,但收益顯著的事業(yè)。前期由于資金緊缺,所以,一期工程為20*年3月到2005年4月一年,投資額為萬元;二期工程為20*年5月到20*年10月年一年半,投資額為萬元。總計投資額為萬元。其中:修建農(nóng)家庭院萬元,修建停車場萬元,硬化村內(nèi)道路萬元,整修日光溫棚萬元,設(shè)置各種指示牌萬元,購置配套設(shè)施設(shè)備萬元,人員培訓費萬元,宣傳費用萬元,不可預見費萬元。*鎮(zhèn)“農(nóng)家樂”旅游項目投資估算表。1、裝修農(nóng)家庭院30座,占地10000平方米,其中:每座占地面積500平方米,房屋各8間,為磚混結(jié)構(gòu),四合院式,院地面積260平方米。第四章資金來源及實施步驟一、資金來源按照誰投資,誰收益的原則,*鎮(zhèn)人民政府補助萬元,*鎮(zhèn)村自籌
關(guān)鍵詞:高職 地方特色 涉外導游
中圖分類號:H319 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)02(c)-0231-01
1 現(xiàn)狀分析
1.1 高職地方特色旅游英語課程現(xiàn)狀分析
目前,高職院校所開設(shè)的旅游英語課程主要是基礎(chǔ)性和通識性的,教學內(nèi)容大多指向一線旅游城市和景點。對此類課程的相關(guān)研究較多,主要涉及該課程的教學方法、教學手段、實踐模式和考核方式。然而,開設(shè)地方特色旅游英語課程的院校卻寥寥無幾,只有湖北三峽職業(yè)技術(shù)學院、伊春職業(yè)學院等少數(shù)院校開設(shè)了相關(guān)課程。對此類課程的研究很少,主要提出了地方文化和旅游資源與旅游英語教學相結(jié)合的必要性,很少涉及該類課程的開發(fā)和教學模式的研究?,F(xiàn)階段,河北省內(nèi)此類課程的開設(shè)和研究還幾乎處于空白狀態(tài)。因此開發(fā)構(gòu)建一個科學合理的課程結(jié)構(gòu)成為市場的必然需求。
1.2 主體因素分析
一方面高職學生英語基礎(chǔ)相對薄弱,語言綜合能力整體不強,學習主動性缺乏,需要教師的積極引導,加強職業(yè)能力的培養(yǎng);加強高職的師資隊伍建設(shè),讓教師通過行業(yè)一線工作體驗,或參加進修,提高自身的同時多研究、實踐高職的教學改革。另一方面實訓基地不足,校外實訓與地方旅行社涉外活動聯(lián)系不夠緊密使學生學習活動缺乏行業(yè)專家及時的指導。所有這些因素都與高職地方特色旅游英語課程發(fā)展滯后相關(guān),因此急待找出相應(yīng)的對策。
2 對策
在對未來經(jīng)濟發(fā)展趨勢、涉外旅游人才市場需求作出準確分析和預測前提下,課程開發(fā)要與學生職業(yè)生涯有機銜接,根據(jù)高職學生自身特點,開發(fā)突出客觀實際需要的操作性強的專業(yè)課程。合理設(shè)置基礎(chǔ)性課程,課程既要充分體現(xiàn)崗位資格所需要實踐的環(huán)節(jié)內(nèi)容,又要體現(xiàn)交叉復合崗位和職業(yè)的實踐內(nèi)容、形式,還要體現(xiàn)各種實踐的可操作性。
打破學科性課程開發(fā)思維,強調(diào)學生基礎(chǔ)能力訓練即尊重學生的參與地位,增強其潛在能力,為超前開發(fā)課程提供可靠的依據(jù)。
使學生具有跨崗位、跨職業(yè)的能力。滿足這種需求,就要開發(fā)多元化課程促進學生潛能的開發(fā)和個性的發(fā)展,如開設(shè)必修課、選修課、實踐活動課等。
在縱向上,要能組合出不同層次涉外旅游職業(yè)人才培養(yǎng)的方案。
3 具體方案設(shè)計
3.1 設(shè)置訓練項目,突出地方特色
到中小城市旅游的境外游客大多是為當?shù)靥厣?,帶有較為明確的目的指向,如自然探究、瞻緬古跡、文化學習、環(huán)境考察等。因此,突出地方特色培養(yǎng)涉外導游,首先要讓學生細致了解當?shù)刈匀缓蜕鐣幕攸c,掌握其歷史發(fā)展脈絡(luò),同時能夠熟練運用外語對之進行詳細講解,才能滿足游客需要。
以邯鄲職業(yè)技術(shù)學院為例,按照邯鄲涉外導游工作過程,設(shè)計課程總體教學結(jié)構(gòu);將涉外導游典型工作任務(wù)分解為典型子任務(wù)即實際職業(yè)工作中的任務(wù)。將典型子任務(wù)轉(zhuǎn)化為學習性工作任務(wù),依托載體設(shè)計學習情境。
即對應(yīng)邯鄲涉外旅游服務(wù)中的典型工作任務(wù),按照入境游工作情境的不同,可將它分解為以下學習情境:邯鄲機場或車站接團;入住邯鄲酒店的途中趙文化的講解(興趣話題靈活導入);安排入住,辦理手續(xù)、就餐等導服;行程商討;具體邯鄲典型景點講解,安排就餐;購物邯鄲特產(chǎn)導服;娛樂安排;處理突發(fā)事件;辦理離程手續(xù);送站。結(jié)合以能力為本位(CBE)的教學理論、ESP理論,讓學生在老師引導下,在接近真實的學習性工作任務(wù)中反復模擬訓練涉外導游接團、帶團、送團的完整工作過程,熟悉工作過程,積累工作經(jīng)驗,增長工作策略,由易到難訓練,逐漸形成能力遞進提高的序列,為“畢業(yè)就上崗”做好準備。
3.2 突出地方特色文化,側(cè)重培養(yǎng)學生的遷移能力
考慮中小城市從事涉外旅游的企業(yè)和人員相對較少,行業(yè)分工不夠具體,地方涉外導游往往還要負責地接、交通、住宿以及緊急情況處理等工作。同時,境外游客在游覽的同時往往還有尋訪、會議、考察等特殊要求,這就要求涉外導游專業(yè)的學生具有良好的協(xié)調(diào)溝通和協(xié)調(diào)應(yīng)變能力,能夠適應(yīng)多種環(huán)境、滿足多種需要、處置多種問題。因此應(yīng)注重學生學習遷移能力的培養(yǎng)。
3.3 教學方法及考核辦法
課題組對本課程教學方法、考核方法、實訓基地建設(shè)等后續(xù)相關(guān)問題也進行了粗略研究。
(1)關(guān)于教學方法。
地方特色旅游英語課程的結(jié)構(gòu)是學習性工作任務(wù)。因此采用行動導向教學方法最為合適,主要有項目教學法、任務(wù)教學法、引導文教學法、示范教學法、四階段教學法等。要將理論知識傳授和實踐訓練集成在一起,要明確任務(wù)載體,將涉外導游工作過程為導向,在實訓場所實施行動導向教學,訓練學生完成工作任務(wù)的能力。如先讓學生觀摩教師自身帶外團的講解,再讓學生模擬,結(jié)組完成某個地方涉外旅游項目,按要求設(shè)計地接外團線路,到實地景區(qū)操練完成陪同導服講解任務(wù)。
教學方法設(shè)計要遵循“能力培養(yǎng)循序漸進”的規(guī)律,一開始要求教師領(lǐng)著學生做,然后由教師指導學生做,最后布置任務(wù)由學生自己做,教師講授越來越少,逐漸成為咨詢指導的角色;學生模擬實訓增多,逐漸成為完成任務(wù)的主體,只有在這樣的訓練中,學生的專業(yè)能力、工作與學習方法能力和溝通協(xié)作、安全環(huán)保意識等社會能力才能得到全面提高。
(2)關(guān)于考核方法。
課程考核在學生學習中始終發(fā)揮“指揮棒”的作用,為促進其在任務(wù)訓練中積極主動地學習,要加強過程考核和綜合考核。將考核分為過程考核和期末考核,過程考核在每個具有可展示成果的學習性工作任務(wù)完成后進行如考察學生根據(jù)項目設(shè)計線路及導服講解的能力,包括專業(yè)能力、方法能力和社會能力三方面,過程考核成績占到總成績比例的80%以上。
(3)關(guān)于實訓基地建設(shè)。
工作過程導向地方特色旅游英語課程開發(fā)的“任務(wù)”體現(xiàn)了職業(yè)崗位工作的需要,向校內(nèi)實訓基地建設(shè)提出了“專用化”要求,同時也為實訓基地的建設(shè)與完善提供了參考。本課程根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標和地方旅游企業(yè)的涉外工作需求,設(shè)計了8個學習情境,在示范校項目建設(shè)中,依據(jù)課程開發(fā)結(jié)果建設(shè)了2個校內(nèi)課程專用教室。
參考文獻
[1] 傅遠柏.模擬導游項目課程建設(shè)探析[J].科教文匯,2009(4).
旅游管理 旅游資源評估 旅游安全論文 旅游論文 旅游工作計劃 旅游考察報告 旅游專業(yè)論文 旅游景區(qū)規(guī)劃 旅游開發(fā)論文 旅游管理理論 紀律教育問題 新時代教育價值觀