公路養護安全規范
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公路養護安全規范范文第1篇
先進的養護技術可以盡量降低一線養護人員在路面的暴露時長，盡可能壓縮養護時間，有效減少養護事故的發生。例如通過在養護工藝上實施改進，采用先進的快速養護法，利用高效率、高技術的大型機械設備實施公路養護。還有，在公路養護維修施工中使用瀝青路面熱再生機械和稀漿封層車，可以大幅度提升路面維修速度和質量，將一線施工人員數量降至最低，不但提升了公路養護的效率和安全，而且能有效提升公路養護的經濟效益。公路養護安全工作的重點是要做好大型養護機械的保養工作，強化機械設備操作人員的業務技能和安全教育工作。
（二）建立健全養護工作安全管理制度
養護施工規范化是養護工作安全管理的重要內容。一是要根據不同養護工作內容、工作性質，確定合理的安全作業機制，通過制度來嚴格管理養護作業。二是要建立有效的監督和獎懲機制，及時糾正養護工作中的不規范行為，完善相關的安全操作機制。對于違反操作規范的行為來進行嚴厲懲處，避免類似事件的再次發生。三是要建立起養護人員的安全教育制度，對養護人員定期不定期進行養護安全培訓，提高養護員工的安全意識。四是要建立養護作業安全責任制。公路管理部門負有養護作業安全管理的首要管理責任，完善安全管理責任追究制度，各級公路管理部門及相關工作人員有責任對養護安全管理進行監督、檢查、獎懲。五是要建立日常巡查安全管理制度。日常巡查是發現公路路基路面病害、及時排除道路通行障礙的重要手段。在日常巡查中，要規范巡查車輛的停放，避免對其他通行車輛造成影響，同時要安裝警示標志牌，提醒其它車輛駕駛人員注意行車速度，及時避讓。
（三）完善公路養護安全作業標志與設施，規范放置安全標志
養護工作中使用的安全作業標志主要有：1）臨時固定安全標志。在養護作業區放置安全標志的作用主要是起到施工預告、提示以及疏導車輛通行。臨時固定安全標志主要分為：前方施工標志。在距離養護作業區域前方1000米至300米的公路路肩設置；車輛緩行標志，指示車輛行駛注意，對車速提出緩行要求；局部封閉標志。提示車輛施工具體區域，車輛應該繞道通行；車輛行駛引導標志。通過箭頭指示車輛安全行駛。2）移動養護施工標志。在進行路面機械清掃、路面綠化澆水以及機械除雪施工時，一般要使用到移動性的安全標志。例如：車牌式警示標志。用于警告后方車輛駕駛人員，前方道路養護施工，車輛請減速慢性，主動避讓；車載式黃色閃光警示燈。安裝在作業車上部，對通行車輛進行警示；專門作業警示車輛。在進行大型養護機械施工時，要配置安裝有警示燈或話筒的專門警示車輛跟隨在作業車后，提醒旁邊通行注意安全；作業標志服及裝備。路面一線作業人員在進行養護施工時必須穿著作業標志服以及佩戴安全帽。在公路養護工作中，要嚴格執行交通部的《公路養護安全作業規程》，規范放置和擺放安全標志。特別是小修養護施工，更要注意安全管理。小修養護施工工程量小時，作業人員容易產生怠慢心理，標志放置往往很隨意，甚至不擺放，形成安全隱患；而工程量較大時，由于擺放的標志范圍較大，如果放置的不合理、規范，就會對車輛通行形成障礙，出現超車導致的交通安全事故的發生。
（四）養護設備的安全管理
公路養護工作機械化程度越來越高，對養護單位的養護設備管理、機械設備操作人員的技能水平提出了更高的要求。操作人員必須要具備相應的資格資質證書，熟悉機械造作技能。養護施工車輛必須嚴格遵循施工管理規定，不準隨意掉頭或逆向行駛。養護單位要建立起機械設備養護制度，定期保養維護，保障機械設備的安全使用性能。
（五）公路突發安全事故處理
公路緊急突發事故處理是公路養護工作的重要內容。公路緊急災害事件主要包括：1）自然災害。例如洪水災害、地質災害、惡劣氣候災害等；2）事故災難。主要指的是各類交通事故、養護施工安全事故、環境污染和破壞事件以及公共設施、設備事故等。在養護工作的日常安全管理培訓中，要注意加強對突發緊急事故處理的培訓，例如傷員的緊急搶救、報警處理、現場保護、制止事故擴大等。
結束語
公路養護安全規范范文第2篇
關鍵詞：高速公路；公路養護；對策
中圖分類號：U412文獻標識碼： A
引言
高速公路作為社會經濟發展的一項標志，在現代物質流通和市場運作中都占有重要的位置。我國高速公路建設雖然起步較晚，但發展速度非常迅速，帶動了整個社會經濟的發展。與此同時，高質量的高速公路養護也成了當前公路規劃與建設的重點，公路養護是高速公路能夠安全、快捷提供物資運輸、人員流動服務功能的有力保障。掌握我國高速公路目前養護現狀，分析養護過程中存在的問題，緊緊把握新時期公路養護的新要求，并積極探索有效的養護途徑，對于提高我國高速公路的利用效率，保障高速公路的長遠性使用，有著突出的時代意義。
一、我國高速公路養護管理常見的問題
1、養護管理體制落后，不能適應高速公路養護管理的需要
在我國，公路的建設主體一般由政府、企業、私營等不同的投資主體組成，這就導致在養護方面存在諸多問題。養護工作多元化，在我國不同的時期國家的相關政策不同，這也會對高速公路的養護管理造成影響。我國的高速公路管理體制通常分為三種，一種是行政事業型，一種是企業化管理，還有一種是事企相互結合的模式。目前在我國，普通公路的養護管理和高速公路的養護管理相同，通常采取事業型管理體制，還處在管理和養護一體化的階段，在商品屬性大發展的時期無法反映出高速公路大生產的各方面需要。養護費用的主要來源還是依賴于撥款方，撥款養護依舊是主要的養護形式，未能適應公路經營性的相關要求。
2、缺乏有效的管理
許多高速公路養護管理套用事業型養護管理體系，養護經費由上級撥款體系建設不完善、管理中職責不明，事業型的辦理機制不能適應收費公路公司化運營的發展趨勢和養護體系改革的需求，使養護技術水平的進步和管理水平進步緩慢。傳統的建設、養護、管理于一體的體系管理權的過度會集失去了監督力度，不利于養護管理工作的展開，同樣不適應高速公路辦理企業運營性需求。缺乏商場競爭機制的辦理模式不能適應高速公路辦理企業運營性需求。維護辦理人員端著鐵飯碗，職責心不強，工作效率低下，員工之間和單位內部缺乏活力和競爭力，制約了養護管理工作的開展。
當前對高速公路養護管理還沒有一致的養護管理辦法、技術規范、質量鑒定規范等使具體工作內容不一致，規范化短缺。內部管理中聯系不順、職責交叉，工作效率低下維護工作的總體水平較低。維護辦理運行機制落后缺乏有用的法律束縛，對維護責任事故追查力度處罰也過輕。內部體系建造不完善。高速公路維護的費用開銷缺少嚴厲的規范，存在著很大的隨意性。養護質量的查核缺少一個科學的目標，不能滿足高速公路養護的全方位需求。
3、養護管理的責權一體化給高速公路養護管理帶來了一些困難。
一是養護機制不完整,存在重建輕養狀況。由于高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統一規劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養護都缺乏活力,表現出計劃性質下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養護缺乏市場經濟環境下應有的競爭性,導致公路養護不及時,質量低下等弊端的出現。
二是養護技術方面存在科技含量低現象,養護機械自動化水平偏低,新型養護設備的研發滯后,缺乏適應現代需要的系統性較好的公路養護模式,盡管養護部門也開始注重新材料在公路養護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發利用。
三是養護技術隊伍層次水平不足。在養護管理責權一體化控制下，很難開展市場化，目前我國專門從事公路養護的專業技術人員比例較少,其中掌握新技術、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養護管理機構的規章制度和監管力度都很難得以順利推行。
4、養護管理資金不足
公路養護管理成本由公司或政府預算分配，維修資金需求較多，資金缺口大量的存在。通常表現在，一些高速公路管理公司出于獲取最大利潤的目的，沒有在公路養護中投入足夠的資金，一些公路收費額較低，效率比較差，維護和發放的資金不夠，此外，很多高速公路管理機構人員臃腫，這些人占用了有限的維護費用。
5、缺少養護定額與規范。
截止目前，針對高速公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺，養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大，養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高速公路全方位養護的客觀要求
二、公路養護管理發展的對策
1、確保高速公路養護工作制度的有效實施
1.1加強和標準公路橋梁養護管理工作，確保公路疏通和橋梁運轉安全，橋梁養護管理應遵循預防為主，安全至上的工作方針，努力提高橋梁構造的耐久性和安全性。應高度重視橋梁維護辦理工作，嚴格執行橋梁維護辦理的各項規章制度，采納科學有用的辦理手法和技術措施，對所統轄的公路橋梁及時組織施行查看、檢測和養護維修，確保公路橋梁安全。各級交通主管部門和收費公路經營辦理單位，應組織專項經費用于橋梁維護辦理工作，確保橋梁安全運營。
1.2各級公路管理機構、收費公路經營管理單位和橋梁維護管理單位，應設置專職的橋梁養護工程師，并堅持其人員的相對安穩。橋梁養護工程師應主持橋梁的常常查看與鑒定，擔任安排橋梁的定期查看與鑒定。并根據查看成果編制并上報維護修理主張計劃，提出需進行特別查看的橋梁的申請報告，安排編制橋梁維護、修理、改建計劃和對策辦法；監督、安排橋梁維護大、中修和改建工程，安排并參加橋梁大、中修和改建工程的中心查看和交(竣)工檢驗。按規則擔任復核四、五類技能情況橋梁的鑒定作業。參加制定重要橋梁的大、中修和改建工程技能計劃和對策辦法，并安排審驗其科學合理性；安排轄區內橋梁維護工程師及有關技能人員的技能業務培訓。
2、促進市場標準化、規范化養護管理
需求樹立一套高速公路維護工程管理、檢查制度和評價辦法。這樣，高速公路管理機構進行工程管理和行業管理時能夠做到有法可依、有章可循，而且減少了管理過程中的一些人為因素，使得管理和決議計劃水平進一步提高。健全公路養護作業招投標、單位市場準入、公路技能情況監督、長大橋梁安全運營辦理和監測等各方面的辦理準則，擬定而且修訂公路維護工程辦理的方法、維護施工作業流程、路況檢查規范、維護定額和規范，從而組成一套公路養護方面科學的決議計劃機制、規范化辦理的各項規范以及有用的技能攻略。并一起引進能夠進行維護檢查、設計、造價、投標、監理等作業的維護機構。需求培養一支高水平的辦理人才部隊，他們需求具有大局認識和戰略眼光、理論本質高、業務功底精，建設管理一致、行為規范的公路從業人員隊伍。
3、運用先進的養護技術和科學高效的養護管理方法。
全面提升養護管理水平，從而保證高速公路的服務水平不斷提升，滿足日益增長的運營需求隨著道路使用者對高速公路運營水平需求的不斷提升，原有的養護工作方式方法已經不能滿足高速公路運營對養護工作的要求，所以我們應當充分將各種養護新技術、新材料、新設備應用于養護工作中，提升養護工作的技術含量，積極推進養護工作的科學化、技術化，綠色養護、高效率、高質量、預防養護都將成為養護工作積極推進的方向，同時各種監控、通信現代化的信息設備以及管理系統也應積極應用與高速公路養護工作中，增強養護工作的數據化管理，保證養護工作的及時、快速、有效，在確保高速公路高速、安全的運營基礎上，不斷提高運營服務質量。
4、保障養護管理資金來源
重視公路養護管理，建立穩定、可靠、有力的公路養護融資途徑，擴張渠道。增加維護投資基金，通過基金的回報，轉移支付等方式增加政府金融投資。運用市場化體系吸引社會資本，提高資金利用率。規范引入社會資本的多種形式，建立和完善特許經營制度以更好地利用社會資本。
5、規范對高速公路養護管理的監管
只有在依法履行了養護、修理職責的前提下，才會有合法的維護辦理權利。養護管理的強制性經過當地交通主管部門來施行。中央政府要趕快安排擬定相應的維護辦理技術標準、操作規程，并完善法律法規，養護管理應在標準化的法律法規條件下進行。
結束語
高速公路在中國的交通運輸行業效果十分重要，而且有著其特有的特點，這也決定了其維護辦理工作的重要性和必要性，而要想做好高速公路的維護辦理工作，咱們有必要以“公路建設是開展，公路維護辦理更是開展，而且是可持續開展”為公路維護辦理工作的底子起點，在中國特殊的商場經濟體系需求下，有必要不斷的研究高速公路的維護辦理對策，不斷完善高速公路的維護辦理機制，真實的提高高速公路的使用性能和服務質量，從而推進中國公路交通工作的良性開展和疾速開展。
參考文獻
公路養護安全規范范文第3篇
一、提高認識，高度重視村道公路管理養護工作
近年來，隨著村級水泥公路的實施，我鎮村道公路得到快速發展。目前全鎮村道公路總里程已近200公里，通村率和硬化率分別達到100％和100％。農村交通條件的改善，極大地方便了農民群眾的出行，也有力地促進了農村經濟的發展。但是，由于村道公路管理養護體系不完善、養護責任主體不明確、養護資金未落實、管理措施不到位，村道公路養護與路政管理滯后所帶來的問題也日益突出，一定程度上影響了村道公路的使用壽命和通行條件。為鞏固村道公路建設成果，促進全鎮村道公路事業持續健康發展，必須確立“建、管、養”并舉的理念，在重視公路建設的同時，切實加強村道公路管理養護工作，不斷深化村道公路管理養護體制改革，逐步實現村道公路管理養護的正常化、制度化和規范化。為此，各村（居）要充分認識村道公路管理養護工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，強化領導，明確職責，密切配合，相互協作，共同做好村道公路管理養護工作，確保村道公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。鎮黨委、政府分半年和年終對各村（居）的公路養護進行考核。
二、落實責任，建立健全村道公路管理養護體制
村道公路實行“村為主體、專人養護、以獎代補”的養護體制，村委落實管養責任，建立村道公路管理養護工作的協調、監管、考核機制，不斷提高村道公路管養水平。
（一）村（居）兩委為村道公路管理養護的責任主體，負責履行本村村道公路管理養護職責，建立村道公路養護管理機構，落實一名村道公路管理員（簽訂管護合同），村（居）召開會議，把村道管護資金列入在一事一議中解決。
（二）各村（居）培養村民愛路、護路、養路的主人翁意識，調動全民護路、養路的積極性；對3米以上危險路段和臨水、臨河的村道設置警示標語，有條件的村（居）安裝波形護欄，做到警示標語規范、齊全；組織實施村道公路巡查，宣傳公路管理法律法規，管理村道公路附屬設施，參照鄉道管理規定管理村道公路兩側建筑控制區，及時發現、制止和報告各類違法行為。
三、嚴格標準，認真落實村道公路養護技術規范
村道公路養護主要內容包括：路面保潔、路肩除草、邊溝清淤、塌方清理、橋涵日常巡查、公路安全日常巡查等經常性工作。道路經常處于良好的技術狀態，排水暢通和沿線設施完好。在村道公路兩側修建永久性工程設施，其建筑物邊緣與公路邊溝外緣的間距一般不少于5米。因自然災害致使村道公路中斷或嚴重損壞時，村兩委要及時組織搶修，盡快恢復通行。
各村（居）結合本轄區村道公路養護特點，建立養護安全生產管理制度，督促養護人員嚴格執行養護作業安全操作規程：在作業區間或施工路段兩端采取相應的安全保護措施，設置必要的交通安全設施與警示標志；公路養護作業人員要穿著安全標志服；養護作業車輛、機械設備要設置明顯的作業標志；在夜間或惡劣天氣作業的，現場要設置醒目警示信號；養護作業完畢后，要及時清除遺留物；同時要嚴格執行法律、法規和規章規定的其他養護作業安全管理規定。
公路養護安全規范范文第4篇
[關鍵詞]高速公路 養護安全 問題 探析
前言
近年來，高速公路的交通量逐年增加，交通事故呈上升趨勢，路面服務水平也逐漸下降，養護工作量大大增加，由于高速公路養護作業面很小，再加上惡劣的天氣、汽車噪聲和尾氣、駕駛員疲勞駕駛、酒后開車、違章超車、車輛超限超載運輸及爆胎現象等，這些不利因素都大大地增加了高速公路養護工作的危險性，養護職工遭受意外風險的可能性也增加了。因此，我們應牢固樹立以人為本的觀念，切實做好公路養護工作，增強安全意識，把保障人民群眾出行安全，營造和諧、平安的公路交通環境做為我們養護工作的最終目標。
1 影響高速公路養護安全的主要因素
1.1 人為因素
由于高速公路全封閉、全立交、路況良好。駕駛員在駕駛過程中往往警惕性下降，一旦出現問題，反應不及時，易造成交通事故。高速公路要求行車速度一般在100km／h-120km／h之間，車速增加，停車視距也相應增加。若路面結冰，停車視距則需更長。據有關研究表明，最遠的車視距達1kin，1kin的停車視距對高速公路養護作業構成的危險可想而知。另外，快速行車時，駕駛者的視力下降，視野變窄，這也不利于養護作業的安全。駕駛員長時間疲勞駕駛、違章超車、酒后開車、超載行駛，特別是違章超車對養護人員的安全危險性極大。正je”隋況下的超車，后面的車輛應從超車道超車，可有些司機違章從右側停車帶超車，而部分養護作業車正好停在停車帶。若行車道上兩車相距較近，后面車輛從停車帶超車時。因駕駛員坐在左側，右側會產生視距死角。當司機看到停車帶前方人或車時，車輛已駛入停車帶，剎車已來不及，非常容易發生惡性的交通事故，
1。2車輛因素
道路在理想情況下，一般四車道高速公路，其一個斷面基本通行能為一車道1500輛／h-2000輛／h，也就是說在高速公路任何一個作業點都會受到近2000輛高速行車的威脅。汽車的噪音和震動也危及人的心理和生理健康，研究證明，70dB以上噪音會干擾人的談話，影響工作效率。長期生活在90dB以上的噪聲環境，會嚴重影響聽力并引起神經衰弱、頭疼、血壓升高等疾病。目前，高速公路波型護欄處測得的行車噪聲都在90dB以上，長期在此進行養護作業的施工人員身心健康受到了極大的威脅。汽車輪胎爆胎也是高速公路經常發生交通事故的重要原因之一，特別是在夏季，路面溫度高達60t，若車況不好，極易產生爆胎。此外，汽車車速過高，下雨天容易產生“高速水膜滑行”現象，輪胎的摩擦力幾乎下降到零，剎車失控，方向盤不靈，惡通事故時有發生。
13道路因素
目前，我國高速公路大部分路面為雙向四車道，路基寬26m，4側硬路肩寬2，5m。由于右側硬路肩寬度偏窄，這就使得養護作業車輛在作業時不得不占用一部分行車道，而占用行車道必然會對養護作業構成危害。采用中央隔離綠化防眩帶的高速公路，隔離帶綠化管護的危險也應值得關注。中央隔離帶環境惡劣、氣溫高、空氣污染嚴重、空氣流動迅速，養護難度很大。苗木澆水，養護車輛需長時間占用超車道，除草、修剪、施肥、清撿白色垃圾等需橫穿高速公路，這些都是構成養護作業危險性的因素。
2，高速公路養護管理安全的對策
2，1推廣先進的養護技術
近年來，許多地區高速公路推行快速養護方法，其宗旨是采取高效率、高技術含量的大修機械化養護設備，以有效提高道路大修養護施工效率和質量，延長道路使用年限，同時減少在高速公路上施工的作業人員，壓縮養護施工時間，降低發生交通事故的概率。高速公路大修養護施工中，利用大型瀝青路面熱再生設備和稀漿封層車施工效率比較高，其中有些大型瀝青路面熱再生設備工作寬度達3-4，8米，工作速度2，5-9米／分鐘，所需施工人員只有8-10人，適合路面結構整體強度滿足，無法破壞的高速公路路面大修養護。其工作效率和經濟效益明顯，對交通安全也非常有益。在現階段，我們應著重做好現有設備的維護保養，使設備始終處于良好狀態，并開發利用好設備資源，加強設備操作人員的業務培訓，不斷提高路面維修施工效率和工程質量，努力保障交通安全。
2，2養護施工規范化
日常養護是高速公路維修養護作業的一個重要內容，由于日常養護具有經常性，部分作業具有突發性等特點。因此，科學規范日常養護施工作業也是安全管理的一項重要內容。科學規范日常養護作業，首先要根據不同工種的作業性質，制定出合理的安全作業制度，以制度約束作業。其次，建立長效的檢查機制，通過檢查及時糾正作業中存在的不規范行為，及時補充、完善安全操作規程。再次，建立長期的安全教育制度，定期對各工種作業人員進行安全教育，使職工充分認識到安全作業的重要性，提高職工的安全防范意識。通過以制度規范作業、以檢查促進作業、以教育保證作業的機制，達到減少、直至杜絕安全事故的發生。 2，3合理使用安全設施 我國多條高速公路的車流量已近飽和狀態。一旦進行施工養護作業或發生交通事故，便會發生交通堵塞。因此，對規范設置施工現場標志、設施的要求更高。目前，高速公路施工養護作業控制區執行的最新標準是交通部2004年頒布實施的《公路養護安全作業規程)(]7G H30-2004)，該規范規定高速公路養護維修作業警告區最小長度為1600米，警告區中間擺放800米等警示標志，但這往往不容易引起駕駛員的重視，警示效果不太好。因此，有必要在這一區域內增設警告標志(如爆閃燈等設施)以加強警示效果，提醒駕駛員注意減速避讓、繞行等。據相關資料統計，國外高速公路標志已大量采用電子化高技術產品，諸如自動控制、紅外線、激光等新技術的應用，使得公路標志的功能趨向完善。高速公路應積極推廣應用新型、成套、標準化的警示標志，首先要充分發揮可變情報板的作用，利用可變情報板提供信息快捷方便等功能優勢，盡早讓駕駛員了解前方路況信息及交通異常信息。另外，可采用頻閃燈光、新型光源、新型高反光率膜反光等逐步取代老式信號標志和老式安全標志。標志的設計和設置應堅持以人為本的原則，在滿足規范要求的前提下，施工現場標志、設施的設置應更加清晰醒目、科學合理，便于駕駛員識別和遵守。 2，4制定有效的管理方案 首先要建立健全安全生產責任制，明確領導及各崗位職工的安全生產工作職責。完善安全生產檢查制度。實行檢查登記制度，對存在問題的事項，應有書面記錄和書面整改意見，在施工旺季和公路運輸繁忙時期之前應對工程、養護、機械設備等的安全情況進行專業性檢查，安全管理人員要經常深入一線檢查、督促安全生產工作。
公路養護安全規范范文第5篇
為加強農村公路管理養護，保障農村公路完好暢通，促進農村經濟社會發展，根據《中華人民共和國公路法》、《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》（〔2005〕49號）、《省農村公路條例》等法律法規及市有關規定，結合我市實際，現就有關事宜通知如下：
一、充分認識加強農村公路管理養護的重要意義
農村公路是我市公路網的主要組成部分，是全市經濟社會發展的重要公益性基礎設施。近年來，我市緊緊抓住中央、省和市加快農村公路建設的有利時機，大力推進農村公路建設，取得明顯成效。但農村公路管理養護工作相對滯后，存在著管理養護責任落實不到位、養護資金投入不足、管理養護機制缺乏活力等問題，直接影響了農村公路正常使用和群眾出行安全，制約了我市經濟社會發展。因此，建立和完善農村公路管理養護機制，實現農村公路管理養護正常化、規范化，已成為建設社會主義新農村、促進我市經濟社會發展的迫切需求。各鎮政府、街道辦事處，經濟開發區管委會（以下簡稱各鎮政府）及有關部門要充分認識加強農村公路管理養護的重要意義，采取有力措施，扎實有效地做好農村公路管理養護工作。
二、明確農村公路管理養護工作目標
堅持農村公路建設、管理、養護并重和可持續發展的原則，落實市鎮兩級政府及相關部門對農村公路管理養護的責任，建立穩定的農村公路養護資金籌集渠道，建立符合我市實際和經濟社會發展要求的農村公路管理養護機制，將農村公路管理養護工作納入政府考核目標，實現農村公路管理養護的正常化和規范化，保證農村公路路況完好、路產完整，路權得到有效保護，培育競爭有序、保障有力的農村公路養護工程市場，全面提高農村公路養護質量和服務水平，保障農村公路安全暢通。
三、明確農村公路養護范圍及工作內容
（一）農村公路管理養護范圍。按照國家規定的公路工程技術標準修建，經交通行政主管部門驗收的縣道、鄉道和村道及其附屬設施。
（二）農村公路養護工作內容。農村公路養護工作分為養護工程和日常養護。
養護工程主要有：大中修工程、改建工程、危橋改造和安保工程等。
日常養護主要有：瀝青（砼）路面病害處治，路面保潔，路肩、邊坡培修，橋梁加固及定期檢測，沿線設施維護，綠化修剪，涵洞疏通，道路搶修，路政管理，突發事故應急處理等。
四、建立管理養護機制，明確職責分工
農村公路管理養護工作堅持“統一領導、分級負責、保障投入、確保暢通”的原則，建立“機構精干、權責明確、運轉協調、監管有力”的管護組織體系，建立健全以政府投入為主、多渠道籌措為輔、社會各界共同參與的農村公路養護資金籌措機制，逐步實現管養分離、市場化運作。
（一）建立農村公路養護分級管理機制
市交通運輸行政主管部門負責全市農村公路管理養護工作的監督和指導，組織全市農村公路大中修以及縣道的小修和日常養護工作。
各鎮政府負責轄區內鄉道、村道的小修及日常養護工作，受市交通運輸行政主管部門委托對縣道的小修和日常養護一并管理。
（二）落實管理養護機構及工作職責
市交通運輸行政主管部門組建農村公路管理機構，承擔全市農村公路管理養護具體工作。其主要職責是：負責全市農村公路的規劃、建設和養護工程的組織實施；負責建設和養護資金管理使用；負責縣鄉路交通量和病害調查，建立農村公路數據庫，統計上報農村公路養護情況；編制我市農村公路建設和管理養護建議計劃，并組織實施；監督、指導、考核各鎮政府農村公路建設和日常養護工作；組織受災農村公路的搶修；依法實施路政管理，維護路產路權；負責處理縣道的安全責任事故。
交通運輸行政主管部門派駐各鎮的交通運輸管理機構，按照規定的職責，協助各鎮政府做好鄉道、村道的管理和養護工作。
各鎮政府鎮村建設服務中心加掛“農村公路養護站”牌子，至少安排3名專職工作人員負責農村公路管理養護工作。其主要職責是：執行上級農村公路有關規定；負責編制年度建設和養護計劃以及管理養護數據的統計上報；管理養護本行政區域內農村公路，完成年度養護目標；協助交通部門做好路政管理和農村公路建設項目的實施工作；負責處理鄉道、村道的安全責任事故。
村民委員會協助鎮政府做好本村村道日常養護的組織實施工作。
市政府相關部門及廣大群眾要積極配合做好農村公路管理養護和路產路權保護工作。
（三）落實管理養護資金籌措機制
建立政府投資為主、多渠道籌措為輔、鼓勵社會各界共同參與的農村公路養護資金籌措機制。市鎮兩級政府應將農村公路養護資金列入財政預算，逐年加大投入，逐步滿足農村公路日常養護需要。
1.養護工程資金。我市年度養護工程項目計劃編制規模原則上與上級切塊補助資金相當；市政府安排計劃規模大于切塊補助資金的，縣道由市財政配套，鄉道、村道由各鎮政府按不低于30%的比例配套。
2.小修及日常養護資金。按照上一年度養護成本和農村公路基礎數據庫中的實際里程，核算年度養護資金，列入財政預算。縣鄉道小修及日常養護資金由市財政統籌；村道的養護資金由各鎮政府籌集，通過村莊的村道，其村內部分可以由村民委員會按照國家和省有關規定，在遵循村民自愿、量力而行的原則下，采取“一事一議”籌資籌勞和政府獎補相結合的方式籌集養護資金。
在確保落實市鎮兩級財政投入的同時，各鎮政府及市財政、交通等部門要積極探索農村公路管理養護資金籌集的新路子，廣開籌資渠道，多方籌集資金，不斷提高農村公路管理養護標準和水平。鼓勵利用冠名權、綠化經營權、廣告經營權、路邊資源開發經營權等方式籌措社會資金，用于農村公路養護。鼓勵企業、單位和個人捐助農村公路養護資金。
五、強化工作措施，規范農村公路管理養護
（一）加強農村公路管理養護管理制度建設。市交通部門、各鎮政府要針對我市農村公路現狀和養護工作特點，依據《省農村公路條例》和《省農村公路管理養護辦法》及其實施細則，制定和完善相關配套制度和措施，進一步規范農村公路日常養護和養護工程管理行為，切實加強對小修和日常養護工作的監管，逐步實現農村公路養護工作的制度化、規范化。
（二）加強計劃管理。農村公路年度管理養護計劃由市交通運輸行政主管部門牽頭，依據農村公路數據庫中縣、鄉、村道的技術狀況，組織協調相關部門及各鎮政府編制，經市政府研究，報市交通行政主管部門批準后，組織實施。
（三）加強日常保養和養護工程管理。市交通運輸行政主管部門要充分發揮行業優勢，加強對日常養護從業人員的崗位培訓和專業技能培訓，確保滿足農村公路日常養護工作需求；各鎮政府要全面落實日常養護、養護工程和安全管理責任目標，嚴格執行國家、省市有關公路養護技術規范，逐步通過招投標方式，擇優選定具備相應資質的施工單位和日常養護作業單位或承包人，實行合同管理。養護工程應實行項目法人責任制度、工程監理制度、合同管理制度和質量保修制度，建立健全工程質量與施工安全保障體系，加強進度、質量和安全的全過程監控，保障安全生產，確保工程質量。養護工程項目完工后，要同步完善公路沿線安全設施和安全標志。
（四）加強農村公路路政管理。市農村公路管理部門承擔農村公路路政管理。各鎮政府和相關部門要與市交通運輸行政主管部門及其農村公路管理機構積極配合，加強對農村公路法律法規的宣傳，建立健全路政巡查制度，依法查處占用、跨越、挖掘農村公路和超限超載車輛運輸等違法行為，確保農村公路及附屬設施正常使用，保障農村公路安全暢通。
