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關鍵詞:EPC;核電業主;施工現場;質保監督
當前我國核電項目逐步從原來的業主、承包商的“傳統業主”建設管理模式發展到業主、總承包商、專業分包商的工程總承包管理模式(以下簡稱EPC)。隨著管理模式的轉變,業主施工質量管理的職責、接口及管理地位、作用等均產生了較大轉變,核心工作從原來傳統的直接管理轉向監督管控。現行有效的核安全法規《核電廠質量保證安全規定》及其相關導則中并未明確提出質保監督的概念,也缺少其實施的規范和要求,如何有效開展施工質保監督,充分發揮其促進施工質量管理水平和績效,確保工程施工質量的作用,值得各核電業主思考、探索和實踐。
一、質保監督與質保監查的關系
質保監查在法規中是指通過對客觀證據的調查、檢查和評價,為確定所制定的程序、細則、技術規格書、規程、標準、行政管理計劃或運行大綱及其他文件是否齊全適用,是否得到切實的遵守以及實施效果如何而進行的審核并提出書面報告的工作。質保監督是指對某個特定領域或正在進行的質量有關活動進行調查、觀察和驗證,分析相關信息、客觀證據和資料的活動,以評價質量保證體系某個方面的運行情況是否有效。質保監查、質保監督是業主對工程總承包商及其施工分包商的質量保證實施監督管控的兩種主要方式。兩者比較,質保監督具有以下顯著優點:
(一)更靈活。質保監督可以是非計劃的,根據重復發生或突發質量問題進行質保監督,而質保監查是計劃好的,以書面通知被監查方監查的具體安排。同時質保監督可以對質保大綱中的某管理要素實施質保監督,而質保監查是覆蓋管理的所有要素。
(二)更具時效性。質保監督可在相對短的時間內進行,可以根據工作的進展即時介入,而質保監查必須經過嚴密的計劃并留給被監查方較充裕的時間準備。
(三)更有針對性。在活動時間受限的情況下,質保監督可以針對某一活動,貫穿幾個部門,而質保監查主要驗證某個單位的質量管理體系的有效性,一般以一個單位的各個部門為監查對象。
二、EPC模式下加強核電工程施工現場質保監督管理面臨的主要難點
(一)質量監督專業力量薄弱。核電快速發展,在建項目增加,有質量管理經驗的骨干稀釋。業主機構、人員配置精簡,質保崗位數量減少,質保監督專業力量較為薄弱。利用有限資源,確保質保監督的有效性是需要解決的首要難題。
(二)現場質保監督工作面廣量大。參建單位多,業主與各層級承包商之間的質保接口增多,現場質保監督工作面廣量大。有效依靠或借助各層級承包商質保力量開展施工質保監督,減少重復勞動,是擺在業主面前的現實課題。
(三)質量監督能力建設亟待加強。核電技術快速發展,項目管理實踐不斷創新,技術和管理新理念、新技術、新方法不斷涌現,現場施工關鍵工序、質量控制要點等相應變化,這些都對業主質保人員的綜合素質提出了新的、更高的要求。促進質保監督人員盡快掌握相關核電技術和管理知識,提升綜合能力,支撐質保監督的有效實施,是業主面對的一大挑戰。
三、ECP模式下加強核電工程施工質保監督管理的對策措施
(一)實行分級監督與聯合監督相結合的質保監督模式。根據物項或服務對安全的重要性,質保監督可以充分借鑒質保分級的原則,合理有效地利用有限資源,對所發現的問題采取措施的管理高度也逐級提高,保證質保監督工作的實效。1.業主對總承包商,總承包商對分包商開展的質保監督。根據工程現場的實際質量情況,確定開展此類質保監督的頻。2.業主主導對分包商開展的質保監督。針對施工現場反復出現的質量問題,以及高質保級別要求的、關注的重要物項安裝過程等,由業主主導開展質保監督。3.業主聯合總承包商對分包商開展的質保監督。根據總承包商年度質保監督計劃,挑選出施工現場重要分包商或進行關鍵部位施工的分包商,參與總承包商對此類分包商的質保監督。
(二)運用計劃與非計劃相結合的質保監督方法。確保質保監督工作能得到較全面的覆蓋,根據監督的主題、目的和實施方法不同,可分為計劃性質保監督與非計劃質保監督。計劃性質保監督是根據年度、季度質保監督計劃安排,進行某個特定領域或核電業主關注的重點主題驗證是否滿足規定的要求。非計劃質保監督是計劃性質保監督的補充,一是對已發現/出現的重大質量問題或潛在質量問題進行調查,防止類似的問題再次發生而安排的監督;二是對承包商進行的一些特定或重要項目的施工,選取相應質量計劃見證點而開展的隨機質保監督。
(三)采用多維量化的質保監督評價標準。EPC管理模式下,每次質保監督的實施是否有效,還沒有一個量化的評價標準??梢圆捎枚嗑S度、可量化的評價指標,評價每次質保監督實施的有效性,以確保質保監督實施的質量和效果。主要評價指標如下:1.影響度。通過對質保監督發現的問題進行分析,判斷問題的影響程度,是否會造成一般、較重或嚴重質量管理失控,按不同的權重,進行量化評價并尋找根本原因。2.預警度。質保監督完成后,定期評價其監督范圍內是否繼續出現類似問題或新問題,致使質保監督的預防作用失效,進行量化評價。3.規范度。質保監督小組組成的合理性,監督計劃編制的符合性,實施過程的合規性,質保監督報告的嚴謹性等方面,對質保監督的規范度進行量化評價。4.滿意度評價。策劃質保監督滿意度調查表,對質保監督人員技能進行調查并量化評價。
(四)建立統一的數據分析與經驗反饋平臺。一是建立共享的數據庫,將質保監督的CAR、OBN及質量問題單作為數據,為進行質量趨勢分析、經驗反饋工作提供數據支持。二是定期開展質量趨勢分析,分析質量波動情況,發現原因,跟蹤質量隱患和處理情況,避免質量事故發生,同時可根據分析結果確定下階段質保監督的方向與重點。三是建立統一的經驗反饋平臺,組織開展經驗反饋,實施過程中的經驗共享機制,積極地進行經驗總結,確保參建單位避免同類問題的再次發生,提高質量管理水平。
(五)提高各層級質保人員綜合業務能力。質保人員不僅要熟悉相關的管理要求,應掌握一定深度的專業技術知識,在質保監督時,才能發現深層次問題和可能存在的后果。一是明確各層級質保人員的工作經驗、學歷、培訓方面的資格要求,除監督人員必須掌握的通用知識和技能外,應使監督人員了解被監督方的施工流程、關鍵工藝,質量控制的重點和難點。二是定期組織各層級質保人員,開展經驗交流,相互學習,以實際案例為教材,組織相互授課、相互討論;每次質保監督前,開展實戰預演,模擬被監督方關鍵質量控制點,關鍵工藝,為質保監督做好充分準備。四、結語核電業主開展施工質保監督,是履行營運單位法定質保監管責任,促進核電項目施工質量管理的有效手段。業主更應高度重視并系統構建施工質保監督管理機制,以確保其有效性。業主質保監督既要借鑒同行的良好實踐更要結合自身實際。
作者:陸君 胡可榮 單位:湖南桃花江核電有限公司
參考文獻:
關鍵詞:建設工程;質量監督管理;現狀分析;質量控制
作為建設工程管理中的關鍵環節,工程質量監督管理就是由相關部門按照法律法規和工程建設標準監督管理建設對工程進行實體質量、建設質量責任主體及質量檢測等內容。隨著我國建筑業的快速發展,工程質量監督管理的服務內容及范圍也逐漸復雜起來,為了保證建設工程各項目順利進行,確保工程質量,如何開展和做好建設工程質量監督管理成為了當前建設管理關注的重點。
一、開展建設工程質量監督管理工作的重要性
工程質量監督管理是建設工程管理的重要組成部分,它能夠有效的提高建設工程質量。工程質量監督管理的工作目標是監管組織施工全過程,并動態監控施工進度、工程質量和成本控制等三個主要工程目標,最終確保工程能夠按期并保質保量交付。工程質量可以說是整個建設工程項目的核心價值,而工程質量的好壞直接反映了工程質量監督管理水平和質量的好壞,因此對于工程質量需要質量監督管理人員在工作過程中格外進行關注。
質量監督管理工作復雜多樣,內容又各不相同,需要綜合多方面的因素進行工程質量控制,同時還應對信息化工程質量監督管理有一個深入的了解。根據工程的實際狀況和具體要素,確保重點環節,制定出一套相應的管理方案和對策是質量監控的基礎,只有實施正確的質量監督方案才能確保工程達到預期效果。我國目前在建筑工程質量監督管理上存在的問題包含以下幾點:對施工質量安全意識的缺乏、過多的行政干預、過多的更改設計方案以及監理人員管控制權力小,這些因素都在一定程度上約束了工程監管和工程質量水平的提高。
近幾年來,我國工程在監管工作上取得了不同程度的進步,建設工程安全監督管理的工作流程:首先確定職權范圍。明確具體職責和權限,確保工作能夠保質保量順利進行。行使安全監督管理職權。在監督管理工作進行的過程中,正確行使安全管理職權,提高安全管理質量。對工作效果進行驗證。為了提高安全監督管理工作的實效性,我們在整個工作結束以后,應對整個監督管理效果進行全面的驗證和評估。
二、做好建設工程質量監督管理工作的幾點建議
工程質量監督的屬于政府職能,并且在這一方面是能代替和越位的,在實際的建設工程質量監督管理工作中,我們要保證公平、公正的原則,全方位、全過程的進行質量監督管理。具體來說,工程質量監督管理應貫穿于建設工程施工全過程,包括施工前準備階段、施工過程及竣工驗收階段的質量監督管理。以下就各階段如何開展和做好建設工程質量監督管理展開討論:
1、建設工程施工前的質量監督管理
開工之前,工程質量監督管理人員要確定各項施工準備完成后才能允許開工。首先需要對施工單位的資質進行嚴格審查,以保證施工單位具備優質的施工能力,并能夠做好工程質量控制,要求施工單位的工程施工方案有效、可行,并且施工設計合理,施工人員也都具備相應的上崗證件。加強對工程質量管理人員進行工程技術執行標準和規范的宣傳和貫徹,使其更全面熟練的掌握工程施工中采用的新技術、新工藝和新材料。加強對建設工程軟件的研發和利用,促進工程建設信息化管理的實現,這樣才能夠有效管控工程質量和進度,同時也能夠讓工程建設中數據統計等更為準確、全面,也便于質量的監管和控制。例如確定工程建設程序審批、組織協調占用土地等方面的作業已經完成,并進行詳細的技術核實,檢測設備儀器材料等,明確自己的職責,切實做好監控準備工作。
2、施工過程的質量監督管理
施工階段的質量監督管理是整個工程質量監管工作的核心部分,不僅要求工程管理人員對相關的施工文件報表進行嚴格的審核,同時還要進入施工現場進行實地勘察,掌握施工的實際現狀。在施工階段,首先需要做好技術交底工作,以保證工程的施工工藝,為具體的工程施工提高技術指導依據,使得施工中所采用的施工技術和工藝科學合理,并與工程特點和要求相符。尤其是在進行工程測量工作的時候,也一定要尤為注意,因為其測量質量將會直接關乎工程施工中的某些工序質量,對整個工程質量控制也具有一定的現實意義。而且還要對分項工程中的關鍵部位以及隱蔽部位進行定期檢查或者不定期抽查,針對質量不合格的部位要及時返工,并做好相應情況的記錄,同時在施工過程中也一定要強調隱蔽工程的重要性,要求施工人員嚴格按照相應設計要求和圖紙進行施工。
3、竣工驗收的質量監督管理
在工程的竣工驗收階段,則需要做好最終質量檢驗和試驗,通過質檢人員的設立,再次落實工程質量檢驗工作,進一步加大工程質量控制力度,例如在測試基礎工程的時候,要求工程滿足設計要求以及施工規范,同時還要整理好相關施工技術資料,處理好施工質量缺陷,編制好工程竣工驗收文件,為最終的移交做好準備,同時還要做好產品的防護工作,在一切就位之后,方可進行撤場。處理施工單位的報驗申請是竣工驗收階段質量控制的主要工作內容。由工程質量監督管理部門聯系施工質量員和施工方技術負責人一同進行建設項目驗收。并根據國家標準《工程施工質量驗收規范》作為質量評定的標準和辦法。最終將工程質量評估報告提交質量監督管理部門進行審核簽認。
結束語:綜上所述,作為整個建設工程管理的關鍵內容,怎樣開展和做好建設工程質量監督管理工作顯得尤為重要。而建設工程質量監督管理應根據工程實際情況,貫穿到工程全過程中,從而建立一個完善的工程質量監督管理內部標準化制度和質量控制體系,進一步確保工程的質量。(作者單位:南京金壩建設工程有限公司)
參考文獻:
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精細化管理目前被許多學術專家所贊同,作為一門管理學科,從事管理學的大量工作者從不同的角度下有過不同的定義。很早以前就有很多的專家發表了相關的著作,從那時候之后,精細化管理的理論現在被很多企業認可和推崇。國內很多知名的專家提出了鮮明的概念,縱觀精細化管理的發展歷程和論述方法,很容易的發現,精細化的管理是一種先進的管理模式,同樣作為一種新認識、新觀念、一種仔細認真的態度和一種不可述求的文化,基本的特征就是要注重細節、過程等,精細化的管理沒有固定的模式和標準,在不同區域中有著不同的概念,是一個企業發展必須的需求,對于企業發展有著非常重要的作用。
2 精細化管理在河道管理工作中的應用
2.1 河道工程管理特點
河道工程具有覆蓋范圍廣,涉及面寬等特征,河道同時也在不同的地勢形態中跨越,河道自身具有的功能也是管理中的一項內容。還有河道發生變化,這樣就使得河道管理有很大的發展空間,有著多元化、多層次感。因此,河道工程管理不是很容易的,要從多方面去考慮,很多的工作崗位都是獨立的管理模式,實施起來比較有難處。
2.2 河道工程管理現狀
河道管理簡單來說就是用法律法規和政府制度文件來限制河道管理范圍內的一切活動,不僅僅是各個行業對河道的需求,還包括了人類對河道的需要,河道是我們生活中離不開的必需品,在滿足人類需求的前提下還要不破壞河道的生態環境,使河道的作用發揮極致,并持續利用。在實踐的管理中發現,許多的河道管理就是根據一些河道條例和相關的水法來進行簡單的管理。還要根據水利工程標準制定考核章程,按照等級進行分配,從而做好管理工作。目前河道工程的管理考核辦法中規定了分類和相對應的條款,各個部門根據這些分類和條款制訂了相應的實施政策。通過這些年來的驗收成果和考核中遇到了問題,從客觀角度來說管理的水平有了很大的提升,隨著河道管理的進一步提高,目前很多的河道管理相關部門已經開始河道精細化的管理方式。
2.3 河道工程管理推行精細化管理的主要途徑
2.3.1 制定切實可行的管理標準。管理要從基本開始,做好基本的標準需求,把握好標準中的基本要求。因此,精細化的管理在河道工程中推崇,必須做好以下幾點:一是要做好管理的組織架構,根據組織架構確定基本管理人員和工作職責,目前河道工程管理都是一些基本的管理內容,例如:安全管理、經濟管理等,每一流程中的每一條例都含有各項內容的制度和措施;在運行中遇到的日常問題要及時與專業人員溝通,按流程操作;管理技術操作規程要全面;定時定期檢查維護,做好工作記錄;按照工作內容做好報告和報表,河道工程精細化的管理標準要高于國家相關標準之上,這樣結合河道自身的特點,掌握河道的信息,才能使工程的內容、目標做到完善。使貫徹這些問題更加具體化、簡單化、方便化,在管理期間不存在遺留問題,做到各崗位之間合理有效的溝通,河道工程精細化管理實際上就是河道工程標準的進一步深化和細致化。
2.3.2 建立科學的績效考核機制?,F代企業中對績效考核要求非常嚴格。同時績效考核機制也是精細化管理中的精髓,河道工程涉及的部門很多崗位很多,這就意味著績效考核的重要性,按照國家水利部門的執行文件進行分類,河道工程管理單位的崗位一般有30-40個崗位,績效考核相對來說并不是很容易的,如果單獨是一個獨立的部門績效考核很容易,能做到公平,但是涉及這么多個部門績效考核很難做到公平,并且在這些崗位當中,有大部分的崗位是管理機關單位內部的人員,職責都是定性,定量少,即使簡單的績效也很難做到公平。從這可看出,制定完善的考核制度,設計合理的考核目標,提高可實踐性是很重要的。制定績效考核制度,必須根據河道工程中的崗位進行實際考察,然后在針對各個部門中的各個崗位職責和責任人進行考核,還要選擇最適合各個部門的考核績效方法。采取的辦法有很多,比如同一部門,互相打分和領導打分相結合的方法,內部考核和外部評分相結合的辦法等??傊?,不管是什么樣的考核標準,最終的考核成績一定是要真實并且有效,對考核的最終結果實行獎罰的績效模式。
2.3.3 打造強有力的執行力團隊。有了管理的標準和考核制度,就要做好如何去執行,執行落實就是要有執行力,執行力就是用發展的眼光對待問題能做好執行規則的一種素質,執行者也就是一個企業中的重要人員,企業的基石——中上層管理者,中層人員就是工作的執行者,作為中層領導必須要打造出一支強有力的執行者去提高精細化管理,但是這些執行者必須是真正的能干正事、做實事、干好事的一些人員,在這些條件的基礎之上才能建立管理辦法。河道的管理工作大部分就是基層的許多問題,做到及時在提出問題的同時進行解決,目前很多單位對待執行力的問題看的非常重要,很多文獻中表明行政事業單位中最突出的問題就是執行力的問題,執行力問題也是河道工程管理做好精細化管理前提的主要任務之一。
2.3.4 培育精細化管理文化。精細化管理對現代的管理企業中來說,這是一個新的概念,它是河道管理單位全員參加的一個系統,因為本身河道工程管理的工作不是固定,比較分散,內部的管理較為復雜。河道管理單位就要對全員進行精細化管理文化的培訓,要求大家理解這種文化,這種文化帶給我們工作的暢通。精細化管理是一種意識、一種工作的方式、一種文化、它會使工作人員認識自己的這份工作,從心里面去認真、仔細的面對這份工作,全員盡職盡責的去完成工作。
接受這種精細化理念的管理是全新的接受新事物的體現,克服頑固的思維模式的過程,要讓大家明白什么是真正的精細化管理。充分的發動大家的工作執行性和積極性。
2.3.5 積極引進現代化技術。為了河道實施全面的精細化管理工作,要對工程期間全方位的監控,要引進先進的現代化技術,一些衛星定位系統,使得管理領導能第一時間掌握管理的現狀和進展的程度,為日常的考核提高準確的數據和信息,也可以在第一時間內發現問題,并可以在第一時間內快速解決。
3 結束語
精細化的管理已被運用到很多單位中,很多單位正在研究探討精細化的管理模式,這種現象值得贊揚,精細化管理相對于河道工 程管理來說是一種提高河道管理水平的一個重要臺階,河道工程管理確實存在著困難,實施精細化管理也不是很容易,我們要保持好的心態要有百分百的信心,不斷的去追求和提高,是實踐工作中不斷提升,使精細化管理在河道工程管理工作中發揮光芒。
參考文獻
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關鍵詞:水利工程管理;問題;對策;
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引言
世界人口快速增長,環境資源緊缺,人們越來越崇尚無害、環保、可再生資源。如水利、太陽能、風能等等。其中水力資源尤為重要。在國民經濟與基礎產業中的地位越加突出。為此國家加大對水力資源開發的投入,加快水利工程建設。但在水利工程建設中又存在許多問題。如項目決策失誤、工程質量差、經濟效益不佳等,嚴重影響水力資源開發。
一、水利工程管理的相關問題
水利水電工程質量管理存在的主要問題目前,我國的水利工程管理還是存在一些問題,水利工程的重要性要求我們去不斷的完善它,對問題展開討論,找到解決的對策是我們工作的重點。我國水利工程管理的問題有如下幾個方面:
管理體制的不完善
我國的水利工程管理體制只要分為生產經營型和社會公益型兩大類,基本上是地方服從中央,中央有著總的管理權,進行統一的調度,這就很容易在體制管理上出現一些問題,地方的自收到限制,中央由于不能做到具體情況的了解,容易做出錯誤的預判,還容易在一些管理問題上發生錯位,導致責任不明,出現管理的疏漏;相關法律法規的缺乏。雖然說我國的水利工程在本世紀得到了飛速的發展,但是由于起步晚,并沒有形成一套完整的健全的制度,雖然我們也出臺了一些水利工程管理法,使到這個工程有法可依,但是在現實中還是會出現有法不依執法不嚴的現象,質量管理目標不明沒有明確的管理目標,只是空喊口號,并沒有真正意義上的把目標管理落到實處,對成本不加控制,對工程的質量不做重視,僅僅是把優質工程作為口號來喊,缺乏系統的科學的管理經驗,對工程的設計隨意改動,加快工期,偷換建筑材料等問題明顯的凸顯,造成建筑工程的質量得不到保證,性能得不到很好的發揮。在招標時為了中標盲目夸大承諾,忽視企業的自身能力,在出現問題是不能很好的采取有效的補救措施。缺乏科學性和可實施性。上行下效,沒有好的企業領導者,就不能帶好一個隊伍,整個企業就會目標確實不能實事求是。在現場管理問題上,不能標準化生產,沒有系統的要求不能做到科學化生產,必然導致現場的施工一片混亂。
建設程序執行不嚴
還是回到國家水利工程的管理體制上來,我國的水利工程大部分為社會公益型體制,作為公益性的企業就是不能盈利的,所以這樣企業的資金大部分來自國家的投資和扶植,所以這些企業把資金的來源就依靠在國家的投資,而不在自身情況下去做一些成本的縮減,而且一旦企業獲得國家的投資后,不能做到資金的落實,導致一些建設完成后無賬可循,有人更是把國家的錢中飽私囊,滿足個人利益,做假賬,導致工程最后的質量和性能都得不到保證。國家的監察力度不夠就使這些人能夠一致逍遙法外。同時由于水利工程的技術水平高,工作任務大,對一些監督和監察的責任就顯得力不從心,不能保證工程的質量。還有由于涉及到監督和設計方會互相偏袒,包庇,導致工程建筑的質量得不到保證
對安全管理的問題不夠重視
在施工過程中雖然有相關技術支撐和制度的約束,但是還是會出現一些質量的問題,不能對工程的管理貫徹實行,同時不能負起對安全生產的重大責任,出現一些安全隱患,上到企業經營者下到工程的建設者都沒有很好的安全意識和自我保護的技能,不能對相關的技術人員進行相關技術的審核,對機械設備的維修率低,沒有完善相關的安全隱患防治辦法,不對員工開展安全教育的培訓,都給水利工程的管理埋下了安全的隱患。
三、如何加強水利工程管理
1、建立完善質量保障體系
從施工的準備階段、生產階段到工程竣工與投產的各個環節,工程質量問題都是極為重要的,應該把系統工程的理論應用到工程質量的管理工作中,使各個環節的質量管理規范化、系統化,提高工程管理的工作質量,以保證完成高質量工程。應該充分發揮施工單位的質量管理職能,從措施、制度、組織等各個方面著手,建立健全工程質量保障體系,從管理層面加強對工程質量監督與監控,只有這樣,工程質量才能有切實、有力的制度保障。
2、加強監督
質量監督是代表政府對工程參建各方進行強制性監督而設立的。必須建立專門的監管部門,加大對施工單位的監管力度,防患于未然,上級主管理部門必須要擔負起自己的責任,要進一步提高對實施項目建設監理工作的認識,提高水利工程質量。同時,培養一些專業監管人員,學習國內外先進的監管經驗,制定出現代化的監管條例,完善監管體制。要充分發揮其作用,就要加強質量監督有關法律、法規、規范和標準的業務培訓,建立敬業、專業、高效的質量監督隊伍;質量監督將采取“誰驗收、誰監督”的原則,或采取“上級監督下級”的原則,不斷完善質量監督體制。工程建設評優和優質工程評審工作全部轉由行業協會制定評優標準和優質工程評審辦法。
3、提高管理人員素質
積極推進監理改革工程監理主要任務是對工程質量、工期、投資進行有效控制,以提高施工單位的技術和管理水平。定期組織監理人員開展業務知識培訓、考核,實行掛牌上崗,嚴格對工程質量、工期、投資進行有效控制,切實提高施工單位的技術和管理水平;積極推進水利工程建設監理單位體制改革,增加監理企業活力,積極引導水利工程建設監理單位向開展綜合性工程咨詢服務業務方向發展。
4、完善質量責任制
施工企業必須改變其管理方式,建立健全質量責任制。首先,從企業實際出發構筑企業內部組織結構。企業的發展靠一定的結構支撐,只有在結構合理、功能優化、職責分明的前提下,才可能形成企業的鮮明特色,形成領先競爭對手的優勢。建立與健全質量責任制。企業在不斷完善經濟責任制的過程中,在經濟責任制考核中應突出質量導向。
5、加強資金管理
資金是保障施工順利進行的關鍵。用于工程投資的建設資金一定要實行統一管理,專款專用,賬目管理要清晰,杜絕建設資金被隨意挪用或占用的情況發生,付款也要按照合同的規定嚴格進行。如果施工方未按照合同的規定完成進度或者工程質量不過關,應拒絕支付,以保證施工質量,維護正當利益,避免資金的浪費。施工招標要公正、公開,遵循“低成本、高質量”的原則,最大限度地保證建設資金的合理、優化配置。因此,必須強化水利工程施工的資金管理,盡可能的做到用最小的成本,建設出較高質量的工程。避免浪費,對資金做到合理有效的利用。
6、重視安全生產
建章立制,完善體系,層層把關,對安全生產目標責任書進行逐級的不斷地建立和完善安全生產教育培訓制度以及安全生產責任制度,并對相關安全生產操作規程以及安全生產規章制度進行嚴格的制定,不斷的對制度進行健全,不斷的對安全保障體系進行完善。并且限期整改一些責任不明確的施工企業,做到有制度可以,有規范可供參考,使得“有章可循,違章必究”。還應建立檔案庫、文明施工不良行為公布制度以及施工安全生產制度。如果一些施工單位做了違規的行為,就進行公布和記載檔案。此外還應該建立安全管理能力考核制度、施工特種作業人員持證上崗制度、安全管理能力考核制度、安全生產知識考核制度以及制定應急救援預案。
結束語
水利施工管理是個龐大而復雜的工程,在我國社會飛速發展的今天,也要求水利工程的管理取得更進一步的提升,而水利工程管理要想不斷的進步,一方面需要國家提供一個穩定發展的環境,出臺更加完善的制度,執行更強的監督,還需要企業自身不斷的提高自身的管理水平,引進先進的技術和更加全面的復合型人才,只有不斷完善自身的管理才能為企業和國家創造更多的財富和利益,提高我國水利工程管理的整體水平。
參考文獻
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關鍵詞:水利工程;管理;現代化;精細化;建設
現代水利的發展趨勢是水利工程高度現代化管理和完善精細化建設,是改革創新傳統水利的必然舉措,也是水利發展與經濟社會發展相適應的要求。隨著我國綜合國力的不斷提高,和諧社會的建設步伐越來越快,水利工程消除水害和利用水資源的作用更加凸顯出其重要性。因此,研究水利工程的現代化管理和精細化建設是促進現代水利發展、保證水利工程發揮社會效益和經濟效益的重要內容。
1樹立現代化水利管理的思想
水利工程管理現代化和精細化建設要從轉變傳統的管理觀念入手,摒棄"重建輕管"的思想,樹立先進的水利管理觀念,從而推動水利工程管理事業穩定發展。首先,在可持續發展理論的指導下,水利工程管理者應建立現代效益觀念,全面兼顧水利工程管理的經濟效益、生態效益、環境效益及社會效益,促進各效益協調發展。在重視水資源開發和利用的同時,強化對水資源的保護,實現對水資源的優化配置。其次,樹立公共安全意識,使水利工程建設與管理均以為人民群眾服務、保障人民群眾切身利益為根本出發點和落腳點,切實做好防洪、供水工作。再次,樹立公平公正意識,使水利工程招投標、稽查檢查、市場監管、行政執法均體現公平公正原則,促進水利工程建設市場規范化運行。
2建設高素質水利工程管理隊伍
建設高素質水利工程管理隊伍,是加快水利工程管理現代化、精細化建設的重要基礎。為此,水利工程管理不僅要積極引入一批高素質的水利管理人才,而且還要強化現有職工的培訓與教育,使水利管理隊伍的整體素質和能力滿足水利現代化發展的需求。首先,水利工程管理部門應樹立以人為本的管理理念,運用制度剛性化與管理柔性化相結合的方式對職工進行管理,使職工認識到自己擔負的重任,強化職工的責任感。其次,建立人才培養機制和激勵機制,調動起職工參與培訓的積極性,鼓勵職工不斷更新知識,提高自身業務能力,充分發揮自身潛能,積極參加水利現代化建設。同時,為了滿足水利工程管理信息化建設要求,還應當讓管理隊伍學會應用基本的計算機技術,培養既懂信息系統管理、又熟悉水利工程知識的復合型人才隊伍。
3運用先進的管理技術和管理手段
3.1實現管理信息化
水利工程管理現代化要依靠先進的信息技術、計算機技術和網絡技術,加快信息化建設,提高現代化管理水平。水利工程管理應建設信息系統,實現生產控制自動化、工程管理現代化、調度決策智能化、輸水過程可視化以及日常辦公網絡化。通過運用水利工程管理信息系統,能夠全面采集設備機組的運行狀態、水位、工情等相關信息,并做出最佳的調度方案。
3.2實現監控自動化
水利工程監控自動化建設主要包括以下四個方面:一是建設視頻監視系統,對水位、閘門、大壩等進行實時監視,為統一調度水資源、做好防洪決策提供可靠依據;二是建設遠程監控系統,利用工程監控系統對各監控點的圖像、數據、音頻等資料進行處理,并運用遠程視頻功能實時了解水利工程運行情況,實現對工程操作的遠程控制;三是建設監測系統,運用定點監測與移動監測相結合的方式,及時將監測信息上傳至管理中心,尤其要強化對工程裂縫、沉陷、滲水、變形等情況的監測,根據監測結果及時做好預防措施;四是建設維修養護巡檢系統,使該系統具備考勤、位置查詢、信息查詢、問題上報、問題協調控制等功能,提高維修養護工作效率,使其向現代化、精細化的方向發展。
4建立健全水利工程管理體制
水利工程管理必須運用科學、先進的管理理論和方法,建立健全管理體制,確保水利工程管理的各項工作有序運行,做到管理細致化、規范化、制度化。首先,實行流程化管理。在梳理歸納水利工程管理的所有業務工作基礎上,按照水情水環境管理、調度管理、設施設備管理、項目管理、人力資源管理等幾個方面細化管理流程,對每個管理部門、每個崗位都制定工作標準,減少管理漏洞。其次,落實崗位責任制。水利工程管理部門要遵循因事設崗、精簡高效的原則強化崗位管理,明確各崗位職責,形成合理分工、共同協作、相互監督的工作局面。水利工程管理應實施崗位聘用制,使全員競爭上崗,調動起職工工作的積極性。同時,科學劃分薪酬等級,構建完善的薪酬體系,使薪酬體系與工作績效掛鉤,激發職工的工作熱情和潛力。再次,落實績效考核制度。根據水利工程管理現狀,建立由工程管理、部門績效和崗位績效構成的三級考核管理機制,從日常管理、重點項目管理以及綜合性管理的角度出發,對水利工程管理的各科室、各崗位的工作情況進行考核,將考核結果作為職工職位升降、收入分配的重要依據,并根據考核結果落實相應的獎懲措施,徹底打破"干好干壞一個樣"的工作局面。
5做好管理工作的協調配合
在開展水利工程管理時,要形成齊抓共管,通力合作的局面,加強各部門、各工作人員協調配合,確保整個水利工程處于良好運行狀態。設計、施工、財務、人事、通信網絡等部門應該加強配合,在規劃設計時,重視現代化設計理念的運用,促進規劃設計水平提高。水利工程施工時,要提高工程質量標準,從而確保整個水利工程質量,推動管理現代化和精細化進程。
結語
總而言之,伴隨當今社會人們管理理念轉變、管理技術發展,近年來國家加大了水利投資力度,我們一定要搶抓這一難得機遇,全而加強水利工程管理,向管理要效率、要質量、要效益,通過及時更新管理過程中的管理制度、管理技術,實施管理隊伍現代化、精細化管理理念與管理技術培訓,以工程管理信息化、自動化為核心,實時精確掌握工程的運行狀態,為快速、準確、科學制定工程維護管理策略提供決策支持,全面促進工程管理規范化、法制化、精細化、現代化。
參考文獻:
[1]童坤,劉恒,耿雷華,姜蓓蕾,徐澎波,蓋永偉.水利現代化評價指標體系研究[J].中國水利.2012(11)