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小家蟻是一種常見的小型螞蟻,常有單獨(dú)搬運(yùn)食物或集體拖拉食物的負(fù)重行為。在螞蟻的負(fù)重能力方面此前鮮有實(shí)驗(yàn)性報(bào)道,對螞蟻力量的描述多出現(xiàn)在科普文章中。科普文章中常常引用哈佛大學(xué)昆蟲學(xué)教授馬克莫費(fèi)特的觀察數(shù)據(jù),即:螞蟻一般可抬起自身重量的300~400倍以上的物體,拖拉自身重量1700倍的物體,但文章中都沒有明確指出是哪種類型螞蟻的力量,測定螞蟻力量的方法也沒有介紹。
二、選擇研究對象、用具和負(fù)重材料
研究對象:小家蟻,經(jīng)鑒定為切葉蟻亞科小家蟻屬。
研究用具:分析天平(型號(hào)6SP200)、放大鏡、小刀、毛筆、試管、數(shù)碼相機(jī)(帶有錄像功能)。
選擇負(fù)重材料:把各種食物(面包、煮熟的雞蛋、葵花籽、油炸馓子、米粒等)用小刀切碎分別投放到小家蟻經(jīng)常出沒的地面上,觀察小家蟻的取食情況,在各種食物面前,小家蟻更喜歡搬運(yùn)葵花籽、油炸馓子、面包屑,但考慮到葵花籽有吸濕性小、不易破碎、便于稱量的特點(diǎn),所以選擇負(fù)重研究的主要材料為葵花籽。
三、研究方法
(1)選擇葵花籽作為小家蟻負(fù)重研究的材料,用小刀切碎投放到小家蟻經(jīng)常出沒的地面上,觀察小家蟻搬運(yùn)食物的負(fù)重行為。當(dāng)食物被搬運(yùn)時(shí),記錄其負(fù)重行為、搬運(yùn)的路線、速度等。食物被搬運(yùn)一定距離并記錄完整后,用毛筆將螞蟻及其搬運(yùn)的食物一起裝入試管并編號(hào)。觀察結(jié)束后對試管中的螞蟻和食物稱重。
(2)在大致了解小家蟻個(gè)體負(fù)重能力的基礎(chǔ)上,在離小家蟻的洞口約0.5米的扇形弧面上等距離放置6個(gè)食物堆,每個(gè)食物堆中有大小不同食物顆粒10顆,其中一半為5.5mg以下,一半為5.5mg以上。連續(xù)觀察1小時(shí)內(nèi)小家蟻個(gè)體在大小重量不同的食物面前的選擇情況,并統(tǒng)計(jì)記錄。
(3)拍攝小家蟻的負(fù)重行為,回放并分析螞蟻負(fù)重行為所包含的有關(guān)行為信息及螞蟻在搬運(yùn)時(shí)的分布特點(diǎn)。
四、結(jié)果與分析
1.測定負(fù)重能力與負(fù)重行為、搬運(yùn)速度的關(guān)系
小家蟻個(gè)體在搬運(yùn)食物時(shí)采取了兩種負(fù)重方式,一是用其發(fā)達(dá)的上顎咬住食物,使食物離開地面并上舉前行;二是用其發(fā)達(dá)的上顎咬住食物在地面拖拉后退。
當(dāng)重量小于5.5mg時(shí),其負(fù)重行為是上舉前行;當(dāng)重量大于5.5mg時(shí),其負(fù)重行為是拖拉后退;當(dāng)食物重量約為5.5mg時(shí),上舉前行、拖拉后退交替進(jìn)行,所以該重量可以看作是小家蟻個(gè)體搬運(yùn)食物時(shí)上舉重量的極限值。
食物的重量決定了小家蟻個(gè)體負(fù)重方式的選擇以及搬運(yùn)的速度。上舉前行的方式搬運(yùn)速度快,但搬運(yùn)的物體重量較輕;拖拉后退的方式搬運(yùn)速度慢,但搬運(yùn)的物體較重。
2.選輕策略
在負(fù)重行為的選擇策略上,小家蟻一般優(yōu)先選擇的是較輕的食物,被選擇的食物一般在5.5mg以下,負(fù)重方式為上舉前行。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還可以看出,螞蟻總能找到運(yùn)輸食物回巢的較短途徑的原因與螞蟻傳遞化學(xué)信息的多少有關(guān)。而小家蟻的這種選輕策略與螞蟻尋路策略中最短途徑的形成方式有相似之處。選輕在于提高搬運(yùn)速度,縮短搬運(yùn)到蟻巢的時(shí)間,此外在回巢途中碰到同伴概率也會(huì)加大,有利于在較短時(shí)間內(nèi)留下和傳遞更多的化學(xué)信息,從而可以吸引更多的同種螞蟻參與運(yùn)輸食物,有利于食物堆的整體搬運(yùn)。這種選輕的策略對于小家蟻這種典型的社會(huì)性昆蟲來說更利于發(fā)揮集體的力量,提高了對環(huán)境的適應(yīng)性,是一種適應(yīng)性的行為。
3.個(gè)體負(fù)重方式作為一種行為信息影響其他小家蟻的行為
在搬運(yùn)食物時(shí),當(dāng)小家蟻的負(fù)重方式為上舉前行時(shí),相遇的同伴不會(huì)幫忙共同搬運(yùn);當(dāng)負(fù)重方式為拖拉后退時(shí),相遇的同伴往往會(huì)幫忙一起拖拉,由一只拖拉變?yōu)槎嘀粎⑴c,即使拖拉的食物質(zhì)量并不大,這種情況也會(huì)出現(xiàn)。可見個(gè)體負(fù)重行為可以看作是一種昆蟲的行為信息,這種行為信息會(huì)影響其他小家蟻的行為。
關(guān)鍵詞:員工幸福感;企業(yè)人本管理;探析
近年來,心理學(xué)研究者加強(qiáng)了對人的積極心理的研究。其中,以國民幸福指數(shù)研究為基礎(chǔ)的,針對不同社會(huì)職業(yè)人群的幸福感調(diào)查研究最引人關(guān)注,它是將人們的幸福感通過數(shù)量化的指標(biāo)體系加以體現(xiàn),即個(gè)人對自我生活態(tài)度、周圍環(huán)境和相關(guān)事件的關(guān)于滿意的認(rèn)知和評價(jià)。現(xiàn)代企業(yè)管理強(qiáng)調(diào)人本管理,關(guān)注推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最核心資源――人及其全面發(fā)展。關(guān)注班組員工的工作幸福感,是班組實(shí)施人本管理,激發(fā)班員工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力,增強(qiáng)員工歸屬感,提高員工滿意度的重要內(nèi)容。
一、班組員工幸福感現(xiàn)狀調(diào)查
2010年1月,我們對A公司的10個(gè)班組,200名員工進(jìn)行了“班組工作幸福感”調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問卷200份,回收180份,其中有效問卷175份,占比87.5%。此次調(diào)查,從“工作本身”、“工作條件和環(huán)境”、“職業(yè)發(fā)展”、“班組管理”、“團(tuán)隊(duì)關(guān)愛”、“踐行班組理念”、“工作關(guān)系”以及“工作情緒”等8個(gè)方面,進(jìn)行了53個(gè)子項(xiàng)目的調(diào)查測評,旨在通過員工對崗位工作、班組管理、人際關(guān)系等相關(guān)方面的滿意度評價(jià),測評員工的工作幸福感。
(一)公司管理政策與員工的工作態(tài)度
公司的管理政策是否能得到員工的認(rèn)同,決定了員工的工作態(tài)度,并直接影響著員工的滿意度和幸福感。調(diào)查顯示,22.3%的員工認(rèn)為自己的工資待遇與對公司的貢獻(xiàn)不符或很不符,30.3%認(rèn)為不確定;23.5%的員工對公司的福利條件感到不滿意或很不滿意,28%認(rèn)為不確定;22.8%的員工對公司的獎(jiǎng)勵(lì)制度不了解或不知道,32.6%認(rèn)為不確定。調(diào)查說明,員工對公司薪酬、福利、獎(jiǎng)勵(lì)及本崗工作的評價(jià)偏低。但從另一個(gè)角度獲得的評價(jià)卻反映出不同的結(jié)果,82.3%的員工表示家人、親朋好友很支持他們的工作,只有17.7%認(rèn)為不確定和不同意;72.6%的員工認(rèn)為工作與他們的個(gè)人或家庭生活沒有沖突,只有27.4%認(rèn)為不確定或存在沖突。這說明,多數(shù)員工缺乏對公司政策和外部環(huán)境的了解,使評價(jià)存在偏頗。
(二)班組內(nèi)部管理對提高員工幸福感的影響
班組內(nèi)部管理,尤其是班組長的管理能力和水平,是影響員工幸福感的最直接的因素。調(diào)查顯示,78.9%的員工對班組工作任務(wù)安排表示認(rèn)同,僅有21.1%表示不確定或不同意;78.3%的員工認(rèn)為自己“完全能勝任當(dāng)前的工作”,僅21.7%表示不確定或不同意。但在對“分配給我的工作量很合理”的評價(jià)中,只有62.3%的員工表示同意或非常同意,37.3%表示不確定或不同意;在對“我的個(gè)人技能水平能很好發(fā)揮”的評價(jià)中,也只有50.9%的員工表示同意或非常同意,49.1%表示不確定或不同意。
(三)職業(yè)培訓(xùn)與晉升對員工幸福感認(rèn)知的影響
職業(yè)培訓(xùn)、技能競賽、崗位交流、績效評價(jià)是員工晉升的主要方式和重要手段,影響著員工的幸福預(yù)期,是激發(fā)員工創(chuàng)先爭優(yōu)的重要因素。調(diào)查顯示,44%的員工對“我經(jīng)常有接受培訓(xùn)的機(jī)會(huì)”表示不同意或不確定,僅有56%員工表示同意; 60%的員工對“我經(jīng)常得到崗位交流的機(jī)會(huì)”表示不同意或不確定,僅有40%的員工表示同意。有65.7%的員工認(rèn)同自己“與同事有同樣的機(jī)會(huì)參加技術(shù)比武”,34.3%表示不確定或不同意;32%的員工認(rèn)同“只要努力就有獲得先進(jìn)表彰的機(jī)會(huì)”,68%表示不確定或不同意;超過85.7%的員工認(rèn)為“即使努力工作也難以獲得晉升的機(jī)會(huì)”或不確定,僅14.3%表示不同意。
(四)班組文化建設(shè)對工作幸福感的影響
班組文化建設(shè)對構(gòu)建班組核心價(jià)值理念、員工間的團(tuán)結(jié)互助、班組民主化管理具有重要影響,是員工幸福感的內(nèi)在的驅(qū)動(dòng)因素。調(diào)查顯示,有61.7%的員工認(rèn)同或非常認(rèn)同班組的核心價(jià)值觀,38.3%表示不確定或不認(rèn)同;81.1%的員工表示會(huì)為班組的榮譽(yù)而努力,18.9%表示不確定或不愿意;72.6%的員工表示能相互關(guān)心愛護(hù),工作上互助協(xié)作,不計(jì)較個(gè)人得失,27.4%表示不確定或不同意;78.9%的員工對班務(wù)公開表示滿意,21.1%表示不確定或不滿意; 65.1%的員工認(rèn)為班委會(huì)起到了應(yīng)有的作用,34.9%表示不確定或沒起作用; 24%的員工認(rèn)為班組缺少集體活動(dòng),19.4%表示不確定。
(五)員工對工作幸福感的總體評價(jià)
本次調(diào)查的評價(jià)指標(biāo)是要求調(diào)查對象對每個(gè)項(xiàng)目,從“非常同意”、“同意”、“不確定”、“不同意”、“非常不同意”的likert 5點(diǎn)量表上作唯一回答,計(jì)分時(shí)依次計(jì)為5、4、3、2、1分。最終統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),員工對各測評項(xiàng)目的滿意度排序分別是:“踐行班組理念” 滿意度為3.71、“工作本身”滿意度為3.70、“工作條件和環(huán)境” 滿意度為3.67、“班組管理”滿意度為3.66、“團(tuán)隊(duì)關(guān)愛”滿意度為3.53、“工作關(guān)系”滿意度為3.43、“職業(yè)發(fā)展”滿意度為3.06,總體滿意度平均數(shù)為3.55。可見,員工工作幸福感處于中等偏上的水平。值得注意的是,調(diào)查對象對工作條件和環(huán)境滿意評價(jià)、職業(yè)發(fā)展?jié)M意度評價(jià)較其他項(xiàng)目存在較大的差距,標(biāo)準(zhǔn)差分別為0.59和0.43。
二、影響員工工作幸福感提升的因素分析
班組員工對本崗位工作的滿意度很大程度上取決于班組管理的水平,因此班組管理的各項(xiàng)工作是影響員工工作幸福感的主要因素。
(一)管理者對人本管理認(rèn)識(shí)的局限性
從實(shí)踐來看,很多企業(yè)管理者仍然沒有擺脫將人作為一種生產(chǎn)要素或資源來使用和開發(fā)的管理模式,認(rèn)為生產(chǎn)管理就是依靠制度、規(guī)程和指令,沒有將促進(jìn)員工個(gè)人自由、全面發(fā)展與企業(yè)發(fā)展結(jié)合起來,始終認(rèn)為企業(yè)利益完全代表了員工的利益,沒有考慮通過民主管理充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性,甚至還擔(dān)心人本管理理念會(huì)弱化管理制度的剛性,模糊管理層級關(guān)系,削弱管理層的權(quán)威。
(二)缺乏對員工職業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)
各級管理者通常更關(guān)心生產(chǎn)任務(wù)完成的情況和生產(chǎn)目標(biāo)達(dá)成的質(zhì)量,而無暇關(guān)注員工的個(gè)人職業(yè)發(fā)展。基層管理者更是忙于日常事務(wù),而沒有時(shí)間和精力來充分了解企業(yè)發(fā)展形勢,深入地宣傳和落實(shí)公司政策,也不能針對員工個(gè)人特質(zhì),幫助他們自我認(rèn)識(shí)、自我了解,引導(dǎo)員工正確選擇職業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo),班組也未能形成積極向上的氛圍,造成部分員工得過且過,不思進(jìn)取。
(三)缺乏對班組長管理能力的持續(xù)指導(dǎo)
班組長是班組人本管理的踐行者,其管理能力和水平?jīng)Q定著班組員工的幸福感。大部分班組長的管理能力來源于工作實(shí)踐中的積累,并逐漸形成獨(dú)特的管理方法和管理理念。企業(yè)由于缺乏對班組長持續(xù)的、系統(tǒng)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和激勵(lì),他們的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)式的管理方法和理念很難擺脫時(shí)代的印記,又缺乏改進(jìn)的目標(biāo)和動(dòng)力,最終將難以適應(yīng)企業(yè)改革和時(shí)展的需要。
(四)班組激勵(lì)機(jī)制簡單化
班組長普遍存在重生產(chǎn)輕管理的傾向,特別在激勵(lì)機(jī)制上,他們更趨向于使用剛性的制度來獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,而不善于應(yīng)用人文關(guān)懷來揚(yáng)善抑惡。一些班組長或者自覺“人微言輕”,或者抱怨員工的素質(zhì)低、班組氛圍差,不會(huì)用正向激勵(lì)、精神激勵(lì)和長期激勵(lì)等方法手段的應(yīng)用,喪失建立和維持班組長效激勵(lì)機(jī)制的主動(dòng)性,使班組管理工作被簡化成勞動(dòng)監(jiān)督。
(五)班組培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式單一化
盡管多數(shù)企業(yè)已建立了安全學(xué)習(xí)、崗位技能比武、班前會(huì)、班后會(huì)等培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,但在內(nèi)容上重視操作技能訓(xùn)練,忽視技術(shù)理論指導(dǎo)和公司政策、制度宣講,形式上多以例會(huì)、集中學(xué)習(xí)等方式開展,缺少班組成員相互交流,員工結(jié)對子,建立人才梯隊(duì)及“大工種”人才培養(yǎng)計(jì)劃等的長效機(jī)制,久而久之班組學(xué)習(xí)變成了班組,甚至是管理者的負(fù)擔(dān)了。
(六)班組文化建設(shè)的片面性和形式化
企業(yè)的班組文化建設(shè)工作缺乏創(chuàng)新,內(nèi)容和形式又不能契合員工興趣和利益,員工參與程度低。尤其在生產(chǎn)任務(wù)繁重時(shí),班組文化建設(shè)被濃縮成了宣傳板報(bào)、會(huì)議記錄、工作匯報(bào),或者變成是少數(shù)幾個(gè)員工的專職工作。班組文化建設(shè)片面性和形式化凸顯,造成“走形式――參與率低”惡性循環(huán)。
三、實(shí)施班組人本管理,提升員工工作幸福感的思考
實(shí)施班組人本管理是指班組長及其領(lǐng)導(dǎo)下的班委會(huì)在“以人為本”的管理理念指導(dǎo)下,充分落實(shí)民主管理,建立科學(xué)的激勵(lì)考評機(jī)制,規(guī)劃員工職業(yè)生涯,建設(shè)和諧的班組文化,以激發(fā)班員的勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性,在順利完成生產(chǎn)任務(wù),達(dá)成生產(chǎn)目標(biāo)的同時(shí),為每位班員創(chuàng)造個(gè)人全面發(fā)展的條件和機(jī)會(huì),不斷提升員工工作幸福感。
(一)樹立“以人為本”的管理理念
班組長應(yīng)樹立“以人為本”的管理理念,確立尊重人、服務(wù)人、依靠人和發(fā)展人的工作思路,淡化“權(quán)力”觀念,克服“見物不見人”和“重使用,輕培訓(xùn)”的傾向。相信員工的能力和潛力,做到用人看本質(zhì),看主流、人盡其才,合理分工,有效協(xié)作,減少無效勞動(dòng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,積極創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)來激發(fā)員工工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。切實(shí)將員工個(gè)人發(fā)展與生產(chǎn)任務(wù)、目標(biāo)達(dá)成和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。積極向員工宣傳公司的各項(xiàng)政策和制度,幫助員工及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展,將企業(yè)發(fā)展與員工工作目標(biāo)緊密結(jié)合。
(二)提升班組長的管理水平和管理能力
班組長作為班組管理工作的核心,應(yīng)不斷提高自身的工作能力和管理素質(zhì),推進(jìn)班組人本管理。通過有計(jì)劃地學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和交流不斷提高班組長領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì),尤其是在專業(yè)技術(shù)能力、目標(biāo)管理能力、解決問題能力、組織授權(quán)能力、交流傾聽能力 、幽默風(fēng)趣能力、激勵(lì)減壓能力、指導(dǎo)培養(yǎng)能力、自控和約束能力、歸納和總結(jié)能力等方面的能力和素質(zhì)。企業(yè)應(yīng)將班組長納入干部管理范疇,重視班組長的職業(yè)生涯規(guī)劃,通過競聘、承諾、問責(zé)、述職、考評機(jī)制,提高班組長的管理能力與素質(zhì)。
(三)關(guān)注員工職業(yè)生涯發(fā)展,拓寬職崗晉升空間
班組長應(yīng)充分了解員工的個(gè)人特質(zhì)。對年輕員工重在培訓(xùn)和指導(dǎo),對老員工重在授權(quán)和引導(dǎo),確立他們在團(tuán)隊(duì)中的角色和位置,合理配置資源,分工協(xié)作,發(fā)揮他們的個(gè)人能力和水平,并通過崗位交流、先進(jìn)評優(yōu)、績效考核等手段,激勵(lì)上進(jìn)員工,鞭策后進(jìn)員工。同時(shí),企業(yè)要拓寬員工的崗位和職位,為員工獲取職業(yè)資格證書,提升技術(shù)等級,提高學(xué)歷水平,創(chuàng)造更多的條件和機(jī)會(huì),并逐漸形成職崗晉級的機(jī)制,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供充足的人力儲(chǔ)備。
(四)發(fā)揮班委會(huì)作用,實(shí)現(xiàn)民主管理
完善班委會(huì)的民主管理制度,發(fā)揮班委會(huì)的職能作用。堅(jiān)持“從班組中來,到班組中去”的原則,使班委會(huì)真正成為班組員工溝通的橋梁。一方面,通過班委會(huì)收集和反饋員工的意見和建議,讓員工真正參與到班組管理乃至企業(yè)生產(chǎn)管理中去,實(shí)現(xiàn)民主管理。另一方面,在化解班組成員矛盾發(fā)揮更大的作用。對班委會(huì)成員的選任,也要充分體現(xiàn)民主。班組長對班委會(huì)成員要給予充分的信任和授權(quán),明確班委會(huì)成員的工作職責(zé),使班委會(huì)的作用能得到充分發(fā)揮。
(五)建立公開、公平和公正的激勵(lì)機(jī)制
對于員工的激勵(lì),除了要根據(jù)班組各崗位生產(chǎn)勞動(dòng)的特點(diǎn),建立科學(xué)、公正、制度化、規(guī)范化的測評標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵是建立公開、公平和公正的考評激勵(lì)機(jī)制。員工常有“不患寡,而患不公”的心理,不公開、不公平和不公正的考評,會(huì)激化員工之間、班組長與員工之間的矛盾,影響班組和諧。班組長要做到不唯上,不唯親,不唯私,只唯實(shí)。通過班務(wù)公開制度,班委會(huì)議事制度,讓員工獲得公平、公正和公開的考評機(jī)會(huì)。另外,激勵(lì)方法要多樣化,讓員工從多個(gè)方面感受到班組的關(guān)注。
(六)建設(shè)班組“家”文化,營造和諧的工作環(huán)境
建設(shè)班組“家”文化就是圍繞建設(shè)“和諧團(tuán)隊(duì),幸福班組”的目標(biāo),通過開展豐富多彩的主題文化活動(dòng),在班組內(nèi)宣揚(yáng)和培育積極溝通、換位理解、信任、寬容、關(guān)愛、欣賞、分享、責(zé)任、感恩等理念,讓員工時(shí)時(shí)得到“家人”的關(guān)愛,處處感受“家庭”的溫暖,班組成員能象家庭成員相互尊重和諧相處,相互支持快樂工作。另外,“家”文化的建設(shè)還需要將班組對員工的關(guān)心延伸到員工的家庭,關(guān)心員工的家庭和個(gè)人生活,力所能及地幫助員工解決工作與生活之間的矛盾和沖突,讓家人更加理解和支持班員的工作。
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一、辦案基本情況
2003年法規(guī)司組建以來,我處共辦理行政復(fù)議案件52起,處理行政應(yīng)訴案件9起,均在法定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。從案件審理的角度來看,在經(jīng)復(fù)議的案件中,僅有6起提起了行政訴訟,占案件總數(shù)的11.5%。以上數(shù)據(jù)顯示,向國家發(fā)展改革委提請解決的絕大部分糾紛在行政復(fù)議階段得到了化解,沒有引發(fā)進(jìn)一步的糾紛,這說明當(dāng)事人對我們法制工作機(jī)構(gòu)是信任的,對我們的行政復(fù)議工作是信服的。
在從事行政復(fù)議和應(yīng)訴工作過程中,我們十分注重對案件事項(xiàng)的分析,并對三年來辦理的典型復(fù)議案件進(jìn)行了歸類:
(一)、咨詢答復(fù)和信息公開類案件
此類案件往往是由于歷史積怨較深、前期處理不當(dāng)而引發(fā)向政府部門,然后以對或咨詢答復(fù)行為不服為理由,向上級行政機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議。由于提起沒有時(shí)間限制,當(dāng)事人為了解決已超過行政復(fù)議和訴訟期限的原發(fā)爭議,先采取的方式,繼而對行為提起復(fù)議或訴訟。在辦理這類案件應(yīng)注意:一是真實(shí)請求不明。申請人在行政復(fù)議申請書中,借不服行為的形式,牽出原發(fā)爭議的原委,并在陳述中夾帶著要求解決原發(fā)爭議的實(shí)體請求。為應(yīng)對這種狀況,我們注意將原發(fā)爭議與或咨詢答復(fù)行為區(qū)分開來,分別應(yīng)對,明確只有行為才是復(fù)議審查的對象,復(fù)議決定也只針對行為作出。對其他事項(xiàng)作出告知,請當(dāng)事人通過其他途徑解決。二是容易形成循環(huán)訴求、導(dǎo)致矛盾激化。申請人往往并不止步于行政復(fù)議階段,而是就復(fù)議處理行為再次提起訴求,往復(fù)不斷,形成無休止的循環(huán)。這種循環(huán)不但極大地浪費(fèi)了行政資源,而且也不利于疏導(dǎo)矛盾,如果處理不好還可能激化矛盾。針對申請人相關(guān)規(guī)定存有誤解的情況,我們改進(jìn)工作方式,先是耐心傾聽,讓申請人把“怨氣”發(fā)泄出來,然后心平氣和地做好解釋和說服工作,努力做到有理有據(jù),爭取申請人的理解。
此外,近年來在咨詢答復(fù)類案件中由信息公開引起的復(fù)議案件比較突出,一些地方已經(jīng)出現(xiàn)了信息公開申請量激增、要求公開請示、報(bào)告等內(nèi)部文件的情況,應(yīng)當(dāng)引起我們足夠的重視。
(二)投資和資金管理類案件
投資類案件具有牽涉利益面廣、矛盾難協(xié)調(diào)等特點(diǎn),多涉及大型甚至重大建設(shè)項(xiàng)目,是發(fā)案率較高的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。此類案件的如下特征值得我們注意:一是辦好投資類案件的關(guān)鍵是要找到適當(dāng)?shù)臄喟敢罁?jù),這個(gè)依據(jù)要經(jīng)得起法律的和政策的雙重考驗(yàn)。目前,大多數(shù)投資業(yè)務(wù)領(lǐng)域仍缺少法律法規(guī)依據(jù),因此,我們在辦案時(shí)必須查找大量的資料,反復(fù)推敲職權(quán)依據(jù)、程序規(guī)定等多個(gè)環(huán)節(jié),以保證復(fù)議決定的合法、合理。二是項(xiàng)目審批權(quán)責(zé)劃分不明確。在現(xiàn)行體制下,項(xiàng)目審批中幾乎每個(gè)階段都牽涉到土地、規(guī)劃等等其他部門的認(rèn)可意見,但這些認(rèn)可意見的法律性質(zhì)及責(zé)任的尚缺少具體規(guī)定,導(dǎo)致出現(xiàn)糾紛時(shí)往往由項(xiàng)目審批部門籠統(tǒng)承擔(dān)責(zé)任的不合理狀況。對此,我們在辦案過程中強(qiáng)調(diào)理清思路、權(quán)責(zé)相符,力求通過我們的工作,全力維護(hù)投資審批職能的正常履行。此外,投資類案件的涉案業(yè)務(wù)也擴(kuò)展到國債補(bǔ)助資金等新領(lǐng)域,需要我們抓緊研究、積極應(yīng)對。
(三)價(jià)格管理類案件
此類案件所涉及的諸如電價(jià)、藥價(jià)和鐵路運(yùn)價(jià)等問題都是當(dāng)前改革的熱點(diǎn)領(lǐng)域,對此,我們也總結(jié)出了以下兩個(gè)特點(diǎn):一是改革先行與立法、修法滯后的矛盾尤為突出。在推進(jìn)改革的過程中,行政機(jī)關(guān)通常采用規(guī)章或規(guī)范性文件的方式,由此而產(chǎn)生政策與法律規(guī)定不一致的情況。針對這個(gè)問題,我們在辦案中始終把握一個(gè)原則,即行政復(fù)議必須要在法律法規(guī)的框架內(nèi),全面體現(xiàn)國家改革的方向,維護(hù)改革步驟。基于這個(gè)原則,我們在辦理行政復(fù)議案過程中,努力理順改革政策與法律規(guī)定的關(guān)系,尋求兩者間的共同點(diǎn)和銜接點(diǎn)。二是案件涉及的政策情況復(fù)雜(例如:電價(jià)案中關(guān)于外資設(shè)廠的特殊規(guī)定)。考慮到案件所涉事項(xiàng)系統(tǒng)性強(qiáng),牽一發(fā)而動(dòng)全局(如鐵路票價(jià)案),辦理復(fù)議案件的思路也絕不能囿于傳統(tǒng)的找證據(jù)、做決定,我們一方面認(rèn)真研究法律和政策、尋求適當(dāng)?shù)囊罁?jù),另一方面也做好申請人與有關(guān)政府部門間的協(xié)調(diào)工作,促使雙方通過友好協(xié)商的方式解決糾紛。2004年我們辦理的兩起較大的上網(wǎng)電價(jià)案和一起藥品價(jià)格案均通過上述方式處理,三案申請人都與政府部門達(dá)成了諒解,并主動(dòng)撤回了復(fù)議申請。
二、做好行政復(fù)議工作的基本做法
發(fā)展改革系統(tǒng)的行政行為往往涉及國家、企業(yè)的重大經(jīng)濟(jì)利益,由此引發(fā)的行政復(fù)議案件不僅相當(dāng)棘手,而且易引發(fā)媒體的炒作與社會(huì)的關(guān)注,甚至引起領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心,形成群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、媒體監(jiān)督的氛圍。由于發(fā)展改革系統(tǒng)行政復(fù)議案的這種特殊性和復(fù)雜性,在辦理行政復(fù)議案件過程中,我們注意做到:嚴(yán)格依法、熱情耐心、細(xì)致高效,從而既保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又維護(hù)了發(fā)展改革部門依法行使職權(quán)。
(一)加強(qiáng)制度建設(shè)
2004年,我們制訂了《國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政復(fù)議規(guī)定(試行)》和《國家發(fā)展和改革委員會(huì)行政應(yīng)訴工作暫行規(guī)定》,重點(diǎn)從內(nèi)部工作關(guān)系與工作程序方面對法制機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行了規(guī)定,并對案件受理范圍、案件辦理各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限、程序、分工協(xié)作等都作出了規(guī)定。最近,我們正著手起草制定以規(guī)范外部程序?yàn)橹鞯摹秶野l(fā)展改革委行政復(fù)議規(guī)則》,重點(diǎn)規(guī)范細(xì)化我委與申請人、被申請人在行政復(fù)議各環(huán)節(jié)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系、工作程序,將我們在處理復(fù)議案件過程中積累的經(jīng)驗(yàn)上升為規(guī)章,以指導(dǎo)和規(guī)范今后的工作。此外,行政復(fù)議處還試行了案件承辦責(zé)任制和處內(nèi)研討制度,充分發(fā)揮集體智慧的力量,有效地提高了辦案效率。我們還注意發(fā)揮法律專家的作用,借助“外腦”做好行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。2004年,我委啟動(dòng)和實(shí)施了常年法律顧問制度,制訂了《法律顧問工作暫行辦法》。我委法律顧問,多次應(yīng)委托參加行政訴訟案件,并取得了良好的效果。
(二)依法辦案,有錯(cuò)必糾,切實(shí)促進(jìn)依法行政
行政復(fù)議是依法進(jìn)行的行政監(jiān)督,監(jiān)督的原則只能是依法辦案,有錯(cuò)必糾。必須從關(guān)心群眾切身利益,維護(hù)國家利益的大局出發(fā),依法辦事、依法監(jiān)督。
(三)耐心做好解釋說明工作,化解行政復(fù)議糾紛
要做好行政復(fù)議工作,必須牢固樹立群眾觀點(diǎn),關(guān)心群眾的切身利益。群眾向我們提起行政復(fù)議的原因各不相同,我們針對不同的情況,向申請人作了大量耐心細(xì)致的說服和解釋工作:對政策文件存有誤解的,我們會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)司局的同志一起,向申請人解釋政策原意;對我委職責(zé)范圍理解有偏差的,我們拿出依據(jù),耐心說明;對于屬于其他部門管理的爭議事項(xiàng)的,我們向申請人指出提起申訴的方向。通過我們的工作,有的申請人主動(dòng)撤回了復(fù)議申請;有的申請人真誠地認(rèn)同了我們的復(fù)議決定,并不再繼續(xù)提起行政訴訟;有的申請人找到了適當(dāng)?shù)慕鉀Q途徑,并向我們表示感謝。
(四)準(zhǔn)確把握政策界線,保證行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)
從我委受理的行政復(fù)議事項(xiàng)性質(zhì)看,政策性特征十分顯著,加之我委的一些主體業(yè)務(wù)缺乏法律依據(jù),更要求我們在辦案中準(zhǔn)確把握政策界線,以做出正確判斷。例如,投資管理領(lǐng)域中由于欠缺具體的法律法規(guī)規(guī)定從而引發(fā)復(fù)議的問題比較突出。在現(xiàn)行體制下,一個(gè)投資審批文件的內(nèi)容往往涉及到規(guī)劃、土地、環(huán)保等多個(gè)部門的職能,并且是其他審批的先決條件。對于此類案件在處理時(shí)若不注意,將會(huì)給后續(xù)的訴訟工作造成被動(dòng)。因此,在處理該類型案件時(shí),我們的視野不能僅限于引起爭議的文件,而是要在明確分投資管理部門與其他相關(guān)部門的職權(quán)范圍的前提下,通過抽絲剝繭,層層明晰各部門權(quán)責(zé),為案件審理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)反饋政策制定和執(zhí)行中存在的問題,完善相關(guān)政策
通過辦理復(fù)議案件,我們也發(fā)現(xiàn)了一些苗頭性問題。一是必須高度重視程序的合法性。首先,發(fā)展改革系統(tǒng)的具體業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)重視程序的合法性,行政許可和審批作為發(fā)展改革部門的重要職能,是行政復(fù)議與行政訴訟的“多發(fā)地帶”,而許可審批類案件發(fā)案的薄弱環(huán)節(jié)往往在程序方面。一直以來,重實(shí)體、輕程序的問題在發(fā)展改革系統(tǒng)普遍存在,審批和許可環(huán)節(jié)忽視有關(guān)程序規(guī)定、不嚴(yán)格按照有關(guān)程序規(guī)定辦理許可、審批的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這進(jìn)一步提醒我們要高度重視程序的合法性,把好許可和審批的程序關(guān),避免因程序上的疏漏而引發(fā)復(fù)議或訴訟,從源頭上減少或杜絕糾紛的產(chǎn)生。其次,作為發(fā)展改革部門的復(fù)議機(jī)構(gòu),也需要嚴(yán)把程序關(guān),力求把復(fù)議機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)具體化、標(biāo)準(zhǔn)化,將辦案的過程規(guī)范化、透明化,這將有利于更好地發(fā)揮行政復(fù)議的功能和作用。二是要認(rèn)真研究行政咨詢答復(fù)方式。從目前發(fā)案的情況看,咨詢答復(fù)時(shí)存在的問題主要是沒有把握好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系,“點(diǎn)”是指某一主體或事項(xiàng)如何適用政策問題;“面”是指普遍適用的政策規(guī)定。對于在某一領(lǐng)域普遍適用的政策性依據(jù)問題的咨詢,行政機(jī)關(guān)往往采取了針對該“點(diǎn)”的以具體事項(xiàng)為依托的直接答復(fù)方式,使該答復(fù)成為可提起復(fù)議或訴訟的具體行政行為,從而使得咨詢答復(fù)類案件有不斷增多的趨勢。因此,有關(guān)人員在辦理咨詢答復(fù)事項(xiàng)時(shí)切忌草率行事,要多從答復(fù)有可能產(chǎn)生的法律后果的角度考慮,適宜通過具有普遍約束力的文件來解決的問題,盡量不在具體問題的答復(fù)中解決。對于如何執(zhí)行某項(xiàng)政策的請示,在復(fù)函時(shí)盡可能采取抽象行政行為的方式,不在文件中涉及具體的主體和事項(xiàng)。對于一般的政策咨詢,也更多地引述規(guī)范性文件予以答復(fù),且采取書面復(fù)函方式。
(六)正確處理好與相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系
【摘要】 目的: 觀察社區(qū)護(hù)理干預(yù)對高血壓病病人行為、服藥依從性的影響并反思存在問題。方法 對170例社區(qū)高血壓病病人進(jìn)行社區(qū)護(hù)理干預(yù)6個(gè)月前、后比較。 結(jié)果 干預(yù)后高血壓病人行為改善、服藥依從性比干預(yù)前明顯增高(41 to 81%)、血壓比干預(yù)前明顯降低(160.3±9.6/106.3±10.1 to 129.5±7.2/83.7±6.9 mmHg)(P
【關(guān)鍵詞】 高血壓病人;社區(qū)護(hù)理干預(yù);行為;服藥依從性; 血壓
【中圖分類號(hào)】 R473.2
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】1044-5511(2011)09-0010-02
【Abstract】 Objectives To observe the effects on behavior or medication adherence of community nursing intervention for hypertension patients and to reflect the problems.Methods A total of 170 hypertension patients from community health center were given community nursing interventions for 6 months.Results After the intervention the behaviors been changed, the rate of medication adherence(from 41 to 81%) and blood presser(from 160.3±9.6/106.3±10.1 to 129.5±7.2/83.7±6.9 mmHg) of hypertension patients were significantly higher and lower respectively than that of before(P< O.05 or P< 0.01).Conclusion Community nursing intervention can change the poor behaviors, enhance the rate of medication adherence of community hypertension patients,and the nursing intervention quality need to be improved.
【Key words】 hypertensive;community nursing intervention;behavior;medication adherence;blood pressure.
社區(qū)護(hù)理是當(dāng)代慢性病管理的重要內(nèi)容,應(yīng)該投入足夠的努力來改善慢性病的社區(qū)醫(yī)療、護(hù)理現(xiàn)狀,本文通過對高血壓病的社區(qū)護(hù)理干預(yù),改善了高血壓病人的醫(yī)學(xué)知識(shí)、不良生活行為、服藥依從性(患者對醫(yī)囑的服從或遵守程度),改進(jìn)了高血壓病的病情控制,現(xiàn)報(bào)告、討論并思考存在問題如下。
1 對象與方法
1.1 對象
納入2010年以來我院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心轄區(qū)的170例高血壓病人,經(jīng)過病史、體檢、輔助檢查排除繼發(fā)性高血壓病, 其中男100例,女70例;年齡39歲~81歲(49.6歲±7.9歲)。
1.2 方法
全部對象均被建立慢性病管理檔案,定期接受社區(qū)護(hù)理干預(yù)、隨訪,觀察社區(qū)護(hù)理干預(yù)6個(gè)月前、后的效果。
1.2.1 診斷標(biāo)準(zhǔn) 高血壓診斷標(biāo)準(zhǔn)按照WHO要求,收縮壓≥ 140 mmHg和或舒張壓≥90 mmHg,判斷標(biāo)準(zhǔn)為至少3次不同日血壓測量,2次以上血壓值達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)者。
1.2.2 健康教育方法 主要措施是定期組織高血壓病病人參加醫(yī)師或醫(yī)護(hù)舉辦的知識(shí)講座、觀看相關(guān)錄像、發(fā)放相應(yīng)的宣傳資料;社區(qū)護(hù)士和家庭醫(yī)生每月到居委會(huì)或家庭訪視病人1-2次。除測量血壓外,還進(jìn)行面對面的指導(dǎo),讓病人知曉肥胖、高鹽飲食、吸煙、飲酒、不良心理情緒等不良生活方式對血壓的影響;飲食原則是低鹽(每日6g以下)、低脂、低熱量;建議病人戒煙、戒酒、體育鍛煉、控制體重。
1.2.3 服藥依從性干預(yù) 社區(qū)護(hù)士和醫(yī)生通過講座、交流讓病人了解高血壓病的治療是一個(gè)長期的過程,堅(jiān)持服藥的重要性,要定期監(jiān)測血壓,不可擅自停藥和隨意變換藥物,出現(xiàn)副反應(yīng)要時(shí)及時(shí)報(bào)告醫(yī)生調(diào)整方案。
評價(jià)服藥依從性的標(biāo)準(zhǔn)(Bittar標(biāo)準(zhǔn)):①你是否有過忘記服藥的經(jīng)歷;②你是否有時(shí)不注意服藥;③ 當(dāng)你自覺癥狀改善時(shí),你是否曾停止服藥;④ 當(dāng)你自覺服藥癥狀更糟時(shí),你是否曾停止服藥。其中四個(gè)問題的答案均為否,評為依從性好;四個(gè)問題中有1―2個(gè)問題答案為是,評為依從性中等;3~4個(gè)問題的答案為是,評為依從性差。
1.2.4 行為干預(yù) 大多數(shù)高血壓病病人存在著不同程度的飲食、行為、情緒問題,主要采取健康教育講座、交流、督導(dǎo)給予干預(yù)。
1.3. 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
用SPSS l3.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)處理;計(jì)量資料以均數(shù)± 標(biāo)準(zhǔn)差表達(dá)和顯著性t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料采用率的卡方檢驗(yàn),以P< 0.05為有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2.結(jié)果
2.1 干預(yù)前后血壓比較: 見表1.
表1:170例社區(qū)高血壓病人干預(yù)前后血壓變化比較(X ±S,mmHg)
2.2 干預(yù)前后行為習(xí)慣改變:見表2.
表2:170例社區(qū)高血壓病人干預(yù)前后行為習(xí)慣改變比較
2.3 干預(yù)前后服藥依從性比較:見表3.
表3:170例社區(qū)高血壓病人干預(yù)前后服藥依從性改變比較
3討論
3.1 高血壓病人需要社區(qū)健康教育和有效監(jiān)測機(jī)制:
高血壓病人的社區(qū)護(hù)理干預(yù)是計(jì)劃性、系統(tǒng)性地開展疾病知識(shí)、生活起居、行為習(xí)慣的健康教育活動(dòng),促使患者認(rèn)識(shí)高血壓病需要終生服藥的性質(zhì)、自覺地選擇有益健康的行為和生活方式,減少或消除影響健康、高血壓病控制因素的綜合性干預(yù)方法[1,4]。從我院開始社區(qū)醫(yī)療和社區(qū)護(hù)理時(shí)候的基線資料分析發(fā)現(xiàn)大多數(shù)高血壓病人都缺乏相關(guān)預(yù)防、保健、正確治療的知識(shí),更沒有有意識(shí)的定期監(jiān)測血壓、控制危險(xiǎn)因素的舉措,因而,社區(qū)高血壓患者的血壓控制很不理想。
本項(xiàng)社區(qū)干預(yù)觀察發(fā)現(xiàn),經(jīng)過半年的干預(yù)后高血壓病人的相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)、行為習(xí)慣和服藥依從性都有明顯改觀,與文獻(xiàn)報(bào)道相似[3,5-7],充分說明基層社區(qū)高血壓病人特別需要健康教育、需要知識(shí),而病人和高血壓這種慢性疾病本身也應(yīng)該經(jīng)常獲得有效的監(jiān)測、隨訪,才有利于改善目前高血壓治愈、控制都很糟糕的局面;本組干預(yù)后血壓得到明顯控制的結(jié)果,不完全是社區(qū)護(hù)理干預(yù)直接的作用,應(yīng)該看成是護(hù)理干預(yù)協(xié)助了醫(yī)師,促使病人通過掌控危險(xiǎn)因素、科學(xué)保健、高依從性服藥而間接獲得的效果。
3.2. 目前提高高血壓患者的服藥依從性有待醫(yī)、護(hù)、患三方協(xié)力:
我國社區(qū)護(hù)理起步比較晚、還沒有形成獨(dú)立學(xué)科和完整、高效、高質(zhì)量的社區(qū)護(hù)理管理模式體系,而且從事社區(qū)護(hù)理的人員大多是臨床護(hù)理崗位重新調(diào)整或其他專業(yè)改行而來,普遍存在年齡偏大、學(xué)歷及專業(yè)技術(shù)水平較低、知識(shí)文化業(yè)務(wù)水平不高、應(yīng)變能力較差、協(xié)調(diào)能力欠缺以及對社區(qū)護(hù)理態(tài)度和知識(shí)的嚴(yán)重不足等問題[4,5]。因此,社區(qū)護(hù)理的路還很長,還有許多問題需要探討,正如有關(guān)學(xué)者發(fā)現(xiàn)我國不少地區(qū)的社區(qū)護(hù)理的重要性并未被居民認(rèn)識(shí)到、居民的從護(hù)性低,這直接影響了社區(qū)護(hù)理工作的開展一樣,我們在工作中也有深刻體會(huì),目前社區(qū)護(hù)理的力量單薄、護(hù)理人員知識(shí)深度和廣度都不能完全滿足高質(zhì)量的社區(qū)護(hù)理需要,特別是對常見抗高血壓藥物知識(shí)的掌握更為不足,常常不能全面、正確回答病人提出的問題,因而,我們不得不與醫(yī)師一同前往社區(qū)、請醫(yī)師作為后盾進(jìn)行社區(qū)護(hù)理。
可見,筆者認(rèn)為目前社區(qū)護(hù)理體系、人才、知識(shí)結(jié)構(gòu)本身的短板、以及社區(qū)居民對護(hù)士社會(huì)價(jià)值的低認(rèn)同和懷疑態(tài)度,都給社區(qū)護(hù)理工作提出了新課題,值得我們深思。目前高血壓病社區(qū)護(hù)理還難以做到全面、高水平的“單打獨(dú)斗”,還處于積累、建設(shè)、蓄勢待發(fā)的過度階段,特別是高血壓患者服藥依從性的提高以及如何認(rèn)識(shí)藥物、選擇藥物、解釋藥物、調(diào)整藥物、判斷病情、評估患者靶器官狀況等等許多方面都需要醫(yī)、護(hù)、患三方的協(xié)同、互補(bǔ)、支持、信任才能滿意實(shí)現(xiàn)(除了政府、社會(huì)、科學(xué)的進(jìn)步以外)。
3.3 高血壓社區(qū)護(hù)理干預(yù)與患者自我管理相結(jié)合具有重要意義:
我們體會(huì)到高血壓社區(qū)護(hù)理干預(yù)工作,不論水平高低,其作用的效力都是有限的,尤其作用的時(shí)效性很難鞏固。有的病人干預(yù)效果隨著時(shí)間的推移而付諸東流……因此,筆者認(rèn)為像高血壓病這類慢性病的防治還應(yīng)該授人以魚與授人以漁相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)病人積極性的前提下,應(yīng)該把社區(qū)護(hù)理和社區(qū)醫(yī)療的相當(dāng)份量的側(cè)重點(diǎn)放在教育、教會(huì)患者自我管理的重心上面,只有間歇性強(qiáng)化的護(hù)理或和醫(yī)療干預(yù)加上正確、持續(xù)的自我管理以及對后者的監(jiān)督才能獲得最滿意的防治效果,今后應(yīng)該認(rèn)真探索。
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關(guān)健詞:校企合作 產(chǎn)學(xué)研 服務(wù)能力 教學(xué)改革
一、前言
1、問題的提出
2013年建立了廣告公司,正式掛牌對外營業(yè),同時(shí)作為校內(nèi)“前校后店”式的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。雖然已有許多成功的實(shí)訓(xùn)基地實(shí)例,但廣告公司與其它校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地又有許多不一樣的地方,首先面臨規(guī)模小,人員少,如何發(fā)揮優(yōu)勢,不僅使公司正常運(yùn)作、產(chǎn)生效益,同時(shí)還要使校企合作的作用發(fā)揮出來,這是急需解決的實(shí)際問題;其次,公司場地小,不能安放許多的設(shè)備,更重要的是購置的O備如何讓學(xué)生受益,也是急需解決的實(shí)際問題。
2、研究背景
縱觀國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀,“校企合作”是國際上職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的大趨勢。國外產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作辦學(xué)發(fā)展職業(yè)教育的典型模式,大致有以下幾種:德國“雙元制”模式,美國“合作教育”模式,英國“工讀交替”模式等。概括起來主要呈現(xiàn)為三種不同的模式,①以企業(yè)為主的模式,②以學(xué)校為主的模式,③以行業(yè)為主導(dǎo)的模式。在國內(nèi),職業(yè)院校要想與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、與社會(huì)需求、與企業(yè)需求實(shí)現(xiàn)零距離對接,校企合作是最實(shí)際的可行之路。目前在我國已通過“校企共建、校校聯(lián)建、引資援建、產(chǎn)業(yè)化輻射、訂單培養(yǎng)”等校企合作方式,在許多成人高校和職業(yè)院校建立了校內(nèi)和校外的實(shí)訓(xùn)基地。在應(yīng)用型人才培養(yǎng)中,實(shí)訓(xùn)基地的優(yōu)勢日益凸顯,已形成當(dāng)今我國成人高校和職業(yè)院校應(yīng)用型專業(yè)的特色和靈魂,也是應(yīng)用型專業(yè)賴以生存的根基。
雖然我國近年來校企合作實(shí)訓(xùn)基地的設(shè)施建設(shè)與校企合作模式探索得到了長足的發(fā)展與推進(jìn),但與發(fā)達(dá)國家相比,尚處于起步階段,實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)還相對滯后。因此,“校企合作”已成為當(dāng)下職業(yè)教育界關(guān)注的熱點(diǎn),相關(guān)論文及課題研究也為數(shù)不少。但目前對于校企合作的研究大多僅限于對校企合作模式的探求和校企合作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的歸納,對于在圖形圖像制作專業(yè)及平面設(shè)計(jì)類教學(xué)管理中建立校企合作機(jī)制,從管理制度層面導(dǎo)向、規(guī)范、推進(jìn)校企合作,最終構(gòu)建起適合職業(yè)教育特點(diǎn)的教學(xué)管理體制的相關(guān)研究課題尚未見諸報(bào)端。
3、研究需解決的問題
梳理專業(yè)和公司的關(guān)系,本研究需要解決的困境主要有以下:
①工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式的保障與管理機(jī)制需要建立。由于學(xué)校注重辦學(xué)的社會(huì)效益,但企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益,如何實(shí)現(xiàn)學(xué)院、專業(yè)、企業(yè)等多方聯(lián)動(dòng)、校企“雙贏”的合作辦學(xué)長效機(jī)制,建立工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“訂單”培養(yǎng)的目標(biāo)。
②建立“系企一體”的專業(yè)建設(shè)模式。雖然近年來學(xué)院通過建立生產(chǎn)性校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地,對工學(xué)結(jié)合、校企合作模式進(jìn)行了探索,但校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)習(xí)基地的管理體制、以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)專業(yè)、以專業(yè)促產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)模式需要建立。
③建立以任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、學(xué)生主體的課程體系開發(fā)與工學(xué)結(jié)合課程體系,基于工作過程導(dǎo)向的課程開發(fā)理念還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
④師資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化,提升教師的職業(yè)教育能力。“雙師”結(jié)構(gòu)教學(xué)團(tuán)隊(duì)中來自生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員數(shù)量幾乎沒有,部分教師的職業(yè)教育能力和“以工作過程為導(dǎo)向”的課程開發(fā)與教學(xué)資源建設(shè)能力還沒有建立,主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)沒有。
⑤實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件沒有達(dá)到生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的要求,設(shè)備、場地,實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行管理機(jī)制有待建立。
二、研究內(nèi)容
(1)建立工學(xué)結(jié)合、校企合作人才培養(yǎng)模式的保障與管理機(jī)制;建立“系企一體”的專業(yè)建設(shè)模式。
(2)建立以任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向、學(xué)生主體的課程體系開發(fā)與工學(xué)結(jié)合課程體系。
(3)優(yōu)化師資結(jié)構(gòu),提升教師的職業(yè)教育能力。
(4)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件達(dá)到生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)的要求,建立設(shè)備、場地,實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行管理機(jī)制。
(5)在“系企一體”的專業(yè)建設(shè)模式下,公司的各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展良好。
三、課題研究成果及價(jià)值分析
(1)“能力進(jìn)階 項(xiàng)目引領(lǐng) 工作室化教學(xué)”的人才培養(yǎng)模式是目前適合于圖形圖像制作專業(yè)學(xué)生的一種有效的培養(yǎng)模式;可在學(xué)習(xí)過程中,分階段培養(yǎng)專業(yè)能力和職業(yè)能力,是高職院校培養(yǎng)合格人才的一種有效模式。根據(jù)圖形圖像制作專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),針對本專業(yè)就業(yè)崗位能力構(gòu)成要求,以“項(xiàng)目”引領(lǐng),工作過程為導(dǎo)向,把課程體系按企業(yè)的實(shí)際項(xiàng)目和工作任務(wù)流程進(jìn)行重構(gòu),建立項(xiàng)目制課程體系,并有效地運(yùn)行“專業(yè)技能學(xué)習(xí)――企業(yè)任務(wù)實(shí)訓(xùn)――企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)”的教學(xué)模式。
(2)工作室化教學(xué)是一種有效的教學(xué)形式,可操作性較強(qiáng),讓學(xué)生在工作中能夠協(xié)同他人共同完成工作,對他人公正寬容,鍛煉和提高準(zhǔn)確裁定事物的判斷力和自律能力等,可以促進(jìn)學(xué)生的職業(yè)能力訓(xùn)練,培養(yǎng)企業(yè)所需的綜合職業(yè)能力。基于工作過程,將企業(yè)實(shí)踐與職業(yè)能力訓(xùn)練相結(jié)合,以企業(yè)的真實(shí)項(xiàng)目任務(wù)來進(jìn)行綜合的訓(xùn)練,結(jié)合以賽促學(xué)的實(shí)戰(zhàn)演練,加強(qiáng)職業(yè)核心技能訓(xùn)練,提升專業(yè)技能;最終完成由學(xué)生到設(shè)計(jì)師的角色轉(zhuǎn)換,使企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)和就業(yè)能順利對接。
(3)基于工作任務(wù)的學(xué)生職業(yè)能力訓(xùn)練,能促進(jìn)學(xué)院對高職生的培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也能提前讓學(xué)生感受企業(yè)的用人需求,進(jìn)一步提高自身的綜合能力,是一個(gè)值得推廣的有效方法。能讓學(xué)生在訓(xùn)練過程中接觸到更多的企業(yè)工作任務(wù),了解企業(yè)需求,進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)目標(biāo)。同時(shí),企業(yè)指導(dǎo)教師的評價(jià),從第三方的角度,客觀反映了學(xué)生在職業(yè)能力方面的優(yōu)勢和欠缺之處,能有效地促進(jìn)學(xué)生的改進(jìn)和提高。
課題研究中,各項(xiàng)公司任務(wù)是由老師指導(dǎo)、學(xué)生參與共同完成的,有部分工作還與其他公司企業(yè)一起進(jìn)行研究、設(shè)計(jì),在實(shí)踐中不斷修改實(shí)施方案,不斷調(diào)整、完善解決問題的具體策略,使公司的能力、學(xué)生的技能和教師的水平,三方面都得到了提高。
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