新經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告

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新經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告范文第1篇

[關(guān)鍵詞]變壓器差流告警接線組別相序

中圖分類號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

1、前言

變壓器作為變電站主要電氣設(shè)備之一, 其配置的保護(hù)是變電站各類保護(hù)的重中之重，是電力系統(tǒng)能夠安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要保證。新主變間隔投運(yùn)時(shí)，在對(duì)變壓器帶負(fù)荷充電過(guò)程中，需先將變壓器差動(dòng)保護(hù)退出，待變壓器帶上負(fù)荷后，觀察電流大小與方向，一方面檢查主變是否良好運(yùn)行，另一方面檢查主變保護(hù)二次接線是否正確。這時(shí)如果出現(xiàn)裝置和調(diào)試上的錯(cuò)誤, 投入差動(dòng)保護(hù)都會(huì)造成新投變壓器誤動(dòng)作跳閘。

本文主要針對(duì)新投運(yùn)變壓器，在主變充電完畢退出比例差動(dòng)保護(hù)后，裝置顯示有差流，并發(fā)差流告警信號(hào)，經(jīng)過(guò)檢查變壓器一、二側(cè)以及通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)裝置顯示，分析差流形成原因，提出迅速解決方法。同時(shí)對(duì)變壓器差動(dòng)保護(hù)裝置的原理以及接線錯(cuò)誤引起的不正確原因進(jìn)行分析,并提出了相應(yīng)的注意事項(xiàng),以保證變壓器差動(dòng)保護(hù)裝置調(diào)試方法的正確與可實(shí)施性。

2、問(wèn)題的提出

某供電公司35kV張集變電站擴(kuò)建工程竣工后通過(guò)該供電公司整體驗(yàn)收，相關(guān)試驗(yàn)工作全部完畢并出具真實(shí)有效試驗(yàn)數(shù)據(jù)。公司按計(jì)劃對(duì)新變壓器間隔進(jìn)行投產(chǎn)送電，在對(duì)主變進(jìn)行空載（不帶低壓側(cè)負(fù)荷）充電時(shí)，裝置顯示差流屬于零漂范圍內(nèi)，裝置無(wú)異常，但在空載充電結(jié)束帶上負(fù)荷后，主變保護(hù)裝置發(fā)差流告警信號(hào)，當(dāng)時(shí)測(cè)得高、低壓側(cè)電流相序分別為：IA：0°、IB：120°、IC：240°，Ia:150°、Ib:270°、Ic:30°（備注：IA表示主變高壓側(cè)A相電流，Ia表示主變低壓側(cè)a相電流）。具體畫(huà)成相位圖如圖一所示：

圖一：裝置異常時(shí)，保護(hù)裝置測(cè)得主變高、低壓側(cè)電流實(shí)際相位圖

目前的主變差動(dòng)保護(hù)都有內(nèi)部轉(zhuǎn)換高壓側(cè)電流與低壓側(cè)電流之間的大小量與相位關(guān)系的功能，以保證正常情況下，主變差動(dòng)保護(hù)的差流為0。這個(gè)僅需要在保護(hù)裝置中設(shè)置高低壓側(cè)變比及主變的接線組別即可。

新安裝的張1#主變銘牌上顯示的為Y/-11接線。主變保護(hù)裝置中設(shè)置的也為Y/-11，高、低壓變比也核對(duì)無(wú)誤。主變差動(dòng)保護(hù)在變電站充電前已經(jīng)試驗(yàn)完畢，說(shuō)明變壓器保護(hù)二次接線以及定值設(shè)置均無(wú)問(wèn)題，但卻一直發(fā)差流告警，說(shuō)明問(wèn)題依然存在。

3、 原因分析及解決辦法

仔細(xì)觀察裝置異常時(shí)，主變高、低壓側(cè)電流方向與正常情況下變壓器Y/-11接線高、低壓側(cè)電流的相對(duì)方向（如圖二所示）不一致，并且都是反相序。

正常情況下變壓器Y/-11接線時(shí)，其高、低壓測(cè)電壓與電流向量圖應(yīng)為下圖所示：

圖二：變壓器Y/-11接線高壓側(cè)正線序時(shí)，高、低壓側(cè)電壓與電流相量圖

由于變壓器微機(jī)保護(hù)，高低壓測(cè)電流互感器要么都指向變壓器要么都指向母線，所以高低壓側(cè)的一次電流相差180°。所以當(dāng)變壓器高壓側(cè)為正相序時(shí)，在保護(hù)裝置中測(cè)得的電流相位圖應(yīng)如下圖所示：

圖三：變壓器Y/-11接線高壓側(cè)正線序時(shí)，保護(hù)裝置應(yīng)測(cè)得的正確電流向量圖

正常情況下，高壓側(cè)電流應(yīng)超前低壓測(cè)電流150°，這樣再通過(guò)保護(hù)裝置軟件計(jì)算抵消由高低壓側(cè)變比、30°相位差角及其他一些導(dǎo)致產(chǎn)生不平衡電流的因素，最終差動(dòng)保護(hù)的差流才為零。

但后經(jīng)核相儀確認(rèn)，35kV線路接入變電站母線時(shí)就已成為反相序。筆者認(rèn)為此時(shí)變壓器的接線組別已經(jīng)變成了Y/-1接線。

具體分析如下：因?yàn)樗^的Y/-11與Y/-1均說(shuō)的是變壓器的接線組別，也均默認(rèn)的是高壓側(cè)為正相序。變壓器內(nèi)部接線低壓側(cè) a頭--b尾、b頭--c尾、c頭--a尾 是不會(huì)改變的，如圖四所示：

圖四：變壓器Y/-11接線組別內(nèi)部接線示意圖

由于變壓器內(nèi)部本身的接線方式是不會(huì)變的，但因?yàn)楦邏簜?cè)的A、B、C是由原本應(yīng)該的正相序變?yōu)閷?shí)際的反相序，也就是變壓器高壓側(cè)從油枕側(cè)由左到右相應(yīng)的原來(lái)的A、B、C變成了A、C、B或者C、B、A或者B、A、C如圖五所示：

圖五：高壓側(cè)相序發(fā)生變化后，現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)的接線模式

無(wú)論高壓側(cè)反相序?yàn)锳、C、B還是C、B、A還是B、A、C變壓器低壓側(cè)均是變成了a頭--c尾，c頭--b尾，b頭--c尾。依照?qǐng)D五畫(huà)出理論上相應(yīng)的電壓與電流相量圖,如圖六所示：

圖六：變壓器Y/-11接線高壓側(cè)為反相序時(shí)，高、低壓側(cè)電壓和電流相量圖

由上圖可以看出在反相序中低壓測(cè)電流也超前高壓側(cè)電流30°。因?yàn)榻泳€組別默認(rèn)的前提條件是高壓側(cè)為正相序，所以把圖六在正相序系統(tǒng)中畫(huà)出，如圖七：

圖七：變壓器Y/-11接線高壓側(cè)為反相序時(shí)，轉(zhuǎn)換為正相序高、低壓側(cè)電流相量圖

依照?qǐng)D七反推電壓向量圖，如下圖：

圖八：變壓器Y/-11接線高壓側(cè)為反相序時(shí)，轉(zhuǎn)換成正相序后的電壓向量圖

上圖也就是Y/-1接線組別的相位圖。也就是說(shuō)因?yàn)楦邏簜?cè)相序的變換，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的接線組比由原來(lái)的Y/-11變?yōu)閅/-1。導(dǎo)致二次接線均無(wú)問(wèn)題的情況下，依然會(huì)有差流產(chǎn)生，

因?yàn)榇藭r(shí)變壓器接線組別已變?yōu)榇藭r(shí)Y/-1，所以此時(shí)變壓器的電流向量圖應(yīng)該以Y/-1接線組別的電流限量圖為依據(jù)，又因?yàn)榇藭r(shí)高壓測(cè)電流相序?yàn)榉聪嘈蚬蕦D七中的高、低壓測(cè)（A--C、a--c）對(duì)倒，則變?yōu)橄聢D九：

圖九：將圖七中高、低壓測(cè)（A--C、a--c）對(duì)倒后電流向量圖

圖十： 將圖九順順時(shí)針旋轉(zhuǎn)后電流向量圖

同樣由于變壓器微機(jī)保護(hù)，高低壓測(cè)電流互感器要么都指向變壓器要么都指向母線，所以高低壓側(cè)的一次電流相差180°。所以當(dāng)變壓器高壓側(cè)為反相序時(shí)，在保護(hù)裝置中測(cè)得的電流相位圖應(yīng)如下圖所示

圖十一： 變壓器高壓側(cè)為反相序時(shí)，裝置顯示電流向量圖

通過(guò)比較圖十一與圖一，筆者發(fā)現(xiàn)，兩圖一致。表明從理論上分析和從現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)的數(shù)據(jù)一致，證明當(dāng)變壓器高壓側(cè)為反相序時(shí)，變壓器的接線組別發(fā)生了變化，由原來(lái)的Y/-11變?yōu)閅/-1。

筆者認(rèn)為此時(shí)的解決方案有二種，1、為了從根本上解決變壓器反相序問(wèn)題，防止因慣性思維到時(shí)后續(xù)不必要的危險(xiǎn)發(fā)生，應(yīng)停電，從一次方面更改原來(lái)相序，失之成為正常的正相序。2、如若變壓器不能停電，建議從二次方面將主變保護(hù)裝置關(guān)于接線組別方面定值由原來(lái)Y/-11變?yōu)閅/-1即可。由于當(dāng)時(shí)變壓器已送電，不能停電更改變壓器一次相序，所以當(dāng)時(shí)筆者更改主變差動(dòng)保護(hù)定值，現(xiàn)場(chǎng)差流告警燈并熄滅，裝置恢復(fù)正常。

4、小結(jié)

（1）若變壓器銘牌上的接線組別為Y/--11接線時(shí)，不能以此單純的設(shè)定保護(hù)差動(dòng)定值中關(guān)于接線組別的定值就一定為Y/--11。因?yàn)閺S家保護(hù)裝置中的接線組別定值的前提條件是高壓側(cè)相序?yàn)檎嘈颉Ｈ绻雎赃@個(gè)條件，當(dāng)高壓側(cè)相序?yàn)榉聪嘈驎r(shí)，保護(hù)裝置定值依舊設(shè)置為Y/--11，就很難快速的找出問(wèn)題根源是所在。一味的去臨時(shí)更改保護(hù)裝置屏后的二次接線，不能從根本解決問(wèn)題。

新經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：中央銀行；分支機(jī)構(gòu)；美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行；歐元區(qū)中央銀行；英格蘭銀行區(qū)域代表處

中圖分類號(hào)：F830．31文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1000-176X(2008)02-0060-05

中央銀行的分支機(jī)構(gòu)對(duì)于有效地推行貨幣政策，實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)揮著重要的作用，因此各國(guó)中央銀行普遍重視分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置。由于中國(guó)是一個(gè)地域廣闊、經(jīng)濟(jì)總量較大的國(guó)家，而且在中央銀行體制改革方面一直重視英美等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)。因此，本文主要以美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲中央銀行和英格蘭銀行為考察對(duì)象，研究中央銀行分支機(jī)構(gòu)設(shè)置方面可資借鑒的成功理念。

一、設(shè)立方式

以英國(guó)、美國(guó)和歐盟為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家中央銀行的形成都經(jīng)過(guò)了相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步演進(jìn)的必然結(jié)果。它們?cè)诜种C(jī)構(gòu)設(shè)立過(guò)程中體現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：

1．分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立都經(jīng)過(guò)較為充足的論證

（1）美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系（FED）。由于美國(guó)歷來(lái)崇尚自由競(jìng)爭(zhēng)，公眾對(duì)任何形式的中央集權(quán)體制安排一直抱有懷疑和敵對(duì)的態(tài)度，所以，在英國(guó)中央銀行制度確立之后的近半個(gè)世紀(jì)，美國(guó)仍沒(méi)有自己的中央銀行。直到1907年美國(guó)爆發(fā)銀行危機(jī)才最終促使公眾確信，只有建立中央銀行才能保證金融的穩(wěn)定。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備體系的結(jié)構(gòu)是精心設(shè)計(jì)的結(jié)果。在決定建立中央銀行之前，國(guó)會(huì)的貨幣委員會(huì)專門赴歐洲考察不同類型的中央銀行體制安排，美國(guó)國(guó)內(nèi)也對(duì)建立中央的各種原則和方案開(kāi)展了廣泛的討論。最初在議會(huì)上提出的方案主要內(nèi)容是成立統(tǒng)一的全國(guó)儲(chǔ)備協(xié)會(huì)，實(shí)行總分行的組織結(jié)構(gòu)。但是，來(lái)自西部和南部的立法者堅(jiān)持中央銀行權(quán)利的分散化結(jié)構(gòu)。一些代表平民黨人的國(guó)會(huì)成員建議建立50個(gè)或更多有自治權(quán)利的地區(qū)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行，因?yàn)榻鹑跔顩r的地區(qū)差異要求在國(guó)家的不同地區(qū)使用不同的金融政策[1]。最終在各方利益折衷平衡的基礎(chǔ)上形成了建立若干地區(qū)聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行和聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)的設(shè)想，并通過(guò)1913年的《聯(lián)邦儲(chǔ)備法案》得以確立。此后，國(guó)會(huì)成立了組織委員會(huì)，在全國(guó)各地及各行業(yè)部門廣泛征詢意見(jiàn)，對(duì)7 417家國(guó)民銀行和16 000余家州銀行進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，并舉行大量的聽(tīng)證會(huì)。然后，組織委員會(huì)下屬的預(yù)備委員會(huì)對(duì)這些情況進(jìn)行了整理和評(píng)估，在考慮業(yè)務(wù)、交通、地區(qū)資本及其它因素的基礎(chǔ)上提出了4套可供選擇的方案。組織委員會(huì)最終通過(guò)投票確定了12個(gè)區(qū)域及其地區(qū)儲(chǔ)備銀行的所在城市，并于1914年4月公布了地區(qū)儲(chǔ)備銀行的組建方案，經(jīng)過(guò)咨詢及細(xì)微調(diào)整后，聯(lián)邦儲(chǔ)備體系于1914年年中正式運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）歐洲中央銀行體系(注：這里主要指歐洲中央銀行和歐元區(qū)各國(guó)中央銀行所組成的中央銀行體系，也即所謂的“歐元體系”（Eurosystem）。)（ESCB）。雖然ESCB與FED在體制結(jié)構(gòu)上有相似之處，但形成過(guò)程截然不同。FED的各級(jí)機(jī)構(gòu)是作為一個(gè)整體誕生的，而ESCB中相當(dāng)于“分支機(jī)構(gòu)”的各成員國(guó)中央銀行歷史都比較悠久，相當(dāng)于“總行”的歐洲中央銀行則是一個(gè)新生兒。當(dāng)然，歐洲中央銀行的設(shè)立也經(jīng)過(guò)了漫長(zhǎng)的研究和論證。歐共體建立后不久，即著手通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段推動(dòng)政治一體化的進(jìn)程。早在1971年，歐共體委員會(huì)就通過(guò)了《維爾納計(jì)劃》（Warner Plan），準(zhǔn)備建立超國(guó)家的財(cái)政、貨幣決策機(jī)構(gòu)，并預(yù)計(jì)在1980年建立歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟。只是隨著布雷頓森林體系的解體和國(guó)際金融秩序的混亂，《維爾納計(jì)劃》才被迫擱淺。在啟動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟（EMU）之前，歐洲各國(guó)都進(jìn)行了大量相關(guān)的研究。例如，1988年6月歐共體成立了由有關(guān)專家組成的經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟委員會(huì)（即德洛爾委員會(huì)），并于次年提交《德洛爾報(bào)告》（Delors Report）。該報(bào)告提出的分三個(gè)步驟來(lái)實(shí)現(xiàn)歐洲貨幣聯(lián)盟的構(gòu)想，可以說(shuō)是1991年《馬斯特里赫特條約》和后來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)與貨幣聯(lián)盟的藍(lán)本。根據(jù)《馬斯特里赫特條約》，1998年歐洲中央銀行正式成立。

（3）英格蘭銀行。早在1826―1828年，英格蘭銀行為處理各地區(qū)發(fā)鈔銀行無(wú)法順利發(fā)送鈔票的問(wèn)題，開(kāi)始設(shè)立第一家分行。到1994年為止，在5個(gè)中心經(jīng)濟(jì)城市，即伯明翰、曼徹斯特、利茲、紐卡斯?fàn)枴⒉祭锼雇袪栐O(shè)有分行，分行之下設(shè)有4個(gè)代表處，負(fù)責(zé)地區(qū)性事務(wù)。1994年英格蘭銀行對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行大幅調(diào)整，關(guān)閉各地分行，紛紛改設(shè)為區(qū)域代表處（Regional Agencies），并正式開(kāi)始按月向貨幣政策委員會(huì)（MPC）簡(jiǎn)報(bào)經(jīng)濟(jì)動(dòng)向與市場(chǎng)資訊。1995―1996年在重新檢討英格蘭銀行的區(qū)域范圍后，該行決定關(guān)閉5家分行，全部改為區(qū)域代表處。此外，還在大倫敦地區(qū)、威爾士和中東部地區(qū)設(shè)置區(qū)域代表處。到2000年，部分區(qū)域代表處雖經(jīng)合并或新設(shè)，但隨著北愛(ài)爾蘭自治區(qū)代表處的設(shè)立，英格蘭銀行在全國(guó)已有12家區(qū)域代表處[2]。

2．分支機(jī)構(gòu)設(shè)置大都依據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃

美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備區(qū)的劃分反映了1913年美國(guó)的地理和經(jīng)濟(jì)特征。在那以后，這種地區(qū)劃分只發(fā)生過(guò)微小的變化。由于FED的體制框架是事先精心設(shè)計(jì)的結(jié)果，起初各聯(lián)邦儲(chǔ)備區(qū)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模基本都為全國(guó)GDP的1/12，至今各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍比較均衡。此外，還有25個(gè)分支機(jī)構(gòu)，從聯(lián)邦儲(chǔ)備區(qū)的地理分布中可以看出，分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置明顯依據(jù)聯(lián)邦儲(chǔ)備區(qū)管轄范圍的大小，在那些地域面積較大的儲(chǔ)備區(qū)分支機(jī)構(gòu)較多。與此相反，歐元區(qū)內(nèi)多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)總量較小，而三個(gè)最大的國(guó)家（德國(guó)、法國(guó)和意大利） 則占?xì)W元區(qū)GDP總額的70%以上（見(jiàn)表1）。

英格蘭銀行區(qū)域代表處的管轄范圍劃分，主要依據(jù)經(jīng)濟(jì)地理狀況和官方行政區(qū)劃，并考慮各區(qū)域在全國(guó)GDP中所占的比率（見(jiàn)表1）。至于代表處的辦公處所則分布于全國(guó)主要城市或商業(yè)中心。

二、組織定位

根據(jù)中央銀行組織結(jié)構(gòu)的劃分，英格蘭銀行屬于一元式體制，而美國(guó)和歐元區(qū)則屬于二元式體制，與此相適應(yīng)，其分支機(jī)構(gòu)在組織定位上也分為兩種類型：隸屬于總行的派出機(jī)構(gòu)和有一定決策權(quán)的地方性機(jī)構(gòu)。

1．隸屬于總行的派出機(jī)構(gòu)

一元式中央銀行體制下，分支機(jī)構(gòu)是總行的派出機(jī)構(gòu)，只能完成總行交給的任務(wù)，因此其組織結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單。英格蘭銀行區(qū)域代表處隸屬于英格蘭銀行貨幣分析統(tǒng)計(jì)局，其機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置相當(dāng)精簡(jiǎn)，通常一家區(qū)域代表處配置1位代表，1―2位副代表，以及1―3位職員，其總?cè)藬?shù)最多不超過(guò)6人。

2．有一定決策權(quán)的地方性機(jī)構(gòu)

作為二元式中央銀行體制的典型代表，美國(guó)12家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行技術(shù)上歸會(huì)員商業(yè)銀行“所有”。會(huì)員銀行按照其資本的一個(gè)固定比例認(rèn)購(gòu)它們所在地區(qū)的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的股票，擁有獲取紅利和選舉地區(qū)聯(lián)儲(chǔ)董事會(huì)成員的權(quán)利。但這種所有權(quán)并不像私人所有權(quán)那樣包括財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，而且這一股份不能轉(zhuǎn)讓。由于12家儲(chǔ)備銀行是私有的公司實(shí)體而非政府機(jī)構(gòu)，它們總體上要接受聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)的廣泛監(jiān)督，但其日常進(jìn)行的中央銀行業(yè)務(wù)活動(dòng)基本獨(dú)立，不受聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)的干預(yù)。聯(lián)邦儲(chǔ)備法案規(guī)定儲(chǔ)備銀行董事?lián)碛兄贫ū镜貐^(qū)貼現(xiàn)率的權(quán)力，并有權(quán)決定或者界定合格票據(jù)的性質(zhì)，而聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)對(duì)它認(rèn)為與國(guó)家經(jīng)濟(jì)需要不符的任何利率變動(dòng)都有否決權(quán)。事實(shí)上，聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)與作為其分行的12家儲(chǔ)備銀行同屬一個(gè)國(guó)家，在制定貨幣政策時(shí)，有5名聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的行長(zhǎng)參加聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)的投票，其決策結(jié)果基本能夠適應(yīng)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。因此，在貨幣政策的執(zhí)行過(guò)程中，各儲(chǔ)備銀行與聯(lián)儲(chǔ)之間的矛盾相對(duì)較小，貨幣政策的貫徹實(shí)施相對(duì)比較容易。近幾年，儲(chǔ)備銀行董事制定貼現(xiàn)率的權(quán)力已經(jīng)變得名存實(shí)亡[3]。

與美國(guó)不同，歐洲中央銀行體系的地區(qū)性機(jī)構(gòu)就是成員國(guó)原來(lái)各自的中央銀行。它們?cè)诮M織結(jié)構(gòu)上原本就存在差異，例如德國(guó)中央銀行曾是典型的二元式體制，按經(jīng)濟(jì)區(qū)劃設(shè)立的9個(gè)州中央銀行設(shè)有理事會(huì)和咨詢委員會(huì)，州中央銀行在處理與本州有關(guān)的事務(wù)時(shí)，具有相當(dāng)大的獨(dú)立性；而其它成員國(guó)的中央銀行基本上都是一元式。目前加入歐元區(qū)的12國(guó)中央銀行作為歐洲中央銀行的分行，其管轄范圍并不是根據(jù)經(jīng)濟(jì)區(qū)域或經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r劃定的，而是從屬于12個(gè)獨(dú)立的國(guó)家，歐洲中央銀行則是一個(gè)超越國(guó)家的機(jī)構(gòu)。盡管按照《馬斯特里赫特條約》的要求，12個(gè)成員國(guó)中央銀行作為歐洲中央銀行的分行要貫徹執(zhí)行歐洲中央銀行統(tǒng)一的貨幣政策，包括利率和匯率政策，以及按照歐洲中央銀行的指令管理外匯儲(chǔ)備。但由于各國(guó)在經(jīng)濟(jì)周期和金融體制方面的差異仍很明顯，因此，實(shí)施統(tǒng)一的貨幣政策并非易事。

三、功能與角色

由于法律賦予的權(quán)力和地位的不同，中央銀行分支機(jī)構(gòu)的功能和角色也有差異，但不可否認(rèn)的是，它們?cè)诒姸嘟?jīng)濟(jì)體中扮演了非常重要的角色。一方面，地方中央銀行的行長(zhǎng)們把真實(shí)的市場(chǎng)信息和分析上的多樣性帶到了貨幣政策委員會(huì)；另一方面，通過(guò)向公眾解釋中央銀行政策目標(biāo)和策略，有助于貨幣政策的順利實(shí)施。

1．分支機(jī)構(gòu)大都在貨幣政策決策過(guò)程中發(fā)揮重要的作用

在二元式中央銀行體制下，分支機(jī)構(gòu)代表通常直接參與貨幣政策決策。如美國(guó)12家聯(lián)儲(chǔ)銀行行長(zhǎng)都參加聯(lián)邦公開(kāi)市場(chǎng)委員會(huì)（FOMC）的討論，從而能夠使各地區(qū)的情況在所有與會(huì)者中間進(jìn)行廣泛的交流。盡管在決定貨幣政策時(shí)，只有作為委員會(huì)成員的5名聯(lián)儲(chǔ)行行長(zhǎng)才可以就政策決議投票，與聯(lián)儲(chǔ)委員會(huì)成員相比占少數(shù)，但FOMC在最終決定貨幣政策時(shí)能夠很好地考慮到各地的實(shí)際情況。Meade and Sheets（2002）的一項(xiàng)實(shí)證研究證明，美國(guó)貨幣政策確實(shí)反映了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況的影響[4]。而歐元區(qū)各國(guó)中央銀行行長(zhǎng)都是歐洲中央銀行管理委員會(huì)的成員并且占據(jù)了大多數(shù)，由于他們依據(jù)各國(guó)法律任命，因此更能夠表達(dá)和辯論多樣性的政策觀點(diǎn)。中央銀行總部的官員們往往依靠總體經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，更關(guān)注于貨幣區(qū)總體的經(jīng)濟(jì)情況，而中央銀行對(duì)經(jīng)濟(jì)的特殊責(zé)任又要求他們必須與實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門保持一定的距離，這樣就容易忽視各地經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展的情況，給人造成故意疏遠(yuǎn)公眾的印象，并難以獲得人們的廣泛支持。地區(qū)性中央銀行正好可以彌補(bǔ)這方面的缺陷，使中央銀行的貨幣政策等決策更為科學(xué)有效。如果在委員會(huì)成員間的討論沒(méi)有不同點(diǎn)，就會(huì)使市場(chǎng)喪失有效信息，也會(huì)使公眾在理解貨幣政策上處于永久的劣勢(shì)。

相比之下，一元式中央銀行體制中的分支機(jī)構(gòu)通常并沒(méi)有直接參與決策的權(quán)力，但其依然可以有效地發(fā)揮輔助決策的作用。英格蘭銀行區(qū)域代表處在歷史上主要扮演經(jīng)濟(jì)研究和參考的角色，隨著英格蘭銀行1997年取得獨(dú)立性，其在制定貨幣政策過(guò)程中的重要性與日俱增。12家區(qū)域代表處中的4位代表與3位副代表出席每個(gè)月MPC會(huì)前會(huì)，這4位代表中有3位是固定來(lái)自英格蘭北部、中部和南部地區(qū)的區(qū)域代表，另由蘇格蘭、威爾士及北愛(ài)爾蘭三家區(qū)域代表處推舉一位代表。每次參加會(huì)議的4位代表中有2位代表全國(guó)的區(qū)域代表處向MPC作簡(jiǎn)要報(bào)告，其中一位負(fù)責(zé)特殊議題報(bào)告，另一位負(fù)責(zé)最新商業(yè)情況報(bào)告。

2．中央銀行分支機(jī)構(gòu)普遍重視研究工作

美國(guó)各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的研究部門平均由15名左右的經(jīng)濟(jì)學(xué)家組成（紐約聯(lián)儲(chǔ)銀行的研究部門是其它聯(lián)儲(chǔ)行的2倍）。各儲(chǔ)備銀行雇傭國(guó)內(nèi)一流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家運(yùn)用最新的分析方法研究宏觀經(jīng)濟(jì)和金融政策。在FOMC會(huì)議前，各聯(lián)儲(chǔ)研究人員將為行長(zhǎng)出席會(huì)議進(jìn)行準(zhǔn)備，他們對(duì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析主要包含在兩份文件中，即主要研究國(guó)內(nèi)外當(dāng)前及未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的《綠書(shū)》和提供相關(guān)政策建議的《藍(lán)書(shū)》。各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的研究還具有專業(yè)化分工的特點(diǎn)。例如，從理論專長(zhǎng)來(lái)看，克利夫蘭、圣路易斯、明尼阿波利斯和里士滿聯(lián)儲(chǔ)的研究帶有貨幣主義和理性預(yù)期學(xué)派的色彩，理論研究程度較深，芝加哥和堪薩斯城聯(lián)儲(chǔ)的研究更多地關(guān)注地區(qū)性事務(wù)，紐約、舊金山和達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)專長(zhǎng)于國(guó)際問(wèn)題的研究，而支付體系和金融市場(chǎng)則是亞特蘭大和紐約聯(lián)儲(chǔ)的專門研究領(lǐng)域。從各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)看，紐約聯(lián)儲(chǔ)致力于跟蹤金融市場(chǎng)的情況，芝加哥聯(lián)儲(chǔ)則跟蹤日用品市場(chǎng)及重工業(yè)，達(dá)拉斯聯(lián)儲(chǔ)銀行重點(diǎn)跟蹤石油產(chǎn)業(yè)及墨西哥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等等[5]。一方面，中央銀行體系內(nèi)各大區(qū)行的研究有助于制定審慎全面的貨幣政策，這對(duì)于日益復(fù)雜的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義非常重大。而且，研究各自地區(qū)實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況對(duì)于金融穩(wěn)定也有特別的價(jià)值，因?yàn)橐坏┌l(fā)生金融危機(jī)，中央銀行就能夠迅速清楚地知道實(shí)際經(jīng)濟(jì)部門的問(wèn)題所在；另一方面，各具特色的研究也促進(jìn)了各大區(qū)行之間的競(jìng)爭(zhēng)，有利于產(chǎn)生具有創(chuàng)新性的理論和政策，并有助于中央銀行體系的完善。

歐元區(qū)各國(guó)中央銀行對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)研究的意義也在于此。歐元區(qū)各國(guó)中央銀行的研究力量要比各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行強(qiáng)大，因?yàn)樗麄兒艽笠徊糠秩嗽染拓?fù)責(zé)各自國(guó)內(nèi)貨幣政策的研究（見(jiàn)表2）。

另外，為了順利實(shí)施歐元體系的某些政策，歐洲中央銀行還成立了13個(gè)專門的委員會(huì)負(fù)責(zé)貨幣政策、金融市場(chǎng)政策和支付體系政策等研究，其成員主要由各國(guó)中央銀行的研究人員組成。與聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行一樣，各國(guó)中央銀行的研究人員在理事會(huì)討論貨幣政策之前，都為本國(guó)行長(zhǎng)準(zhǔn)備相關(guān)的材料。盡管歐洲各國(guó)中央銀行間的研究還沒(méi)有聯(lián)儲(chǔ)那樣的專業(yè)分工，其各自的研究領(lǐng)域十分廣泛且存在著交叉和重復(fù)，但專業(yè)化分工的趨勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)。例如，意大利、芬蘭、荷蘭和西班牙等國(guó)的中央銀行專門研究包括宏觀經(jīng)濟(jì)模型、貨幣傳導(dǎo)機(jī)制和分析模型等在內(nèi)的各種經(jīng)濟(jì)模型，荷蘭中央銀行是第一個(gè)運(yùn)用完整的歐洲經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的中央銀行[6]，包括荷蘭中央銀行在內(nèi)的少數(shù)幾家中央銀行還定期公布對(duì)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的預(yù)測(cè)分析及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。

英格蘭銀行區(qū)域代表處的研究工作也獨(dú)具特色。這些代表處的主要工作就是通過(guò)直接登門拜訪（最主要的方式）、電話訪查、問(wèn)卷調(diào)查以及研討會(huì)的方式對(duì)所在區(qū)域的企業(yè)進(jìn)行抽樣訪查。訪查的對(duì)象覆蓋面廣，包括制造業(yè)、農(nóng)林漁牧業(yè)、礦業(yè)、水電瓦斯、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和大眾服務(wù)業(yè)等，并以前一年各業(yè)別占GDP的比重決定當(dāng)年的訪查企業(yè)樣本。全國(guó)12家區(qū)域代表處每年平均查訪的企業(yè)多達(dá)8 000家左右。而且，為了在MPC會(huì)前會(huì)中報(bào)告最新經(jīng)濟(jì)動(dòng)向與企業(yè)信息，代表處大多會(huì)在一個(gè)月內(nèi)作最短期的調(diào)查。由于區(qū)域代表處隸屬于英格蘭銀行貨幣分析與統(tǒng)計(jì)局，其匯集的數(shù)據(jù)資料可以通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)直接傳入總行的資料庫(kù)。貨幣分析與統(tǒng)計(jì)局在綜合各區(qū)域代表處的報(bào)告以后，即可提供完整、均衡的總體經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告。這樣，總行就能夠在官方統(tǒng)計(jì)資料之前及時(shí)獲得所需的經(jīng)濟(jì)信息，并且也可以用各代表處的訪查結(jié)果（第一手資料）驗(yàn)證官方的統(tǒng)計(jì)資料，這種制度保證了英格蘭銀行能夠占有信息優(yōu)勢(shì)，對(duì)于正確制定貨幣政策相當(dāng)重要。

3．分支機(jī)構(gòu)在加強(qiáng)中央銀行透明度方面也發(fā)揮著重要作用

美國(guó)12家聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行及其分支機(jī)構(gòu)的職責(zé)之一是：向本地區(qū)會(huì)員銀行和廣大公眾提供有關(guān)貨幣政策、經(jīng)濟(jì)狀況、金融部門的發(fā)展及其它信息的資訊。所有的聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行都出版定期性刊物、新聞信件以及統(tǒng)計(jì)刊物等。每次FOMC會(huì)議結(jié)束后，各聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行還要向本地區(qū)公眾傳達(dá)美聯(lián)儲(chǔ)的決策情況，對(duì)公眾進(jìn)行經(jīng)濟(jì)教育，甚至還向?qū)W校的師生解釋當(dāng)前的貨幣政策。

與美聯(lián)儲(chǔ)相比，歐洲中央銀行目前的透明度狀況遭到許多學(xué)者的質(zhì)疑，因?yàn)榘凑辗梢?guī)定歐洲中央銀行無(wú)須定期向歐洲議會(huì)匯報(bào)情況，也無(wú)須公布討論的會(huì)議記錄以及對(duì)某一項(xiàng)措施的投票率等。由于法律規(guī)定的透明度要求不高，歐洲中央銀行為了向公眾證明自身的透明度在不斷提高，近來(lái)不僅披露比法律要求更詳盡的相關(guān)信息，還加快了公開(kāi)披露的頻率，變季報(bào)為月報(bào)，以歐共體11種官方語(yǔ)言出版，刊載理事會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的評(píng)價(jià)和對(duì)物價(jià)發(fā)展展望的具體細(xì)節(jié)。

英格蘭銀行區(qū)域代表處在訪查企業(yè)的同時(shí)也負(fù)責(zé)向訪查對(duì)象解釋貨幣政策措施，讓企業(yè)充分了解中央銀行的貨幣政策意圖，使其與中央銀行在低通貨膨脹目標(biāo)上達(dá)成共識(shí)。有時(shí)，區(qū)域代表處也會(huì)安排MPC委員直接與受訪企業(yè)接觸，直接聽(tīng)取他們對(duì)貨幣政策的建議。可見(jiàn)，區(qū)域代表處的重要作用在于建立起了一種雙向溝通的機(jī)制。此外，英格蘭銀行將區(qū)域代表處的訪查結(jié)果剔除機(jī)密資料后刊載于英格蘭銀行季報(bào)以及各季度的通貨膨脹報(bào)告。這些做法有效地提高了貨幣政策的透明度。

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International Comparison on Setup of Central Bank Branches

LIU Li-wei

(Dongbei University of Finance and Enonomics,Dalian Liaoning 116025,China)