農業標準化示范區管理辦法

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農業標準化示范區管理辦法范文第1篇

一、指導思想

堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立抓優質農產品基地品牌建設和農產品質量安全為抓現代農業的根本理念，以提高源頭監控能力、標準化推進能力、農產品質量檢測能力為核心，把創建出口農產品質量安全示范區作為提升農產品質量安全和市場競爭力的重要舉措，以優質農產品基地和品牌建設為抓手，著力強化農產品質量安全管理體系建設，健全監管隊伍，完善長效機制，提升我縣優質農產品國內、國際知名度，促進農業增效、農民增收、農村發展，實現我縣由農業大縣向農業強縣跨越。

二、基本原則

（一）突出特色原則。根據我縣農業產業結構及特點，在發展好小麥、玉米、水稻、花生等基礎農作物的同時，突出銀杏、杞柳、蔬菜、林果、花卉、黃煙、畜牧、水產養殖等特色產業，進一步抓好基地建設和項目建設，完善產業鏈條，實現快速發展。

（二）標準化原則。充分發揮農業龍頭企業的示范帶動作用，根據目標市場的技術標準和規程，建設一批能按照良好農業規范（GAP）操作、有效控制并合理使用農業化學投入品、實行種植養殖全程監管的優質農產品示范基地。

（三）規模化原則。根據我縣特色農產品原料供需、產業集中度和環境質量要求等情況，實行區域化布局、規模化生產、產業化經營，發揮基地的示范、輻射和帶動作用，建成符合目標市場要求的農產品質量安全示范區。

（四）內外統籌原則。圍繞我縣農產品現狀及市場需求，立足國內外兩個市場，積極發展一批外向度高的出口農產品基地，實行內外統一、全覆蓋管理，提升全縣農產品質量安全水平。

三、任務目標

（一）優質農產品基地建設目標。力爭到2012年，全縣各類優質農產品生產基地達到49萬畝，優質林產品生產基地13.5萬畝，優質肉蛋奶總產量達到5.6萬噸，優質水產品生產基地達到1.5萬畝；新增專業村84個，新增專業鄉鎮4個，新建現代農業示范園區12個。

（二）農產品品牌創建目標。力爭到2012年，全縣新增有較強市場競爭力的優質農產品品牌12個，"三品"認證12個，新增認證基地面積4萬畝，新注冊商標30個。

（三）農產品質量安全管理目標。建立封閉式的農業化學投入品監管體系和農產品質量安全檢測體系，嚴格農業化學投入品市場準入，標準化生產基地實施良好農業規范（GAP），全縣大宗農產品以生產、貯存、包裝、流通、銷售為鏈條建立可追溯體系。

四、工作重點

（一）健全農產品質量安全標準化體系

1、加快優質農產品基地建設。一是開展調查摸底。對現有基地進行詳細調查，明確基地位置、面積、作物種類等內容，形成全面、準確的數據資料，為建設標準化、規模化優質農產品基地提供科學依據；二是整合土地資源。根據區域種植習慣，引進優勢品種，優化種植結構，本著依法有償的原則，鼓勵農戶采取轉包、出租、互換、股份合作和土地托管等多種形式流轉土地承包經營權，擴大特色優質農產品經營規模，為農業標準化、產業化、規模化發展打下良好基礎；三是加大農業招商力度。引進一批有經濟實力的企業和個人，創建規模大、附加值高、出口創匯型農業產業化龍頭企業，帶動全縣優質農產品示范基地快速發展。

2、實施農業標準化管理。制定保障農產品種植、養殖環節質量安全的技術要求及操作規程，配備足夠數量的專職植保員、獸醫、生產技術員等，加強基地用藥指導，推廣應用安全高效的農業投入品。推廣"三品"生產標準規程和良好農業規范(GAP),執行國家關于用藥安全間隔期或者休藥期的規定。實行"統一化肥農藥供應、統一技術指導、統一組織生產、統一質量檢測、統一收購銷售"五統一的標準化種植、生產管理模式。

3、大力推進各類質量認證和品牌建設。加快無公害農產品、綠色食品、有機食品認證步伐，爭取市級以上優質農產品基地的農產品都通過"三品"認證，都有注冊商標。努力擴大產品市場占有率，積極申請出口國家和地區的國際商標注冊及認證。

4、大力發展農民合作組織。堅持以市場為導向，以利益為紐帶，引導農民加強互助合作，提高農民進入市場的組織化程度和農產品市場競爭力，切實維護農民合法權益。

5、建立農業標準化建設政策推進機制。按照優質農產品生產基地建設標準、考核細則和獎勵辦法，加強檢查、考核和驗收工作，并加大政策扶持和獎懲力度，促進優質農產品基地連片開發、標準化建設。

（二）建立農業化學投入品控制體系

1、制定管理辦法。出臺《縣農業化學投入品監督管理辦法》、《縣準入農業化學投入品生產企業登記備案管理辦法》、《縣農獸漁藥市場準入登記備案管理辦法》、《縣準入農業化學投入品銷售及經營管理辦法》、《縣化學投入品使用技術規范》等規定，建立覆蓋全縣的農業化學投入品專營專供制度。

2、嚴格準入管理。對生產、經營企業實行備案登記準入資格制度，凡在本縣行政區域內生產、銷售農業化學投入品的企業，必須登記備案，在取得準入資格后，方可在本區域生產、銷售，并對農業化學投入品實施"加貼標簽"的管理方法。

3、建立專營配送體系。制定在區域內開辦農業化學投入品專營店經營審批制度和農業化學投入品配送中心、直營店標準，建立縣鄉全覆蓋的農業化學投入品配送直供體系。

4、加強對農業化學投入品的監管和執法檢查。縣農業行政綜合執法大隊根據《中華人民共和國農產品質量安全法》等相關法律法規，依法對全縣農業化學投入品市場進行監督管理，整治規范農業化學投入品的銷售渠道，對不規范經營行為，特別是非法經營高毒、劇毒農藥和濫用農藥的行為，堅決予以打擊。

（三）健全農產品質量安全可追溯體系

1、建立可追溯管理檔案。對全縣大宗農產品以村或龍頭企業為單位統一包裝標識和編碼。全縣農產品生產基地、加工企業都要建立生產經營臺賬，嚴格記錄生產環節投入品的使用情況，形成農業化學投入品"供、銷、用"全程鏈式管理模式和有效控制機制。

2、建立農產品質量安全綜合信息監管平臺。有效查詢農產品產地環境、施肥用藥、質量檢測等各種情況，實現對農產品生產、加工、流通等各個環節全程"可追溯"。讓消費者能夠在消費現場通過視頻終端看見或查詢農產品從生產到零售的全過程。

（四）完善農產品質量安全監控評估預警體系

1、建立檢測機構。依托縣質監局，整合質監、農業、畜牧等已有檢測資源及技術力量，建立縣農產品質量檢測中心。鼓勵有條件的農產品生產加工企業采取自建或者聯合組建的方式，建立區域檢測中心。有條件的鄉鎮、村和合作組織要結合實際，添置儀器設備，建立速測室。

2、加強生產質量監控。農業、畜牧、林業、水利等部門制定農產品質量安全、疫情疫病監控計劃，定期對轄區農產品質量安全及產地環境實施抽樣檢查，并定期通報。

3、加強生產區域環境綜合治理。由縣環保局牽頭，會同農業、畜牧、林業、水利、質監等部門制定產地環境質量標準和污染物排放標準，加強對生產區域的環境監測及污染防治監管工作。

4、建立風險分析與預警機制。由縣衛生局牽頭，農業、畜牧、林業、水利、質監、藥監等部門配合，對農產品質量安全隱患及時開展風險評估，預警信息。建立應急處置機制，一旦發生重大食品農產品質量安全事故，立即啟動應急預案快速處理，并保存好相關記錄和檔案。

（五）建立企業質量安全誠信體系

加強企業誠信等級評定和誠信管理。由縣質監局牽頭，工商、衛生、藥監等部門配合，制定企業誠信評定標準，定期評價、企業質量安全誠信信息，實現信息共享。廣泛開展示范區企業誠信教育，強化政府監管、行業自律和社會監督，提高企業誠信意識。

（六）積極融入多元化國際市場體系

1、大力開拓國際市場。立足本地資源優勢，瞄準高端市場，加大對優勢農產品的宣傳推介力度，打造品牌。以銀杏、杞柳、板栗、創匯蔬菜、優質稻米等特色農產品為重點，積極參與國內外重要食品博覽會等專業展會促銷活動，努力提高我縣農產品國際知名度。

2、大力推進基地和超市對接。引導縣內農產品生產基地與超市適銷產品對接，發揮其在銷售網絡、配送體系、信息反饋、經營管理等方面的優勢，把我縣優質安全的農產品推向大中城市和中高端市場。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為加強對我縣優質農產品基地品牌和出口農產品質量安全示范區建設工作的組織領導，縣政府成立了由縣長任組長，分管縣長任副組長，有關部門主要負責人為成員的領導小組，各鄉鎮（街道）、有關單位也要相應成立領導小組，負責本轄區的此項工作。領導小組將定期、不定期召開聯席會議，聽取工作情況匯報，加強對這項工作的督導檢查。各鄉鎮（街道）、有關單位要嚴格按照意見要求，進一步強化大局意識和服務意識，采取切實有效措施，扎實推進優質農產品基地品牌和出口農產品質量安全示范區建設工作順利開展。

農業標準化示范區管理辦法范文第2篇

按照《吉林省率先實現農業現代化總體規劃（2016-2025）》要求，開展第六批吉林省農業標準化示范區建設項目工作，并依照《吉林省農業標準化示范區管理辦法》文件精神，圖們市涼水鎮河西村誠農農民專業合作社按照省、州工作的總體部署，組織園區上下認真落實農業標準化示范區建設要求，持續加大新階段開發力度，發展有一定潛力的特色產業，實現農業增效，農民增收。認真抓好項目實施的各項工作，進一步于拓寬示范區項目實施。組織實施，積極開展科技培訓，提高農民科技素質，取得了較好的效益，社會效益和生態效益。

一、基本情況

園區共由觀光園和采摘園兩部分組成。觀光園于2009年建成，園區總占地面積48000平方米，觀光大棚占地面積4300平方米，種植巨型南瓜、櫻桃番茄、黃秋葵、寶葫蘆、彩椒、蛇瓜、紫蘇、葡萄、草莓等50多種特色經濟作物，具有很強的科技示范作用。采摘園于2007年開始建設，總體規劃面積50公頃，現已建設15公頃，建設大棚94座，溫室23個，總投資800萬元，主要種植草莓、西瓜、香瓜以及黃瓜、西紅柿、豆角、白菜等有機蔬菜，是圖們市重點建設的有機生態園區項目。

二、項目實施地點和實施單位

園區內實施地點在河西村，耕地面積400公頃，旱地320公頃，林地面積600公頃。轄14個村民小組，本村總戶數290戶，總人口833人，常住人口144戶，303人。其中農業人口833人，勞動適齡人口485人，常年在外勞動力420人，婦女350人，16歲以下留守兒童2人，60歲以上留守老人70人，朝鮮族522人，殘疾人63人，低保戶48戶70人，貧困戶30戶42人，已脫貧28戶38人。村民收入主要來源是種植業和養殖業，2017年人均收入10492元，村集體30.845萬元。項目由圖們市涼水鎮河西村誠農農民專業合作社組織實施。

三、嚴格財務管理及使用

合作社自籌1500萬元，用于基礎設施建設及主要生產設備購置。當地政府金費投入50萬元。向上級爭取補助資金，按三年計劃分年度下撥補助經費30萬元，其中，2016年已撥付8萬元，2017年已撥付7萬元。資金使用依法合規、無虛列項目支出的情況；沒有截留、擠占、挪用項目資金的情況，未發現超標準開支情況，財務管理合法有序，財務制度尚待健全并嚴格執行制度，會計核算基本規范。

四、健全組織，強化管理

工作伊始，就成立了以圖們市政府副市長樸哲萬為組長的示范區建設領導小組，明確具體負責單位和主要領導專抓此事，市農業和畜牧業局、市場和質量監督管理局、環境保護局、涼水鎮人民政府等部門為成員單位，由專職工作人員3人，負責日常工作開展，并成立了技術工作小組，負責向群眾傳授技術，指導標準化工作，有明確分工。制定了科學合理的實施方案和年度計劃，便于實施控制，有工作總結，過程控制和持續改進方案還有待完善；部門分工明確，溝通協調機制健全，效果良好；激勵制度很明確。有年度監管文件、工作計劃和實施監管記錄文件；建立了能夠實施規模化服務的專門體系，形成“統、分”結合的服務機制，組織化程度高，統一服務率居然達到95%以上，但反應不快。出臺了相關政策，支持力度大，作用顯著。有投入品較全的記錄，但部分記錄欠完備，票證齊全；有實施過程記錄，記錄欠完整，真實、清晰，能明顯體現關鍵控制點；有檢測計劃與檢測報告，產品質量定期檢測并記錄過程完整，并有相關檢驗報告；產品的購買、種植與銷售去向記錄都明了、清晰、完整。有系統的監管方案和措施，但關鍵控制監管記錄部分不詳細；監督與實施主體分離，監督主體資質具備，有明確的工作職責和相關制度；監管制度的操作性強，人員自律性高，被監管人員對監管的反映良好。

五、強化技術培訓，提高菜農的素質

為確保項目的實施成功，保證菜農按要求規范化發展蔬菜生產，我們采取集中培訓和定期培訓相結合的方法，以市農牧局農業技術推廣站為技術依托單位，每年定期于市、鎮農業技術培訓會議室舉辦蔬菜育苗栽育與管理技術培訓例會，參加人員登記造冊，不定期聘請延邊大學農科院、標準化專家、技術指導等蔬菜專家、教授前來授課。先后舉辦蔬菜技術培訓班3期，培訓人次200多人次，印發宣傳資料400多份。通過系統培訓，為每個農戶培養一名科技明白人，為輻射帶動項目區培訓一批技術骨干，提高項目區菜農的科技水平，實現了科技致富，為實施蔬菜育苗栽培國家科技項目提高了技術保障。

六、項目效益

1、預期經濟效益：建設完成后可實現年銷售收入800萬元，年銷售稅金、附加10萬元，增值稅100萬元，所得稅120萬元，年利潤總額500萬元，財務內部收益率15.43%（稅前），財務凈現值1024.23萬元（稅前），總投資收益率111.86%，總投資利稅率85.73%，資本金利潤率80.38%。

2、預期社會效益：基地建成后可安排再就業135人，帶動500戶農民、農業產業人員，增加合作社人員收入2萬/人.年，保護耕地資源，帶動延邊林下經濟的發展。

3、預期生態效益：通過標準化基地建設，將科學的有機種植標準程序在全區域范圍內推廣，一是可以減少占用耕地的數量，二是提高瓜果蔬菜產品的質量，最大限度地降低產品中農藥殘留，及其他有害物資，三是空氣、水源的凈化，促進了有機物再循環，控制了污染，保護了環境和生物資源，促進了可持續性發展。

經濟效益、社會效益和生態效益持續穩定增長，同時也為示范區積累比較全面的技術推廣經驗。

七、下一步工作打算

在示范區項目建設的下一步工作中，我們計劃做如下幾方面工作：

1、繼續按照《農業標準化示范區任務書》內容，根據計劃進度落實好蔬菜標準化種植面積，按時、保質、保量完成各項工作任務目標。

2、建立健全鄉鎮、村各級標準化種植技術推廣網絡，加大技術骨干、基礎推廣人員的培養和培訓工作，不斷鞏固和發展技術推廣隊伍，為廣大有機蔬菜種植戶提供高質量的技術服務。

3、在建立完善標準化體系上下大力氣，根據實際情況，逐步完善棚菜的有機種植及相關的一系列技術規范，制定落實有關規章制度，用標準來全方位的指導棚菜產銷的整個過程。

4、在做好技術投入的基礎上，繼續爭取政府和相關部門的經費投入，建立經費使用管理的機構以及制度，專款專用，保證資金運用的合理、規范。農業標準化在農業現代化建設中，對農業增效、農民增收以及農村經濟發展都起著積極的促進作用。作為承擔省級農業標準化示范區項目建設的部門，我們將按照“政府大力推動，市場正確引導，龍頭企業帶動，農民積極實施”的農業標準化工作方針，充分發揮涼水政府的職能優勢，認真落實示范區項目建設的各項任務和目標，以此帶動全鎮、乃至全市農業產業結構的調整和各項經濟持續、協調、穩定、健康的發展。

農業標準化示范區管理辦法范文第3篇

關于創建國家農業綜合標準化示范縣工作的報告

---李靖

尊敬的各位領導、各位專家：

大家好！今天，省、市專家一行蒞臨商水檢查驗收商水縣創建國家農業綜合標準化示范縣工作，這是對我們工作的有力鞭策和極大鼓舞。2017年，經國標委批準商水縣創建全國農業綜合標準化示范縣以來，在國標委和省、市市場監督管理局的關心支持下，商水縣創建全國農業標準化示范縣工作穩步推進、有序開展、亮點突出、成效顯著，現將創建工作做簡要匯報：

一、基本情況介紹

樹高千尺，源自根植沃土。商水縣位于河南省東南部，擁有6000年農耕文明史，素有平原林海、豫東糧倉之美譽，是全國重要的糧食核心區。全縣轄9鎮11鄉、1個國營農場、3個街道辦事處和1個產業集聚區管委會,572個行政村，17個居委會，總面積1270平方公里，耕地面積139萬畝，總人口123萬，其中農業人口110萬，是一個典型的平原農業大縣。

守正出新，行穩方能致遠。近年來，隨著農業標準化工作不斷加強、資源投入逐年增加、管理體制持續完善、技術機構逐步健全、人才隊伍日益壯大，我縣農業綜合標準化工作在體系建設、科技推廣、標準實施等方面取得了顯著成績，形成了以高標準糧田、無公害蔬菜、優質水果、花卉苗木、畜牧養殖為主的五大特色農業品牌，我縣也相繼榮獲“全國糧食生產先進縣”、“全國平安農機示范縣”、“全縣大豆良種繁育基地縣”、“全國生豬調出大縣”、“全國秸稈養牛示范縣”、“全國綠化模范縣”等榮譽稱號。

二、項目完成情況

蹄疾步穩，凝心聚力。我縣在創建全國農業綜合標準化示范縣之初就明確了示范縣建設的總體目標，從標準覆蓋率、農產品質量、經濟效益、社會效益、生態效益等方面對目標進行了細化和分解，并以踏石留印、抓鐵有痕的決心努力完成各項目標。通過國家農業綜合標準化示范縣的建設，我縣各龍頭企業、示范區精準掌握標準化技術，標準化生產管理模式覆蓋縣轄區種植(養殖)、加工、農產品質量檢驗監測和農業信息服務全過程，全縣農產品質量逐步提高，農民收入持續增加，農業生態明顯改善、新農村建設全面繁榮，農業綜合標準化水平以及經濟效益、社會效益、生態效益穩步提升！

三、主要經驗和做法

  （一）高屋建瓴加強制度保障，多方聯動形成工作合力。

2017年，國家標準委正式批準商水縣創建全國農業綜合標準化示范縣項目。商水縣委、縣政府高度重視，成立了以縣長為組長、分管副縣長為副組長，市場監管、農業、林業、畜牧、水利、財政、環保等職能單位為成員的商水縣創建全國農業綜合標準化示范縣領導小組，同時，我縣又成立了由農業、畜牧、林業、水利、科技、氣象、農機等行業專業技術人員組成的農業標準化專業技術委員會，印發了《商水縣創建全國農業標準化綜合示范縣實施方案》、《關于成立商水縣創建全國農業標準化綜合示范縣工作領導小組的通知》、《商水縣創建全國農業綜合標準化示范縣考核辦法》、《商水縣農業標準化示范區管理辦法(試行)》、《商水縣專業標準化技術委員會管理規定(試行)》等文件，明確了具體實施細則、工作計劃和保障措施，并將全國農業綜合標準化示范縣創建工作納入政府“四制工作”目標考核體系，確保創建示范縣的各項工作得到有效落實，保證了示范縣創建項目的順利實施。

（二）躬身篤行強化服務保障，提質增效推進體系建設。

   2017年以來，我縣以周家口物流市場為依托，加快推進農超對接、農批對接項目建設，大力發展農產品儲運、市場流通標準體系建設；持續推廣“公司+基地+農戶+標準”的經營模式，培育壯大農民專業合作社、農民經紀人等各類社會化服務群體，不斷提升農機作業、技術培訓、農資配送、產品營銷等專業化服務能力，健全農業社會化服務體系；積極發展農業氣象災害預警、產量預報以及適應我縣農業區域性布局的農業氣象觀測網絡，逐步建立了面向農業生產全過程、多時效、定量化的農業氣象監測分析、預測預報和影響評估的氣象服務標準化體系；不斷加大對推行農業標準化、發展無公害農產品、綠色食品和有機食品的政策扶持力度，加強農產品質量跟蹤檢驗和標志管理，建立健全農產品質量安全保障體系；大力推廣和提倡使用新型高效、低毒、低殘留農藥，提倡使用生物源農藥和礦物源農藥，禁止使用劇毒、高毒、高殘留農藥和致畸、致癌、致突變農藥，推廣無公害生產技術，從源頭上治理農產品污染，保證食品安全與質量，以實現農業的可持續發展。

（三）強基固本加強市場監管，凝心聚力提升管理水平。

    在示范縣創建過程中，我縣不斷加強市場監管力度，提高農產品質量。通過嚴格把控農業投入品，開展農產品市場檢查，做好農產品質量監測，有效維護了品牌農產品的市場公信力，建立了完善的服務體系。2017年--2019年，全縣共出動檢查人員550人次，發放宣傳資料3萬余份，檢查市場、超市240家，檢查獲證無公害農產品生產企業16家，共抽檢蔬菜水果樣品1570個，樣品合格率98.8%。通過檢查進一步宣傳了無公害農產品標志的規范使用，使生產者、經營者提高了對無公害農產品規范用標重要性的認識，對加強標準化生產示范基地管理起到了積極的作用。

   （四）持續強化標準編制工作，著力突出龍頭企業帶動作用。

 示范縣創建工作開展以來，商水縣委、縣政府不斷加強標準綜合體規劃編制工作。通過構建農業標準綜合體，制定和相關標準，基本實現了標準覆蓋商水主導農產品和特色農產品，覆蓋農業產前、產中、產后全過程，覆蓋率達到90%以上，為涉農企業、農民專業合作社開展標準化工作提供了技術支撐。

漁網編織作為我縣脫貧攻堅三大主導產業之一，覆蓋了全縣24個鄉鎮場辦的336個企業和加工站點，從業人員達7萬人，帶動2萬名貧困人員就業脫貧，產品占據全國80%以上的市場份額，遠銷歐洲、東南亞等地，可創產值25億元，但長期以來沒有統一的漁網生產標準，嚴重制約了該產業的集約化、規模化發展，因此制定漁網產業標準、促進漁網行業實現標準化生產迫在眉睫！我縣以創建全國農業綜合標準化示范縣為契機，組織人員積極與省標準院聯系溝通，邀請該領域專家多次深入企業一線，實地座談了解漁網行業的生產工藝、產品特性、產品要求等，編寫了生態網籠產品標準，對生態網籠的分類、規格、檢驗規則以及包裝、儲運等各個環節進行規范，并于2018年9月實施，填補了生態網籠技術標準的空白。2018年12月，商水縣被授予“中國生態漁網之鄉”榮譽稱號，這對于我縣生態網籠行業優化生產技術、提高產品質量，促進行業良性發展起到了積極的推動作用。

截至目前，我縣共組織制定了2個省級地方標準、4個市級地方標準、7個團體標準；編寫印刷了《商水縣農業標準體系匯編》叢書和《巧媳婦工程產品標準匯編》共計2000套8000本，收錄各種標準110余個，超額完成上級下達的標準制修訂任務。

在示范縣創建過程中，不斷發揮龍頭企業、農業合作社標準化生產的示范帶頭作用，積極引導10家農產品龍頭企業建立健全標準體系和標準化服務推廣體系；培育標準化農民專業合作社125個、標準化農機專業合作社75個，帶動農民合作社1000余家，新注冊家庭農場300余家實施農業標準化生產；培育了優質糧食、優質林業標準化生產基地、無公害蔬菜標準化生產基地、生豬標準化養殖繁育基地等省級標準化示范區5個，市縣級農業標準化示范區20個，全面形成四大標準綜合體，認證蔬菜、果品、食用菌、糧食等方面的綠色食品、無公害有機農產品20多個，有效加快了農業新品種、新技術、新標準的推廣和應用。

（五）大力宣傳筑牢人才支撐，強化培訓提供科技保障。

2017年以來，我縣充分利用商水廣播電視臺、新商水手機客戶端、微信公眾號、政府網站等媒體開展多種形式的農業標準化普及、宣傳工作；通過科技下鄉、農業科技進村入戶工程等科技活動強化了對農民的標準化生產技術培訓，提高了標準化生產技術應用水平；通過加強對農產品加工企業的標準化指導，營造了良好的市場環境；截至目前，印制各種標準宣傳材料十萬余份，舉辦農業標準化知識講座24次、培訓班19次，逐步形成了全社會重視標準化、認識標準化、支持標準化、實踐標準化的良好氛圍。

四、創建工作取得的主要成效

（1）經濟效益。通過示范縣創建，有效促進了我縣農業產業結構的調整,為農業增效、農民增收起到了積極的帶動作用。截至目前，我縣新建高標準糧田83萬畝，農村居民人均可支配收入達到8576元，年均增長13.5%；示范種植戶年凈收入增長60%。全縣標準化種植面積達到90%以上，標準化示范區內的農民人均收入平均年增幅達到10%以上；核心示范區農戶生產成本下降47%，年畝凈產值達到5000元-8000元，輻射區生產成本下降42%，年畝凈產值達7000-9000元。

（2）社會效益。通過示范縣創建，我縣技術應用覆蓋率、標準化入戶率、標準化應用率、標準宣傳培訓率均達到100%，項目輻射區生產環節技術規程應用覆蓋率達到90%以上，標準培訓率達90%以上。周家口食品有限公司、朗麗食品有限公司、海創牧業有限公司等企業分別獲得省級4A、3A級標準化良好行為企業；普愛飼料有限公司、中農福安糧機有限公司、牧原生豬養殖有限公司等10余家涉農龍頭企業分別榮獲市長質量獎、縣長質量獎。培育了鄧城豬蹄、周家口牛肉、李家小磨油、舒莊雙黃鴨蛋、香之緣香油、紅提葡萄酒，黑色農莊系列、李寨大白菜、郝崗鄉辣椒、胡吉鎮粉條等“商水縣十大特色農副產品”，有效提升了農副產品品牌市場競爭力。

農業標準化示范區管理辦法范文第4篇

為推進我縣農業轉型升級，提升主導產業發展水平，加快我縣現代農業建設，根據《省人民政府辦公廳關于開展現代農業園區建設工作的意見》（浙政辦發〔2010〕6號）和《省人民政府辦公廳關于加強糧食生產功能區建設與保護工作的意見》精神，結合我縣實際，現就開展現代農業園區和糧食生產功能區（以下簡稱“兩區”）建設工作提出如下意見：

一、充分認識推進“兩區”建設的意義

“兩區”建設是近年來在加快農業現代化發展過程中涌現的一種新的組織形式，是糧食穩產高產高效模式的示范區、先進適用技術的推廣應用區、解決季節性拋荒的帶動區和統一服務的先行區。當前，我縣正處于由傳統農業向現代農業轉變的關鍵階段，進一步創新發展思路、創新體制機制，積極推進“兩區”建設，對于轉變農業發展方式、加快現代農業發展具有十分重要的意義。

（一）有利于培育壯大優勢特色產業，為發展現代農業樹立新樣板。通過集聚各種資源，綜合運用新品種、新技術、新模式，高起點、高標準建設一批規模化、標準化和產業化程度較高的生產示范基地，為農民提供看得見、摸得著的示范樣板，實行典型引路、以點帶面，有利于推動優勢特色產業上規模、上水平，促進農業增效、農民增收。

（二）有利于促進我縣農業轉型升級，為發展區域經濟注入新活力。目前，我縣農業“小、散、低”格局既制約著現代農業產業體系的有效構建，也影響著資源配置效率和農業比較效益。這就要求我縣農業必須走精品精致、集聚集約的發展之路。通過政府的規劃引領和政策導向，加快“兩區”建設將大大促進產業布局集中和生產要素的集聚，提高農業規模化、集約化水平，更好地將資源優勢轉化為產業和經濟優勢，為發展民族區域經濟增強新活力。

（三）有利于加快我縣農業結構調整，為實現可持續發展確定新方向。從發展現代農業的要求來看，我縣開展“兩區”建設還存在不少問題，主要是主導產業經營規模總體不大、布局分散的問題還比較突出；農業主體素質較低；農科教結合不緊密，農產品品質有待提升；農業基礎依然薄弱；農業資金、資源綜合利用水平不高等。為探索解決這些問題，我縣結合實際，確定了“穩定糧食生產、強化產業富民”的戰略定位，在抓好糧食功能區建設的基礎上，重點發展幾大區域優勢明顯的產業，努力提升產業檔次，促進產業可持續發展。

（四）有利于探索創新農業生產經營組織形式，為農業適度規模經營開辟新途徑。“兩區”建設以農業龍頭企業、農民專業合作社、專業種養大戶、家庭農場為主導，充分發揮“兩區”產業要素集聚、產業效益較高的優勢，創新經營管理機制，引導農民合法、自愿、有序流轉土地，是推進土地集中經營的有效途徑。

二、明確推進“兩區”建設的總體要求、建設目標

“十二五”時期，我縣推進“兩區”建設的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，以保障糧食安全、促進農民增收和農業轉型升級為目標，根據“重在改變低小散，劃定產業功能，突出政策拉動，努力轉型升級”的工作要求，立足實際，圍繞農業主導產業，突出產業區域優勢，確定有機生態農業定位，努力建設產業特色鮮明、設施裝備優良、經營機制完善、經濟效益和示范帶動作用明顯、政策效益覆蓋面最大化的現代農業園區和糧食生產功能區，推動我縣現代精品農業加快發展。

根據總體規劃，“十二五”期間將著重建設以下現代農業綜合區和糧食生產功能區：

（一）現代農業綜合區：

1.省級現代農業綜合區。重點建設鶴溪、澄照惠明茶主導產業示范區，張村、周湖食用菌主導產業示范區，生態蔬菜精品園，城北山后特色水果精品園，生態畜牧精品園。

2.景省級現代農業（林業）綜合區。重點建設東坑、景南毛竹主導產業示范區，林業總場、大白坑實驗林場用材林主導產業示范區，高山蔬菜主導產業示范區，東坑白玉仙茶精品園，景南、東坑深洋花卉精品園，大漈茭魚共育精品園，草魚塘森林休閑觀光園。

3.省級現代農業（漁業）綜合區。重點建設保水魚主導產業示范區、茶油主導產業示范區、金鐘雪梨精品園、蔬菜精品園。

4.省級現代農業綜合區。重點建設中藥材主導產業示范區，山茶油主導產業示范區，景西南生態治理和用材林培育示范區，食用百合精品園，山地蔬菜精品園，稻田養魚精品園。

（二）糧食生產功能區。到20l8年全縣建成糧食生產功能區46個，面積30000畝，其中到2014年全縣建成糧食生產功能區28個，面積20000畝。糧食功能區內要求農田設施完善、農田質量提升、生產技術先進、服務體系健全，整體達到畝產噸糧的生產能力。

三、加快推進“兩區”建設的基本要求和政策措施

（一）突出重點，抓住特色，努力實現產業集聚發展。

根據我縣產業區域分布情況，重點圍繞區域特色明顯、產業基礎較好、布局相對集中連片、產品優質安全的糧食、茶葉、食用菌、毛竹、蔬菜、中藥材等產業，加強政策支持引導，通過強化農業基礎設施和裝備設施建設，實現優勢主導產業市場主體空間集聚，發揮產業的集聚效應，拉長產業鏈，全面提升優勢產業水平。

（二）完善機制，加大力度，加快推進產業要素集聚。

為實現“兩區”內以農業龍頭企業、農民專業合作社、專業種養大戶、家庭農場為主導，相關部門在景政發〔2009〕21號文件基礎上，出臺相關配套政策，加快促進農村土地承包經營權流轉，加大農業招商引資力度，鼓勵社會、工商資本參與“兩區”建設，推行項目法人制和招投標制，充分發揮項目資金效應。完善農業科技推廣體系建設，鼓勵產學研結合。扶持新品種、新技術、新設施在園區內試驗和推廣應用。鼓勵科技人員、大學生到園區創業，努力構建先進農業科技的核心區，發揮“兩區”的示范帶動作用。

（三）整合資源，形成合力，集中力量加強“兩區”建設。

農業、林業、水利、財政、交通、科技、環保等各部門要積極主動優化整合產業發展、中低產田改造、小型農田水利建設、節水灌溉、科技成果轉化、生態環境建設、循環經濟發展等項目資金，統籌用于扶持“兩區”項目建設。同時，還要充分發揮市場機制的基礎性作用，積極引導工商資本、金融資本和社會資本投入“兩區”建設。形成政府引導、農民主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。要根據“兩區”建設規劃和實施方案，按照“缺什么補什么”的要求，有計劃、有重點地優選扶持一批項目、儲備一批項目。引入市場競爭機制，相關部門認真做好項目論證和評審工作，明確政府支持和業主投入的重點，分清輕重緩急，統籌安排“兩區”項目建設和政府扶持資金。

（四）標準生產，品牌經營，提高農業的產業化水平。

現代農業園區內主導產業全面推行標準化生產，統一規范種養規程，推廣先進種養模式，加強農業投入品監管。完善農產品質量安全檢測手段，實施農產品產地準出制度、質量可追溯制度，確保產自園區的農產品優質安全目標。充分發揮我縣現有品牌優勢，加大品牌統一、宣傳力度，做好品牌化經營文章。規范“惠明”牌茶葉公共品牌的使用，推廣“山山”牌在食用菌產業應用，加大對“雪松”牌高山茭白、“胖胖”牌冬筍等品牌建設力度。達到每個園區有一個省級以上名牌農產品稱號，每個產業相對集中使用一個公共商標，實現品牌化經營戰略，標準化生產，提高農業的產業化水平。

（五）凸顯優勢，保障發展，走生態循環可持續發展路子。

立足我縣資源、區位、自然條件等優勢，鼓勵參加農產品無公害產品、綠色產品、有機產品認證和基地建設，園區內農產品無公害認證通過率100%，打響生態、綠色品牌。鼓勵探索、積極推廣種養結合、農牧結合、林牧結合、農漁結合生態立體農業循環的模式，充分利用農業生產中產生的各類廢棄物，減少農業面源污染，鼓勵推廣使用有機肥，減少和控制農藥、化肥的使用，改善生產生活環境，促進生態循環農業又好又快發展。

（六）挖掘潛力，提升效益，積極鼓勵產品精深加工。

優化園區內產業布局，創新經營方式，推進園區農業生產、加工、營銷、服務、休閑觀光等協調發展，根據各主導產業與精品園區建設標準與產品特點，積極幫助企業做強做大，增強帶動能力，在景政文件的基礎上，進一步放寬企業在園區內的生產經營用地政策，鼓勵企業對農產品進行精深加工，提高產品附加值。

四、全面落實推進“兩區”建設的各項保障措施

（一）強化組織領導。縣政府成立“兩區”建設工作領導小組，下設辦公室，設在縣農業局，具體負責“兩區”建設工作的指導、協調、監督、考核和政策實施等工作。發改部門要牽頭編制農業主導產業發展規劃，將“兩區”建設列入農業主導產業發展規劃和“十二五”重點項目建設計劃；財政部門要進一步增加投入，統籌安排建設資金；農辦、農業、林業、水利部門要切實加強對“兩區‘建設的指導、管理和服務；水利部門要加強水利灌溉設施的配套建設；農業綜合開發部門要優先扶持“兩區”建設；國土資源部門要落實“兩區”建設及配套服務設施的農業用地政策；科技部門要積極支持“兩區”的科技開發；金融、保險等有關部門要積極支持“兩區”建設；相關鄉鎮（管理區）要把“兩區”創建作為推進農業轉型升級、保增長和促增收的重要舉措來抓，切實加強組織領導，明確職責分工，落實保障措施，建立工作例會制。

（二）注重資金整合。各相關部門應積極爭取中央支農資金、省級農業專項資金，重點用在“兩區”建設；在原有農業產業政策基礎上，縣財政將整合資金、資源，加大對“兩區”的投入，同類項目優先考慮“兩區”建設，確保縣財政農業資金主要落實到“兩區”的創建。縣財政及相關部門要根據省糧食生產功能區和現代農業園區建設專項資金管理辦法等相關規定，制定實施細則，加強資金使用監管，切實發揮支農資金效用。

（三）加強項目管理。縣農業、林業、水利、財政等部門要進一步建立健全項目管理制度，按省糧食生產功能區和現代農業園區（農、林、漁）建設項目管理辦法等相關規定，制訂具體實施細則，對項目實行申報、立項、跟蹤、驗收一條龍服務。各鄉鎮（管理區）要制訂相應的管理辦法。項目實施單位要按具體實施標準積極實施，驗收申報證明材料必須真實，不得弄虛作假。所有要求獎勵的實施項目必須財務制度健全、會計核算規范。同一建設內容的項目不得重復申報。農業、林業、水利、財政等職能部門要以開拓創新的精神，求真務實的作風，服務農民、支持農業，進一步促進現代農業的發展。

農業標準化示范區管理辦法范文第5篇

實際工作中我們深深體會到,新農村建設離不開示范引領。加強組織領導,強化工作措施,加大工作力度,增加資金投入,高標準推進新農村示范片建設,是我市新農村建設的一大亮點。

以片帶面,示范區建設重在示范

我市重點推進的新農村建設示范片以市域內“四橫三縱”(成都至青城山旅游快速通道、彭州至青城山、聚源至青城山、蒲陽至中興四條橫向道路和成灌高速、成郫灌干道、成灌快速通道三條縱向道路)骨干道路為軸線,覆蓋兩側各一公里范圍的集中連片農村地區,總面積達11萬畝。示范片涉及5個鄉鎮、26個村、23520個農戶家庭共70269人,在我市新農村建設工作中具有重要的地位和作用。

示范片是立足特色資源,加速轉變發展方式的展示區。都江堰市是世界自然文化遺產地,具有獨特的文化內涵和品牌優勢。我市地處岷江上游,雨量充沛,空氣清新,氣候宜人,所產糧經產品品質優異。通過在示范片實施以“四大基礎工程”為抓手的新農村建設,對我市加速構建以特色資源為依托,以生態保護為前提,自然人文和諧的產業體系,加快傳統農業向現代農業轉變具有十分重要的意義。

示范片是統籌城鄉發展,輻射帶動廣大農村的核心區。目前,整個10萬畝現代農業集聚區將由上海投入5億元,并吸引帶動災后重建、土地整理等各類資金投入超過30億元,集中打造成為災后現代生態農業發展樣板區。其中,示范片投入將超過20億元。處于示范片內的青城山鎮是四川省小城鎮建設示范鎮;石羊鎮鎮域內萬畝川芎基地已列入“四川省100個特色效益農產品基地”;崇義鎮是我市與上海共同打造的設施農業示范區和農產品物流基地;胥家鎮已規劃建設了亞洲最大的萬畝紅陽獼猴桃出口基地。示范片的建設,必將對我市全域縱深推進新農村建設產生示范和引領作用。

統籌推進,新舉措開創新局面

在示范區建設過程中,我們通過一系列體制機制創新,不斷開創新農村建設的新局面。

堅持科學規劃,加快建設新型農村。突出規劃龍頭地位,將新農村規劃納入城鄉一體化視野,匯集全球10家頂級規劃設計聯合體的先進理念和優秀成果,編制了新農村建設規劃。在規劃編制中,突出發展性、多樣性、相融性、共享性“四性”原則,引領高水平的新農村建設。按照“三年重建任務兩年基本完成”的部署,我市對示范片內1.5萬余戶農戶實施了住房重建。在加快農戶自建住房的基礎上,我市還將林盤整治、土地綜合整治與農村住房重建緊密結合,加快推進全市205個農民集中居住區及其配套設施建設,其中示范片內共規劃建設集中居住區91個。