醫療救援演練方案

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醫療救援演練方案范文第1篇

為了更好地貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》和《甘肅省防震減災條例》，決定于2016年10月底進行一次地震逃生演練活動，演練堅持“安全第一，預防為主”的方針，通過地震應急演練，進一步增強員工的防震減災意識，掌握應急避震的正確方法，熟悉地震發生時緊急疏散的程序、方式、路線和安全避險區域，培養自我保護、自救互救、團隊協作的基本能力，確保在地震來臨時地震應急預案能夠快速啟動，各項工作能夠快速、高效、有序地進行，從而最大限度地保護生命安全，減少不必要的非震傷害。根據單位應急演練年度安排。具體實施方案如下：

一、演練時間：具體時間不定，隨機組織演練。

二、演練地點：XXXX單位內。

三、演練的內容：地震逃生

四、演練準備階段

1.進行學習動員。在演練前，綜合辦做好宣傳教育工作，組織學習有關地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知識與技能，熟悉各種場合下應急避震的正確方法，懂得地震發生后如何自我保護和安全逃生。

2、演練準備。演練前，由綜合辦制作《地震應急預案演練方案》，提前下發各給各部門進行學習，熟練掌握各自職責。

五、演練過程

根據《地震應急預案演練方案》進行演練，此次演練啟動三個程序。

一、火情報警程序

1、火災情況

州局（公司）綜合樓，2016年4月

**

日上午

10：30

時左右，機關工作人員正在各自辦公室辦公。突然，一樓豎井線路著火，火勢迅速漫延，幾分鐘之內，火苗已撲到樓道，并伴有濃煙產生，二樓以上樓道內煙霧彌漫。

2、當時發現火情的現場工作人員張建忠同志立即以移動電話報火警119，同時向安全生產管理者代表XXX同志匯報火勢情況，安全生產管理者代表XXXX同志向局長（經理）、應急總指揮XXXX同志報告；同時組織人員疏散，并命令應急救援組，進行現場救援。

3、局長（經理）、應急總指揮XXXX同志立即趕赴起火現場，其他相關領導也先后到達現場。簡要了解情況后，以應急救援指揮部總指揮的身份宣布立即啟動消防應急預案，并現場指揮。

4、通訊聯絡組在組長的指揮下聯系義務消防隊員立即趕赴火災現場，并在路口接應消防車輛；

二、火警處置程序

1、義務消防隊人員在各組組長的指揮下立即行動，并隨時評估火勢情況，向總指揮報告；

2、應急救援組組長立即組織應急救援組目前在單位的工作人員，利用樓層消防栓和距離最近的滅火器進行滅火作業，并立即關閉電源總閘；

3、外圍救援組在組長的指揮下設置警戒線。

三、火警疏散程序

1、應急救援組人員為防止人員混亂，向樓內吶喊通報，并引導疏散，

2、接到疏散通知后，應急救援小組人員應迅速趕到各自負責的通道、樓梯及出口地段，用手勢或喊話的方式引導利用距離著火部位最近的安全通道進行疏散，穩定人員情緒，維護秩序，并清除疏散路線上的障礙物，保持路線暢通；

3、疏散人員集中在院內安全區域，由外圍救援組、后勤保障組和醫療救護組相關工作人員進行簡單檢查，確認人員情況；

4、應急救援組報告，三樓工作人員李某、王某、四樓工作人員于某沒有撤離；

5、總指揮立即命令樓內應急救援組立即查找，搶救被困人員，同時命令后勤保障負責聯絡撥打急救電話120，聯系急救中心進行救治，并命令后勤保障組及應急分隊成員予以協助；

6、醫療救護組應對疏散出來的危重人員進行必要的現場急救，并及時將重傷員送往就近醫院治療。

7、應急救援組防止人員進入火場和已疏散出來的人員重返危險區域。維護外部秩序，為消防隊到場創造條件。

8、十分鐘后，消防車與救護車相繼趕到，現場救援組成員隨即轉入配合消防工作人員進行滅火；

9、二十分鐘后，火被撲滅，全部工作人員撤離綜合樓，由消防隊及善后處理組人員進行善后處理，并由事故調查組進行事故原因調查；

10、現場演練到此結束。

四、應急疏散要求：

應急疏散過程中，假設現場及二樓樓道內有濃煙籠罩，要求現場人員在撤離時低姿前進，前進過程中用發放的濕毛巾或想辦法迅速蘸濕衣物捂住口、鼻，減少煙塵的吸入，有組織、有秩序的選擇最佳路徑、快速、安全的疏散到安全地帶。

五、注意事項

1、現場救援要注意工作方式，正確使用滅火器和消防栓，由于此次假設火災是因為電線短路引起的，所以消防栓不能直接用于撲滅線路及電器火苗，只能用于撲滅其他被引燃的物質，如沙發、桌椅、紙張等；

2、撤離時要打開所有應急燈；

3、要隨時向應急指揮部報告現場情況。

六、總結匯報

醫療救援演練方案范文第2篇

瓊北地區是全國21個地震重點監視防御區之一，市是省級地震重點監視防御區。作為省西部經濟、文化中心，開展醫院地震應急演練活動，是貫徹“預防為主，防救結合”的工作方針，提高政府地震應急能力和措施，特別是醫院處置突發性災害事件，快速有效地搶救傷員，最大限度地減小傷亡人數。

通過開展地震應急綜合演練，檢驗市抗震救災指揮部成員單位地震災害應急救援程序，及時發現存在問題和薄弱環節，提高市地震災害救援隊伍緊急救援能力。本次演練的重點是現場人員的搜救、搶救與傷員的醫療救治；演練應注重實戰，突出可操作性。

二、演練的組織領導

成立2014年市地震應急綜合演練領導小組：

市抗震救災指揮部各成員單位以及市各鎮分管領導、那大城區中學校領導參加此次應急演練現場觀摩。地震應急綜合演練由市人民政府負責組織實施。

三、演練時間、地點和內容

時間：2014年9月下旬

地點：市西部醫院

演練內容：應對突發性地震災害實戰演練。演練持續時間約為1小時，牽頭單位為市地震局，參演單位有市消防支隊、市衛生局、團市委、市公安局、市地震應急志愿者隊伍、市第一人民醫院等。

四、演練的震情、災情設置

市城區發生6.5級破壞性地震。地震對市區造成Ⅷ—Ⅸ度破壞，建筑物損毀、倒塌較嚴重，有人員傷亡，通訊、供電、供水中斷，道路堵塞，并伴有火災。造成市民生活必需品供應緊張，局部出現社會治安問題。

五、演練的情景和科目設置

（一）演練情景設置

本次演練將模擬我市城區發生了破壞性地震，地震現場西部醫院造成部份建筑物倒塌，造成了一定的人員傷亡，并引發火災等次生災害后的應急處置過程。

（二）演練科目設置

演練擬設置7個科目：

1、避震與疏散。地震發生時，防空警報拉響，西部醫院住院病人、門診病人、醫護人員立即進行避震，在院方的領導下疏散到空曠安全地帶。

2、市地震災害緊急救援隊趕赴災區。接到西部醫院請求救援后，市消隊支隊立即組織救援隊伍趕赴災區進行救援行動。

3、成立地震現場抗震救災指揮部市政府在西部醫院地震現場設立抗震救災指揮部（搭設現場指揮帳篷），各成員單位及時到位，研究救災救援工作。

4、設立臨時醫療救治站（搭設臨時醫療救治站帳篷）。市人民醫院在救治站對傷病員開展現場醫療救治任務：（1）地震現場傷病員進入臨時救治站；（2）急救救護車轉運傷病員進入臨時救治站。

5、受困人員搜救。醫院部分樓房倒塌，市消防支隊官兵展開搜救任務：（1）火災現場建筑火災撲救行動；（2）疏散小組利用拉梯、繩索、擔架等器材對樓上被困病人進行營救，并進行簡易醫療救護；（3）搜救小組利用救生、破拆器材，搜救建筑物倒塌廢墟下壓埋的被困人員。

6、市疾控中心組織消殺小組對受災區域和轉運救護車進行消殺，按震時消殺規范要求操作。

7、市公安局在指定區域劃定警戒線，進行現場保衛及救援物資安全任務；市交警支隊對道路交通進行管制，確保救援通道暢通。

六、地震應急演練準備工作進度安排

1、9月10日—9月18日

各演練單位制定地震應急演練方案，設置演練科目，編制演練流程，編寫應急演練腳本。

2、9月19日—9月22日

各專業隊單項演練，到專定現場進行訓練指導。

市地震局負責演練各項準備工作，協調各演練單位科目所需的各類器材、演練材料及其他標志。

3、9月23日—9月24日

各演練成員單位進行合成演練，開展預演。市電視臺準備現場攝影攝制工作。

醫療救援演練方案范文第3篇

為認真貫徹落實我省防汛抗旱工作會議精神和《20*年河南省黃（沁）河防汛工作方案》，進一步明確衛生部門職責，充分發揮衛生部門在防汛抗旱中的作用，確保大災之后無大疫，現就加強衛生救災防病和醫療救援工作提出以下要求，請認真貫徹執行。

一、完善預案，落實責任

各級衛生部門要從實踐“*”重要思想的高度出發，本著對人民生命財產高度負責的精神，根據《20*年河南省黃（沁）河防汛工作方案》明確的衛生部門“醫療救援和衛生防病”職責，認真制定科學、完善的突發洪澇災害醫療救援和衛生防病工作應急預案，確保各項保障措施落實到位。建立嚴格的目標責任制，并具體落實到基層，進一步明確各單位和部門的具體責任。災情發生時，確保應急工作預案迅速啟動，各部門和單位各司其職，各負其責，共同做好衛生防病和醫療救援工作。

二、加強演練，提高能力

各地要嚴格按照“平戰結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理，協調運轉”的原則，組建衛生應急處置隊伍。各級衛生應急隊伍要遵循“統一組織、明確職責、平戰結合、依法管理、科學使用、注重實效”的原則，做好突發洪澇災害事件應急物資的儲備工作，并適時開展培訓，加強應急演練，切實提高應急隊伍的反應速度，提高應急處置能力。災情發生時，確保應急隊伍能夠迅速到達災害現場，全面、有效地開展醫療救援工作及災后的衛生防病工作。

三、預防為主，防治結合

各地要深入開展健康教育工作，加大衛生防病知識宣傳力度，促進居民養成文明、衛生的生活方式和生活習慣，逐步提高廣大群眾的衛生防病意識和防病能力。災情一旦發生，確保廣大群眾能夠積極配合衛生部門，有效開展疾病防控工作。

醫療救援演練方案范文第4篇

一、演練時間與地點

（一）時間：2014年6月27日上午9：30—12：00。

（二）地點：廣場

二、演練內容

在遇到暴雨天氣，汛情緊急的情況下，一旦臨災能夠迅速有序安全撤離避讓，減少人員傷亡和財產損失，切實維護好廣大人民群眾的生命財產安全。

三、演練原則

1、預防為主、全面規劃、常備不懈、全力搶險。

2、保護人員安全優先，防止和控制事故蔓延優先，保護環境優先。

3、實行行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責。

4、任何單位和個人不得破壞、侵占、損毀防汛抗洪工程、設施設備、以及防汛備用的器材、物料等。

四、組織領導

（一）指揮機構

總指揮：

副指揮長：

成員：資源環境保護科、黨政辦、農村經濟科、安全穩定科、旅游科、公用事業科、建設管理科、財政所、派出所、司法所、衛生院、林業站、國土站、小學、旅游公司、各村（居）委會等

（二）演練分工

1、預警組：各村（居）委會書記、主任組成。負責及時掌握汛情、災情，及時通報開展防汛抗洪信息（主要指水情、汛情、雨情），做好風險評估、汛前報警等工作，發現險情立即上報鎮應急指揮部。

2、綜合協調組：陳明國，黨政辦、辦工作人員組成。接到各村（社區）、相關單位的應急報告后，立即報告指揮長和副指揮長，并迅速傳達指揮部的指示和部署，協調各分組的救援行動。

2、搶險組：，鎮安全穩定科、資源保護科、建管科和派出所、司法所、林業站等相關部門負責人和工作人員組成。組織救災物資、機械進行組織搶險和有關搶險救災的協調工作，做好救災物資發放。

3、保衛組：李柏林，鎮安穩科和派出所、司法所工作人員組成。負責組織搶救傷員、保護現場，負責處置救災現場治安警戒和秩序管理，負責重點地區、重點部位、重要物資設備的治安防控和保護，協助組織危險地區群眾安全撤離或轉移。

4、救護組：吳文仲，旅游科、農村經濟科、衛生院、旅游公司等相關科室和部門的領導及工作人員組成。組建現場救治醫療隊伍，落實救護車和醫務人員，設立臨時醫療救護點，緊急救治受傷人員，開辟緊急救援綠色通道，轉送重傷員，并做好防疫。

5、后勤保障組：黃心鎮，財政所、公用事業科等分管領導和工作人員。負責應急救援所需交通和工程工具、應急救援器材、急救藥品、經費等物資的籌措、調集、保管和分發工作；保障事故現場的通信、供電和用電安全；負責應急救援指揮部與各專業組通信聯絡保障。

6、宣傳組：胡永奎，黨政辦、農村經濟科等分管領導和工作人員組成。負責災情通報、救災進展及救援等情況。

五、物資準備

（一）應急物資：鐵鍬、電筒、編織袋等若干。

（二）應急工具：鑼、鼓各1面；車輛2輛；手機2部，其它工具若干。

六、演練程序

（一）演前就緒

1、2014年6月27日上午9:00，各村（社區）、部門、單位的參演人員到廣場集合。

2、9點20分，由演練總指揮同志宣布防洪度汛應急演練活動開始。

（二）演練開始

1、9點30分，預警組監測到汛情后，迅速整理受災地點、受災范圍、受災預估損失等信息，并作好詳細記錄，立即向鎮防洪度汛應急指揮部報告；同時報告所采取的應急措施和所需救援設備、物資情況。

2、9點40分，綜合協調組接到預警組的汛情報告后，整理汛期信息，立即報告鎮防洪度汛總指揮。

3、9點50分，鎮防洪度汛總指揮根據應急情況啟動應急預案、下達應急命令，集結救援人員，趕赴事故現場。

4、10點00分，應急預案啟動后，綜合協調組、搶險組、保衛組、救護組、宣傳組、后勤保障組根據預案部署，各就各位，立即檢查人員到位情況和物資準備情況。

5、10點20分，搶險組迅速到達事故現場后，搶險組組長向現場總指揮報告汛情，并根據事態情況提出應急部署建議。

5、10點30分，防洪度汛現場總指揮根據事態情況，下達救援指令。

6、10點40分，保衛組選好安全保護點，加強救災現場治安警戒和秩序管理，協助組織危險地區人民群眾安全撤離或轉移。

7、10點50分，救護組立即設立臨時醫療救護點，緊急救治受傷人員，開辟緊急救援綠色通道，轉送重傷員。

8、11點00分，按照防洪度汛現場總指揮的部署安排，各救援小組根據現場受災情況，合理分布救援區域，開展救援。宣傳組配合其它小組救援情況及時進行信息，必要時請求上級或相關部門支援。后勤保障組全程提供后勤保障，為應急救援工作提供幫助。

9、11點20分，應急救援結束后，搶險組組長向總指揮匯報救援結果。

10、11點30分，現場總指揮根據現場救援情況，退場指令。

11、11點40分，接到現場總指揮的退場指令后，保衛組人員組織各救援人員有序離場。同時，后勤保障組做好疏散人員的接待安置工作。

12、12點00分，演練總指揮宣布演練結束。

醫療救援演練方案范文第5篇

一、總 則

（一）編制目的

（二）編制依據

（三）適用范圍

（四）工作原則

二、事件分級

（一）特別重大事件(i級)

（二）重大事件(ⅱ級)

（三）較大事件(ⅲ級)

（四）一般事件(ⅳ級)

三、組織指揮體系及職責

（一）救援領導機構

（二）救援專家組

（三）救援執行機構

（四）現場救援指揮部

四、應急響應和終止

（一）應急響應分級及行動

（二）現場救援及指揮

（三）疾病預防控制和衛生監督

（四）信息報告和

（五）應急響應終止

五、保障措施

（一）信息系統

（二）急救機構

（三）化學中毒與核輻射醫療救治基地

（四）應急救援專業隊伍

（五）物資儲備

（六）經費保障

（七）交通運輸保障

（八）其他保障

六、公眾參與

七、附則

（一）責任與獎懲

（二）方案制定與修訂

（三）解釋部門

（四）實施時間

一、總則

（一）編制目的

保障自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件發生后，各項醫療衛生應急救援行動迅速、高效、有序地進行，提高相關職能部門和各類醫療衛生機構應對各類突發公共事件的應急反應能力和醫療衛生應急救援水平，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身心健康和生命安全，維護社會穩定。

（二）編制依據

依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件醫療衛生應急救援應急預案》以及《突發公共衛生事件應急條例》、《醫療機構管理條例》、《核電廠核事故應急管理條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《浙江省突發公共事件總體預案》、《浙江省突發公共事件醫療衛生應急救援行動方案》和《湖州市突發公共事件總體應急預案》，制定本方案。

（三）適用范圍

本方案適用于本縣行政區域內突發公共事件所導致人員傷亡、健康危害的醫療衛生應急救援行動。

（四）工作原則

統一領導、分級負責；屬地管理、明確職責；依靠科學、依法規范；反應及時、措施果斷；整合資源、信息共享；平戰結合、常備不懈；加強協作、公眾參與。

二、事件分級

根據突發公共事件導致人員傷亡和健康危害情況將醫療衛生應急救援事件分為特別重大(i級)、重大(ⅱ級)、較大(ⅲ級)和一般(ⅳ級)四級。

（一）特別重大事件(i級)

1．一次突發公共事件傷亡100人以上，且危重人員多，或者核事故和突發放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，省政府或有關部門請求國家在醫療衛生救援工作上給予支持的突發公共事件。

2．跨省(市)有特別嚴重人員傷亡的突發公共事件。

3．國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生應急救援行動的特別重大突發公共事件。

（二）重大事件(ⅱ級)

1．一次突發公共事件傷亡50人以上、99人以下，其中，死亡和危重病例超過5例的。

2．跨市的有嚴重人員傷亡的突發公共事件。

3．省政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生應急救援的重大突發公共事件。

（三）較大事件(ⅲ級)

1．一次突發公共事件傷亡30人以上、49人以下，其中，死亡和危重病例超過3例的。

2．縣政府及有關部門確定的其他需要開展醫療衛生應急救援的較大突發公共事件。

（四）一般事件(ⅳ級)

1．一次突發公共事件傷亡10人以上、29人以下，其中，死亡和危重病例超過1例的。

2．縣政府及有關部門確定的其他需要開展醫療衛生應急救援的一般突發公共事件。

三、組織指揮體系及職責

突發公共事件醫療衛生應急救援行動組織指揮體系由救援領導機構、救援專家組和現場救援指揮部組成。在縣政府或應急指揮機構統一領導和指揮下，負責所在地突發公共事件的醫療衛生應急救援行動。

（一）救援領導機構

1．縣救援領導小組

特別重大、重大、較大突發公共事件發生后，根據縣應急指揮機構或縣應急總指揮部的要求，成立縣突發公共事件醫療衛生應急救援行動領導小組(以下簡稱縣救援領導小組)。組長由縣衛生局局長擔任，副組長由縣衛生局分管副局長擔任，成員由縣衛生局、縣經貿委、縣科技局、縣公安局、縣財政局、縣交通局、縣食品藥品監管局、縣紅十字會、縣人武部等部門有關負責人組成。

縣救援領導小組職責：在縣應急指揮機構或市應急總指揮部的統一指揮下，領導全縣各級醫療衛生行政部門和各類醫療衛生機構，協調各成員單位，組織特別重大、重大、較大突發公共事件的醫療衛生應急救援行動。

2．縣救援領導小組

辦公室

縣救援領導小組下設辦公室（縣衛生局內），具體負責日常工作和有關協調工作。

（二）救援專家組

縣衛生局組建突發公共事件醫療衛生應急救援專家組，負責對突發公共事件醫療衛生應急救援行動提供咨詢建議、技術指導和救援支持。

（三）救援執行機構

縣突發公共事件醫療衛生應急救援行動執行機構由120急救分中心、綜合醫院、專科醫院、疾病預防控制中心和衛生監督機構組成，在縣救援領導小組指揮下，實施突發公共事件醫療衛生應急救援行動。其中，各級醫療機構、急救分中心承擔突發公共事件現場醫療衛生救治和傷員轉送；縣疾病預防控制中心和衛生監督所根據各自職能負責突發公共事件中的疾病預防控制和衛生監督工作。原創文章，盡在文秘站網網。

（四）現場救援指揮部

衛生行政部門根據突發公共事件醫療衛生應急救援需要，設立現場醫療衛生應急救援指揮部，由現場最高衛生行政部門的負責人擔任指揮，統一指揮、協調現場醫療衛生的救援行動。

縣突發公共事件醫療衛生應急救援行動組織體系見附件。

四、應急響應和終止

（一）應急響應分級及行動

1．i級響應

(1)i級響應標準

符合下列條件之一，啟動醫療衛生應急救援行動的i級響應：

①發生特別重大突發公共事件，縣政府啟動縣突發公共事件總體應急預案。

②發生特別重大突發公共事件，縣政府啟動有關突發公共事件專項應急預案。

③其他符合醫療衛生應急救援行動特別重大事件(i級)級別的突發公共事件。

(2)i級響應行動

縣救援領導小組接到特別重大突發公共事件發生，需要組織醫療衛生應急救援的有關指示、通報或報告后，立即啟動本方案。迅速組織醫療衛生救援專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，提出處置意見和建議，供決策參考；組織和協調救援執行機構開展現場醫療衛生應急救援行動，落實醫療衛生救治措施；成立現場救援指揮部，展開醫療衛生應急救援行動。及時向市衛生局、省衛生廳、縣政府和縣應急指揮機構報告和反饋有關醫療衛生應急救援行動情況；縣救援領導小組按相關規定開展工作，協調各成員單位，組織領導和指揮救援專家組、救援機構和現場救援指揮部組織實施醫療衛生應急救援行動。

2．ⅱ級響應

(1)ⅱ級響應標準

符令下列條件之一，啟動醫療衛生應急救援行動的ⅱ級響應：

①發生重大突發公共事件，縣政府啟動縣突發公共事件總體應急預案。

②發生重大突發公共事件，縣政府啟動有關突發公共事件專項應急預案。

③其他符合醫療衛生應急救援行動重大事件(ⅱ級)級別的突發公共事件。

(2)ⅱ級響應行動

縣救援領導小組接到重大突發公共事件發生，需要組織醫衛生應急救援的有關指示、通報或報告后，立即啟動本方案。組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估，提出醫療衛生應急救援行動的對策和措施，供決策參考；指揮和協調救援機構開展現場醫療衛生應急救援行動，落實醫療衛生救治措施；根據需要及時派出救援專家和應急救援專業隊伍采取支援行動；成立現場應急救援指揮部，及時救治、轉送傷病員，實施疫病現場控制和衛生監督；及時向市衛生局、省衛生廳、縣政府和縣應急指揮機構報告和反饋有關醫療衛生應急救援行動情況。按相關規定，在各成員單位的密切配合下，組織實施突發公共事件的醫療衛生應急救援行動。

3．ⅲ級響應

(1)ⅲ級響應標準

符合下列條件之一，啟動醫療衛生應急救援行動的ⅲ級響應：

①發生較大突發公共事件，啟動縣級突發公共事件總體應急預案或有關縣級專項應急預案。

②其他符合醫療衛生應急救援行動較大事件(ⅲ級)級別的突發公共事件。

(2)ⅲ級響應行動

縣級突發公共事件醫療衛生應急救援行動領導小組接到較大突發公共事件發生，需要組織醫療衛生應急救援的有關指示、通報或報告后，立即啟動縣級突發公共事件醫療衛生應急救援行動方案，組織專家對傷病員及救治情況進行綜合評估。成立現場救援指揮部，迅速組織開展現場醫療衛生應急救援行動，救治傷病員，實施疫病預防控制和衛生監督。及時向縣政府、突發公共事件應急指揮機構和省救援領導小組報告有關醫療衛生應急救援行動情況。

4．ⅳ級響應

(1)ⅳ級響應標準

符合下列條件之一，啟動醫療衛生應急救援行動的ⅳ級響應：

①發生一般突發公共事件，啟動縣級突發公共事件總體應急

預案或有關專項應急預案。

②其他符合醫療衛生應急救援行動一般事件(ⅳ級)級別的突發公共事件。

(2)ⅳ級響應行動。

縣突發公共事件醫療衛生應急救援行動領導小組接到一般突發公共事件發生，需要進行醫療衛生應急救援的有關指示、通報或報告后，立即啟動縣級突發公共事件醫療衛生應急救援行動方案，組織醫療衛生應急救援機構開展突發公共事件醫療衛生現場救治行動，組織專家對傷病員及救治情況進行調查、確認和評估，同時向縣政府、突發公共事件應急指揮機構和縣突發公共事件應急救援行動領導小組報告有關醫療衛生應急救援行動情況。

（二）現場救援及指揮

醫療衛生應急救援機構在啟動本方案后，迅速組織醫療衛生應急救援專業隊伍及時趕赴現場，并根據現場情況全力開展傷病員的救治和疫情防控、衛生監督等行動。在實施醫療衛生應急救援的行動過程中，既要積極開展救治，又要注意自我防護，確保安全。

按照突發公共事件醫療衛生應急救援行動響應級別和事發地現場應急處置行動的實際需要，設置現場醫療衛生應急救援指揮部，及時準確掌握現場情況，做好事發現場的醫療衛生應急救援行動，使醫療衛生應急救援行動緊張有序進行。本級醫療衛生應急救援行動領導小組的主要或分管領導必須立即趕赴現場，靠前指揮，減少中間環節，提高決策效率，加快搶救進程。現場救援指揮部要接受突發公共事件現場處置應急指揮機構的領導，加強與現場各應急處置部門的溝通和協調。

1．現場搶救

到達現場的醫療衛生應急救援專業隊伍，要迅速將傷員轉送出危險區，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展應急救援行動，按照國際統一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳裸部位，以便后續救治辨認或采取相應的措施。

2．轉運傷員

當現場環境處于危險或者傷病員病情允許時，要盡快將傷病員轉送并做好以下工作：

(1)對已經檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉運途中有生命危險的急危重癥者，應就地先予搶救、治療，作必要的處理后再進行監護下轉運。

(2)認真填寫轉運卡提交接納的醫療機構，并報現場救援指揮部匯總。

(3)在轉運中，醫護人員必須在醫療倉內密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續進行。

(4)在轉運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現場救援指揮部指定的地點轉送，任何醫療機構不得以任何理由拒診、拒 收傷病員。

（三）疾病預防控制和衛生監督

突發公共事件發生后，衛生行政部門要根據情況組織疾病預防控制和衛生監督等有關專業機構和人員，開展衛生學調查和評價、衛生執法監督，采取有效的預防控制措施，防止各類突發公共事件造成次生或衍生突發公共衛生事件的發生，確保大災之后無大疫。

（四）信息報告和

急救分中心和其他醫療衛生機構接到突發公共事件的報告后，在迅速開展醫療衛生應急救援行動的同時，立即將人員傷亡、搶救等情況報告現場救援指揮部或當地衛生行政部門。

現場救援指揮部、承擔醫療衛生應急救援任務的醫療衛生機構要每日向縣衛生局報告傷病員情況、醫療救治進展等，重要情況隨時報告。衛生局要及時向縣政府、突發公共事件應急指揮機構和上級衛生行政部門報告有關情況。

縣衛生局要按照有關規定，做好突發公共事件醫療衛生應急救援行動的信息工作。

（五）應急響應終止

突發公共事件現場醫療衛生應急救援行動完成，傷病員在醫療衛生機構得到救治，經縣政府或縣突發公共事件應急指揮機構批準，突發公共事件醫療衛生應急救援行動領導小組可宣布應急響應終止，并報告上級衛生行政部門。

五、保障措施

突發公共事件醫療衛生應急救援機構和應急救援專業隊伍的建設，是突發公共事件醫療衛生應急救援體系建設的重要組成部分，縣衛生局應遵循“平戰結合、常備不懈”的原則，加強突發公共事件醫療衛生應急救援行動的組織和隊伍建設，組建醫療衛生應急救援專業隊伍，制訂各種醫療衛生應急救援行動技術方案，保證突發公共事件醫療衛生應急救援行動的順利開展。

（一）信息系統

在充分利用現有資源的基礎上建設醫療衛生應急救治信息網絡，實現醫療機構與衛生行政部門之間，以及衛生行政部門與相關部門間的信息共享。

（二）急救機構

根據保障人口和醫療救治的需求，并按照區域衛生規劃，配合建立由市急救中心和縣急救分中心組成的急救網絡。

（三）化學中毒與核輻射醫療救治基地

依托省化學中毒和核輻射醫療救治基地(省人民醫院和浙江大學醫學院附屬第一醫院)和市中心醫院建立的化學中毒、核輻射應急醫療救治專業科室。

（四）應急救援專業隊伍

組建縣綜合性醫療衛生應急救援專業隊伍，并根據需要建立特殊專業醫療衛生應急救援專業隊伍。縣級隊伍規模不少于30人。

衛生行政部門要保證醫療衛生應急救援行動專業隊伍的穩定，嚴格管理，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。

醫療衛生應急救援演練需要公眾參與的，必須報經縣政府批準。

（五）物資儲備

縣衛生局提出醫療衛生應急救援所需藥品、醫療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛生防護用品等物資的儲備計劃建議。

縣經貿委負責組織應急物資的生產、儲備和調運，保證供應，保持出廠價格穩定。

（六）經費保障

縣財政局負責安排應由縣政府承擔的突發公共事件醫療衛生應急救援行動所必需的經費，并做好經費使用情況監督工作。

自然災害導致的人員傷亡，縣財政按照有關規定承擔醫療救治費用或給予補助。

安全生產事故災害引起的人員傷亡，事故發生單位應向醫療急救分中心或相關醫療機構支付醫療衛生應急救援過程中發生的費用，有關部門應負責督促落實。

社會安全突發事件中發生的人員傷亡，由有關部門確定的責任單位或責任人承擔醫療救治費用，有關部門應負責督促落實。縣財政可根據有關政策規定或縣政府的決策對醫療衛生救治費用給予補助。

各類保險機構要按照有關規定對參加人身、醫療、健康等保險的傷亡人員，做好理賠工作。

（七）交通運輸保障

醫療衛生應急救援專業隊伍要根據實際工作需要配備救護車輛、交通工具和通訊設備。

縣交通局要保證醫療衛生應急救援人員和物資運輸的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全通暢，開設應急救援“綠色通道”，保證醫療衛生應急救援工作順利開展。

縣公安局負責對突發公共事件醫療衛生應急救援行動現場及相關通道實行交通管制。

（八）其他保障

縣公安局負責維護突發公共事件現場治安秩序，保證現場醫療衛生應急救援行動的順利進行。

縣科技局負責突發公共事件醫療衛生應急救援技術研究工作，組織科研力量開展醫療衛生應急救援技術科研攻關，統一協調檢測技術、藥物研發及應用中的科技問題。

縣食品藥品監管局負責突發公共事件醫療衛生應急救援藥品和醫療器械的采購和質量監管，參與組織特殊藥品的研發、生產。

縣紅十字會負責組織群眾開展現場自救和互救，協助做好相關工作，并根據突發公共事件的具體情況，發出呼吁，依法接受國內外組織和個人的捐贈，提供急需的人道主義援助。

縣人武部負責協調民兵預備役，組織力量和裝備，參與和支援突發公共事件醫療衛生應急救援行動。

六、公眾參與

衛生行政部門做好突發公共事件醫療衛生應急救援知識普及的組織工作；廣播、電視、報紙等媒體應擴大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育；各級醫療衛生機構要做好宣傳資料的提供和師資培訓工作。在廣泛普及醫療衛生應急救援知識的基礎上逐步組建以公安干警、企事業單位安全員和衛生員為骨干的群眾性救助網絡,經過培訓和演練提高其自救、互救能力。

七、附則

（一）責任與獎懲

突發公共事件醫療衛生應急救援行動實行責任制和責任追究制。

衛生行政部門對突發公共事件醫療衛生應急救援行動作出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。對失職、瀆職的有關責任人，要依據有關規定嚴肅追究責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）方案制定與修訂

本方案由縣衛生局負責制訂，報縣政府批準后實施。各鄉鎮可結合本地實際，制定突發公共事件醫療衛生應急救援行動方案。

本方案定期進行評審，根據突發公共事件醫療衛生應急救援行動實施過程中發現的問題及時進行修訂和補充。

（三）解釋部門

本方案由縣政府辦公室負責解釋。