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1.1以本質安全型電力企業為目標
本質安全型企業是基于一切事故均可避免、一切風險皆可防范的安全理念,公司提出創建本質安全型電力企業,即是要達到“人員無傷害、設備無缺陷、系統無故障、管理無漏洞、人機環境的和諧統一”的本質安全目標。
1.2深入開展NOSA體系建設和安全生產標準化建設
公司在投資企業中推行NOSA體系,實施標準化、程序化管理,實現與國際安全管理水平的接軌,持續改進安全管理,提高電力安全生產風險管理和全員管理水平。公司還制訂了安全生產標準化創建工作規劃,指導投資企業開展安全生產標準化達標評級工作,促進企業形成標準、規范的安全管理。
1.3構筑應急管理、隱患排查和安全文化體系
加強應急管理體系建設。公司按照“統一領導,分級負責”的管理原則,建立了從上到下、完整統一的應急管理組織機構。強化應急預案編制,組織應急演練,檢驗應急預案的科學性、針對性和時效性。加強隱患排查治理體系建設。公司建立健全以公司隱患排查分級分類管理為基礎,以完善隱患排查治理責任、監督機制和考核機制為抓手,以開展安全教育培訓為保障的安全隱患排查治理工作體系。加強安全文化體系建設。每年精心開展安全生產月活動,組織安康杯知識競賽、安全生產主題演講等一系列活動,形成了濃厚的安全文化氛圍。
1.4不斷夯實安全生產管理基礎工作
深化班組建設,夯實安全基礎。公司推進安全和諧型班組創建工作,下發了《班組建設管理辦法》等制度,規范各投資企業班組管理,推進了班組安全管理制度化、規范化、標準化。完善制度建設,規范安全管理。公司編制了21項安全生產管理制度,形成了較為完善的安全管理制度體系。通過與投資企業安全管理制度的有效銜接,促進投資企業走上規范化的管理道路。開展安全檢查,排查事故隱患。公司每年根據各時段工作重點及電力行業特點,組織開展兩會期間安全檢查、春檢、防洪度汛、防臺防汛、迎峰度夏、秋檢、年底安全生產大檢查等活動,全年對投資企業檢查率達到100%,取得了良好的效果。加強考核評價,形成激勵機制。公司逐步建立了安全生產指標控制體系和考核體系,把安全生產納入到投資企業主要負責人年度績效考核中,形成約束激勵機制。考核實行定性與定量相結合、履行職責與指標控制相結合的方式,并實行“一票否決”。
二以創新發展為助推,繼續探索發電企業安全生產管理模式
2.1制定安全管理制度范本,提升投資企業管控水平
建立完善的安全生產管理制度是企業實現安全生產的重要保障和重要手段。下一步,要在各投資企業已有的安全生產管理制度基礎上,建立統一的投資企業安全生產管理制度范本,涵蓋電力生產和工程建設過程中的安全生產管理工作要求。
2.2構建安全管理“兩個體系”,明晰安全管理職責
要進一步加強“兩個體系”建設,一是明晰安全生產保證體系和安全生產監督體系職責,避免“兩個體系”職責不清、職能混淆的情況。二是加強安全管理機構及人員配備,落實安全管理職能,使安全管理機構及人員滿足日常安全監督工作需要。
2.3規范外包工程安全管理體系,消除安全生產薄弱環節
要研究、探索管理方式,形成符合實際要求、嚴格規范的外包工程安全管理體系。從源頭抓起,全過程管控,完善外包隊伍考核評價體系,將外包隊伍真正納入投資企業內部安全管理體系,定期對外包隊伍進行嚴格考核,建立合格外包隊伍名錄。
2.4開展安全文化示范企業創建,推進安全生產基層基礎工作
以安全文化示范企業為樣板,創建企業安全文化,開展形式多樣的安全文化活動,廣泛進行安全文化宣傳教育工作,把安全文化建設和班組建設有機結合,積極發動基層員工的創造性,全面推進全體員工安全思想理念轉變,促使“我要安全”觀念深入人心。
2.5實施反違章管理日常化,強化責任制和考核機制
2012年我班組在總結2011年工作的基礎上,按照公司2012年安全工作計劃,制定我班組安全工作計劃:
1.2012班組安全目標
(1)本班組死亡及重傷事故為0
(2)輕傷事故發生率≤2‰
(3)配合車間做好安全標準化工作
(4)本班組員工安全生產教育培訓合格率為百分之百
(5)本班組特種作業人員上崗持證率為百分之百,特種設備在完好率百分之百,特種設備定期修護保養
(6)本班組工作場所職業危害檢測合格率98%
(7)隱患整改完成率≥98%
2. 2012年安全工作重點
(一)在公司領導和車間主任的領導下,通過技術革新促進安全生產工作的發展,實施裝置和過程的安全配置改造,進一步提高裝置安全水平。
1、配合車間完善安全措施以及極限操作評估機制,從危險操作著手,狠抓平穩操作,逐漸樹立平衡操作觀念,適當改進系統
2、抓好建設項目安全“三同時”工作,探索新的工藝、新的技術應用,確保生產安全運行。
3、配合車間對班組內特種設備定期進行安全檢驗,對檢驗時有問題的特種設備要及時停用或檢修,并及時向車間反饋,配合車間做好設備改造。
4、在車間領導下繼續抓好危險化學品的管理。進一步維護重大危險源的監控設施設備。
(二)配合公司推進安全標準化工作,完善安全組織和管理體系,落實安全責任,強化安全管理,并保障有效實施。
1、配合公司進一步完善安全生產的目標責任制管理,本班組簽訂安全目標責任書,落實到每個崗位、每個人。并實行“誰主管,誰負責;誰使用,誰負責;誰的崗位,誰負責;誰違章,誰負責”的管理原則,層層落實,加強監督,嚴格考核。
2、切實落實各項風險控制措施,對重大風險要制定風險削減計劃并予以落實(過程改進),確保作業活動的風險在可承受范圍內。認真開展安全標準化工作,對照《危險化學品從業班組安全標準化規范》完善與本班組相關的安全管理制度、記錄臺帳。按時完成、改進各項工作。
3、嚴格執行企業《安全生產責任職責管理制度》,落實安全責任,保證完成車間交代的安全任務,做到組織措施、管理措施、技術措施的認真落實。
4、強化現場安全管理,認真抓好危險作業的管理,嚴格遵守審批程序,加強作業過程監控,加大監護力度,節假日和特殊時期作業本班組領導必須堅守現場,確保作業安全。
5、合理進行工作安排,加強協調、溝通,抓好跨區域作業、交叉作業、工作變動時段的管理。
6、嚴格執行企業檢修制度,加強檢修管理,特殊情況如涉及安全而進行的檢修,必須堅持有關領導到現場,組織協調指揮檢修工作。緊急情況下,檢修班組值班領導應及時采取臨時措施,并立即通知相關職能班組人員到場確定檢修方案。
7、嚴格按照企業《安全檢查和隱患整改制度》,組織開展班組日常安全檢查活動,重點崗位安全檢查,發現隱患及時整改。本班組應按時完成車間下達的隱患整改要求,并將隱患整改情況備案。
8、嚴格執行外來人員施工過程中的安全協管規定,明確安全生產條款和責任,并加強監督。
(三)加強全員安全技能、意識的培養和企業安全文化建設。
1、加強新進廠職工三級安全教育。以及復工、換崗、轉產職工和新設備、新工藝、新技術投產前的安全教育工作,使之掌握基本安全生產技能,合格上崗。
2、抓好危化品從業人員的培訓和管理,提高人員的危化物品操作處置技能和安全意識。
3、組織開展班組安全活動,抓好安全生產有關法律、法規學習和日常安全教育。以班組為組織組織職工學習企業修訂后的《安全管理制度》和安全標準化相關規定,明確各自安全職責,增強安全意識,提高安全技能,提升管理水平。
5、組織開展“安全生產月”活動。通過“安全生產月”,不斷提高班組全員安全意識和安全技能,查找隱患,加大整改力度,提高安全水平。
6、開展安全競賽活動。通過各種競賽活動,進一步學習國家安全生產法律法規,增強做好安全工作的責任感和緊迫感。認真貫徹執行安全規章制度,杜絕各類違章作業和違章指揮,提高班組職工遵守勞動紀律、工藝紀律、安全紀律、環保紀律、提高操作技能的自覺性,總結和推廣安全生產先進經驗,確保本班組安全運行。
(四)提高安全生產應急救援能力和環境安全水平。
1、把防火、防爆炸、防泄漏、防污染作為危化品管理的重中之中來抓,加大生產過程監控力度,從班組管理中進一步完善。
2、配合車間加強對三廢的排放和利用。 “三廢”排放、“三廢”處理、“三廢”綜合利用及“三廢”治理設施的進行嚴格管理并做好臺帳 。
3、加強對現場應急噴淋裝置、洗眼器、急救箱等應急設備(施)維護保養,落實專人負責,確保隨時有效好用。
(五)做好職業病防治、勞動保護工作,保障自身安全健康。
1、認真貫徹《職業病防治法》,加強職業病防治工作。班組在檢修、技改、內部環境整治時,要不斷改善作業場所條件。
2、班組要采取有效措施,杜絕跑、冒、滴、漏,確保塵毒監測達標率百分之百。
3、加強勞保用品的管理,對勞保用品的計劃、質量、發放把關,并指導、督促本班組職工按要求穿戴、正確使用。
為了貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》、《企業安全生產標準化基本規范》等法律法規和標準,推動企業基層班組安全管理規范化、標準化工作,特制定本標準。
第一章 總則
第一條本標準適用于各類工礦商貿及服務類企業安全管理標準化示范班組的創建、培訓、咨詢、服務和評審。
第二條本標準依據《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》國發[2010] 23號、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》國家安監總局令第16號、《關于深入開展企業安全生產標準化崗位達標工作的指導意見》《企業安全生產標準化基本規范》AQ/T 9006—2010等國家法律、法規和標準編制。
第三條標準中所涉及的班組是指:企業中最小的行政單位,是企業內部最基層的勞動和管理組織。是在勞動分工的基礎上,把生產過程中相互協同的同工種工人、相近工種或不同工種工人組織在一起,從事生產活動的一種組織。
第四條標準中所涉及本質安全的定義為:本質安全是指通過設計等手段使生產設備或生產系統本身具有安全性,即使在誤操作或發生故障的情況下也不會造成事故的功能。本質安全,就是通過追求企業生產流程中人、物、系統、制度等諸要素的安全可靠和諧統一,使各種危害因素始終處于受控制狀態,進而逐步趨近本質型、恒久型安全目標。
本質安全型員工包括兩方面基礎性含義:一是在本質上有著對安全的需要。二是通過教育引導和制度約束,可以實現系統及個人崗位的安全生產無事故。通俗的說就是:想安全,會安全,能安全。
本質安全型班組是指,班組建立和形成了安全生產長效機制,即使在存在安全隱患的條件下,也能夠依靠班組內部的功能保障和制度約束,實現本班組及崗位長效安全生產。
第五條安全管理標準化示范班組評定標準(以下稱評定標準)可概括為“5831”模型: 即五項基礎、支柱、三項支撐和一個目標。 上述四大模塊共同構建成一個 “班組安全屋”。
第二章 一般要求
第六條班組安全管理工作,應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針;堅持以人為本,激發班組活力;根據安監總管四[2011]82號《關于深入開展企業安全生產標準化崗位達標工作的指導意見》的要求,做到“崗位有職責、作業有程序、操作有標準、過程有記錄、績效有考核、改進有保障”。
第七條開展安全管理標準化示范班組創建活動,旨在增強員工安全素質、提高班組安全能力、減少和杜絕“三違”現象,全面提升現場安全管理水平,防范各類事故的發生,保證企業生產經營活動的順利進行。
第八條企業要積極組織開展安全管理標準化示范班組創建活動,并依據《評定標準》組織示范班組達標評定工作。
第三章 安全基礎管理
第九條崗位與職責
(一)班組長
班組長是班組安全工作的第一責任人,對班組安全工作負全責。
(二)安全員
班組應按要求設置兼職安全員,其職責是協助班組長開展班組安全管理工作。
(三)群眾安全監督員
班組必須按要求設兼職的群眾安全監督員,其業務受車間工會的領導,主要職責是監督班組長、班組安全員是否按上級要求認真開展班組安全管理工作,是否遵章守紀,是否按“五同時”的要求開展安全生產工作。群眾安全監督員發現班組安全管理存在的問題時,要及時通過各種有效方式逐級反饋。
(四)臨時負責人
班組分散作業時,每個分散工作團隊的負責人即為安全負責人。
安全員不在崗時,班組長必須明確安全代管人員。
班組長不在崗時,安全員有權安排班組有關人員處理與安全有關的工作。
(五)員工
建立班組成員“一崗雙責”,明確各崗位在完成生產任務的同時應履行的安全責任。
第十條制度、規程和標準
(一)規章制度
班組應建立健全安全生產規章制度,并發放到員工,規范員工的生產作業行為。
班組安全管理制度至少應包含下列內容:班組安全生產責任制、交接班制度、班組會議制度、班組安全生產檢查制度、班組安全生產培訓教育制度、班組安全生產確認制度、班組安全生產聯保互保制度、班組安全生產獎懲制度等。
(二)操作規程
班組每個崗位所從事的作業及其所操作的設備、使用的工器具等都必須有安全技術操作規程或相應的操作標準。
(三)作業標準
班組應建立和健全現場管理標準、員工行為標準、崗位作業標準、設備點檢標準、質量控制標準等,標準要科學、合理、適用;做到“簡化、量化、程序化”。
(四)臨時措施
對臨時性工作,班組應制定出書面安全措施,經審批后實施。
(五)執行
班組成員對上述各項制度、規程和臨時性措施要做到:應知應會、能說會用,制度上墻、熟記在心、嚴格執行。
(六)評估與修訂
班組要根據現場資源和相關因素的變化、以及以往事故教訓等,檢查現有制度、規程和標準。提出補充和修改意見,上報批準后執行。
第十一條教育與培訓
(一)計劃
班組要根據本班組的具體情況和上級要求,制定并實施班組安全教育與培訓計劃。
(二)要求
班組長、安全員、群眾安全監督員應經過崗位任職能力培訓,考核合格后方可任職。
班組應對操作崗位人員進行安全教育和操作技能培訓,使其熟悉有關安全生產規章制度和安全操作規程,并確認其能力符合崗位要求。未經安全培訓,或培訓考核不合格的從業人員,不得上崗作業。
新入廠(礦)人員在上崗前經過三級安全教育培訓后,班組要組織其簽訂“師徒合同”,制定系統的訓練計劃,進行指導和考核。
在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前,應對有關操作崗位人員進行專門的安全教育和培訓。
操作崗位人員轉崗、離崗一年以上重新上崗者,應進行車間(工段)、班組安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗工作。
從事特種作業的人員應取得特種作業操作資格證書,方可上崗作業。
(三)方法
班組要在傳統安全教育基礎上,運用TWI、OJT、OffJT等現代化方法和工具,有計劃地對下屬和新員工進行技能訓練和現場指導,提高班組成員作業技能。班組應創新安全教育的方法和形式。
第十二條安全管理臺賬
(一)臺賬與內容
班組要建立兩本安全管理臺賬,即靜態的管理制度類臺賬和動態的原始記錄類臺賬。
靜態的管理制度類臺賬包括:班組人員基本情況表、主要作業內容及危險因素一覽表、年度安全工作目標及工作計劃、安全承諾書、崗位職責、各項管理制度、作業指導書、安全設施登記、勞保用品管理及其他相關技術支持資料。
動態的原始記錄類臺賬包括:安全活動(會議)記錄、安全教育記錄、安全檢查記錄、隱患整改記錄、危險源(點)監控記錄、危險作業和非常規活動班組安全技術交底記錄、班組自主點檢記錄、事故預想與應急演練記錄、安全考核記錄等。
(二)臺賬管理
靜態的管理制度類臺賬要做到有效版本完整保存,并附有持續改進的內容;動態原始記錄類臺賬要做到記錄及時、準確、清楚,內容齊全,保存完好。
第十三條設備與設施
(一)生產設備設施
生產設施設備應滿足安全生產的基本要求。班組要對生產設備設施中不安全因素及時反饋到有關部門,并能按本質化安全目標要求,提出技術改造、現場改善提案,促進企業不斷提高設備設施的安全度。
(二)安全設備設施
班組應對所轄區內預防、控制和減少事故影響的三類安全設施,要定期進行維護保養,確保齊全、完好、有效。安全設備設施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;確因檢維修拆除的,應采取臨時安全措施,檢維修完畢后立即復原。
第四章 安全管理支柱
第十四條作業程序
(一)作業前的準備
班組在作業之前,要進行工器具和作業文件的準備、班前安全檢查和生產現場的安全巡視,掌握安全狀況。班前安全檢查內容包括:設備運轉情況、作業現場隱患、班組成員勞動紀律、精神狀態、勞保用品的配備與穿戴情況等。
(二)班前會與班后會
班組每天要召開班前會和班后會,具體安布置和總結當天(班次)的安全生產工作。
(三)危險辨識
員工在作業之前,要對作業方法、程序、物料、工器具、設備設施、作業環境等進行風險分析,查找和識別危險源和危險因素,采取有效措施,確保作業安全。
(四)隱患排查與治理
班組應對作業場所、環境、人員、設備設施和作業活動進行隱患排查。
班組要采用安全檢查表等方法,通過崗位自查、員工互查、安全員檢查、班組長檢查、季節性檢查、節假日檢查、日常檢查、改善提案等方式開展隱患排查。
將隱患排查結果進行分類處置,本著“三定四不推”的原則進行隱患治理;班組不能解決的,要提出相應改善提案上報有關部門并做好記錄。
重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案。
隱患治理措施包括:工程技術措施、管理措施、教育措施、防護措施和應急措施。
(五)作業行為管理
通過開展安全提醒、安全確認、互保聯保、反習慣性違章等活動,消除“三違”現象。
對作業方式不正確、操作動作不合理、站位不當等行為隱患要采取糾正和控制措施。
對動火作業、受限空間內作業、臨時用電作業、高處作業等危險性較高的作業,嚴格履行作業許可審批手續,落實監控措施。
對進行爆破、吊裝等危險作業,應安排專人指揮,落實安全措施。
(六)作業過程控制
生產均衡穩定、產品質量穩定、設備運行穩定(簡稱“三穩定”)是班組作業安全的重要條件。班組成員要通過精心操作、落實崗位點檢、加強自主維護等措施,實現生產過程的平穩、可控。
運用視頻監控等信息化手段,掌握現場人、機、料、法、環諸要素的實時狀態和變化,使相關要素處于受控狀態。
(七)作業現場管理
作業現場的照明、通風、噪聲、溫度、濕度、粉塵濃度和安全通道、梯子、護欄、安全標識標志等,應符合相關法律法規的要求。
班組對作業現場的整理、整頓、清掃和清潔工作,要有明確的分工、落實責任,做到現場整潔、有序、物流順暢、標識規范。
(八)標準化作業
認真執行作業標準。作業標準要采用可視化的方式在現場展示,指導員工作業。
第五章 安全管理三大支撐
第十五條安全管理活動
(一)安全活動日
班組每周要確定一天為安全活動日,圍繞作業安全和班組安全管理開展安全活動,要求全員參加,明確活動內容和活動主題,活動時間不低于45分鐘。
(二)安全專題會
班組每月要召開一次安全專題會,研究解決作業安全中存在的主要問題。
(三)改善提案活動
班組要開展以安全為主題的改善提案活動。改善提案活動有制度、有要求、有獎勵措施。做到:員工參與率高,提案覆蓋面廣,提案采納率高,提案件數持續增長,改善效果顯著。
(四)班組創新活動
結合本班組的特點,推行現代化管理方法,在學習借鑒和總結經驗的基礎上,突出行業特點和時代特色,在管理方法、操作方式、工藝裝備、工具量具、原燃材料等方面開展“五小”( 小發明、小改造、小革新、小設計、小建議)創新活動、安全QC小組活動,探索安全自主管理方法。不斷提高班組的安全能力和安全管理水平。
(五)班組安全文化創建活動
班組應以多種形式開展安全文化創建活動,逐步形成為全員所認同、共同遵守、帶有本班組特點的安全價值觀,逐步塑造“想安全、會安全、能安全”的本質安全型員工,打造班組及崗位長效安全生產的本質安全型班組。
第十六條職業健康
(一)職業危害防治作業場所環境和條件符合職業健康有關法律法規、標準規范的要求。定期進行作業場所的職業危害檢測,各項有害因素應符合國家標準。班組要對超標有害因素采取有效措施進行控制。崗位員工應掌握職業危害防護的基本知識和基本技能。定期對員工進行職業病健康體檢。
(二)職業危害防護
班組可能發生急性職業危害的有毒、有害工作場所,設置有報警裝置,制定應急預案,配置現場急救用品、設備,設置應急撤離通道和必要的泄險區。
各種防護器具應定點存放在安全、便于取用的地方,并有專人負責保管,定期校驗和維護,確保其處于正常狀態。
崗位員工應正確佩戴和使用勞動防護用品、器具。
(三)職業危害告知
作業場所職業危害檢測點應設置標識牌予以告知,并將檢測結果存入職業健康檔案。
員工要明確崗位工作過程中可能產生的職業危害及其后果和防護措施。
存在嚴重職業危害的作業崗位,應按照GBZ158要求設置警示標識和警示說明。警示說明應載明職業危害的種類、后果、預防和應急救治措施。
(四)作業文件
班組成員要按照職業健康與安全體系文件的要求,認真履行職責做到“做所寫、記所做”。
第十七條應急預案與事故處理
(一)應急預案
按照企業應急救援體系和預案體系,結合班組特點,針對崗位存在薄弱環節和可能發生的事故,編制班組現場應急處置方案。應急處置程序、處置措施齊全、正確。
班組成員要熟練掌握緊急情況下的處置方法、處理程序、應急聯絡電話和聯絡方式。
班組至少每年參加一次綜合預案或專項預案的培訓和演練,至少每半年組織一次現場應急處置方案的培訓和演練,對演練效果進行評估,提出改善提案,并對應急處置方案進行修改、完善。
(二)應急設備設施和物資
班組對應急設備設施和物資應確定保管責任人,并進行經常性的維護、保養,確保其完好、有效、可靠。
(三)事故應急處置
班組應按照預防和預警要求,做好事故預防工作,將事故處理在萌芽狀態。
班組一旦發生事故,事故現場有關人員應當立即向班組長報告,情況緊急時,可以越級,同時應啟動班組現場應急處置方案,開展事故救援。應急處置過程中,要注意妥善保護事故現場及有關證據。
配合事故調查,查明事故發生的時間、經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。按照事故調查結果,在班組開展“四不放過”活動,汲取事故教訓。
第六章 安全管理目標
第十八條績效評定和持續改進
(一)安全績效
班組安全績效分為指標類績效和成果類績效。
指標類績效:“三違”現象為零,傷害事故為零,職業病事故為零。安全目標的達成。
成果類績效:在班組安全管理方面取得的各類知識成果、技術和管理進步獎等;建立了獨具特色的班組安全管理模型、班組安全管理持續改進機制或對典型事故的有效預防機制。
(二)績效評定
班組應每年至少一次對本班組安全生產標準化的實施情況進行評定,驗證各項安全生產制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產工作目標、指標的完成情況。
班組發生死亡事故后應重新進行評定。
固化于制,推進安全制度建設標準化。南方項目以安全生產責任制為軸心,以項目與基地、基地與鉆井隊、鉆井隊與班組層層簽訂落實安全責任書為主線,以班組“三標、三個零”作為基礎的規章制度,嚴抓執行、狠抓落實、嚴格安全生產績效考核與責任追究,成功消除了班組絕大多數的違章隱患,同時,通過不斷健全完善班組,工程、機動、安全等各項安全管理制度,建立強有力的激勵約束機制,切實做到安全管理全方位覆蓋。
外化于形,推進設備管理標準化。項目堅持設備主人責任制規范運作,分工到人,掛牌指示,設備主人的履職情況在設備治理、改造、檢修、維護、消缺等各環節工作中有過程記錄、有績效體現。管理人員分工掛靠,黨員示范設備、設備評優、優秀設備主人評選等載體活動蓬勃發展,調動了職工的工作積極性,增強了設備主人的責任心和榮譽感,最終保證了運行操作和巡檢工作的到位落實。
防控于前,推進反違章管理標準化。項目堅持“日常跑井、跟蹤通報”制度,做到隱患治理和風險預控跟蹤工作常態化管理,常見違章的分析和預控工作全員化參與實施,在現場形成反違章的高壓線,“對違章零容忍、以零違章確保零事故”的安全意識深入人心。在風險預控方面,項目注重加強危險源、應急預案管理,對危險源實施重點監控管理,及時消除各類隱患。同時注重把以“危害識別、風險防控、持續改進”為主要內容的職業健康安全環境管理體系帶入到安全生產的全過程。全面落實危害點分析與預控制度,積極開展各類應急預案演練,組織工程、安全等重點部門,一線班組按照“一井一策、一季一策、”班班落實,定期進行各類應急演練,增強了職工的憂患意識和應急反應能力,夯實了安全生產基礎。項目防控工作細化完善安全責任體系。項目部進一步明確上至領導下至員工的安全責任,將安全責任落實到全員、全過程。一季度以來,項目部領導帶頭嚴格執行“三必到、三走到”規定,深入基層現場靠前指揮,開展調研、檢查、指導工作。管理人員嚴格執行“四同時”和重點工程跟班制度,加強對重點工序、主要環節、關鍵崗位及人員的安排落實,監督考核等工作。班組長作為現場(本班)的安全第一責任者,被項目作為加強安全意識、溝通協調能力、組織指揮能力培訓提高的主要對象,把他們培養成為項目安全生產中,基層最重要的關口。在日常HSE管理中,注重全體員工安全行為規范和安全意識的養成,強化自保互保能力,以2012年各項應急演練為平臺,日常著力提高全員“要安全、懂安全、會安全”的綜合素質。月度、季度強化安全責任績效考核。項目部緊密結合當前安全生產實際,以激發全員潛能,深化HSE管理、強化風險防控、嚴格執行監督考核為重點,制定項目HSE三分之一考核辦法,將基地、井隊管理人員的安全績效與反三違、查隱患掛鉤考核,強化安全責任落實。堅持“徹查小事故、嚴禁隱瞞事故、杜絕大事故”的原則,推行安全誠信管理。
一、開展班組“三建”活動,推動安全生產標準化建設,落實崗位安全工作職權。近年來,傳裝班按照公司加強班組安全管理的各項要求,在推進安全生產標準化的過程中結合班組實際,大力開展“三建”活動,通過建立完善的班組安全管理責任制、班組安全管理臺賬和班組安全制度,規范了班組的安全管理組織體系。
其中,班組安全管理責任制規定了全體員工的安全工作分工,進一步明確了全員在安全生產方面的責任和權利。在班組范圍內,形成了班組長主抓安全、對班組安全管理負全責,黨小組長、團小組長、工會小組長協同配合、齊抓共管,傳裝班專門設立的“安全大員”負責具體落實、班組全員共同參與的安全管理組織體系和運行機制。班組安全管理臺賬結合本班組的生產作業特點,內容包括《班組日安全檢查記錄》、《安全會日記錄》、《安全培訓和教育記錄》,規范了安全管理的運行方式。班組安全制度包括8項安全操作規程,班組旨在用嚴格的制度確保班組安全生產工作的順利進行。
二、開展班長“三抓”活動,夯實管理基礎,落實員工安全信息知情權。傳裝班作為集體操作單位,現場安全管理是班組長每天必抓的重要工作。在提高班組員工安全意識方面,通過班組長抓班前班后會質量、安全教育會質量和安全培訓質量的“三抓”活動,形成時時講安全、事事講安全、人人講安全的良好工作氛圍。
一是抓班前班后會的質量。班長在每天的班前會上,結合當天生產任務特點和工作環境,對安全工作提出具體要求,有針對性地預防安全隱患;安全大員在每天的班后會上,對當天操作中的安全工作進行講評,對當天生產過程中發生的違章行為進行糾正。二是抓安全教育會的質量。每周五召開班組安全教育會,傳達工廠和公司對安全工作的要求,針對一周發生的安全問題進行回顧分析,全班成員共同制訂下周安全工作的措施計劃。三是抓安全培訓質量,班組每月開展一次安全培訓,重點學習安全生產有關的法律法規、制度標準和作業規程等,每半年對班組成員進行一次安全技術操作規程考試,督促員工熟知安全生產知識、按章操作。
三、開展小組“三管”活動,營造民主管理氛圍,落實員工安全管理參與權。在調動班組成員參與安全管理積極性的過程中,該班形成了裝配小組組長管思想、安全值日人員管裝配操作、工裝設備管理大員管設備點檢三個方面的民主管理氛圍。
裝配小組組長管思想,就是由作業小組的小組長,每天觀察員工上崗前的情緒變化,注意對情緒狀況不佳或情緒、智力、體力處于低潮期的員工進行安全提示,對重要工作進行具體安排、直接監督。安全值日人員管裝配操作,指班組針對裝配現場吊車在使用過程中的安全隱患以及該班登高作業的特點,總結出吊車操作規則和臺架登高原則,以規范日常工作的作業行為。工裝設備管理大員管設備點檢,指裝配工作涉及工裝、工具、尺表、量具、裝配車、裝配架、試驗器、吊車等30多種500余件操作裝備,每一件工裝設備都有可能存在安全隱患。班組建立起裝配工裝工具點檢制度,對設備和工裝工具的規定部位(點)定期逐項檢查,以確保設備安全使用。今年以來,全班共發現并消除126處安全隱患,有效避免了安全事故的發生。
四、開展過程“三查”活動,消除安全隱患,落實員工安全管理監督權。為了使安全管理成為全員的自主管理活動,班組實行了小組成員互查、值日員工巡查和班組長定期檢查的“三查”管理制度,有效控制了現場危險源,消除了現場的安全隱患。
一是由共同作業的小組成員互查操作過程中的安全狀態,防止個人操作失誤。二是實行班組員工安全輪值制度,由值日員工對全班安全狀況進行巡查。三是由工作小組的班組長和安全大員分別定期進行日、周、月的安全檢查,重點檢查裝配臺架扶梯是否加裝防滑護邊、班組裝配臺架是否完好、產品運輸車支點固定是否牢固、汽油和氮氣等易燃易爆物品以及對人體有害物品的使用情況。
五、開展現場“三有”活動,強化員工安全意識,落實安全管理自。為了使安全管理信息更直觀并實現目視化,班組實行了現場操作有溫馨提示、信息標識和警示標識的“三有”管理法。
溫馨提示即制作溫馨提示卡,明示操作各類設備時的注意事項,使員工在工作中增強自我保護意識;信息標識是指該班制作了有毒有害化學物質信息卡,提醒員工注意安全防護;警示標識是指該班制作了危險點和危險源的安全警示卡,強化了現場安全生產標識的可視化管理。
六、開展團隊“三掛”活動,建立長效運行機制,落實員工崗位安全保障權。為了使班組形成安全管理的長效機制,該班采用安全管理與6S管理掛鉤、與班組文化建設掛鉤和與班組獎懲掛鉤的“三掛”管理模式。
與6S管理掛鉤,建立全員安全管理責任區,明確了安全操作31個安全控制點的具體管理責任,通過每天開展地面油污清潔、多余物檢查、勞保用品使用情況檢查、定置管理等活動,推動員工安全素養和意識的有效提升。與班組文化建設掛鉤,制定班組員工行為規范,通過文化教育和習慣養成,將現場管理要求變為班組員工的文化習慣。與班組獎懲掛鉤,建立班組安全獎懲制度,對嚴格執行安全管理制度、及時發現并消除安全隱患、提供安全合理化建議、全年無安全事故及違章現象的人員予以獎勵,對違反安全管理制度、勞動紀律和違章操作的人員進行處罰,使安全管理工作實現了獎懲制度化。
2011年,傳裝班全體員工共計化解安全問題19起,有效保證了員工的人身安全和工廠的安全生產。通過開展安全生產自主管理,班組全員的安全意識不斷提高,安全生產知識不斷豐富,自我保護能力得到很大提升,并且逐漸形成了獨具特色的安全生產文化,為該班完成公司的各項科研生產任務提供了堅實的安全保障。
正因為傳裝班組始終堅持落實“以人為本、安全第一”的管理理念,大力開展安全生產標準化建設活動,有效提升班組在安全生產方面的自主管理能力,曾先后獲得“全國青年文明號”,“全國青年安全生產示范崗”,“遼寧省優秀班組”、“青年文明號”,“沈陽市樣板班組標兵”、“青年文明號”等多項榮譽。
安全生產“六個三”
1、 “三建”活動,推動安全生產標準化建設,落實崗位安全工作權。
2、 “三抓”活動,夯實管理基礎,落實員工安全信息知情權。
3、 “三管”活動,營造民主管理氛圍,落實員工安全管理參與權。
4、 “三查”活動,消除安全隱患,落實員工安全管理監督權。