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北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)
關(guān)于全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目處理意見的通知
各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委,東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委,經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局,各有關(guān)單位:
為吸取“葛宇路”道路名牌事件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),舉一反三,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理工作,市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委于2017年10月印發(fā)了《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》(京建發(fā)﹝2017﹞430號(hào)),組織開展了全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目排查工作,現(xiàn)將有關(guān)處理意見通知如下:
一、項(xiàng)目排查情況
(一)總體情況
按照《關(guān)于開展全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目調(diào)查摸底工作的實(shí)施方案》要求,全市20個(gè)市、區(qū)有關(guān)部門(包括市住建委綜合服務(wù)中心、市監(jiān)督總站、市公用站、17個(gè)區(qū)住建委)對(duì)2016年12月底前已辦理施工許可手續(xù),未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真排查。根據(jù)各部門排查報(bào)送的數(shù)據(jù),經(jīng)統(tǒng)計(jì),全市已辦理施工許可手續(xù)但未辦理竣工驗(yàn)收或備案的工程項(xiàng)目共約5630項(xiàng)。
(二)具體情況
根據(jù)各單位排查報(bào)送的未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目清單,進(jìn)行分類匯總,大致原因可歸為以下6類:
1.因停工爛尾、停建滅失未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約164項(xiàng),占總數(shù)的3%。
2.因未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約550項(xiàng),占總數(shù)的10%。
3.因未通過(guò)消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
此類工程項(xiàng)目數(shù)約200項(xiàng),占總數(shù)的4%。
4.因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件,未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指工程項(xiàng)目已通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收、消防驗(yàn)收,但由于不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件,導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),具體包括:監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改尚未完成、已組織竣工驗(yàn)收未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位不組織竣工驗(yàn)收等。此類工程項(xiàng)目數(shù)約3051項(xiàng),占總數(shù)的54%。
5.已出具監(jiān)督報(bào)告未辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指監(jiān)督機(jī)構(gòu)已經(jīng)出具了監(jiān)督報(bào)告,但由于建設(shè)單位未按規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。此類工程項(xiàng)目數(shù)約703項(xiàng),占總數(shù)的12%。
6.因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目
該類是指由于上述原因之外其他問(wèn)題,導(dǎo)致工程未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù),具體包括:未開工建設(shè)、工程款存在結(jié)算糾紛、建設(shè)單位聯(lián)系不上、建設(shè)項(xiàng)目部分單體未完工等。此類工程項(xiàng)目數(shù)約962項(xiàng),占總數(shù)的17%。
二、處理意見
(一)處理原則
針對(duì)排查出的全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程未辦理竣工驗(yàn)收或備案項(xiàng)目,按照職責(zé)分工、依法依規(guī)、妥善處置、分類處理的原則,提出以下處理意見:
一是對(duì)已辦理施工許可證的停工爛尾工程項(xiàng)目,具備復(fù)工條件的,由施工許可管理部門牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)復(fù)工手續(xù)的辦理。
二是對(duì)因未通過(guò)規(guī)劃驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目,按職責(zé)分工,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送規(guī)劃驗(yàn)收監(jiān)督管理部門依法處理。
三是對(duì)因未通過(guò)消防驗(yàn)收未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目,按職責(zé)分工,由市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別將相關(guān)項(xiàng)目清單移送消防驗(yàn)收監(jiān)督管理部門依法處理。
四是對(duì)因不具備出具監(jiān)督報(bào)告條件,未能辦理竣工驗(yàn)收備案工程項(xiàng)目,由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法處理。
五是對(duì)已出具監(jiān)督報(bào)告未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目,由竣工驗(yàn)收備案管理部門依法處理。
六是對(duì)因其他原因未能辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目,由相關(guān)管理部門按照職責(zé)分工依據(jù)工程具體情況依法處理。
特別是對(duì)未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的工程項(xiàng)目,由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依法處理。
(二)處理職責(zé)
市住建委工程質(zhì)量管理處負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)此次處理工作;制定處理指導(dǎo)意見;組織相關(guān)部門研究疑難問(wèn)題的解決方案;向市城管委移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單;向市監(jiān)督總站移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單;研究建立健全竣工驗(yàn)收備案工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。
市住建委法制處負(fù)責(zé)就處理工作中有關(guān)問(wèn)題給予法律法規(guī)及政策方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和合法性審查。
市監(jiān)督總站負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為;向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)按職責(zé)分工,依法查處相關(guān)竣工驗(yàn)收或備案違法違規(guī)行為;向規(guī)劃、消防等部門移送相關(guān)未辦理竣工驗(yàn)收或備案手續(xù)的工程項(xiàng)目清單。
三、處理工作要求
一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次排查出的未辦理竣工驗(yàn)收或備案歷史遺留項(xiàng)目多、處理工作時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。各部門要提高對(duì)處理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),并指定專人具體負(fù)責(zé),確保處理工作順利展開。
二是切實(shí)履責(zé),依法處理。各部門在處理工作中要切實(shí)履職盡責(zé),依據(jù)處理意見,結(jié)合相關(guān)工程項(xiàng)目具體情況,制定詳細(xì)處理方案,明確具體工作計(jì)劃,依法依規(guī)、扎實(shí)細(xì)致開展處理工作,確保處理工作取得實(shí)效。
三是加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。各部門在處理工作中要密切配合、相互支持,按照工作職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。對(duì)處理中難度大的事項(xiàng)要積極加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),集中力量研究解決辦法,切實(shí)履職盡責(zé)。
四是認(rèn)真總結(jié),及時(shí)報(bào)送。各部門要結(jié)合處理工作,系統(tǒng)總結(jié)分析竣工驗(yàn)收及備案管理工作中存在問(wèn)題原因,研究解決的辦法和措施。請(qǐng)各部門于2018年11月底前將處理相關(guān)情況形成書面報(bào)告,報(bào)送市住建委工程質(zhì)量管理處,處理工作將列為2018年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)量工作考核內(nèi)容。
四、下一步工作思路
竣工驗(yàn)收及備案工作是工程建設(shè)法定程序,把好竣工驗(yàn)收及備案工作關(guān)口,對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、保障工程質(zhì)量安全具有重要作用。市住建委將對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理制度進(jìn)一步完善,健全竣工驗(yàn)收及備案工作長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加大法律法規(guī)宣貫力度,增強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案意識(shí)。在工程辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)時(shí),主動(dòng)向建設(shè)單位宣貫《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》等法律法規(guī)關(guān)于竣工驗(yàn)收及備案的規(guī)定,使其了解掌握竣工驗(yàn)收及備案的相關(guān)制度要求,增強(qiáng)主動(dòng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收及備案的意識(shí)。
二是加強(qiáng)對(duì)竣工驗(yàn)收及備案工作的提示督辦,建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,優(yōu)化竣工驗(yàn)收及備案工作管理模式。在監(jiān)督竣工驗(yàn)收時(shí),督促建設(shè)單位在工程驗(yàn)收后15日內(nèi)及時(shí)申請(qǐng)辦理竣工驗(yàn)收備案,同時(shí)督促各參建單位配合建設(shè)單位完善相應(yīng)的手續(xù)。進(jìn)一步建立健全竣工驗(yàn)收及備案管理市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)同規(guī)劃、消防、檔案等部門聯(lián)動(dòng),形成監(jiān)管合力,切實(shí)加強(qiáng)竣工驗(yàn)收及備案工作管理。
三是進(jìn)一步完善竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案動(dòng)態(tài)管理。市區(qū)竣工驗(yàn)收備案管理部門進(jìn)一步加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息統(tǒng)計(jì)和通報(bào)工作,通過(guò)對(duì)所有辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,及時(shí)掌握、了解竣工驗(yàn)收備案工作情況及存在的問(wèn)題,并研究相應(yīng)的解決辦法,加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案工作情況的動(dòng)態(tài)管理。
四是研究建立竣工驗(yàn)收備案管理定期排查制度。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則每年組織開展竣工驗(yàn)收備案專項(xiàng)排查活動(dòng)。一是屬地排查,各級(jí)竣工驗(yàn)收備案管理部門按照所轄范圍開展自查,建立自查臺(tái)賬,對(duì)未依法辦理竣工驗(yàn)收備案的工程項(xiàng)目進(jìn)行督促整改,并分析存在問(wèn)題的原因,提出具體工作措施,形成排查報(bào)告報(bào)市住建委;二是督查抽查,在屬地排查的基礎(chǔ)上,市住建委組織竣工驗(yàn)收備案工作專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查竣工驗(yàn)收備案工作制度、辦理程序、檔案資料管理、專項(xiàng)排查資料和信息通報(bào)管理等情況。市住建委將對(duì)排查及竣工驗(yàn)收備案情況進(jìn)行全市通報(bào)。
五是推進(jìn)竣工驗(yàn)收備案管理信息化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化我市竣工驗(yàn)收備案管理系統(tǒng),加強(qiáng)竣工驗(yàn)收備案信息數(shù)據(jù)委內(nèi)委外共享互通,實(shí)現(xiàn)竣工驗(yàn)收備案網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)、數(shù)據(jù)自動(dòng)流轉(zhuǎn)、信息高效審核、結(jié)果實(shí)時(shí)打印的管理目標(biāo)。
六是加大執(zhí)法檢查力度,強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。各級(jí)竣工驗(yàn)收及備案管理部門要加大對(duì)竣工驗(yàn)收及備案管理工作的執(zhí)法檢查力度,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的未依法組織竣工驗(yàn)收、未及時(shí)辦理驗(yàn)收備案等違法違規(guī)行為,依法進(jìn)行懲處,并納入信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)拒不整改、情節(jié)惡劣的,要進(jìn)行全市通報(bào)批評(píng)和媒體曝光,通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法檢查和社會(huì)輿論監(jiān)督,督促相關(guān)單位切實(shí)落實(shí)竣工驗(yàn)收及備案法定責(zé)任。
工程項(xiàng)目電力問(wèn)題對(duì)策管理
1引言
項(xiàng)目是一個(gè)特殊的系統(tǒng),是在一定的時(shí)間、資源環(huán)境等約束條件下為了達(dá)到特定的目標(biāo)所做的一次性工作。早在60年代初期,我國(guó)就開始引進(jìn)和推廣國(guó)外的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。1991年,我國(guó)成立了項(xiàng)目管理研究委員會(huì),對(duì)推動(dòng)我國(guó)項(xiàng)目管理研究和應(yīng)用做出了很大貢獻(xiàn)。但國(guó)內(nèi)的研究仍主要偏重于項(xiàng)目管理傳統(tǒng)領(lǐng)域中的技術(shù)方法的改進(jìn)和應(yīng)用方面,與國(guó)外相比還有相當(dāng)大的差距。
2電力工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題
2.1電力工程項(xiàng)目管理技術(shù)有待提高
在信息化技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天,現(xiàn)有的工程管理信息系統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)管理的需要。工程管理涉及企業(yè)的各個(gè)部門,每個(gè)部門對(duì)于加強(qiáng)工程管理都有各自的信息系統(tǒng),很多信息不能實(shí)現(xiàn)共享,不能真正實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的全壽命管理,出現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),或出于種種原因,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題置之不理,任由問(wèn)題存在和發(fā)展,致使不能準(zhǔn)確反映工程成本,造成事故隱患,為決策制造障礙。
工程項(xiàng)目管理是一個(gè)大系統(tǒng),需要使用和存儲(chǔ)大量信息,需要專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施專門化的管理,而國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目管理更多偏重于業(yè)主自行管理,以成立指揮部或類似機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行項(xiàng)目。EPC模式的優(yōu)勢(shì)沒有被更多的人了解,僅僅在個(gè)別項(xiàng)目中得到應(yīng)用,而PMC模式對(duì)國(guó)內(nèi)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新概念,只是在近年國(guó)內(nèi)大型合資項(xiàng)目中有所應(yīng)用,而且項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)也有待提高。
風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)也是現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中不可缺少的工具,我國(guó)直到80年代中期以來(lái),風(fēng)險(xiǎn)管理理論才逐漸被引入,在一些大型工程項(xiàng)目中運(yùn)用。在我國(guó)很多企業(yè)決策者對(duì)工程項(xiàng)目的真風(fēng)險(xiǎn)和假風(fēng)險(xiǎn)缺少識(shí)別能力,對(duì)潛伏的風(fēng)險(xiǎn)缺少前瞻性推測(cè)、判斷,工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)處理的手段單一、落后。由于風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)弱,科學(xué)的定量分析難度大,大部分僅是通過(guò)定性的分析。
2.2電力工程項(xiàng)目管理規(guī)劃有待完善
可行性研究本身是對(duì)擬建項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、及其他方面的可行性進(jìn)行研究,其目的是為了給投資者提供決策依據(jù),同時(shí)為銀行貸款合作簽約工程設(shè)計(jì)等提供依據(jù)和基礎(chǔ)資料,但是許多投資者普遍不重視項(xiàng)目的可行性研究而盲目投資,往往造成巨大經(jīng)濟(jì)損失,也為后來(lái)的工程事故埋下了禍根。電力工程項(xiàng)目生命周期是指建設(shè)項(xiàng)目從其壽命開始到壽命結(jié)束的時(shí)間。全壽命周期成本是建設(shè)項(xiàng)目的壽命周期內(nèi)從可研決策、設(shè)計(jì)施工、使用維護(hù)、翻修拆除的整個(gè)壽命周期所發(fā)生的一切費(fèi)用,壽命周期成本上升理論已經(jīng)為學(xué)術(shù)界所認(rèn)同,它在成本優(yōu)化、資源節(jié)約等方面起著很積極的作用,如何將這一理念貫徹到各市場(chǎng)主體是目前電力企業(yè)工程項(xiàng)目管理中面臨的一大難題。
2.3相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全
我國(guó)雖己出臺(tái)了《擔(dān)保法》和《保險(xiǎn)法》,但由于缺乏針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的具體規(guī)定,在實(shí)踐中難以操作。保證擔(dān)保和保險(xiǎn)雖能有效幫助企業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但是保險(xiǎn)業(yè)只承擔(dān)純粹的自然災(zāi)害和意外事故所導(dǎo)致的損失,轉(zhuǎn)移的是意外和風(fēng)險(xiǎn)。
2.4項(xiàng)目管理組織體系及管理流程不夠規(guī)范
某些電力工程項(xiàng)目沒有成立專門的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或只成立了由兼職人員組成的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理人員兼職工作直接導(dǎo)致了項(xiàng)目管理責(zé)任不落實(shí)。項(xiàng)目管理流程不規(guī)范,其管理中的細(xì)節(jié)由于缺乏管理而造成細(xì)節(jié)管理漏洞。因此必須組成專業(yè)的項(xiàng)目管理小組,并對(duì)項(xiàng)目中的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。由一支專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)來(lái)把控項(xiàng)目的整體流程。
3工程項(xiàng)目管理的相關(guān)對(duì)策
3.1建立電力企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理體系
建立企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,明確職責(zé),逐步形成企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。由于風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性和不確定性,企業(yè)必須提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作,掌握不同工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)律。承包商要對(duì)參與的工程項(xiàng)目列出潛伏的風(fēng)險(xiǎn)清單,并對(duì)其進(jìn)行分類,衡量對(duì)比,從而確定風(fēng)險(xiǎn)的相對(duì)重要性,以便應(yīng)用各種風(fēng)險(xiǎn)分析技術(shù)。最后再用定性、定量或兩者相結(jié)合的方式對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,并采取相應(yīng)的對(duì)策。
3.2電力工程中采用項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)
應(yīng)把風(fēng)險(xiǎn)管理作為項(xiàng)目管理的附加內(nèi)容,而不是把它作為項(xiàng)目管理中可有可無(wú)的部分。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中,人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,因此復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理技術(shù)逐漸應(yīng)用到項(xiàng)目管理中。如蒙特卡羅模擬技術(shù)、決策樹技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)技術(shù)、模糊數(shù)學(xué)方法、風(fēng)險(xiǎn)分析模型、風(fēng)險(xiǎn)注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)的一個(gè)新的思想,是將風(fēng)險(xiǎn)管理整合到項(xiàng)目管理的框架體系中,實(shí)現(xiàn)全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)管理。
3.3加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目的監(jiān)督與控制
如果項(xiàng)目的執(zhí)行與項(xiàng)目的計(jì)劃相脫節(jié),那么項(xiàng)目的控制就失去了意義。在項(xiàng)目管理實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生計(jì)劃與執(zhí)行相脫節(jié)的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象來(lái)源于兩個(gè)方面:一是人為的因素;二是管理方法或工具的先進(jìn)性問(wèn)題。對(duì)于后者筆者認(rèn)為項(xiàng)目控制的主要工作體現(xiàn)在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顟B(tài)的把握方面。
3.4提高項(xiàng)目管理的信息化程度
電力工程項(xiàng)目管理必須實(shí)現(xiàn)信息化。各種項(xiàng)目管理軟件已經(jīng)在項(xiàng)目管理中獲得了越來(lái)越廣泛的應(yīng)用,成為了提高企業(yè)效率和競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段。將電力工程項(xiàng)目管理與信息技術(shù)相結(jié)合、用計(jì)算機(jī)輔助工程項(xiàng)目管理,將使工程項(xiàng)目管理的效益大大提高,并促進(jìn)電力工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
4結(jié)語(yǔ)
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入和項(xiàng)目管理理論的發(fā)展,傳統(tǒng)的電力工程管理模式已經(jīng)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展,工程項(xiàng)目管理模式也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),不斷地摸索和創(chuàng)新。當(dāng)今,電力工程項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中,由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)家政策的變化,對(duì)電力工程項(xiàng)目管理的學(xué)習(xí)和探索必將促進(jìn)我國(guó)電力工程項(xiàng)目管理的進(jìn)一步發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:基建工程;信息系統(tǒng);開發(fā);應(yīng)用;研究
1引言
項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)(PMIS)是基于計(jì)算機(jī)的項(xiàng)目管理的信息系統(tǒng),用計(jì)算機(jī)的手段,進(jìn)行項(xiàng)目管理有關(guān)數(shù)據(jù)的收集、記錄、存儲(chǔ)、過(guò)濾和輸出展示,給項(xiàng)目管理班子提供管理決策依據(jù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)控制。
2系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)
建立適用于建設(shè)單位的基建工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)其目的是為了滿足項(xiàng)目可研立項(xiàng)、報(bào)建、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、驗(yàn)收、結(jié)算、決算、項(xiàng)目后評(píng)估等項(xiàng)目實(shí)施全壽命周期內(nèi)各環(huán)節(jié)的項(xiàng)目管理需要,以及日常內(nèi)務(wù)管理、業(yè)務(wù)管理的需要,建立包括組織機(jī)構(gòu)、基本程序、管理制度、規(guī)范、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、表單、操作和展示平臺(tái)界面等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)文件,并以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、辦公管理系統(tǒng)、綜合管理系統(tǒng)三大建設(shè)目標(biāo)的系統(tǒng)開發(fā)集成。
3系統(tǒng)總架構(gòu)
為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo),搭建了“一個(gè)閉環(huán)、兩個(gè)體系、三大主線、四大平臺(tái)”的總體架構(gòu):一個(gè)閉環(huán),即從項(xiàng)目決策與可研立項(xiàng)階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與前期準(zhǔn)備階段、項(xiàng)目實(shí)施階段到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收與后評(píng)價(jià)階段,項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)程序;兩個(gè)體系,即職能組織體系、分級(jí)授權(quán)組織體系;三大主線,即進(jìn)度控制線、投資控制線、合同管理線;四大平臺(tái),即基建部門門戶平臺(tái)、項(xiàng)目建設(shè)管理平臺(tái)、決策平臺(tái)、資源信息庫(kù)平臺(tái)。根據(jù)基建工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo),將基建工程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,將管理系統(tǒng)配置、機(jī)構(gòu)、崗位、程序、表單等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)編號(hào),利用計(jì)算機(jī)后臺(tái)的業(yè)務(wù)流程管理引擎,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的程序化流轉(zhuǎn)。數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器部署(Oracle),服務(wù)/應(yīng)用層基于J2EE架構(gòu)應(yīng)用,應(yīng)用的服務(wù)器采用的是Weblogic,基建工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的權(quán)限系統(tǒng)部署在Weblogic中的Web Container。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與外部系統(tǒng)的接入主要是通過(guò)系統(tǒng)接口、外部接口來(lái)實(shí)現(xiàn)的;客戶階層的使用者,瀏覽器Web前端采用AJAX技術(shù),不僅能夠給使用者提供給良好體驗(yàn),還能在很大層度上減少網(wǎng)絡(luò)流量和服務(wù)器壓力。數(shù)據(jù)層主要包括平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)、流程數(shù)據(jù)庫(kù)等。平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)主要是對(duì)權(quán)限信息的管理,因?yàn)榭梢允褂猛獠繖?quán)限驗(yàn)證服務(wù),所以平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)里面不會(huì)保存有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的信息。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)主要是對(duì)基建工程管理中各個(gè)項(xiàng)目信息的管理。流程數(shù)據(jù)庫(kù)主要是對(duì)基建工程管理中工作流信息的管理,因使用的是工作流引擎,所以業(yè)務(wù)系統(tǒng)不可以直接對(duì)流程數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行訪問(wèn),而是通過(guò)工作流引擎來(lái)對(duì)流程數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行訪問(wèn)。
4系統(tǒng)主要功能模塊
4.1輔助辦公平臺(tái)模塊
輔助辦公平臺(tái)模塊主要包含我的任務(wù)、任務(wù)布置/跟蹤/督辦、業(yè)務(wù)處理、會(huì)議管理、郵件處理、公共信息管理、黨建工團(tuán) 、工作預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)提示等欄目。該功能模塊主要包括項(xiàng)目全局概覽、計(jì)劃編制/調(diào)整、設(shè)計(jì)管理、招投標(biāo)管理、合同管理、概算執(zhí)行管理、款項(xiàng)支付管理、項(xiàng)目檔案庫(kù)管理、安全管理、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理、建筑模塊標(biāo)準(zhǔn)管理、評(píng)價(jià)考核管理、項(xiàng)目圖片管理等。它還具有一定的控制功能,可以對(duì)進(jìn)度控制、投資控制、質(zhì)量控制、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等方面進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警、督辦、控制。
4.2個(gè)人中心模塊
包含個(gè)人信息、權(quán)限角色、專業(yè)人才管理、培訓(xùn)管理、評(píng)價(jià)考核、崗位選聘、資格評(píng)定、項(xiàng)目業(yè)績(jī)考評(píng)、我的檔案、我的團(tuán)隊(duì)、留言論壇等欄目。該模塊可以對(duì)個(gè)人中心模塊信息進(jìn)行查看、修改和保存,在滿足最基本的個(gè)人中心需求的同時(shí),還具有一定的開放性,具有留言功能。在個(gè)人中心模塊可以對(duì)各方面的信息有更全面的了解。
4.3信息庫(kù)模塊
包含組織機(jī)構(gòu)信息、工作機(jī)制、職責(zé)、基本建設(shè)程序、國(guó)家/行業(yè)/地方政策法規(guī)文件、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)文件、公司/部門規(guī)章制度文件、業(yè)務(wù)流程清單、檔案資料文件、建筑模塊標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備品牌庫(kù)、人才備選庫(kù)、供應(yīng)商庫(kù)、招標(biāo)文件范本、合同范本、工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則、造價(jià)定額等文件內(nèi)容。該模塊即服務(wù)于項(xiàng)目又支持辦公,可以促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高和效率提升,為相關(guān)決策提供可靠的依據(jù)和強(qiáng)大的信息資源支撐。
4.4綜合信息管理模塊
該功能模塊也可稱為統(tǒng)計(jì)報(bào)告/報(bào)表輸出模塊,是以輔助辦公數(shù)據(jù)庫(kù)和項(xiàng)目工程管理數(shù)據(jù)庫(kù)為基準(zhǔn),采用數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、瀏覽器和應(yīng)用服務(wù)器三方面將信息進(jìn)行分類、比較和管理。該模塊可根據(jù)需要設(shè)置各類欄目,例如督辦完成情況、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目總體進(jìn)展、項(xiàng)目進(jìn)程報(bào)告、項(xiàng)目投資統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè)、合同執(zhí)行統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析和安全事故統(tǒng)計(jì)分析、人力資源統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等欄目。
4.5文檔信息管理模塊
文檔信息管理是按政府檔案管理要求的文檔目錄作為文檔信息管理的基礎(chǔ),針對(duì)企業(yè)基建工程項(xiàng)目管理的一些要求,對(duì)文檔信息管理進(jìn)行了自主的設(shè)計(jì)和進(jìn)一步的開發(fā)。該功能對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)度、招標(biāo)(采購(gòu))進(jìn)度、施工進(jìn)度具有較好的控制,還具有變更信息管理、文件審查管理、自動(dòng)分類歸檔、自助篩選查詢等功能;系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是開放的,數(shù)據(jù)接口的設(shè)計(jì)也很清晰,因?yàn)椴捎梅旨诸惡蜋?quán)限控制,不僅實(shí)現(xiàn)了相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)的高度共享,也確保了數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性。
5結(jié)束語(yǔ)
本文以建設(shè)企業(yè)的項(xiàng)目管理信息化為背景,對(duì)系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用中各個(gè)階段的資源共享加以重視,根據(jù)項(xiàng)目一體化原則,按照基本建設(shè)程序,主要從工程階段、控制對(duì)象、工程內(nèi)容三個(gè)層面來(lái)組織數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)和開發(fā)項(xiàng)目軟件。建設(shè)單位與相關(guān)參建單位之間通過(guò)簽訂合同的形式,提高對(duì)項(xiàng)目管理的重視程度和責(zé)任意識(shí),系統(tǒng)采用的監(jiān)管方式和控制技術(shù)不斷的優(yōu)化完善,充分發(fā)揮基建工程項(xiàng)目信息管理信息系統(tǒng)的積極作用。
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關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;實(shí)踐教學(xué);模塊化設(shè)計(jì);實(shí)踐平臺(tái)
中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1005-2909(2012)05-0132-04一、工程項(xiàng)目管理實(shí)踐課程中存在的問(wèn)題
工程項(xiàng)目管理是工程管理專業(yè)的核心課程,通過(guò)課堂教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)方式,為學(xué)生提供現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理的原理、方法和工具,從而使其具備從事工程項(xiàng)目管理的基本能力和素質(zhì)。課堂教學(xué)通過(guò)系統(tǒng)、全面地闡述工程項(xiàng)目管理的理論知識(shí),分析工程項(xiàng)目管理案例,旨在指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度并學(xué)會(huì)將工程項(xiàng)目管理理論應(yīng)用于實(shí)踐,把握工程項(xiàng)目管理與其他專業(yè)管理之間的相互聯(lián)系,培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力[1];而實(shí)踐教學(xué)則起著強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐能力,通過(guò)項(xiàng)目管理實(shí)踐,促進(jìn)理論知識(shí)的固化,為學(xué)生搭建理論與實(shí)際的橋梁。
然而,目前在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)理論與方法在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐教學(xué)的應(yīng)用中,遇到了一系列的難題[2-3],尚未很好地解決。
其一,工程項(xiàng)目管理涉及理論知識(shí)較多、內(nèi)容較雜,涉及項(xiàng)目組織、成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理以及物資采購(gòu)管理等內(nèi)容,而通常實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)有限,很難在有限的時(shí)間內(nèi)完成工程項(xiàng)目管理各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)踐操作。
其二,一般來(lái)說(shuō)實(shí)際的工程項(xiàng)目都具有較高的復(fù)雜性,學(xué)生無(wú)法很好地完成項(xiàng)目管理各類計(jì)劃的編制;而過(guò)于簡(jiǎn)化的案例無(wú)法為他們提供充分的項(xiàng)目實(shí)踐體驗(yàn)。因此,選擇合適規(guī)模的工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)任務(wù)書意義重大。其三,工程項(xiàng)目時(shí)間跨度較大,學(xué)生無(wú)法在較短時(shí)間內(nèi)參與實(shí)際項(xiàng)目的整個(gè)管理周期的各項(xiàng)工作,以及應(yīng)用各種項(xiàng)目控制的方法與手段。
因此,有必要根據(jù)工程項(xiàng)目管理課程的特點(diǎn),改革課程實(shí)踐教學(xué)以適應(yīng)實(shí)際教學(xué)需要。文章針對(duì)以上問(wèn)題,根據(jù)課程特點(diǎn),結(jié)合實(shí)際情況,提出實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的模塊化設(shè)計(jì)思路,建立基于模塊的分工與協(xié)作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)學(xué)生對(duì)工程項(xiàng)目管理學(xué)習(xí)的“點(diǎn)”與“面”的結(jié)合,提高了實(shí)踐教學(xué)的效率與效果。
二、工程項(xiàng)目管理實(shí)踐課程設(shè)計(jì)內(nèi)容選擇
(一)課程設(shè)計(jì)性質(zhì)、目的和任務(wù)
工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)是工程管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),是該專業(yè)理論與方法實(shí)踐應(yīng)用的訓(xùn)練課程,具有較強(qiáng)的綜合性和實(shí)用性。課程設(shè)計(jì)教學(xué)環(huán)節(jié)的開展培養(yǎng)學(xué)生有效從事工程項(xiàng)目管理的基本能力,以項(xiàng)目管理軟件為工具,引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用工程項(xiàng)目管理的基本理論,進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐仿真,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
(二)課程設(shè)計(jì)的內(nèi)容選擇與要求
工程項(xiàng)目在建設(shè)開發(fā)過(guò)程中,往往涉及到眾多的項(xiàng)目管理技術(shù)與方法。在實(shí)際教學(xué)中,囊括所有理論知識(shí)是不可能的,通常在高校的工程項(xiàng)目管理課程中,教師主要將工程管理理論與技術(shù)方法按照項(xiàng)目前期規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施與項(xiàng)目信息化等三大部分進(jìn)行組織。項(xiàng)目前期規(guī)劃包括項(xiàng)目管理的組織管理、項(xiàng)目策劃、建設(shè)項(xiàng)目投資控制與計(jì)劃管理;項(xiàng)目實(shí)施控制則包括物資采購(gòu)管理、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制、建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用管理、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理和安全管理等;建設(shè)工程信息化包括建設(shè)項(xiàng)目信息管理與工程管理決策支持系統(tǒng)等,如圖1所示。
圖1工程項(xiàng)目管理內(nèi)容由于受到實(shí)際客觀條件的限制,很難讓學(xué)生利用有限的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間實(shí)踐各類管理方法與技術(shù)。因此,工程項(xiàng)目管理實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持少而精的原則,對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行篩選,選取在實(shí)際工程項(xiàng)目管理中最常用、最重要的內(nèi)容進(jìn)行課程設(shè)計(jì)。通過(guò)課程設(shè)計(jì)鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與,充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,在思考與實(shí)踐中熟悉項(xiàng)目管理流程,掌握項(xiàng)目管理軟件,正確應(yīng)用項(xiàng)目管理基本理論與方法。
課程設(shè)計(jì)是一類實(shí)踐性較強(qiáng)的課堂教學(xué)活動(dòng),與傳統(tǒng)的課堂教學(xué)相比,能增強(qiáng)師生之間的互動(dòng)性,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性,提高他們應(yīng)用理論知識(shí)的能力。由于受限于課堂的教學(xué)條件,課程設(shè)計(jì)與生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)有較大的區(qū)別,無(wú)法開展大規(guī)模的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。因此,工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)內(nèi)容多集中于前期的規(guī)劃階段,應(yīng)用Project軟件進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容規(guī)劃。
工程項(xiàng)目管理沙盤模擬工程實(shí)施階段發(fā)生的事件,演練工程項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)控制措施,為工程項(xiàng)目計(jì)劃的推演提供了有效的方法,同時(shí)也為課程設(shè)計(jì)提供了有效的教學(xué)工具[4-5]。因此,課程設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)一步地延伸至工程實(shí)施階段所涉及的關(guān)鍵理論與知識(shí)。
因此,根據(jù)工程項(xiàng)目管理內(nèi)容的重要程度與課程設(shè)計(jì)的可行性,從工程項(xiàng)目管理所涉及的理論知識(shí)中篩選出一部分適合課堂中開展的課程設(shè)計(jì)內(nèi)容,如圖2所示。
三、工程項(xiàng)目管理實(shí)踐課程模塊設(shè)計(jì)
經(jīng)過(guò)篩選,課程設(shè)計(jì)所需要涉及的內(nèi)容依然較多,任務(wù)量十分巨大,學(xué)生在一周左右的時(shí)間很難完成全部課程設(shè)計(jì)任務(wù)。因此,有必要設(shè)計(jì)一種高效的課堂實(shí)踐教學(xué)模式,科學(xué)合理地規(guī)劃課程設(shè)計(jì)內(nèi)容,有效地組織課程設(shè)計(jì),使學(xué)生在較短時(shí)間內(nèi)獲取較大的學(xué)習(xí)效益。
縱觀整個(gè)工程項(xiàng)目管理周期內(nèi)的各項(xiàng)管理內(nèi)容,可以發(fā)現(xiàn)各部分之間呈相對(duì)獨(dú)立的特性(即進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用以及安全管理在工程項(xiàng)目管理周期內(nèi)是四條管理工作開展的主線),計(jì)劃目標(biāo)與控制措施自成體系,所涉及的管理控制理論與方法也不盡相同。從專業(yè)技術(shù)體系來(lái)說(shuō),這四部分內(nèi)容相對(duì)獨(dú)立,具有松耦合的特性,因此可以對(duì)其進(jìn)行模塊化組織與安排,必修課程與選修課程相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突出、全面發(fā)展的模塊化課程設(shè)計(jì)任務(wù)體系。
(一)模塊化設(shè)計(jì)原則
對(duì)工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì),即將相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系劃分為一個(gè)設(shè)計(jì)任務(wù)書,學(xué)生通過(guò)利用相關(guān)的理論知識(shí)與方法完成任務(wù)書中的任務(wù),來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)知識(shí)的掌握。在對(duì)工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)模塊化設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。
1.模塊內(nèi)的知識(shí)高度相關(guān),內(nèi)在聯(lián)系緊密
在課程設(shè)計(jì)內(nèi)容模塊化設(shè)計(jì)中,一個(gè)模塊應(yīng)當(dāng)是一組知識(shí)、理論與方法高度相關(guān)的集合。在模塊內(nèi),學(xué)生通過(guò)完成一組相關(guān)的課程設(shè)計(jì)內(nèi)容與任務(wù),實(shí)現(xiàn)對(duì)理論、方法與相關(guān)知識(shí)的反復(fù)應(yīng)用,從而加速對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解與掌握。
2.模塊間應(yīng)具有松耦合的特性
模塊化的一個(gè)最大的優(yōu)點(diǎn)是可以實(shí)現(xiàn)知識(shí)的自由裝配與靈活搭配。只有將模塊之間的關(guān)聯(lián)度降到最低,模塊化的架構(gòu)設(shè)計(jì)才能達(dá)到最佳效果。學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中可以自由靈活地選擇不同的模塊組合,完成課程設(shè)計(jì)。
(二)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐教學(xué)模塊設(shè)計(jì)
根據(jù)以上模塊化設(shè)計(jì)原則,對(duì)篩選出的工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行模塊化設(shè)計(jì),劃分的模塊如圖3所示。
經(jīng)整合后,工程項(xiàng)目管理課程設(shè)計(jì)內(nèi)容被劃分為七個(gè)獨(dú)立模塊。根據(jù)要求將模塊分為必選模塊與任選模塊,采用“必選+自選”的模式,生成各自的課程設(shè)計(jì)模塊方案,得到課程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)任務(wù)書。
1.組織管理模塊
工程項(xiàng)目組織管理模塊包括工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、任務(wù)分工以及項(xiàng)目分解,需要各組學(xué)生共同參與。
根據(jù)所學(xué)專業(yè)知識(shí)和生活常識(shí),模擬一個(gè)將要建設(shè)的項(xiàng)目,并完成以下工程項(xiàng)目管理任務(wù):項(xiàng)目概況的詳細(xì)描述、管理范圍描述、管理組織形式、任務(wù)分工表、各部門職能描述書以及工作任務(wù)分解;進(jìn)行工作結(jié)構(gòu)分解,明確項(xiàng)目資源需求。
2.工程項(xiàng)目計(jì)劃管理模塊
根據(jù)所學(xué)專業(yè)知識(shí)和常識(shí),模擬一個(gè)將要建設(shè)的項(xiàng)目,并完成以下工程項(xiàng)目管理任務(wù):編制項(xiàng)目的資源計(jì)劃、進(jìn)度計(jì)劃、費(fèi)用計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃、控制管理過(guò)程詳細(xì)計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量保證計(jì)劃以及安全目標(biāo)等。
(1)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃子模塊。該子模塊要求學(xué)生考慮各項(xiàng)工作(或工序)之間的邏輯關(guān)系,利用Project軟件編制施工進(jìn)度計(jì)劃,包括橫道圖和雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,使整個(gè)計(jì)劃體現(xiàn)工程實(shí)際情況,適應(yīng)工程建設(shè)過(guò)程中各項(xiàng)可能的條件變化。
(2)工程項(xiàng)目成本計(jì)劃子模塊。學(xué)生應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)及在工程項(xiàng)目組織管理模塊中確定項(xiàng)目分解結(jié)構(gòu)與資源需求,明確工程項(xiàng)目成本目標(biāo),利用Project軟件編制工程項(xiàng)目資源需求計(jì)劃和成本計(jì)劃書。
(3)工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃子模塊。學(xué)生應(yīng)結(jié)合工程特點(diǎn)和具體要求,明確工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo),編制工程項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃書。
(4)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃子模塊。學(xué)生應(yīng)在深入了解項(xiàng)目背景資料的基礎(chǔ)上,識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),編制工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)計(jì)劃。
3.工程項(xiàng)目實(shí)施的沙盤模擬
利用事先準(zhǔn)備好的項(xiàng)目管理沙盤,按照工程項(xiàng)目組織管理模塊設(shè)置工作職位,由學(xué)生分別模擬不同的工作職位[6],如項(xiàng)目經(jīng)理、經(jīng)營(yíng)經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、采購(gòu)經(jīng)理和財(cái)務(wù)經(jīng)理等。依據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃要求,由項(xiàng)目經(jīng)理帶領(lǐng)施工,完成計(jì)劃要求的工程量,期間設(shè)置各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)事件、團(tuán)隊(duì)危機(jī)和沖突等。每個(gè)月底,統(tǒng)計(jì)各組實(shí)際完成的工程量和資金狀況。這一過(guò)程模擬工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,考察學(xué)生項(xiàng)目實(shí)施的控制能力。
四、工程項(xiàng)目管理實(shí)踐平臺(tái)搭建
課程設(shè)計(jì)的目的是培養(yǎng)學(xué)生有效從事工程項(xiàng)目管理的基本能力。通過(guò)本課程設(shè)計(jì),學(xué)生能運(yùn)用工程項(xiàng)目管理基本理論,編制項(xiàng)目管理計(jì)劃,并能提出相應(yīng)措施,較熟練地使用工程項(xiàng)目管理相關(guān)技術(shù)進(jìn)行項(xiàng)目管理。
在課程設(shè)計(jì)之前,學(xué)生應(yīng)熟悉Project項(xiàng)目管理軟件,并熟練掌握項(xiàng)目管理課程基本理論與方法。按課程設(shè)計(jì)任務(wù)書要求,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)利用項(xiàng)目管理軟件編制項(xiàng)目計(jì)劃,完成課程設(shè)計(jì)任務(wù)書中要求的其他設(shè)計(jì)任務(wù),并編寫課程設(shè)計(jì)說(shuō)明書。
學(xué)生的課程設(shè)計(jì)任務(wù)由上文確定的模塊構(gòu)成,其中必選模塊為學(xué)生必須完成的模塊內(nèi)容,而可選模塊則為學(xué)生提供項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的控制實(shí)踐模擬。總體上來(lái)看,學(xué)生在課程設(shè)計(jì)中需要完成2+1的課程設(shè)計(jì)任務(wù),即組織管理模塊、計(jì)劃管理模塊加上施工控制中的一項(xiàng)內(nèi)容。
課程設(shè)計(jì)時(shí)間為一周:第一天,熟悉工程項(xiàng)目基本情況,研究計(jì)劃編制方案,分配工作任務(wù);第二、三天,編制計(jì)劃;第四、五天,熟悉工程管理沙盤,學(xué)生根據(jù)個(gè)人興趣選擇可選模塊,利用沙盤進(jìn)行推演,演練工程項(xiàng)目的控制過(guò)程;第六、七天,打印、提交課程設(shè)計(jì)說(shuō)明書并答辯。
學(xué)生通過(guò)兩個(gè)必修模塊與一個(gè)選修模塊即可完成從項(xiàng)目前期到施工的一個(gè)單線管理進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)完整的工程項(xiàng)目管理周期實(shí)踐任務(wù)。
五、結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目管理是一門實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。與傳統(tǒng)教學(xué)方法相比,課程設(shè)計(jì)由于結(jié)合了課堂教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)習(xí)的優(yōu)勢(shì),能有效培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力。在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐教學(xué)改革中,筆者建設(shè)性地提出了模塊化的設(shè)計(jì)思想,將重要的知識(shí)內(nèi)容劃分為各個(gè)獨(dú)立模塊。劃分后的課程設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了最大程度的靈活性,保證課程設(shè)計(jì)的順利進(jìn)行。根據(jù)實(shí)際應(yīng)用效果來(lái)看,模塊化的工程項(xiàng)目管理實(shí)踐教學(xué)取得了令人滿意的效果,學(xué)生加深了對(duì)工程項(xiàng)目管理的全周期管理流程的認(rèn)識(shí),提高了學(xué)習(xí)效率。
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Modularization design for practical teaching and practical platform construction of
project management
MA Hui, GUO Handing
(School of Economics and Management, Tianjin Institute of Urban Construction, Tianjin 300384, P. R. China)
關(guān)鍵詞:建筑工程;項(xiàng)目管理;管理措施
中圖分類號(hào):TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言
工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)的"窗口",生產(chǎn)和管理的基點(diǎn),經(jīng)濟(jì)效益的源泉。以工程項(xiàng)目管理為中心,提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量,是建筑企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當(dāng)前建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理仍然存在諸多問(wèn)題,不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。本文結(jié)合近些年來(lái)工程項(xiàng)目管理的實(shí)踐,就加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理問(wèn)題,談?wù)勛约旱囊恍┱J(rèn)識(shí),共同探討。
1.項(xiàng)目管理的含義與特點(diǎn)
項(xiàng)目管理是在有限的資源條件下,為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)所采取的一系列管理活動(dòng)。現(xiàn)代項(xiàng)目管理的知識(shí)體系被劃分為9個(gè)知識(shí)領(lǐng)域,包括:項(xiàng)目綜合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理以及項(xiàng)目采購(gòu)管理。
從國(guó)內(nèi)外現(xiàn)實(shí)來(lái)看,對(duì)工程建設(shè)管理可分為兩大類或兩個(gè)方面,一是政府(通過(guò)相關(guān)部門和機(jī)構(gòu))的管理,二是項(xiàng)目業(yè)主及參建各方的管理。
從實(shí)質(zhì)的、完全的意義和與國(guó)際接軌的理解來(lái)講,項(xiàng)目管理是作為項(xiàng)目發(fā)起人的業(yè)主通過(guò)訂立合同或協(xié)議,聘請(qǐng)有能力有資格作為項(xiàng)目經(jīng)理的咨詢工程師為其服務(wù),代表他負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的實(shí)施。FIDIC認(rèn)為項(xiàng)目管理是多種資源的利用與活動(dòng)的協(xié)調(diào),將各部分的單獨(dú)工作綜合成多專業(yè)、多方面的整體努力,在"協(xié)議"約定的時(shí)間、預(yù)算、質(zhì)量限度內(nèi)達(dá)到業(yè)主的目標(biāo),因此給項(xiàng)目管理的定義是"在一個(gè)統(tǒng)一的(組織和它的法定代表)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)一個(gè)多專業(yè)(人員)組成的小組動(dòng)員(發(fā)揮各自職能),以使項(xiàng)目建設(shè)在業(yè)主要求達(dá)到的進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)完成。"顯然,這樣的解釋比較原則,具體的項(xiàng)目管理工作范圍、內(nèi)容、職責(zé)要在業(yè)主方與被聘者簽訂的《服務(wù)協(xié)議》中一一明確。
2、項(xiàng)目管理對(duì)工程質(zhì)量的影響
2.1、企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的影響。
建筑企業(yè)雖然進(jìn)行了不同程度的改革,但是企業(yè)與項(xiàng)目在管理上的關(guān)系還沒理順,還沒有真正形成企業(yè)主體對(duì)項(xiàng)目的約束體系,一方面是因項(xiàng)目管理重心下移,企業(yè)的管理職能有所減弱,致使項(xiàng)目上出現(xiàn)的問(wèn)題得不到及時(shí)解決;另一方面,有些項(xiàng)目經(jīng)理大權(quán)獨(dú)攬,隨意指控,分配不均,根本不能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性,難以保證施工過(guò)程的嚴(yán)肅性、規(guī)范性,也就無(wú)法保證工程質(zhì)量。
2.2、要完善項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍管理。
實(shí)行項(xiàng)目管理的目的是提高工程質(zhì)量,這就要求項(xiàng)目經(jīng)理必須懂業(yè)務(wù)、善管理,既能抓住重點(diǎn),又能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部成員的積極性。而實(shí)際上有很多項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)務(wù)水平低,一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理承包施工多個(gè)工程,或者是高資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理承包工程而由低資質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理施工,都會(huì)影響工程質(zhì)量。
2.3、在項(xiàng)目采購(gòu)管理中降低采購(gòu)成本
梅瑞狄斯在《項(xiàng)目管理--管理新視角》中提到:"在采購(gòu)設(shè)備、原材料和分包服務(wù)的過(guò)程中,我們必須清楚的界定出特定的需要,并且還要找到最低的價(jià)格和最具競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商。"在現(xiàn)實(shí)的項(xiàng)目采購(gòu)操作中,要實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)"最"字的目標(biāo)是十分不容易的。但是,我們卻能夠通過(guò)對(duì)項(xiàng)目采購(gòu)管理中部分環(huán)節(jié)的控制,來(lái)有效的降低采購(gòu)成本,從而使項(xiàng)目資金達(dá)到最優(yōu)的配置,用有限的資金獲取盡可能多的資源,這是我們?cè)陧?xiàng)目采購(gòu)管理中所能夠?qū)崿F(xiàn)的成本目標(biāo)。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目管理的措施
推行項(xiàng)目管理,是促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)重要的一步,它對(duì)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益地搞好工程建設(shè)具有重要意義。加強(qiáng)項(xiàng)目管理就是采取多種措施,充分發(fā)揮項(xiàng)目的優(yōu)越性,發(fā)揮項(xiàng)目管理小而精、小而專、小而活的優(yōu)勢(shì),把工程質(zhì)量建設(shè)推向一個(gè)新臺(tái)階。
3.1、要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理,建好項(xiàng)目管理層,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的"龍頭"
作為項(xiàng)目的指揮者,項(xiàng)目經(jīng)理要擔(dān)任的職責(zé)是對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織和控制。無(wú)論民用住宅、工業(yè)廠房,還是公共建筑,一棟高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的建筑工程,從工程技術(shù)、施工管理的角度,各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與配合,是至關(guān)重要和不容忽視的。因此,要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理,建好項(xiàng)目管理層,作為工程項(xiàng)目管理的"龍頭"來(lái)抓。
首先,要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開選拔,競(jìng)聘上崗,做到不拘一格,唯才是舉,量德而用。其次,要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項(xiàng)目經(jīng)理任用制度,健全項(xiàng)目經(jīng)理管理制度,明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利、險(xiǎn),遏制不良現(xiàn)象。同時(shí)要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè),讓他們有機(jī)會(huì)在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理助理或見習(xí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位上鍛煉,并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.2、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,理順企業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)系
項(xiàng)目管理實(shí)施以后,管理重心下移,企業(yè)管理和項(xiàng)目管理的矛盾日益突出,因此,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,理順企業(yè)和項(xiàng)目的關(guān)系成為推進(jìn)項(xiàng)目管理的必要環(huán)節(jié)。實(shí)行項(xiàng)目管理,目的是發(fā)揮項(xiàng)目短小精悍的優(yōu)勢(shì),使企業(yè)從全面干預(yù)轉(zhuǎn)向行使決策、監(jiān)控、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)職能,保障項(xiàng)目經(jīng)理順利行使其職權(quán),保證工程建設(shè)有序進(jìn)行,推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理、質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)管理。
3.3、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理是項(xiàng)目管理的核心,更是工程質(zhì)量好壞的落腳點(diǎn)
加強(qiáng)項(xiàng)目管理首先是建立一支能打硬仗的領(lǐng)導(dǎo)班子,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),配合默契。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,就是要堅(jiān)持施權(quán)到位、管理到位、責(zé)任監(jiān)督到位。其次是要求每個(gè)項(xiàng)目部在工程開工前編制項(xiàng)目管理大綱,建立質(zhì)量保證體系,包括組織體系、責(zé)任體系、分包監(jiān)控體系和經(jīng)濟(jì)約束體系,把工程項(xiàng)目質(zhì)量落到實(shí)處。
要堅(jiān)持精干高效,結(jié)構(gòu)合理、"一崗多責(zé)、一專多能"的原則,做到對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化,對(duì)項(xiàng)目部管理層人員要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求,在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動(dòng),實(shí)行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制,根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格、特長(zhǎng)、管理技能等因素合理組合。防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣,形成獨(dú)立"王國(guó)",保證項(xiàng)目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。
3.4、提高專業(yè)管理人員、施工人員業(yè)務(wù)水平、綜合素質(zhì)
企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目對(duì)勞動(dòng)力的需求情況,在各項(xiàng)目之間,對(duì)現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動(dòng)力進(jìn)行周密計(jì)劃,有效流動(dòng),合理調(diào)配,充分調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性,提高勞動(dòng)效率。項(xiàng)目經(jīng)理部要按照動(dòng)態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則,建立勞動(dòng)力整體優(yōu)化、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力供給與項(xiàng)目需求最佳組合的人力資源管理運(yùn)行機(jī)制,對(duì)勞動(dòng)力的分配和流向做出總體安排,保證勞動(dòng)力與項(xiàng)目需求的總體平衡,并定期跟蹤檢查,進(jìn)行有效監(jiān)控和及時(shí)調(diào)整,使勞動(dòng)力資源得到最大限度的利用。
產(chǎn)品質(zhì)量的好壞與從業(yè)人員的水平素質(zhì)不可分。在搞好管理的同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)管理人員的技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)水平的提高,以及對(duì)新技術(shù)產(chǎn)品的了解掌握。培養(yǎng)施工人員的敬業(yè)精神與細(xì)致的工作作風(fēng),施工中不遺瑣碎,不留后患。
3.5、要把深化責(zé)任成本管理,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的"核心"
多年來(lái),不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾,癥結(jié)何在?筆者認(rèn)為主要是存在粗放經(jīng)營(yíng)、重干輕管、先干后算、干而不算等問(wèn)題。在項(xiàng)目采購(gòu)管理中降低成本中,應(yīng)該確立采購(gòu)全流程成本的概念,我們所應(yīng)該關(guān)注的應(yīng)該是整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)流程中的成本降低,是對(duì)總成本的控制,而不是單一的針對(duì)采購(gòu)貨物或服務(wù)的價(jià)格。獲得了低價(jià)的采購(gòu)物品固然是成本的降低,但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、及時(shí)快速的供貨、可靠的貨源保證等也無(wú)疑是獲得了成本上的利益。同時(shí),降低采購(gòu)成本不僅指降低采購(gòu)項(xiàng)目本身的成本,還要考慮相關(guān)方面的利益,成本就像在U形管中的水銀,壓縮這邊的成本,那邊的成本就增加。單獨(dú)降低某項(xiàng)成本而不顧及其它方面的反應(yīng),這種成本降低是不會(huì)體現(xiàn)在項(xiàng)目采購(gòu)管理的利潤(rùn)之中的。所以,需要建立這種全流程成本的概念,來(lái)達(dá)到對(duì)整個(gè)項(xiàng)目采購(gòu)管理總成本的控制和降低。我們不應(yīng)該僅僅只看到最直接的成本降低,還應(yīng)該從項(xiàng)目采購(gòu)的全過(guò)程來(lái)衡量成本上的收效,從項(xiàng)目采購(gòu)的全過(guò)程來(lái)探求降低總成本的有效措施。只有這樣,我們才能在采購(gòu)過(guò)程中發(fā)掘無(wú)處不在的降低成本的機(jī)會(huì)。
3.6、要把激勵(lì)約束機(jī)制,作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的保證
企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能,建立健全有效的激勵(lì)、約束、調(diào)控機(jī)制。為此,應(yīng)著重做好以下三個(gè)方面的工作。
3.6.1.實(shí)行嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度。要在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好在建、竣工、分包項(xiàng)目的審計(jì),對(duì)規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目實(shí)行年度和終結(jié)審計(jì),以及項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì),重點(diǎn)是做好經(jīng)營(yíng)責(zé)任與效果、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問(wèn)題的審計(jì)工作。
2.全面推行項(xiàng)目考核制度。要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)承包合同書,做好項(xiàng)目年度和終結(jié)考核工作。對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和超額盈利的,要嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn),最大限度地調(diào)動(dòng)積極性;對(duì)出現(xiàn)項(xiàng)目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營(yíng)越權(quán)行為等責(zé)任問(wèn)題的,要給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系,以保證項(xiàng)目高質(zhì)量、高效益地運(yùn)行。
3.搞好項(xiàng)目管理過(guò)程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。項(xiàng)目部必須按照黨的十六大精神的要求,堅(jiān)持和維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民主集中制原則,落實(shí)"重大問(wèn)題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告"的制度,項(xiàng)目經(jīng)理不搞個(gè)人說(shuō)了算。堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針,推行"廠務(wù)公開",增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理的透明度,切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。
4、結(jié)語(yǔ)
很多建筑物,就其各專業(yè)本身,如建筑的外形、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等,不論在設(shè)計(jì),還是在施工方面的質(zhì)量,都能得到很好的控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作,經(jīng)常處理得不盡人意。到了工程施工的后期,由于這些問(wèn)題,往往出現(xiàn)返工,造成工程投資的極大消費(fèi),影響工期,有的還會(huì)影響到建筑物的使用功能,嚴(yán)重的甚至帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。可見,工程施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要,同時(shí)也很必要。因此,以工程項(xiàng)目管理為中心,提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量,是建筑企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。
參考文獻(xiàn)
[1]《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》.(GB/T50326-2001).