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適應該區經濟社會快速發展和提高領導干部科學素質的需要,鄞州區依托國內外各類培訓班和當地教學資源,采取多項措施扎實推進領導干部科學素質提高工程。
一、以領導干部綜合素質班為依托,有序組織區管領導干部進行科學素質培訓。在區委黨校開辦的區管主體班次中,有針對性地設計教學計劃、安排教學內容,大規模開展領導干部科學素質培訓工作。如,在同濟大學專門舉辦了一期由各鎮鄉(街道)城建副鎮長(副主任)和區級職能部門分管領導參加的“城鎮規劃建設與環境保護”培訓班,安排了城鎮生態規劃與建設、市容與環衛管理等課程。在優秀中青年干部澳大利亞培訓班中,專門安排了環境保護與可持續發展、數字城市、產業結構調整等專題,幫助領導干部進一步了解和掌握現代科學知識,消除知識空白點。同時,在定期舉辦的領導干部綜合素質培訓專題講座中相繼安排了《提高領導干部科學決策能力》、《科學發展觀指導社會主義新農村建設》、《市場經濟與政府管理科學化》等內容,幫助領導干部拓寬視野,開闊思路,提高科學素質。
二、以新農村建設培訓班為主線,扎實推進基層干部科學素質培訓工作。圍繞社會主義新農村建設的總體要求,重點突出基層鎮鄉(街道)機關工作人員、村干部和社區工作人員等一線基層單位的干部。由區委組織部牽頭、區農辦、區經濟發展局、區民政局等單位聯合開展了新農村建設為主線的理論學習,促使新農村建設的一線人員加深對社會主義新農村的理解。同時,組織這些學員到模范村、模范企業進行實地參觀考察,使他們在實際工作中有標桿,在具體實踐中有典型可以借鑒和學習,促使他們在各自工作崗位上更好的發揮作用。此外,充分發揮遠程教育網絡的作用,收集制作了日常衛生醫療知識、實用種養殖技術、科普知識等課件,通過網絡點播收看的形式將科學素質培訓延伸到農村基層。
三、以周末專家講座為平臺,全面推進機關干部科學素質培訓工作。針對一般干部尤其是中青年干部學歷較高,求知欲強的特點,該區在教育培訓方面堅持按需施教,推出了公務員“菜單式”綜合素質專題培訓,利用雙休日時間,邀請省內外知名專家學者和有關部門領導到該區舉辦“周末專家講座”,重點突出了科學素質相關內容培訓。圍繞“和諧鄞州、實力鄞州、富裕鄞州、法治鄞州”等專題,相繼推出了《建設社會主義新農村的戰略部署和政策取向》、《新農村建設與農村(鄉鎮)改革問題》、《中國經濟的現狀與將來》、《交往藝術與公務禮儀》、《公務員法》、《憲法》等近10多期培訓專題,確保全區公務員和事業干部的科學素質培訓工作順利進行。與此同時,公務員英語三百句、普通話、計算機等相關課程的常規培訓繼續推進,全面促進了該區干部隊伍素質的提高。
關鍵詞:基層 指揮員 管理
中圖分類號:D64 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)11(c)-0180-01
1 當前基層中隊干部初戰指揮存在的問題
1.1 中隊干部的綜合素質與初戰指揮要求不相適應
指揮員的綜合素質是指基層干部在從事滅火救援戰斗中應具備的比較穩固的智能、技能、體能的結合,概括起來就是指揮員必須具備相應的認知能力、操作能力、應變能力、攻堅能力。近年來,雖然基層干部治理、選拔、培養、培訓等措施日趨完善,大大改善了基層指揮員隊伍的素質結構,但隨著戰訓改革的不斷深入,基層指揮干部的綜合素質還不能完全適應初戰指揮要求以及消防工作面臨的新形勢、新任務。
1.2 中隊干部的管理能力與現有中隊人員結構復雜化不相適應
與以往相比,現有中隊人員復雜化主要表現在以下幾個方面:一是新兵單純的“學生兵”減少。現有新兵入伍前都有一定的人生經歷和社會經驗,思想活躍,而老兵思想較為傳統與新兵存在代溝;二是新兵“獨生兵”增多。生活自理能力差,吃苦耐勞精神不強,與老兵的吃苦耐勞、自理能力強形成差異;三是新老兵的文化素質參差不齊。這幾年入伍的戰士,有大專、本科文化,有職高、中專文化,而老兵一般都是只有初中文化,甚至是半文盲。面對中隊人員結構復雜化現狀,中隊干部往往在管理上存在著不會管、一刀切等問題。
1.3 中隊干部的軍事素質與提升訓練水平不相適應
中隊基層干部軍事素質的高低是提升訓練水平的重要因素之一。當前中隊干部普遍存在軍事素質不高,未能很好做到按綱施訓、訓戰一致、科學練兵、注重效益的原則,造成自身軍事素質與提升訓練水平不相適應,特別是在面對現代社會火災發展新趨勢時,訓練水平的實際常常效果不佳,沒有得到長足的提升,從而制約了部隊戰斗力的發揮,給完成任務帶來了困難。
1.4 中隊干部的學習態度與信息化建設水平不相適應
消防信息化對實現消防業務辦公自動化和消防業務信息共享及其綜合利用、建立消防部隊快速反應機制、提高消防部隊預防和撲救火災以及處置其他災害事故的實戰能力和管理水平等方面,都起到了積極作用。從消防部隊現有基層中隊干部來看,存在難以滿足信息化建設發展的需求的問題。特別是當前部分中隊干部對信息化建設重要性缺少認識、學習態度不端正、主動學習積極性不高,存在不能與新時期基層消防部隊信息化建設水平相適應的問題。
2 關于提高基層中隊干部初戰指揮能力的幾點建議
2.1 形成初任定崗制度,促進部隊全面發展
現在基層中隊干部主要存在以下幾個問題:一是成分新、資歷淺,普通消防中隊普遍配備副營職主官的意向尚未實現,中隊指揮員一般都沒有經過長期滅火作戰的磨煉;二是基層指揮員有相當一部分人并不熱愛消防戰訓工作,心里想的是去機關、或搞防火工作,沒有下功夫研究滅火指揮;三是基層指揮員指揮能力的薄弱與火災對象的復雜形成鮮明的反差。上面的幾個問題一定程度上反映出消防部隊當前干部定崗任職制度上存在的弊端,現有的初任干部都未實行定崗,對于自己是專門從事技術類或行政類定位不清楚,而往往都是在工作多年后,根據工作調整實際需要時才選擇是從事技術類還是行政類,存在術業不專攻的問題,這對于消防部隊全面建設發展不利。因此,形成初任定崗制度是十分必要的,為加強基層中隊的建設提供強有力支持,同時,也是新時期加強基層消防中隊初戰指揮員管理水平工作的重要保障。
2.2 強化學習培訓機制,提高基層指揮員文化素質和業務素質
知識經濟時代需要基層指揮員具備更多的文化素質和專業知識,以適應在社會主義市場經濟迅速發展形勢下對消防工作新的要求。要提高基層指揮員文化素質和業務素質,一是強化學歷培訓;二是抓好基層指揮員知識更新的培訓;三是加強崗位培訓。基層中隊任務繁重,加強基層指揮員綜合素質就是要依靠培訓,要緊貼現有裝備、實戰要求和本職工作有針對性地進行培訓。
2.3 強化干部治理措施,建立激勵機制和目標導向機制
建立和完善基層指揮員隊伍治理機制,是提高指揮員隊伍素質的主要措施。因此,必須要結合實際,敢于探索實踐。一是要建立和完善基層指揮員能否勝任本職工作的測評機制、監督機制及激勵機制,通過合理競爭、優化組合、有效治理和嚴格制約,提高基層指揮員隊伍的建設質量。二是在培養、選拔、任用干部等問題上,要堅持標準,公開、公正,公平,打被論資排輩的傳統模式,真正做到“能者上,平者讓,庸者下”。三是完善保障機制,落實從優待警,要結合基層中隊實際,制定從優待警的相關制度規定,以此凝聚軍心,解除基層指揮員的后顧之憂,努力營造基層指揮員扎根警營、安心工作的良好環境。
2.4 不斷加強基層中隊干部的責任心的培養
責任心的培養是基層中隊干部管理好中隊的重要保證,當前消防部隊面臨的新挑戰和新任務,都不是輕易可以完成的。做好工作貴在有責任,講責任首先要有責任心。有了責任心,沒有水平也會變得有水平,沒有能力也會變得有能力;如果沒有責任心,即使有再好的能力和水平,也只能是說在嘴上、畫在紙上、停留在做樣子上,最后肯定干不成事。因此,作為基層中隊干部,只有加強責任心的培養,才能不斷提升自身的綜合素質。
2.5 改進中隊值班制度,不斷提高中隊滅火救援能力
對于日常消防部隊中隊值班干部上的安排,必須要是中隊主官且具備3年以上的滅火實戰經驗,這樣才有利于提高中隊滅火救援戰斗能力。
2.6 強化大隊對中隊的指導與監督制度
大隊領導要加強對基層中隊的指導與監督,要主動深入基層中隊對訓練、部隊管理等方面進行指導和幫助,加強中隊干部的主動學習積極性、使中隊干部樹立熱愛本職工作的事業心和強烈的責任感,不“混”日子,不“忿忿不平”,不浪費時光。
參考文獻
關鍵詞:電力企業后備干部企業管理
Abstract: to strengthen the construction of mothball cadre team of electric power enterprises, we must improve the overall quality of reserve cadres, which is conducive to sustainable development of electric power enterprises. In the new situation, how to improve the overall quality of mothball cadre team to meet the requirements of the development of electric power enterprises, power enterprises to improve management level has become the only way which must be passed.
Keywords: enterprise management of electric power enterprise reserve cadres
中圖分類號:F426.61文獻標識碼:A文章編號:
隨著社會經濟的不斷發展,人們的生產生活以及企業的生產經營活動都受到了不同程度的影響。人才在企業發展中的作用逐漸凸顯出來,加強后備干部隊伍建設,已經成為電力企業提高管理水平的共同課題。
一、把好入口關,從源頭保證后備干部隊伍的質量。
嚴格把好入口關,是加強后備干部建設工作的前提。要保證后備干部隊伍的清澈源泉,我們既要注重遵循推薦、考察、研究、認定的程序選拔后備干部,又要注重不斷擴大推薦、篩選的公開化程度,全方位、多角度挖掘后備人才,使優秀年輕干部得以脫穎而出。一是要拓寬視野,放開眼界,多渠道選賢任能。在后備干部的來源上,重點在每年領導班子和領導干部年度考察時推薦一批。二是要擴大民主,依靠群眾薦舉賢能。加強后備干部隊伍的建設,必須要緊緊依靠群眾,保障群眾對后備干部選拔任用的知情權、參與權,堅持群眾公認、注重實績原則,充分發揮群眾在干部隊伍建設中的監督作用,將公選機制引入后備干部隊伍建設,進一步促進選拔優秀年輕干部工作機制的規范化、制度化,依靠制度為優秀人才脫穎而出營造良好環境。
二、抓實培養關,提高后備干部隊伍的綜合素質。
后備干部隊伍的素質是決定今后領導班子建設的質量,影響電力企業的發展。全面提高年輕干部的綜合素質,擇優選拔的基礎才會堅實可靠。在實際工作中,我們必須對年輕干部的教育培養與加強實踐鍛煉結合起來,從而實現年輕干部培養教育工作提高到一個新的水平。一是要不斷加大教育培訓力度。要充分發揮電力黨校的教育陣地作用,堅持每年舉辦中青年干部理論學習班和后備干部培訓班,要積極選送優秀年輕人才到黨校學習,多層面加大對后備干部的培訓。二是要突出實踐鍛煉力度。采取掛職鍛煉、下派任職、應急磨礪等多種方式,促進后備干部的成長,讓他們在實際工作中提高綜合素質和能力。同時,特別注重組織后備干部參與企業創新創效工作,讓他們擔當主角,提高創新能力。三是要不斷加大溝通交流力度通過舉辦專題講座、實地調研、外出考察交流等多種形式,組織后備干部研討企業發展方面的重要問題,交流健康成長的經驗,努力形成后備干部教育培訓新路子,使他們在實踐中經風雨、見世面、增才干,從而實現后備干部隊伍綜合素質的全面提高。
三、抓好管理關,為優秀年輕干部健康成長提供保障。
一支素質優秀的隊伍必然來自于優良的管理體制,加強后備干部隊伍建設關鍵是要抓好管理關。在年輕后備干部成長的工程中,加強對他們的經常性管理,顯得尤為重要。對后備干部隊伍的管理,我們要堅持把熱情愛護和嚴格要求結合起來。一是要從日常管理抓起。基層單位必須要制定干部培養計劃,明確培養方向,落實培養措施,建立培養檔案。堅持定期召開后備干部成長經驗交流會、報告會,開展談心活動,對后備干部的工作、學習、生活等情況及時指導幫助。二是要從制度管理入手。要著眼于用制度來加強對后備干部的管理,建立一套完整的跟蹤考察制度。要注重考察年輕干部8小時內的情況,也要考察其8小時外生活圈和社交圈的情況,以保證更加全面地了解年輕干部的德才表現。三是要實行動態跟蹤管理。切實建立后備干部隊伍優勝劣汰的動態調整補充機制,定期組織對后備干部隊伍進行理論測試和民主測評,及時、真實地掌握他們的現實表現。對具備條件的優秀年輕干部,我們要及時推薦使用,對表現不佳的要及時進行調整,對新發現的及時補充進來,使后備干部隊伍既保持數量上的穩定,又充滿活力。
四、疏通出口關,提高后備干部的使用效率。
后備干部培養的目的是為了最終的使用,在后備干部隊伍建設的各個環節中,都帶有一個終極的目標,就是要更好地使用后備干部。因此,我們必須高度重視后備干部的使用,提高使用的效率。在后備干部使用上,我們既尊重人才成長的一般規律,即要講臺階,講經歷。但我們應該更加注重優秀人才成長的特殊規律,必要的時候不拘泥于某些不必要的臺階,多渠道擇優推薦配備后備干部,樹立公開、公平的觀念,擴大選人視野,拓寬選人渠道,引入競爭機制。一是提高比例。明確各級班子配備的年輕化目標,提高年輕干部在班子配備中的比例,最大限度地使用后備干部。二是選用優先。干部調整時,優先使用后備干部。三是公開選拔。針對后備干部年齡較低、文化較高的特點,設立相應的崗位和條件公開競爭,加大后備干部上崗機遇,促進大批優秀年輕后備干部脫穎而出。
五、結論
在知識經濟不斷發展的今天,對后備干部的綜合素質要求較高。后備干部不僅要擁有知識和技能,還要有正確的思想政治方向和企業的市場經營觀念,這樣才能將后備干部隊伍變成一支具有良好綜合素質的隊伍。總而言之,企業要想在激烈的市場競爭中占有一席之地,就必須加強后備干部隊伍的建設。后備干部隊伍的建設,不僅能提高企業的管理水平,還能促進企業的可持續發展,是企業的長遠發展的重要戰略。
參考文獻:
[1]洪文波.電信企業后備干部如何實踐科學發展觀[J].中小企業管理與科技(上旬刊),2009(11).
[2]邵利靈.當前后備干部隊伍建設的基本情況與對策建議[J].消費導刊,2010(02).
一、企業政工干部隊伍建設中存在的問題
(一)缺少完善的干部選拔機制
目前部分單位在進行干部選拔的過程中,缺少相應的規范和標準,只是依靠日常的經驗來進行干部選拔,在這樣的情說下,其本身的公平性和科學性便沒有得到保障,其主要問題體現在以下幾個方面:首先是對于一些企業單位來說,其中的黨務政工干部往往缺少相應的思想政治覺悟,專業性較低,在政治教育和政治基礎理論上的能力較弱,在進行干部選拔的過程中,沒有相應的標準來作為選擇的主要依據;另外是在對企業崗位進行安排的過程中,由于對思政工作的不重視,沒有將其考慮進其中,這樣就會對思想政治工作起到消極的影響。
(二)缺少完善的考核獎勵機制
完善的考核機制對于黨務政工干部隊伍建設來說起著激勵的作用,并且幫助整個企業的思想政治工作保持積極向上的狀態,但是就目前的實際情說來說,這樣的考核獎勵機制并沒有根據實際情說來進行制定,在這樣的情說下就會對整個企業的思想政治工作起到制約的作用。
二、企業政工干部隊伍素質建設的對策
(一)建立健全企業政工干部素質培訓體制
1.做好政工干部學習培訓工作。目前在全國已經實現了由黨校、團校、行政學院和其他干部學校組成的較為完備的干部學校組織體系。對于企業政工干部來說,應當將黨校作為干部素質培訓工作的中心,利用黨校的先進理論思想知識武裝企業政工干部的頭腦,提升干部素質。在實際的黨校學習實踐中,結合培訓對象的工作實際情況,進行為期三個月到兩年時間不等的脫產班。在培訓學習的內容上應該主要包括基本理論及其在生活工作中的結合應用、現代科學知識和技術及其在生產生活中的應用等內容。在學習這些較為抽象的工作內容時,需要注意將理論知識中的現實意義和理論結合實際的工作的應用。另外還需要加強思想政治工作內容的學習,提高企業政工干部的思想政治工作意識和水平,掌握思想政治工作的基本方法,掌握提高思想政治工作水平的有效策略。
2.進行多種形式的專題教育培訓。企業政工干部需要充分利用工作業余時間進行多種形式的干部專題教育培訓,該種專題教育培訓一般時間較短,主要是對政工干部素質進行針對性的快速教育培訓,更加有利于政工干部將所學所悟的知識應用的日常工作中。專題教育培訓是對正規教育培訓的有力補充,是進行理論結合實際工作,快速產生教育成果的重要手段。繼續完善專題教育培訓的體系建設,建立包括電視大學、函授大學在內的多種教育形式。由于在時間方面的限制和對學習效果的考慮,在專題教育培訓的內容上一般以一兩個社會現實問題作為學習培訓的主體,進行深入細致的分析探討,進行解疑答惑,并適時組織干部進行自由演講和主題辯論。另外貼合工作實際的教育培訓內容為政工干部日后的工作提供理論基礎和改革創新能力,容易形成觸類旁通和舉一反三的效果。
(二)加強企業政工干部的管理工作
1.建立政工干部綜合素質評定辦法。政工干部綜合素質的評定辦法是以理論為基礎,結合現代管理學和人才考評進行綜合考量。政工干部的評價標準包含兩個方面的內容,一是客觀評價測試,主要包括答卷測試、心理測試及工作考核,二是進行主觀評價測?,主要包括個人自評和同事評價等。該評價方法易于執行,且測評結果具有較大的說服力,但容易存在個人主觀感情對測評結果產生影響。因此在測評時可以采取匿名法進行測評,保證評價結果的公平公正。
2.建立政工干部素質水平激勵政策。為政工干部確立明確的工作目標,進行目標激勵。為政工干部確立短期、中期加長期的工作目標,激發政工干部工作的積極性,提高他們的工作緊張感和責任感,引導他們向著促進全體工作人員共同成長,提高個人綜合素質。在確立工作目標時需要將目標的制定與政工干部的工作實際結合起來,保證目標難度的合理性,目標達成的時間具有科學性,從而保證目標具有可實現性。
(三)加強政工干部的社會實踐工作,增強國企政工干部能力
實踐是檢驗真理的唯一標準,只有在實踐中才能將理論知識結合實際情況進行發揮,并獲得屬于自己的實踐經驗。實踐內容可以通過深入基層實踐,由于基層的工作條件較差,更能夠磨煉政工干部的工作意志,充分檢驗干部的思想意識水平。另外基層工作中存在的工作問題相對較為明顯,易發覺,對政工干部的工作能力的檢驗作用十分明顯。在工作中發現問題,在解決問題的過程中提高工作的水平。在基層的實踐過程中能夠有效的鍛煉政工干部獨自處理問題,提高臨場決策的能力,同時與基層員工打交道,能夠感受到基層工作的辛苦和不易,與廣大基層群眾打成一片,建立起互信互利的工作氛圍。
據了解,陜西現有民辦普通本科高校8所,高職院校10所,獨立學院12所。2011年,陜西省政府印發了《關于進一步支持和規范民辦高等教育發展的意見》,為民辦高等教育發展提供了難得的機遇。民辦高校要走內涵式發展的路子,就需要一支作風硬、能力強、素質高的干部隊伍,為此,陜西省教育廳經過充分調研和多次座談討論,確定了在民辦本科高校進行干部培訓試點工作。結合許多民辦高校對于提升教學質量和人才培養質量的需求十分迫切的實際情況,培訓班將主題確定為“提升民辦高校教育教學質量”,內容主要為普通高等學校本科教學合格評估的意義及作用、普通高等學校教學合格評估體系解讀、民辦本科高校教學合格評估中的熱點難點問題等。為了確保專題培訓的效果和質量,經過反復篩選,聘請了既有在高校長期擔任領導職務的經歷,又有豐富的教育教學評估經驗的同志擔任主講。
根據民辦高校自身工作特點,為了組織上的方便,培訓班采取“送培到校”的形式,擔任主講的專家學者分別下到各個院校,為學員們進行講解授課。截至2012年12月底,西安培華學院等6所民辦普通本科高校共計1900余人參加了培訓班。
據介紹,本次專題培訓班主要有以下特點:一是思想重視,組織有力。本次專題培訓得到了省委教育工委、省教育廳領導的高度重視,相關領導多次指示要求辦好培訓班,培訓內容一定要與民辦高校自身的特點相結合,要保證培訓班取得實實在在的效果。各民辦高校的領導也對此次專題培訓非常重視,對培訓給予了充分肯定。二是內容豐富,針對性強。學員們普遍反映,本次專題培訓以貫徹落實陜西《關于進一步支持和規范民辦高等教育發展的意見》精神,進一步提高民辦本科高校干部隊伍思想、政治、理論水平及綜合素質為重點,以迎接普通高等學校本科教學合格評估為主線,主題明確、內容豐富。在專家們的講授中,既有方針政策,又有具體操作辦法,緊扣陜西民辦本科高校的實際,深入淺出,效果很好,收獲很大。三是參加培訓的學員熱情高,自覺性強。學員們都把這次專題培訓作為提高本校教學管理水平的難得機會,倍加珍惜。參訓院校充分利用培訓資源,動員了所有與之相關的人員前來學習,培訓對象遠遠超過原計劃的中層以上干部范圍。