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技術創新優勢 提升核心競爭力
英唐智控依靠強大的研發設計能力,改變業內長期存在的定制服務模式,積極主動向下游客戶提供先進的智能化思想和設計方案,并快速提供具有良好性價比的智能控制產品,有效地提升了客戶產品的附加值和市場競爭力。公司主動參與下游客戶產品開發的研發服務模式,在為客戶創造價值的同時,也為公司的持續發展贏得了主動權,有效提升了公司盈利能力與核心競爭力。公司核心團隊掌握了模糊控制技術、變頻控制技術、網絡技術、傳感技術、信號識別技術、語音技術、通信技術、嵌入式軟件技術、微電子及自動控制技術、人工智能模擬技術等多項與智能控制有關的技術,尤其是對各項技術的組合及集成的靈活運用,為公司持續進行智能控制研發創新奠定了技術基礎。公司在溫度控制與監測方面具有突出的技術特色,已獲得多項與溫度控制和監測有關的專利。公司準確把握了行業發展趨勢,通過持續的技術創新,在快速滿足客戶個性化需求的基礎上,不斷挖掘客戶潛在需求并推出新產品,有效進行技術的產業轉化。
產品綠色環保 接軌國際標準
英唐智控在綠色環保方面尤為突出,在業內率先與國際標準接軌。2005年,歐盟通過“能耗產品生態設計框架指令”(EUP指令),該指令對家用和辦公電器設備待機和關機模式電能消耗的生態設計進行嚴格的環保要求,待機功耗到2013年不得超過0.5w。公司成功研發出低待機功耗電路模塊,并應用于電子智能控制器中,目前使用該智能控制器的終端產品待機功耗已在0.5W以下,提前實現歐盟的標準。目前,我國多數電器產品的待機功耗在2~5W之間,如按每件電器產品降低2W待機功耗、每天待機18小時計算,公司每銷售1000萬套智能控制產品,即可年減少電力消耗約1.3億度,相當于減少二氧化碳排放11.7萬噸。2006年,歐盟實施強制性標準ROHS指令,旨在消除電子電氣產品中的鉛、汞、鎘、六價鉻、多溴聯苯和多溴聯苯醚共6項有害物質。為促進環保減少有害物質排放,公司將綠色理念在產品設計、工藝流程、生產環境等方面全面推行,公司所有產品均達到或超過ROHS指令標準。
定位高端市場保持行業領先地位
關鍵詞:高中地理;環境教育;滲透途徑
一、把環境教育滲透進高中地理環境教學的必要性
1.地球環境決定了環境教育的必要性
浪費地球資源和破壞地球環境的行為,已經讓我們賴以生存的地球變得傷痕累累。溫室效應、霧霾加重、泥石流災害、沙塵暴頻發等一系列環境問題,對我們日常生活和社會建設造成直接威脅。面對越發嚴重的環境問題,如何建立起長期有效的環境治理機制,讓我們賴以生存的環境逐步得到改善,一直是社會關注的熱點問題。從意識角度考慮,把環境教育滲透進課堂教學中,是實現地球可持續發展必不可少的環節。
2.課程目標決定了環境教育的必要性
新課程改革后,“掌握地球和宇宙環境的基礎知識;理解和認識地球自然環境的主要特征,并且把握地理環境各要素之間的關系。領會全球環境和社會發展問題,樹立正確的全球化意識。關注人與社會共同發展的問題,加強對我國自然環境、自然資源的保護意識,增強關愛和愛護環境的社會責任感,形成科學發展觀念”,是高中地理課程的“課程目標”。由此可見,環境教育滲透進高中地理教學是課程改革的必然取向。
3.地理科學決定了環境教育的必要性
人類社會和地球環境是地理課程研究的兩大對象,作為一門綜合性學科,在高中地理學科中滲透環境教育是該學科發展過程中的內在要求和必然使命。在課堂教學中,培養學生保護環境的意識,讓學生掌握人與自然和諧相處的方法,需要通過環境教育這一途徑實現人與自然的可持續發展。
二、如何把環境教育滲透到高中地理教學中來
1.在課堂教學中滲透環境教育
除了傳統的灌輸式教學外,教師還可以綜合利用多種教學方法,把環境教育滲透到高中地理課堂教學中,增強學習地理知識的趣味性,實現課堂教學的多元化發展。地理知識本身就包含于環境知識中,面對豐富多彩的環境教育內容,教師應該明確環境教育的目標,加強對教材的研究和分析,把課本教材作為教學的知識載體,利用相匹配的環境事例增強知識點的說服力,充分發揮環境教育在地理教學中的關鍵作用,最終實現人與自然和諧相處的教學目標。例如在高中地理必修課《全球氣候變化》教學過程中,我先通過幻燈片形式播放《啊,地球出汗了》的漫畫,同時提出“該漫畫反映的是怎樣的環境問題?我們將其稱作為什么效應?這一現象出現的根本原因是什么呢?”的問題,引起學生對話題的關注度,讓學生通過自主探究、分組討論的方式,對氣候變暖的環境問題進行探究,得出人類無節制地排放二氧化碳是加劇溫室效應的主要原因。為了進一步發揮環境教育在高中地理教學中作用,在認識和應對氣候變暖的課程中,我組織開展了“如何降低溫室效應危害”的辯論比賽,把學生劃分為不同身份,分別代表世界組織環保人員、政府官員、熱帶雨林的土著居民和采伐商人四種身份,學生以自身立場闡述對論題的見解,通過提出具體可行的環保舉措,加深學生對氣候變化危害的認識,進而增強他們愛護和保護環境的意識。
2.在校本課程中滲透環境教育
教師除了利用地理課本教材對學生進行地理知識教育外,還可以把環境教育滲透到校本課程中,豐富學校的課程資源,增強全校師生的環保意識。校本課程應該有別于一般的學科教學,特別是關于地理方面,不同地區應當體現其特殊性和代表性。因為不同的地域,其自然環境和人文環境是相互有別的,因此,高中地理教師可以充分利用地方特點,從學生熟悉的生活環境入手,帶領他們發現家鄉的地理課程資源,讓學生在循序漸進收集資料的過程中,更加深入地認識家鄉、了解社會、接受環保教育。我主要是引導學生利用寒暑假,在當地進行基礎性的社會調查,撰寫調研報告。我會根據地理課程每學期的必修內容,提供5-6個符合當地情況的地理環境調查研究課題供學生選擇,通過小組合作形式,組織學生開展社會調研。需要關注的是,擬定的研究課題必須體現當地特色,符合當地現狀,且是學生能通過實地調查探究出答案的。例如:調查當地的地形類型,土地資源開發和利用的現狀;調查當地的氣候類型,找出人們不合理行為對天氣造成的影響;調查當地的人口數量和結構,探究人口變化給自然環境造成的影響;調查當地生物資源的種類和分布,討論物種保留對自然環境的影響,等等。學生通過積極參與實地調研,不僅能加深對家鄉的了解,關心家鄉的環境變化問題,而且能把抽象的地理知識具體化,強化學生保護環境的憂患意識。與此同時,對于較好的調研內容,可以編輯成地理校本教材,更加廣泛地發揮其教學效果。
3.在課外活動中滲透環境教育
環境教育不僅要滲透于地理教學課堂上,而且應該滲透于教學課堂外。也就是說,高中地理教師應該引導學生把在課堂學到的環保知識合理有效地運用于實踐中。教師可以利用植樹節、國際森林日、世界水日、世界地球日等有關環境保護的節日,引導學生從身邊的節約用電、節約用水、垃圾分類等細微環保的行為做起,一方面,鞏固在課堂上學到的環保知識,掌握保護環境的具體做法,另一方面,喚醒身邊朋友的環保意識,積極參與到保護環境的隊伍中。樹立保護環境的意識,做出保護環境的行動并不是一件容易的事情,而且珍惜自然資源,保護自然環境是實現人類社會發展可持續發展的必然追求。因此,環境教育應該從每一個公民做起,從日常生活的每一件小事做起,以實際行動支持綠色環保工作。
作者:張曉蕾 單位:黃驊南排河鎮歧口中學
參考文獻:
[1]吳昊.論如何在高中地理教學中滲透環境教育[J].中國校外教育,2014,20:25.
關鍵詞:生物專業 大學生 社會實踐 思想政治教育
中圖分類號:G646
文獻標識碼:C
大學生既要讀好“有字之書”,夯實政治理論和專業知識基礎,也要加強實踐,讀好“無字之書”。社會實踐是高校開展大學生思想政治教育的途徑之一,是大學生受教育、長才干、展才華、煉品質、做奉獻的平臺。多年來,全國高校都十分重視實踐活動,形成了各具特色的社會實踐文化。在不斷推崇文化改革創新的新時代,積極探索大學生社會實踐活動機制的創新是思政教育工作的重點之一。本文通過分析當代生物專業大學生開展社會實踐的必要性,結合貴州師范大學生命科學學院暑期三下鄉社會實踐活動成果,探討生物專業大學生社會實踐創新機制。
1 社會實踐面臨的難題
大學生暑期三下鄉是開展社會實踐活動的主要形式,近二十年來,全國各高校結合“三下鄉”文件精神,積極組織學生深入農村開展“文化、科技、衛生”活動,常見形式有便民服務、義務支教、法律宣傳、社會調查、義務勞動、文藝下鄉、環境保護、考察實踐等等。最近幾年,很多高校探索出一些具有特色的實踐形式。同時,也發現了一些問題,如學生無法在社會實踐活動中靈活地運用所學專業知識,無法將綜合素質與專業素養的提升有機結合。因此,科學合理地解決這些問題,是創新社會實踐活動的保證,值得不斷實踐和探討。
2 生物專業特點及社會實踐的必要性
生物學科是一門自然科學,學習研究與生物相關的結構、功能、發生和發展規律,是一門多彩、有趣且實踐性較強的學科。生物專業課程大多包括了野外實習實踐環節,但與社會實踐活動在目標上存在較大差異,前者注重課程內容的體驗,后者則有助于思想教育和素質提升,有助于學生更好地了解專業和職業。
3 生物專業大學生社會實踐活動的做法和創新經驗――以貴州師范大學生命科學學院暑期三下鄉社會實踐為例
貴州師范大學生命科學學院包括生物科學、生物技術、生物工程及園藝四個專業,是一個以生物學科為主體的學院。2013年和2014年暑期分別組建了實踐隊赴貴州省遵義市泗渡鎮、貴州省貴定縣盤江鎮開展暑期三下鄉社會實踐活動。結合實踐成果,筆者認為,生物專業大學生在社會實踐中,既要與專業、就業、創業相結合,又要注重實效,切實促進實踐地的發展。
3.1實踐隊員師生比例合理,人才結構科學化
科學合理的實踐隊伍是社會實踐順利開展和收獲實效的保障,經過多年實踐,探索出“師生結對、本碩聯手、黨團共建”的復合型人才結構,在思想引導和專業指導上都可以開展工作,極具科學性。生命科學學院2014年社會實踐隊共選拔23人,其中教師3人、研究生2人、本科學生18人、黨員10人、團員12人。
3.2實踐內容注重結合,實踐成果講求實效
3.2.1結合專業特色開展社會調研,注重實效
生物專業知識多為理論基礎知識,廣泛應用于農業、醫藥、生物等產業。生命科學學院針對性地開展了“泗渡鎮果蔬合作社體制調研”、“盤江鎮自然資源調查”、“生態民族旅游與農村新風貌調研”、“農業發展現狀與綠色環保農業調查”等調研,通過查閱資料、科學實施、悉心指導、認真總結、形成報告,為地方政府更新了大量數據,為地方經濟發展起到正向促進作用。
3.2.2結合地方實際開展科技支農,注重成果
生物專業是一個科研性較強的專業,利用這一特點,在社會實踐中開展科技支農活動,將生物知識具體化,將專業技術靈活應用于農業發展實踐中,強化了學生的科研思維。生命科學學院實踐隊針對泗渡鎮辣椒病蟲害極為嚴重的現狀,開展“辣椒病蟲害防治研究”工作,通過現場采樣、實驗室分析,利用基因克隆、生物標記等技術,探索出預防和治理辣椒病蟲害的方法,最終研發了專用檢測試劑盒(驗證階段)。此外,實踐隊積極響應國家號召,幫助農村朝向綠色、生態、高效、可循環農業方向發展,充分搜集專業知識為當地農民舉辦知識講座和技能培訓。
3.2.3立足兩個根本進行教育關愛,注重細節
社會實踐要立足于中央文件精神和學校屬性兩個根本,有針對性地開展實踐活動。貴州師范大學是一所師范院校,實踐重點是教育關愛。因此,實踐隊根據盤江鎮農民工子女、留守兒童數量多、受教育受關愛不足的情況,除開展傳統的愛心捐贈和學習輔導外,還結合專業特色開展了一系列趣味生物活動,包括制作葉脈書簽、制作動植物標本、地方資源圖片展覽等,拓展了他們的視野。
3.3實踐成果注重總結和推廣,強調長效機制
實踐成果的總結和推廣,一方面促進了實踐成果的科學利用,另一方面有助于大學生做好就業、擇業和創業工作。實踐隊開展課題調研后,獲得大量一手數據,經過數據整理和分析,形成高水平的調研報告。實踐隊積極與地方政府合作,建成“生物科技農業扶持基地”,實現實踐成果的推廣和轉化,形成長效機制。基地工作依賴于實踐隊員不斷地學習和摸索,不僅有助于學生深入鉆研專業知識,更是督促學生鍛煉學以致用的能力。
上海三貝、上海美特等企業構建的軟平臺集成系統利用二次創新理念集合了服務管理機制之制度層面與先進的服務工具之技術保障層面,具有兩大特點,一是設立一套制度完備的科技檔案與專利電子信息服務機制,突出管理學科中“以人為本”的宗旨,將科技檔案與專利電子信息的收集、整理、安全保存、保密與科學利用等諸項工作有機地整合于服務機制里;二是創建的軟平臺集成系統具備了三大功能。1)具有行業專利、標準快速檢索與專業信息分類搜索的能力。通過軟件集成系統中的查詢功能,咨詢者能從鏈接工具窗口訪問中國專利部門的相關工作網站界面,篩選目標范圍、鎖定目標區域、分辨挑選出幾十個可靠信息目錄,為產品可行性調研提供基礎數據,給企業決策領導層提供安全可靠的決策依據。2)具有便捷獲取產品部件、零件技術參數與規格的模板化設計能力。軟件集成系統中預先存儲了該企業設計生產的多種類型、多規格的產品數據模型,組成1個模板化產品特征數據庫,這些模板化產品數據都是已成熟的機密成果,且屬于企業核心技術。研發人員通過快速瀏覽與查詢模板化產品特征數據庫,能有效地獲得和整理有關研發領域中所需的相關科技信息,高效率完成產品設計工作,縮短研發周期,將符合客戶要求的產品盡早推向市場,贏得了時間先機。3)實時監控電子文件安全流轉的能力。服務管理機制的科學性、規范性、安全性、便捷性,是國際公認的四大服務標準,軟平臺集成系統完全具備這一服務標準。以上海三貝PDM網絡服務器為例,它配備有3項子功能:一是功能完備的電子版本圖檔進行各類電子審批之電子流程監控器;二是功能強大的可以兼容瀏覽各種不同電子類型、電子格式之超級閱讀器;三是網絡服務器不但能協助經營型服務管理機制平穩有序工作,還能將涉及企業核心科技機密之電子圖檔的安全保密與科學利用統一起來,既促進了科技信息在研發領域與經營管理中的高效服務利用,又保護了企業核心知識產權不被惡意侵犯,以免造成企業科技檔案機密泄漏與商業信息損失。
2軟平臺集成系統在企業經營中的作用
汽車車型中80%零部件都是由模具工藝制造出來的,利用模具進行統一品質規模化生產的程度是制造業集約化生產、提高勞動生產率的關鍵性指標。上海三貝、上海美特、上海神力等企業依靠科技信息在各自研發領域中均取得了許多實質性成果。以軟平臺集成系統為例,企業在獲得整車企業新車型開發計劃書后,對涉及各自的產品細化分解、分析“目標價值”,第一選擇就是進入軟平臺集成系統中的查詢功能塊,通過專用鏈接工具窗口訪問中國專利權威部門的網站,瀏覽國內外關于此類產品的各種專利,經分類篩選,為研發工作聚集設計思路與技術參數。例如上海神力2008年入圍配套上海市重點創新工程“綠色環保混合動力汽車(下稱HEV)項目”,在產品立項前針對2L排量、水平對置發動機類型進行專利檢索,該公司利用軟平臺集成系統中的“行業專利快速檢索、專業信息分類搜索功能”快速收集到30個有借鑒作用的國內外專利,其中甚至可以追蹤到細節部分。經對高價值專利進行研究分析,然后編制產品可行性調研報告,定性分析專利壁壘與知識產權保護的影響、產品開發難度與風險,使得產品立項科學嚴謹,各項數據真實可靠,便于企業決策領導層拍板定奪。整個前期調研準備工作從以前需花費兩周,精簡壓縮到3d,效率提高80%,專利信息的應用發揮了不可替代的作用。企業利用軟平臺集成系統與“虛擬貨幣化經營模式”在組織經營生產與日常管理中也發揮了相當重要的作用,為企業規范化運營、科學化發展提供了保障。例如上海美特2007年從唐裝式轎車車身覆蓋件產品立項開始,利用軟平臺集成系統快速檢索各類標準與專利,借鑒其研發理念,利用模板化產品特征數據,高效快捷地完成了產品圖紙研發設計,利用軟平臺集成系統實施網絡化管理與精益生產。整個產品從研發設計到調試組裝,原先需半年時間,縮短為35d,效率提高81%。二次創新的疊加作用大大促進工作效能。
3網絡信息與檔案二次創新在企業經營中的啟示
1)科技信息在提升企業核心競爭力中是不可替代的要素。汽車零部件成千上萬個,涉及模具設計與制造約占新車型研發、設計、生產周期2/3的時間。在汽車關鍵六大部件的模具設計與制造中,為打破長期主要依靠進口模具的局面,我國必須加快自主創新的進程,為此有效利用相關科技信息是一條捷徑。以專利的情報價值為例,專利具有內容新穎、廣泛,技術實用、詳盡的特點,充分利用專利信息在企業研發中具有不可替代的作用。首先,可以調查先行成果,了解有關技術的水平與現狀。汽車專利文獻幾乎涵蓋其各應用技術領域,能反映該領域的技術現狀。其次,可以預測技術的發展動向。通過分析專利文獻可以把握專利中涵蓋的技術動向、技術水平,了解所在領域的發展趨勢和空白點,從分析專利申請時間中把握技術發展的時間序列與趨勢。第三,可以借助專利催發新的發明。通過專利文獻可以在專利夾縫中尋找空白點,或對引用專利進行雜交、延伸發明思路,或改良引用發明,以催發新的發明,充分利用引用專利信息是進行技術開發的捷徑,推廣有關資料介紹,技術研發中利用專利文獻可以節省60%的科研時間和40%的科研經費。2)網絡信息管理人員只有強化自身的服務理念與能力,為企業創新提供有效服務。上海美特等企業先后推行了一套符合國際通用服務管理標準的,并以規章制度的形式貫穿于企業經營決策、產品立項、研發設計、組織生產、流轉銜接、成品檢驗等整個企業經營工作流程中。軟平臺集成系統作為服務管理的有力保障工具,倡導每個環節都以電子版文件與圖檔來互相溝通與交流,并依靠軟平臺集成系統來整合全部科技檔案資源進行二次創新。企業利用高端的車身模具實施高品質經濟規模化生產后,為企業帶來非常可觀的經濟效益,不斷代替了昂貴的進口模具,節約大量的外匯,而且擺脫了外國資深企業對該領域的長期壟斷,使國內企業獲得了一個新興的經濟增長點,使得中國企業告別了簡單模仿階段,真正進入了創新發展的新時代。
4結束語
一、以宣傳《政府采購法》為重點,努力營造和諧的政府采購環境
要繼續加大政府采購法的宣傳力度,使社會各界認識政府采購、理解政府采購、支持政府采購,為政府采購工作的改革發展創造良好的環境。一是利用各種宣傳工具,宣傳政府采購的政策規定,宣傳政府采購的性質、作用,進一步加深政府采購工作中單位作為采購責任主體的認識,加深社會各界對政府采購平臺作用的認識。二是對公開招標和競爭性談判等集中采購項目,要求操作機構邀請采購單位負責人現場監督;組織社會各界代表參與政府采購工作的監督,全年考慮二次。三是全年選擇一次重大采購項目或政府采購管理活動,特別是對社會影響力較大的項目,做好宣傳策劃,進一步加大宣傳力度,擴大政府采購的影響。四是舉辦一期政府采購知識講座,重點加強對供應商的輔導和培訓。
二、以工程采購為重點,努力擴大政府采購規模和范圍
政府采購規模是政府采購工作成果的重要標志,因此,要把上規模作為首要任務,確保我市的政府采購規模與我市的社會經濟發展相適應,充分體現出財政管理的成效。全年全市政府采購預算要達到40億元。為完成這一目標,要以工程采購為重點,抓好以下工作:
(一)不斷推進工程政府采購。(1)注意總結工程項目政府采購的做法和經驗,鞏固成果,將招標標準以下的辦公用房裝修和水利工程項目全部實行集中采購;(2)努力為城市維護保養項目提供政府采購服務,積極探索投資數額較小城建等項目的政府采購辦法;(3)加強與相關工程管理部門的協調配合,為將土地整理復墾項目納入政府采購范圍做好準備工作。總之,要在現行工程建設管理體制和實施方式框架內,謀求切入點,推進工程政府集中采購工作。
(二)關注民生,服務民生。隨著*確定以改善民生為重點的社會建設的全面實施,我們要將采購范圍向關注民生擴展,將政府采購的陽光普惠大眾。主要是逐步將專項撥款、公共工程,以及中小學教材等關系民生和群眾利益的項目納入政府采購,使政府采購范圍不斷擴大。*年,要為中小學生免費教科書、藥品、農機具等關系群眾利益的項目實施政府采購提供服務。同時,對農村中小學危房改造、農村飲水工程、農村衛生院改造等民生工程給予關注,需要政府采購的積極給予服務。
(三)嚴格協議供貨管理辦法,注意擴大協議供貨范圍。一方面,要嚴格執行現有計算機、打印機、復印機、數碼相機等辦公自動化產品和汽車協議供貨制度;同時,要注意完善現行有關協議供貨管理辦法,不斷改進,提高供貨價格的更新速度;充分聽取與考慮用戶的意見,提高服務效率。另一方面,要將協議供貨管理制度向其他大宗標準化產品擴展,努力擴大協議范圍。*年,爭取將空調采購納入協議供貨管理范圍。
(四)加強部門集中采購管理。要轉變觀念,部門集中采購也是政府集中采購,加強對部門集中采購的管理,規范采購行為,及時將部門集中采購納入政府采購管理軌道。
(五)因地制宜、科學合理地制訂并完善政府集中采購目錄和限額標準,不斷擴大政府采購范圍和規模。積極研究,適時調整政府集中采購目錄,擴大政府集中采購項目范圍,增加品種,強化政府集中采購目錄的可操作性和執行的嚴肅性。逐步增加貨物和服務類采購目錄,積極探討中小學校紙張納入集中采購的管理辦法。
(六)鞏固公務用車集中保險改革成果。要求對公務用車保險承保公司制定考核方案,嚴格進行考核;對承保公司履約情況實施檢查,公布監督管理電話,促進承保公司服務水平進一步提高,確保改革成果。同時,不斷總結改革經驗,研究探索2009年公務車保險改革辦法。
三、以加強政府采購預算管理為重點,全面強化政府采購管理
政府采購預算是開展政府采購工作的基礎,政府采購預算的編制,可以事先預知全年采購規模,有利于采購機構加強采購的計劃組織工作,便于提高招標采購方式的比例,達到規模采購效益。為此,要把加強政府采購預算管理作為深化政府采購管理工作的切入點,全面強化政府采購管理。
(一)全面推進政府采購預算管理改革。市級對集中政府采購資金出臺了統一管理的辦法,我們要深入研究各項配套政策和措施,推進改革,確保改革成功。一是研究統一管理程序,明確局內各業務處室工作職責,形成管理合力,促進辦法實施。二是召開政府采購協管員會議,宣傳改革辦法。三是掌握改革情況,加強動態研究,及時發現問題,研究辦法,解決問題。四是關注改革結點。(1)年初采購計劃送交事項要逐步適應;(2)采購計劃的審核是關鍵,審核人員分工要合理;(3)3月份集中采購資金統一申報要到位;(4)采購信息要及時反饋;(5)非稅資金采購要有效防止資金短收。五是加強政府采購預算調整管理,按程序辦理調整手續。六是加強政府采購預算管理基礎工作建設,注重資料的及時歸檔整理,形成政府采購從預算審批到計劃下達、采購操作、采購結果,全面反映政府采購預算編制、執行情況的管理過程的臺賬,為進一步深化管理打好基礎。
(二)完善政府采購信息公開制度。保證政府采購信息公開有利于加強政府采購工作的監督,是保證政府采購工作公平性的關鍵。要進一步完善政府采購信息公告制度,本著公開、公平、公正、誠信的原則,向社會及時提供政府采購活動的公告和信息,為各有關單位和部門提供網上信息服務,盡可能地讓潛在的供應商能獲取信息,讓每個項目有更多的供應商參與競爭。同時,加強信息審核,保證公開的信息符合政策規定。
(三)嚴格控制采購方式變更。對凡是達到公開招標限額的必須實行公開招標;因特殊要求不能實行公開招標的,采購單位必須提交書面申請,說明情況,并附相關證明材料作為依據,經批準后方可進行。對需要變更政府采購方式的,要嚴格按照采購方式變更的條件、程序、審批權限等實施管理,實行集體研究。
(四)不斷加強專家評委庫的建設與管理。(1)做好征集工作。主動與有關部門聯系,挖掘專家評委資源,不斷擴容專家評委庫。在更廣的范圍內把符合政府采購評審資格的人員吸納進來,(2)做好專家入庫管理。對征集的專家實行集體會審制度,確保入庫專家質量。(3)加強對政府采購專家評委的培訓。舉辦一至二期培訓班,提高評審專家的業務素質和評審水平。(4)完善專家應用軟件,提高微機抽取專家的效率。(5)跟蹤評審專家的使用并做好記錄,對于一些重大的政府采購活動,要在省級專家評委庫中抽取評委。(6)完善專家評審的反饋機制。對參評專家要求采購機構及時反饋使用情況,建立管用分離、資源共享的專家管理機制。
(五)努力加強對政府采購機構的監督管理。(1)做好公開招標監督提醒。全程參與重大招標活動,對可能出現的影響招標活動的公正性的現象及時提醒。(2)要求采購信息及時反饋。(3)注重采購后期監督工作。會同采購機構對中標情況進行跟蹤了解,對物業管理等項目招標后續管理要形成檢查方案并認真實施,促進政府采購工作的深化。(4)做好對集中采購機構的監督考核工作,促進集中采購機構工作質量的提高。
(六)進一步加強分散采購管理的指導和監督。在這項工作上,要堅持五個“必須”,即:(1)對分散采購達到公開招標數額標準的必須進行公開招標;(2)分散采購的信息必須在市政府采購網及以上級別政府采購信息媒體上;(3)分散采購采購人不具備編制招標文件和組織招標能力的,必須委托采購中心或其他采購機構采購;(4)分散采購必須建立檔案管理制度、合同備案制度;(5)實施分散采購的單位必須建立有紀檢監察部門參加的政府采購領導小組。
四、發揮政府采購政策功能,促進經濟發展
(一)認真學習節能產品、綠色環保產品政府采購等相關規定,增強政府采購人員環境保護、建設節約型社會和節約型政府意識。在采購管理上積極研究實施措施和辦法。
(二)在集中采購操作上積極探索落實這方面政策規定,從采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現政府集中采購的政策目標。在政府采購工作中,充分發揮政府集中采購優先購買的政策功能和示范效應,努力構建優先購買節能、環保和擁有自主知識產權的產品以及激勵企業自主創新的采購環境。一是在辦公用品、汽車等采購項目執行過程中優先采購節能、環保的國有品牌產品。二是自覺購買政府采購自主創新產品目錄內的產品;對經省科技部門認定的自主創新產品實施首購政策;對自主創新產品和擁有我國自主知識產權的網絡設備、網絡安全和無線局域網等產品,在評審辦法中給予優惠。三是在工程類項目招標過程中,優先考慮采用節能的工程設計方案,盡可能采購節能、環保的建筑材料和配套的設施設備等產品。
(三)配合做好行政事業單位新增一般公務計算機統一型號和配置的調查研究工作。
五、建立監督檢查機制,促進規范化管理。
根據上級要求,深入研究政府采購大檢查內容,制定大檢查方案,認真組織好政府采購檢查工作,將檢查工作與促進單位采購行為規范緊密結合起來,力求取得實效,建立政府采購的事后監督機制。