遠程醫(yī)療實施方案
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遠程醫(yī)療實施方案范文第1篇
關(guān)鍵詞：分級醫(yī)療制度；實施方案；保障機制
分級醫(yī)療是我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革背景下所重點推行的工作內(nèi)容之一。國家不斷強調(diào)要加快形成有序的分級醫(yī)療體系，并下發(fā)多份政府文件旨在促進該制度的推行和落實，緩解就醫(yī)難題。上海也是全國率先開始建設(shè)分級醫(yī)療制度的城市之一。市區(qū)及各區(qū)縣均出臺了許多文件提出要建設(shè)上下聯(lián)動的醫(yī)療服務(wù)體系，同時上海市也已開始試行和推廣“1+1+1”簽約組合模式，為居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、公平基本醫(yī)療服務(wù)，盡管如此，該制度在落實的過程中仍存在很多問題有待解決，并未達到理想中的效果。
一、上海建立分級醫(yī)療制度存在的問題
（一）未充分調(diào)動三級醫(yī)院的積極性
目前上海市的分級醫(yī)療制度未實現(xiàn)預(yù)期效果的原因之一在于現(xiàn)有制度并未使得三級醫(yī)院的積極性得到充分調(diào)動。上海市現(xiàn)有關(guān)于分級醫(yī)療政策實施框架和頒布的相關(guān)文件中，并沒有詳細的闡述在制度的推行后，如何對于三級醫(yī)院進行必要的利益上的補償或者如何合理的分配三級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員。各區(qū)縣在制定詳細具體的對策方案時，也沒有給出具體的說明，而保障其利益正是激發(fā)三級醫(yī)院積極性最重要的舉措之一。
（二）缺乏可操作性方案
分級醫(yī)療要得到真正的落實到位，必須要有完善的制度作保障，有詳細具體的實施方案作為執(zhí)行依據(jù)。而從我國當前頒布的政策文件中并沒有找到有關(guān)具體分級醫(yī)療操作流程的表述，同時也沒有提出相應(yīng)的激勵措施和監(jiān)督約束措施來推動分級醫(yī)療工作的完成，上海市也是如此，根據(jù)對于上海市建立分級醫(yī)療所做出的探索進行梳理，可以發(fā)現(xiàn)盡管為了保證實現(xiàn)分級醫(yī)療，上海建立了首診、轉(zhuǎn)診、醫(yī)聯(lián)體等輔助舉措，另外近期上海市也開啟了試點“1+1+1”簽約組合，將居民，社區(qū)醫(yī)院，區(qū)縣級醫(yī)院和市級醫(yī)院緊密聯(lián)系在一起，但都欠缺一個操作性較高的實施方案作為指導(dǎo)。究竟如何才能使得居民愿意去實現(xiàn)分級就醫(yī)，使得三級醫(yī)院、基層醫(yī)療機構(gòu)等各方在制度建設(shè)過程中的付出得到利益的回報是另一關(guān)鍵所在，也是本文認為目前上海市在建立分級醫(yī)療制度過程中所存在的問題之一。
（三）保障機制不健全
當前分級醫(yī)療制度存在的又一不足之處在于與制度相應(yīng)的保障機制不健全。例如上海市的雙向轉(zhuǎn)診實踐成效不高的原因是缺乏嚴謹規(guī)范的轉(zhuǎn)診流程。目前在上海市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)治療的患者如果需要向上轉(zhuǎn)診或者向下轉(zhuǎn)診都是憑借醫(yī)生自己的個人主張或者患者自身所提的要求，沒有一個明確的轉(zhuǎn)診的標準。再或者轉(zhuǎn)診出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象上轉(zhuǎn)容易下轉(zhuǎn)難，這反映出三級醫(yī)院缺少將患者向下轉(zhuǎn)診的動力，實際上目前三級醫(yī)院和基層醫(yī)院還是一種競爭關(guān)系，并未做到上下一致，分工合作，患者一旦到基層，三級醫(yī)院的利益就會受損，因此這需要政府在宏觀上做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，另外也需要有完善的機制來轉(zhuǎn)變?nèi)夅t(yī)院只能依靠增加醫(yī)療診治數(shù)量獲得收入的現(xiàn)狀，使它們能夠得到利益的補償，也需要有相應(yīng)的機制來保障三級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員到達基層醫(yī)院后能夠充分發(fā)揮其價值，獲得理想的收入。綜上不健全的保障機制也導(dǎo)致了分級醫(yī)療制度難以更好地執(zhí)行。
二、上海建立分級醫(yī)療制度方案設(shè)計
（一）以醫(yī)聯(lián)體為制度突破
本文認為可以利用醫(yī)聯(lián)體作為分級醫(yī)療制度的突破口。利用醫(yī)聯(lián)體的平臺，讓更多的三級醫(yī)院的醫(yī)生能夠下沉到基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)去掛職工作，把一、二、三級醫(yī)院有意識的對接在一起。1.整體布局和規(guī)劃。醫(yī)聯(lián)體在建設(shè)過程中，要打破現(xiàn)有的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等級制度，依賴于地區(qū)的劃分和區(qū)域內(nèi)部醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置以及所需要提供醫(yī)療服務(wù)的人數(shù)來建立多層次的聯(lián)系緊密的醫(yī)聯(lián)體。2.職能分工要明確。醫(yī)聯(lián)體內(nèi)成員醫(yī)院在區(qū)域平臺內(nèi)所處的位置不同，相應(yīng)所發(fā)揮的職能也不同。處于牽頭領(lǐng)導(dǎo)地位的醫(yī)院起管理、監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，負責日常運轉(zhuǎn)和方向把控的同時對下屬各成員醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員進行指導(dǎo)和培訓(xùn)，接受由成員醫(yī)院上轉(zhuǎn)的患有急性、復(fù)雜程度高，難度較大疾病的患者的治療。各類型的二級醫(yī)院位于中間層，主要負責一些常見、多發(fā)以及慢性病的治療，所進行的診療工作大多也都是常規(guī)性質(zhì)的。另外也會負責一些預(yù)防和保健工作，同時當上級醫(yī)院的患者病情穩(wěn)定以后，將承擔起他們的后續(xù)康復(fù)治療工作。社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)處于最底層，主要承擔更為基礎(chǔ)的檢查和診療任務(wù)。3.資源信息要共享。在醫(yī)療聯(lián)合體的內(nèi)部所有的醫(yī)療資源都應(yīng)該是共享的。無論是硬件上的醫(yī)療設(shè)備，還是軟件上的醫(yī)療技術(shù)、人才團隊，包括患者的健康治療信息都是共享的，盡可能的實現(xiàn)上下統(tǒng)一管理，合理的進行調(diào)動和分配。
通過遠程醫(yī)療實現(xiàn)將患者、基層醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員、三級醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員線上交流和溝通，避免由于地域等外在因素所帶來的治療困難，充分發(fā)揮大醫(yī)院專家高超的專業(yè)能力。借助遠程醫(yī)療，三級醫(yī)院的專家可以直接或間接地參與基層醫(yī)院的患者的治療，打破地域約束的同時避免資源浪費，提高整體醫(yī)療衛(wèi)生資源的使用效率。另外也能消除居民對于基層醫(yī)院的不信任，進而促進分級醫(yī)療的落實。同時在建設(shè)遠程醫(yī)療系統(tǒng)的過程中，需要注意的是加強對于信息化手段運用的宣傳和普及，增加醫(yī)院的管理者對于利用信息化手段可增進醫(yī)療技術(shù)水平的認同度。
（三）以基層首診為關(guān)口
當前上海市基層首診的實施并未達到預(yù)期效果，根本原因在于當前我國基層醫(yī)療機構(gòu)的整體水平無法滿足居民的醫(yī)療需求。然而只有基層首診落實到位，才能真正建立起分級醫(yī)療，因此它相當于是一個關(guān)口，只要在基層首診上有所突破，分級醫(yī)療則可以具有較為顯著的成果。首先，除了通過醫(yī)聯(lián)體和遠程醫(yī)療來提高基層自身能力的同時，也需要對于居民一方采取措施。目前上海在制定基層首診的相關(guān)政策時，主要是通過設(shè)置三級醫(yī)院和基層醫(yī)院在醫(yī)療保險支付的差異來鼓勵居民選擇去基層醫(yī)院就診。這在一定程度上也給予了居民很大的選擇空間，為基層首診制度的落實帶來了挑戰(zhàn)。因此，本文認為可以將政策引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)檎呒s束，即提高政策的強制性。所謂強制性就是指患者整個看病就醫(yī)的過程和付費的標準都要嚴格的按照規(guī)范來進行，減少他們自由選擇的權(quán)利，醫(yī)保也只覆蓋按流程就醫(yī)的患者。其次要改革現(xiàn)行的醫(yī)保政策。一方面，要進一步細化醫(yī)保在各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的之間的的支付比例的差異。在不斷拉大三級醫(yī)院和基層醫(yī)院的醫(yī)保支付比例的基礎(chǔ)上，在醫(yī)保支付覆蓋項目能夠支付的最低和最高金額方面體現(xiàn)出基層醫(yī)院的優(yōu)勢；另一方面，進一步限制各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的疾病診治行為，即改變當前醫(yī)保支付費用的制度。目前的醫(yī)保費用結(jié)算方式使得基層醫(yī)院更傾向于將患者上轉(zhuǎn)到三級醫(yī)院進行治療，這就不利于充分發(fā)揮基層醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的勞務(wù)價值，造成醫(yī)療資源的不必要浪費。因此需要在完善配套獎懲措施的基礎(chǔ)上改革醫(yī)保支付費用的方式。此外，還要建立起公平的競爭機制，良性的競爭能夠促進雙方醫(yī)療服務(wù)能力的提升，從而提高整個基層醫(yī)療團隊的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)的效率，改變基層實力不強，不被老百姓信任的現(xiàn)狀。
三、完善分級醫(yī)療制度實施方案的保障機制
（一）健全治理與規(guī)劃機制
首先要發(fā)揮政府職能和加強外部治理。要充分發(fā)揮上海市政府的領(lǐng)導(dǎo)和管理職能，要建立起針對性的決策領(lǐng)導(dǎo)機制，加強各個政府部門之間的合作和配合，使得分級醫(yī)療體系內(nèi)所制定的不同政策之間可以相互兼容，確保分級醫(yī)療制度的連續(xù)性。同時，政府部門要建立其相應(yīng)的考核和問責機制，成立專門的工作小組或者以第三方機構(gòu)作為媒介，定期監(jiān)督和評價各級醫(yī)療機構(gòu)推行分級醫(yī)療工作的進展和所產(chǎn)生的效果。其次要轉(zhuǎn)變醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理運行模式。一方面，政府應(yīng)當賦予基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)更多的收入分配權(quán)與人事權(quán)，同時也要加強對于基層的監(jiān)管和問責。另一方面，公立醫(yī)院是政府編制下的單位，二者是一種行政關(guān)系，應(yīng)當逐漸將其轉(zhuǎn)變成產(chǎn)權(quán)關(guān)系，使政府成為資產(chǎn)的所有者，而醫(yī)院則是資產(chǎn)的經(jīng)營者，這樣就能改變政府直接干預(yù)醫(yī)院行為的現(xiàn)狀，轉(zhuǎn)化成一種間接問責的方式，通過合同與行政的規(guī)制來建立起一種新型的符合公立醫(yī)院屬性和功能定位的管理結(jié)構(gòu)，既可以保留公立醫(yī)院的公有屬性，實現(xiàn)其社會作用，同時也能夠提升醫(yī)院的服務(wù)和管理的質(zhì)量。
（二）完善籌資與支付機制
首先要完善財政投入方式和補償機制。政府必須加大在分級醫(yī)療方面的財政投入，正視三級醫(yī)院等公立醫(yī)院由于開展分級醫(yī)療工作而造成的虧損，及時的給予它們相應(yīng)的補償。除此之外還要建立起完善的財政補償機制。在補償依據(jù)、補償對象、補償方式三方面做出轉(zhuǎn)變；其次要改革醫(yī)保支付方式。對于大醫(yī)院來說，要在總額預(yù)付制背景下，調(diào)整三級醫(yī)院就診的醫(yī)保支付比例，更多的往病種復(fù)雜性和治療的難易程度上傾斜，逐漸減少醫(yī)保對于門診治療費用的支付比例。對于基層的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)來說，應(yīng)該改變支付所簽約的家庭醫(yī)生服務(wù)費的方式，采取依照人頭支付的方式，同時可以針對一些服務(wù)制定特定的付費方式。此外還要建立起醫(yī)保在不同醫(yī)療機構(gòu)之間的利益分享機制，使得各級各類醫(yī)療機構(gòu)明確各自的功能定位，加強分工合作；最后要優(yōu)化薪酬制度和績效考核方式。制定一個合理恰當?shù)尼t(yī)務(wù)人員的薪酬水平基準，體現(xiàn)出不同級別醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員的薪酬差異化，要改變現(xiàn)時醫(yī)務(wù)人員的薪酬結(jié)構(gòu)，用基礎(chǔ)工資來保障醫(yī)務(wù)人員的基本生活，用津貼獎金的形式來激勵醫(yī)生的工作積極性。
遠程醫(yī)療實施方案范文第2篇
早在2014年，我區(qū)就率先實現(xiàn)了“光網(wǎng)城市”，所有行政村和絕大多數(shù)自然村全部通光纖寬帶。2018年，認真落實國務(wù)院提速降費要求，農(nóng)村寬帶網(wǎng)速全部提升至20兆比特每秒以上，城區(qū)寬帶網(wǎng)速達到100兆比特每秒以上。新增業(yè)務(wù)以50兆比特每秒和100兆比特每秒為主，寬帶+IPTV速率達到100兆比特每秒。到2018年年底全區(qū)移動手機用戶53萬戶 ，固定電話2.2萬戶，寬帶用戶11.4萬戶，無線基站552 個，所轄省扶貧工作重點村每百戶農(nóng)村家庭擁有智能手機80部，每百戶農(nóng)村家庭擁有計算機30臺，全部計算機接入互聯(lián)網(wǎng)。
二、工作機制建設(shè)情況
為貫徹《關(guān)于印發(fā)〈全省脫貧攻堅專項實施方案〉的通知》（魯扶貧組發(fā)〔2016〕3號）文件精神，扎實落實《山東省信息化建設(shè)扶貧專項實施方案》，區(qū)xx局成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各部門負責人為成員，負責全區(qū)信息化建設(shè)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理工作，局信息辦具體承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
為加強部門間的協(xié)調(diào)配合，根據(jù)《山東省信息化建設(shè)扶貧專項實施方案》、《信息化建設(shè)扶貧實施方案》，明確了2016-2018扶貧責任目標、主要措施和組織保障，聯(lián)合科技局、農(nóng)業(yè)局、教育局等有關(guān)部門，以及基礎(chǔ)電信運營商、廣電網(wǎng)絡(luò)、鐵塔公司等相關(guān)企業(yè)，建立聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會議，由召集人或召集人委托的同志主持，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和階段性工作要求，協(xié)同推進我區(qū)扶貧工作重點村的信息化建設(shè)。
xx店和xx店兩個信息化扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，財政所、經(jīng)管站等部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，在資金管理、項目實施和資產(chǎn)監(jiān)管等方面建立健全了相關(guān)制度和工作機制。
三、省扶貧工作重點村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況
我區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋面較廣，在聯(lián)通、移動、電信公司支持下，已經(jīng)實現(xiàn)包括省扶貧工作重點村在內(nèi)的村村光纖寬帶入戶，寬帶接入速率20兆比特每秒，且資費不變。3G/4G無線網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)在交通干道、公共區(qū)域、各生產(chǎn)重點部位等有效覆蓋，實現(xiàn)移動寬帶網(wǎng)絡(luò)人口全覆蓋。所有扶貧村固定電話、有線寬帶和無線電話接入能力全部達到100%，學(xué)校有線寬帶基本實現(xiàn)全接入。
四、省扶貧工作重點村信息員配備情況
在村兩委人員的推薦下，深入各村挖掘具有致富頭腦和為民服務(wù)意識的中青年作為各村信息員，現(xiàn)村級信息員隊伍10名，擴充至16名，信息員配備率達到100%；兩個鎮(zhèn)村兩委成員培訓(xùn)率達到60%，居民家庭成員參加過信息技能培訓(xùn)率達到20%。信息員多為村兩委干部、致富能手、文化程度較高且樂于向村民義務(wù)宣教信息知識的村民。同時，對信息化扶貧示范鎮(zhèn)的信息員進行了建檔，從而進一步建立健全了信息員隊伍。
五、省扶貧工作重點村農(nóng)民信息技能培訓(xùn)情況
2017年11月28日-30日，市經(jīng)信委組織開展了扶貧工作重點村信息員培訓(xùn)和信息技術(shù)下鄉(xiāng)活動，我區(qū)共培訓(xùn)信息員237名，扶貧工作重點村信息員培訓(xùn)率達到100%。
除參加全市統(tǒng)一組織全員培訓(xùn)完，各鎮(zhèn)對農(nóng)民的信息培訓(xùn)分別開展。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會會議室，圍繞涉及農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活的手機和電腦選購、種養(yǎng)殖知識查詢、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品購銷、設(shè)施農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)安全防范以及“美麗鄉(xiāng)村”等APP的信息采集、、查詢等方面的知識和技能，通過集中培訓(xùn)、遠程教育、進村入戶等方式進行了分批次培訓(xùn)，累計培訓(xùn)村兩委干部300余人次，培訓(xùn)農(nóng)村居民1萬余人。扶貧工作重點村“兩委”成員培訓(xùn)率100%，且培訓(xùn)次數(shù)均達到3次以上。農(nóng)村居民培訓(xùn)率達到30%以上。通過培訓(xùn)，使他們?nèi)鎸W(xué)習(xí)利用電腦和手機上網(wǎng)的相關(guān)知識，提升了農(nóng)民利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展信息查詢、采集和能力。
六、“互聯(lián)網(wǎng)+”示范建設(shè)推廣情況
xx店鎮(zhèn)建成鎮(zhèn)級“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務(wù)中心一處，村級“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”服務(wù)中心四處，購買了測土配方檢測儀、測土配方查詢機、三臺二維碼打印機；在王樓村建設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+電子商務(wù)”示范項目，可輻射10個省扶貧工作重點村，在劉橋村建設(shè)了“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”應(yīng)用示范項示范項目，可輻射省扶貧工作重點村10個。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”項目的實施，既帶動了貧困戶就近就業(yè)，又帶動了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
xx鎮(zhèn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”示范項目在周海、牛樓成立了信息化服務(wù)站，購置了觸摸屏查詢機，可實現(xiàn)方便快捷的測土數(shù)據(jù)查詢和配方查詢指導(dǎo)群眾進行農(nóng)業(yè)種植，為潤泰蔬菜種植專業(yè)合作社、犇源農(nóng)作物種植專業(yè)合作社、恒信農(nóng)作物種植專業(yè)合作社配置了二維碼打印機并安裝了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源系統(tǒng)，對農(nóng)作物種植區(qū)域環(huán)境信息、種植過程信息、采收包裝信息、質(zhì)量及安全檢測信息等進行采集匯總，方便對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行溯源查詢。“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”示范項目建在鎮(zhèn)衛(wèi)生院，購置了智能云健康體檢儀，為村民提供健康知識、健康查詢等服務(wù)，該項目輻射省扶貧工作重點村16個。
七、社會力量參與信息化建設(shè)情況
獲批進行信息化扶貧示范鎮(zhèn)創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮省財政獎補資金的引導(dǎo)作用，積極發(fā)動社會力量參與蔬菜大棚、土壤改良、健康醫(yī)療、旅游和電子商務(wù)等方面的信息化建設(shè)。黃店鎮(zhèn)通過組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，進行玫瑰旅游園區(qū)建設(shè)，引進玫瑰茶、玫瑰糕點等加工企業(yè)，著力打造地方旅游和農(nóng)產(chǎn)品品牌。
八、下步工作計劃
一是加大信息化建設(shè)的宣傳力度。通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等各類媒體，廣泛宣傳信息化應(yīng)用的好處，營造良好的輿論氛圍。
二是加大信息化培訓(xùn)力度。鼓勵引導(dǎo)各鎮(zhèn)街結(jié)合本地實際，開展多種形式的培訓(xùn)活動，提升信息員和廣大群眾的信息化應(yīng)用能力和水平。
三是加大對財政資金購置設(shè)備的集中統(tǒng)一管理。指導(dǎo)各鎮(zhèn)對硬件設(shè)備進行集中統(tǒng)一編號，專人負責，集中管理，確保資產(chǎn)安全。
遠程醫(yī)療實施方案范文第3篇
鎮(zhèn)紀委：負責制定遠程教育黨風廉政建設(shè)方面的學(xué)習(xí)計劃，督促檢查黨風廉政建設(shè)方面教學(xué)內(nèi)容的落實。
鎮(zhèn)黨辦：負責全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的組織實施與協(xié)調(diào)管理。負責與領(lǐng)導(dǎo)小組、成員單位、各村和駐鎮(zhèn)以及鎮(zhèn)屬企事業(yè)溝通聯(lián)系。負責編制鎮(zhèn)級教學(xué)計劃和遠程教育骨干隊伍建設(shè)。負責規(guī)劃、指導(dǎo)、督察、管理全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。負責協(xié)調(diào)有關(guān)新聞單位，做好現(xiàn)代遠程教育宣傳工作，及時報道全鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作動態(tài)和工作經(jīng)驗。參與全鎮(zhèn)現(xiàn)代遠程教育管理人員、技術(shù)骨干和各行政村終端站點管理人員的培訓(xùn)工作。負責組建鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室及日常工作。
農(nóng)辦：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面教學(xué)資源的整合與開發(fā)。負責農(nóng)村科技知識培訓(xùn)和教學(xué)輔導(dǎo)，組織科技人員做好相關(guān)服務(wù)工作。為農(nóng)村黨員干部提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新知識、新品種、新技術(shù)，以及經(jīng)營管理、政策法規(guī)和相關(guān)知識技能等方面的教學(xué)內(nèi)容。發(fā)揮全鎮(zhèn)農(nóng)技干部隊伍的作用，承擔教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊伍建設(shè)、實地教學(xué)輔導(dǎo)、實用技能培訓(xùn)等方面的工作任務(wù)。發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)業(yè)科普服務(wù)隊、農(nóng)村科普示范基地、科技示范戶和農(nóng)村科普帶頭人的作用，提供相關(guān)的教學(xué)課件。組織科普講師團、農(nóng)村科普服務(wù)隊、科技示范戶、農(nóng)村科普帶頭人、農(nóng)技人員進行實地、遠程教學(xué)輔導(dǎo)。
文衛(wèi)辦：督促指導(dǎo)文教衛(wèi)生單位做好遠程教育教學(xué)資源的收集、技術(shù)服務(wù)、人員培訓(xùn)等工作。組織農(nóng)村中小學(xué)教師參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的教學(xué)組織和管理。負責提供文化資源共享工程的相關(guān)資源，組織開展相關(guān)學(xué)用活動。提供醫(yī)療、預(yù)防、保健和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策等方面的教學(xué)資源，組織指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)為農(nóng)村黨員干部提供健康咨詢和醫(yī)療服務(wù)。
民政所：負責提供農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村社會救助、婚姻、社會福利、移風易俗、優(yōu)撫安置、區(qū)劃地名等方面的教學(xué)課件、圖文資料。
司法所：負責制定遠程教育法制宣傳教育方面的學(xué)習(xí)計劃，提供普法教育方面的教學(xué)課件、圖文資料，組織法律服務(wù)人員和普法教育工作者通過遠程教育為基層群眾提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù)。
財政所：做好經(jīng)費保障工作，督促指導(dǎo)各級財政落實相關(guān)經(jīng)費。配合做好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實施、設(shè)備招投標等政府采購方面的服務(wù)工作，參與工程驗收評估等工作。
計生辦：提供人口與計劃生育方面的教學(xué)資源，為農(nóng)村黨員干部提供計劃生育的政策、知識和技術(shù)服務(wù)。
電視站：參與地方特色教學(xué)課件的制作開發(fā)。做好現(xiàn)代遠程教育宣傳報道工作。
團委：負責制訂農(nóng)村青年現(xiàn)代遠程教育培訓(xùn)計劃，提供相關(guān)教學(xué)課件，負責遠程教育青年志愿者的人員招募、綜合協(xié)調(diào)、跟蹤管理等工作。
遠程醫(yī)療實施方案范文第4篇
政府空前重視
與往常衛(wèi)生信息化會議有所不同的是，國家發(fā)改委、衛(wèi)生部、廈門市等政府部門的領(lǐng)導(dǎo)到會，并紛紛表述對衛(wèi)生行業(yè)信息化的看法。
備受行業(yè)關(guān)注的衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃無疑成為本次會議的焦點。這是我國衛(wèi)生信息化領(lǐng)域的第一個五年規(guī)劃，有望從根本上改變國家對衛(wèi)生信息化投入嚴重缺位的基本狀況。這無疑是我國衛(wèi)生信息化發(fā)展過程中具有里程碑意義的一件大事。
國家發(fā)改委高新司吳玨處長在大會發(fā)言時表示，“信息化是深化醫(yī)改的重要抓手。前段時間，國家發(fā)改委進行了專項調(diào)研。我們看到，信息技術(shù)在醫(yī)改過程中必然引發(fā)兩個重要的變化，一是組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；二是衛(wèi)生服務(wù)的重心從以疾病為中心向以健康為中心的轉(zhuǎn)變。衛(wèi)生信息化涉及到管理理念和利益結(jié)構(gòu)的改變，必然遇到不同的阻力和挑戰(zhàn)。”
吳玨還表示，“國家發(fā)改委非常重視醫(yī)療衛(wèi)生信息化，高新司正在制定國家‘十二五’衛(wèi)生信息化重大工程的計劃。我們建議大家在信息化中注意解決四個方面的問題。第一，信息孤島的問題。第二，重硬輕軟的問題。第三，投入渠道單一的問題。衛(wèi)生行業(yè)信息化建設(shè)投資目前主要還是依靠政府部門，短期看會有問題，尤其是欠發(fā)達地區(qū)營運有問題，難以貼近群眾實際需要，需要調(diào)動社會資源。第四，多頭建設(shè)的問題，這也是醫(yī)藥衛(wèi)生部門的特有問題。衛(wèi)生信息化涉及醫(yī)保、社保等不同部門，部門各自為戰(zhàn)，影響整體推進，這也是醫(yī)藥衛(wèi)生信息化必須解決的問題。發(fā)改委愿意和大家共同努力，在上述方面取得突破；目前正在與國家發(fā)改委醫(yī)改辦協(xié)商，啟動區(qū)域醫(yī)療試點、遠程醫(yī)療試點。”
衛(wèi)生部統(tǒng)計信息中心主任孟群對衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃進行了詳細解讀。
“十二五”期間衛(wèi)生信息化共有“重點任務(wù)”，除了此前公布的、并已廣為流傳的“3521”（“3”意為建設(shè)國家級、省級和地市級三級衛(wèi)生信息平臺，“5”表示加強公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理5項業(yè)務(wù)應(yīng)用，“2”意為建設(shè)健康檔案和電子病歷兩個基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，“1”代表一個國家衛(wèi)生信息專網(wǎng)）外，最終版本的衛(wèi)生信息化“十二五”規(guī)劃又增加了兩項重要內(nèi)容：加強信息標準化和安全體系建設(shè)。簡稱為“35212”。
“衛(wèi)生信息化的總體發(fā)展思路是要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變。”孟群說，“在框架設(shè)計上，從垂直業(yè)務(wù)和單一應(yīng)用向扁平化信息平臺與主要應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)相融合轉(zhuǎn)變；在業(yè)務(wù)內(nèi)容上，從面向單一衛(wèi)生業(yè)務(wù)管理向綜合管理和為居民提供信息服務(wù)相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變；在實現(xiàn)路徑上，從單純追求各單個系統(tǒng)規(guī)模向促進多系統(tǒng)資源整合轉(zhuǎn)變。
關(guān)于下一步工作思路，孟群提到：“衛(wèi)生部將組建衛(wèi)生信息化建設(shè)項目辦公室，抽調(diào)精兵強將，集中力量，集中智慧，集中時間，集中辦公，統(tǒng)籌推進項目的實施工作。同時，盡快研究制訂項目實施方案，明確任務(wù)和時間節(jié)點，加大督促指導(dǎo)的力度。”
衛(wèi)生部辦公廳副主任吳琦介紹了目前的工作計劃。一是加強與國家發(fā)展改革委的協(xié)調(diào)與溝通，爭取將衛(wèi)生信息化建設(shè)納入“十二五”國家重大信息化工程建設(shè)規(guī)劃。
二是加強衛(wèi)生信息化建設(shè)的指導(dǎo)，研究下發(fā)衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃和指導(dǎo)意見等深化醫(yī)改的配套文件。
三是開展衛(wèi)生信息化建設(shè)試點工作。試點工作將是以點帶面推進衛(wèi)生信息化發(fā)展的重要舉措，主要包括六項試點：（1）支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息平臺建設(shè)試點工作，支持中西部地區(qū)42萬多個村衛(wèi)生室的信息化建設(shè)，按照每個村衛(wèi)生室4500元標準補助；（2）開展上海、浙江、安徽、重慶、新疆5省(區(qū)、市) 衛(wèi)生信息平臺建設(shè)試點工作；（3）縣醫(yī)院信息化建設(shè)工作；（4）支持遠程會診系統(tǒng)建設(shè)；（5）支持16個公立醫(yī)院改革試點城市的信息化建設(shè)，中央補助每個城市2000萬元，其中1800萬元用于衛(wèi)生信息化建設(shè)；（6）支持公立醫(yī)院醫(yī)療行為管理建設(shè)，2011年〜2015年，在中央和地方政府的共同支持下，逐步在全國除省會城市以外的310所地（市）綜合醫(yī)院和2572所縣級綜合醫(yī)院建立醫(yī)院醫(yī)療行為管理系統(tǒng)，每個地（市）綜合醫(yī)院補助650萬元，每個縣級綜合醫(yī)院補助280萬元。
四是開展衛(wèi)生信息化標準工作。2010年〜2011年底，完成以電子健康檔案、電子病歷和衛(wèi)生信息平臺為建設(shè)重點的有關(guān)信息標準與規(guī)范的修訂完善工作。
清華大學(xué)計算機系教授、網(wǎng)絡(luò)工程研究中心主任吳建平發(fā)表了題為“下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生信息化”的演講，建設(shè)國家衛(wèi)生信息專網(wǎng)是“35212”的重要內(nèi)容之一，清華大學(xué)將參與其中。
點面結(jié)合
探索電子病歷
孟群用“三個最”來強調(diào)電子病歷（EMR）和居民健康檔案（EHR）的重要性：“居民電子健康檔案和電子病歷是最基本、最主要和最重要的醫(yī)藥衛(wèi)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。”
最基本的問題，往往是最具挑戰(zhàn)性的問題。為破解電子病歷難題，衛(wèi)生部采取了點面結(jié)合的方式。一方面試點，另一方面抓緊制訂出臺相應(yīng)的技術(shù)方案和功能規(guī)范。
在前一段時間電子病歷試點的基礎(chǔ)上，目前，衛(wèi)生部《基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺建設(shè)技術(shù)解決方案》正在網(wǎng)上征求意見，建設(shè)方案涵蓋從設(shè)計到建設(shè)、再到運維的一系列工作。
中國醫(yī)科大學(xué)附屬盛京醫(yī)院副院長張成普介紹了盛京醫(yī)院的電子病歷試點經(jīng)驗。11月中旬，“全國以電子病歷為核心醫(yī)院信息化建設(shè)試點工作現(xiàn)場會”剛剛在沈陽召開，與會代表還參觀了盛京醫(yī)院。據(jù)介紹，盛京醫(yī)院擁有4388張開放床位，2009年的門診量是242萬人次，2010年實行了112個病種的臨床路徑，并在門診試點推行EMR。
“盛京醫(yī)院實施電子病歷的主要經(jīng)驗就是要以臨床應(yīng)用和醫(yī)療管理為主導(dǎo)，要比較實用，要解決臨床問題。”張成普說。
目前，盛京醫(yī)院的住院病人已經(jīng)全部用上了EMR，門診EMR正在試點推行，并集成了各種醫(yī)療信息，譬如：電子體溫單、電子醫(yī)囑單、重癥報告和腫瘤報卡等；系統(tǒng)還能自動生成麻醉記錄單，解決了麻藥使用監(jiān)管困難的問題；還能將無線查房的錄音自動嵌入到EMR系統(tǒng)。
張成普還介紹了EMR在醫(yī)療管理方面的重要作用：管理者可以實時調(diào)閱和檢查病人的病歷；對于書寫不規(guī)范的情況系統(tǒng)可以自動反饋；基于EMR優(yōu)化了會診流程和電子交班流程；電子簽名完成后，系統(tǒng)可以自動提示查詢和監(jiān)管；麻醉科、病理科、輸血科以及院感科等科室都能共享EMR的信息；系統(tǒng)還具備危重癥自動分析評分預(yù)警功能。
廈門長庚醫(yī)院行政中心特助何國豪介紹了長庚醫(yī)院實施EMR的經(jīng)驗，長庚醫(yī)院下屬的10家醫(yī)院已經(jīng)100%實現(xiàn)了電子病歷，并且在10家醫(yī)院內(nèi)實現(xiàn)了信息共享。何國豪認為，需要有四個要素來保障EMR的成功實施：首先是法規(guī)保障，要頒布醫(yī)療法，賦予電子病歷以法律基礎(chǔ)；二是管理保障，要設(shè)置并運營醫(yī)療憑證管理中心；三是標準，電子病歷必須符合標準才能實現(xiàn)信息共享及交換；四是要對電子病歷的內(nèi)容設(shè)置一個基本格式。談到EMR的未來發(fā)展，何國豪認為EMR將在四個方向上不斷進步：法規(guī)面、標準面、推廣面和安全面。
區(qū)域衛(wèi)生信息化急須配套軟環(huán)境
浙江省衛(wèi)生廳副廳長馬偉杭認為，目前區(qū)域衛(wèi)生信息化至少缺乏五大支撐：一是標準；二是流程規(guī)范；三是平臺，這個平臺首先是面向公眾提供服務(wù)的，而不是面向醫(yī)療機構(gòu)或者政府管理部門的；四是法，缺少法律保障，“如果國家立法的程序很復(fù)雜，很難短期內(nèi)實現(xiàn)的話，我們可不可以先頒布一個‘部長令’呢？”五是關(guān)口，“要設(shè)置一個IT廠商的準入原則，這個原則至少包括兩點：符合標準、承諾開放接口。”
廈門市在區(qū)域衛(wèi)生信息化方面堪稱佼佼者。廈門市衛(wèi)生局局長黃如欣在會上介紹了廈門市區(qū)域衛(wèi)生信息化建設(shè)的實踐情況和經(jīng)驗，整個系統(tǒng)包括六個平臺：一是面向公眾的服務(wù)平臺，市民可以預(yù)約掛號、調(diào)閱健康檔案、查看檢驗報告等；二是面向醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)同平臺，可以調(diào)閱病人在不同醫(yī)療機構(gòu)的診療結(jié)果，避免重復(fù)檢驗檢查、不合理用藥等，廈門市有一些醫(yī)院已經(jīng)實現(xiàn)了100％預(yù)約掛號，并能預(yù)約到具體的時間段；三是面向社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的工作平臺，市民在不同醫(yī)療機構(gòu)的診療結(jié)果能夠自動轉(zhuǎn)化成為社區(qū)的健康檔案；四是面向婦幼保健的信息平臺；五是面向第三方的信息化服務(wù)平臺；六是數(shù)據(jù)挖掘和分析的平臺，可為管理部門提供日常監(jiān)控、疾病預(yù)警、決策支持等。
綜合衛(wèi)生信息管理建設(shè)也日益擺上各級政府衛(wèi)生部門的議事日程。
遠程醫(yī)療不再沉寂
11月底，國家發(fā)改委、財政部等幾個部門通過中央財政轉(zhuǎn)移支付方式，面向中西部地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)撥付27億元，專門用于衛(wèi)生信息化建設(shè)，其中重要的建設(shè)內(nèi)容就是遠程醫(yī)療和遠程培訓(xùn)。而近年來一度沉寂的遠程醫(yī)療，在本次大會也成為十分活躍的議題。
事實上，新醫(yī)改方案早已明確，“利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，促進城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的合作，積極發(fā)展面向農(nóng)村及邊遠地區(qū)的遠程醫(yī)療。”
“遠程醫(yī)療有四大優(yōu)勢：訪問（無邊域限制），質(zhì)量（最好的醫(yī)生、最好的服務(wù)），高效（提高效率）和收入（降低成本，使醫(yī)療機構(gòu)利益最大化），這就好比是一個凳子的四條腿。”美國遠程醫(yī)療協(xié)會首席執(zhí)行官Jonathan Linkous說。
在下一步工作計劃中，孟群明確表示要支持遠程會診系統(tǒng)建設(shè)，具體有四個要點。一是基層遠程會診系統(tǒng)建設(shè)，在中西部地區(qū)每個省份選擇地處偏遠的5個縣開展試點，每個縣的一家綜合醫(yī)院與省級定點綜合醫(yī)院建立遠程會診系統(tǒng)，每個系統(tǒng)補助50萬元。二是高端遠程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè)。三是在衛(wèi)生部所屬的綜合醫(yī)院建立遠程醫(yī)學(xué)綜合服務(wù)中心，部署先進的數(shù)字化遠程醫(yī)療設(shè)備和完善的應(yīng)用系統(tǒng)軟件，開展高端遠程醫(yī)學(xué)活動。在西部地區(qū)每個省選擇2所省級綜合醫(yī)院，或2所地市級醫(yī)院醫(yī)院，建立遠程醫(yī)學(xué)中心，完成遠程會診、遠程手術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)學(xué)影像實施傳輸和交互式操作、虛擬化病歷切片等高端遠程醫(yī)療業(yè)務(wù)。第四，該項工作要見實效，要探索通過信息化手段，切實解決偏遠地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的實際困難。
中日友好醫(yī)院院長許樹強介紹，北京將對口支援內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)醫(yī)院和陜西神木縣醫(yī)院，上海將對口支援云南。“中日友好醫(yī)院的遠程醫(yī)療中心將建設(shè)3D手術(shù)會診中心，為邊遠地區(qū)提供3D的手術(shù)指導(dǎo)。”許樹強表示，“此項目將分三個階段完成，先做2D，再做3D，2011年3月30日完成第一階段。”
遠程醫(yī)療實施方案范文第5篇
一、推行電子政務(wù)應(yīng)用
1、建設(shè)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng)。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)資源，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng),與國家電子政務(wù)外網(wǎng)相連接。逐步推進各級政府部門在電子政務(wù)外網(wǎng)開展社會管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用，并將已建的部門公共服務(wù)業(yè)務(wù)專網(wǎng)逐步整合到電子政務(wù)外網(wǎng)（市數(shù)字辦負責，相關(guān)單位配合）。
2、實施政府網(wǎng)站整合提升工程。依托“龍巖”政府門戶網(wǎng)站平臺，繼續(xù)推進政府網(wǎng)站群建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)一托管的政府部門網(wǎng)站數(shù)量達到40個以上。深入推進政府信息公開、網(wǎng)上辦事資源的梳理，形成統(tǒng)一的網(wǎng)上信息公開和辦事服務(wù)平臺。進一步完善政府網(wǎng)站功能，深化政府門戶網(wǎng)站應(yīng)用。繼續(xù)開展政府網(wǎng)站績效評估工作，推動各縣（市、區(qū)）和市政府各部門網(wǎng)站建設(shè)（市政府辦牽頭，市數(shù)字辦、行政服務(wù)中心、市政府信息公開辦配合）。
3、推進市應(yīng)急指揮中心應(yīng)急平臺建設(shè)。加快推進市應(yīng)急指揮中心應(yīng)急平臺（一期）技術(shù)方案的制訂、論證、招標和實施，實現(xiàn)與省應(yīng)急平臺、專業(yè)應(yīng)急平臺的相互銜接與資源共享，使政府應(yīng)急指揮與決策過程更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。完善市應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)，整合相關(guān)職能部門的視頻系統(tǒng)資源，進一步完善傳輸網(wǎng)絡(luò)及應(yīng)用系統(tǒng)，擴大應(yīng)急視頻會商指揮系統(tǒng)應(yīng)用，發(fā)揮系統(tǒng)的綜合效益（市政府辦牽頭，市數(shù)字辦、水利局、廣電局、公安局、氣象局等相關(guān)部門配合）。
4、全面推進辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)。依托政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，全面推進市級黨政機關(guān)辦公自動化系統(tǒng)建設(shè)，啟動建設(shè)市直部門電子公文交換平臺，推進業(yè)務(wù)協(xié)同，早日實現(xiàn)“無紙化”辦公（市政府辦牽頭，市數(shù)字辦負責）。
5、推進網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)和深化應(yīng)用。加快推進縣級網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)進程，實現(xiàn)省、市、縣（市、區(qū)）三級聯(lián)網(wǎng)，逐步實現(xiàn)所有行政許可事項和非行政許可事項網(wǎng)上辦理（龍巖行政服務(wù)中心負責，市數(shù)字辦配合）。
二、推進便民系統(tǒng)建設(shè)
1、推進全市社會保障卡系統(tǒng)建設(shè)。在全省的統(tǒng)一部署下，加快推進社保卡系統(tǒng)建設(shè)，開展社保卡在城鎮(zhèn)醫(yī)療等社會保險系統(tǒng)和就業(yè)、新農(nóng)合系統(tǒng)中的應(yīng)用；推進社保卡作為醫(yī)療就診卡，實現(xiàn)醫(yī)療就診一卡通（市勞動與社會保障局、衛(wèi)生局、各縣〈市、區(qū)〉政府負責）。
2、加快有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。大力推進有線電視整體轉(zhuǎn)換，完善市級有線數(shù)字電視公共信息服務(wù)平臺。力爭年內(nèi)完成縣（市）城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換（市廣電局負責）。
3、加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理平臺建設(shè)。加快建設(shè)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理平臺和應(yīng)用系統(tǒng)，推進社保卡在新農(nóng)合系統(tǒng)中的應(yīng)用（市衛(wèi)生局、勞動和社會保障局負責）。
4、完善遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)。推進遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)向基層醫(yī)療機構(gòu)擴展，今年完成省定鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遠程醫(yī)療會診系統(tǒng)接入，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，滿足農(nóng)村群眾共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的需求（市衛(wèi)生局負責）。
三、加快城鄉(xiāng)信息化進程
1、建設(shè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。依托市政府門戶網(wǎng)站，加快農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)，進一步整合各級涉農(nóng)信息資源，推進科技、教育、文化、市場、就業(yè)等信息進村入戶（市數(shù)字辦牽頭，市農(nóng)辦等其他部門配合）。
2、加快推進無線城市建設(shè)。以第三代通信技術(shù)為主，分階段、分步驟推進龍巖“無線城市”建設(shè)進程，進一步拓展網(wǎng)絡(luò)覆蓋的廣度和深度，加強無線寬帶網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，重點支持和鼓勵TD—SCDMA無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推廣應(yīng)用。年底前完成全市城區(qū)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋（市數(shù)字辦牽頭，龍巖電信公司、移動公司、聯(lián)通公司負責）。
3、全面建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系。依托電信龍巖分公司網(wǎng)絡(luò)資源，整合各單位農(nóng)村綜合信息服務(wù)資源，加快推進全市1916個終端站點的建設(shè)，形成功能完備、標準較高的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺（市遠程辦負責，電信公司等單位配合）。
四、推進企業(yè)信息化應(yīng)用
1、推進信息化與工業(yè)化的融合。著力推進信息技術(shù)在“10+3”產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。開展節(jié)能減排信息化服務(wù)，重點研究電力、煤炭、冶金、化工、建材、輕紡等重點耗能行業(yè)的節(jié)能減排信息化工作方案。利用信息技術(shù)助力企業(yè)提高核心競爭力，培育工業(yè)品牌（市經(jīng)貿(mào)委、科技局、環(huán)保局負責）。
2、促進電子商務(wù)發(fā)展。構(gòu)建信息咨詢服務(wù)平臺，建立和完善龍巖中小企業(yè)在線服務(wù)系統(tǒng)，為全市企業(yè)提供及時、便利的政策咨詢等方面的信息服務(wù)（市經(jīng)貿(mào)委負責）。
3、啟動“千企萬店”上網(wǎng)工程。啟動建設(shè)龍巖企業(yè)信息化門戶網(wǎng)站，并以此為平臺分批次免費為龍巖市內(nèi)的企業(yè)商戶建立WEB、WAP網(wǎng)站以及企業(yè)信息化應(yīng)用界面，促進企業(yè)信息化水平提升，加強營銷宣傳與品牌建設(shè)（市數(shù)字辦、經(jīng)貿(mào)委等單位負責）。
五、創(chuàng)新信息化管理體制和工作機制
開展電子政務(wù)總體設(shè)計調(diào)研，做好與省電子政務(wù)總體框架的銜接。在年開展電子政務(wù)績效考核的基礎(chǔ)上，進一步完善考核辦法和實施方案，根據(jù)年度工作計劃確定績效考核指標。探索推進統(tǒng)建共用的集約化建設(shè)模式，推進集中式機房、集成式OA、政府網(wǎng)站群建設(shè)。試行應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)及運行維護外包服務(wù)（市數(shù)字辦、效能辦負責）。
六、加強基礎(chǔ)信息資源開發(fā)
1、積極推進政務(wù)信息目錄體系和交換體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)市本級應(yīng)用系統(tǒng)的集成和數(shù)據(jù)庫的共享。建設(shè)證照信息服務(wù)系統(tǒng)，開展證照電子化申報審核，建立證照驗證和服務(wù)機制（市數(shù)字辦、行政服務(wù)中心負責，相關(guān)單位配合）。
2、推進基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用平臺建設(shè)。整合國土、城建、交通、地質(zhì)等相關(guān)單位數(shù)據(jù)資源，建設(shè)基礎(chǔ)地理信息應(yīng)用平臺（市數(shù)字辦，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設(shè)局、交通局、勘測設(shè)計院等相關(guān)單位負責）。
七、加強信息網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)
1、進一步完善政務(wù)信息網(wǎng)和政府網(wǎng)站的安全保障措施。建設(shè)市政務(wù)信息網(wǎng)防病毒中心，為政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用提供安全的環(huán)境。完善政府網(wǎng)站群信息身份認證系統(tǒng)，確保信息安全（市數(shù)字辦負責）。
2、積極推進信息系統(tǒng)安全等級分級保護工作，提高重要信息系統(tǒng)安全測評和安全風險評估工作覆蓋面（市網(wǎng)安辦，市公安局、保密局負責）。
3、建設(shè)政務(wù)信息內(nèi)網(wǎng)防護監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)和處置內(nèi)網(wǎng)違規(guī)外聯(lián)等信息安全事件。組織開展信息安全保密宣傳教育，推動落實安全保密工作（市保密局負責）。
4、擴展CA證書的應(yīng)用領(lǐng)域，開發(fā)個人數(shù)字證書的使用功能，為我市電子商務(wù)、電子政務(wù)提供安全保障（市機要局負責）。
