環境衛生精細化管理

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環境衛生精細化管理范文第1篇

隨著人口老齡化進程加快，慢性病患病率的上升以及人們對保健服務的需求趨向私人化、固定化，今后家庭、醫療衛生部門以及健康管理機構等都需要健康管理師。作為培養未來健康管理師的教育機構，應積極利用各種方式開展貼合社會需求的培訓，使學生盡快掌握實際工作所需要的知識和技能。實訓軟件可以模擬職場環境，將健康管理專業各專業課程的內容有機聯系起來，提高學生對專業知識的掌握能力、分析能力和解決問題的能力。同時，衛生行業已經進入區域信息化階段，區域健康管理協同模式的建設并不是在一個系統內部實現不同用戶角色之間的協同，而是要在區域范圍內，不同醫療衛生機構異構系統的基礎上實現不同業務條線人員之間的協同[1]。目前各類體檢中心大都有自己的信息管理軟件[2]，各種新型健康監測設備、可穿戴式設備也層出不窮，構建適應區域衛生信息化環境下的新型健康管理實訓軟件尤為必要。

一、功能分析

1.設計目標。該實訓軟件主要為學生提供一個模擬的工作環境，讓學生利用所學的專業知識去解決實際問題。不僅為健康管理專業的學生服務，同時還可以為衛生信息管理、臨床醫學、護理、康復等多個專業的學生提供教學實踐環境，使學生樹立起預防、治療、保健、康復一體化的健康管理理念，并通過實際操作加深對專業知識的理解。

2.設計原則。堅持“對接行業、工學結合、提升質量，促進職業教育深度融入產業鏈，有效服務經濟社會發展”的職業教育發展方針，立足學校，聯合專業的健康管理企業、服務機構和軟件公司，共同開發符合職場環境，適合高職高專學生教學的實訓軟件，同時還要跟蹤衛生行業信息化發展趨勢，及時進行軟件更新，提供“虛實結合”的混合學習模式。

3.功能設計。該軟件主要用于模擬健康管理機構對客戶進行的個性化健康管理，因此其必須包括建立健康檔案、歷史檔案歸并、數據挖掘、風險評估、健康干預等功能。具體功能設計如下：(1)定制接口。該接口的主要功能是與各機構現有的體檢系統進行對接，并且支持在線系統數據的導入，方便對用戶的健康數據進行管理，提高效率并降低手工錄入數據出錯的風險。(2)檔案歸并。對同一個用戶的各種渠道來源的健康信息，可根據就診號、身份證、姓名、性別、年齡、電話、單位等信息進行識別，將其所有相關信息都歸并到一個主帳號下。歸并后機構和管理對象均可以自由地進行歷年數據的對比，生成健康狀況變化曲線表，并對生活習慣(膳食、運動、病史)進行評估，進行相應的指導和干預。(3)數據挖掘。該功能主要是對現有數據的充分利用，如針對單位和個人的各類分析報告，各種疾病、費用、工作量等數據進行統計，并據此對服務、設備、人員、配套設施等進行決策調整。(4)風險評估。該系統借鑒了Framingham預測模型、哈佛癌癥風險指數的經驗，參考北京阜外醫院心血管模型，并結合我國各慢性病防治指南的標準建立了評估模型，適合國人的體征和需求。(5)健康干預。軟件內集成了健康干預的主要方式與干預計劃模版，包括短信、郵件、電話、在線、呼叫中心等，可根據預先設定的條件自動生成回訪計劃并提醒健康管理師。系統還會自動對跟蹤干預的過程進行記錄，方便健康管理師和管理對象查詢。通過分析干預后的健康變化，動態的調整健康促進方案的計劃。

二、結構分析

整個系統主要包括健康管理綜合平臺、個人空間、遠程健康監測、移動健康應用等幾個部分。每個部分又分別包括若干個功能模塊，具體如下。

1.健康管理綜合平臺。該平臺具有與醫療機構現有的信息系統進行數據連接的能力;利用慢性病風險評估模型，對收集到的客戶數據進行疾病評估以及相關危險因素分析，生成個人生活方式疾病風險評估報告，讓客戶對自身的健康風險狀況有一個量化了解，并給出一套切實可行的健康行動方案。該平臺包括：(1)健康檔案系統：除了客戶的基本信息外，還包含體檢報告、診療記錄、每日體征檢測數據、個人生活方式記錄、營養狀況、運動狀況、工作行為、心理狀態等健康數據。(2)健康評估系統：根據健康檔案信息，調用系統參數和評估模型，對管理對象目前健康狀態進行匯總分析，對未來十年的常見慢性病患病風險進行科學的評估。(3)健康促進系統：為每一位參加健康管理的客戶提供一份詳盡的健康促進方案。通過先進的信息耦合技術調用健康知識庫，展現給客戶全面的分析和指導。(4)健康干預系統：支持短信、郵件、電話、在線、呼叫中心等主要干預方式，可根據預先設定的條件自動生成回訪計劃，并到時自動提醒健康管理師。

2.個人空間。個人健康管理空間是以用戶為中心的健康管理網絡社區，通過線上線下相結合的方式實現用戶與健康管理師、醫生以及用戶之間的互動式健康主題交流。借助網絡和通信技術構建涵蓋營養、運動、心理等領域的健康管理綜合平臺，倡導科學健康的生活方式，促進用戶改善健康狀況。具體包括：(1)維護健康檔案：支持用戶自主上傳健康指標數據，完善個人健康檔案，與管理端建立健康檔案互通共享。(2)評估健康風險：對用戶的高血壓、糖尿病、高脂血癥、冠心病等常見慢性病給予科學評估，提示患病風險。同時評估生活方式、心理狀況、中醫體質等。(3)明確健康目標：通過對用戶日常飲食、運動健身等數據的記錄，結合其個體體征，自動生成科學詳細的每日飲食攝入量和能量消耗指導方案，同時提供專業的體重管理建議，幫助用戶實現健康目標。(4)改善生活方式：展示個人健康任務，提醒用戶主動參與健康改善，幫助用戶實現健康目標;接受健康管理師的健康監督和干預，促進用戶養成良好生活方式。(5)評價管理效果：對比管理前后健康狀況的變化，評估階段健康管理的效果，判斷管理對象對健康管理的依從性，為下一步的干預措施提供依據。(6)個性化健康宣教：針對用戶健康特點，根據其年齡、性別、疾病、季節等要素，定向推送與之相關的健康宣教知識。3.遠程健康監測。該功能主要通過各類檢測設備采集相關生命體征數據，并傳輸到健康管理數據中心進行綜合分析。健康管理師或醫生可實時查看用戶的健康狀況并進行相應處理。該系統推動了醫療監測方式的飛速進步，進一步體現了“以人為本”的服務理念，實現了健康管理師、醫生與監測對象之間進行無障礙的遠程健康監測服務。該功能包括：(1)遠程無線物聯網健康監護。(2)連續監測，實時掌握動態健康狀況。(3)醫囑智能核對，異常自動報警。(4)增加就醫模式，支持分級診療、雙向轉診、有序就醫。(5)支持醫生與病人的遠程雙向互動，實現實時健康干預。

4.移動健康應用。該應用主要是通過移動網絡和智能手機上的“掌上健康”來實現對用戶的移動健康管理服務。通過手機接收個人健康檢測設備的數據并無線實時傳輸至系統服務器，經系統后臺匯總分析后，通過3G、WIFI等無線網絡把健康指導反饋到用戶設備上;用戶還可以通過移動設備隨時查看自己的健康檔案，與健康管理師交流互動。該功能包括：(1)體檢后及時查看體檢報告。(2)預約及個性定制體檢。(3)支持手機填寫調查問卷和自助提交健康數據。(4)同健康管理師在線互動咨詢。(5)飲食和運動的記錄、分析和指導。(6)投放健康宣教資訊。

三、運行環境

在實訓系統的總體架構中，軟硬件支撐平臺及運行環境位于最底部，分別是硬件層、數據層、應用支撐層，它們在很大程度上會影響到應用層的性能，再而傳遞到用戶層，甚至會關系到整個系統的穩定運行。

從網絡環境上來講，健康管理綜合平臺應同時支持內網和外網訪問，與外網中的個人空間實現數據同步。外網接入帶寬應為光纖，內網需要保證客戶端與服務器之間的穩定連接。

從硬件環境上看，服務器的參考配置為英特爾至強系列CPU(四核或以上)、12G以上內存、500G以上的SAS硬盤(15000rpm);PC機硬件設備為雙核CPU以上、內存2G以上、存儲空間500G以上、屏幕分辨率1024*768以上;可以選配用于問卷填寫的平板電腦，CPU為雙核2GHz或以上、內存1G、存儲空間8G以上，同時配置無線路由器即可。

軟件環境上服務器推薦使用Windows Server 2003/2008 32位操作系統，操作計算機推薦使用Windows 7 32位操作系統，平板設備推薦使用Android 4.0以上系統，服務器系統組件安裝配置IIS及Office2010，數據庫使用Oracle 10g或SQL 2005/2008，正版殺毒軟件、軟件防火墻、數據容災備份軟件等根據需要選配。

四、結語

該實訓系統能很好的模擬健康管理機構的運行，并實現區域衛生信息化環境下電子健康檔案等相關數據的收集、存儲、交換和處理。相關專業的學生在實訓過程中可以通過扮演不同的角色來完成相應的業務流程，通過模擬實訓綜合利用所學的相關專業知識，不僅提高學習的積極性和主動性，也取得了較好的學習效果。

環境衛生精細化管理范文第2篇

關鍵詞：高?！?后勤管理　;精細化;　管理人員

一、目前高校后勤管理的發展情況概述

1.目標量化細化的衡量指標不完備，對后勤管理人員的任務、職責、權利等具體情況沒有明確、詳細的規定。就像:在高校管理中，讓后勤部門為學校全部師生及所有員工的生活、學校的各種運作項目等進行管理負責，為學校的正常運轉提供日常保障。但是對于部門在一段時間內的目標、任務和規劃等，就僅僅表面作業，馬馬虎虎，走馬觀花，沒有將具體的情況落實下去，對具體的工作沒有指導意義，而在遇到問題時，就采用兵來將擋、水來土掩的方法進行簡單的處理，除此之外，對任務、指責、權利等沒有明確的區分，就導致職權結構之間的任務不清，權責模糊等情況出現，造成管理人員之間相互推脫責任等現象。2.沒有建立適當有效的競爭管理機制，員工隊伍建設自由散漫。管理不僅僅是知識的一種，同時還屬于藝術的一門。由于我國高校的后勤融入社會化的時間較短，因此管理工作還處于一個探索和發展階段。就會出現種種錯誤，主要有：激勵機制不完善，對于后勤管理人員的工作質量，沒有利用相應的物質收入來進行區別，這樣就導致多數員工在實際的工作中相互推脫任務或責任，在一定程度上大大降低了員工的積極性和工作的主動性。此外，后勤部門的經濟力量相對于其他部門還是有些薄弱，再加上沒有充分重視對員工的培訓工作，因此，后勤員工隊伍素質較低。3.沒有一套合理科學的管理方法，管理形式相對散漫。在我國高校的后勤管理中，幾乎都存在管理不到位的情況發生，對于管理的規范度、精細程度、個性化等方面沒有完整的流程化的執行程序。而單純的盲目追求管理的效率和效果，在管理中有大范圍的無序操作和交叉管理的現象，導致資源浪費。在現代高校管理的過程中，依舊存在傳統的陳舊的管理方式，工作效率低。

二、高校后勤實施精細化管理模式的要點

1.用可行性的規劃作為日常管理的指導方法，并在具體的應用中充分靈活運用。在高校后勤實施精細化管理的模式中，第一步就是要做好規劃，要對后勤部門所管理的各個因素充分考慮到，比如宿舍、食堂、商店、水電管理等一系列有關的工作，進行系統的規劃，制定可操作的方法和原則。在這一精細化管理的過程中，不僅要從長遠考慮，還要進行中期和短期的規劃和設計。即對管理活動中的任務進行長期的規劃，也就是對管理未來的展望；以及短期內具體的操作情況進行具體、詳細的規劃，提出能夠后完成個實現的目標，通過努力去完成。中期的計劃就是對長期的展望和短期的操作進行合理的銜接。同時在規劃的過程中還要對突況進行有效、靈活處理，做到游刃有余。2.將科學的組織結構作為管理的基礎，合理劃分層次，明確職能。精細化管理最重要的一點就是精，因此就要充分合理的組織結構圖，按照后勤部門發展的具體需求，精心設計和規劃，劃分不同層次結構的過程中，必須要充分考慮本校的具體各項事宜進行具體問題具體對待，不能一概而論。明確職能，將具體的責任落實到人，并將各項指責的界定明確規定，這樣就可以在一定程度上提高工作效率，避免工作中的推脫責任的現象發生。并且因為高校后勤所屬行業所要涉及的行業和部門較多，還要充分考慮不同的利益群體因此對后期管理必須高度的重視，充分體現人文關懷。3.合理優化人力資源的分布，重視員工培養。人力資源是后勤部門的重要資源，實施精細化管理，主體依舊是人，因此要將人力資源合理配置。首先要對員工進行具體的考察，充分了解工作人員的特長和能力，為工作人員安排適當的崗位，這樣就可以充分利用人才，發掘員工的潛力，讓他們在精細化管理的過程中，能夠很好的發揮自己的才能，培養員工的素質和技能，這樣還可以幫助員工更好的成長，保證后勤工作能夠可持續發展。

三、精細化管理的具體管理情況

衛生在學校后勤管理中占據很重要的地位，同時也是對一個學校的整體的精神面貌的顯示，因此，一個良好的衛生環境是后勤工作管理的重中之重，只有良好、有秩序的衛生環境才能給家長一個安心的保障，給學生一個良好的成長環境，因此，后勤工作必須要對學生的飲食到住宿，都應該進行精細化的衛生管理，促進良好氛圍和學習環境的塑造。下面就對后勤管理需要從事的具體的衛生管理情況做出簡單的介紹：1.飲食衛生管理。學校的飲食健康管理是管理中不能大意的，一般來說，學校飲食問題就來自于食堂的飯菜中。因此要建立一個專門的衛生管理部門，學校的衛生管理部門就用來定期或不定期的檢查食堂的飯菜安全性，并且加強對食品采購的管理，必須充分對采購的部門進行了解，至少確定買來的原材料是健康、安全的。一旦出現學生在吃了食堂的飯后，出現不舒服的情況，就要第一時間內送往醫院，進行詳細的檢查，如果查出是學校的食品問題，就要嚴加處理，調查近幾天飯菜的制作情況、留樣情況以及安全情況，進行嚴肅處理，以保證全面的健康。2.環境衛生的管理。高校的環境衛生管理包括對校園環境衛生進行管理和包括對學校各個宿舍環境衛生管理。校園的環境衛生必需要安排一定的人在一定的區域，并在一定的時間沒完成衛生的清掃和檢查。同時還要加強對宿舍衛生的管理，學校要進行督促，讓每個宿舍進行定期的清掃，然后學校進行定期和不定期的檢查，督促良好的宿舍環境的形成。3.心理衛生的管理。精細化后勤管理必須要對精神方面的衛生考慮在內，畢竟一個人的心理健康會影響到整個人的節操、性格等能力，甚至影響著一個人未來的發展。學校對學生心理衛生的管理可以從以下幾個方面入手：（1）鼓勵學生多看好書。（2）嚴格檢查學生的平時生活。要嚴格檢查學生閱讀不健康雜志、影片等，一旦發現，必須嚴肅處理，引導學生健康成長。4.衛生習慣的管理。要讓學生認識到衛生習慣養成的重要性。使學生能夠認識到良好的衛生習慣對自己和他人帶來的好處。學校可以借助一些強有力的措施督促學生養成良好的衛生習慣，如定期進行檢查，不定時地舉辦一些活動或者競賽，給予一些物質或者精神方面的獎勵。促進學生良好習慣的養成，塑造學生完美的人生。

四、結語

高校后勤管理不僅僅是學校日常工作的簡單的管理和安排，更是一種藝術的體現，管理的方式方法將直接決定著后勤管理的效率和效果。精細化管理模式能夠綜合利用各種手段建立完整嚴密的管理制度和服務標準，進一步促進高校后勤由職能部門向服務型組織轉型，將有利于高校后勤服務的品質和能力，在一定程度上優化人力、物力等資源，充分節約管理成本，為全校師生提供一個優質的服務，促進學校的健康、全面的發展。

作者:薄錄峰 單位:遼寧師范大學后勤服務產業集團

參考文獻：

[1]季宏高.高校后勤管理現狀及創新[J].產業與科技論壇，2008.[2]韓效紅.淺談高校精細化管理[J].山東紡織經濟，2010.

[3]段美清.構建高校和諧后勤之探討[J].科技情報開發與經濟，2007（20）.

環境衛生精細化管理范文第3篇

一、指導思想

堅持以新時代新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神，按照省市縣要求，堅持新發展理念，以創建全國文明縣城、國家衛生城市、國家森林城市為目標，集中時間、集中力量廣泛開展專項整治活動，改善城市文明衛生面貌，全面提升城市管理水平。

二、工作措施

（一）加強縣城基礎建設提升改造

①對縣城幸福大街等主要街道降低便道，科學規劃停車位，切實解決停車難問題。②對開發區二道街、公園等公廁進行提升改造，建設成符合現代人民群眾使用的公廁。③按照文明縣城的要求和標準，對城區內主要街道加換果皮箱、指示牌、公交站牌等便民服務設施。

（二）持續開展縣城容貌整治活動

①開展“露天燒烤”“聯合執法”“容貌大整治”系列活動，促進縣城秩序改善。②推進環境衛生管理精細化，按照精確、細致、提高的要求，不斷創新監管方式，推行精細作業、精細管理，積極開展潔凈城市創建活動和以克論凈，實現城市環境衛生質量大提升。③市容秩序管理精細化，堅持以“市容整潔、景觀優美、管理規范、居民滿意”為目標，集中整治戶外廣告、流動攤點、店外經營、“牛皮癬”、亂搭亂建、違章搭建等難點問題。④市政設施管理精細化，制定細化管理標準和措施，優化流程，實現市政設施養護無縫隙、全覆蓋、無死角管理。

提升城鄉環境衛生結合屬地政府，由城鄉環衛一體化辦公室牽頭，督導環衛公司，進一步完善城鄉環衛一體化監管機制，提升農村垃圾治理水平，全面排查清理農村垃圾，徹底清除衛生死角、盲區，探索推進垃圾分類和資源化利用。加強生活垃圾分類配套體系建設。建立與分類品種相配套的收運體系。

（四）實施垃圾分類和垃圾無害化處理工作

①探索推進垃圾分類和資源化利用。探索垃圾分類試點建設經驗，推進農村生活垃圾分類和資源化利用模式，逐步建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理體系和垃圾分類制度，實現垃圾處置減量化、無害化、資源化的目標。②對縣垃圾填埋場能力進行提升建設，滿足我縣日益增加垃圾量的處理能力，今年年底如果環評通過，計劃更換原來的衛生填埋、垃圾壓縮等傳統垃圾處理模式，謀劃與第三方公司對垃圾進行碳化、無害化、環保化的處理模式。

（五）全面推廣道路水洗機掃、以克論凈

根據環保專家組要求，每三公里配備一輛濕掃車和一輛灑水車，深入開展潔凈城市創建工作，以克論凈，清掃率達到83.5%以上。在加大主次干道清潔基礎上，利用小型沖洗車加強對便道、綠化帶等公共設施的沖洗力度，推行“以克論凈”標準，建立道路揚塵防控體系。（六）大力增加城市綠量，努力提升綠地品質實施北環至苗大線連接線大約1公里道路兩側綠化。對現有扁鵲公園、公園等公園游園和街道綠化養護及基礎設施提升方面。完成西環帶狀游園綠化項目。

三、組織保障

環境衛生精細化管理范文第4篇

1.實施城市管理精細化，首先要做好精細化管理的基礎工作。要對城市所有的市政設施摸底調查，及時了解和掌握設施的運行和使用情況，如對市區所有路燈、道路井蓋、公廁、垃圾中轉站、果皮箱、路名牌、行道樹、廣告牌等進行編號建檔，對各種市政管道、內河進行測量建檔，實現管理對象數字化，才能建立統一的城市管理信息平臺，提高城管作業質量，提高城市管理效率。

2.無論是從城市建筑風格、綠化設計等大的方面，還是樹種搭配、整治街道破損和井蓋缺失、行車準點、路面保潔、路燈亮燈率、亮燈時間及亮度組合、路牌與廣告牌設置及維護、公交站（牌）設置位置、車容車貌、樹容樹貌、渣土滴灑漏等細微處，必須全部管理到位了，才能從整體上提升城市的規劃建設管理的水平。

3.要精心制定精細化管理考核標準。沒有一個嚴格完善的考核標準，精細化管理就會流于形式。制定一套科學、細致、可操作性強的管理標準，是對城市精細化管理實行科學有效考核的關鍵環節。制定考核標準時，要調整和提高城市管理管護作業標準，細化指標；將工作標準由一般的工作紀律要求、工作定性要求轉向責任落實、行為規范、服務質量和工作效率要求。明確諸如綠化綠地養護、市政道路維護、環境衛生保潔、路燈景觀燈亮化的責任單位、養護責任人和督查責任人，把每條道路、每塊綠地、每盞路燈、每只垃圾箱細化到具體的養護保潔工作人員和督查責任人員，為實施精細化管理，提高工作效能和作業質量奠定堅實基礎。城市管理應從市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化設施、廣場公園綠地管理、居民小區管理、建筑工地管理等方面，制定詳細的考核標準和評分標準。

4.精細化管理的要旨是自己及早發現問題，把問題消滅在萌芽中，而不能靠別人的投訴來解決問題。因此，制定標準時，要特別強調處理問題的時限，目的是樹立迅速反應、馬上行動的過硬作風?？己藰藴蕦ν对V事項的處理規定也應特別嚴格。對上級督辦事項和市民投訴、媒體曝光問題必須有記錄；對每一問題在24小時內必須提出處理意見，向市民、媒體反饋答復并做好處置情況記錄；對市民投訴、媒體曝光處理率必須達到100%。同時，精心制定環衛應急處理預案，充分評估可能出現的危機，詳細制定應對措施，建立應急人員、物資、機械檔案，并據變動情況及時調整。

5.建立日常巡查制度。雖然公眾監督是極具效率的，但精細化管理是要化被動管理為主動管理，要靠城市管理者自己及早發現問題，而不能靠別人的投訴來解決問題，要變群眾“上訪”為管理者主動“下訪”，把問題消滅在萌芽狀態中。為此，必須建立起嚴格的日常巡查制度，市政公用各專業管理部門應當組建巡查隊伍，對破損路面、人行道板、路沿石、井蓋、夜間路燈及泛光照明燈具等市政設施不間斷巡查，發現問題及時修補更新，對破壞綠地、亂倒垃圾、亂停車輛、非法占路、違章設置廣告牌等問題及時糾正和處理。

6.與其他部門建立完善的部門聯動協調機制。一方面，要整合城市管理資源，推行“四位一體”巡管模式。將市容、環衛、路政、綠化有效捆綁，賦予巡管負責人檢查考核權、指揮調度權，加強對路面的綜合管理，對同區域巡管人員實行聯責聯利、同獎同罰，做到責任區域管理標準到位、職責明確、整體聯動、管理長效，切實提高城市管理效能。同時遇到突發問題，各部門間要相互協調，聯手行動，既可提高快速反應能力，又可避免資源浪費。

7.建立完善環衛精細化監督考評機制。進一步強化提高環衛管理精細化工作目標考評，嚴格實行“日巡查、月檢查、季通報、年獎懲”制度，堅持定性與定量相結合、檢查與抽查相結合，分類指導與分類考核相結合，使檢查考評工作更加科學合理。

8.完善環衛管理激勵機制。建立環衛管理以獎代撥專項資金，完善環衛管理評價體系和環衛管理精細化目標考評工作，對市區城市管理部門和街道辦事處完成環衛管理工作任務的實績進行科學評價，實行績效掛鉤，以獎代撥，對取得突出成績的人員予以獎勵，對環衛管理精細化工作不達標的人員掛黃牌，通報批評，通過嚴格獎懲，有效推動環衛管理精細化工作扎實開展。

環境衛生精細化管理范文第5篇

一、立足本職抓落實，切實履行區城管辦工作職責

1.加強組織領導，明確靠實責任。年初圍繞年度城市管理目標責任，針對年度城管工作區委政府標準高，人民群眾要求高，工作任務質量高的“三高”形勢，精心安排，認真組織。年初制定監察工作責任到人，分片負責的工作制度，建立了個人片區責任考核機制，并與監察隊員簽訂了目標責任書，將監察力量劃分為城區市容環境監察組、城郊結合部監察組和城市建筑垃圾市場監察組，重點圍繞城區環境衛生清掃保潔情況，市容秩序管理情況、商業門店“門前三包”責任制落實情況和城郊六鄉鎮環境衛生清掃保潔情況、城中村村容村貌管理情況進行不間斷監督檢查，做到城市管理問題及時發現、及時處理。建立重點工作分管領導親自抓，隊長靠上抓，隊員時時抓的工作機制，有效保障年度工作促落實、出成效。

2.完善管理機制，鞏固大城管工作格局。根據年度城市精細化管理安排意見，結合年度整治任務科學編制城管各單位城市管理目標責任書。通過堅持城市管理各項機制切實加強全區城管責任單位凝聚力和工作效率，努力形成良好的工作氛圍。嚴格落實“日檢查”、“周評比”制度，延伸檢查觸角，累計督查包括市容市貌管理、城鄉環境衛生管理、“門前三包”責任落實、冬季鏟冰掃雪工作落實、市場管理、交通秩序管理等13項重點督查4500余次。堅持城管例會制度，累計組織召開城市城管35次例會，通報并督促解決城管問題3800余次，安排部署重點工作60余項，進行市容市貌管理、環境衛生管理工作評比88次。充分發揮城管辦協調職能，協調城管責任單位完成年度城區清掃保潔面積核算、省級衛生城市復審、各類觀摩活動準備等重點工作15項，協調城管部門開展聯動整治活動20余次。嚴格督辦落實，堅持區領導部署及緊急工作掛牌督辦制度，下發城管督辦通知書8份，督辦解決突出問題8項。堅持典型工作及時報道推廣機制，向區四大班子領導、區法制辦、文明辦、報送城管工作動態、執法工作信息50余篇，切實提高城管單位合力，深入推進加強區城管委組織領導，加強部門協調聯動，加強城市管理效能的大城管工作格局的進一步鞏固和完善。

二、突出重點爭先進，勝利奪取城市形象塑造三大攻堅戰

按照區委、政府做美城市，打造國際明星城市的戰略決策部署和局機關年初拿方案、全年抓整治、監督促落實的具體要求，監察大隊在準確掌握我區市容市貌、村容村貌現狀的基礎上，先后制定年度市容市貌、園林綠化、城鄉結合部環境建設、改造、整治方案，科學確定整治標準，合理分配整治任務，最終促成全區綠化造林市容市貌暨村容村貌集中整治活動動員大會的召開，正式吹響肅州區建設國際明星城市的號角。整治活動開展后，監察大隊有效組織，快速行動，通過雷鋒學習月活動和全區造林綠化暨環境整治活動開展，協調相關單位完成酒火路金泉路沿線衛生死角、建筑垃圾堆的清理工作，明確祁連路改造方案，協調市局全面展開祁連路沿線人行道鋪裝工作，率先完成局機關年度整治任務，取得整治活動第一階段一等獎的好成績。認真履行整治領導小組辦公室職責，指定專人負責全區整治工作督查，確定專人收集報送整治相關信息和匯報材料寫作，檢查、評比、通報重點向整治內容傾斜，最大程度地配合整治推進組的督查工作，堅持做到整治活動每日有督查、每周有安排、每月有總結，協調監督城管各社區、相關部門、城郊鄉鎮奪取城市形象塑造“三大攻堅戰”的勝利。一是著力實施市容市貌整治。加強城市環境衛生管理，突出背街小巷、小區樓院、商貿市場、公廁、廣場等薄弱區域的清掃保潔工作，累計清除衛生死角3萬余處，清理建筑垃圾余噸。加大城區非法廣告清理力度，創新清理方式方法，累計清理各類樓道廣告、地面廣告、墻體廣告18萬余條。強化“門前三包”責任制落實，以街道、樓院為基礎，以單位、商業門店為基準劃分單元網格，實行“門前三包”責任包干制，累計拆除道路水泥斜坡2千余個，規范門前衛生不潔、秩序混亂等現象1.6萬余次，“門前三包”責任落實率達到100%。全面推進交通秩序整治，著力破解重點路段、城郊出入口、商業街機動車、非機動車亂停亂靠、隨意調頭、三輪車違規駛入等交通管理難題。重點開展摩托車專項集中整治和兩條線（祁連路和飛天路）交通秩序專項整治活動，依法查處規范違規停車1500余起，查處無證駕駛、醉酒駕車、超員、違反禁令標志等違法行為1400余起，城區交通秩序得到較大改善。全力改善市容秩序，完成投資1500萬元，將城區21條嚴管街、8條道路沿線列為重點區域，集中對戶外廣告、違章建筑、占道經營等行為進行整治，累計清理馬路市場12處、不符合標準的戶外廣告160余塊，依法取締占道經營、亂擺亂占攤點800余處，粉刷祁連路、酒嘉路等4條路段456家建筑物圍墻。同時，配合市上實施祁連路、酒金路等路面改造工程和熱電聯供管網鋪設工程，城市環境面貌得到顯著改觀。二是著力開展年度園林綠化工作。重點組織實施了城市園林綠化、城鄉結合部和城市出入口、工業園區三大綠化工程，累計投資1.2億元（含社會投資），栽植各類苗木120萬株，新增綠化面積120萬平方米，栽植苗木、新增綠化面積和投資金額指 標，均同比增長100%以上。其中，城市園林綠化工程完成投資750萬元，改造公共綠地5.62萬平方米，新建道路綠化帶2公里；城鄉結合部和城市出入口完成投資2500萬元，實施了連霍高速公路出入口兩側、酒西苗圃、城市東入口等地段34.9萬平方米的綠化工程；工業園區綠化完成投資6000萬元，實施了東洞灘光電基地16公里行道樹、西郊工業園區3.3萬平方米特色景觀帶等重點工程。三是著力展開城鄉結合部環境綜合整治工程。完成投資3400萬元，采取“清、拆、建、圍、綠、刷、整、配、管”等9項措施，圍繞酒火路、祁連路、金泉路、國道沿線、高速公路出入口等8條道路周邊的75處重點區域，組織開展了較大規模的綜合整治活動，清理垃圾死角1000余處，清運建筑、生活垃圾3000多噸，拆除改建圍墻10多公里，配備城市出入口環衛設施（果皮箱）1000個，有效提升了城鄉結合部環境檔次。

三、強化落實抓宣傳，營造濃厚的國際明星城市建設氛圍

以加快推進我區城市化進程為目標，結合我區經濟、社會、文化、建設等領域發展實際，起草肅州區國際明星城市建設實施方案，在全區內掀起國際明星城市建設熱潮。以充分展示年度我區城市建設管理成果為依托，精心開展國際明星城市建設宣傳報道，通過督促城管各責任單位開展國際明星城市建設宣傳活動，精心準備各項觀摩活動，將我區建設國際明星城市的好理念，好做法、好經驗向黨委政府匯報，向兄弟縣市傳播，向人民群眾滲透。以重點項目實施為基礎，全面啟動老城區亮化美化工程。按照市政府一街一景，提高城市夜間品位的要求，分商業樓體、機關事業單位樓體和居住樓體3種要求，組織區屬14個部門，全面啟動老城區主要路段沿線55棟樓體的亮化工程，至目前方案制定階段已接近尾聲，10月底將全面完成亮化工程。

四、注重學習強隊伍，樹立良好的執法形象

堅持理論充實隊伍、法律指導隊伍的原則，要求監察隊員時刻關注政治，時時關注民情，每周參加機關政治學習，按要求撰寫學習心得體會。利用業余時間，著重補充行政許可法、行政處罰法和行政強制法3大行政法律知識，堅持理論和實踐相結合，法律法規與執法工作相結合的原則，認真梳理執法環節，換位思考執法過程，切實做到將法律法規滲透至執法工作的每個角落。開展半年執法工作評查，嚴格按照法制辦依法行政的規定指導執法工作，深入貫徹落實宣傳與教育為主，處罰與規范并舉的執法理念，利用現場宣傳散發宣傳單等方式先后宣傳涉及園林綠化和城市環境方面法律法規100余次。截至目前，全隊依法查處建筑垃圾隨意傾倒行為30余起，協同公安交警部門處理損壞城市樹木行為4起，核準頒發建筑垃圾清運證209個。進一步增強市民的文明意識，凈化了城市建筑垃圾處置市場。

五、存在的不足

今年以來，監察大隊致力于加大城市管理日常監督檢查，健全城市管理機制，完善大城管工作格局，提升城市管理整體水平方面做了大量的努力，全區城市管理工作取得了豐碩的成果的同時，依然存在著部分亟待解決的問題，主要表現在，一是城鄉結合部基礎設施薄弱，精細化管理經費無保障。城鄉結合部各類基礎設施配置和管理投入目前離城區投入標準還有很大的差距，按照城市市政投入標準，目前城鄉結合部果皮箱、垃圾收容器、垃圾收集點均存在不同程度的缺口，區環衛局垃圾清運車輛不足，不能滿足城郊鄉鎮生活垃圾每天清運的需求，造成部分精細化管理標準難以落實。按照城鄉結合部全面納入城市管理的要求，去年城鄉結合部27條路段，共計89.39萬平方米區域環境衛生管理實行城區道路管理標準，為此，各城郊鄉鎮根據各自責任區域面積，成立有專業清掃保潔隊伍，但由于無財政經費保障，各鄉鎮無法支撐保潔人員工資，和環衛設施維護費用。環境衛生管理隊伍不穩定，清掃作業質量不達標，部分環衛設施損壞不能及時修復等問題成為目前制約城鄉結合部精細化管理發展的首要因素；二是城鄉環境整治覆蓋面不夠廣，部分整治成果缺乏有效的鞏固。今年是我區國際明星城市建設的第一年，整治活動重點圍繞“一線四圈”區域進行，城區、城郊重點路段環境有了較大改善，但由于覆蓋面積有限，城郊部分路段環境質量不高，城郊結合部市容管理力度不夠，鞏固措施不完善，個別區域出現反彈的現象；三是市容環境管理精細化水平相對不高，部分城市管理重點、難點問題依然比較突出。市容市貌管理力度不夠。流動攤點，占道經營行為整治反彈嚴重。城區主要路段交通壓力日漸加大。城鄉結合部“門前三包”責任制落實相對比較困難。環衛清掃保潔質量不高。小區樓院，背街小巷環境衛生標準相對較低，人流高峰區域，城市夜間保潔工作跟不上。

六、工作重點

1.加大城市管理投入，加強基礎設施建設。創新城市管理融資模式，通過項目爭取，增加財政預算，整合資金等方式進一步加大城 市管理投入，逐步破解城市管理投入難題，為加快我區城市精細化管理發展，建設國際明星城市奠定堅實基礎。一是按照“先易后難，分類指導，統一規劃，抓緊實施”的要求，有計劃有步驟地組織建設改造和配套完善城郊結合部市政環衛基礎設施。二是爭取將城郊結合部環境衛生管理經費納入財政預算，穩定城郊鄉鎮清掃保潔隊伍，不斷提高城鄉結合部精細化管理水平。三是完善城區環衛基礎設施，全面完成垃圾清運車輛停放場建設。根據文明城市建設標準，逐步完成環衛衛設施配備工作。

2.深入開展城市管理整治，全面加快“兩城”建設步伐。根據區委、政府建立城市管理整治機制的要求，漏洞梳理亟待突破的問題和年度城管工作漏洞找準切入點，確定五一勞動節至十一國慶節期間為城市管理整治重點時段，按照國際明星城市和全國文明城市建設要求，全面開展涵蓋城鄉結合部環境整治，環境衛生專項整治、“門前三包”專項整治、市容市貌集中整治、交通秩序專項整治、馬路市場專項整治在內綜合性、立體化的整治活動。充分(文秘站:)發揮城管各責任單位職能，形成全區上下抓整治的良好氛圍，切實提高城市品位，為兩成建設奠定堅實基礎。

3．不斷完善監察機制，著力提升城市管理水平。下半年的城管監察工作，由重點路段向背街小巷，城鄉結合部，居民小區樓院延伸。提高檢查質量，確保城管問題得到跟蹤落實。督促各社區、城管相關單位嚴格落實“門前三包”檢查評比機制，注重各社區、各部門“十三一”、“三二一”巡查質量。通過合理組織分配監察力量，做到城市管理監察工作區域全覆蓋，力爭建立新城區和老城區檢查頻率相同，市區與城郊鄉鎮檢查標準相同的監察機制，努力提高城市管理水平。