工程項目安全管理細則

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工程項目安全管理細則范文第1篇

關鍵詞：交通工程；項目安全管理；改進

中圖分類號：C913文獻標識碼： A

引言：

近幾年來，交通工程建設在我國經濟持續發展中發揮重要作用，交通工程項目規模日益增大，事故造成的人員傷亡和經濟損失也呈上升趨勢。隨著安全生產形勢不斷嚴峻，以及企業“安全發展、科學發展”的要求，交通工程項目安全管理就顯得尤為重要。

1.項目安全管理內涵

安全管理是企業生產管理的重要組成部分，其管理的對象是企業生產中一切人、物、環境的狀態管理與控制，是一種動態管理。項目安全管理是指在項目施工的全過程中，各參建單位運用科學管理的理論、方法，通過法規、技術、組織等手段所進行的規范勞動行為，控制勞動對象、勞動手段和施工環境條件，消除和減少不安全因素，使人、物、環境構成的施工生產體系達到最佳安全狀態，最終實現項目安全目標等一些列活動的總稱。

項目安全管理的內容，大體可歸納為安全組織管理、場地與設施管理、人員管理、施工機械管理和安全技術管理。

2.項目安全管理存在的問題

2.1安全生產意識淡薄

項目安全管理要求人員全覆蓋，但受各種條件制約，交通工程項目安全生產意識普遍淡薄，主要表現為：一是少數施工企業不能及時適應社會發展、經濟發展對安全生產的要求，依然將經濟利益擺在第一位，輕視甚至無視安全管理，這些不僅與主要領導的安全意識有關，也與企業發展初期養成的安全習慣有關，從而造成企業甚至項目對強化安全管理的意識欠缺；二是施工現場人員因受教育程度不同、崗位不同，安全生產責任意識參差不齊，對施工現場有關安全制度、紀律和操作規程的執行力不夠，容易造成項目安全意識整體薄弱。

2.2職責與權利不統一

交通工程項目各管理崗位安全職責與權限普遍不明確，對安全生產工作目標的制訂流于形式，沒有具體的考核辦法，更談不上獎懲！加之，施工現場安全管理組織機構大多形同虛設，安全管理人員沒有話語權，安全管理往往存在有制度不執行、有措施不落實、有檢查無整改的現象。

此類現象的長期存在將導致整個項目安全管理形成惡性循環，安全責任上移至項目領導，安全具體工作無人開展，安全工作被認為可有可無，安全隱患日積月累最終引發生產安全事故。

2.3協作單位管理難度大

針對交通工程項目規模越來越大的趨勢，施工企業為減輕經濟壓力和工期壓力，大多選擇分項工程分包、設備租賃、勞務分包等形式協同完成整個施工項目。但由于其施工資質、能力和管理水平難免有所差異，以及個別小的協作單位不能合理解決工程進度、經濟效益與安全生產的矛盾，給項目安全管理工作帶來不穩定因素。

2.4安全生產費用投入不足

隨著國家對安全生產工作的重視，交通工程項目安全費用投入日益增大，以江蘇省為例，《江蘇省公路水運工程安全生產費用管理辦法》中明確規定安全生產費用不低于投標價的1.5%。但現實情況是多數項目以節省安全費用開支增加經濟效益，導致施工現場安全投入不足、安全設施嚴重缺乏，給整個項目施工安全埋下隱患。

2.5施工現場安全隱患多而散

交通工程項目受施工段落長、參與人員廣、地理環境復雜等因素影響，施工現場存在的安全隱患普遍較多而且較為分散，但其可能導致的事故傷害類型卻相對集中，以“五大傷害”（高空墜落、觸電、物體打擊、機械傷害及坍塌）為主，開放式施工也存在一定的交通事故安全隱患，其他安全隱患除特殊季節或特殊工藝外一般較為少見。

3.加強安全管理的措施

3.1 健全機制，嚴格考核

項目安全管理應當建立安全責任機制和考核機制，并通過幾個方面督促各部門各崗位或協作單位積極履行安全生產職責：一是安全責任全員覆蓋，交通工程項目應根據各部門各崗位特點，明確上至項目負責人、下至施工班組人員的安全生產職責，形成約束機制；二是強化協作單位安全風險意識，應根絕各協作單位所承擔的施工任務不同，明確其準入條件和應承擔的安全風險，并建立風險抵押或考核機制；三是安全考核重獎輕罰，交通工程項目應定期對項目安全管理工作的實施情況進行檢查，并依據考核辦法對安全生產工作達標或表現突出的部門、施工隊或個人進行獎勵，從而督促其積極履行安全職責。

3.2強化人員管理，注重教育培訓

交通工程項目應對全體施工人員建立“一人一檔”，并實施動態管理。“一人一檔”應包括：人員基本信息表、三級安全教育、安全教育培訓檔案或記錄、工種安全技術交底、特種作業人員操作資格證書。

施工人員的安全教育培訓應當分時段、分工種、分工序開展。對新進場和輪換工種的員工應進行強制性的三級安全教育，培訓合格后方可上崗作業。對特殊工種人員必須進行與從事工種有關的專業安全技術培訓，經有關部門考核并取得特種作業操作資格證書后持證上崗。對分部分項工程施工人員，在開工前應進行安全技術交底，熟悉有關操作規范及安全主注意事項，提高安全施工水平。此外，交通施工項目還應全面加強施工現場的人員管理，通過抓整治違章指揮，違章操作，違反勞動紀律“三違”現象來提高從業人員的安全意識，努力形成“讓標準成為習慣，讓習慣符合標準”的安全氛圍。

3.3實施企業安全標準化，推進施工現場標準化

長久以來，交通工程項目在安全管理方面習慣于粗放式管理，施工企業缺乏長遠、明晰地的規劃，造成施工項目安全管理良莠不齊，甚至于同一家企業的不同項目之間安全管理水平差距也較為明顯，而近兩年開展的企業安全標準化建設工作是解決這一問題有效方法。

交通工程施工企業開展安全標準化建設，首先應根據交通工程項目的特點，制定安全標準化實施細則或指南，對交通工程項目建設過程中可能涉及的所有作業活動和管理活動進行規范，主要內容應涵蓋項目組織、人員管理、設備管理、技術方案管理、危險品管理、消防管理、應急管理和檢查考核等。在建項目則只需嚴格執行企業安全標準化實施細則或指南的有關要求開展具體工作，最終達到“施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安全管理程序化、安全活動制度化、安全教育常態化”。

3.4 規范計取，保障投入

當前交通工程項目生產安全事故多發的主要誘因就是安全投入不足，由于投入不足，施工現場安全設施嚴重欠缺，許多“物防”、“技防”措施無法落實，施工人員人身安全與健康無法得到保障。這種現象的普遍存在，值得項目安全管理各方探討和研究。

目前，交通工程項目安全生產費用大多未采取計量支付，加之施工現場安全投入沒有統一的標準，使得安全生產費用被視作新的利益增長點。解決這一問題可以從以下幾個方面入手：一是建設單位規范安全生產費用計取方式，采用計量支付；二是監理單位現場審核，按實際投入計量；三是嚴格考核，對于安全生產費用投入不達標的施工單位進行通報批評或者處罰；四是施工單位嚴格落實安全保障措施，合理、規范使用安全生產費用，避免因投入不足造成計量不到位，甚至承擔被有關部門處罰和發生生產安全事故的風險。

3.5嚴格檢查，注重隱患治理與風險防控

針對施工現場安全隱患多而分散的特點，交通工程項目應當對其優先采用PDCA循環管理的方法，即在項目開工前，對整個項目作業活動進行危險源辨識與風險評價，并對評價出的結果制定管理措施和方案；項目施工過程中，應當采用各類檢查相結合的方法對施工現場進行全面、專業、有針對性的檢查，例如綜合檢查、內業資料檢查、起重吊裝作業檢查、臨時用電檢查、安全防護設施檢查、安全技術交底檢查、安全方案跟蹤檢查等等。

對于檢查中發現的問題，應限期整改復查并形成書面記錄。重大隱患應有治理報告，必要時應制定應急預案和風險防控措施。安全檢查應與安全考核掛鉤，對于整改不落實或反復出現的安全隱患，其責任部門應予以處罰；對于安全工作表現好、成績突出的部門或個人應予以獎勵。

4.結語

伴隨城市發展需要，大中型城市或經濟發達地區交通工程項目將再次增多，特別是環城、繞城等高架項目，其施工環境復雜、工藝難度大、風險大，交通工程項目安全管理所面臨的挑戰也就更大。一次生產安全事故小則可以毀掉一個家庭，大則可以毀掉一家企業，甚至影響一方社會穩定，所以交通工程項目必須加強認識，積極探討研究如何切實做好項目安全管理，力爭做到萬無一失。

參考文獻：

工程項目安全管理細則范文第2篇

【摘要】工程監理制度在我國工程領域已實行了近二十年,隨著工程項目管理的新變化,安全管理問題已是工程監理重要組成部分。文章分析了工程監理中安全管理的現狀及問題,在此基礎上,提出了有效實施工程安全監理的措施和建議。

【關鍵詞】工程項目安全管理工程監理

我國自推行工程建設監理制度以來,改變了過去在計劃經濟體制下建設單位傳統的自籌、自建、自管的封閉式的小生產管理方式的狀態,向開放型、社會化、專業化、現代化的管理模式轉變,從行政命令指揮的方式負責項目建設向科學的項目監督管理制度轉化。本著為國家、為人民、為自己負責的理念,我們一定要認真做好工程建設監理中的安全管理工作。

一、工程監理的認識

工程建設監理組織機構是一個依據監理委托合同進行統一組織、協調、指導下,按工程項目或部位分別設置的,由多個監理單位組成的工程建設監理體系。它們在服務工作內容上實行著“全過程的監理”,可概括地表述為:監理單位在施工合同簽訂前,主要協助業主單位做好施工招標準備的各項工作;在施工合同簽訂后,監理單位則在業主的委托和授權范圍內,以施工承包合同為依據,對工程的施工進行全面的監督和管理,即對所監理工程項目的質量、進度、造價的全面控制,對合同和信息的管理以及對工程項目參與各方進行組織協調工作等。實行監理制度,便在業主與承包商之間引入了建設監理單位作為中介服務的第三方,以經濟合同為紐帶,以提高工程建設水平為目的,初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新的建設項目管理體制。事實證明,它有利于提高工程質量、確保工期、控制投資、增進效益,是工程建設實現速度與效益,數量與質量有機結合的重要措施。

無可置疑,安全管理是工程建設監理的重要組成部分,是對建筑施工過程中安全生產狀況所實施的監督管理。現就如何有效地開展工程建設安全管理工作進行探討。

二、安全管理工作的現狀

在已經實施工程建設監理的建設項目中,相當一些監理單位只注重對施工質量、進度和投資的監控,其實工程建設監理規定的主要內容中并沒有把安全管理作為一項重要內容加以監控,只是把安全管理放在質量控制中十二項工作內容的一小項,而且監理單位也沒有配備安全工程技術人員,只是由質量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監控效果未能充分發揮出來,使得施工現場因違章指揮、違規作業而發生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導致工程建設造成事故的傷亡人數已占全國生產事故總傷亡人數的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設過程中發生,有的在已經投入生產使用后發生。

要扭轉工程建設項目事故多發的被動局面,就要加強安全管理工作,使安全管理作為工程建設監理的一項單獨監控項目,配備這方面的人才,加強這方面的工作。

三、加強工程監理中安全管理的建議

質量和安全是工程建設中永恒的主題。安全是工程質量的前提條件,而工程質量的好壞,也是為了安全。如果說質量是業主所追求的最終目標,那么安全則是實現這一目標的基本環境條件,而安全管理則是這一環境條件的保護神。

安全管理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產法規和標準組織施工,消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實各項安全技術措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實現安全生產。具體有以下措施與建議。1、規范安全管理工作。為了適應當前工程建設監理發展的需要,進一步完善規范建設工程監理行為,應盡快修編《建設工程監理規范》,增加安全管理方面的章節和內容,使安全管理工作規范化,便于監理人員在施工現場規范地操作,使安全管理在工程建設中真正起到應有的作用。

2、加強安全知識的培訓。針對監理企業監理人員普遍存在安全管理相關知識缺乏的狀況,建議國家和地方有關部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓班,使監理人員的安全意識、相關知識和安全管理技能方面得到全面提高。監理企業內部亦可通過經常性的學習、講座、研討、經驗交流等方式,提高監理人員的安全管理水平。

3、建立健全安全管理規章制度。切實落實安全管理責任是法律、法規所規定的,具有強制性,這就要求監理企業必須依法履行安全管理職責,承擔安全管理責任,規范安全管理行為。為此,監理企業對安全管理應制定相應的管理辦法和規章制度(如報告制度、檢查制度、獎罰制度等),把責任從上到下層層落實下去,對項目監理部的安全管理具體工作應作詳細規定。

4、建立項目部安全管理組織機構。根據項目監理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機構,合理配備監理人員,明確相應職責,確保人員到位,防止有位無人,形同虛設。

5、將安全管理工作納入到企業的質量管理體系中。為了對項目監理部的安全管理工作進行有效控制,已通過質量體系認證的企業,應在質量管理體系中有針對性的增加《安全文明施工監理控制程序》文件,或者在施工監理程序中補充安全文明控制章節,把安全管理置于程序文件中,并進行有效控制,使監理人員的監理行為有規范、服務質量有標準、檢查考核有章程,進一步提高安全管理工作水平。

6、加強與施工單位的協調。工程施工現場的安全文明生產第一責任主體是施工單位,監理單位也是主要的責任主體之一。因此,只有監理單位與施工單位在工程建設過程中進行充分有效協調和密切配合,才可能控制重大安全事故的發生,確保工程建設順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關系,建設工程就能安全有序地進行,安全管理工作也能順利開展。

7、切實抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產行為是否規范,將直接關系到工程建設項目的安全生產全局,所以項目監理部首先要幫助施工單位做好安全生產的事前控制工作,認真審查施工組織設計、專項安全施工方案,并審查施工單位安全生產管理機構設置是否完善,安全生產責任制是否落實,各種相關人員是否按規定持有效證件上崗,現場專職安全管理人員是否落實到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實,是防止安全事故發生的必不可少的前提條件。此外,項目監理部根據項目工程特點,分析和找出現場施工過程安全事故多發的關鍵部位,采取相應的監理手段和措施(相應的監理實施細則)進行控制。在日常監理工作中,監理人員必須認真履行安全管理職責,按照實施細則列出的關鍵部位、控制點和監理程序進行全過程檢查控制。監理企業的有關部門應加大對各項目監理部安全管理工作的監督檢查力度,確保項目監理部安全管理工作的有效開展。

8、嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料是項目監理部在現場實施安全管理過程中形成的,是建設工程安全生產過程的真實和全面反映,也是安全管理工作質量和水平的直接反映,所以必須嚴格和規范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實、完整,能夠反映出監理依法履行安全管理職責的全貌。監理人員在監理日記中應詳細記錄當天施工現場安全生產和安全管理工作情況以及發現、處理的安全隱患和問題,總監應及時審閱并簽署意見。特別強調的是,對發現的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對例會、監理通知、安全檢查報告所提到的安全問題,亦應有跟蹤整改、封閉記錄。監理月報應對當月安全施工、安全管理工作作出評述,報建設單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時收集、分類、整理、匯總歸檔,這對預防安全事故的發生和規避監理的風險會起到一定的作用。

安全管理已成為工程監理中重要的一方面,我們應該樹立“百年大計,安全第一”的理念,安全管理的有效實施工作符合以人為本的精神,符合工程項目管理的理性思維,應該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

【參考文獻】

[1]張昊:建設工程安全監理的探討[J].市政技術,2007(2).

工程項目安全管理細則范文第3篇

關鍵詞：工程項目；安全風險；監理履責

1“危大工程”管理情況

2009年5月13日，為進一步規范和加強危險性較大的分部分項工程安全管理，防止和遏制建筑施工過程中發生安全事故，國家住房和城鄉建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的通知（建質［2009］第87號）（以下簡稱《辦法》），對工程項目參建各方主體的責任、工作程序和管理要求做出了相關規定。隨后，各地區根據本地的實際情況，先后出臺了一些規范性文件和地方管理標準，規范和指導了“危大工程”的安全管理，使廣大從業人員越來越意識到各自安全責任之重要。該《辦法》的出臺，提高了施工現場的安全管理水平，也逐步實現了“危大工程”管理的規范化。為適應工程建設安全管理工作的新形勢，2018年3月8日，國家住房和城鄉建設部又了《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》第37號令（以下簡稱《規定》）。不過《規定》1年來，在實施過程中也遇到了一些問題和困惑，特別是工程監理企業針對“危大工程”如何履行建設工程安全生產管理法定職責存在疑惑。

2監理企業應針對“危大工程”制定管理制度

2.1明確項目監理部安全崗位職責

項目監理部總監理工程師應根據工程環境、規模大小及該項目“危大工程”的情況等，明確各級監理人員的安全監理職責。

2.2施工準備階段的監理工作

（1）監理應依據《規定》，履行告知義務。第一，提請建設單位向監理單位和施工單位提供地質及周邊環境等相關資料。第二，審核勘察文件中是否說明地質條件可能造成的工程風險。若無此項內容，應書面報告建設單位督促勘察單位予以補充。第三，審核設計文件中是否注明涉及“危大工程”的重點部位和環節，是否提出保障工程周邊環境安全和工程施工安全的意見。（2）審查專項施工方案。審查是否符合工程建設強制性標準的要求；審查編制、審核人員資格和相關程序是否符合《規定》的要求。（3）“危大工程”施工前，項目監理部必須完成監理實施細則的編制和審批程序，并應由總監理工程師向相關監理人員進行交底。如工程內容或施工方案發生變化，應對監理實施細則進行補充、修改，并按程序報批.

2.3加強施工階段的檢查督促工作

檢查施工單位項目安全管理機構是否健全及人員到崗情況，特別是專職安全員配備數量及在崗情況是否符合相關規定要求；定期巡視檢查施工過程中“危大工程”的作業情況；現場核查“危大工程”安全設施的驗收手續；監督施工單位是否按照專項施工方案組織施工。

2.4監理的基本工作方法和手段

項目監理部應督促施工單位報送“危大工程”相關安全生產管理文件和資料，并應及時審查核驗，提出具體的監理審查意見，對不符合要求的要求施工單位完善后再次報審。針對“危大工程”，首先，施工單位必須制定專項規劃，企業技術負責人應當將其提交監理單位審批；只有在監理總工程師和施工單位負責人簽字后，才能組織實施，且超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，建議委托第三方實施；項目監理部門應制定危險性較大的子項目的詳細實施細則，并配備現場專職安全監理工程師；特殊規劃實施前，施工單位或項目技術負責人應當將現場安全技術提交現場管理人員和操作人員，并由監理人員做出見證；施工單位應當報告應急預案，監理單位應當對施工單位進行見證和監督，完善應急演練計劃；監理單位應對專項計劃的實施情況進行現場監督和并行監督，糾正不遵守專項計劃的情況；施工單位拒不改正的，應當及時向施工單位報告，責令施工單位停工整頓，如果施工單位仍未停工整改，向施工管理部門報告；當施工單位拒不整改或者不停止施工時，總監理工程師應向工程所在地的建設行政主管部門報告。其次，進行會議約見。通過定期會議相互溝通，交換信息，發現問題，解決問題，并以會議紀要的形式明確規劃結果。具體來說，就是定期召開監理例會，檢查上次例會有關“危大工程”的安全生產議定事項的落實情況，明確重點監控的措施和施工部位，必要時要召開監理安全專題會議。再次，對于監理日志及監理月報有以下要求：項目監理部應在監理月報中編入本月“危大工程”監理工作內容且最好有影像資料，并將下個月的工作重點進行明確。通過測量、采樣、并行測試和抽樣等質量控制方法，收集整理質量數據，經過統計分析，及時發現質量問題，以便采取相應的對策和措施，使項目質量得到控制。總之，嚴格規定質量監控工作程序，按規定程序進行工作，對某一環節監理工程師尚未接收時，下一個過程不可執行。

2.5監理企業應加強對“危大工程”的管理

（1）監理企業所監理的項目有“危大工程”的，必須要求項目總監理工程師在監理公司進行登記備案。（2）監理公司要對有“危大工程”的監理項目進行督查。督查內容如下：“危大工程”的進展情況；施工安全專項方案報審情況；監理實施細則編制情況；施工安全專項方案的落實情況；現場監理人員的履責情況；“危大工程”安全管理檔案的建立情況等。

工程項目安全管理細則范文第4篇

關鍵詞：建筑企業；安全；管理；責任

Abstract:" Safety first, prevention first" is the construction industry’s basic system, also be the main body of construction safety production. Implementation of building enterprise safety in production main responsibility is to strengthen construction safety production base, foundation work, resolutely curb the occurrence of major accidents, and realize the construction industry continued, healthy, stable development of the key and fundamental guarantee.

Key words: construction enterprise; safety management; responsibility;

1引言

建筑企業是建筑安全生產的主體。落實建筑企業安全生產主體責任是強化建筑安全生產基層、基礎工作，堅決遏制重特大事故發生，實現建筑業持續、健康、穩定發展的關鍵環節和根本保障。《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）中要求“堅持依法依規生產經營，切實加強安全監管，強化企業安全生產主體責任落實和責任追究，促進我國安全生產形勢實現根本好轉。”明確指出要強化企業安全生產主體責任的落實，使安全生產形勢根本好轉。

2建筑企業安全管理責任存在的幾種類型

一是無知法盲型。依法履行建筑安全生產主體責任是建筑企業主要負責人的首要職責。而一些建筑企業經營者、管理者安全法制意識淡薄，不學法、不懂法、不守法，違反《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等安全法規要求，違法施工，在不具備安全生產條件情況下，擅自開工建設；擅自將應由一個施工單位完成的工程項目進行肢解發包或則將其中的分部分項工程指定分包單位。

二是僥幸麻痹型。依法保證安全生產的設備設施和資金有效投入是建筑企業安全的基礎保障。但一些建筑企業主要負責人對安全生產思想麻痹，心存僥幸。企業在安全設備設施保障和資金投入方面，能減則減，能少即少，導致設備設施不符合安全生產基本要求 ，圓盤鋸、鋼筋機械、電焊機、潛水泵、手持電動工具等施工機具或陳舊老化，或帶病運行，隱患得不到及時治理。建設項目安全設施沒有嚴格按照“三同時”（安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用）的規定執行，施工現場通道防護常常是在施工作業過程中邊施工邊完善，沒有在施工前完成，無法有效保證施工時作業人員通行安全。在安全專項費用上資金投入較少，目前全區安全文明施工措施費取費標準基本維持在每平米4～6元左右，而實際施工中2000目合格安全網價格就在40～90元一床，每平米價格就為4～9元，再加上腳手架、臨邊防護、滅火器材、安全防護水平網等等安全設施費用的投入，就遠超過實際取費4～6元的標準，實際施工中安全文明措施費投入不足在我區是普遍現象。建筑企業在有限的安全文明施工措施費下，就只能購買質量低劣及假冒產品，以次充好，或偷工減料安全設施設置不完善，天天賭運氣。

三是管理混亂型。依法健全安全規章制度和建立安全生產管理機構是企業落實安全主體責任實現安全生產的根本保證。而一些建筑企業負責人缺乏安全生產意識和安全管理能力，不依法設置安全管理機構或安全管理機構設置不符合規范規定要求或安全管理機構有名無實。項目經理作為安全管理機構主要負責人常常不在施工現場，只安排該項目技術負責人在現場指導安全管理，項目經理根本就沒有履行安全職責。項目管理機構安全專職管理人員配備不夠情況時有發生，按現行規定一萬平米以下至少須1人；1萬～5萬平米至少須2人；5萬平米以上至少3人，應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業專職設置安全管理人員，實際上很多5萬平米以上工程沒有安全主管，專職安全員也不足3人，同時也沒有按規定按土建、機電設備等專職設置。不少施工企業的安全員在職不在崗，將安全證件放在工地，人不在工地，掛靠現象時有發生。同時，不少企業照搬照抄其他企業的制度，或者制度陳舊老化，只是用來應付檢查，不僅與現行法律法規要求不適應，而且與自己的生產實際脫節，安全管理混亂。

四是冒險蠻干型。建筑安全關鍵是人的安全，依法加強從業人員安全教育、做到遵章守紀，是企業做好安全生產的基礎和關鍵。隨著用工機制多樣化，一些企業大量使用外來勞動力，這些人員文化程度低，自我保護意識弱，且大多未受過系統的職業安全技術訓練。雖然開展了農民工崗前培訓，但無論是數量上，還是質量上，都與安全生產的要求存在著較大的差距。在生產作業過程中，違章冒險蠻干，時而發生安全事故。

3落實建筑企業項目安全生產責任的幾點想法

3.1建章立制，進一步提高企業安全生產主體責任意識。

企業的安全生產主體責任是指國家有關安全生產的法律法規要求企業在安全生產保障方面應當執行的有關規定，應當履行的工作職責，應當具備的安全生產條件，應當執行的行業標準，應當承擔的法律責任。建設行政主管部門是否可以在現有法律法規要求下，根據實際需要制定企業安全生產主體責任的實施細則。明確企業在設備設施保障責任、資金投入責任、安全生產機構設置和人員配備責任、規章制度制定責任、安全教育培訓責任、安全生產管理責任、事故報告和應急救援的責任等企業安全主體責任內容中的具體標準和細則，按照標準和細則對進入我區的建筑企業落實安全主體責任進行評級，對評級低或不滿足安全生產施工的企業設立黑名單制度，對進入黑名單的企業限制其在區內的投標資格，對企業負責人進行約談、警告、處罰等，同時對其施工項目的安全文明施工進行更加嚴格的差別化檢查和管理。

工程項目安全管理細則范文第5篇

關鍵詞：市政工程 安全管理 經驗分析

引言

當前“工程項目管理”作為一種先進的管理模式而被廣泛采用。從近幾年的城市市政設施工程建設質量來看，總體水平是好的，建成投入運行后的工程總體效果也較好，但也不乏一些工程的施工質量不甚理想，造成了不必要的經濟損失。那么，市政工程質量管理該如何加強呢？現針對這個問題進行簡要論述。

1 市政工程施工安全管理現狀

（1）現在的市政工程，往往是由數家承包商各自負責某一標段的施工任務。各承包單位的施工安全管理體系不同，各單位的施工人員混合而成的隊伍在一起施工，總會存在這樣或那樣的不協調。在項目的建設過程中，各施工單位在安全管理觀念、管理方法和手段上都存在著異同，令市政工程項目安全管理措施在具體的制定與落實、現場安全管理的效果都很難令人滿意。

（2）各級行政主管部門為市政工程建設安全管理做了大量努力，但由于機構改革的不斷調整，使得很多工程建設項目的安全管理出現空洞現象。特別是隨著近年來非工程系統企業甚或私營企業投資工程建設的比例不斷增多，有些承包商連基本建設程序都不清楚，不重視項目的安全和質量，工程施工一旦發生事故，將給公眾的生命安全造成巨大傷害。

2 市政施工安全控制的特點

（1）安全控制難點多。市政工程項目施工線長、面廣，工序多、工藝復雜，作業位置多變，露天作業多，受自然環境的影響大，高處作業多，地下作業多，大型機械多，用電作業多等等原因，因此安全控制難點就多。

（2）控制系統的交叉性。市政工程項目是開放系列，受社會環境和自然環境的影響大。同時，項目內部不同的控制系統所控目標的不一致性也增加了安全控制的難度。

（3）控制系統的嚴謹性。安全事故的發生往往是突發的，沒有先兆。必須時刻警惕，不可有絲毫松懈，不可抱有僥幸心理，一旦失控便會造成事故。

（4）安全控制的勞保責任重。施工作業的危險性大，一旦發生事故往往造成人員傷亡。

（5）安全控制管理的重點在施工現場

3 市政項目質量管理的內容以及要求

顯然，市政工程質量的形成是一個復雜的過程，但可以依據“TQC”中人、機、料、法、環五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性的分析，明確項目質量控制的內容。

（1）工作質量

在項目質量控制中，人、機、料、法、環這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質的高低對工程質量起決定性的作用。人員素質高低對工程質量影響的表現形式就是工作質量，因此對工作質量必須進行嚴格管理。崗位教育和技術交底是保證工作質量的前提，因此要通過崗位教育和技術交底樹立全員的質量意識，這樣才能在質量上形成你追我趕的自覺行動，才能形成人人關心質量，個個重視質量的風氣，同時要實行競爭機制，激勵機制和獎懲機制，這樣才能提高工作質量，以達到保證工程質量的目的。

（2）材料質量

工程所用原材物料是形成工程實體的原料，也是工程質量形成的基本要素。保證原材物料按質、按量供應和使用是項目質量控制的重要內容。對原材物料的質量控制應采用“三把關，四檢驗”的制度，即材料供應人員把關，技術質量檢驗人員把關，操作使用人員把關；檢規格，檢驗品種，檢驗質量，檢驗數量。

（3）機械設備

施工機械設備一般不直接用于工程實體，因此對工程質量不產生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進的、可靠的、適用的、符合技術要求的設備，對保證和提高工程質量有舉足輕重的作用。特別對帶有計量的設備，要定期進行檢查和維護，使其達到額定的性能，以滿足工程質量的要求。

（4）工序控制

質量控制最基本的內容是工序質量的控制，工序質量控制的目的就是要發現偏差和分析影響工序質量的制約因素，并消除制約因素，使工序質量控制在一定范圍內，以確保每道工序的質量。工序質量具有不穩定性和不確定性的特點，不穩定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業產品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續的相互搭接的特征，控制好工序質量，就要做到對每道工序，每個工作全面實施監督操作、檢驗把關、預防和檢測檢驗相結合的管理控制方法。

4 市政工程管理原則以及模式的建議

4．1市政工程管理的一體化安全管理模式的原則

(1）施工安全與質量，安全第一原則。在市政工程項目施工過程中，安全和質量都很重要，實際上，施工安全管理與工程質量控制二者并不矛盾，因為市政工程項目建設的安全管理工作也是本工程質量控制目標的重要組成部分。

(2）施工安全與工期，安全優先原則。市政工程項目建設施工安全管理措施的落實到位程度與現場的工程進度是緊密聯系的。表面上，工程項目施工前布置的場地圍墻等安全隔離設施，會花費施工隊的一定時間進行施工；實際上，這些施工安全隔離等設施的建設落實到位后，施工技術人員可以快速、高效的進行項目的主體部分施工，在不發生施工安全事故的前提下，施工才能夠正常持續的進行，相比時斷時續的施工，會大大縮短施工周期，提高施工效率。

(3）安全與投資，落實安全投入。工程建設相應安全設施的建設必定需要一定的資金投入。但是，市政工程項目的安全管理費用經常會被承包商“節省”下來，安全投資經常得不到落實。在市政工程項目施工現場的安全管理中，要嚴把施工安全管理投入關。

4.2 一體化安全管理模式

(1）完善方案設計

為確保整個市政工程建設施工的安全，工程監理機構負責協調各項目承包商組織相關項目安全性評價。主要在以下幾點上為工程施工安全管理進行設計并執行：1）進行市政建設工程設計時，必須考慮工程施工的安全管理要符合相關國家、行業標準的規定；2）對市政工程項目施工危險性比較大的項目施工設計，必須把施工安全管理排在第一位落實，結合施工場地的具體條件和施工技術人員整體素質，以及編制相應的施工安全實施細則；3）對影響市政工程項目項目施工安全的各種環境或人為的變化，必須依據規范規定認真做好相應施工測量、分析模擬、安全評估工作，并及時采取科學、合理、經濟、有效的措施；4）施工各單位要全力協助監理方對各類安全事故的調查處理，應對引起的問題提出科學合理、經濟可行的有效解決方案，使整個市政工程項目的施工質量得到保證。

(2）加強安全施工法規的執行

市政工程項目建設施工過程中，從人員進場進行場地地質勘察開始，就要按照相關規定，結合場地具體情況建立相應的安全制度和紀律，并不斷加強落實相應的安全施工法律、法規；并在施工過程中不斷完善其安全管理制度、目標管理制度、培訓考核制度。

（3） 落實安全教育培訓

聘請相關的市政工程項目安全管理專家到現場對領導、項目經理及現場監理等相關管理人員進行專業的施工安全管理培訓，特別是針對相關管理人員（不局限于安全專員）的安全觀察能力進行培訓，以增加他們在現場監督檢查時能發現安全隱患的能力。另一方面，組織工程建設的相關安全生產法律法規等培訓。進一步加強機械操作人員、特種施工技術人員、及臨時組織的施工員的技術培訓和現場安全教育工作，不斷提高和加強施工技術人員的自我安全保護意識，通過對市政工程項目施工安全事故的典型案例進行學習教育，按計劃開展安全生產檢查，盡可能及時消除施工安全事故的隱患。

4．3加強事故統計和分析總結

（1）市政工程項目相關負責人，有責任定期向上級主管單位上報項目階段性的施工方案、進度、及施工安全管理中有待解決的問題，仔細分析已發現的施工安全隱患，找出工程施工安全管理方案及制度存在的不足，并及時進行合理、有效的改進；

（2）加強執行事故快報制度。對于施工過程中發生的特大安全事故、重大安全事故、一般安全事故分別應在多長時間內上報要欲于明確，無正當理由不得拖延或隱瞞。要對施工安全事故進行全面總結，吸取教訓，堅決避免重復發生同類事故。