電力工程預算
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電力工程預算范文第1篇
一、建設項目負責人工程成本控制意識不強看，職責履行不積極
建設項目負責人對于工程成本的控制能夠有效降低工程的實際資金投入，減少不必要的資源和設備浪費，因而是電力企業(yè)節(jié)約成本、提高經濟效益的關鍵。但目前情況下對于項目成本控制的人員并沒有形成強烈的成本控制意識，在財務成本管理與控制責任履行方面也沒有表現(xiàn)出積極性，只注重工程的施工進度和質量，將預算的實際履行情況歸為財務管理人員的事情，放棄了對于工程總成本的實際監(jiān)控權，導致合同價款確定后成本管控不力成為工程額外支出的誘導因素。
二、提高電力工程預算編制合理性的有效措施
1.完善預算編制程序，提高成本控制力度。建設項目預算編制人員在作相關業(yè)務過程中，必須遵循一定的準則或規(guī)章制度，保證預算的編制是科學、合理的。要完善預算編制程序，確定以搜集資料、計算單價、編制單項工程預算及匯總預算為一體的預算編制流程，各預算編制負責人在此基礎上完成對本單位所承擔的建設項目的預算編制。
2.提高建設項目預算編制人員的業(yè)務素質。電力建設項目的預算編制是由一定的經濟管理人員完成的，該部門人員素質及水平的高低直接決定了施工工程預算的編制質量，因而加強專業(yè)隊伍建設、提高建設項目預算編制人員的業(yè)務素質是電廠施工單位加強成本的管理與控制、提高經濟效益的保證。傳統(tǒng)的預算管理存在著理解偏差、認識不足、重視程度不夠的現(xiàn)象，嚴重影響了工程成本的管理和控制。電力項目所作的預算與工程設計不同，工程設計根據實際需要在不對全部工程影響不大的前提下會作出局部的、細微的調整，但預算一旦出錯，即使是數字、小數點、費率等小問題，也會造成全部預算編制的無效與返工，嚴重浪費人力、物力資源，甚至影響到設計方案的推出。因而提高電力項目預算編制人員的素質具有重要意義。在進行電網工程預算編制人員的管理過程中要始終堅持“以防為主、防治結合”的原則，將預算的編制重點放在減少錯誤發(fā)生上面，力求在最大限度上降低預算的錯誤幾率。要貫徹重在提高的精神，提高預算編制人員的業(yè)務素質，以高質量的團隊來確保預算編制的質量與水準。
3.采用現(xiàn)代化的預算編制軟件提高其科學合理性。傳統(tǒng)的電力項目預算編制大多是由相關人員手工完成的，它在一定程度上更加符合實際需要，但卻存在著較多的人為失誤幾率，從而降低了項目預算的精確性，因而必須加強預算的信息化建設，采用現(xiàn)代化的預算編制軟件完成高質量、高準確性的項目預算編制任務。信息時代以各種應用軟件為基礎的項目施工設計方案與財務控制與管理能夠極大的提高相關業(yè)務的質量與水平，實現(xiàn)規(guī)范化、現(xiàn)代化及高效率的管理，因而加強信息化建設、采用現(xiàn)代預算編制軟件是電力建設項目管理部門未來必然的發(fā)展趨勢。在電力建設項目普遍采用招投標的大環(huán)境下，施工企業(yè)及建設單位必須制定出合理、準確的投標報價和工程控制報價，改變傳統(tǒng)的手工預算編制方式，提高預算編制的科學合理性。
4.完善預算控制的跟蹤審計。對于總體預算、設計、招投標都要做好其相應預算跟蹤審計工作，在實施前就對其經濟可行性和技術實用性進行科學考察論證，避免各種盲目浪費，對于不同方法進行反復對比研究，以選擇最優(yōu)的方案。
三、結語
電力工程預算范文第2篇
關鍵詞：電力工程；預算審核；重要意義；問題；對策
一、電力工程預算審核的重要意義及相關方法
1.電力工程預算的重要意義
電力工程預算能夠促進各項基礎設施建設計劃地落實，對工程造價能夠進行合理地確定，從而促使電力工程的投資效益水平顯著提升。電力工程預算審核，對電力企業(yè)的經濟效益產生了十分重大的影響，強化電力工程預算審核，能夠促使電力企業(yè)端正經營思想，強化經濟核算能看，促使管理水平的顯著提升。強化電力工程預算審核，能夠實現(xiàn)基本建設財務撥款監(jiān)督工作，積極地組織基礎建設經濟活動。
2.電力工程預算審核的具體方法
(1)會審。會審主要為建設銀行會同承擔工程項目的建設單位、設計單位以及施工單位一起開展的審查預算。某些由主管基建的綜合管理部門或者建設項目主管部門直接組織的，上述各個單位參與，必要的時候，也請相關部門(如：環(huán)保、公安以及規(guī)劃等相關部門)一起會同開展相關審查工作。此種預算審核的方式主要適用于大中型建設項目設計概算以及工程性質重要、投資水平較大的施工圖的預算。此種方式的審核的優(yōu)點就是：多部門共同參與審核工作之中，可以從各個方面對工程項目進行審核，發(fā)現(xiàn)的問題較為全面，協(xié)商定案非常方便，審查速度快、效果理想。但是也存在自身的不足之處：會審周期短，審核的都是一些規(guī)模較大的，且具有原則性的問題，導致審核不夠全面。(2)聯(lián)審。此種方式的審核主要指的就是建設銀行經辦行會同當地主觀基建的相關部門，聯(lián)合組織專業(yè)化的機構，從而負責對當地建筑安裝工程施工圖的預算進行審核。要求在預算審核的期限，自設計單位交付預算文件開始，這個時間一般在30天之內。所以，應該強調計劃性，按照相關的任務，分別輕重緩急，對工作進行統(tǒng)籌安排。采用此種審核方式，權威性比較高，力量比較集中，定案速度快，能夠獲得理想的效果。(3)單審。此種方式的預算審核主要指的就是建設銀行單獨開展審查工作，對于可能存在的問題，通過審核意見書的形式，通知建設設計單位以及施工單位辦理定案，或者邀請相關單位一起參與定案工作。上述方式使得建設銀行更加便利、靈活地開展相關工作，適合一般建設項目。此類建設項目比較多，可在調查研究掌握情況的前提條件下，與主客觀條件相結合，分別不同要求組織進行審查，部分全面審查，部分重點審查，部分抽查。(4)其他方式。在其他審核形式中，分頭審查集中定案的形式使用數量較大。分頭審查集中定案的具體方法包括兩個方面的內容：一是由相關單位各自組織相關理論開展全面審查工作；二是按照相關單位的力量與條件進行適當分工，各自對相關內容進行審查。若發(fā)現(xiàn)問題，則集中進行協(xié)商定案。
二、當前時期下電力工程預算審核工作中存在的問題分析
1.電力工程量存在虛報現(xiàn)象
在電力工程中，施工項目的數量較多，一般會運用分項的方法開展相關項目的施工工作，在對電力工程量進行計算時，往往會存在虛報或者多報的現(xiàn)象。對于某些隱蔽工程而言，工程量虛報會對電力工程項目施工質量產生一定的影響，且對工程造價地控制產生了極為不利的影響。某些施工單位會利用聯(lián)系單將電力工程量虛報或者多報，主要是為了使得工程量增加，為自己贏得更多的利益。
2.材料價格與現(xiàn)實不相符
對于很多電力工程施工單位而言，還存在著材料價格虛報方面的問題，這也是造成電力工程造價水平偏高地一個非常重要的原因。電力工程施工單位為了能夠最大程度地使得項目施工成本降低，切實提高自身的利益，往往會采取質量較差地材料，從而達到以次充好的目的，往往會上調材料的價格，某些材料市場價格下調之后，工程造價人員并未對材料的價格進行相應地調整，一般會按照調整不低于定額價材料的原則虛報價格，對電力企業(yè)的經濟效益產生直接的影響。某些建筑施工單位還存在偷工減料的情況，實際使用的材料與設計不相符，對電力工程的質量產生較大的影響。
3.定額套用方面存在一些突出的問題
定額項目的套用問題也屬于電力工程預算之中不可或缺地一項十分重要的問題。具體而言，主要體現(xiàn)在如下兩個方面的內容：(1)定額的錯套方面的問題。電力工程屬于一個非常復雜的系統(tǒng)化工程，牽涉的范圍較為廣泛，在開展相關預算時，極易導致定額子項目存在錯套的現(xiàn)象。(2)定額的高套問題。高套也是電力工程預算審核中較為常見的一個問題。如：在電纜管道施工土方的開挖方面，實際施工過程中往往使用的是機械設備進行開挖，而在定額套用時，卻將人工開挖這個環(huán)節(jié)套用了。
4.預算工作人員專業(yè)素養(yǎng)水平偏低
當前時期下，我國的很多電力工程之中，并無一個專業(yè)性的工程預算工作人員，或者所配備的預算工作人員專業(yè)素養(yǎng)嚴重缺乏，對相關業(yè)務的了解度也不足，那么就會使得工程預算審核過程存在著一定的突出性問題。工程預算工作者要對相關法律法規(guī)以及專業(yè)知識進行全面深入地了解，且還需要具有高水平的道德素養(yǎng)，工程預算審核工作人員應該具備較為豐富的實踐經驗和專業(yè)知識。
三、當前時期下電力工程預算審核對策
1.要與時俱進，隨時把握市場發(fā)展動態(tài)
隨著科學技術快速發(fā)展，大量的新工藝、新技術以及新材料等被應用于電力工程的實際施工過程之中。所以說，在開展電力工程造價預結算審核工作時，那么就應該對當前市面上存在的新工藝、新施工技術以及新材料等進行全面地了解和把握，以對預算定額進行及時補充。
2.積極提高審核工作人員素質水平
由于工程造價預算審核工作對電力工程而言，是非常重要的，因此，加強相關工作人員素質水平地提高，對此項工作具有十分重要的現(xiàn)實意義與價值。具體而言，包括兩個方面的舉措：(1)選擇素質水平高的工程造價預算審核工作人員，使他們對電力工程造價進行深入地研究和全面地掌握，從而制定可行性高的預算審核措施，從而促使電力工程經濟效益水平地顯著提升，使得電力工程項目施工成本水平顯著下降。(2)對于所有的素質水平較低地預算審核工作人員開展相應的培訓工作，使得預算審核工作人員更為高效地開展工作，從而最大程度地促使預算審核工作隊伍素質提升。
3.從細節(jié)入手，強化預算審核工作
電力工程造價與預算審核屬于一項十分細致的工作，對預算審核工作人員的要求也相對較高，預算審核工作人員務必要具備較高水平的職業(yè)道德素質與良好的道德品格，在開展實際工作時務必要保持嚴謹地態(tài)度，而且還應該秉承公平公正地優(yōu)良作風。在開展預算審核工作時，應強化細節(jié)工作，將電力工程造價控制好，不能存在馬虎或者粗心大意的情況，以有效規(guī)避各種瑕疵或者問題的產生，從而挽救電力企業(yè)的經濟損失，提高電力企業(yè)經濟效益水平。
電力工程預算范文第3篇
【關鍵詞】 電力工程 預算編制 問題 措施
引言
近些年來，隨著我國經濟的迅猛發(fā)展，對電力的需求量也越來越大，電力工程的數量越來越多。電力工程是關系國計民生的大工程，通常規(guī)模較大、技術要求高，工作內容復雜多樣，這對電力工程的管理工作提出了新的要求。電力工程預算編制工作作為電力工程管理的重要組成部分，對保證項目的投資控制在合理的范圍內有著非常重要的意義。因此，作為業(yè)主單位，應設置專門的電力工程預算管理人員，以高度的責任心和強大的執(zhí)行力做好電力工程預算的編制審核工作，只有這樣才能使電力工程項目順利完工并獲得預期的經濟效益。
一、電力工程預算編制的影響因素
在電力工程中，電力工程預算是進行工程的招投標報價、最終確定工程造價以及進行甲方和乙方決算的重要依據，對建設方和施工方的經濟效益有著直接的影響。由于電力工程的涉及面廣、牽扯到的環(huán)節(jié)比較多，這都增加了電力工程預算編制的難度。總的來看，電力工程預算編制的影響因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（1）設備及材料預算價格的影響
電力工程項目的實施過程中所用到的設備及材料種類比較多，這對材料預算價格的編制帶來了困難。以往在電力工程預算的編制過程中只對用量大或雖然用量少但價格昂貴的材料進行統(tǒng)計。如果在進行材料價格預算前沒有對市場行情進行詳細了解，就會導致材料預算價格估計不準確。此外，由于電力工程的施工范圍比較廣，供貨地的選擇以及材料運輸方式的選擇等因素也會影響到材料預算的編制。
（2）工程的設計變更
在電力工程的施工過程中，為了保證工程的質量，有時不可避免地會有設計變更，設計變更大部分情況下都是很有必要的，但設計變更往往會引起工程造價的升高，對整個工程的預算編制帶來影響，使整個工程的投資超標。
（3）工程量的計算
工程量是影響電力工程造價的因素之一，因此工程量的計算是否準確將直接影響到電力工程的經濟指標。在進行電力工程預算的編制時需要對工程類進行準確的估算，只有這樣才能使電力工程預算的編制更加準確。
（4）輸電線路路徑選擇
電力工程從前期可研設計到施工實施一般至少歷時3年，具體到輸電線路工程來說，由于工程跨越的地域范圍廣，在工程實施的過程中很容易受到城鎮(zhèn)規(guī)劃等因素的影響，導致前期設計的線路路徑到了施工實施階段可能出現(xiàn)較大變化，這最終都會導致線路長度增加，投資增加。
二、電力工程成本超出預算的原因
（1）預算的編制偏差大，進行成本控制時缺乏基礎支持
由于電力工程所需原材料和設備的價格都處于動態(tài)的變化過程中，受多種因素的影響，因此工程最終的實際支出與預算價格很難完全一致。若工程所用的主要原材料價格波動較大，則很可能引起工程開支大幅度超出預算的情況出現(xiàn)。如廣東某地在進行110Kv城網的工程建設時，兩臺主變的預算價格為590萬，而實際的采購價格為721萬，僅此一項就超出了預算131萬元。造成該現(xiàn)象的原因是生產主變的金屬材料價格大幅度上漲，預算編制人員查詢到的設備價格低于后期的施工階段的市場價格。此外，造成以上問題的原因還有定額、費用的選擇不恰當，指標調整不恰當等。進行工程預算編制的主要目的是對工程成本進行控制，當預算編制本身缺乏合理性時也就失去了對成本進行控制的意義。
（2）工程設計變更過多
如上文所述，工程設計變更是造成工程成本增加的主要原因之一。工程設計質量的好壞直接影響到工程的長短和費用的投入，直接決定著人力、物力和財力的投入多少。發(fā)生工程設計變更的原因多種多樣，有的是應建設方要求，但主要是在設計過程中對設計質量把關不嚴、功能和構造處理不當等引起。出現(xiàn)這種問題的原因如下：設計單位往往只負責技術責任，而不對經濟責任負責，有時缺乏限額設計的嚴格規(guī)定，設計階段對經濟因素的控制不夠、在設計階段沒有進行深入細致的調查而導致漏項，當發(fā)現(xiàn)后不得不補列建設項目，造成投資增加。
（3）電力工程項目負責人缺乏成本控制意識
對電力工程項目的成本控制是一個全系統(tǒng)、全過程控制的管理過程，要求項目負責人有著非常高的綜合素質，要求他們熟知電力工程的特點，對工程的設計、采購、招標、驗收、結算等過程有著非常詳細的了解，在保證工程質量的同時，還要起到控制工程成本，協(xié)調設計人員、施工人員及預算人員工作的任務。目前，電力工程的項目經理大部分都是由技術部門的人員擔任，他們通常只關注項目的進度和質量，而認為成本控制是財務部門的工作。 在項目實施過程中，搞技術的只對技術和質量負責，搞施工的只對進度負責，搞材料的只對材料的進場點驗負責，表面上開各部門分工明確，但這一分工卻回避了成本管理這一核心任務。
（4）結算審核過程過于倉促
在結算審核過程中經常存在審計時間安排不合理、時間緊、任務重的現(xiàn)象，導致審核人員工程量繁重，有時發(fā)現(xiàn)不了工程量、工程取費方面存在的問題，這都會對最終的工程成本造成影響。如在某農村電網的改造過程中，在預算中出現(xiàn)了兩公里的電纜建出一公里的線路的情況，這種非常明顯的問題都沒有在結算審核過程中被發(fā)現(xiàn)，結果會造成工程成本的大幅度增加。
三、提高電力工程預算編制水平的措施
通過對電力工程編制影響因素和電力工程成本超出預算的原因的分析可知，要控制好工程造價必須提高電力工程預算的編制水平。具體來說，可以采用以下幾點措施。
（1）提高預算編制人員的素質
預算編制人員的素質對預算編制的質量有著決定性的影響，預算編制人員首先要提高自身的素質。首先，應提高預算編制人員的準入門檻，從事預算編制的工作人員必須取得相應的資格證書及繼續(xù)教育證明等，這是保證預算編制質量的重要措施。其次，預算編制人員必須熟練掌握預算編制的技能，能夠熟練而準確地套用國家、各地方的定額以及各種相關的條款，結合工程所在地的具體情況進行定額的編制。此外，預算編制人員還要及時掌握市場的價格信息、工程的單項成本，了解設計中的特殊要求及復雜工藝，通過深入調查保證預算編制的質量。
（2）加強技術與經濟結合
在項目前期方案設計做好方案的技術經濟比較，使項目最終方案從技術與經濟上均合理可行，為項目順利實施、減少變更打好基礎。為了做好這項工作，可以在設計階段實行限額設計，使設計部門既對設計質量負責，也對工程的經濟性負責，這樣可以使方案在技術上和經濟上達到最優(yōu)。
（3）嚴格執(zhí)行工程概預算評審制度
電力工程各階段的工程概預算均應經過評審，為了保證評審的公平公正，應盡量采用第三方評審，這樣能夠發(fā)現(xiàn)定額子目選取、設備材料價格單價選擇、取費系數等存在的問題，及時糾偏，最大程度提高概預算的準確性。
（4）加強編制的管理工作
電力企業(yè)應加強工程項目的編制管理工作，對預算編制人員及財務人員進行統(tǒng)一管理，對企業(yè)的有效資源進行整合，實行全面預算管理。管理人員應樹立正確的預算管理觀念，預算不僅僅是建設過程中工程成本的反映，也指明了工程建設的方向和目標。管理人員要對預算的管理方向有明確的認識，據此制定科學的預算管理程序，在預算編制過程中要及時掌握預算的執(zhí)行情況，遇到執(zhí)行情況與預算有偏差時應及時調整。
參考文獻
電力工程預算范文第4篇
要做好預算編制工作，除熟悉圖紙、熟悉設備材料、熟悉現(xiàn)場情況外，必須逐條、逐句學習《電網工程建設預算編制與計算規(guī)定》《電力建設工程預算定額》，正確領會內涵，且對重要條文熟記于心。《電力工程概預算》作為我院工程造價專業(yè)的一門專業(yè)課，是一門涉及電力工程、安裝工程、土木工程和工程管理等多學科專業(yè)知識的課程，也是一門應用性較強的專業(yè)課程。工程造價專業(yè)作為我院的第一大專業(yè)，為提高這門課程的教學質量，在調研電力工程概預算的實質及該專業(yè)學生的學習基礎上對本課程的教學進行一定的探索和研究。
1“電力工程概預算”課程教學的重要性
電力工程概預算是工程設計、質量控制和企業(yè)效益的重要組成部分，是工程招標投標報價、確定工程造價和甲乙雙方決算的主要依據，直接影響各方企業(yè)的經濟效益。未做好工程概預算工作，會給國家或企業(yè)造成極大的損失和浪費［1］。由此可見，電力工程概預算在電力建設工程造價的控制與管理中具有重要作用。“電力工程概預算”作為我院工程造價專業(yè)的一門專業(yè)課程，需要有實踐性、專業(yè)性、區(qū)域性以及政策性的指導。通過本課程學習力求學生能系統(tǒng)地了解和掌握電力工程概預算的原理、特點、計算方法和過程。具體地說，通過本課程學習學生們應對電力工程建設定額的一般概念和原理的基礎知識、工程造價的構成、概預算等各種定額的內容和使用方法有一定的了解;在熟悉施工圖預算的編制原理和編制程序的基礎上對電力工程造價的計算過程有一個全面、完整的認識，進而為從事電力建設行業(yè)工程造價管理工作打下基礎［2］。
2“電力工程概預算”課程教學存在的主要問題
1)學生重視程度不夠。本院工程造價專業(yè)設置在建筑工程系，前期教學均以建筑類課程為主，造成學生對電力方面知識有陌生感甚至是排斥。在接受電力相關知識學習的過程中呈現(xiàn)不夠配合的狀態(tài)，大多數同學抱無所謂態(tài)度。
2)學生基礎薄弱。“電力工程概預算”涉及面廣，要求學生在掌握較多專業(yè)知識的背景下，融會貫通綜合領會運用才能達到較理想效果。我院工程造價專業(yè)以建筑為主要學習方向，培養(yǎng)方案中電力方面課程設置較少，電力方面知識極其薄弱。
3)教材時效性和針對性不強。教材是教師教學和學生學習所依據的材料，與教學計劃和教學大綱構成學校教學內容的有機組成部分，教材選擇的正確與否是教學成功的關鍵因素之一［3］。由于工程技術快速發(fā)展與“四新”的廣泛應用，定額的結構、子目設置和要素價格亟待調整完善。目前2012年版的新預規(guī)已正式投入使用，市面上的大部分教材仍然用的是2006版的內容，即便有個別教材已跟上步伐改用2012定額作為教材內容，但應用實例套用的卻仍舊是2006版的定額。新預規(guī)在適用范圍上變得更廣;術語部分變得更系統(tǒng)、全面和完善;費用項目內容從屬關系、計算方法及費率等多方面都有所調整。沿用2006版定額作應用實例顯然不合適。
4)傳統(tǒng)教學方法的弊端。在傳統(tǒng)電力概預算教學中，由于工程概預算實際上是在完全執(zhí)行《電網工程建設預算編制與計算規(guī)定》《電力建設工程預算定額》等各項規(guī)定，教學中以教師為中心，通常都是先講解工程量的計算規(guī)則，忽視學生主體作用的發(fā)揮。教學過程始終處于教師灌輸、學生被動接受的狀態(tài)，使得教和學的行為人均覺得單調、枯燥、乏味，提不起精神。枯燥、乏味的工程量計算規(guī)則，容易使學生的注意力變得不集中，思維變得機械化，嚴重影響學生的學習積極性［3］。學生消極、被動地接受知識，完全喪失了主動獲取知識的欲望。
3教學方法探討
1)針對學生重視程度不夠，基礎薄弱的問題，認真調研學生的思想動態(tài)，做好學生的思想教育工作，從根本上提高學生們的學習積極性;了解掌握學生的知識基礎，合理修改培養(yǎng)方案，利用好學生們的主觀能動性，教學效果才能事半功倍。
2)結合《電力工程基礎知識》課程，帶領學生多參觀電力工程現(xiàn)場，感性認識工程的構成，通過實物激發(fā)學生們的學習積極性。在現(xiàn)場中教學，把抽象陌生的名詞具體化，增加大家的感性認識從而加深印象。例如較難理解的引下線、跳線及設備連接線，容易混淆的軟母線、帶母線等名詞在現(xiàn)場通過實物幫助學生們理解。
3)在現(xiàn)有使用2012版定額的教材情況下，結合本地多個工程為校內老師設計的優(yōu)勢，爭取拿到設計實例的相關資料，作為學生們的學習材料。以本地實際工程為平時練習或是課程設計的課題，帶領學生結合圖紙到現(xiàn)場熟悉工程，邊教邊做。允許同學們根據自身情況結合現(xiàn)成資料摸索著編制具體工程的概預算。通過發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、老師集中講解幫助解決問題的過程提高學生主動學習能力和識圖、計價的綜合應用能力。例如電抗器安裝的定額是按電抗器三種不同布置方式(三相疊放、平放、兩相疊放一相平放)綜合考慮的，不論采取何種布置方式均不作調整;阻波器安裝定額中均不包括懸掛用的絕緣子串和支撐絕緣臺的材料及安裝等問題。同學們在第一次做時通常會存在疑問，通過與現(xiàn)成工程資料相比更能發(fā)現(xiàn)問題，此時再由老師來講解，效果會比由老師以傳統(tǒng)教學方式直接告知要好。
4)精細講解例題，對案例中每個數據的來源都要明了。電力工程概預算是一門涉及眾多專業(yè)、計算量大、實踐性強且繁瑣，重視實際操作能力的課程。在授課計劃中應多安排練習課，保證學生足夠的習題訓練量。為了使學生更好地掌握電力工程概預算的基本原理和方法，熟練編制有關工程量清單和預算文件［2］，應安排專門的課程設計實訓周，系統(tǒng)完整地對一個工程項目進行計算演練。課程設計的內容選取應與課程設計時間相配合，不能過多也不能過少，以便在合理的時間內完成課程設計。既不至于因為趕進度而胡亂做無法真正理解所做內容，又不至因為量少而達不到有效的練習目的。
4結語
電力工程預算范文第5篇
電力設備建設是電力工業(yè)基礎設施建設的重中之重。隨著電力企業(yè)基建工程投資規(guī)模的擴大，我國電力企業(yè)需要建立全面完善的基建工程預算管理制度，有必要分析我國電力企業(yè)基建工程預算管理的現(xiàn)狀及問題，并提出相應改進和創(chuàng)新意見。
關鍵詞：
電力企業(yè)；基建工程；預算管理
一、引言
世界人均能源消費量日益增長，能源基礎建設是經濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，而電力建設又是基建先導。我國人均用電量和發(fā)達國家差距甚遠，從人均用電量來看，我國約為2000-5000千瓦時，與北美、北歐及澳大利亞等少數發(fā)達國家在一萬千瓦時以上，德國、法國等大部分發(fā)達國家在5000-10000千瓦時之間相比，本身具有加大電力投資的剛性需求，對基建工程的需求量日益增加。2015年1月5日，總理在走訪廣東省電力設計研究院時提到要實現(xiàn)電力設備走出去的目標。這對電力企業(yè)基建工程管理提出了更高的要求。我國電力基礎設施的建設以及電力企業(yè)基建工程預算管理正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。2014年國家電力投資達3855億元，增長14.1%；2015年，國家電力公司加大電力投資及建設力度，電力投資達4521億元，同比增長17.1%，創(chuàng)歷史新高。基建工程具有投資金額大，建設內容多等特點，需要建設單位與政府部門、設計單位、施工單位等單位進行協(xié)商與合作，涉及到的管理內容是一項復雜系統(tǒng)工程。在基礎建設項目的管理過程中，預算制定的合理性將會直接影響各企業(yè)經濟效益。作為世界風電并網規(guī)模最大同時也是光伏發(fā)電量增長最快的電力公司，國家電力公司有豐富的基建工程預算管理實踐經驗。
二、電力企業(yè)基建工程預算管理的現(xiàn)狀
（一）電力投資逐年增加，基建預算金額快速增長
目前，以成本費用為起點的預算管理模式是我國電力企業(yè)基建預算的主導模式。基于我國發(fā)電能源資源稟賦特征和用電負荷分布，電力應推進更大范圍內電力資源優(yōu)化配置。如表1所示，2005~2014年我國全社會用電量逐年上升，從2005年的2.42萬億千瓦時增長到2014年的5.52億千瓦時，10年間增長了128.1%，用電量呈現(xiàn)出較快的增長趨勢。用電量的持續(xù)增加說明我國用電需求在不斷上升，工業(yè)化進程加速也促進了電力需求日益增長，因此電力企業(yè)基建工程投資總體呈現(xiàn)持續(xù)增長趨勢，且投資數額龐大，總投資金額從2005年的4754億元增長到2014年的7805億元，10年實現(xiàn)了64.19%的增長，電力總投資金額的增長較為迅速，但在2009年之后出現(xiàn)了一定的下降，電力企業(yè)的基建工程投資增速放緩。從投資結構來看，電力工程建設的完成投資金額穩(wěn)步上升，從2005年的1526億元增長到2014的4119億元，增長了169.92%，而電源工程建設總體來看有所增長，但近年來呈現(xiàn)出了下降趨勢，以由電源工程建設投資占主導的投資結構轉變?yōu)閮烧咂胶獾耐顿Y結構，在2014年電力工程投資占比超過了電源工程。投資金額的日益增加和投資結構的轉變對電力企業(yè)基建預算管理提出了更高要求。
（二）電力基建工程預算管理的三個階段
（1）預算編制階段。我國的電力企業(yè)在編制工程項目涉及到的成本費用預算，主要是依據生產成本預算所遵循的管理流程進行編報。針對當年新開工項目進行預算編制需要遵循以下幾個步驟：首先，需要結合企業(yè)年度已擬定的投資計劃，依據原有設定的內控系數合理確定該年度的基建工程成本費用預算；其次，要重新分析企業(yè)續(xù)建以及以前年度已經結轉項目，在分析企業(yè)續(xù)建項目的過程中要著重考慮該項目建設進度、預計工程的預計竣工時間等；最后，不管是什么項目，預算管理過程中都要充分考慮內控目標與累計支出，以確定該基建工程本年的成本預算。
（2）預算執(zhí)行與監(jiān)控階段。電力基建工程在完成預算編制后需要制定相應的執(zhí)行與管控渠道，這需要預算管理成員將該階段所涉及到的信息匯總至公司ERP系統(tǒng)。在執(zhí)行該階段管理工作時，公司需要依據生產成本預算所采用的執(zhí)行與監(jiān)控方案，同時要考慮參與本階段預算管理流程的其他部門的工作特點，以恰當方式合理分配預算管理事項，并由企業(yè)財務部門指定專人進行項目督導。此外，企業(yè)還需建立起工程項目的月份進度表及成本費用定期入賬管理模式，實現(xiàn)對企業(yè)基建工程預算管理的信息化支持。
（3）預算分析與調整階段。預算管理的相關部門需要每月根據ERP系統(tǒng)提供的有關企業(yè)基建項目工程成本預算所涉及到的具體數據來分析本月該項目預算的實際執(zhí)行情況。預算管理的相關部門，要匯總整理不同條件對預算差異造成的影響，包括客觀條件變化、工程實際執(zhí)行進度變化等情況。為了有效保障基建項目的正常實施，企業(yè)還需定期調整原有設定的年度綜合投資計劃和工程成本預算。
（三）預算閉環(huán)管理鏈條初步建成
目前，我國電力企業(yè)已初步實現(xiàn)了企業(yè)基建項目的全面預算閉環(huán)管理體系，并且能夠在綜合不同種類工程管理流程特點的基礎上，分析確定基建項目預算管理過程中涉及到的關鍵控制環(huán)節(jié)，并依據此制定出不同種類的工程項目預算管理所需的管理標準模板，形成較為標準化的項目預算管理流程。同時，在確立財務在預算管理全過程中主導地位的基礎上，企業(yè)采用尾端監(jiān)督前端的辦法，不斷提高電力基建項目預算的閉環(huán)管理能力。
三、電力企業(yè)基建工程預算管理的特點
（一）分層管理、分層負責的預算管理體系
我國電力企業(yè)規(guī)模普遍較大，組織結構比較復雜，因此建立起了縱深型和分層次的預算管理組織體系，并且分別將不同的職責和工作范圍在預算管理部門、預算監(jiān)督部門和預算管理的其它責任部門進行劃分，達到明確的分層管理、分級負責的效果。
（二）作業(yè)成本法為主的預算編制方法
電力企業(yè)的部門數量較多，加之發(fā)電和送點設備調試比較復雜，因此主要以作業(yè)成本作為預算編制的對象，可以在對多個部門或多個產品的成本同時進行追蹤，能夠更準確地確定基建工程成本，增強預算和戰(zhàn)略規(guī)劃的聯(lián)系。
（三）全過程的預算管控
電力企業(yè)基建工程的建設周期比較長，涉及到投資、建設、調試等多個環(huán)節(jié)，電力企業(yè)基建工程的預算管理也十分復雜，包括編制、審批、執(zhí)行等多個步驟。因此電力企業(yè)加強了預算的全過程控制環(huán)節(jié)，在管理環(huán)節(jié)上實現(xiàn)全面控制，全過程預算管控模式具有全面性且實施效果良好。
（四）服務于公司整體戰(zhàn)略的預算管理目標
我國電力企業(yè)基建工程的預算管理具有系統(tǒng)整體性的特點，建立了包括預算編制、預算執(zhí)行到預算考評的閉環(huán)管理系統(tǒng)，這三個階段之間相互依存、相互制約，使得預算的三個階段依次交替、循環(huán)往復，共同服務于企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標。
四、電力基建工程預算管理存在的問題
（一）資源配置不合理
電力企業(yè)的基建工程預算要求企業(yè)在具體活動實施之前準備好全方位的統(tǒng)籌安排，并有效、合理分配企業(yè)活動中涉及到的資源，這要求企業(yè)對實施不同階段的目標有著較為清晰的界定，為電力企業(yè)最終實現(xiàn)預設戰(zhàn)略目標提供前提保障。但分析電力企業(yè)各單位的預算管理實際情況可以發(fā)現(xiàn)，其不同部門之間的發(fā)展水平明顯不均衡，特別是其中一部分部門對于衡量企業(yè)本身具有的投資能力和該項目投資具體的需求之間存在矛盾。因此，電力企業(yè)在現(xiàn)有預算管理水平上仍需持續(xù)加強，對于基建工程的實際投資規(guī)模有著更清晰的認識與更為合理的測算，保證投資計劃涉及金額的可靠性。
（二）預算管理不規(guī)范
隨著管理經驗的積累與管理知識的增加，電力企業(yè)對于基建項目的預算管理工作正在逐步完善中，但即使能夠做到依據現(xiàn)有的知識與數據制定出較為科學合理的預算，并對預算進行堅定地執(zhí)行與持續(xù)地監(jiān)控，但這并不意味著就能夠幫助企業(yè)降本增效目標的實現(xiàn)。對于電力企業(yè)各部門過去在預算執(zhí)行過程中，年度預算會帶來較大可能性的偏差，這就意味著預算制定的相關部門需要進行調整，并對于調整后的預算進行監(jiān)控方案的改變，這無疑都會降低預算的權威性，也會使得預算管理趨于形式化，不能發(fā)揮出其重要的導向作用。
（三）閉環(huán)管理亟待完善
雖然電力企業(yè)已初步建立預算的閉環(huán)管理形式，但仍有許多細節(jié)亟待完善。首先，電力基建工程項目管理在開展具體業(yè)務之前的檢查階段存在漏洞。對電力企業(yè)基建工程的預算閉環(huán)管理而言，最為關鍵的是如何保障閉環(huán)能夠持續(xù)圍繞項目運行。企業(yè)在實際工作中，既沒有將預算管理的各環(huán)節(jié)內容進行有效分解，也沒有將執(zhí)行的管理職責進行清晰劃分，那么在預算管理具體涉及到的滾動調整、動態(tài)監(jiān)控以及及時糾偏等預期工管理將很難進行協(xié)調與運作。其次，電力基建工程的項目預算管理缺乏有力的基礎支撐。但電力企業(yè)配置的預算管理模塊能夠對整個基建工程項目預算管理起著關鍵的支持作用。同時，模塊功能還需要保持持續(xù)更新，以適應電力公司的新預算管理要求，來提高企業(yè)預算編制的質量與效率，執(zhí)行與監(jiān)控過程的可操作性與方便性。最后，由于電力企業(yè)各單位承接的項目各不相同，在規(guī)模以及復雜程度上各不一致，模塊在設計中還需要考慮不同項目結構差異性，以便在公司展開考核時得到更為客觀準確的評價，提出更好的激勵機制，提高各單位執(zhí)行項目預算的積極性。
（四）預算權責的曲解
預算管理過程需要企業(yè)多個部分的配合與協(xié)作形成的管理體系，涉及到項目建設部門、銷售部門、財務部門等單位。在預算編制過程中，公司除財務部以外的其他部門成員并不完全了解預算編制、執(zhí)行與監(jiān)控的全過程的真實意義和實務要求，企業(yè)很多部門仍然將預算與財務預算簡單劃為等號，認為具體的預算管理工作只需要財務部門完成就行，對于具體執(zhí)行人員并不予以配合，造成了消極影響，不利于預算管理的目標的實現(xiàn)。
五、電力企業(yè)基建工程預算管理完善建議
（一）培養(yǎng)財務預算管理團隊，建立健全的財務預算組織
電力企業(yè)應該著力培養(yǎng)內部相關財務工作人員，這樣有助于各個部門明確工作職責，便于電力企業(yè)統(tǒng)一、分級管理，提高效率。此外，在電力企業(yè)財務部門應該按照“預算牽頭、專業(yè)審核、對口服務”的原則，明晰各部門在預算編制、執(zhí)行、分析等各個環(huán)節(jié)中的具體工作，發(fā)揮專業(yè)化優(yōu)勢。可以通過開展學習和培訓，讓電力企業(yè)內部的員工了解并熟悉相關預算管理的知識，形成良好的企業(yè)文化。
（二）根據基建工程發(fā)展愿景制定基建工程發(fā)展計劃
目前電力企業(yè)基建工程項目處理問題的流程應改為先由電力總部根據基建工程發(fā)展愿景制定基建工程發(fā)展計劃、資產負債率、銷售利潤率等相關約束數據，再根據下級具體的基建工程項目運營情況制定相應計劃，下級基建工程項目根據總部制定的預算規(guī)程實施項目運作。另外，電力企業(yè)要建立更嚴格的數據庫，對財務數據分門別類的歸集、整理、儲存，挖掘財務與業(yè)務數據中潛在、關聯(lián)信息，運用統(tǒng)計方法尋求電力企業(yè)運作數據規(guī)律，模擬各種邊際條件下的企業(yè)經營目標預測值，使運作過程預測可量化、實施基建預算好操作、不過于依賴主觀判斷，為基建工程預算原理提供強有力支撐。
（三）重視預算管理考核，強調激勵約束作用
在實際執(zhí)行中，應該根據企業(yè)內部不同的部門所涉及的不同業(yè)務類型，分別設置考核標準，有所側重，提高預算考核的專業(yè)性和可信度。對于考核計算的方法也需要適當改進，不僅需要觀察完成情況與預算的差距，還應該重點關注業(yè)務指標相比于歷史年度的進步、下滑情況，增強合理性。為了發(fā)掘到真正影響預算各項數據的原因，還應該將EVA、利潤率等綜合指標進行科學合理的分解，以便了解相應的成本動因，這將有助于找到管理預算，控制成本的根源，進而提升經營業(yè)績，提高管理效率。
（四）建立預算管理信息平臺，實現(xiàn)信息共享
在電力企業(yè)內部，可以建立統(tǒng)一的預算管理信息平臺，在這一預算平臺上實現(xiàn)信息共享，借助統(tǒng)一由總部規(guī)定好的規(guī)程，對與各個層級的成本及預算，通過信息化數據化的方式實施，提高預算編制效率，滿足不同層級的要求。此外，企業(yè)還可以根據不同的業(yè)務類型制定標準成本數據，在標準成本數據中明確范圍、數量、標準，對于科研開發(fā)、工程建設這樣要素多的業(yè)務成本，可以采用“作業(yè)成本法”，通過細化材料、人工的耗費形成定格標準成本。對于差旅費、管理費用等日常運行成本，可以采用“動因分析法”，通過分析動因，找出成本的驅動因素以確定成本定額標準。
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