工程項(xiàng)目安全管理細(xì)則

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工程項(xiàng)目安全管理細(xì)則范文第1篇

關(guān)鍵詞：交通工程；項(xiàng)目安全管理；改進(jìn)

中圖分類號(hào)：C913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言：

近幾年來，交通工程建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮重要作用，交通工程項(xiàng)目規(guī)模日益增大，事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失也呈上升趨勢(shì)。隨著安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷嚴(yán)峻，以及企業(yè)“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”的要求，交通工程項(xiàng)目安全管理就顯得尤為重要。

1.項(xiàng)目安全管理內(nèi)涵

安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，其管理的對(duì)象是企業(yè)生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與控制，是一種動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目安全管理是指在項(xiàng)目施工的全過程中，各參建單位運(yùn)用科學(xué)管理的理論、方法，通過法規(guī)、技術(shù)、組織等手段所進(jìn)行的規(guī)范勞動(dòng)行為，控制勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)手段和施工環(huán)境條件，消除和減少不安全因素，使人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系達(dá)到最佳安全狀態(tài)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全目標(biāo)等一些列活動(dòng)的總稱。

項(xiàng)目安全管理的內(nèi)容，大體可歸納為安全組織管理、場(chǎng)地與設(shè)施管理、人員管理、施工機(jī)械管理和安全技術(shù)管理。

2.項(xiàng)目安全管理存在的問題

2.1安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄

項(xiàng)目安全管理要求人員全覆蓋，但受各種條件制約，交通工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)意識(shí)普遍淡薄，主要表現(xiàn)為：一是少數(shù)施工企業(yè)不能及時(shí)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)安全生產(chǎn)的要求，依然將經(jīng)濟(jì)利益擺在第一位，輕視甚至無視安全管理，這些不僅與主要領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)有關(guān)，也與企業(yè)發(fā)展初期養(yǎng)成的安全習(xí)慣有關(guān)，從而造成企業(yè)甚至項(xiàng)目對(duì)強(qiáng)化安全管理的意識(shí)欠缺；二是施工現(xiàn)場(chǎng)人員因受教育程度不同、崗位不同，安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)參差不齊，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)安全制度、紀(jì)律和操作規(guī)程的執(zhí)行力不夠，容易造成項(xiàng)目安全意識(shí)整體薄弱。

2.2職責(zé)與權(quán)利不統(tǒng)一

交通工程項(xiàng)目各管理崗位安全職責(zé)與權(quán)限普遍不明確，對(duì)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的制訂流于形式，沒有具體的考核辦法，更談不上獎(jiǎng)懲！加之，施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理組織機(jī)構(gòu)大多形同虛設(shè)，安全管理人員沒有話語(yǔ)權(quán)，安全管理往往存在有制度不執(zhí)行、有措施不落實(shí)、有檢查無整改的現(xiàn)象。

此類現(xiàn)象的長(zhǎng)期存在將導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目安全管理形成惡性循環(huán)，安全責(zé)任上移至項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，安全具體工作無人開展，安全工作被認(rèn)為可有可無，安全隱患日積月累最終引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

2.3協(xié)作單位管理難度大

針對(duì)交通工程項(xiàng)目規(guī)模越來越大的趨勢(shì)，施工企業(yè)為減輕經(jīng)濟(jì)壓力和工期壓力，大多選擇分項(xiàng)工程分包、設(shè)備租賃、勞務(wù)分包等形式協(xié)同完成整個(gè)施工項(xiàng)目。但由于其施工資質(zhì)、能力和管理水平難免有所差異，以及個(gè)別小的協(xié)作單位不能合理解決工程進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)的矛盾，給項(xiàng)目安全管理工作帶來不穩(wěn)定因素。

2.4安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足

隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，交通工程項(xiàng)目安全費(fèi)用投入日益增大，以江蘇省為例，《江蘇省公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用管理辦法》中明確規(guī)定安全生產(chǎn)費(fèi)用不低于投標(biāo)價(jià)的1.5%。但現(xiàn)實(shí)情況是多數(shù)項(xiàng)目以節(jié)省安全費(fèi)用開支增加經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全投入不足、安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏，給整個(gè)項(xiàng)目施工安全埋下隱患。

2.5施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多而散

交通工程項(xiàng)目受施工段落長(zhǎng)、參與人員廣、地理環(huán)境復(fù)雜等因素影響，施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患普遍較多而且較為分散，但其可能導(dǎo)致的事故傷害類型卻相對(duì)集中，以“五大傷害”（高空墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害及坍塌）為主，開放式施工也存在一定的交通事故安全隱患，其他安全隱患除特殊季節(jié)或特殊工藝外一般較為少見。

3.加強(qiáng)安全管理的措施

3.1 健全機(jī)制，嚴(yán)格考核

項(xiàng)目安全管理應(yīng)當(dāng)建立安全責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制，并通過幾個(gè)方面督促各部門各崗位或協(xié)作單位積極履行安全生產(chǎn)職責(zé)：一是安全責(zé)任全員覆蓋，交通工程項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)各部門各崗位特點(diǎn)，明確上至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、下至施工班組人員的安全生產(chǎn)職責(zé)，形成約束機(jī)制；二是強(qiáng)化協(xié)作單位安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，應(yīng)根絕各協(xié)作單位所承擔(dān)的施工任務(wù)不同，明確其準(zhǔn)入條件和應(yīng)承擔(dān)的安全風(fēng)險(xiǎn)，并建立風(fēng)險(xiǎn)抵押或考核機(jī)制；三是安全考核重獎(jiǎng)輕罰，交通工程項(xiàng)目應(yīng)定期對(duì)項(xiàng)目安全管理工作的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并依據(jù)考核辦法對(duì)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)或表現(xiàn)突出的部門、施工隊(duì)或個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而督促其積極履行安全職責(zé)。

3.2強(qiáng)化人員管理，注重教育培訓(xùn)

交通工程項(xiàng)目應(yīng)對(duì)全體施工人員建立“一人一檔”，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。“一人一檔”應(yīng)包括：人員基本信息表、三級(jí)安全教育、安全教育培訓(xùn)檔案或記錄、工種安全技術(shù)交底、特種作業(yè)人員操作資格證書。

施工人員的安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)分時(shí)段、分工種、分工序開展。對(duì)新進(jìn)場(chǎng)和輪換工種的員工應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制性的三級(jí)安全教育，培訓(xùn)合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)特殊工種人員必須進(jìn)行與從事工種有關(guān)的專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)有關(guān)部門考核并取得特種作業(yè)操作資格證書后持證上崗。對(duì)分部分項(xiàng)工程施工人員，在開工前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，熟悉有關(guān)操作規(guī)范及安全主注意事項(xiàng)，提高安全施工水平。此外，交通施工項(xiàng)目還應(yīng)全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的人員管理，通過抓整治違章指揮，違章操作，違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象來提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，努力形成“讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)”的安全氛圍。

3.3實(shí)施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化

長(zhǎng)久以來，交通工程項(xiàng)目在安全管理方面習(xí)慣于粗放式管理，施工企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)、明晰地的規(guī)劃，造成施工項(xiàng)目安全管理良莠不齊，甚至于同一家企業(yè)的不同項(xiàng)目之間安全管理水平差距也較為明顯，而近兩年開展的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是解決這一問題有效方法。

交通工程施工企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先應(yīng)根據(jù)交通工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則或指南，對(duì)交通工程項(xiàng)目建設(shè)過程中可能涉及的所有作業(yè)活動(dòng)和管理活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范，主要內(nèi)容應(yīng)涵蓋項(xiàng)目組織、人員管理、設(shè)備管理、技術(shù)方案管理、危險(xiǎn)品管理、消防管理、應(yīng)急管理和檢查考核等。在建項(xiàng)目則只需嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施細(xì)則或指南的有關(guān)要求開展具體工作，最終達(dá)到“施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場(chǎng)容場(chǎng)貌規(guī)范化、安全管理程序化、安全活動(dòng)制度化、安全教育常態(tài)化”。

3.4 規(guī)范計(jì)取，保障投入

當(dāng)前交通工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故多發(fā)的主要誘因就是安全投入不足，由于投入不足，施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施嚴(yán)重欠缺，許多“物防”、“技防”措施無法落實(shí)，施工人員人身安全與健康無法得到保障。這種現(xiàn)象的普遍存在，值得項(xiàng)目安全管理各方探討和研究。

目前，交通工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用大多未采取計(jì)量支付，加之施工現(xiàn)場(chǎng)安全投入沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得安全生產(chǎn)費(fèi)用被視作新的利益增長(zhǎng)點(diǎn)。解決這一問題可以從以下幾個(gè)方面入手：一是建設(shè)單位規(guī)范安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)取方式，采用計(jì)量支付；二是監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)審核，按實(shí)際投入計(jì)量；三是嚴(yán)格考核，對(duì)于安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不達(dá)標(biāo)的施工單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或者處罰；四是施工單位嚴(yán)格落實(shí)安全保障措施，合理、規(guī)范使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，避免因投入不足造成計(jì)量不到位，甚至承擔(dān)被有關(guān)部門處罰和發(fā)生生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。

3.5嚴(yán)格檢查，注重隱患治理與風(fēng)險(xiǎn)防控

針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患多而分散的特點(diǎn)，交通工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)其優(yōu)先采用PDCA循環(huán)管理的方法，即在項(xiàng)目開工前，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)出的結(jié)果制定管理措施和方案；項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)當(dāng)采用各類檢查相結(jié)合的方法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面、專業(yè)、有針對(duì)性的檢查，例如綜合檢查、內(nèi)業(yè)資料檢查、起重吊裝作業(yè)檢查、臨時(shí)用電檢查、安全防護(hù)設(shè)施檢查、安全技術(shù)交底檢查、安全方案跟蹤檢查等等。

對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)限期整改復(fù)查并形成書面記錄。重大隱患應(yīng)有治理報(bào)告，必要時(shí)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)防控措施。安全檢查應(yīng)與安全考核掛鉤，對(duì)于整改不落實(shí)或反復(fù)出現(xiàn)的安全隱患，其責(zé)任部門應(yīng)予以處罰；對(duì)于安全工作表現(xiàn)好、成績(jī)突出的部門或個(gè)人應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

4.結(jié)語(yǔ)

伴隨城市發(fā)展需要，大中型城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)交通工程項(xiàng)目將再次增多，特別是環(huán)城、繞城等高架項(xiàng)目，其施工環(huán)境復(fù)雜、工藝難度大、風(fēng)險(xiǎn)大，交通工程項(xiàng)目安全管理所面臨的挑戰(zhàn)也就更大。一次生產(chǎn)安全事故小則可以毀掉一個(gè)家庭，大則可以毀掉一家企業(yè)，甚至影響一方社會(huì)穩(wěn)定，所以交通工程項(xiàng)目必須加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，積極探討研究如何切實(shí)做好項(xiàng)目安全管理，力爭(zhēng)做到萬無一失。

參考文獻(xiàn)：

工程項(xiàng)目安全管理細(xì)則范文第2篇

【摘要】工程監(jiān)理制度在我國(guó)工程領(lǐng)域已實(shí)行了近二十年,隨著工程項(xiàng)目管理的新變化,安全管理問題已是工程監(jiān)理重要組成部分。文章分析了工程監(jiān)理中安全管理的現(xiàn)狀及問題,在此基礎(chǔ)上,提出了有效實(shí)施工程安全監(jiān)理的措施和建議。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目安全管理工程監(jiān)理

我國(guó)自推行工程建設(shè)監(jiān)理制度以來,改變了過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建設(shè)單位傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的封閉式的小生產(chǎn)管理方式的狀態(tài),向開放型、社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式轉(zhuǎn)變,從行政命令指揮的方式負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)向科學(xué)的項(xiàng)目監(jiān)督管理制度轉(zhuǎn)化。本著為國(guó)家、為人民、為自己負(fù)責(zé)的理念,我們一定要認(rèn)真做好工程建設(shè)監(jiān)理中的安全管理工作。

一、工程監(jiān)理的認(rèn)識(shí)

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下,按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的,由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。它們?cè)诜?wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”,可概括地表述為:監(jiān)理單位在施工合同簽訂前,主要協(xié)助業(yè)主單位做好施工招標(biāo)準(zhǔn)備的各項(xiàng)工作;在施工合同簽訂后,監(jiān)理單位則在業(yè)主的委托和授權(quán)范圍內(nèi),以施工承包合同為依據(jù),對(duì)工程的施工進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理,即對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)的全面控制,對(duì)合同和信息的管理以及對(duì)工程項(xiàng)目參與各方進(jìn)行組織協(xié)調(diào)工作等。實(shí)行監(jiān)理制度,便在業(yè)主與承包商之間引入了建設(shè)監(jiān)理單位作為中介服務(wù)的第三方,以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶,以提高工程建設(shè)水平為目的,初步形成了相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的新的建設(shè)項(xiàng)目管理體制。事實(shí)證明,它有利于提高工程質(zhì)量、確保工期、控制投資、增進(jìn)效益,是工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)速度與效益,數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)結(jié)合的重要措施。

無可置疑,安全管理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分,是對(duì)建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)督管理?，F(xiàn)就如何有效地開展工程建設(shè)安全管理工作進(jìn)行探討。

二、安全管理工作的現(xiàn)狀

在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中,相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控,其實(shí)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中并沒有把安全管理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控,只是把安全管理放在質(zhì)量控制中十二項(xiàng)工作內(nèi)容的一小項(xiàng),而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員,只是由質(zhì)量工程師代管。這樣,在施工安全管理上的監(jiān)控效果未能充分發(fā)揮出來,使得施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、違規(guī)作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制,導(dǎo)致工程建設(shè)造成事故的傷亡人數(shù)已占全國(guó)生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%以上。近幾年來,建筑物倒塌、大橋跨塌此起彼伏,有的在建設(shè)過程中發(fā)生,有的在已經(jīng)投入生產(chǎn)使用后發(fā)生。

要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面,就要加強(qiáng)安全管理工作,使安全管理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目,配備這方面的人才,加強(qiáng)這方面的工作。

三、加強(qiáng)工程監(jiān)理中安全管理的建議

質(zhì)量和安全是工程建設(shè)中永恒的主題。安全是工程質(zhì)量的前提條件,而工程質(zhì)量的好壞,也是為了安全。如果說質(zhì)量是業(yè)主所追求的最終目標(biāo),那么安全則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基本環(huán)境條件,而安全管理則是這一環(huán)境條件的保護(hù)神。

安全管理的任務(wù)主要是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針政策,督促施工單位按照建筑施工安全生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工,消除施工中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施,有效的杜絕各類不安全隱患,杜絕、控制和減少各類傷亡事故,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。具體有以下措施與建議。1、規(guī)范安全管理工作。為了適應(yīng)當(dāng)前工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為,應(yīng)盡快修編《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,增加安全管理方面的章節(jié)和內(nèi)容,使安全管理工作規(guī)范化,便于監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)規(guī)范地操作,使安全管理在工程建設(shè)中真正起到應(yīng)有的作用。

2、加強(qiáng)安全知識(shí)的培訓(xùn)。針對(duì)監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員普遍存在安全管理相關(guān)知識(shí)缺乏的狀況,建議國(guó)家和地方有關(guān)部門舉辦安全管理人員上崗資格培訓(xùn)班,使監(jiān)理人員的安全意識(shí)、相關(guān)知識(shí)和安全管理技能方面得到全面提高。監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部亦可通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)、講座、研討、經(jīng)驗(yàn)交流等方式,提高監(jiān)理人員的安全管理水平。

3、建立健全安全管理規(guī)章制度。切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任是法律、法規(guī)所規(guī)定的,具有強(qiáng)制性,這就要求監(jiān)理企業(yè)必須依法履行安全管理職責(zé),承擔(dān)安全管理責(zé)任,規(guī)范安全管理行為。為此,監(jiān)理企業(yè)對(duì)安全管理應(yīng)制定相應(yīng)的管理辦法和規(guī)章制度(如報(bào)告制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等),把責(zé)任從上到下層層落實(shí)下去,對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理具體工作應(yīng)作詳細(xì)規(guī)定。

4、建立項(xiàng)目部安全管理組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目監(jiān)理部具體情況,編制安全管理方案,建立安全管理機(jī)構(gòu),合理配備監(jiān)理人員,明確相應(yīng)職責(zé),確保人員到位,防止有位無人,形同虛設(shè)。

5、將安全管理工作納入到企業(yè)的質(zhì)量管理體系中。為了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的安全管理工作進(jìn)行有效控制,已通過質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè),應(yīng)在質(zhì)量管理體系中有針對(duì)性的增加《安全文明施工監(jiān)理控制程序》文件,或者在施工監(jiān)理程序中補(bǔ)充安全文明控制章節(jié),把安全管理置于程序文件中,并進(jìn)行有效控制,使監(jiān)理人員的監(jiān)理行為有規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、檢查考核有章程,進(jìn)一步提高安全管理工作水平。

6、加強(qiáng)與施工單位的協(xié)調(diào)。工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明生產(chǎn)第一責(zé)任主體是施工單位,監(jiān)理單位也是主要的責(zé)任主體之一。因此,只有監(jiān)理單位與施工單位在工程建設(shè)過程中進(jìn)行充分有效協(xié)調(diào)和密切配合,才可能控制重大安全事故的發(fā)生,確保工程建設(shè)順利完成。與施工單位建立互信和友誼是十分重要的,正確處理好與施工單位的關(guān)系,建設(shè)工程就能安全有序地進(jìn)行,安全管理工作也能順利開展。

7、切實(shí)抓好事前審查和事中控制。作為施工安全主體的施工單位,他們的生產(chǎn)行為是否規(guī)范,將直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全局,所以項(xiàng)目監(jiān)理部首先要幫助施工單位做好安全生產(chǎn)的事前控制工作,認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案,并審查施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否完善,安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí),各種相關(guān)人員是否按規(guī)定持有效證件上崗,現(xiàn)場(chǎng)專職安全管理人員是否落實(shí)到位等。通過這幾方面的審查并督促施工單位全面落實(shí),是防止安全事故發(fā)生的必不可少的前提條件。此外,項(xiàng)目監(jiān)理部根據(jù)項(xiàng)目工程特點(diǎn),分析和找出現(xiàn)場(chǎng)施工過程安全事故多發(fā)的關(guān)鍵部位,采取相應(yīng)的監(jiān)理手段和措施(相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則)進(jìn)行控制。在日常監(jiān)理工作中,監(jiān)理人員必須認(rèn)真履行安全管理職責(zé),按照實(shí)施細(xì)則列出的關(guān)鍵部位、控制點(diǎn)和監(jiān)理程序進(jìn)行全過程檢查控制。監(jiān)理企業(yè)的有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)各項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的監(jiān)督檢查力度,確保項(xiàng)目監(jiān)理部安全管理工作的有效開展。

8、嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料是項(xiàng)目監(jiān)理部在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施安全管理過程中形成的,是建設(shè)工程安全生產(chǎn)過程的真實(shí)和全面反映,也是安全管理工作質(zhì)量和水平的直接反映,所以必須嚴(yán)格和規(guī)范安全管理資料的管理。安全管理資料必須真實(shí)、完整,能夠反映出監(jiān)理依法履行安全管理職責(zé)的全貌。監(jiān)理人員在監(jiān)理日記中應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)天施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和安全管理工作情況以及發(fā)現(xiàn)、處理的安全隱患和問題,總監(jiān)應(yīng)及時(shí)審閱并簽署意見。特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患必須有跟蹤整改情況記錄,對(duì)例會(huì)、監(jiān)理通知、安全檢查報(bào)告所提到的安全問題,亦應(yīng)有跟蹤整改、封閉記錄。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)對(duì)當(dāng)月安全施工、安全管理工作作出評(píng)述,報(bào)建設(shè)單位。安全管理過程所形成的文件、記錄等資料要及時(shí)收集、分類、整理、匯總歸檔,這對(duì)預(yù)防安全事故的發(fā)生和規(guī)避監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)起到一定的作用。

安全管理已成為工程監(jiān)理中重要的一方面,我們應(yīng)該樹立“百年大計(jì),安全第一”的理念,安全管理的有效實(shí)施工作符合以人為本的精神,符合工程項(xiàng)目管理的理性思維,應(yīng)該從組織、制度等角度做好安全管理工作。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張昊:建設(shè)工程安全監(jiān)理的探討[J].市政技術(shù),2007(2).

工程項(xiàng)目安全管理細(xì)則范文第3篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；安全風(fēng)險(xiǎn)；監(jiān)理履責(zé)

1“危大工程”管理情況

2009年5月13日，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，防止和遏制建筑施工過程中發(fā)生安全事故，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知（建質(zhì)［2009］第87號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），對(duì)工程項(xiàng)目參建各方主體的責(zé)任、工作程序和管理要求做出了相關(guān)規(guī)定。隨后，各地區(qū)根據(jù)本地的實(shí)際情況，先后出臺(tái)了一些規(guī)范性文件和地方管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和指導(dǎo)了“危大工程”的安全管理，使廣大從業(yè)人員越來越意識(shí)到各自安全責(zé)任之重要。該《辦法》的出臺(tái)，提高了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理水平，也逐步實(shí)現(xiàn)了“危大工程”管理的規(guī)范化。為適應(yīng)工程建設(shè)安全管理工作的新形勢(shì)，2018年3月8日，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部又了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》第37號(hào)令（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。不過《規(guī)定》1年來，在實(shí)施過程中也遇到了一些問題和困惑，特別是工程監(jiān)理企業(yè)針對(duì)“危大工程”如何履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)存在疑惑。

2監(jiān)理企業(yè)應(yīng)針對(duì)“危大工程”制定管理制度

2.1明確項(xiàng)目監(jiān)理部安全崗位職責(zé)

項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境、規(guī)模大小及該項(xiàng)目“危大工程”的情況等，明確各級(jí)監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)。

2.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

（1）監(jiān)理應(yīng)依據(jù)《規(guī)定》，履行告知義務(wù)。第一，提請(qǐng)建設(shè)單位向監(jiān)理單位和施工單位提供地質(zhì)及周邊環(huán)境等相關(guān)資料。第二，審核勘察文件中是否說明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)。若無此項(xiàng)內(nèi)容，應(yīng)書面報(bào)告建設(shè)單位督促勘察單位予以補(bǔ)充。第三，審核設(shè)計(jì)文件中是否注明涉及“危大工程”的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，是否提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見。（2）審查專項(xiàng)施工方案。審查是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；審查編制、審核人員資格和相關(guān)程序是否符合《規(guī)定》的要求。（3）“危大工程”施工前，項(xiàng)目監(jiān)理部必須完成監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制和審批程序，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師向相關(guān)監(jiān)理人員進(jìn)行交底。如工程內(nèi)容或施工方案發(fā)生變化，應(yīng)對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則進(jìn)行補(bǔ)充、修改，并按程序報(bào)批.

2.3加強(qiáng)施工階段的檢查督促工作

檢查施工單位項(xiàng)目安全管理機(jī)構(gòu)是否健全及人員到崗情況，特別是專職安全員配備數(shù)量及在崗情況是否符合相關(guān)規(guī)定要求；定期巡視檢查施工過程中“危大工程”的作業(yè)情況；現(xiàn)場(chǎng)核查“危大工程”安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)；監(jiān)督施工單位是否按照專項(xiàng)施工方案組織施工。

2.4監(jiān)理的基本工作方法和手段

項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)督促施工單位報(bào)送“危大工程”相關(guān)安全生產(chǎn)管理文件和資料，并應(yīng)及時(shí)審查核驗(yàn)，提出具體的監(jiān)理審查意見，對(duì)不符合要求的要求施工單位完善后再次報(bào)審。針對(duì)“危大工程”，首先，施工單位必須制定專項(xiàng)規(guī)劃，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將其提交監(jiān)理單位審批；只有在監(jiān)理總工程師和施工單位負(fù)責(zé)人簽字后，才能組織實(shí)施，且超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，建議委托第三方實(shí)施；項(xiàng)目監(jiān)理部門應(yīng)制定危險(xiǎn)性較大的子項(xiàng)目的詳細(xì)實(shí)施細(xì)則，并配備現(xiàn)場(chǎng)專職安全監(jiān)理工程師；特殊規(guī)劃實(shí)施前，施工單位或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)提交現(xiàn)場(chǎng)管理人員和操作人員，并由監(jiān)理人員做出見證；施工單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位進(jìn)行見證和監(jiān)督，完善應(yīng)急演練計(jì)劃；監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和并行監(jiān)督，糾正不遵守專項(xiàng)計(jì)劃的情況；施工單位拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工單位報(bào)告，責(zé)令施工單位停工整頓，如果施工單位仍未停工整改，向施工管理部門報(bào)告；當(dāng)施工單位拒不整改或者不停止施工時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)向工程所在地的建設(shè)行政主管部門報(bào)告。其次，進(jìn)行會(huì)議約見。通過定期會(huì)議相互溝通，交換信息，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并以會(huì)議紀(jì)要的形式明確規(guī)劃結(jié)果。具體來說，就是定期召開監(jiān)理例會(huì)，檢查上次例會(huì)有關(guān)“危大工程”的安全生產(chǎn)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，必要時(shí)要召開監(jiān)理安全專題會(huì)議。再次，對(duì)于監(jiān)理日志及監(jiān)理月報(bào)有以下要求：項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中編入本月“危大工程”監(jiān)理工作內(nèi)容且最好有影像資料，并將下個(gè)月的工作重點(diǎn)進(jìn)行明確。通過測(cè)量、采樣、并行測(cè)試和抽樣等質(zhì)量控制方法，收集整理質(zhì)量數(shù)據(jù)，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，以便采取相應(yīng)的對(duì)策和措施，使項(xiàng)目質(zhì)量得到控制?？傊瑖?yán)格規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序，按規(guī)定程序進(jìn)行工作，對(duì)某一環(huán)節(jié)監(jiān)理工程師尚未接收時(shí)，下一個(gè)過程不可執(zhí)行。

2.5監(jiān)理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“危大工程”的管理

（1）監(jiān)理企業(yè)所監(jiān)理的項(xiàng)目有“危大工程”的，必須要求項(xiàng)目總監(jiān)理工程師在監(jiān)理公司進(jìn)行登記備案。（2）監(jiān)理公司要對(duì)有“危大工程”的監(jiān)理項(xiàng)目進(jìn)行督查。督查內(nèi)容如下：“危大工程”的進(jìn)展情況；施工安全專項(xiàng)方案報(bào)審情況；監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制情況；施工安全專項(xiàng)方案的落實(shí)情況；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的履責(zé)情況；“危大工程”安全管理檔案的建立情況等。

工程項(xiàng)目安全管理細(xì)則范文第4篇

關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；安全；管理；責(zé)任

Abstract:" Safety first, prevention first" is the construction industry’s basic system, also be the main body of construction safety production. Implementation of building enterprise safety in production main responsibility is to strengthen construction safety production base, foundation work, resolutely curb the occurrence of major accidents, and realize the construction industry continued, healthy, stable development of the key and fundamental guarantee.

Key words: construction enterprise; safety management; responsibility;

1引言

建筑企業(yè)是建筑安全生產(chǎn)的主體。落實(shí)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是強(qiáng)化建筑安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本保障。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)）中要求“堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究，促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)?！泵鞔_指出要強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，使安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。

2建筑企業(yè)安全管理責(zé)任存在的幾種類型

一是無知法盲型。依法履行建筑安全生產(chǎn)主體責(zé)任是建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的首要職責(zé)。而一些建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者安全法制意識(shí)淡薄，不學(xué)法、不懂法、不守法，違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全法規(guī)要求，違法施工，在不具備安全生產(chǎn)條件情況下，擅自開工建設(shè)；擅自將應(yīng)由一個(gè)施工單位完成的工程項(xiàng)目進(jìn)行肢解發(fā)包或則將其中的分部分項(xiàng)工程指定分包單位。

二是僥幸麻痹型。依法保證安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和資金有效投入是建筑企業(yè)安全的基礎(chǔ)保障。但一些建筑企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)思想麻痹，心存僥幸。企業(yè)在安全設(shè)備設(shè)施保障和資金投入方面，能減則減，能少即少，導(dǎo)致設(shè)備設(shè)施不符合安全生產(chǎn)基本要求 ，圓盤鋸、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、潛水泵、手持電動(dòng)工具等施工機(jī)具或陳舊老化，或帶病運(yùn)行，隱患得不到及時(shí)治理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施沒有嚴(yán)格按照“三同時(shí)”（安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）的規(guī)定執(zhí)行，施工現(xiàn)場(chǎng)通道防護(hù)常常是在施工作業(yè)過程中邊施工邊完善，沒有在施工前完成，無法有效保證施工時(shí)作業(yè)人員通行安全。在安全專項(xiàng)費(fèi)用上資金投入較少，目前全區(qū)安全文明施工措施費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本維持在每平米4～6元左右，而實(shí)際施工中2000目合格安全網(wǎng)價(jià)格就在40～90元一床，每平米價(jià)格就為4～9元，再加上腳手架、臨邊防護(hù)、滅火器材、安全防護(hù)水平網(wǎng)等等安全設(shè)施費(fèi)用的投入，就遠(yuǎn)超過實(shí)際取費(fèi)4～6元的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際施工中安全文明措施費(fèi)投入不足在我區(qū)是普遍現(xiàn)象。建筑企業(yè)在有限的安全文明施工措施費(fèi)下，就只能購(gòu)買質(zhì)量低劣及假冒產(chǎn)品，以次充好，或偷工減料安全設(shè)施設(shè)置不完善，天天賭運(yùn)氣。

三是管理混亂型。依法健全安全規(guī)章制度和建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。而一些建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)意識(shí)和安全管理能力，不依法設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不符合規(guī)范規(guī)定要求或安全管理機(jī)構(gòu)有名無實(shí)。項(xiàng)目經(jīng)理作為安全管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人常常不在施工現(xiàn)場(chǎng)，只安排該項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)安全管理，項(xiàng)目經(jīng)理根本就沒有履行安全職責(zé)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)安全專職管理人員配備不夠情況時(shí)有發(fā)生，按現(xiàn)行規(guī)定一萬平米以下至少須1人；1萬～5萬平米至少須2人；5萬平米以上至少3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全主管，按土建、機(jī)電設(shè)備等專業(yè)專職設(shè)置安全管理人員，實(shí)際上很多5萬平米以上工程沒有安全主管，專職安全員也不足3人，同時(shí)也沒有按規(guī)定按土建、機(jī)電設(shè)備等專職設(shè)置。不少施工企業(yè)的安全員在職不在崗，將安全證件放在工地，人不在工地，掛靠現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，不少企業(yè)照搬照抄其他企業(yè)的制度，或者制度陳舊老化，只是用來應(yīng)付檢查，不僅與現(xiàn)行法律法規(guī)要求不適應(yīng)，而且與自己的生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)，安全管理混亂。

四是冒險(xiǎn)蠻干型。建筑安全關(guān)鍵是人的安全，依法加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育、做到遵章守紀(jì)，是企業(yè)做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。隨著用工機(jī)制多樣化，一些企業(yè)大量使用外來勞動(dòng)力，這些人員文化程度低，自我保護(hù)意識(shí)弱，且大多未受過系統(tǒng)的職業(yè)安全技術(shù)訓(xùn)練。雖然開展了農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，但無論是數(shù)量上，還是質(zhì)量上，都與安全生產(chǎn)的要求存在著較大的差距。在生產(chǎn)作業(yè)過程中，違章冒險(xiǎn)蠻干，時(shí)而發(fā)生安全事故。

3落實(shí)建筑企業(yè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任的幾點(diǎn)想法

3.1建章立制，進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。

企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)要求企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。建設(shè)行政主管部門是否可以在現(xiàn)有法律法規(guī)要求下，根據(jù)實(shí)際需要制定企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則。明確企業(yè)在設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任、安全教育培訓(xùn)責(zé)任、安全生產(chǎn)管理責(zé)任、事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任等企業(yè)安全主體責(zé)任內(nèi)容中的具體標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，按照標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則對(duì)進(jìn)入我區(qū)的建筑企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任進(jìn)行評(píng)級(jí)，對(duì)評(píng)級(jí)低或不滿足安全生產(chǎn)施工的企業(yè)設(shè)立黑名單制度，對(duì)進(jìn)入黑名單的企業(yè)限制其在區(qū)內(nèi)的投標(biāo)資格，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、警告、處罰等，同時(shí)對(duì)其施工項(xiàng)目的安全文明施工進(jìn)行更加嚴(yán)格的差別化檢查和管理。

工程項(xiàng)目安全管理細(xì)則范文第5篇

關(guān)鍵詞：市政工程 安全管理 經(jīng)驗(yàn)分析

引言

當(dāng)前“工程項(xiàng)目管理”作為一種先進(jìn)的管理模式而被廣泛采用。從近幾年的城市市政設(shè)施工程建設(shè)質(zhì)量來看，總體水平是好的，建成投入運(yùn)行后的工程總體效果也較好，但也不乏一些工程的施工質(zhì)量不甚理想，造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。那么，市政工程質(zhì)量管理該如何加強(qiáng)呢？現(xiàn)針對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行簡(jiǎn)要論述。

1 市政工程施工安全管理現(xiàn)狀

（1）現(xiàn)在的市政工程，往往是由數(shù)家承包商各自負(fù)責(zé)某一標(biāo)段的施工任務(wù)。各承包單位的施工安全管理體系不同，各單位的施工人員混合而成的隊(duì)伍在一起施工，總會(huì)存在這樣或那樣的不協(xié)調(diào)。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，各施工單位在安全管理觀念、管理方法和手段上都存在著異同，令市政工程項(xiàng)目安全管理措施在具體的制定與落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理的效果都很難令人滿意。

（2）各級(jí)行政主管部門為市政工程建設(shè)安全管理做了大量努力，但由于機(jī)構(gòu)改革的不斷調(diào)整，使得很多工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理出現(xiàn)空洞現(xiàn)象。特別是隨著近年來非工程系統(tǒng)企業(yè)甚或私營(yíng)企業(yè)投資工程建設(shè)的比例不斷增多，有些承包商連基本建設(shè)程序都不清楚，不重視項(xiàng)目的安全和質(zhì)量，工程施工一旦發(fā)生事故，將給公眾的生命安全造成巨大傷害。

2 市政施工安全控制的特點(diǎn)

（1）安全控制難點(diǎn)多。市政工程項(xiàng)目施工線長(zhǎng)、面廣，工序多、工藝復(fù)雜，作業(yè)位置多變，露天作業(yè)多，受自然環(huán)境的影響大，高處作業(yè)多，地下作業(yè)多，大型機(jī)械多，用電作業(yè)多等等原因，因此安全控制難點(diǎn)就多。

（2）控制系統(tǒng)的交叉性。市政工程項(xiàng)目是開放系列，受社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境的影響大。同時(shí)，項(xiàng)目?jī)?nèi)部不同的控制系統(tǒng)所控目標(biāo)的不一致性也增加了安全控制的難度。

（3）控制系統(tǒng)的嚴(yán)謹(jǐn)性。安全事故的發(fā)生往往是突發(fā)的，沒有先兆。必須時(shí)刻警惕，不可有絲毫松懈，不可抱有僥幸心理，一旦失控便會(huì)造成事故。

（4）安全控制的勞保責(zé)任重。施工作業(yè)的危險(xiǎn)性大，一旦發(fā)生事故往往造成人員傷亡。

（5）安全控制管理的重點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)

3 市政項(xiàng)目質(zhì)量管理的內(nèi)容以及要求

顯然，市政工程質(zhì)量的形成是一個(gè)復(fù)雜的過程，但可以依據(jù)“TQC”中人、機(jī)、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對(duì)施工全過程進(jìn)行一般性的分析，明確項(xiàng)目質(zhì)量控制的內(nèi)容。

（1）工作質(zhì)量

在項(xiàng)目質(zhì)量控制中，人、機(jī)、料、法、環(huán)這五大要素，人是決定的因素。管理、施工及操作人員自身素質(zhì)的高低對(duì)工程質(zhì)量起決定性的作用。人員素質(zhì)高低對(duì)工程質(zhì)量影響的表現(xiàn)形式就是工作質(zhì)量，因此對(duì)工作質(zhì)量必須進(jìn)行嚴(yán)格管理。崗位教育和技術(shù)交底是保證工作質(zhì)量的前提，因此要通過崗位教育和技術(shù)交底樹立全員的質(zhì)量意識(shí)，這樣才能在質(zhì)量上形成你追我趕的自覺行動(dòng)，才能形成人人關(guān)心質(zhì)量，個(gè)個(gè)重視質(zhì)量的風(fēng)氣，同時(shí)要實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，這樣才能提高工作質(zhì)量，以達(dá)到保證工程質(zhì)量的目的。

（2）材料質(zhì)量

工程所用原材物料是形成工程實(shí)體的原料，也是工程質(zhì)量形成的基本要素。保證原材物料按質(zhì)、按量供應(yīng)和使用是項(xiàng)目質(zhì)量控制的重要內(nèi)容。對(duì)原材物料的質(zhì)量控制應(yīng)采用“三把關(guān)，四檢驗(yàn)”的制度，即材料供應(yīng)人員把關(guān)，技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān)，操作使用人員把關(guān)；檢規(guī)格，檢驗(yàn)品種，檢驗(yàn)質(zhì)量，檢驗(yàn)數(shù)量。

（3）機(jī)械設(shè)備

施工機(jī)械設(shè)備一般不直接用于工程實(shí)體，因此對(duì)工程質(zhì)量不產(chǎn)生直接影響，但不能忽視它的間接影響。所以在工程方案的確定中，選用先進(jìn)的、可靠的、適用的、符合技術(shù)要求的設(shè)備，對(duì)保證和提高工程質(zhì)量有舉足輕重的作用。特別對(duì)帶有計(jì)量的設(shè)備，要定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，使其達(dá)到額定的性能，以滿足工程質(zhì)量的要求。

（4）工序控制

質(zhì)量控制最基本的內(nèi)容是工序質(zhì)量的控制，工序質(zhì)量控制的目的就是要發(fā)現(xiàn)偏差和分析影響工序質(zhì)量的制約因素，并消除制約因素，使工序質(zhì)量控制在一定范圍內(nèi)，以確保每道工序的質(zhì)量。工序質(zhì)量具有不穩(wěn)定性和不確定性的特點(diǎn)，不穩(wěn)定性是因人工操作所致，而不確定性是指市政工程施工不象工業(yè)產(chǎn)品的工序那樣可以事先確定。市政工程施工工程量大，共同操作的人員之多及交叉施工的存在，使市政施工的工序具有連續(xù)的相互搭接的特征，控制好工序質(zhì)量，就要做到對(duì)每道工序，每個(gè)工作全面實(shí)施監(jiān)督操作、檢驗(yàn)把關(guān)、預(yù)防和檢測(cè)檢驗(yàn)相結(jié)合的管理控制方法。

4 市政工程管理原則以及模式的建議

4．1市政工程管理的一體化安全管理模式的原則

(1）施工安全與質(zhì)量，安全第一原則。在市政工程項(xiàng)目施工過程中，安全和質(zhì)量都很重要，實(shí)際上，施工安全管理與工程質(zhì)量控制二者并不矛盾，因?yàn)槭姓こ添?xiàng)目建設(shè)的安全管理工作也是本工程質(zhì)量控制目標(biāo)的重要組成部分。

(2）施工安全與工期，安全優(yōu)先原則。市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理措施的落實(shí)到位程度與現(xiàn)場(chǎng)的工程進(jìn)度是緊密聯(lián)系的。表面上，工程項(xiàng)目施工前布置的場(chǎng)地圍墻等安全隔離設(shè)施，會(huì)花費(fèi)施工隊(duì)的一定時(shí)間進(jìn)行施工；實(shí)際上，這些施工安全隔離等設(shè)施的建設(shè)落實(shí)到位后，施工技術(shù)人員可以快速、高效的進(jìn)行項(xiàng)目的主體部分施工，在不發(fā)生施工安全事故的前提下，施工才能夠正常持續(xù)的進(jìn)行，相比時(shí)斷時(shí)續(xù)的施工，會(huì)大大縮短施工周期，提高施工效率。

(3）安全與投資，落實(shí)安全投入。工程建設(shè)相應(yīng)安全設(shè)施的建設(shè)必定需要一定的資金投入。但是，市政工程項(xiàng)目的安全管理費(fèi)用經(jīng)常會(huì)被承包商“節(jié)省”下來，安全投資經(jīng)常得不到落實(shí)。在市政工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理中，要嚴(yán)把施工安全管理投入關(guān)。

4.2 一體化安全管理模式

(1）完善方案設(shè)計(jì)

為確保整個(gè)市政工程建設(shè)施工的安全，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)目承包商組織相關(guān)項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)。主要在以下幾點(diǎn)上為工程施工安全管理進(jìn)行設(shè)計(jì)并執(zhí)行：1）進(jìn)行市政建設(shè)工程設(shè)計(jì)時(shí)，必須考慮工程施工的安全管理要符合相關(guān)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；2）對(duì)市政工程項(xiàng)目施工危險(xiǎn)性比較大的項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)，必須把施工安全管理排在第一位落實(shí)，結(jié)合施工場(chǎng)地的具體條件和施工技術(shù)人員整體素質(zhì)，以及編制相應(yīng)的施工安全實(shí)施細(xì)則；3）對(duì)影響市政工程項(xiàng)目項(xiàng)目施工安全的各種環(huán)境或人為的變化，必須依據(jù)規(guī)范規(guī)定認(rèn)真做好相應(yīng)施工測(cè)量、分析模擬、安全評(píng)估工作，并及時(shí)采取科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、有效的措施；4）施工各單位要全力協(xié)助監(jiān)理方對(duì)各類安全事故的調(diào)查處理，應(yīng)對(duì)引起的問題提出科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)可行的有效解決方案，使整個(gè)市政工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量得到保證。

(2）加強(qiáng)安全施工法規(guī)的執(zhí)行

市政工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中，從人員進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行場(chǎng)地地質(zhì)勘察開始，就要按照相關(guān)規(guī)定，結(jié)合場(chǎng)地具體情況建立相應(yīng)的安全制度和紀(jì)律，并不斷加強(qiáng)落實(shí)相應(yīng)的安全施工法律、法規(guī)；并在施工過程中不斷完善其安全管理制度、目標(biāo)管理制度、培訓(xùn)考核制度。

（3） 落實(shí)安全教育培訓(xùn)

聘請(qǐng)相關(guān)的市政工程項(xiàng)目安全管理專家到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理等相關(guān)管理人員進(jìn)行專業(yè)的施工安全管理培訓(xùn)，特別是針對(duì)相關(guān)管理人員（不局限于安全專員）的安全觀察能力進(jìn)行培訓(xùn)，以增加他們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)能發(fā)現(xiàn)安全隱患的能力。另一方面，組織工程建設(shè)的相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)等培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)械操作人員、特種施工技術(shù)人員、及臨時(shí)組織的施工員的技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)安全教育工作，不斷提高和加強(qiáng)施工技術(shù)人員的自我安全保護(hù)意識(shí)，通過對(duì)市政工程項(xiàng)目施工安全事故的典型案例進(jìn)行學(xué)習(xí)教育，按計(jì)劃開展安全生產(chǎn)檢查，盡可能及時(shí)消除施工安全事故的隱患。

4．3加強(qiáng)事故統(tǒng)計(jì)和分析總結(jié)

（1）市政工程項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人，有責(zé)任定期向上級(jí)主管單位上報(bào)項(xiàng)目階段性的施工方案、進(jìn)度、及施工安全管理中有待解決的問題，仔細(xì)分析已發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患，找出工程施工安全管理方案及制度存在的不足，并及時(shí)進(jìn)行合理、有效的改進(jìn)；

（2）加強(qiáng)執(zhí)行事故快報(bào)制度。對(duì)于施工過程中發(fā)生的特大安全事故、重大安全事故、一般安全事故分別應(yīng)在多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)上報(bào)要欲于明確，無正當(dāng)理由不得拖延或隱瞞。要對(duì)施工安全事故進(jìn)行全面總結(jié)，吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決避免重復(fù)發(fā)生同類事故。