領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的綜合性

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領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的綜合性范文第1篇

    (一)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的涵義

    經(jīng)濟(jì)責(zé)任指的是針對由于失職、瀆職或者另外的違法行為導(dǎo)致嚴(yán)重事故或者重大損失的直接責(zé)任者而實施的一種經(jīng)濟(jì)制裁[1]。而經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的涵義被定義為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主體在接受委托或授權(quán)的情況下,以企業(yè)、行政機(jī)關(guān)以及事業(yè)單位等領(lǐng)導(dǎo)者所在單位的財務(wù)收支的合理性、合法性、真實性以及其他相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項等為對象,來主要實施審核工作。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的宗旨是為了監(jiān)督以及評價領(lǐng)導(dǎo)者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況,同時也可以約束其經(jīng)濟(jì)行為,是一種非常重要的手段。通過加大領(lǐng)導(dǎo)者的監(jiān)督工作,可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理,最終實現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督與制約。

    (二)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實踐中面臨的問題

    通過幾年的實踐,中國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計目前取得了一定的進(jìn)展,但是仍然存在諸多問題,在實踐中面臨的問題歸納如下。

    1.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的認(rèn)知比較模糊

    在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施的過程中,不少審計機(jī)構(gòu)或工作人員對其的認(rèn)知比較模糊,有些審計機(jī)構(gòu)的審計人員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計就只是以財務(wù)收支為基礎(chǔ),僅根據(jù)財務(wù)收支去評價領(lǐng)導(dǎo)者在其領(lǐng)導(dǎo)職能范圍內(nèi)財務(wù)收支方面的合法性以及真實性。如果僅根據(jù)財務(wù)收支這種角度去判斷領(lǐng)導(dǎo)者是否很好地履行應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,就可能出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時間中僅在乎審計結(jié)果,而忽略大部分審計的內(nèi)容,這種情況可能會增大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的準(zhǔn)確度,引起風(fēng)險的出現(xiàn)[2]。

    2.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價體系不夠規(guī)范

    經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的最終結(jié)果要想被有效地應(yīng)用,一個很重要的前提就是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價體系是否規(guī)范、真實以及可靠。但是目前,中國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的評價體系尚不夠規(guī)范和健全,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍、方法界定及其評價體系都不夠標(biāo)準(zhǔn),無法通過定量指標(biāo)來制定綜合性的規(guī)范體系。因此,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計目前的評價體系可行性不足,致使經(jīng)濟(jì)責(zé)任最終界定的方式和結(jié)果在一定程度上很模糊,無法形成準(zhǔn)確的審計評價體系。在審計的實踐過程中,有一些在任的領(lǐng)導(dǎo)者會將那些不利己的情況推諉并有所說辭,而針對上任領(lǐng)導(dǎo)者的賬款等一些遺留情況也不聞不問等,這樣,在一定程度上會影響對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的客觀、公正。

    3.經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計人員的素質(zhì)不夠綜合

    由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任需要審計的對象是領(lǐng)導(dǎo)者或主要負(fù)責(zé)人,對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果可能關(guān)乎其個人職業(yè)前途和個人生活,因此在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中會增加審計結(jié)論的敏感性。這種情況下就需要審計人員有更高的綜合素質(zhì),包括責(zé)任判斷、專業(yè)素質(zhì)以及心理素質(zhì)等。但目前中國經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作人員的綜合素質(zhì)尚不高。隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍越來越廣,不僅包括其引起的經(jīng)濟(jì)效益,同時也包括其引起的一些社會效益以及周圍環(huán)境效益。一些審計人員會受傳統(tǒng)審計的影響,對傳統(tǒng)審計方式太熟悉而無法綜合運用到新的環(huán)境背景中,還不夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),僅是針對被審計單位某個局部內(nèi)容或局部結(jié)果來審計,不夠全面,也不夠綜合,還不夠達(dá)到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

    二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的問題應(yīng)對措施

    (一)增強(qiáng)正確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計意識

    與傳統(tǒng)的僅針對財務(wù)收支情況進(jìn)行審計有很大的不同,經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計是很重視對領(lǐng)導(dǎo)者個體方面的審計。對其進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計包括財務(wù)方面的經(jīng)濟(jì)效益,同時也需要涵蓋其相關(guān)的社會效益以及環(huán)境效益。也就是說進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價的時候,需要增強(qiáng)審計人員正確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計意識,應(yīng)該對將要審計的經(jīng)濟(jì)對象在其需要審計的時期內(nèi)的所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面的考察,充分考慮所收集的審計證據(jù)來審查、評價,直到得到最終的評價結(jié)果。只有這樣才可以非常全面、真實地得到領(lǐng)導(dǎo)者履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的現(xiàn)實狀況[3]。

    (二)完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的標(biāo)準(zhǔn)體系

    在不同的單位中,所承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不盡相同,這使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍、內(nèi)容也各不相同,構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系也各種各樣。但是在這些變化的基礎(chǔ)上,需要準(zhǔn)確地了解各不同責(zé)任和單位性質(zhì)的差異,最后構(gòu)建一個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的標(biāo)準(zhǔn)體系。通過這個標(biāo)準(zhǔn)體系來對不同單位的不同領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的整體的審計評價,在細(xì)節(jié)上再針對不同單位的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行細(xì)化,以保證審計人員在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實踐中可以更準(zhǔn)確地進(jìn)行審計評價。

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的綜合性范文第2篇

辦公室在單位中，是溝通上下的喉嚨、協(xié)調(diào)左右的紐帶、傳遞信息的中樞，又是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策的“外腦”和處理日常事務(wù)的手足。辦公室作為單位的綜合管理部門，其職能是辦公室的職責(zé)和權(quán)力的綜合表現(xiàn)。辦公室對內(nèi)擔(dān)負(fù)著上下級之間、各部門之間傳達(dá)聯(lián)系、溝通協(xié)調(diào)的任務(wù)，處理日常事務(wù)，提供支持，保障各部門的靈活高效運轉(zhuǎn)；對外負(fù)責(zé)與社會聯(lián)系交往，是窗口、紐帶，代表著單位形象。辦公室工作綜合性強(qiáng)、接觸面廣，既要參與政務(wù)，又要管理事務(wù)，大大小小的事都會匯集到辦公室來，工作內(nèi)容極其繁雜。無論內(nèi)外、上下還是文件事務(wù)往來、溝通和協(xié)商都由辦公室組織落實。搞好辦公室工作，辦公室主任作為“班長”，必須有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，必須有良好的工作作風(fēng)、高效的工作能力、一定的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗和工作藝術(shù)。

1.辦公室主任應(yīng)具備的基本素質(zhì)

俗話說：“火車跑的快，全憑車頭帶”，這充分說明了領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、能力的高低對整個團(tuán)隊工作的影響有多大。辦公室主任作為辦公室的領(lǐng)導(dǎo)者，要把“文、事、會”等事情辦好，就必須具備一定的素質(zhì)和能力。

1.1政治素質(zhì)

政治素質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)活動必須具備的政治立場、政治觀點和政治品質(zhì)等各方面的基本條件,它在整個領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)中居首要和根本的地位,對于其他素質(zhì)的發(fā)揮具有決定性的影響。

1.2思想素質(zhì)

思想素質(zhì)的高低是每個人成熟與否的重要標(biāo)志，是領(lǐng)導(dǎo)干部的靈魂，對實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)職能起著關(guān)鍵作用。思想素質(zhì)是理論修養(yǎng)、思想作風(fēng)、思想觀念及思維方法等各方面的總和，可以說，沒有良好的思想素質(zhì)，就不可能有較好的政治素質(zhì)；沒有良好的思想素質(zhì)，知識素質(zhì)再高，也難以在實施領(lǐng)導(dǎo)過程中取得應(yīng)有的成就；沒有良好的思想素質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)者的能力也就沒有了根基。

1.3道德素質(zhì)

道德素質(zhì)是與自身工作和職業(yè)活動密切相關(guān)的規(guī)范。作為辦公室主任，一是要具有團(tuán)結(jié)協(xié)作的胸懷，寬以待人的修養(yǎng)，謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度。二是要忠于職守，有率先垂范的作用、廉潔自律的形象和無私奉獻(xiàn)的精神。要從細(xì)微處入手，養(yǎng)成“自重、自省、自勵”的習(xí)慣，逐步達(dá)到“慎思、慎欲、慎微、慎獨”的境界，具備強(qiáng)烈的責(zé)任感、事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神，勇敢地迎接各項工作帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。三是要公道正派、胸襟寬廣、自重自強(qiáng)，不管對待上級領(lǐng)導(dǎo)還是職工群眾，都要一視同仁，平等對待，切忌因人而異，親疏有別。

1.4知識素質(zhì)

知識素質(zhì)是構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)活動中不可缺少的因素，在關(guān)鍵時刻一個人知識儲備的質(zhì)量對其工作效果起決定性作用。作為辦公室主任，應(yīng)有淵博的學(xué)識和豐厚的文化底蘊，既要掌握與自己本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識及現(xiàn)代的思維知識，還要掌握一定的歷史知識、法律知識和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)知識。廣博的知識及合理的知識結(jié)構(gòu)，可提高辦公室主任的工作效率和水平。

1.5心理素質(zhì)

心理素質(zhì)是在領(lǐng)導(dǎo)活動中呈現(xiàn)出來的心理現(xiàn)象的特點和個性，直接關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平，影響到組織目標(biāo)的實現(xiàn)，特別是在現(xiàn)代社會，作為一名辦公室主任，更應(yīng)注重心理素質(zhì)培養(yǎng)，在工作中要有堅定的信心、堅強(qiáng)的毅力、頑強(qiáng)的意志、果斷的性格、豁達(dá)樂觀的心胸等心理素質(zhì)，克服嫉妒、膽怯、緊張、偏見等不良的心理素質(zhì)。

2.做好辦公室工作要講究一定的工作藝術(shù)

作為一名辦公室主任，負(fù)責(zé)公文起草、會議組織、文書處理、機(jī)要檔案、綜合承辦、橫向協(xié)調(diào)等繁多的工作任務(wù)，這就要求辦公室主任在工作安排上要有一定的工作藝術(shù)。

2.1身在兵位，胸為帥謀，發(fā)揮好參謀助手作用。

要做到“三個了解”：一是全面了解整體工作安排，明白全年總體工作目標(biāo)是什么，每個階段的工作重心是什么，配套措施是什么，在了解這些工作的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地安排辦公室的工作；二是正確了解領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，迅速做好貫徹落實工作。要和領(lǐng)導(dǎo)的工作意圖、思維合拍，行動同步。要想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，要會干事、干成事、干好事，切實把領(lǐng)導(dǎo)的決策變?yōu)楝F(xiàn)實；三是要深入了解整體工作、階段性工作、中心工作等方面的開展情況，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時收集整理，向組織匯報，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。

2.2明責(zé)授權(quán)，堅持原則，發(fā)揮好溝通協(xié)調(diào)作用。

明確分工，落實責(zé)任。工作任務(wù)下達(dá)之后，結(jié)合崗位職責(zé)，逐一進(jìn)行分解，明確責(zé)任，落實到人。工作運行中，要制定督促考核措施，定期考核，獎優(yōu)罰劣。同時要善于做好思想政治工作，積極溝通協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)之間、部門、上下內(nèi)外的信息，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，使辦公室全體人員心往一塊想，勁往一處使，樹立高度的集體榮譽(yù)感，齊心協(xié)力把工作任務(wù)完成好。

2.3兢兢業(yè)業(yè)，勇于進(jìn)取，發(fā)揮好信息咨詢作用。

一個優(yōu)秀的辦公室主任，不僅要勤勉踏實、兢兢業(yè)業(yè)，還必須要不斷進(jìn)取創(chuàng)新，特別應(yīng)明白“不進(jìn)則退”。用不同的方法多渠道了解信息，通過信息傳遞使上情下達(dá)，為密切黨群關(guān)系起橋梁作用。通過信息咨詢，及時發(fā)現(xiàn)問題，提供可以借鑒的參考答案。通過信息溝通，及時了解“左鄰右舍”的情況，對工作部署起啟迪作用。

2.4輕重緩急，錯落有致，發(fā)揮好承辦職能作用。

辦公室工作紛繁復(fù)雜，項目多、戰(zhàn)線長、任務(wù)重，有時比較緊迫，對領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)，要認(rèn)識到位，根據(jù)實際情況，分清主次，責(zé)任到人，分工合作，進(jìn)行重點工作重點突破，保證各項工作及時完成。

2.5知人善任，激勵上進(jìn)，發(fā)揮好人才優(yōu)勢作用。

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的綜合性范文第3篇

領(lǐng)導(dǎo)者自我提升核心能力是一種最簡捷、最有效、最重要的提升方法。領(lǐng)導(dǎo)者只有自覺發(fā)揮主觀能動性，強(qiáng)化自我提升的意識，堅持按照規(guī)律辦事，才能把核心能力提升不斷推向新的高度。

一要升華悟性。領(lǐng)導(dǎo)悟性是形成核心能力的重要基礎(chǔ)和前提。領(lǐng)導(dǎo)悟性就是一種領(lǐng)導(dǎo)靈性，是一種領(lǐng)導(dǎo)“靈通”，反映的是領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)實踐中的“開竅”程度。它是領(lǐng)導(dǎo)者在特定環(huán)境和條件下萌發(fā)出來的分析能力、判斷能力以及洞察能力，是領(lǐng)導(dǎo)者宇宙觀、世界觀、人生觀等價值觀的綜合反映。每個領(lǐng)導(dǎo)者的悟性各不相同，有深有淺、有高有低、有強(qiáng)有弱，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。悟性的形成具有兩面性，既有先天原因，又有后天因素。對待悟性的正確態(tài)度，就是要不斷激活先天悟性，更要注重后天培養(yǎng)，這是悟性開發(fā)必須堅持的辯證法。

——提升領(lǐng)悟能力。領(lǐng)悟是領(lǐng)會的升華。領(lǐng)導(dǎo)者提升領(lǐng)悟能力，實際上就是圍繞路線方針、宏觀政策、上級決策、領(lǐng)導(dǎo)意圖等進(jìn)行消化吸收、形成自己認(rèn)知的過程。領(lǐng)導(dǎo)者提升領(lǐng)悟能力，就要不斷形成自己的獨特理解和獨到見解，不斷形成破解實踐難題的領(lǐng)導(dǎo)思路，不斷把自己培養(yǎng)成為善于統(tǒng)攬全局和把握大勢的“明白人”。

——提升體悟能力。體悟是對實踐中得到的感性經(jīng)驗的理性總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)者提升體悟能力，實際上就是在具體實踐和身體力行中，不斷尋找領(lǐng)導(dǎo)“竅門”和發(fā)現(xiàn)共性規(guī)律的過程。領(lǐng)導(dǎo)者提升體悟能力，就是要不斷探究工作奧妙，不斷總結(jié)實踐規(guī)律，不斷把自己培養(yǎng)成為苦干加巧干的“有心人”。

——提升頓悟能力。頓悟是一種瞬間迸發(fā)的靈感。領(lǐng)導(dǎo)者頓悟能力，就像牛頓發(fā)現(xiàn)萬有引力，瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)，居里夫人發(fā)現(xiàn)新的放射性元素一樣，實際上就是牢牢抓住瞬間產(chǎn)生的思想火花、點燃思想火炬的過程。領(lǐng)導(dǎo)者提升頓悟能力，就要牢牢抓住第一感覺，不斷調(diào)動自身潛能，善于從偶然發(fā)現(xiàn)必然，從現(xiàn)象洞察本質(zhì)，實現(xiàn)認(rèn)識上的飛躍，不斷把自己培養(yǎng)成為舉一反三、觸類旁通的“開竅人”。

領(lǐng)悟、體悟和頓悟是領(lǐng)導(dǎo)者提升悟性的有機(jī)整體。領(lǐng)悟和體悟是常態(tài)，也是領(lǐng)導(dǎo)者必須養(yǎng)成的良好習(xí)慣，一刻不能放松，并貫穿于提升悟性的全過程。頓悟是一種非常態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)者既要承認(rèn)頓悟的瞬間爆發(fā)性，又要尊重頓悟形成的長期積累性，不斷積聚和激發(fā)自身靈感。只有把三者有機(jī)統(tǒng)一起來，才能不斷提升“悟”的能力，為核心能力生成奠定堅實基礎(chǔ)，創(chuàng)造前提條件。

二要善于聯(lián)想。聯(lián)想是對悟性的深化和拓展，實際上就是將“悟”的成果條理化、系統(tǒng)化的過程。悟性不與聯(lián)想結(jié)合，不僅悟的價值大打折扣，而且聯(lián)想也會失去依托。人類無數(shù)文明成果，無不是善于聯(lián)想、不斷創(chuàng)新的結(jié)晶。領(lǐng)導(dǎo)者提升聯(lián)想能力，就要不斷培養(yǎng)發(fā)散性思維、跳躍性思維、質(zhì)疑性思維、批判性思維，最終形成融會貫通、觸類旁通的滲透能力和帶動能力。這是領(lǐng)導(dǎo)者生成核心能力的關(guān)鍵所在。

——敢于聯(lián)想。領(lǐng)導(dǎo)者也有思維的慣性和惰性，一般習(xí)慣于按照固有模式認(rèn)識和思考問題，容易形成思想上的循規(guī)蹈矩、自我禁錮，進(jìn)而導(dǎo)致思維狹窄、思想僵化和思路保守。領(lǐng)導(dǎo)者敢于聯(lián)想，就是要敢于解放思想，敢于沖破傳統(tǒng)樊籬，打破條條框框，突破思維定式，不斷挑戰(zhàn)，不斷超越，不斷創(chuàng)新，爭做思想上的強(qiáng)者。

——善于聯(lián)想。就是按照規(guī)律、規(guī)則、規(guī)矩認(rèn)識問題，按照原理、法理、道理思考問題，按照世情、國情、黨情把握問題。善想不是胡思亂想，更不是盲目瞎想。領(lǐng)導(dǎo)者善于聯(lián)想，就是要善于把感性的東西理性化、零散的東西系統(tǒng)化、靜止的東西動態(tài)化、無形的東西具象化，不斷深化對事物本質(zhì)的認(rèn)識，不斷形成自己獨到的思路和方法，爭做思想上的智者。

——勤于聯(lián)想。勤想是敢想、善想的基礎(chǔ)保證，沒有勤想，敢想與善想就難以步入良性循環(huán)，就難以嘗到聯(lián)想甜頭、感受聯(lián)想魅力。領(lǐng)導(dǎo)者勤于聯(lián)想，就是要既刻苦工作，又刻苦思索，切實把思想、思考、思慮同領(lǐng)導(dǎo)實踐緊密結(jié)合起來，不斷提高理性思考能力，不斷提高解決傾向性、苗頭性問題的能力，在勤想中進(jìn)一步深化認(rèn)識，把握規(guī)律，推動工作，爭做思想上的恒者。

敢于聯(lián)想、善于聯(lián)想和勤于聯(lián)想不可分割，相互促進(jìn)、相互制約。敢想能為領(lǐng)導(dǎo)者打開眼界、拓展視野，善想能為領(lǐng)導(dǎo)者打開心智、升華境界，勤想能為領(lǐng)導(dǎo)者打開思路、積累經(jīng)驗。因此，只有堅持敢想、善想和勤想相結(jié)合，才能發(fā)揮聯(lián)想的整體效應(yīng)，抓住領(lǐng)導(dǎo)者核心能力生成之關(guān)鍵。

三要持續(xù)遞進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)者核心能力生成是一個動態(tài)演進(jìn)過程，不是一成不變，不會一蹴而就，且永無止境。當(dāng)今時代知識更新日新月異，社會發(fā)展一日千里，形勢發(fā)展千變?nèi)f化，領(lǐng)導(dǎo)者只有遵循實踐、思考、再實踐、再思考的認(rèn)識論發(fā)展規(guī)律，才能實現(xiàn)提升核心能力的跨越和飛躍，才能在螺旋式上升中實現(xiàn)核心能力漸進(jìn)性、動態(tài)式發(fā)展。

——不斷改變能力結(jié)構(gòu)不均態(tài)勢。根據(jù)“木桶理論”，能力短板制約著能力整體水平。領(lǐng)導(dǎo)者核心能力均衡發(fā)展是一種理想狀態(tài)，事實上每個領(lǐng)導(dǎo)者核心能力各要素間總有差異，普遍呈現(xiàn)不均衡發(fā)展態(tài)勢。領(lǐng)導(dǎo)者只有自覺查找自身能力弱項和軟肋，圍繞自身能力短板，集中進(jìn)行針對性的提升，才能實現(xiàn)核心能力的整體升華。

——不斷變潛在優(yōu)勢為顯性勝勢。優(yōu)勢能力能夠帶動劣勢能力發(fā)展，是能力遞進(jìn)的一條重要規(guī)律。由于領(lǐng)導(dǎo)者核心能力要素間具有互相影響、互相作用、互相帶動、互相促進(jìn)的顯著特點，優(yōu)勢核心能力的帶動作用更加突出。領(lǐng)導(dǎo)者只有充分發(fā)揮優(yōu)勢能力的滲透、引領(lǐng)、帶動、輻射作用，不斷揚長補(bǔ)短，才能把劣勢能力培養(yǎng)成為優(yōu)勢能力，把能力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成能力勝勢，帶動核心能力高效發(fā)展。

——不斷保持能力提升發(fā)展趨勢。核心能力提升是循序漸進(jìn)、滾動發(fā)展的過程，決定了能力標(biāo)桿也是動態(tài)提高的過程。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該自覺對照卓越能力標(biāo)準(zhǔn)，高起點樹立核心能力提升目標(biāo)，不能自我滿足、原地踏步，更不能抱殘守缺、故步自封。要不斷攀登核心能力自我建設(shè)的新高峰，不斷開創(chuàng)核心能力自我提升的新境界，步入核心能力自我發(fā)展的新層次，保持核心能力持續(xù)提升的發(fā)展勢頭。這也是領(lǐng)導(dǎo)者在核心能力水平上區(qū)別和優(yōu)于他人的關(guān)鍵所在。

“悟性”、“聯(lián)想”和“遞進(jìn)”，構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)者核心能力生成一般規(guī)律的“三段論”和“三部曲”，既反映了核心能力生成的先后順序，又揭示出三者間的內(nèi)在邏輯關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者要不斷生成自身獨有的核心能力，必須嚴(yán)格遵循核心能力生成規(guī)律，科學(xué)把握內(nèi)在的邏輯關(guān)系，循序漸進(jìn)，不斷從優(yōu)秀走向卓越，開創(chuàng)核心能力提升的新境界。

引領(lǐng)提升核心能力需要把握的關(guān)鍵點是什么？

引領(lǐng)提升核心能力，是核心能力培養(yǎng)塑造的重要途徑，也是能力提升的創(chuàng)新創(chuàng)造，它開啟了按照明晰、具體的培養(yǎng)目標(biāo)，引領(lǐng)干部隊伍素質(zhì)能力提升的新途徑，突破了傳統(tǒng)方法大而化之、專指性不強(qiáng)的格局。執(zhí)行過程中要認(rèn)真把握三個關(guān)鍵點：

一是要吃透把準(zhǔn)核心能力內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)。真正把握核心能力四項主能力、十二項子能力的內(nèi)涵標(biāo)準(zhǔn)，即高標(biāo)準(zhǔn)把握政治方向和宏觀形勢的履行政治職責(zé)能力，高水平推動領(lǐng)導(dǎo)實踐有序展開的履行工作職責(zé)能力，高效率推進(jìn)改革變革的履行創(chuàng)新職責(zé)能力，高品位加強(qiáng)自我修養(yǎng)的履行表率職責(zé)能力。簡言之，就是“政治辨別力、工作推動力、持續(xù)創(chuàng)新力、自我提升力”。這四種能力相互聯(lián)系、相互影響，如果把這四種能力看成一個生命體的有機(jī)組成部分，那么政治辨別力就是“大腦”，控制和指揮著整個機(jī)體運作的神經(jīng)中樞，為其他三種能力沿著正確方向發(fā)展提供保證；工作推動力就是“內(nèi)臟系統(tǒng)”，保證肌體正常運行，讓肌體充滿活力，同時為其他三種能力培養(yǎng)提供條件；持續(xù)創(chuàng)新力就像“血液”，為肌體提供新鮮給養(yǎng)，讓肌體發(fā)展長大，同時為其他三種能力不斷提升起到催化作用；自我提升力就像“肌肉和骨骼”，充分吸收養(yǎng)分，支撐幫助肌體不斷發(fā)展壯大，同時為其他三種能力良性發(fā)展起到保障作用。要把握核心能力理論精神實質(zhì)，不能只從字面理解，更要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)實踐理解，切實把內(nèi)涵之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系搞清楚，把相互之間的關(guān)聯(lián)性找準(zhǔn)，把能力提升的“眼”和“魂”把握準(zhǔn)。這樣才能真正做到“內(nèi)化于心、外化于行”，在把握方向、把準(zhǔn)脈搏中引領(lǐng)、培養(yǎng)、塑造，持續(xù)健康推進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的綜合性范文第4篇

當(dāng)人們的基本需求得到相對滿足的時候，當(dāng)我們的社會需要更高的生活質(zhì)量的時候，規(guī)避風(fēng)險就成為我們時代的中心政治議題。要解決社會風(fēng)險，就必須對現(xiàn)代性進(jìn)行積極的反思并尋求變革。貝克同時認(rèn)為，要解決這些風(fēng)險需要專門的知識，風(fēng)險政治學(xué)就是關(guān)于是知識、專門技術(shù)和非專門技術(shù)的政治學(xué)，在風(fēng)險討論中，知識和專家的地位提升到了政治地位。當(dāng)前我國正處于關(guān)鍵的社會轉(zhuǎn)型期，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會發(fā)展、政治發(fā)展的矛盾聚集階段，是社會和自然風(fēng)險的高發(fā)期，而這些潛在社會和自然風(fēng)險往往又很容易轉(zhuǎn)化為各種現(xiàn)實社會危機(jī)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中利益糾結(jié)，社會發(fā)展中的突發(fā)安全事件，政治發(fā)展中腐敗問題，以及大規(guī)模霧霾的蔓延，環(huán)境污染事件的頻發(fā)等都是風(fēng)險社會時代的重要表征，雖然我們還不能武斷中國已經(jīng)進(jìn)入了風(fēng)險社會時代，但是，風(fēng)險社會理論對我國公共危機(jī)管理具有重要的啟示意義。我們應(yīng)根據(jù)風(fēng)險社會的重要特征，提前布局，建立我國公共危機(jī)管理的長效機(jī)制，以期能迅速化解風(fēng)險，防范危機(jī)。在公共危機(jī)管理中，處于政府決策核心位置的公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)決策能力對政府的危機(jī)管理效果有著至關(guān)重要的影響，故而，從風(fēng)險社會理論視角探討公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)決策能力是極為必要的。

二、風(fēng)險社會的到來凸顯了公共行

政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策能力的不足作為新時期的公共行政領(lǐng)導(dǎo)者，它既是社會管理的主體，也是進(jìn)行各種危機(jī)處理的關(guān)鍵人物，其一言一行，一舉一動，關(guān)系著危機(jī)局勢的發(fā)展變化。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)處理能力，也就是公共行政領(lǐng)導(dǎo)者在危機(jī)情境中的組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制、決策等能力的綜合體現(xiàn)，是其有效化解危機(jī)的根本前提和基礎(chǔ)。而面對隨時可能轉(zhuǎn)化為社會危機(jī)的風(fēng)險，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策能力的不足日益凸顯。

1.公共行政領(lǐng)導(dǎo)者對風(fēng)險和危機(jī)的預(yù)見能力不足。

政府承擔(dān)著社會管理的重任，政府的決策質(zhì)量的高低對整個社會的發(fā)展有著長遠(yuǎn)的影響，而作為政府決策核心要素的公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)險和危機(jī)預(yù)見能力則左右著政府決策質(zhì)量的高低。而現(xiàn)階段一些公共行政領(lǐng)導(dǎo)者在做出經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展決策過程沒有充分意識到風(fēng)險社會的特征，對決策在未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險和危機(jī)預(yù)見能力不足。近幾年，因暴雨問題凸顯的城市排水問題就是公共行政領(lǐng)導(dǎo)者對風(fēng)險和危機(jī)預(yù)見能力不足的明證。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者在做出決策的時候本應(yīng)高瞻遠(yuǎn)矚，盡可能預(yù)測未來可能的風(fēng)險和危機(jī)，并為此建立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制，充分預(yù)估未來遭遇災(zāi)難或危機(jī)后可能出現(xiàn)的瓶頸，在人力所及的范圍內(nèi)盡可能消除導(dǎo)致災(zāi)難的各種潛在因素。而由于制度和領(lǐng)導(dǎo)者自身能力的限制，一些公共行政領(lǐng)導(dǎo)者對決策風(fēng)險和可能的危機(jī)預(yù)估不足的現(xiàn)象還比較普遍。

2.公共行政領(lǐng)導(dǎo)者對風(fēng)險和危機(jī)的辨別能力差。

對于公共行政領(lǐng)導(dǎo)者來說，在風(fēng)險和危機(jī)爆發(fā)之初有效的控制和消弭危機(jī)往往比挽回和處理危機(jī)更加重要。然而從當(dāng)前我國風(fēng)險防控和危機(jī)處理的經(jīng)驗中，我們不難發(fā)現(xiàn)部分公共行政領(lǐng)導(dǎo)者不具備對風(fēng)險和危機(jī)的辨識能力，不能在危機(jī)爆發(fā)初期，就準(zhǔn)確判斷危機(jī)的性質(zhì)，預(yù)見危機(jī)爆發(fā)的危害，從而對癥下藥，將危機(jī)化解在尚未造成危害之時。如松花江污染事件就凸顯了地方公共行政領(lǐng)導(dǎo)者對風(fēng)險和危機(jī)識別能力的欠缺。

3.公共行政領(lǐng)導(dǎo)者對風(fēng)險和危機(jī)信息搜索能力比較弱。

赫伯特·西蒙曾指出：“在危機(jī)狀態(tài)下：決策者事實上并不具備相關(guān)決策狀況的所有信息；決策者處理信息的能力有限；決策者在有了相關(guān)決策狀況的簡單印象后就行動；決策者對的選擇行為受所得信息的實質(zhì)和先后順序的影響。”從中不難看出，針對信息收集，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者對風(fēng)險和危機(jī)信息搜集能力不足主要表現(xiàn)為以下三方面：首先決策者處理信息的能力有限，即公共行政領(lǐng)導(dǎo)者面對情報部門收集來的有關(guān)風(fēng)險和危機(jī)信息，難以分辨出信息的真?zhèn)巍⒅鞔危荒芡高^信息的表層現(xiàn)象對風(fēng)險和危機(jī)的本質(zhì)有深層次的認(rèn)識，從而引起判斷失誤，決策不力。其次，信息掌握不全面，當(dāng)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者面對不完全的信息時，難免不會影響到公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)決策能力的發(fā)揮，做出偏頗錯誤的決定。最后，信息搜集不及時，例如2008年南方低溫冬雨災(zāi)害，由于我國氣象局的天氣預(yù)報系統(tǒng)具有滯后性，不能及時而準(zhǔn)確地預(yù)計未來一周之后的天氣狀況，各交通部門之間互通信息不夠等，導(dǎo)致公共行政領(lǐng)導(dǎo)者不能及時獲取相關(guān)信息，無法估測到可能出現(xiàn)的情況。

4.公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決斷能力不足。

當(dāng)風(fēng)險一旦轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的危機(jī)時，危機(jī)決策是對公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決斷能力的重要考驗，然而，許多領(lǐng)導(dǎo)者在危機(jī)決斷時，果敢不足、優(yōu)柔有余。尤其在面對一些新問題新情況時，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者往往失去判斷力，不能靈活地應(yīng)對復(fù)雜的環(huán)境當(dāng)機(jī)立斷做出最有效的決策。

5.公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策執(zhí)行能力差。

有些公共行政領(lǐng)導(dǎo)者雖然對風(fēng)險和危機(jī)有了清醒的認(rèn)識，當(dāng)機(jī)立斷做出了合理的決策，但是在危機(jī)決策的執(zhí)行環(huán)節(jié)，限于主客觀條件，正確的決策沒有執(zhí)行到位，致使危機(jī)決策沒能發(fā)揮應(yīng)有的作用，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了巨大損失。

6.公共行政領(lǐng)導(dǎo)者對危機(jī)事件的追蹤決策能力欠缺。

社會風(fēng)險具有隱蔽性和潛在性，往往突然爆發(fā)釀成危機(jī)事件，而且其后續(xù)發(fā)展也具有極大的不確定性，危機(jī)決策是往往是在時間緊、任務(wù)重的情況下做出的緊急決策，有的時候是完善的、不合理的，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對危機(jī)事件密切關(guān)注，及時調(diào)整政策，進(jìn)行追蹤決策。而有些公共行政領(lǐng)導(dǎo)者會忽視了對危機(jī)事件的追蹤決策，導(dǎo)致危機(jī)事件不斷蔓延，造成了更大的損失。

三、造成公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策能力不足的原因

1.公共行政領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)險和危機(jī)意識淡薄。

公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)險和危機(jī)意識是他們進(jìn)行公共危機(jī)決策的基礎(chǔ)，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該預(yù)見潛在或現(xiàn)實的風(fēng)險和危機(jī)，識別風(fēng)險和危機(jī)爆發(fā)的征兆，并在爆發(fā)之初，預(yù)見風(fēng)險和危機(jī)發(fā)展趨勢，估測危機(jī)帶來的后果，提前制定有力的預(yù)防措施，以控制危機(jī)的影響范圍。現(xiàn)實中，由于公共行政領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)險和危機(jī)決策意識淡薄，而致使危機(jī)事件擴(kuò)大化的現(xiàn)象時有發(fā)生。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)險和危機(jī)意識薄弱不僅會使危機(jī)擴(kuò)大化而且會引發(fā)新的危機(jī)。面對危機(jī)爆發(fā)，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者承受著心理和時間上的雙重壓力，他們不能在復(fù)雜的危機(jī)面前果斷決策，從而延誤危機(jī)處理的最佳時機(jī)。

2.公共行政領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)有待提高。

公共行政領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)的高與低直接影響著他們決策能力的強(qiáng)弱。危機(jī)決策制定的特殊性，要求公共行政領(lǐng)導(dǎo)者具備較高的自身素質(zhì)，使其能在短時間內(nèi)做出適合危機(jī)事件處理的決策。這里我們將從以下三方面來分析公共行政領(lǐng)導(dǎo)者自身素質(zhì)：首先，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者心理素質(zhì)不過硬。危機(jī)決策是對公共行政領(lǐng)導(dǎo)者心理、能力、知識水平等方面的多重考驗，“在危機(jī)發(fā)生中，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者往往要承受巨大的心理壓力，在公共危機(jī)管理中，心理承受能力的強(qiáng)弱是決定公共危機(jī)管理中發(fā)揮本身能力的重要依據(jù)。”就當(dāng)前的一些危機(jī)事件，我們不難看出有的公共行政領(lǐng)導(dǎo)者由于自身危機(jī)處理知識不足、心理素質(zhì)過差，導(dǎo)致在危機(jī)突發(fā)之時，無法做出正確的危機(jī)決策，致使危機(jī)轉(zhuǎn)化為災(zāi)難。更有甚者，一些公共行政領(lǐng)導(dǎo)者因為懼怕風(fēng)險，在危機(jī)決策的關(guān)鍵時期，畏手畏腳，最終錯失危機(jī)處理的良機(jī)，給社會帶來巨大損失。其次，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任意識不強(qiáng)。責(zé)任重于泰山，責(zé)任意識是公共行政領(lǐng)導(dǎo)者成功進(jìn)行危機(jī)決策的關(guān)鍵要素之一。所謂的領(lǐng)導(dǎo)，就是在享受特權(quán)的同時，承擔(dān)起更大的責(zé)任，在風(fēng)險或危機(jī)來臨時，有勇氣站出來，單獨扛起壓力。在危機(jī)處理中，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者在責(zé)任意識的驅(qū)使下，將自己的職、權(quán)、責(zé)聯(lián)系起來，立足于社會民眾的利益，履行自身的職責(zé)和使命。現(xiàn)實中很多危機(jī)事件是可以在初發(fā)期就加以控制，但是由于公共行政領(lǐng)導(dǎo)者或?qū)Υ嬖诘陌踩[患麻木不仁，或?qū)ξC(jī)的爆發(fā)心存僥幸，或?qū)撛诘奈C(jī)敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致危機(jī)事件不斷發(fā)生。最后，知識水平有限。變化多端的危機(jī)事件要求公共行政領(lǐng)導(dǎo)者不斷學(xué)習(xí)，不僅要具有管理學(xué)、心理學(xué)等方面的專業(yè)知識，還要掌握危機(jī)決策相關(guān)的知識。但是一些公共行政領(lǐng)導(dǎo)者由于缺乏危機(jī)意識或者極少接觸類似危機(jī)事件，危機(jī)決策學(xué)習(xí)的意識不足，危機(jī)處理經(jīng)驗缺乏。另外我國缺乏對公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策技能的專業(yè)培訓(xùn)等制度，造成公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策知識不足。

3.危機(jī)決策的信息搜集系統(tǒng)不健全。

無調(diào)查無發(fā)言權(quán)。信息不僅是一種重要的決策資源，更是公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策的依據(jù)。缺乏充足的信息資源，公共部門領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)決策就容易出現(xiàn)偏差或錯誤。就我國而言，信息搜集系統(tǒng)存在以下缺陷：其一，與發(fā)達(dá)國家相比，我國信息系統(tǒng)的技術(shù)設(shè)備較為落后，人員素質(zhì)不高，造成信息系統(tǒng)的搜集力度不大，我國的電子政務(wù)、數(shù)據(jù)庫資源共享平臺等的建設(shè)都處于初級階段，信息的搜集一直沿用傳統(tǒng)的方式，同時信息系統(tǒng)的工作人員素質(zhì)有待提高，這就造成我國信息資源不足，難以支撐公共危機(jī)事件的處理。其二，我國官辦的信息機(jī)構(gòu)，除國家安全部門外，均實行分級管理制。在這種管理方式下，信息機(jī)構(gòu)的獨立性大打折扣，當(dāng)信息搜集的工作觸及政府或者某些領(lǐng)官員私人利益時，政府的自利性和官員的私利性便會凸顯，一旦缺乏監(jiān)管，政府和公共行政領(lǐng)導(dǎo)者極有可能對信息搜集進(jìn)行人為干涉，甚至不惜利用手中的權(quán)力對信息進(jìn)行偽造、篡改，因而信息的真實性得不到保證。

4.決策的輔助機(jī)構(gòu)作用不突出。

決策輔助機(jī)構(gòu)是指由專家組成的輔助公共行政領(lǐng)導(dǎo)者決策的智囊團(tuán)，它主要負(fù)責(zé)信息的搜集、處理、分析，方案的制定等工作，在公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策中發(fā)揮參謀咨詢的作用。事實上決策者在利用專家智囊團(tuán)時存在一定的誤區(qū)和問題，具體為：一方面就公共行政領(lǐng)導(dǎo)者而言，一些公共行政領(lǐng)導(dǎo)者對智囊團(tuán)的作用認(rèn)識不足，或者過分依賴，將所有的工作全部交予智囊團(tuán)，對其提出的方案全盤接受，將智囊團(tuán)的作用過度擴(kuò)大；或者咨詢意識不強(qiáng)，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者過分自信，誤將智囊團(tuán)當(dāng)做秘書機(jī)構(gòu)，弱化其真正作用的發(fā)揮。另一方面就智囊團(tuán)本身而言，智囊團(tuán)的專業(yè)素質(zhì)有待提高，與發(fā)達(dá)國家相比，我國研究人員的知識水平，實際的工作能力較低。智囊團(tuán)成員結(jié)構(gòu)有待改善，研究人員的年齡、氣質(zhì)、經(jīng)驗、知識等結(jié)構(gòu)不合理，部分研究人員還擔(dān)任一定的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，沒有足夠的時間從事政策研究分析。而且，作為智囊團(tuán)中的專家學(xué)者在輔助政府決策的過程中應(yīng)樹立高度的社會責(zé)任感。

5.危機(jī)決策的法制環(huán)境不健全。

法律是維護(hù)社會穩(wěn)定，保證公平正義的基本準(zhǔn)則，任何人的行為都不能逾越法律。處于非常態(tài)下的危機(jī)決策行為，需要法律為其提供正當(dāng)性和合法性，然而現(xiàn)實中，我國危機(jī)管理的相關(guān)法律法規(guī)體系存在著很大的不足，具體說來分為：其一，由于對公共行政領(lǐng)導(dǎo)者行使危機(jī)決策權(quán)力的過程缺乏切實有效的監(jiān)管，使得領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策權(quán)力的運用出現(xiàn)濫用或者缺失的現(xiàn)象。為了能快速解決危機(jī)事件，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者作為危機(jī)決策的首要負(fù)責(zé)人，會在危機(jī)決策中迅速集聚權(quán)力，決策程序相對簡化，以便能夠在最短的時間內(nèi)作出決策。這一過程中，領(lǐng)導(dǎo)者的危機(jī)決策極易侵害公民的利益。此外，部分領(lǐng)導(dǎo)者因怕?lián)L(fēng)險、擔(dān)責(zé)任，而在危機(jī)決策的關(guān)鍵時刻，放棄決策權(quán)力，不履行自身的職責(zé)義務(wù)，導(dǎo)致危機(jī)發(fā)展為災(zāi)難。其次，現(xiàn)有的危機(jī)管理方面的法律體系存在很大的不足。部分現(xiàn)有的法律法規(guī)執(zhí)行力度不夠，無論多么有威懾力的法律，如果不能得到落實，那么只能是一紙空談。此外，部分法律法規(guī)太過分散、老舊，需要及時補(bǔ)充更新，以適應(yīng)復(fù)雜的危機(jī)管理工作。

四、提升公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策能力的建議

1.增強(qiáng)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的風(fēng)險和危機(jī)意識。

現(xiàn)實生活中，很多風(fēng)險和危機(jī)爆發(fā)前都會有征兆，可是由于公共行政領(lǐng)導(dǎo)者風(fēng)險和危機(jī)意識淡薄，在危機(jī)初露端倪之時，不能及時發(fā)現(xiàn)，采取相應(yīng)措施，致使危機(jī)釀成大禍，帶來很多不必要的損失。這就要求進(jìn)行危機(jī)決策的公共行政領(lǐng)導(dǎo)者，有較強(qiáng)的危機(jī)意識。一方面公共行政領(lǐng)導(dǎo)者樹立“居安思危”、“一切事情都有可能發(fā)生”的思想，在日常工作中，關(guān)注久積社會問題的變化，留心各類信息的傳播，培養(yǎng)自身的風(fēng)險和危機(jī)識別能力，將危機(jī)決策納入日常決策中。另一方面，平時公共行政領(lǐng)導(dǎo)者要注意危機(jī)決策資源的積累，其中主要包括人財物等有形資源和信息、智慧、經(jīng)驗等無形資產(chǎn)，這樣有利于公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策的做出。

2.提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)。

首先，提升公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的心理素質(zhì)。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者作為危機(jī)第一決策人，必須具備處驚不變、大膽果敢的心理品質(zhì)。面對突如其來的危機(jī)，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者具有很強(qiáng)的克制力，壓制內(nèi)心的恐懼和焦慮，以沉穩(wěn)冷靜的方式，快速有序地應(yīng)對危機(jī)。同時，面對非常規(guī)的危機(jī)決策，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者要果敢善斷，能準(zhǔn)確地判斷危機(jī)發(fā)展趨勢，迅速獲取相關(guān)信息，并從眾多的備選方案中，準(zhǔn)確地挑選出最佳的決策方案。其次，加強(qiáng)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任意識。在危機(jī)決策中，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者要勇于承擔(dān)責(zé)任，積極履行職責(zé)，危難時刻不退縮，以國家和人民的利益為重，想方設(shè)法化解公共危機(jī)。然而，從有限理性的角度出發(fā)，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者作為一個社會人，在危機(jī)關(guān)頭的自利思想會影響其決策的正確性。因而，在公務(wù)員常規(guī)培訓(xùn)中，要積極開展思想教育，同時加強(qiáng)對公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)處理過程的監(jiān)督，對于、不履行職責(zé)的公共行政領(lǐng)導(dǎo)者加以懲處，達(dá)到以儆效尤的目的。最后，提升公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策的知識水平。一方面要加強(qiáng)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)教育，即組織公共行政領(lǐng)導(dǎo)者定期進(jìn)行必要的危機(jī)決策知識、經(jīng)驗和技能的學(xué)習(xí)交流活動，提升公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的知識儲備，加深公共行政領(lǐng)導(dǎo)者對危機(jī)決策的認(rèn)識，避免公共行政領(lǐng)導(dǎo)者因知識的缺乏而束手無策。另一方面進(jìn)行必要的危機(jī)演練，即進(jìn)行公共危機(jī)模擬訓(xùn)練，展現(xiàn)危機(jī)爆發(fā)的情景，這種方式既豐富了公共行政領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策的經(jīng)驗，又有利于領(lǐng)導(dǎo)者危機(jī)決策能力的提升。

3.完善信息系統(tǒng)，提高信息獲取能力。

由于客觀條件的限制，日常決策中，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者不可能搜集到所有的信息，尤其在情況緊急的危機(jī)關(guān)頭，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者更加不可能獲取足夠的信息用以決策。因此，在危機(jī)決策中，利用有限的條件盡可能多的搜集與危機(jī)相關(guān)的信息，就顯得及其重要。一方面要利用新型的科技手段，提高信息搜集工作的質(zhì)和量，一改原來不科學(xué)的搜集方式利用互聯(lián)網(wǎng)、大眾傳媒等傳播速度快時效性強(qiáng)的信息傳播渠道，獲取更充足的信息資源。另一方面，改變原有的信息機(jī)構(gòu)的管理體制，變分級式管理為縱向條式管理，建立一個直接隸屬于中央及地方各級政府的信息系統(tǒng)，廣泛搜集各種社會信息。

4.發(fā)揮決策輔助機(jī)構(gòu)的作用。

從公共行政領(lǐng)導(dǎo)者方面而言，要徹底改變對智囊團(tuán)作用的認(rèn)識，面對日益復(fù)雜的社會環(huán)境和紛繁多出的危機(jī)事件，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者要積極利用好智囊團(tuán)的優(yōu)勢，在決策制定中真正發(fā)揮智囊團(tuán)的參謀咨詢作用，這就要求公共行政領(lǐng)導(dǎo)者，重新定義智囊團(tuán)在危機(jī)決策中的輔助作用，促使其發(fā)揮最大的價值。從智囊團(tuán)自身來講，國家要從硬件和軟件上支持專家智囊團(tuán)的發(fā)展，軟件方面完善智囊團(tuán)的人員結(jié)構(gòu)，老壯青三者結(jié)合，提升研究人員的素質(zhì)，同時發(fā)展和吸納復(fù)合型、綜合性的人才；硬件方面，扶持非政府智囊團(tuán)，為他們提供資金援助。

5.健全危機(jī)決策的法制環(huán)境。

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的綜合性范文第5篇

企業(yè)文化是企業(yè)生存、競爭、發(fā)展的靈魂。一個企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)大潮中獲得持久深層的發(fā)展動力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須具有符合時代要求和本企業(yè)特色的文化作為支撐。

在市場經(jīng)濟(jì)的前提下，樹立以市場為導(dǎo)向，以客戶為中心，以效益為目標(biāo)的現(xiàn)代經(jīng)營理念，培育健康向上的企業(yè)文化，塑造具有農(nóng)行特色的企業(yè)精神，打造現(xiàn)代化銀行，更好地服務(wù)于三農(nóng)和縣域經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)行企業(yè)文化建設(shè)的共同目標(biāo)。在農(nóng)行面臨股改的新時期，我們?nèi)绾螌⑵髽I(yè)文化建設(shè)與農(nóng)行的市場推廣，人員配置等方面有機(jī)結(jié)合起來心，相互促進(jìn)；在農(nóng)行內(nèi)部，增強(qiáng)員工的凝聚力，和歸屬感，使命感；在外部強(qiáng)調(diào)農(nóng)行對社會的適應(yīng)性，和社會對農(nóng)行的認(rèn)同度和信譽(yù)度，以最終達(dá)到農(nóng)行的經(jīng)濟(jì)和社會目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)行可持續(xù)發(fā)展；是擺在農(nóng)行人面前的一個重要課題。我想就以下六點談?wù)勅绾谓ㄔO(shè)新時期的縣域農(nóng)行企業(yè)文化。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)劃企業(yè)文化

企業(yè)文化建設(shè)，往往與領(lǐng)導(dǎo)者的意識、經(jīng)營管理思想、管理風(fēng)格以及氣量品質(zhì)等有很大的關(guān)系。首先，領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)文化的首席設(shè)計師，提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)者作用，重視各級行領(lǐng)導(dǎo)班子的選配、教育、培訓(xùn)、評價和監(jiān)督，做到說話辦事言簡意賅，清除垃圾發(fā)言談話和會議，堅持以政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好為標(biāo)準(zhǔn)，全力推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。其次，要建立黨委（支部）領(lǐng)導(dǎo)，行長負(fù)責(zé)，工會協(xié)調(diào)，各部門共同參與，相互配合，齊抓共管的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。第三，構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)與職工交流的平臺，廣開言路，對于員工的進(jìn)言，虛心傾聽，細(xì)致分析和甄別，從而使廣大員工也跟著來關(guān)注企業(yè)文化建設(shè)，逐步形成企業(yè)文化建設(shè)的良好氛圍。使全行上下以與時俱進(jìn)、昂揚向上的精神風(fēng)貌，求真務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)和奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的拼搏精神，讓農(nóng)業(yè)銀行參與有序競爭、有效開拓業(yè)務(wù)經(jīng)營，促進(jìn)全行業(yè)務(wù)經(jīng)營的穩(wěn)健發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高。

二、突出以人為本，活化用人機(jī)制

在企業(yè)文化中，“以人為本”是最能吸引人才的一條內(nèi)容。銀行業(yè)的競爭，實質(zhì)上是人力資源能力、水平和忠誠度的比拼和檢驗：誰擁有高素質(zhì)的人才，誰就能在競爭中贏得勝利；誰擁有忠誠的員工，誰就會贏得忠誠的客戶。每位員工都渴望有一個展示自我價值的舞臺，都對未來充滿希望，并為之不懈的努力。在理念上，農(nóng)行“伴你成長”本身具有在伴隨客戶成長的同時，也伴隨員工成長的內(nèi)涵，因此要求領(lǐng)導(dǎo)要尊重、關(guān)心、理解、愛護(hù)員工，了解員工的工作、生活及環(huán)境情況，解決好遇到的困難問題，把維護(hù)員工的切身利益為工作的著力點，真正讓員工以行為家，安居樂業(yè)；讓員工和領(lǐng)導(dǎo)同心同德，齊心協(xié)力，心往一處想，勁往一處使，上下形成合力。同時加強(qiáng)員工的素質(zhì)建設(shè)，圍繞“打造學(xué)習(xí)型銀行、培育知識型員工”，精心打造“三支隊伍”，努力培育“五類人才”，確保“四大工程”的順利實施。在發(fā)展空間方面要制定相關(guān)措施，為員工搭建職業(yè)發(fā)展平臺，把員工個人成長與農(nóng)行發(fā)展結(jié)合起來，調(diào)動員工參與農(nóng)行的經(jīng)營管理和決策，使員工在參與管理和決策的過程中，發(fā)揮自己的主動性，創(chuàng)造性；并切實完善用人機(jī)制和對人才的考核機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制，實行雙向選擇，競爭上崗，變對管理人員“相馬”式的委任制為“賽馬”式的競爭聘任制，努力創(chuàng)造，公開、平等、競爭的用人環(huán)境，堅持“以業(yè)績論英雄”，使優(yōu)秀人才脫穎而出，做到人盡其材，各顯所能，使他們主動投身到農(nóng)業(yè)銀行改革和發(fā)展大潮中，實現(xiàn)人才與農(nóng)行和諧發(fā)展。

三、弘揚奉獻(xiàn)精神，塑造服務(wù)文化

服務(wù)文化是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的不竭之源，銀行同業(yè)競爭實際上就是服務(wù)的競爭。首先，要加大硬件設(shè)施建設(shè)，要因地制宜地進(jìn)行網(wǎng)點改造升級，開設(shè)不同功能區(qū)，將農(nóng)行城區(qū)網(wǎng)點打造成精品網(wǎng)點，利用科技手段提升服務(wù)效率；其次，必須在全行樹立以客戶為中心的經(jīng)營理念，實現(xiàn)后臺部門為前臺服務(wù)，前臺部門為客戶著想，共同為客戶提供全方位、多功能、綜合性、系統(tǒng)化的金融服務(wù)；第三，努力提高高端客戶的市場份額，促進(jìn)銀行對理財產(chǎn)品及理財服務(wù)不斷進(jìn)行創(chuàng)新，從而推動銀行中間業(yè)務(wù)的提升，推動整個銀行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。在辦理業(yè)務(wù)時，應(yīng)講究文明用語，改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率，提供超值服務(wù)，將簡單的辦事程序升華為高層次的服務(wù)文化，一切以客戶的需求為出發(fā)點，以客戶的滿意為落腳點，不斷完善服務(wù)功能。在具體服務(wù)

企業(yè)文化是企業(yè)生存、競爭、發(fā)展的靈魂。一個企業(yè)要想在市場經(jīng)濟(jì)大潮中獲得持久深層的發(fā)展動力，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須具有符合時代要求和本企業(yè)特色的文化作為支撐。