新能源企業管理制度

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇新能源企業管理制度范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發現更多的寫作思路和靈感。

新能源企業管理制度范文第1篇

關鍵詞：能源企業；財務風險；風險防范；措施

一、財務風險成因分析

分析能源企業的財務風險，首先需要了解能源企業的發展背景和經營特點，進而把握財務風險的形成原因。近年來，在國際經濟迅猛發展及全球能源危機的背景下，能源企業快速發展，由于石油能源的不可再生性，許多能源企業開始注重產業多元化發展，不斷尋找著企業持久發展的著眼點、突破點。能源企業有許多區別于其他產業的特點，其受政策、文化、宏觀經濟等環境制約作用較強，如何能夠有效防范或降低財務風險成為能源企業關注的重點。

（一）投資風險

投資風險是企業在進行投資活動中難以預計或無法完全控制的經營風險，是使投資收益率不能達到預期目標而產生的財務風險。能源企業在我國國民經濟當中起著中流砥柱的作用，是與國計民生密切相關、推動經濟發展的基礎產業。宏觀經濟環境中匯率、原材料價格以及政策支持導向等因素的變動和調整都會給能源企業帶來不可小覷的影響和不確定性。目前，延伸產業鏈、多元化經營、發展服務業都是能源企業投資開發的主要模式，例如，延伸供應鏈投資煤礦、拓寬市場投資房地產等。

（二）籌資風險

籌資風險是企業在籌資集資過程中，由于受到資金供需市場、銀行利率甚至宏觀經濟環境的變化等因素影響給企業財務資金帶來的不確定性。例如，一定時期內利率水平不斷波動而導致經濟損失的可能；世界原油價格上漲導致成品油價格上漲，致使能源企業營運成本上升、利潤減少，無法實現預期資金的經濟收益。

（三）政策風險

近年來，我國政府大力倡導低碳節能、綠色環保，國家和各級政府對于能源領域的宏觀調控將成為影響能源市場的最大因素。國家對能源的供需及價格的管控，可能短時間內會出現局部地區供需失衡的現象。同時，對能源企業的環境保護政策也可能是限制能源企業發展的重要因素，能源的開采和加工對氣候、環境的影響也會限制能源企業自身的經營發展。綜合上述原因，政策和宏觀調控對能源企業的約束較大。

二、能源企業財務風險防范體系的構建

面對復雜多變的財務風險，能源企業必須采取積極主動的防范措施來應對，以最小的成本有效控制，從多個方面制定管理制度，初步建立起風險防范管理體系。

（一）能源企業財務風險防范措施制定的基本原則

能源企業在制定和實施財務風險防范措施體系的過程中，要遵循能源企業管理的特點、財務風險類型及來源，從而采取有針對性的措施加以規避。能源企業財務風險防范的基本原則應包括以下幾個方面。一是利用風險原則，特別是針對一些多元化經營、延伸產業發展的能源企業，企業的投資風險往往較高，因而在追求利益最大化的前提下，要采取積極應對策略，識別風險、判斷風險程度，建立風險預警機制，要善于利用風險，以經濟效益的實現來規避風險。二是轉移分攤原則，采取多種投資策略，分析財務風險類型、來源、程度和原因，如企業選擇購買保險、與其他企業建立合作關系，以實現財務風險轉移和分攤，有效規避不同時期的風險。三是遵循和跟隨國際發展戰略目標原則，堅持企業長期發展目標與國家政策支持、政治導向及宏觀調控政策相一致，確保能源企業經營管理活動的正確性，準確把握國家相關政策導向。

（二）能源企業財務風險防范的基本思路

1.識別風險，確定風險程度

在識別和預警財務風險前，首先要分析企業的償債能力，其中主要的考核指標包括資產負債率、流動比率、速動比率、現金流動負債比例等財務數據結果；其次要判別企業的盈利能力，考核指標有主營業務利潤率、凈資產收益率、資產變現率、利潤增長率等。在綜合分析企業的財務實力后，評估企業的資本結構是否合理，通常資產負債為50%左右為宜，70%左右仍可，但75%則存在輕度風險，而超過85%則達到風險預警的標準。企業的負債率越高，其財務風險也越大，財務管理人員可根據各項財務指標數據結果來合理配置企業的資本結構，以控制企業財務風險程度，為領導者提供最優的經營決策依據。

2.降低流動性資金風險

企業的流動性資產主要包括現金、存貨、應收賬款等項目，企業要維持日常經營活動，不可避免地要發生流動性資產，企業持有的現金過高可能會失去潛在的獲利機會，而較少的現金持有，則可能會面臨資金無法滿足企業的正常運轉，出現經營困難的局面。因此，防范流動性風險主要是在保證企業生產經營正常運轉的前提下，實現利益最大化。財務人員有必要分析企業的資產周轉率、存貨周轉率、流動資產周轉率、營業周期、應收賬款的回收率等數據，確定企業最優的現金持有量、庫存水平及應收賬款的回收期限等。

（三）減少投資風險

從規避風險的角度分析，控制投資風險應主要通過控制投資期限、投資類型來降低風險。通常來說，企業的投資期限越久，其承擔的投資風險越高，因而企業在進行投資時應優先考慮投資期短的投資機會。但是，在采取證券投資的形式時，應購買若干種類的證券組合，以此來相互抵消和分攤風險。

（四）規避匯率風險

企業規避匯率風險主要從三個方面著手。首先，在簽訂合同時選擇合適的合同貨幣，特別是在對外貿易和借貸等業務中，貨幣選擇直接影響到交易主體匯率風險的程度，為避免匯率風險，企業應盡量采用本國貨幣作為合同貨幣并在合同中列明保值條款。其次，企業可以在金融證券市場中進行保值，如期貨、期權交易、現匯交易、外幣票據貼現等。最后，企業可在多個金融市場中以多種貨幣進行籌資，實現籌資渠道和投資多樣化，實現企業外匯匯率風險相互抵消，從而規避匯率風險。

三、能源企業有效防范財務風險的具體措施

（一）建立健全財務風險內部控制，實現風險控制規范化

在日益激烈的能源市場競爭中，財務風險是能源企業必須積極面對并解決的問題。內部控制制度是能源企業管理的重要策略之一，財務風險控制與企業的內部控制密切相關。要加強企業財務管理內部控制，制定財務管理制度，提高各附屬機構的財務風險防范意識，減少人為失誤帶來的財務風險。要制定嚴格的監督、評估程序，理順企業內部財務關系，做到明確權責，建立一套行之有效的激勵機制，對各部門的風險控制實施效果給予評價，按照職責大小、控制范圍的不同，設定責任單位，充分調動各責任單位防范財務風險的積極性，以提高企業經營運作效率，促進企業抗風險能力的提升。

（二）建立現代企業管理制度，提高企業風險防范意識

權責明確、產權明晰、政企分開、管理科學的現代企業管理制度是企業實施內部控制、建立財務風險防范體系的重要載體和基礎，它能夠切實維護能源企業的風險控制環境、資金結構合理，提高財務投資決策的合理化水平。財務決策的合理化有助于企業投資效益的實現，因此要采取科學的決策方法，綜合評價影響投資決策的各項因素，客觀科學地進行方案選擇。現代企業管理制度能夠使財務風險控制規范化，降低企業資金面臨的風險，提高能源企業財務風險應對能力。

（三）設定合理的資金結構，有效防范財務風險

企業出現財務風險的本質是負債比例過高，因此企業應設定合理的資金結構，營造良好的籌資環境，保持適當的負債比例，控制企業負債規模，避免資金盲目擴張。提高資金周轉率，減少資金占用，加快存貨和應收賬款的周轉速度，最大限度地保持資產的流動性。另外，企業可設定風險準備金來應對各種可能的風險，降低財務風險造成的經濟損失。風險準備金是綜合考慮各項風險因素程度、范圍后而設定的一項風險防范制度，當風險發生時，可以采取購買期貨、期權等金融工具來實現風險準備金的效力。

（四）分析市場宏觀環境，提高財務管理的環境適應性

通過分析企業經營業務所在市場的宏觀經濟環境及其變化情況，把握宏觀環境對財務管理的影響，從而提高企業財務管理的環境適應能力和應變能力。特別是針對負債經營的能源企業更需要關注國家產業政策、投資政策、稅收政策等變化及趨勢，力求在企業進行投資、籌集資金、經營項目等方面不受政策的負面影響。同時，關注能源市場格局、市場供需關系的變化，控制企業原材料采購成本和經營成本，避免財政資金投入上升而帶來財務危機。

（五）謹慎提供資產擔保，減少不必要的經濟損失和財務風險

企業的領導者應加強對資產擔保、信譽擔保等方面法律法規的學習和掌握，在向相關業務關聯單位、隸屬機構等提供資產或信譽擔保時，要謹慎分析被擔保企業經營活動的合法合規性，以及企業整體經營實力，對被擔保企業的市場經營環境有全面清晰的了解。在被擔保企業符合國家相關政策規定的條件下，結合企業實際情況為其提供適度期限的擔保，避免因被擔保企業經營不善而導致擔保人承擔連帶責任，給企業帶來不必要的經濟損失和財務風險。

四、結束語

綜上所述，財務風險涉及能源企業日常業務資金運轉的各個環節及企業管理的各個方面，企業的經營風險、市場風險、政策風險等都會最終反映到企業的財務信息上。在激烈的市場競爭中，財務風險是企業延伸產業鏈、開拓新市場、穩定市場競爭力不可避免的因素。對于能源企業來說，財務風險是一把雙刃劍，使用得當，可以為企業創造更多的利潤；相反，則會給企業財產帶來巨大的損失。因此，能源企業在財務管理工作中應進一步加強財務風險防范工作，有效控制和規避財務風險。

參考文獻：

[1]劉柯.淺談我國新能源行業的發展環境與前景[J].企業導報，2009（09）.

[2]郝素利，丁日佳.基于社會責任的煤礦企業內部控制環境體系框架設計[J].中國礦業，2011（02）.

[3]謝旭.當前我國能源企業急需管控經營性風險[N].中國企業報，2010-07-16.

[4]盧成能.淺議財務分析在企業發展戰略中的作用[J].財會通訊，2010（07）.

新能源企業管理制度范文第2篇

關鍵詞：產業調整振興　新興產業培育　經濟增長

一、產業調整振興是穩定當前經濟形勢的基礎

為應對國際金融危機對我國經濟的影響，根據國務院部署，國家發展改革委等部門陸續制訂了鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造業、電子信息以及物流業十個重點產業調整和振興規劃。這些規劃對于穩定我國當前經濟發展形勢，促進經濟平穩較快增長、增強發展后勁意義重大。

首先，十大產業調整振興規劃的出臺有利于穩定當前經濟發展形勢。鋼鐵、汽車、機械裝備、石化、造船、有色金屬等行業是上一輪經濟增長的核心驅動力，而在其產業結構調整沒有完成之前，新的經濟增長驅動又沒有出現的背景下，原有的經濟驅動力不能被弱化。通過十大產業調整振興規劃對上述產業在國民經濟發展過程中的驅動作用進行強化，將有利于實現國民經濟發展的平穩過渡。同時十大產業調整規劃的出臺還有利于拉動內需和提振信心。為減緩國外需求萎縮對中國經濟的影響，十大產業調整振興規劃幾乎都包含了刺激消費、拉動內需的內容。如上萬公里的高速客運鐵路建設，核電、常規電力、鋼鐵和煉油行業的建設項目將為裝備制造業帶來可觀的商機。而為擴大居民消費，我國出臺一系列稅費減免、補貼等措施。僅補貼農民購買家用電器和農用汽車等產品就可望拉動上萬億元產品的消費。在提振信心方面，以紡織業為例，前幾年的政策似乎給人以紡織業不受重視的印象，這甚至影響了金融部門對該行業的評判，加大了企業的資金壓力。 但隨著紡織產業振興規劃的出臺或許會讓行業“揚眉吐氣”，信心倍增，也有助于提高外界對該行業的認識。

其次，產業調整振興規劃有利于促進產業升級和結構調整。當前國民經濟發展過程中遇到的困難既有由于金融危機引起的國際環境不斷惡化的因素，同時也有由于我國工業發展方式粗放等深層次矛盾引發的原因。不少產業大多數產品處于國際產業分工體系的低端，大而不強是其共性問題，主要表現為：產能過剩矛盾突出、規模化和集中程度低、創新能力薄弱、企業管理需要加強。即使沒有國際金融危機，這種粗放型發展方式也是難以為繼的。為此，計劃實施的產業調整振興規劃中大都把產業升級和結構調整放在了重要的位置。如汽車、鋼鐵、石化、裝備制造等產業振興規劃著重提出了發揮大企業的龍頭作用加快行業重組。汽車業振興規劃細則明確提出，產銷規模占市場份額90％以上的汽車企業集團數量由目前的14家企業減少到10家以內。同時，為鼓勵自主創新，幫助企業解決自主創新能力弱、產業集中度低、產業競爭力不強、過分依賴外需、產品結構單一等問題，國家決定：除在今明兩年中央和地方財政集中1,000億元投入發放專項研發資金外，在融資方面也將給予傾斜。

最后，產業調整振興規劃有助于提高國民經濟整體發展素質。上述十個行業中，有的是國民經濟的支柱產業，有的是重要的戰略性產業，有的是重要的民生產業，在國民經濟中地位舉足輕重。其中九個產業工業增加值占全部工業增加值的比重接近80％，占GDP的比重達到1／3，規模以上企業上繳稅金約占我國稅收收入的40％，直接從業人員約占全國城鎮單位就業人數的30％。與此同時，在這些產業里，比如像汽車、裝備工業、石化產業、電子，大多都是體現著技術進步方向、技術含量比較高，需要自主創新能力、產業鏈也很長的產業。這些行業的健康發展實際上起到提高我國國民經濟整體發展素質的作用。過去我國的這些產業常處在世界分工底端的水平和地位上，通過這次的調整振興規劃，目的就是使這些行業能夠跳出加工廠的地位，擁有自主的發展能力，而且在國際市場有很高的競爭能力。通過提高產業發展素質進而提高國民經濟整體發展素質。

二、新興產業培育是推動未來經濟增長的保證

產業調整振興規劃對于穩定我國當前經濟發展形勢，促進經濟平穩較快增長、增強發展后勁意義重大。但是，要真正實現國民經濟的可持續發展，使得我國經濟在下一輪世界經濟發展周期中仍將保持快速發展趨勢，我們還應加快新興產業的培育工作。

新興產業是承擔新的社會生產分工職能的，具有一定規模和影響力的，代表著市場對經濟系統整體產出的新要求和產業結構轉換的新方向，同時也代表著新的科學技術產業化新水平的，正處于產業自身生命周期的形成階段的產業。新興產業是推動產業結構演進的新生力量。

在新興產業興起并成長為主導產業過程中，有的國家抓住產業更替的機遇后來居上，而有的國家卻因喪失機遇而衰落。在16、17世紀，荷蘭在造船、金融及貿易等領域遠比英國具有優勢，但是由于滿足已有地位，由于金融擴張造成實體產業的空殼化，荷蘭對當時屬于新技術的棉紡機技術毫無興趣。當時處于落后地位的英國卻全力投入這一新技術領域，并憑借在這一新技術所導致的新興產業棉紡業中的突破而登上了全球霸主的地位，第一次被稱為“世界工廠”。再如美國在克林頓執政期間就先后出臺了“先進技術計劃”、“制造技術推廣計劃”、“平板顯示器計劃”、“信息高速公路”等一系列扶持新興產業發展產業政策，最終促成了美國經濟又一個繁榮的歷史時期――新經濟時代的出現。

可以說，縱觀世界各國和地區的經濟發展歷程，及時選擇和培育新的經濟增長點，進行新舊產業之間的更新換代是所有國家和地區經濟發展中的必然選擇。只有適時地進行產業結構的優化和調整，不斷維持較高的產業高度，才能使經濟保持持續的增長態勢。在當前經濟發展形勢下，對于中國這個世界上最大的發展中國家來說，能否在新興產業更替過程中抓住機遇，并由新興產業迅速成長推動產業結構升級，是實現跨越式發展的一個關鍵。

從增長潛力、帶動性、科技進步和可持續發展等方面分析，結合世界經濟發展趨勢，我們認為，當前我國新興產業培育工作應圍繞新能源產業進行開展。

隨著全球石化能源的日近枯竭及近年來國際能源價格的不斷上漲，溫室氣體排放引起的氣候問題日益嚴重，世界各國都把未來能源戰略瞄準了新能源。新能源是指相對于煤炭、石油等傳統常規能源而言，通過新技術和新材料開發利用的能源，具體指太陽能、風能、生

物質能、氫能、海洋能、地熱能等。與傳統能源相比，新能源具有環保、安全、清潔等優點。當前，發展新能源產業已經成為世界能源產業發展一個重要趨勢，許多發達國家和一些發展中國家已經開始將新能源由補充能源上升為替代能源，并出臺了鼓勵新能源及其產業發展的法律、政策和具體措施。

根據世界經濟論壇2008年天津達沃斯論壇上的《全球增長面臨風險》報告，2007年全球清潔能源產業的投資總額達到1,400億美元，而2002年這一數字僅為330億美元。聯合國環境規劃署的報告也顯示：2007年，世界各國對清潔能源領域的投資總額比2006年增加60％，超過1,480億美元，預計2012年將達到4,500億美元，2020年將超過6,000億美元。新當選美國總統奧巴馬計劃，在10年內停止依賴中東的石油供應，投資1,500億美元發展可再生能源，以及協助美國車廠制造節能汽車。

對清潔能源投資的不斷增加，充分顯示出各國對能源安全的關注，也顯示出各國發展可持續經濟和解決全球氣候變暖和節能減排的具體舉措。而美國次貸危機風暴引發的全球金融“海嘯”導致全球投資機構重新定位資金流方向，各國把以往用于投資金融的資金抽出來投資實體高科技產業，而素有朝陽產業之稱的新能源產業無疑成為其首選的對象，預計在未來陸續將有數千億美元的資金投資到該領域。這些舉措無疑都為國內外新能源產業發展注入了新的活力，讓人們有理由相信這個產業必將在看得見的未來能夠獲得前所未有的大跨越。

對于我國來說，發展新能源產業還具有另外的意義。那就是，發展新能源還是充分利用我國資源優勢，培養新的經濟增長點的需要。我國擁有發展新能源的豐富資源和巨大的消費市場，比較優勢十分明顯。而且新能源產業作為一個發展潛力巨大的大產業，涉及材料、電子、機械、電力等多個行業，產業鏈長，技術水平高，帶動力強，吸納就業潛力大。因此，大力發展新能源產業，在當前發展形勢下，尤其是在金融危機背景下，有利于培養新的經濟增長點，實現國民經濟更快更好的發展。

三、新興產業培育的對策與措施

要把新能源產業培育成為新的經濟增長點，在現階段，必須做好如下幾方面的工作。

第一，加大對新能源產業的政策扶持。從歷史經驗和國外情況看，政府的扶持，是新興產業得以快速發展的必備條件和原始推動力。推動我國新能源產業的政策扶持可以從入下幾個方面著手。首先，新能源產業是戰略性產業，應從能源安全、經濟安全的高度來制定新能源產業發展規劃和產業布局政策，加快推進新能源產業的發展。其次，新能源產業是綠色產業，應通過鼓勵新能源消費來促進新能源產業的大發展。比如，推行國家采購，建議政府帶頭采購新能源產品，同時通過財政補貼、放寬用電限額等優惠政策，以及發放綠色消費證書等榮譽，鼓勵企業、家庭積極認購綠色新能源。再次，新能源產業是新興產業，有關部門應通過一系列的財政、金融、稅收政策扶植和增強新能源產業的產業競爭力。新能源產業在實現商業化進程中，需要有關部門在融資，稅收、價格、科研投入、資金引進和發電優先上網等方面給予適當的政策傾斜，以此來對新能源生產和消費加以激勵和扶持。最后，新能源產業是高技術產業，應大力加強新能源產業技術研發，重點支持新能源產業的發展。由技術障礙導致的成本高、市場小是制約新能源發展的一個重要因素。為此，多方籌措資金，加大對新能源產業的技術創新投入，十分必要。比如，可以考慮在科技經費方面重點支持具有基礎性、戰略性、前瞻性和重大關鍵共性能源技術的研究與開發，動員產學研各方的力量組織攻關；積極為新能源企業在國內外上市融資創造條件等。

新能源企業管理制度范文第3篇

關鍵詞：裝備制造業;循環經濟;生態工業;管理創新

隨著國家深入實施“一帶一路”戰略、制造強國戰略和經濟形勢企穩向好，大眾創業、萬眾創新的浪潮逐漸興起，越來越多的裝備制造企業如雨后春筍一般涌現出來，尤其是一些科技型裝備制造企業，在未來具有巨大的發展潛力和上升空間，也將在國民經濟發展中占據越來越重要的地位。但是，裝備制造業的發展要以生態工業理念為指引進行循環化改造，只有二者呈現出良性的互動狀態，才能實現經濟發展水平的整體提升。探尋裝備制造業發展循環經濟的有效管理模式，對于提升裝備制造業發展質量具有重要意義。

一、裝備制造業發展循環經濟的價值分析

在我國現代工業體系中，裝備制造業屬于支柱性產業，經過多年來的發展，取得了舉世矚目的成績。隨著經濟發展進入新常態，在我國“五位一體”發展格局下，探尋發展循環經濟的有效方式，是我國現代裝備制造產業發展的重要方向。在傳統的產業發展模式下，裝備制造業屬于高能耗型、高污染型產業，對于生態環境的影響較大。如何擺脫對能源和依賴和對生態環境的不利影響，探索循環發展模式，是推動我國裝備制造業轉型升級的重要問題。在這樣的背景下，創新管理方式與管理理念，在裝備制造領域發展循環經濟，是我國現代生態工業發展的重要方向。在產業結構調整與升級的大背景下，通過發展循環經濟，實現裝備制造產業的供給側結構性改革，對于我國裝備制造產業總體發展質量也具有至關重要的意義。

二、裝備制造業發展循環經濟存在的問題

從裝備制造業發展實踐來看，很多裝備制造企業在發展生態工業，推進循環經濟發展方面都存在問題，這既有企業自身的原因，也有外部大環境的影響，探尋制約循環經濟發展的因素，是開展管理創新的前提條件。1.循環經濟管理缺乏規范性。在現代經濟發展理念下，發展循環經濟是保證裝備制造企業發展壯大的重要條件。但是，從目前的情況看，絕大多數的裝備制造企業在發展循環經濟方面，都存在管理工作不夠規范、創新性不足等問題，出現這一問題的原因是多方面的。首先，對于裝備制造企業來說，很多新興企業由于成立的時間不長，因此企業缺少管理創新人才的情況是在所難免的，經濟水平的限制使企業很難吸引專業的管理人員加入公司，從而導致企業相關工作人員的整體素質偏低，這是影響裝備制造企業管理創新的主要原因。其次，很多裝備制造企業尚處于發展的起步階段，發展循環經濟工作尚未真正走向正軌。第三，資金是裝備制造企業急需解決的重要問題，裝備制造企業的管理者也都將主要的精力放在解決經營發展的資金上，對于企業本身的循環經濟管理創新工作尚未引起足夠的重視，因此出現了整體管理工作不夠規范的問題。2.政策引導和扶持力度不夠。對于裝備制造企業來說，客觀存在研發周期長、投資成本高、利潤回收慢、市場拓展困難等現狀，要發展循環經濟，存在政府引導和扶持力度不夠的問題。由于大部分裝備制造企業經營發展尚處于較為初級的階段，因此政府的扶持是主要的經營和發展動力，良好的政府扶持政策能夠幫助裝備制造業實現循環發展目標，也可以使裝備制造企業在融資的過程中更加順暢。但是，從當前的政策形勢來看，政府對于裝備制造企業發展循環經濟的扶持政策還不健全完善，對解決企業的實際經營困難，尤其在企業融資、研發等方面未能從根本上解決問題。另外，在保護企業知識產權、行業準入等方面的法律法規尚且不夠健全，規則缺失對裝備制造企業的發展過程帶來了一定的不確定性，由于缺乏有力的監管，致使裝備制造企業在發展循環經濟的過程中出現較多的問題。

三、裝備制造業發展循環經濟的管理創新模式

在我國產業供給側結構性改革的大背景下，探尋裝備制造業循環發展模式，離不開管理模式和管理理念的創新。在管理工作實踐中，要踐行生態工業發展理念，提升循環經濟管理與開發的專業性和實效性，推動裝備制造產業發展水平不斷提升。1.建立現代循環經濟管理制度。在裝備制造企業發展循環經濟的過程中，影響管理質量的主要原因就是企業缺乏規范化的企業管理制度，尤其是循環經濟管理方面的問題，從而影響了裝備制造企業發展循環經濟的能力。因此，為了有效提升裝備制造企業的整體發展水平，更好的適應循環經濟發展形勢，首先應從企業自身著手，規范企業的經營管理。管理者應該重視企業內部建設，建立和完善現代企業管理制度，尤其重視企業的管理創新工作，積極引進循環經濟發展方面的專業人才，提升企業管理人員的綜合素質，從而使整體管理工作更加規范。2.強化市場的主導性作用。裝備制造企業要發展循環經濟，要注重管理方式和管理手段的創新，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用。在市場經濟體系中，企業資源具有價值性，生態資源同樣也不例外，在這樣的發展背景下，要提升循環經濟發展水平，必須發揮市場的主導性作用，讓資源自由流動，通過經濟的杠桿性作用，推動裝備制造業發展循環經濟，實現生態效益與經濟效益的有機融合，提升裝備制造業發展水平。另外，裝備制造企業應該重視自身的生態信用體系建設，在日常的經營過程中，強化生態信用體系建設，實現資源、產品及其副產物等的優化配置，能源梯級利用、水資源循環利用、廢物交換利用、土地節約集約利用，努力推進制造業綠色化、低碳化發展，為適應社會經濟發展形勢創造良好的前提條件。3.發揮政府的規范性作用。生態資源具有市場屬性，更具有社會屬性。在裝備制造企業發展循環經濟過程中，政府不能完全“缺位”，要充分發揮自身的規范性作用，提升循環經濟管理的效率，保障整個產業按照預定方向發展，實現規范化發展目標。如此一來，在保障產業發展的同時，也能兼顧生態發展目標，為我國“五位一體”建設做出應有的貢獻。在管理實踐中，政府應通過出臺政策法規等方式，引導裝備制造企業發展循環經濟，在必要的環節與領域給予資金支持，幫助企業構建現代生產體系，提升管理綜合水平。除此之外，政府還要明確裝備制造企業發展循環經濟的相關標準，通過設定準入門檻等方式，不斷提高耗能產品（設備）能耗限額和準入指標，嚴格實施項目能評和環評制度，提高高耗能、高排放行業的準入門檻，提升裝備制造企業發展水平，實現管理目標。

四、結語

綜上所述，在當前我國制造業體系中，裝備制造業占據著重要地位，直接關系到我國制造產業發展質量與經濟總體水平。在裝備制造業發展實踐中，要從發展生態工業視角出發，尋求科學有效的管理創新路徑，提升裝備制造業發展水平，打造生態工業。基于此，不管是理論研究者還是實業開拓者，都要進一步轉變發展理念，優化發展模式，提升裝備制造業發展的科學性與合理性，推動循環經濟升級發展，助力我國現代產業體系的構建。

參考文獻：

[1]尚丹.基于鏈環回路模型的裝備制造業循環經濟的技術創新發展策略[J].魅力中國,2014(3):117-117.

[2]張金梅.裝備制造業循環經濟標準化發展模式研究[J].中國標準化,2015(4):105-107,120.

新能源企業管理制度范文第4篇

［關鍵詞］信托業； 監管； 創新； 風險

［中圖分類號］F830.8 ［文獻標識碼］B ［文章編號］

2095-3283（2012）03-0060-02

作者簡介：宋俊杰（1977-），山西長治人，景德鎮陶瓷學院材料學院學工辦主任，講師，研究方向：會計教學與研究；熊彪（1989-），江西南昌人，景德鎮陶瓷學院工商學院2009級會計學專業學生。

在我國信托業發展的33年間，記錄在案的大型整頓多達6次，信托公司由1980年初的1000多家縮減到2011年的66家。據統計2011年共有66家信托公司發行了4637款信托產品計劃，累計新增項目數接近甚至超過10000款。截至2011年底，我國信托管理資產達到4.5萬億元人民幣。盡管近幾年信托業取得了長足發展，但仍有一些因素影響我國信托業的可持續發展。

一、影響我國信托業可持續發展的原因

（一）宏觀原因

1.信托法制建設滯后，使實務操作缺乏依據。“信托”是具有高度復雜法律關系的經濟關系，需要有完備的法律體系做支撐。而我國目前仍然沒出臺專門的法律來維護信托公司的合法權利，盡管現存的《中華人民共和國信托法》（以下簡稱《信托法》，2001年頒布）、《信托公司管理辦法》和《信托公司集合資金信托計劃管理辦法》（2007年實行）構建了信托業的基本法律框架，但由于缺乏相關的實施細則，再加上《信托法》中還存在對一些事項界定籠統、模糊的問題，各項法律、法規中的一些條款還有不盡合理之處，使得有關的信托業務無法可依，在實務操作上存在困難。

2.政策限制使競爭環境不公平。由于信托公司資金信托業務政策出臺較晚，市場份額被商業銀行的委托貸款業務、基金管理公司的基金管理業務等搶占，資金信托業務的發展空間被擠壓。同時，在資產管理業務方面，勞動和社會保障部等政府機構沒有賦予其對社保基金的管理資格。在營銷宣傳上，信托法規中又規定信托公司 “不得通過報刊、電視、廣播和其他公共媒體進行營銷宣傳”進行資金信托推行，不能設置分支機構等。這些都制約了信托業的進一步發展。

3.缺乏專管，致使監管不到位。信托法規建設的滯后也帶來了信托監管機構級別不高和人員配備嚴重不足。長期以來我國信托業缺乏權威的、行之有效的專門監管機構，信托業監管權實際上被人為地分割，如：銀監會管信托公司，證監會管基金公司和券商。在監管內容上，重機構審批輕業務、重合規性疏風險性、重機構缺制度設計、重市場準入的法規制定輕市場退出的法規制定等。在監管手段上，重現場檢查而忽略持續性的非現場檢查。這些問題的存在嚴重制約了新時期信托業的發展。

（二）微觀原因

1.公司風險防范意識薄弱，違規經營，管理混亂。有些信托公司沒有認真遵守“一法兩規”的相關規定，在機構設置和人員安排過程中，明顯違背有關法規中關于自營業務與信托業務要做到機構、人員和高管嚴格分開的規定，沒有設立獨立的信托部門，自有財產和信托財產同屬一個部門管理和運作，甚至資金和賬簿也未按規定分別設立、分別管理，職能權限較為模糊，機構設置較為混亂；少數信托公司管理混亂、違規經營、甚至逃避監管等。在當前銀行、證券、保險等行業都已建立并不斷完善各自的風險評價體系時，信托業尚沒有結合本行業特點設計相應的定性和定量指標，缺乏完善的資金監測體系，信托機構整體風險控制能力不強。

2.信托產品缺乏創新及核心競爭力。在管理理念上，主動創新意識不強。在產品設計上，現有集中于基礎及公用設施、房地產、金融證券三大領域的主流產品沒有體現自身的專屬優勢和經營特色；在從事企業年金、PE、資產證券化、房地產信托投資基金（REITs）、銀行間債券市場等領域的產品與真正能夠運用全新的金融工具按照市場導向和社會需求開發和創新的信托產品不多；而在礦產能源信托、藝術品信托、專利信托等新型信托產品上還不具備迅速開展新業務和產品的能力和條件。

3.資金來源與運用渠道較為單一。盡管 “兩個辦法”的明確規定在一定程度上拓展了信托投資公司的資金來源，但剝去證券經紀業務與委托貸款業務后，目前的動產、不動產、股權、專利權等財產或財產權信托、企業年金信托等新業務開拓成本較高或根本難以開展。在資金運用方面，信托業似乎較之銀行和證券業的資金運用渠道更寬泛，但事實上除去證券經紀業務與委托貸款業務后，信托業的資金運用渠道十分單一。

4.人才匱乏。我國信托業盡管有近33年歷史，但各大專院校尚無為信托業專門培養人才的專業。公眾對信托的熟悉程度也較低，從事信托工作專門人才不多，2008年統計全行業從業人員不到5000人，且主要來自高校金融、經濟、管理、法律等相關專業的畢業生或者是從銀行、證券、投資公司等領域轉入；與銀行、證券和保險業的幾十萬及上百萬專業人才相差甚遠。人才匱乏是近年來信托業經營管理落后于金融業及其他行業的主要原因。

二、我國信托業可持續發展的對策

（一）宏觀方面

1.加強信托制度建設，完善信托法規體系和監管體系。為了使信托業健康可持續發展，國家應完善信托法律環境，廢除不合理的限制條約等。加快信托配套制度的制定，加大研究力度，積極解決信托會計、稅制、財產所有權登記等問題，將信托產品規范化、市場化；建立信托業獨立的監管體制和完善的監管依據，充分發揮信托監管委員會在整個信托監管體系中的核心作用，堅持綜合控制和專門負責的原則，通過完善制度和監管促進信托業可持續發展。

2.明確功能定位。信托業市場定位的明確是保障其規范發展的前提條件，由于信托制度是一種財產轉移和管理制度，信托業的本質是財產管理，所以我國的信托業的功能定位應當是以財務管理功能為主，資金融通功能次之，而以協調經濟關系功能、社會投資功能和為社會公益事業服務為輔。

（二）微觀方面

1.加大宣傳力度，提高信托社會認知度。中國傳統的節約和儲蓄觀念決定了信托知識的宣傳和普及是一個長期的過程，信托業宣傳可以借鑒其他金融機構，如保險業利用電視網絡、報刊雜志等媒體渠道進行宣傳的同時，也可適當開展諸如上門服務、專題活動等方式進行宣傳，還可通過“爭取各種金融系列活動的參與資格”，擴大認知度。

2.加強企業管理制度創新，打造核心競爭力。提升自身經營管理水平，加強對委托人委托物的主動管理；加強與其他金融機構如銀行之間的溝通與合作，拓展資金來源渠道和產品流動領域；通過增資擴股，改善股權結構，提高資本實力，提高自身風險防御能力；除提升在理財產品的市場響應能力和打造品牌產品外，還應加強開發低碳、環保、稀缺資源、新能源等新的市場領域；制定允許信托受益權以信托受益權證書形式分割轉讓流通的具體細則，適時構建集中的交易市場。

3.制定人才培養和引進計劃。在各類相關院校開設專門課程，進行全面系統的教育培訓；安排員工到國外或其他企業學習先進理念和技術，加強與外資合作伙伴的交流和溝通；在國內設立等級資格考試制度，并與薪酬掛鉤，形成能力與薪酬雙重激勵的制度。

4.提高風險意識，建立完善的資金監測體系。目前信托業產品的風險主要集中在融資主體的信用上，因此除利用政府部門、大型企業集團等高信用主體的信譽和采用資產抵（質）押外，在內部建立優先、次級結構的運用，在外部增強第三方擔保、銀行信譽等，還可采用信用擔保和財產質押雙重保證。

［參考文獻］

［1］覃晨.淺析我國信托業的發展［J］.農家科技，2011（3）.

［2］賈艷，廖華.論信托財產的獨立性——兼論我國相關法律制度的完善［J］.當代教育理論與實踐，2011（4）.

［3］肖媛，王瑩，林榮崗.中國信托業規范化發展問題研究［J］.特區經濟，2010（2）.

新能源企業管理制度范文第5篇

關鍵詞：國有企業 煤炭行業 勞動用工管理

煤炭行業從2002年到2012年這十年期間獲得了迅速的發展，可以說是“黃金十年”，在這期間煤炭行業涌入了大量的資金，使得煤炭工業逐漸強大，企業也快速增多。在這一階段，煤炭企業迅速擴張從小煤窯轉變為現代化大型煤礦，員工隊伍和企業規模迅速擴大。但是，從2012年下半年開始煤炭行業進入了“寒冬”期，煤炭價格不斷下跌，多數企業也面臨著全面虧損的嚴峻局勢。因此，煤炭行業面臨著轉型升級的必須局面，而勞動用工管理的調整也是必須要采取的措施。

一、SWOT分析我國國有煤炭企業勞動用工現狀

（一）我國國有煤炭企業勞動用工的優勢（S）

我國國有煤炭企業勞動用工擁有以下優勢：首先，用工總量大、形式多。在我國煤炭行業急速擴張時期，企業為了能夠快速的發展，在短時間內大量的擴充職工，并且為了降低用工成本保障生產發展，采取了多樣的用工形式。包括正式職工、聘用工、勞務派遣用工和勞務外包用工。正式職工中大部分是原有企業在合同制用工實施前的固定職工，還有一部分是歷年通過招聘的畢業生以及企業安置的退伍軍人，這部分職工與企業簽訂了正式的勞動用工合同，程序規范。聘用工是企業在勞動合同制實施之前，通過招聘招錄的短期用工，也可以稱之為“農合工”，其多數為井下一線員工，對于這部分的員工招錄存在比較大的風險，同時管理難度也比較大。勞務派遣用工主要包括門衛、食堂人員等這些崗位。勞務外包用工則多為季節性用工，一般為設備維修維護、裝卸等業務外包用工。其次，員工學歷高、年齡小。隨著煤炭生產技術水平和機械設施水平的不斷提高，大型的煤炭企業由傳統的勞動密集型企業轉變為機械化、智能化的生產礦井，煤炭企業引進了大量的應屆畢業生，因此為我國煤炭行業發展注入了新鮮的血液，提供了新鮮的活力和動力。最后，企業累積的遺留問題少。現代化大型煤炭企業是在近些年開始重組、并購的，以各種形式組建的時間尚短，企業還年輕，遺留的歷史問題比較少，在勞動用工管理的各方面存在的漏洞和弊端還不明顯，使企業用工管理的壓力減小，勞動用工的糾紛還不明顯，可以更輕松的對其進行改革創新。

（二）我國國有煤炭企業勞動用工的劣勢（W）

煤炭企業勞動用工同樣也存在一些劣勢：首先，員工經驗少，技能水平比較低。現在我國煤炭行業用工年輕人占據大部分，這部分年輕員工的不足之處就是缺乏工作經驗，技能水平偏低。雖然也有企業老員工進行“言傳身教”的“幫扶帶”，但是隨著煤炭行業的發展，傳統的煤炭企業的生產技術和原有的管理方式、管理思維與現代化的煤炭行業生產管理存在差異，并不能夠完全適應現代化管理方式。其次，縮減用工與挽留人才的矛盾。為了突破自身困境，大型的煤炭企業開始縮減其業務范圍。這樣就會大量的縮減用工，這樣就會流失一部分的人才，同時對于經營困難時期，大部分優秀的員工也會對企業信心產生動搖，同時對于薪酬水平的降低也會感到不滿，這樣就會造成優秀員工的流失。最后，用工管理中的漏洞漸露端倪。在煤炭行業形勢大好時，員工對于企業積極的信心以及較高的薪資水平掩蓋了企業在勞動合同中潛在的問題，但是到了行業形勢不樂觀的情況下，員工的心態隨之發生變化，對于企業缺乏信心。就會對企業的用工制度中的不滿進行宣泄和質疑。這樣會有損企業發展進程。

（三）我國國有煤炭企業勞動用工的機會（O）

煤炭行業發展形勢雖然不容樂觀，但同樣存在著機會，尤其是在國家去產能政策落實階段。對于煤炭行業來說，勞動力市場供大于求。由于近年來煤炭行業的大量結構調整從而產生了一定的富余人才，且每年部分高校畢業生為煤炭行業的用工提供了優質人才。同時，煤炭行業發展速度放緩對于人才開發和培養提供了時間和條件，面對新的行業形式，煤炭行業不再盲目擴增，逐漸放緩增速，不在一味的追求規模的擴張和產能的提升，這樣就為企業的成長發展和人才的開發培養提供了更多的時間和空間。

（四）我國國有煤炭企業勞動用工的威脅（T）

國家勞動法規的完善和調整對于煤炭行業勞動用工產生了一定的影響，增加了用工的成本和風險。勞動合同法中要求企業在選人、用人以及合同管理的各個環節都要做到精細化管理，這就無形中增加了企業的管理成本。同時《勞動派遣暫行規定》中勞務派遣用工與合同制員工要求同工同酬、享受各項社保福利也增加了使用勞務派遣工的成本。另外當前行業形式的不景氣和不理想也對勞動用工產生一定的影響，工資待遇的連年下降直接影響員工的隊伍的信心和穩定性，同時也會影響公司安全以及用工糾紛。

二、我國煤炭企業勞動用工管理存在的風險

（一）企業規章制度引發的風險

規范的企業用工管理制度是保障企業人力資源管理建設的重要手段，但在如今我國煤炭行業中由于企業勞動用工管理制度而引發的勞動糾紛仍然時而發生。企業制定的勞動用工管理制度以及績效考評制度不完善，制度的配套性不夠就會引發勞動用工糾紛。有些企業盡管制定了相應的勞動用工管理制度，但是卻對于違反這些制度應采取的處罰標準模糊處理，實際操作性不高，使得用工管理制度形同虛設，沒有達到相應的效果；另外有些企業制定的規章制度本身與法律法規不符合，合法性和合規性不符合要求；這些制度沒有經過法規部門的審核，存在一定的違規風險，主要表現為沒有形成以勞動關系管理為主的管理體系，其自身的約束力不足，容易引發糾紛。

（二）勞動合同管理引發的風險

勞動合同作為明確勞資雙方權利義務的基本依據，是處理爭議、糾紛的主要依據。勞動合同引發的風險主要表現為合同內部明細內容告知不全等，如在一些接觸危險化學品、粉塵、井下工種等會引發職業病容易產生的危害沒有在合同中明確告訴勞動者，另外，勞動合同日常管理帶來的風險，主要體現在合同的簽訂、續簽、變更、解除等方面不夠全面和規范，對于合同變更等不及時沒有形成系統的管理流程，容易引發爭議。

（三）工時與休假管理帶來的風險

工時和休假管理不完善容易讓員工對公司制度不滿意，從而對公司不滿，產生各種負面情緒，積極性就會降低，就會對公司用工效率造成影響，從而影響到公司的發展。由于煤炭企業生產的連續性和特殊性，企業在執行國家規定的年休假期等就會存在不到位的現象，有的員工因為工作原因不能休假只能選擇加班工作，如果工資再支付不到位就會使員工產生強烈不滿，從而引發勞動爭議；另外，對于公司中那些綜合工時工作制和不定時工作制的員工，在正常的八小時工作時間以外并不屬于加班時間，但在公司現實管理中，一些企業因不能夠妥善處理這些工時問題而導致成本的增加。

（四）多重身份并存的用工風險

隨著我國勞動法頒布實施，尤其是新的勞動合同法實施以后，我國煤炭企業大部分企業已經實現實施了全員合同制的管理制度，但長久以來的勞動用工結構還存在各個企業人力資源中，而由原來的非合同制員工轉變來的合同工雖然在同一個企業，相同的崗位，但是這些員工在職位晉升、薪資待遇等方面還不能夠和合同員工完全一致，這樣就會造成用工的糾紛風險。

制約和影響我國煤炭企業用工規范的因素除了上述以外還有很多，比如行業管理體制因素影響、企業以及人力資源管理人員等法律意識不強、對于國家勞動用工政策法律法規的規定把握不到位等都會影響到企業用工管理。

三、如何規避用工風險，提高用工效率

在煤炭行業經濟下行的今天，各企業必須認清當前的形勢，加強勞動用工管理，努力避免勞動用工的風險，提高勞動用工的效率，積極謀劃，迎接煤炭行業不景氣的大挑戰，完善企業用工管理，減少勞動爭議造成的經濟損失，自覺樹立起法律法規意識，依法用工，規范用工，規避爭議和糾紛，促進企業的發展。

（一）樹立牢固的勞動用工法治理念

現在社會逐漸向法治社會發展，我們國家提倡依法治國，同樣企業也應該提倡依法用工，特別是要嚴格遵守《勞動合同法》的規定。在煤炭行業深化改革的今天，樹立依法治企的理念，增強法律意識，熟悉并掌握勞動用工等方面的法律法規，從而更好地解決現今煤炭企業職工分流安置的巨大壓力與企業繼續發展的動力。

（二）建立規范化的人力資源管理制度

《勞動合同法》的頒布實施極大促進了企業用工管理的規范化，因此，企業用工管理嚴格遵守國家法律法規制度，不僅可以保障企業的規范運作，同時能夠更好地解決勞動用工薪資待遇等切身利益糾紛問題。對于煤炭企業來說，尊重和維護職工的知情權，對于能夠引發職業病的崗位要履行告知義務，不能隱瞞不說，同時完善企業管理制度，增加可操作性，對于違反企業制度的員工要采取明確的懲罰制度，注重細節，樹立企業規章制度的嚴肅性，增強實用性。

（三）完善工時與休假管理制度

完善的工時、休假管理制度一定程度上可以增加企業員工工作的積極性，提高用工效率。煤炭企業需要完善工時、休假管理制度，使其規范化，規避休假不夠、工時不清等情況的發生，要嚴格按照國家法定節假日規定，對于特殊不能夠按時休假的員工落實其加班薪資不拖欠、足額發放。同時對于每個員工的工時考勤要實行到位，制定相應的規章制度，嚴格落實，嚴格管理。

（四）優化各種勞動用工管理

因為受到歷史因素的影響，煤炭行業存在各種用工結構，員工“身份”的差異將會對用工管理造成一定的阻礙，用“正式工”“非正式工”區分員工會給員工的情緒帶來影響，一旦企業業績不理想，這些“非正式”員工就會動搖其繼續在公司工作的決心，造成人才的流失，同時也會有損員工工作積極性，降低用工效率。因此企業需要全面推進員工合同制用工，不以身份論英雄，實行績效制，按勞分配，多勞多得，規避因“身份”不同帶來的用工風險，提高用工效率。

四、結束語

我國國有企業要切實依照法律規定落實勞動用工管理，對于我國煤炭企業尤其如此，構建完善和諧的勞動用工關系，解決企業管理中存在的勞動用工管理糾紛，積極應對行業經濟下行壓力，減少用工成本，為煤炭企業的和諧發展提供有利條件。

參考文獻：

[1]王二霞.新形勢下國有煤炭企業勞動用工管理研究[J].人力資源，2016

[2]薛文科.煤炭企業規范用工關系防范用工風險探析[J].內蒙古煤炭經濟，2016