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關(guān)鍵詞:公路工程安全項目管理
費用、質(zhì)量、進度是公路工程項目管理的三大目標。對承包商來說,三大目標的實現(xiàn)是和自身的利益緊密聯(lián)系在一起的。可見,三大目標控制的好壞,從根本上直接或間接地影響承包商乃至業(yè)主的經(jīng)濟利益。因此,在公路工程建設的實施過程中,承包商主要是圍繞這三大目標進行項目管理的。結(jié)果是安全管理在公路工程建設中長期得不到重視,企業(yè)安全責任主體地位得不到體現(xiàn),建筑業(yè)的安全事故也頻頻發(fā)生,成為事故發(fā)生率最高的行業(yè)之一。安全事故不僅造成巨大的經(jīng)濟損失,而且造成了大量人員的傷亡,嚴重影響到社會的穩(wěn)定和發(fā)展。
安全事故造成的損失和影響已經(jīng)超出了項目本身,涉及到整個社會公眾的利益。重視和提高建筑安全管理水平,既有助于實現(xiàn)項目的整體目標,也兼顧了社會利益,體現(xiàn)社會對公路職工人身安全和健康的關(guān)心以及對人權(quán)的尊重。因此,把安全管理作為公路工程項目管理的四大目標之一,是對傳統(tǒng)三大目標的有效補充,豐富了公路工程項目管理的內(nèi)涵。
1 強化班組安全管理
班組是企業(yè)的細胞,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單位,企業(yè)的各項目標、指標都要通過班組來落實,班組是企業(yè)各項工作的出發(fā)點和落腳點。
因此,抓住班組安全管理,就是抓住了工程項目安全管理的基礎,搞好班組的安全是搞好工程項目安全的前提,培養(yǎng)班組全體人員的安全意識是工程項目安全工作的落腳點,是夯實工程項目安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。為此,要扎扎實實做好班組的安全管理。
1)做好對班組長的安全教育、管理。“火車跑的快,全憑車頭帶”。作為班組帶頭人的班組長,必須嚴格履行崗位安全操作技能規(guī)范,嚴格落實班組長崗位安全責任制,帶領(lǐng)班組成員學習安全操作知識,安全崗位技能,在每天開好班前安全會。
2)安全培訓計劃要針對不同工作崗位開展,必須由班組自行制定。因為班組的安全培訓是各班組為實踐安全具體工作任務而進行的本職培訓,對于工程項目而言,可以說是種類繁多,工序繁雜,涉及施工組織、施工生產(chǎn)、施工驗收等。因此,由班組自行制定的安全培訓有利于班組的發(fā)展,確保各班組的安全生產(chǎn)。
2 建立公路工程項目管理體系
1)公路工程項目管理的目標及意義。公路工程項目安全管理就是在建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中,為預防發(fā)生人身傷害、設備毀損、建筑產(chǎn)品質(zhì)量缺陷等事故,保證職工人身安全而采取的各種措施的總稱。公路工程項目安全管理,既涉及到具體工程項目本身的利益,更涉及到廣泛的社會利益,包括職工個人健康和家庭幸福、企業(yè)形象和社會穩(wěn)定等。相對傳統(tǒng)項目管理三大目標來說,安全管理具有涉及面更廣、作用更深刻的特點,它超出了項目本身,融入了“以人為本”的社會理念,反映了社會對人的健康和生命的尊重,是社會進步的體現(xiàn),具有重要的現(xiàn)實意義和重大的社會意義。
2)公路工程項目安全管理的融合。在公路工程項目管理中,把安全管理提高到與質(zhì)量、進度、費用同等重要的位置,四者共同構(gòu)成建筑工程項目管理的四大目標體系,這是公路工程項目管理未來的發(fā)展方向。這四大目標通過相互作用、相互影響,融合成一個有機整體,共同推動建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在實現(xiàn)公路工程項目管理目標的同時,實現(xiàn)項目的社會價值。安全管理成為公路工程項目管理四大目標之一后,意味著安全管理將貫穿工程項目管理的始終,實現(xiàn)安全管理和其他三大目標的融合。
第一,把安全管理與工程項目的進度計劃結(jié)合起來。在項目的進度計劃中考慮安全管理,同時,根據(jù)進度計劃確定安全管理的對象、措施和目標,從而實現(xiàn)安全管理目標與進度計劃同步、協(xié)調(diào)實施。在項目進度太快,超過了安全生產(chǎn)需要的進度范圍的情況下,項目需要投入更多的勞動力或者增加每個勞動力的勞動強度和勞動時間;同時,需要使用更多的施工機具和設備,需要更多的建筑材料;有時甚至需要更多的分包商進入現(xiàn)場。所有這些,都直接或間接增加了安全控制的難度和安全事故發(fā)生的概率,又造成工程質(zhì)量的下降和各種費用的增加。
第二,處理好安全投入和項目工程費用之間的關(guān)系。安全投入是項目工程費的一部分,但和其他工程費用不同, 安全投入是一種投資,是有回報的。注重安全管理的投入, 自然也會有良好的安全業(yè)績,增加工程項目中的實際贏利能力。同時,未來的招標制度必定把投標單位的安全業(yè)績作為重要評判標準之一。
第三,協(xié)調(diào)好安全管理和工程質(zhì)量的關(guān)系。企業(yè)安全管理好,表現(xiàn)在工程項目中就是施工操作要求嚴格、規(guī)范;工序流程科學、合理;各種交叉作業(yè)井然有序等等。這樣,工程質(zhì)量自然就有保障。安全管理、質(zhì)量管理、成本管理和進度管理相互作用、相互影響,共同構(gòu)成了項目管理的控制體系。在這個管理體系中,安全管理對工程項目管理目標的實現(xiàn),具有至關(guān)重要的作用。
3 制定合理的安全技術(shù)措施
安全技術(shù)措施是指為了防止工傷事故發(fā)生和職業(yè)病傷害,從技術(shù)上采取的各項防范方式方法措施,目的是保護從事施工人員的生命、健康和安全。對施工生產(chǎn)的安全進行具有良好的指導作用。安全技術(shù)措施是安全管理工作的具體考核內(nèi)容,是搞好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的行之有效的重要措施。因此,制定先進的安全技術(shù)措施十分重要。
安全技術(shù)措施的制定要具有很強的實踐性。目前,隨著安全工作的不斷強化、規(guī)范。在建筑工程項目的招標、規(guī)劃等階段對安全技術(shù)措施的要求已步入規(guī)范化、程序化、條件化。制定安全技術(shù)措施已成為不可缺少的方面。
因此,一些單位在制定安全技術(shù)措施上按搬照抄,生搬硬套。使之制定出來的安全措施并不適用于現(xiàn)場,導致了安全技術(shù)措施失去了指導施工安全的意義,確保施工安全的作用,成為一紙空文。
為此,在制定安全技術(shù)措施上一定要注意實踐性。一方面制定安全技術(shù)措施一定要親臨施工作業(yè)現(xiàn)場,了解工程概況,施工特點,場地條件等。因地制宜地根據(jù)工程性質(zhì)合理、實踐地制定安全技術(shù)措施。注重實踐對理論的指導、規(guī)范、標準是指導工作的理論依據(jù),但在制定安全技術(shù)措施上,不可生搬硬套地使用規(guī)范,因為實踐是檢驗真理的唯一標準。
4 結(jié)語
只有把安全管理提高到工程項目管理的高度才能有效地平衡安全與質(zhì)量、安全與進度、安全與費用之間的關(guān)系,才能確保企業(yè)在實現(xiàn)利潤最大化的過程中,有效減少安全事故造成的損失和負面影響,更好地為我國的公路建設服務。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:高速公路;交通安全設施;項目管理;質(zhì)量控制
Abstract: traffic safety facilities is to ensure that the main function of the highway to realize its high speed, efficient, safe, economic, environmental protection and comfortable management goal, its design process to follow safety and reduce casualties and property losses, the principle of road vehicle's safety guarantee, give full play to the highway operation of the economic benefits. This shows, traffic safety facilities of construction of the project quality and highway engineering quality and the operation of the whole benefit have a close relationship. This paper is based on a real project, in view of the expressway traffic safety facilities engineering project management and quality control is also discussed.
Keywords: highways; and Traffic safety facilities; Project management; Quality control
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼:A 文章編號:
一、工程概況
西安至銅川高速公路是國家高速公路網(wǎng)包頭至茂名縱向線的在陜西境的重要路段,莊里連接線是連接西銅高速與西銅一級公路、富耀路的二級公路;陵前立交位于西銅一級公路三原縣境內(nèi),連接西銅一級公路及莊里連接線。西安至銅川高速公路莊里連接線工程,路線全長20.62公里,二級公路標準建設,雙向二車道,路基寬度12.0米,莊里連接線東段(K0+420.828-K12+131.541)設計速度為80公里/小時,莊里連接線西段(K0+000-K6+257.952)設計速度為40公里/小時。XT-FLT01合同段項目經(jīng)理部位于陵前鎮(zhèn),本項目為交通安全設施工程,主要工程量包括全線的標志、標線、安全設施等。
二、交通安全設施工程的項目管理
(一)安全管理
在工程組織方面,要成立專門的安全管理小組,由項目經(jīng)理牽頭組成領(lǐng)導小組,然后每個部門再指定一個安全管理負責人,實行安全管理責任制,將安全管理工作落實到每個工作環(huán)節(jié),明確每個工作人員的安全責任;建立健全相關(guān)的安全管理規(guī)章制度,制定可操作性強的安全管理條例,控制不利于工程安全的行為;建立安全施工培訓制度,保證工程每個部門的每個人員在施工前均經(jīng)過專業(yè)的培訓,取得相關(guān)資質(zhì)認證或者經(jīng)過許可后實行持證上崗;普通施工人員一定要接受三級安全、工種變更安全以及轉(zhuǎn)場安全知識的培訓,重點掌握相關(guān)的安全操作規(guī)范,項目經(jīng)理要監(jiān)督施工人員落實安全培訓的效果,如果發(fā)現(xiàn)不足之處要進行及時調(diào)整。在安全保障方面要做到防患于未然,對事故做出準確判斷及預防,以保證施工人員與工程材料的安全性;如果施工過程中發(fā)現(xiàn)人員存在不安全行為,則要及時制止并進行安全管理教育;保證施工材料的安全性,所有進場材料均要經(jīng)過嚴格的質(zhì)量檢驗,如果存在問題則要及時更換、修補;在場內(nèi)布設安全設施,特別是夜間施工,要及時增補夜間照明以及頻閃燈等設備,起到有效的警示作用。
(二)成本管理
交通安全設施工程體現(xiàn)出周期性長、投資成本大等特點,因此科學、合理的成本管理是項目管理中非常重要的一部分,要將成本管理貫徹到工程施工的各個環(huán)節(jié):施工前:要編制成本計算,詳細說明施工過程中的生產(chǎn)成本、費用水平以及成本控制的具體措施。施工材料的進場:進場材料除了要把好質(zhì)量關(guān)以外,還要對采購時間、材料的數(shù)目等進行合理控制,采購人員要全面、詳實的了解施工現(xiàn)場材料的儲備情況、供應商的供貨能力及運輸水平等內(nèi)容,具體而言,場內(nèi)的大宗材料盡量不要高于6噸;并且不能忽略一些小塊件的材料,比如螺栓或者防阻塊等,如果估算材料的損耗大于5%,則要采取相應措施及時補足。施工過程:要詳細的計算出材料的厚度與寬度,以保證將材料損耗控制在合理范圍內(nèi)。比如進行標線施工時,由于不同批資標線涂料的性質(zhì)不同,其稠度也存在差異,假如線厚多出0.1mm,就會增加5%的施工成本,因此要嚴格控制段落標線厚度差額,保證其處于標準水平范圍內(nèi),從而保證涂料損耗范圍的合理性。此外,往往供應商在生產(chǎn)材料時需要支付一大筆定金,對于這部分資金要合理分配,嚴格控制材料生產(chǎn)與預付款支付的比例,遵循最需原則,首先采購急需的材料,以保證資金周轉(zhuǎn)不會出現(xiàn)問題。
(三)質(zhì)量管理
在項目管理中質(zhì)量管理的主要內(nèi)容包括質(zhì)量控制、施工工藝質(zhì)量控制以及專業(yè)人員管理等方面。由于上文中安全管理提到了專業(yè)人員的相關(guān)內(nèi)容,因此下文我們將主要針對材料質(zhì)量控制以及施工工藝質(zhì)量控制做詳細介紹。
三、交通安全設施工程的質(zhì)量管理
(一)材料控制
材料質(zhì)量控制是交通安全設施工程質(zhì)量管理的源頭所在,原材料的質(zhì)量直接影響到整個工程項目質(zhì)量的高低,因此堅決杜絕與設計要求或者相關(guān)規(guī)范要求不符的材料進場,加強對已進場材料的質(zhì)量檢驗,主要方法包括檢查產(chǎn)品的相關(guān)質(zhì)量合格證,或者工地試驗室進行抽驗,要保證材料的每個批次均要認真履行質(zhì)量檢驗的相關(guān)程序,如有必要,則要將產(chǎn)品送至供應商處進行檢查。此外,如果有必要的話采購人員要親臨廠家,確人其設備生產(chǎn)能力、工藝水平以及質(zhì)量管理體系的效用;在供貨過程中要進行隨機巡查,以保證原材料的質(zhì)量合格。
(二)施工工藝質(zhì)量控制
施工工藝的質(zhì)量控制主要包括以下幾個方面:
1、防撞護欄
我國的高速公路通常采用的是剛性或者半剛性護欄,其中又半剛性波形梁護欄的應用最為廣泛,其主要作用是通過土基、立柱以及橫梁的變形吸收能力,迫使失控車輛改變方向,恢復至正常行駛的狀態(tài),避免車輛穿越路中央的分隔帶或者沖出路面,從而實現(xiàn)保護車輛與乘客的目的,將事故損失盡量降至最低。因此防撞護欄的質(zhì)量控制重點就放在其安全性與視線誘導性兩個方面。對于安全性的控制,重點要保證土基的壓實度、立柱砸入、埋設基礎深度、立柱的邊距與間距、防阻塊的位置與拼接緊固強度等幾個方面;而視線誘導性的控制重點則要放在立柱的豎直度、橫梁的高度、波形梁板的順直度以及搭接方向等方面,以保證線形順暢。
2、隔離柵
在進行隔離柵的施工過程中,質(zhì)量控制的重點是立柱與斜撐基礎埋設與整體線形。在施工過程中要嚴格參照設計圖紙施工放樣,先從路兩側(cè)的邊溝向外定出中心線,將公路用地控制在準確的范圍內(nèi);然后在中心線上將立柱的位置確定下來,做好每個樁位的標志;完成放樣與定位后進行挖抗,注意坑的平面尺寸、深度等參數(shù)要與設計要求相符,清理干凈坑底;在地面上用立柱將網(wǎng)片連接起來,然后根據(jù)每個基坑的位置豎立起來,采用臨時支架支撐,再參照設計圖紙以及現(xiàn)場的實際地形做出合理調(diào)整。監(jiān)理確定隔離柵的線形合格后可以進行坑內(nèi)混凝土的澆筑,待到混凝土強度與設計要求相符時即可將臨時支撐拆除,再擰緊螺栓。
3、交通標志與交通標線
交通標志的施工質(zhì)量控制要點為大型標志的基礎埋設以及板面的平整度。在進行基礎埋設時要根據(jù)設計圖紙進行基礎放樣,以保證標志的里程位置與凈高符合設計要求;為保證基礎的穩(wěn)定性,要嚴格按照設計方案控制標志基礎的幾何尺寸與埋深;混凝土的強度達到設計強度時再安裝標志。標志板面的平整度對板面內(nèi)容的認讀效果起著決定性的作用,必須對標志背面的加固進行嚴格控制,提高標志結(jié)構(gòu)的整體性,從而保證其平整度;在標志的安裝過程中,要精確控制標志安裝基準面的平行度與垂直度,這樣才能為標志安裝后的正常使用提供必需的技術(shù)保證。此外,道路交通標線不但對行車的渠化、分離及指示告知起到了重要的作用,同時也有著美化道路的效果,因此標線涂劃工程必須確保線形流暢,并與交通標志和道路線形相一致,保證良好的晝夜視線誘導作用。其控制關(guān)鍵是幾何尺寸規(guī)范和附著力、反光效果。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】建筑工程項目;安全管理;原則;特點;思路
目前,我國正處于前所未有的大規(guī)模基本建設時期。工程建設的投資巨大,從業(yè)人員規(guī)模龐大,這很大程度上加重了安全事故的惡劣影響。一直以來,我國建設項目施工過程中安全管理的水平都較低,每年安全事故導致的喪生人數(shù)過千,直接的經(jīng)濟損失也超過百億元,尤其近年來的重大惡性安全事故頻發(fā),政府及人民群眾對建筑工程項目安全管理的關(guān)注越來越普遍。
1、建筑工程項目的安全管理原則
建筑工程項目的安全管理基本上體現(xiàn)在安全組織的管理、安全技術(shù)的管理、場地及設施的管理、施工行為的控制四方面,對施工過程中的人、物以及環(huán)境的行為和狀態(tài)加以管理和控制。為使建筑工程項目各方面因素得到有效控制,實施安全管理的過程中,須遵循如下原則:
1.1 安全管理的法制化
安全管理的法制化是指根據(jù)國家及相關(guān)部委所制定的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律文件來管理建筑施工項目。加強法制是實施安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于違反安全生產(chǎn)相關(guān)法律的單位及個人,應根據(jù)情節(jié)的輕重以及責任的大小,給予相應的政紀或黨紀處分,嚴重者追究其刑事責任,堅持依法處理。平時應加強對從事建筑施工的管理人員與職工的安全法律教育,增強他們的法制觀念,從而使大家知法守法,確保安全生產(chǎn)。
1.2 安全管理的制度化
規(guī)章制度是指國家各級主管部門與地方政府的各項法規(guī)性文件,包括各部門制定的辦法、條例、規(guī)程、制度、章程和規(guī)則等,它們有著不同的法律效力與約束力。在進行建筑工程項目的安全管理時,要合理控制各種相關(guān)因素,落實安全管理的責任制,預防與減少各類安全事故的發(fā)生。
1.3 實施科學化的管理
安全管理方法及手段應盡量科學化,努力研究管理科學,把最先進的管理科學應用于建筑企業(yè)的施工安全管理,使施工技術(shù)與安全管理技術(shù)得以協(xié)調(diào)的發(fā)展,以動態(tài)觀點看待建筑施工的安全管理,只有這樣方可預防、消滅安全事故,防止、消除事故的傷害,達到保護勞動者安全及健康的目的,也使施工企業(yè)于安全管理中求得進一步的發(fā)展。
1.4 確保全員參與安全管理
安全管理不應該只是少數(shù)人與安全機構(gòu)的責任,而應該是一切的生產(chǎn)相關(guān)人員的共同責任。直接參與施工的職工,對生產(chǎn)的過程最熟悉,對現(xiàn)場的情況也最了解,因此最有可能提出切實可行的安全措施。我們并不否定安全管理的第一責任人以及安全機構(gòu)的關(guān)鍵作用,但是沒有全員的參與,便不會有成功的安全管理,也不收到有良好的管理效果。
2、建筑工程項目安全管理的特點
2.1 工程項目的安全管理是一次性的
工程建設項目的設計和建造異于其它制造行業(yè),一旦建成將永無重頭再來的機會,這就是所謂的建筑工程項目具有一次性的特點。同樣,相關(guān)項目的安全管理也具備這一特點,因此,要求工作人員的專業(yè)基礎扎實,管理經(jīng)驗豐富,從而防止施工任一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)紕漏。
2.2 施工現(xiàn)場的不確定性
建筑工程的施工現(xiàn)場通常處于露天的環(huán)境中,使得其施工的整個過程將很大程度上受到自然因素影響。施工過程中,現(xiàn)場的流動人口多,施工的地點不固定,因此給安全管理造成很大的困難。此外,整個項目的建設時間及周期很長,相應的也將提高對安全管理強度與持續(xù)性的要求。
2.3 資金投入額度較大。
通常情況下,建設項目需要投入的資金量大,巨大的資金投入將使得項目安全管理遭遇各種因素的制約,例如施工資源,以及對社會的經(jīng)濟與政治等方面的影響。
3、項目施工的安全管理思路
對建筑工程的施工現(xiàn)場實施安全管理,應從管理體系建立、運行、內(nèi)部審核、管理評審及完善等方面開展工作。
3.1 安全管理體系的建立
3.1.1建立安全管理的組織及機構(gòu),明確各個崗位人員的職責
各崗位工作人員必須是在崗、在編人員,主要安全管理崗位的工作人員須持證上崗,其配置數(shù)目要與工程規(guī)模的要求相符合,必須明示安全管理的組織、機構(gòu)圖。
3.1.2安全管理的目標責任書以及指標分解
企業(yè)應與項目經(jīng)理部協(xié)商并簽訂安全管理目標責任書。項目經(jīng)理部須按照安全管理目標責任書的約定,明確項目安全管理的目標及各項指標,然后將其進行分解及細化,最終形成安全管理的職責分工表,把安全管理的內(nèi)容與目標、指標分配至各崗位的具體負責人。
3.1.3建立安全管理的制度,制定安全管理的各項基本措施
建立總公司、分公司、項目經(jīng)理部的各級部門、崗位人員等安全生產(chǎn)的責任制,各項制度必須職責清晰;建立安全教育和培訓的制度,以及特種作業(yè)的管理制度;編制每一工種操作的安全規(guī)程,明確“四措施,一要求,一規(guī)定”( “四措施”即防火的措施、施工現(xiàn)場的急救措施、施工勿擾民的措施、“三寶”與“四口”的防護措施;“一要求”為用電安全的基本要求;“一個規(guī)定”指施工現(xiàn)場的治安管理規(guī)定);建立起安全管理的臺賬,包括:工傷事故的臺賬、安全標志牌的總平布置圖及其臺賬、特種作業(yè)人員的臺賬、工人的進退場與三級教育的臺賬。
3.2 安全管理體系的運行
建立起安全管理體系后,要確保其正常運行。根據(jù)安全管理的體系文件規(guī)定,落實管理、實施的責任人,以保證安全管理的體系能夠高效運行。
3.2.1利用各種檢查來推動安全管理體系的運行
總公司應每季度、分公司應每月實施一次大型安全檢查。項目經(jīng)理部則要實施安全周檢查,進行全面的質(zhì)量、安全以及文明施工的綜合整治檢查,并根據(jù)檢查的結(jié)果下發(fā)調(diào)整通知書。安全員應堅持日檢的制度。若遇較大自然災害,分公司的領(lǐng)導有責任組織相關(guān)職能科室的人員去往受災點實施安全檢查,及時、有效的處理隱患,以盡早恢復生產(chǎn)。施工現(xiàn)場搭設的井字架、腳手架、塔吊與施工電梯等,必須于投入使用前進行檢查驗收,一旦發(fā)現(xiàn)問題馬上處理,確保合格后方可辦理相關(guān)的驗收簽字手續(xù)。
3.2.2通過培訓、教育、交底、實施、檢查、整改、驗收等程序,落實安全防護的措施
進場后,根據(jù)管理體系相關(guān)文件的要求,工人要接受三級安全教育,然后才能上崗工作;施工員以及班組長須對操作工人進行監(jiān)督,確保其按安全技術(shù)交底的內(nèi)容與施工方案所規(guī)定的操作要求來施工;對于安全防護的措施,經(jīng)項目的施工員檢查確定合格后,由安全員進行驗收。
3.2.3對作業(yè)隊、組實行安全獎懲制度
由安全員進行安全違例證據(jù)的收集,按照《質(zhì)量安全獎罰辦法》向責任隊、組下發(fā)處罰通知書并進行處罰;對于安全、消防等措施不達要求的,且責任方不按通知落實整改,應由項目經(jīng)理部對其實行經(jīng)濟處罰,并勒令其停工整改;對于不服從項目經(jīng)理部管理的施工隊、組及人員,若屢教不改,應對其實施清退處理;對于嚴格遵從操作規(guī)程、安全措施齊全的隊、組加以物質(zhì)及精神獎勵;加強對管理人員的考核,提高其對安全管理的主動性與積極性,維持體系的高效運行。
3.3 安全管理體系的內(nèi)部審核
管理體系能否有效運行,應通過內(nèi)部的審核實施嚴格的檢查取證并據(jù)此做出評價。對企業(yè)來說,管理體系的內(nèi)審周期一般取半年或一年,而就項目經(jīng)理部而言,應每季或每月進行一次;內(nèi)審應根據(jù)公司內(nèi)部的管理體系審核程序及辦法執(zhí)行;對于體系運行中存在的不達標項,應該編制不合格報告,由項目經(jīng)理部進行整改。
3.4 安全管理體系的管理評審與完善
關(guān)于項目經(jīng)理部安全管理體系的運行是否有效,體系須如何調(diào)整來加以完善,應通過管理評審來完成。項目經(jīng)理部應沒半年組織召開一次管理評審的會議,并按照評審的結(jié)果準確的評價管理體系的運行。若體系須進行調(diào)整與完善,則由管理評審會議最終做出決定。
4、結(jié)語
近年來,安全生產(chǎn)已成為包括建筑業(yè)在內(nèi)的眾多行業(yè)的一條鐵律。目前,我國建筑業(yè)的工程項目規(guī)模大,不確定因素多,參與人員復雜,完善的安全管理體系是工程項目得以落實的保障,也是對參與人員生命財產(chǎn)安全負責的前提。因此,建筑工程項目的施工中萬萬不能忽視安全管理工作。
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Abstract: 220kV power transmission line as one of the main parts of the system, has the task of distribution and transportation. However, in a concrete operation, there are some problems such as difficult technology, high risk and complex working environment. Combing with many years of working experience in safety management of distribution and transportation line, the author aims to analyze the safety risk management of 220kV transmission line engineering project, and puts forward the corresponding measures.
關(guān)鍵詞: 220kV;輸電線路;安全管理;風險控制
Key words: 220kV;transmission lines;safety management;risk control
中圖分類號:TM7 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)29-0046-02
0 引言
輸電線路作為一項特別的建筑安裝工程,其的安全風險除日常生活中各種危險因素導致的安全事件外,還包含施工質(zhì)量、機械設施、施工計劃等方面,尤其是安全風險在220kV的輸電線路工程中隨處可見,對此,加強控制220kV輸電線路工程的安全風險至關(guān)重要。
1 電力線路工程的風險管理狀況分析
對于本國220kV輸電線路工程的安全風險管理,即便社會各界均給予高度的重視,并且為此積極尋找先進有效的風險管控措施,但和項目工程的規(guī)范化要求以及世界項目工程管理的慣例比較,本國電力工程的項目管理遠遠無法比擬。原因在于:
1.1 風險管理的意識薄弱 本國雖已構(gòu)建社會主義的市場經(jīng)濟體制,但在具體的管理過程中,部分管理者對風險管理的重要性認識不足,缺乏重視安全風險的控制及管理。部分管理人員雖認識到風險管理的重要性,但仍未轉(zhuǎn)變以往的觀念,未能采取科學合理的管理方法,寧愿獨自承擔風險事件后導致的損失,也不愿支付一定的保費轉(zhuǎn)移風險,造成風險更為明顯。
1.2 不健全的風險管控制度 經(jīng)過多年的積極探討及實踐后,本國已開始構(gòu)建相應的電力建設市場,建立電力建設市場的結(jié)構(gòu)、主體以及相關(guān)的行為準則等體系,并逐步健全市場主體間各經(jīng)濟關(guān)系的制約機制,對此,我國電力工程的風險管控工作已取得良好成效。但由于長期受限于計劃經(jīng)濟體制的影響,主要采用追加投資或者財政撥款的方法加以彌補風險導致的損失,缺少合理的風險分散及管理制度。
1.3 輕視安全風險的控制與管理 風險管控制度的不明確,造成施工單位無法認真對待電力輸電線路工程中項目管理安全風險的管理工作。也就是在電力線路工程的管理系統(tǒng)中,各層管理者均未設置專門的安全風險管理部門,未將安全風險的控制管理擺放于應有的位置,導致各層人員無法正確對待安全風險的管理。
2 220kV輸電線路工程的安全風險分析
輸電線路的風險,即為電力線路項目工程在實際設計、操作以及轉(zhuǎn)移生產(chǎn)等過程中可能遇到的風險。科學合理的預測風險是項目安全管理的根本,在電力線路項目工程的生產(chǎn)過程中,要想真正杜絕相關(guān)安全事件的出現(xiàn),必須采取有效可行的預測風險措施。首先認真辨識風險的危險源,其次再對危險源進行級別劃分與歸類,通過分析風險的危害原因及類型,加以判定危害的影響及后果。
相對輸電線路的項目工程而言,需要預防及避免的風險包括雷擊、交叉跨越距離、組合間隙的安全距離控制、個人安全的防護對策等方面的全部危險源與危險點。另外,根據(jù)安全風險的管理狀況,要求轉(zhuǎn)變且引入先進的風險管理觀念,做好事先預警風險的工作,與此同時,安全風險的應對策略應覆蓋整個電力線路的危險源及危險點,保證輸電線路工程的施工過程的穩(wěn)定安全。圖1為輸電線路工程的風險分析原理圖。
根據(jù)安全風險的指標要求高、分析難度大等特征,將超高壓的電力線路改造工程分成幾個模塊,詳細闡述每個模塊的注意事項及要點,為安全風險的分析定量提供源頭保障,爭取借助工程項目的研究逐漸發(fā)展及使用,從而實現(xiàn):安全風險管理部門的適時預警;生產(chǎn)現(xiàn)場的定時預報;各級管理部門的早期預防及控制等目標。通過有效控制安全風險的危險源與危險點,保證輸電線路工程項目的安全生產(chǎn)。
關(guān)鍵詞:公路工程;施工安全;安全管理
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
一、公路工程施工安全管理的重要性
公路工程施工是一項空間和時間跨度大、施工量大、勘測線長的系統(tǒng)工作,公路工程這項工作需要采用非常復雜的工藝和強有力組織,是一項開放性高、勞動強度大、工作條件艱苦,以及牽及面廣泛的工作,需要動用人力、機械、材料及其他社會因素。在公路工程施工項目中,任何環(huán)節(jié)的施工出現(xiàn)問題都影響著公路工程的質(zhì)量,同時威脅到公眾的人身安全。在公路工程施工的整個過程當中,不但要修建項目駐地倉庫等土建工程、修建臨時道路、平整場地,而且還要求對其碾壓平整、挖運路基,以及澆筑場地等。因為這一系列具體工作的主導是人力,所以施工人員所面臨的不安全因素和意外是比較多的。為此,在公路工程施工的整個過程當中,我們必須制定合理的安全管理策略,對工程項目的施工實施全員、全面、全程的動態(tài)性管理,結(jié)合公路工程施工場地的環(huán)境,有效地控制與約束工程的一系列環(huán)節(jié),真正地搞好公路工程項目的安全管理,以保障生產(chǎn)和安全管理同時進行,推動公路工程項目的正常實施,盡可能地防止出現(xiàn)任何安全事故,確保施工人員和周圍群眾的安全。
二、加強公路工程施工現(xiàn)場安全管理的意義
1.提高工程經(jīng)濟效益
針對公路工程施工中安全存在的問題采取相應的措施,提高公路工程施工現(xiàn)場的安全管理水平有利于保證工程的順利進行,減少安全事故發(fā)生帶來的經(jīng)濟損失,提高項目的經(jīng)濟效益。同時施工企業(yè)通過加強管理,減少安全事故的發(fā)生,有利于減少施工成本,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.促進公路工程的和諧發(fā)展
加強公路工程的安全管理,建立高效的安全管理體系,對工程可能發(fā)生危險進行定性定量的分析,有利于為以后的公路工程提供危險因素分析和安全管理參考,從而提高公路工程的投資效益。同時加強安全管理減少安全事故的發(fā)生,有利保障施工人員的生命財產(chǎn)安全,發(fā)揮公路工程對構(gòu)建和諧社會的巨大作用。
三、施工中安全管理存在的問題
1.安全監(jiān)管體系不健全
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,市場競爭日益激烈,一些施工企業(yè)生存和發(fā)展困難,因此為了能夠承攬工程項目開始變得不擇手段,使得行業(yè)呈現(xiàn)出較為混亂的局面。有的施工單位技術(shù)手段落后,沒有相應的施工資質(zhì),這導致施工的質(zhì)量存在問題,容易出現(xiàn)安全隱患,有的單位一味的追求經(jīng)濟利益,沒有相關(guān)的安全防護設備,安全事故就更容易發(fā)生。
2.施工中材料和機械的問題
進行公路施工的過程中,施工材料是最基礎的物質(zhì)條件,施工的機械設備則能為材料的安裝和使用提供更好的保障,他們對施工的安全有很大的影響,在施工的過程中,一旦機械和材料出現(xiàn)問題,施工的安全就會直接受到影響,安全事故就會出現(xiàn)。實際施工的過程中,有的施工企業(yè)對材料的價格過分重視,為了追求經(jīng)濟利益忽略了材料的質(zhì)量,對現(xiàn)場的材料也沒有做好儲存保管工作,有的材料就會受潮變質(zhì),對施工安全有一定的影響。有的單位為了節(jié)省工期,使設備長時間超負荷運轉(zhuǎn),這樣給機械設備會帶來無法挽回的損失。相關(guān)的設備的維修保養(yǎng)工作也沒有很好的完成,安全隱患就容易出現(xiàn)。
3.安全意識淡薄
首先是領(lǐng)導的安全意識不高,意識不到施工安全的重要性,只注重生產(chǎn)的形式,有很多的施工人員的的具體權(quán)益得不到保證,沒有相關(guān)的勞保用品,高強度的工作容易出現(xiàn)安全事故。再加上施工人員的安全意識淡薄,不能夠充分的對自身的合法權(quán)益進行保護,發(fā)生違規(guī)指揮、違章操作、違反勞動紀律后,就容易出現(xiàn)安全事故。
4.違反施工安全操作規(guī)范
在工程施工中為了保障施工的安全,必須要嚴格遵循安全操作規(guī)范,包括施工組織設計,技術(shù)方案以及組織措施等。當前在施工中存在的比較突出的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面:不嚴格執(zhí)行安全施工方案;不注重施工中的安全管理控制;不事先制定有效的安全事故預防措施,使得安全事故發(fā)生后帶來非常嚴重的后果等。
5.施工安全管理制度有待完善
施工企業(yè)為了應付上級檢查,會預先編制安全施工方案、安全保證體系和突發(fā)事件應急預案,內(nèi)容空洞、缺乏實際,對工程項目的真實情況沒有針對性。項目部沒有專職的安全員,無法進行安全管理方面的工作,安全管理工作由其他管理人員代替,由于安全管理人員的整體素質(zhì)不高,使得安全監(jiān)督和管理工作達不到預期的目標。
四、加強公路工程施工安全管理的具體措施
1.嚴格規(guī)范施工人員的作業(yè)方法,加強施工隊伍的建設和管理
在公路工程項目建設中,施工單位必須重視對于施工人員的選取,經(jīng)過實際考察與審核后,根據(jù)施工人員的專業(yè)技能水平合理安排崗位。施工單位在安全管理過程中,應加強對于施工人員的專業(yè)技能培訓,使得他們認識到按照科學作業(yè)方法進行施工的重要性。同時,在施工隊伍的管理中,應將安全管理置于重要的位置,直接與施工人員的工資、獎金、福利等掛鉤,切實做到責任明確、獎罰分明,從而提升安全管理的效率與質(zhì)量。
2.制定科學、合理、有效的施工安全管理制度,健全施工單位的安全管理組織
針對國內(nèi)現(xiàn)階段公路工程施工安全管理中普遍存在的問題,結(jié)合以往的施工安全管理經(jīng)驗和教訓,必須逐步制定科學、合理、有效的施工安全管理制度。安全管理制度必須符合國家及地區(qū)的相關(guān)規(guī)定,而且要堅持以人為本的原則,對于管理制度的制定與實施流程不斷進行改進,從而且到保障公路工程施工安全的目標。同時,在施工前期準備階段,施工單位必須構(gòu)建健全的安全管理組織,切實做好各項安全準備工作與事故預防措施,并且協(xié)助監(jiān)理單位進行施工現(xiàn)場的安全評估與審核,從而實現(xiàn)現(xiàn)場施工的動態(tài)安全管理。
3.加強安全教育,提高安全意識
在公路工程的施工安全管理中,施工單位必須做好安全施工法規(guī)的內(nèi)部宣傳與教育,使得全員明確自己在安全施工中所應承擔的責任與義務。除了施工安全及相關(guān)法律教育以外,還應注重施工人員與監(jiān)理人員安全意識的提高,這是保證施工安全的重要基礎。在公路工程的現(xiàn)場施工中,還應聘請專家親臨現(xiàn)場,指導監(jiān)理人員進行安全監(jiān)管工作,協(xié)助施工人員掌握防范安全問題的基本原則與要點。另外,在施工企業(yè)的安全教育中,對于特殊種類施工人員的安全培訓是不容忽視的,例如:機械操作人員、焊接人員、高空作業(yè)人員在施工中面臨更多的安全隱患,在復雜多樣的施工環(huán)境中,他們必須具備較高的安全意識,否則極有可能因一時麻痹大意,而造成嚴重的安全事故。
4.完善文明施工管理體系
受公路施工開放性的影響,圍墻式的管理并不適宜公路工地文明施工管理,城區(qū)、郊區(qū)、城郊結(jié)合部、交通繁忙地段等不同區(qū)域的文明施工難度都有所不同,文明施工的好壞也間接反映了企業(yè)的安全管理水平,現(xiàn)有的規(guī)范基本上是“一視同仁”,這不僅不利于管理,也會在某種程度上造成文明施工企業(yè)的逆反心態(tài)。2013年下半年,交通運輸部在交通運輸企業(yè)全行業(yè)推行安全生產(chǎn)標準化達標工作,其中就包括交通建設企業(yè),隨著安全生產(chǎn)標準化推進,企業(yè)應借著開展安全生產(chǎn)標準化建設,逐步規(guī)范和提高自身的安全管理水平,減少安全事故的發(fā)生。
5.重視施工環(huán)境安全管理
根據(jù)公路工程的特點完善施工現(xiàn)場和環(huán)境的安全管理,營造一個良好的施工環(huán)境。施工現(xiàn)場布置要求緊湊,場內(nèi)交通便利,減少臨時設備的搭建,滿足工程施工防火、衛(wèi)生等方面的要求。同時合理劃分施工現(xiàn)場的功能,依據(jù)工程項目的要求劃分作業(yè)、材料堆放、辦公和生活區(qū)等,這些區(qū)域之間留有足夠的安全距離。如辦公和生活區(qū)應該在建筑物墜落處的半徑之外,并應建立相應的防護措施,樹立警告牌,避免閑人進入危險區(qū)。
綜上所述,安全施工是重中之重,安全管理不僅可以保障人民生命和財產(chǎn)的安全,還能給社會帶來巨大的經(jīng)濟利益。公路施工單位務必要增強安全意識,把安全放在第一位,堅持以人為本,保證施工安全的同時,保證工程的質(zhì)量,提升工作效率,創(chuàng)造經(jīng)濟效益。
參考文獻:
[1]趙志強.試析公路工程施工安全管理的重要性[J].科技風,2014,02:142+144.
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