農村經濟形勢
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農村經濟形勢范文第1篇
，落實好今年中央1號文件的部署，不斷深化農村改革，促進農業農村經濟又好又快發展。
以穩定價格為核心確保農產品有效供給
國際金融危機給保障我國主要農產品有效供給帶來新的挑戰，即如何防止糧食生產滑坡，如何防止農產品價格全面下行。去年9月份以來，國際主要農產品價格前高后低，波幅高達30%以上，影響國內農產品價格全面下滑，預計短期內很難明顯反彈。這對調動農民生產積極性非常不利。國際金融危機導致農產品需求減少是農產品價格下行的重要原因，全球農產品供給增加導致了農產品價格的下跌，能源價格暴跌也加大了農產品價格下行的壓力。農產品價格劇烈震蕩，大大增加了我國調控農產品供需平衡的難度。因此，確保主要農產品有效供給仍是今年農業發展重中之重的任務。目前，我國農業生產形勢總體不錯，主要農產品有效供給可以確保，但從促進農業增產、農民增收的角度考慮，從確保實現擴內需戰略目標的高度著眼，今年應該將保持農產品價格基本穩定并適度回升作為重要任務。這就需要加強和改善農業宏觀調控，充分發揮政府“有形之手”的作用，統籌處理好糧食安全與農民收入的關系，通過保障農民種糧收益來實現確保主要農產品有效供給的目標；統籌處理好農產品總量平衡與結構平衡的關系，重點是避免個別農產品的數量變動影響對糧食安全形勢的判斷和宏觀經濟的預期；統籌處理好長期政策與短期政策的關系，既強化農業綜合生產能力，又充分發揮臨時收儲和進出口調控等短期政策的效能。
以調整結構、完善體制為根本方法推動農村勞動力轉移
隨著國際金融危機影響的逐步加深，我國農村勞動力轉移就業的難度越來越大。沿海地區外向度高的勞動密集型產業受到嚴重沖擊，數以千萬計的農民工失業。農村勞動力轉移就業不穩定的問題，在一定程度上透視出我國工業化、城鎮化過程中的矛盾，有著深刻的體制和制度原因。區域之間產業布局不合理致使大量農民工在省際年復一年地流動，過于偏重外向型經濟致使經濟增長的內生性可持續發展動力不足，城鎮化過程中相關制度改革滯后暴露出城鄉分割的二元體制矛盾。
今后一個時期，在農村勞動力轉移方面有四個問題值得關注：一是我國農村勞動力轉移的趨勢不會因國際金融危機而逆轉，確保農村勞動力充分就業應成為長期戰略。二是為有效兌現“人口紅利”，需要更快提升農村勞動力的技能和素質，緩解農民工結構性失業問題，將我國勞動力的短期優勢變為長期優勢。三是解決農村勞動力“候鳥式”流動問題，需要統籌工農和城鄉發展，加快制度創新，推動產業升級和轉移，逐步實現經濟發展模式由偏重投資和出口向投資、出口、消費并重轉變，經濟由區域非均衡發展盡快向均衡發展轉變，城鄉二元結構逐步向一元結構轉變。四是通過產業結構調整來擴大農村內部就業。
應在發展特色產業和勞動密集型產業上下功夫，鼓勵各地根據實際發展特色農業產業，盡可能追求產業或產品的差異化，以拓展不同的市場空間。加快發展農村二、三產業，大力發展農產品加工業和鄉鎮企業，積極發展農村生產性和生活業，努力提升農村專業化分工水平，不斷拓展農村就業的領域和空間。
以強農惠農、改革創新為主要手段促進農民增收
受國際金融危機持續蔓延的影響，我國經濟發展面臨的困難增多，保持農民收入較快增長的難度加大。農民增收困難，原因主要有三個方面：一是農產品價格全面下行，農業增產不增收的局面有可能再現，而且增產后還有可能出現農產品“賣難”問題；二是農民工就業形勢嚴峻，農民工資性收入有可能下降，并且很不穩定；三是有利于農民穩定增收的國民收入分配格局尚未形成，農民增收長效機制還不健全。
今年中央1號文件緊緊圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生的主題，繼續加大強農惠農政策的實施力度，為農民增收創造了有利的環境和條件。落實中央有關部署，促進農民持續增收，可重點從兩個方面著手：一方面，加大“多予”的力度。適度提高糧食直補標準，加大農資綜合補貼力度并完善補貼動態調整機制，以綜合性收入補貼的增加來直接促進農民增收。充分發揮良種補貼、農機具購置補貼等生產性專項補貼的引導作用，提高補貼標準，擴大覆蓋范圍，大力支持農業專業化、優質化、規?；C械化生產，提高農業生產效益。
完善糧食等主要農產品價格形成機制，健全農產品價格支持制度，有效利用最低收購價和臨時收儲等辦法增加農民收入。另一方面，在“放活”上繼續深化改革。放寬非公有制經濟的市場準入政策，按照“非禁即許”原則鼓勵和支持民間資本拓展經營領域和范圍。積極培育農村生產要素市場，建立現代農村金融制度，加快形成城鄉統一的勞動力市場。鼓勵農民開展多種要素、多種形式的聯合與合作，不斷提高農業組織化程度。
以強化生產功能為取向完善農村土地制度
以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，是我國農村的基本經營制度。長期
以來，由于農村社會保障制度不健全，農村土地一直兼有生產和保障的基本功能。隨著土地流轉規模擴大和農民就業渠道多樣化，農村土地的保障功能有所弱化。但在國際金融危機導致大量農民工失業返鄉的情況下，農村土地的保障功能再度凸顯。土地保障功能雖有利于維持農村社會穩定，卻在一定程度上影響了土地配置效率。
從農村實際出發，未來一個時期基本的政策取向應堅持“兩條腿走路”：一是逐步消除城鄉二元結構的體制機制矛盾，建立覆蓋城鄉的社會保障制度，逐步弱化土地的保障功能。在近期，可以新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險、農民工養老保險、農村最低生活保障制度為重點，逐步健全農村社會保障體系，并加大財政補助力度
，提高農村社會保障水平，逐漸弱化農民對土地的依賴。二是健全嚴格規范的農村土地管理制度，建立健全農村土地承包經營權流轉市場，逐步強化農村土地的生產功能。堅持最嚴格的耕地保護制度，實行最嚴格的節約用地制度。堅持土地集體所有、農戶為流轉主體、農地用途不變的原則，建立健全土地承包經營權流轉市場，引導和支持農地流轉，擴大土地經營規模，提高土地配置效率。
以創新發展模式為抓手推動鄉鎮企業發展
鄉鎮企業為探索中國特色農村工業化道路作出了歷史性的突出貢獻。在不同時期，鄉鎮企業發展模式出現過階段性變化。改革開放初期，鄉鎮企業就地取材、就地加工、就地銷售，采取“離土不離鄉”的就地工業化模式。在產業限制逐步放開后，鄉鎮企業又大力發展外向型經濟。發展模式的轉變拓寬了鄉鎮企業的發展空間，但鄉鎮企業在國際金融危機中受到嚴重沖擊的事實說明，以外向型經濟為主的單一模式不利于鄉鎮企業可持續發展。鄉鎮企業應實行多元發展模式，既發展外向型經濟，又發展內向型經濟，將目光更多地投向廣闊的農村市場和廣大的中西部地區。
當前，促進鄉鎮企業發展，需要體現三點基本政策取向：一是堅持貼近農業、貼近農村、貼近農民的原則。貼近農業，就是圍繞發展農產品加工業、農業生產業，大力培育優勢特色產業；貼近農村，就是圍繞轉移農民就業、合理配置農村資源要素，發展勞動密集型產業、生產性和生活業；貼近農民，就是形成以創業促就業、就業促增收、增收促創業的良性循環。二是在地域分布上重點鼓勵中西部地區尤其是勞動力回流較多的省份發展鄉鎮企業，引導這些地方承接東部地區和城鎮的產業轉移，壯大縣域經濟，縮小地區發展差距。三是推動產業集聚，引導鄉鎮企業向工業小區和城鎮集中布局，使鄉鎮企業職工的職業轉移與空間轉移相結合，工業化與城鎮化同步推進。
以農業農村為重點加強基礎設施建設
農村經濟形勢范文第2篇
?（一）農業生產?
2002年早稻種植面積比上年同期減少5.9%，9個早稻主產區的種植面積均有所減少；春小麥播種面積比上年減少8.7%。早稻和春小麥播種面積減少的主要原因是，北方春小麥和南方早秈稻退出保護價后，比較效益下降，農民繼續調減種植面積；長江中下游地區四五月長期低溫陰雨，一些地方早稻無法適時播種。?
2002年夏糧總產量為9877萬噸，比上年減產296萬噸，減少2.9%。夏糧減產較多的地區，主要集中在黃淮、江淮及江漢地區，其中山東減少108萬噸，湖北減少87萬噸，江蘇減少63萬噸，安徽減少52萬噸，河南減少49萬噸。西南、華北和西北地區氣候條件較上年好，大部分地區夏糧單產高于上年。夏糧減產的主要原因有二：一是氣候條件不利，單產下降。4月下旬以后，黃淮、江淮、江蘇地區持續降雨，陰雨不斷，對小麥灌槳成熟很不利。2002年全國夏糧單產每公頃
為3582公斤，比上年減少60公斤，減幅為1.7%。因單產下降影響產量166萬噸，占夏糧總產量的56%。二是播種面積減少，影響總產。2002年全國夏糧播種面積比上年減少1.3%，減產130萬噸，占全國夏糧減產量的44%。
(二)農民收入
2002年上半年農民現金收入人均1123元，比上年同期增加60元，考慮價格因素的影響，實際增長5.9%，增幅比上年同期提高1.7個百分點。其主要特點是：
1.農民出售農產品的現金收入繼續增加。2002年上半年農民出售農產品得到的現金收入人均469元，比上年同期增加30元，增長6.8%，增幅比上年同期提高1個百分點。其中：出售種植業產品的現金收入人均237元，比上年同期增加17元，增長7.5%;出售牧業產品的現金收入人均197元，比上年同期增加10元，增長5.3%。
2.收入增加較多，主要原因是出售上年結存產品較多。第一季度農民出售農產品的收入人均增加23元。從出售農產品的數量和品種看，上半年農民出售糧食人均119公斤，其中第一季度出售72公斤，占60.5%；糖料人均56公斤，其中第一季度出售34公斤，占60.7%；蔬菜人均58公斤，其中第一季度出售25公斤，占43.1%；出售水果人均15公斤，其中第一季度出售10公斤，占66.7%；出售豬肉人均15公斤，其中第一季度出售9公斤，占60%。
3.農民從非農產業得到的現金收入平穩增長。上半年農民從非農產業得到的現金收入人均566元，比上年同期增加28元，增長5.2%，保持平穩增長。非農業收入保持平穩增長主要是由于農民外出打工人數繼續增加，其收入增加額占上半年農民現金收入增加額的1/4。
4.農民稅費負擔繼續下降。2002年農村稅費改革試點擴大到中西部16個省(區)，減負促進了農民增收。上半年全國農民的稅費支出人均為18元，比上年同期減少0.7元，下降3.9%。
(三)鄉鎮企業
上半年鄉鎮企業經濟運行的主要特點：
1.經濟總量平穩增長，運行態勢良好。上半年，全國鄉鎮企業累計實現增加值15055億元，同比增長8.8%，其中工業增加值10476億元，同比增長8.9%；營業收入82816億元，同比增長8.7%；出貨值4788億元，同比增長11.3%；實現利潤3446億元，同比增長8.3%；上交稅金1358億元；同比增長9.9%，各項指標均保持了協調穩定態勢。
2.工業生產穩定增長，產銷銜接良好。上半年鄉鎮工業累計完成工業總產值48180億元，同比增長9.2%；實現銷售產值45806億元，同比增長9.2%；工業產品銷售率達95.07%，比上年同期提高0.4個百分點。工業銷售收入累計達42313億元，工業利潤2297億元，銷售利潤率為5.43%，同比提高0.1個百分點，工業經濟效益有所提高。
3.規模企業發展勢頭良好，起到明顯的支撐作用。上半年，年銷售收入500萬元，工業企業累計實現增加值3800億元，同比增長12.8%；銷售收入14059億元，同比增長12.7%；出口產品交貨值3350億元，同比增長13.2%；利潤694億元，同比增長9.7%；上交稅金443億元，同比增長10.1%；工業總產值15708億元，銷售產值14990億元，產品銷售率達95.44%，比鄉鎮工業平均產銷率高0.37個百分點；規模工業增加值占全部鄉鎮企業的比重由上年同期的35.3%上升到36.2%，上升了0.9個百分點；規模工業出貨值占全部鄉鎮企業出口的比重由上年的60.1%上升到9.9%，上升9.8個百分點。規模工業各項主要經濟指標的增長速度均比全部鄉鎮企業增幅高?2～4個百分點，表現出良好的態勢。
4.出貨增長加速。2002年前5個月，鄉鎮企業出口幅度基本上在10%上下徘徊，6月份增
幅明顯加快，上半年出口同比增長11.3%，比2001年下半年的月平均增幅提高3個百分。出口大
省廣東，浙江、江蘇、山東等省上半年出口增幅都高達17%～26%，大大高于全國水平，顯示出強勁的勢頭。
2002年上半年鄉鎮企業健康穩定發展的原因主要有：一是固定資產投資增勢強勁，技術改造加快。據23個省市不完全統計，鄉鎮企業上半年固定資產投資近1500億元，比上年同期增長9%，其中40%以上是技術改造投資。二是招商引資力度加大，投資環境進一步改善。江蘇、山東、浙江、北京、廣東、重慶等省市上半年外商及港澳臺商協議投資額均比去年同期增長20%左右。三是結構調整力度加大，農產品加工業發展勢頭良好。2002年以來，各地把發展農副產品加工業作為鄉鎮企業調整結構的主攻方向。北京、內蒙古、河北、山西、吉林、黑龍江、河南、陜西、青海等省市區，2002年上半年的優質綠色食品、名牌畜產品的產量都有較大幅度提高，市場銷售情況普遍較好。四是各類鄉鎮企業園區的崛起，成為發展的新亮點。目前全國有各類鄉鎮企業園區近萬個，入園企業總體素質和科技水平較高，促進了生產要素在較高層次上的優化配置。
(四)農村金融
上半年，金融機構對農業貸款比年初增加1145億元，同比多增394億元。同時，農村信用社信貸業務運行良好，對農戶小額貸款明顯增加。
截止6月末，全國農村信用社各項存款余額比年初增加1387億元，同比多增加395億元，增長8%；各項貸款余額比年初增加1608億元，比2001年同期多增加448億元，增長13.4%，增幅比去年同期提高2.4個百分點；貸款增加額占全部金融機構貸款增加額的比重為19.4%，增幅較金融機構平均增幅高出6個百分點。
在上半年農村信用社款增加中，農業貸款增加明顯。截止6月末，全國農村信用社各項貸款余額中農業貸款余額達到5511億元，比年初增加1103億元，同比多增加387億元，增幅為25%，同比提高5.2個百分點，高出同期各項貸款增幅11.6個百分點；農業貸款增加額占各項貸款新增額的68.6%，同比提高6.9個百分點。從2002年4月份開始，農業貸款余額開始歷史性地超過農村工商業貸款余額，成為農村信用社各項貸款中總量最大的貸款，6月末農業貸款占各項貸款比重達到40.5%。
農業貸款的增加主要表現為農戶貸款的增加。截止6月末，全國農村信用社農戶貸款余額4176億元，較年初增加了1028億元，增幅為32.7%；農戶貸款占農業貸款的比重為75.8%，比年初上升4.4個百分點；農戶貸款增加額占農業貸款增加額的93.2%。農戶貸款中，小額信用貸款695億元，比年初增加368億元，增幅112.5%；聯保貸款268億元，比年初增加149億元，增幅125.2%。6月末，全國90%的農村信用社開辦了農戶小額信用貸款，占農村信用社總數的90%。農村信用社總數的49%開辦了聯保貸款。農戶貸款面(獲得小額信用貸款和聯保貸款的農戶占有貸款需求農戶的比重)達到46%。
上半年，農村信用社實現了不良貸款余額和占比連續4個月雙下降的好局面。到6月末，不
良貸款余額比年初減少101億元，占比下降6個百分點。上半年全國農村信用社實現減虧36億元，繼續保持2001年減虧的良好勢頭。
二、農產品市場與國際貿易
(一)大宗農產品收購與批發市場
糧食價格穩中回升，國內棉花價格平穩。上半年國內小麥市場價格受國家儲備糧競價銷售、庫存輪換等因素影響，長期處于低迷狀態，進入6月份，國內小麥市場價格止跌企穩。銷區早稻米價格繼續平穩，優質晚稻米價格平穩上揚，普通粳米市場價格走勢平穩，北方普通粳米價格季節性回升。目前，我國玉米市場走勢已經逐步走出了原有的低迷，市場價格于2002年5月下旬出現上漲，但上漲幅度有所減弱。隨著進口大豆到港，國內大豆價格基本平穩。
小麥：6月份，主產區紅、白、混合小麥的國有糧食企業平均實際收購價每50公斤分別為48.7、54.2和52.9元，與上月相比，分別下降2.3%、0.7%和1.4%。3種小麥國有糧食企業銷售價每50公斤分別為48、53和51.6元，與上月相比，分別下降5.7%、1.6%和3.1%。
小麥價格回升的主要因素有：一是小麥產量繼續保持下滑勢頭。二是小麥需求增加，庫存減少。三是國內小麥品質、產量提高。優質小麥產量的增加，有助于拉動國內小麥的整體價格水平，對市場發展形成有利因素。四是2002年國內小麥進口壓力不大。
稻米：6月份，主產區早、晚秈稻和粳稻的國有糧食企業平均實際收購價每50公斤分別為47.5元、53.05元和59.37元，與上月相比，早秈稻、粳稻分別下降0.8%和2.1%，晚秈稻價格基本持平。
前期陳早秈稻米拍賣數量較多，市場供應較為充足，市場對早秈稻的使用需求進入淡季，是早秈稻米市場價格繼續平穩的主要原因。南方地區2002年產早秈稻還沒大量上市，使普通中晚秈米價格出現小幅季節上升，北方地區受優質大米市場供應量日漸減少的影響，普通粳米價格出現季節性小幅上揚。
玉米：目前，我國玉米市場走勢已經逐步走出了原有的低迷，市場價格于2002年5月下旬出現上漲。6月份，主產區國有糧食收購企業玉米平均實際收購價每50公斤為47.92元，國有糧食企業銷售價每50公斤為49.51元，分別比上月上升4.6%、1.9%。鄭州糧食批發市場二等玉米車板價為每噸1058.75元，比上月上升1.6%；天津糧油批發市場二等玉米批發價為每噸1170元，比上月上升1.3%。
玉米價格上漲主要受以下因素影響：其一，玉米需求增長。由于畜牧業的快速發展，帶動了玉米飼料消費逐年增加。其二，國家政策的支持。在國家政策如轉基因細則、鐵路運費下調、退稅政策、擴大內需、糧食轉化等政策的強有力支持下，我國玉米的市場競爭力增強。其三，出口效果顯著，推動國內玉米價格上揚。
大豆：6月份，主產區國有糧食收購企業大豆平均實際收購價每50公斤為87.00元，比上月上升0.8%。鄭州糧食批發市場三等大豆車板價每噸為2092元，比上月上升2.7%；天津糧油批發市場三等大豆車板價為每噸2175元，比上月升0.7%；福州市糧食批發交易市場二等大豆批發價每噸為2440元，比上月下降0.2%。
(二)農產品集貿市場
2002年以來，農副產品市場貨源充足，消費需求繼續平淡，集貿市場價格繼續下降。上半年，68種主要農副產品市場全國平均價格與2001年同期相比，65%的品種價格呈現下降趨勢，35%的品種價格小幅上升。其中，糧油、豬肉、仔豬、蔬菜集市價格明顯低于2001年同期；牛羊肉、禽蛋市場價格高于2001年同期。?
糧食：早秈米、晚秈米、粳米全國平均價格每500克為0.98元、1.06元、1.19元，與去年同期的1.00元、1.11元、1.14元相比，分別下降1.8%、4.5%和上升4.4%。
特一粉、標準粉每500克全國平均價格為1.23元、1.01元，2001年同期分別下降1.6%和0.8%。
食用油：主要品種每500克全國平均價格為2.86元、3.36元、4.72元、3.23元，比2001年同期分別下降6.9%、5.5%、6.8%和5.8%。
豬肉：鮮豬肉每500克全國平均價格為6.90元、5.85元，比2001年同期分別下降3.9%和3.1%。
仔豬：仔豬市場銷售較為平淡，除春節價格上漲略高以外，3～6月仔豬價格穩中有降。上半年仔豬每500克全國平均4.28元，比2001年同期下降1.4%。
牛、羊肉：主要品種500克全國平均價格為7.53元、8.9元、8.08元，比2001年同期分別上漲4.9%、0.3%、3.4%。
雞蛋：雞蛋每500克全國平均價格為2.54元，比上年同期上漲7.1%。
蔬菜：與上年同期相比，2002年上半年全國集市多數蔬菜平均價格比上年同期下降幅度較大。國家計委價格中心監測的27種蔬菜價格中，有23個蔬菜品種價格下降，多數品種價格同比降幅超過10%以上。
(三)農產品進出口
2002年1～5月份，我國農產品出口增長而進口下降，農產品進出口貿易總值為109.3億美元
，比上年同期增長1%，其中，出口值為66.7億美元，同比增長6%；進口值42.5億美元，同比下降6%。農產品貿易順差24.2億美元，比上年同期增長36%。
1.糧食(不包括大豆)進出口量均增長，谷物呈凈出口格局
2002年1～6月，我國糧食累計出口479.6萬噸，同比增長10.9%；進口159.1萬噸，同比增長4.4%；糧食凈出口320.5萬噸，同比增長14.5%。糧食進出口品種結構發生較大變化，大米進出口雙減少；玉米出口增加而進口減少，小麥進出口快速增長。
大米出口65.9萬噸，同比下降27.5%;進口10.3萬噸，同比下降14.6%，凈出口55.7萬噸，同比下降26.5%。
玉米出口348.6萬噸，同比增長11%；進口0.7萬噸,同比下降55.1%；凈出口347.9萬噸，同比增長11.4%。
小麥出口55.6萬噸，同比增長200%;進口45.3萬噸，同比增長140%；由上年凈進口變為凈出口。
2.油料進口大幅度下降，出口量增加，而食用植物油與之相反
油料：受轉基因安全管理政策的影響，2002年前5個月我國大豆和油菜進口幅度減少，大豆
出口則快速增長，1～6月油料出口60.6萬噸，增長15.8%；進口373.4萬噸，下降49.8%。其中，大豆進口325.8萬噸，下降45.5%，出口18萬噸，增長51.4%；油菜進口47.1萬噸，下降61.8%。
?食用植物油：2002年前6個月進口96萬噸，增長12.2%；出口5.8萬噸，下降13.6%。
3.棉花進口減少出口增加；食糖進出口雙增長；蔬菜、水果出口速度快于進口增長速度
棉花進口4.2萬噸，同比下降35%；出口5.6萬噸，同比增長22%。食糖進口56萬噸，增長33%；出口23.2萬噸，同比增長4.2倍。蔬菜進口4.9萬噸，同比增長5.6%；出口203.2萬噸，增長12.2%。水果進口52.1萬噸，同比增長16.5%；出口86.3萬噸，同比增長32.9%。
4.畜產品出口減少進口增長，水產品進出口額雙增長
受歐盟全面禁止進口我國動物源性食品的影響，2002年上半年畜產品出口值13.3億美元，同比下降8.5%；進口值9.6億美元，同比增長4%。水產品出口值20.2億美元，同比增長6.4%；進口值10.6億美元，同比增長37%。
5.對歐洲出口大幅度減少，對其他洲出口增加；從北美洲和南美洲進口減少，從其他洲進口增加
2002年1月31日起歐盟禁止進口中國動物源性食品進口，我國對歐盟出口大幅度下降。前6個月對歐盟出口值7億美元，同比下降25%；對整個歐洲出口10.3億美元，同比下降12%。此外，對非洲出口比下降19.3%。但對亞洲、北美洲、有較大幅度增長，同比分別增長8.8%、27%。
三、上半年農村經濟運行環境
總體來看，上半年農村經濟運行環境是緊中有松。一方面，國內農產品需求依然不振，供大于求，上半年食品價格下降0.9%，同時，國際農產品價格繼續低迷，也在不同程度上抑制了國內價格的回升；農村非農產業尤其是鄉鎮企業運行較穩，但增長勢頭也遠不及前幾年10%以上的增幅；因加入WTO，國際貿易障礙與紛爭陡增，畜、禽、水產品等出口都受到嚴重阻礙；農村稅費改革正在試點，糧棉等大量農產品流通體制改革正在逐步推進，還難以從根本上減輕農民負擔和增強農民按市場需求安排生產的權利；國家應對WTO的新的保護農業、保護農民的基本政策框架尚未形成。因此，農村經濟運行環境的主要特點仍然是偏緊。但另一方面，政策環境相對得到較大改善，國家有關部門出臺了一系列政策措施，以支持農村經濟結構調整，減輕農民負擔，促進農產品流通和深度加工，增加農民收入。這些措施包括以下十個方面：
（一）面對加入WTO的形勢，有關部門及時制定了農產品關稅配額、轉基因農產品進口方面的規定和條例，有效保護了國內農產品貿易。2002年上半年糧食類產品進口比過去明顯下降。據美方估計，這將可能使美方減少對我國的農產品出口10億美元。
（二）加大對涉農價格和收費的檢查力度。有關部門重點對涉農價格和收費公示制度建立情況、農村電價和農網改造收費、農民建房收費、農村中小學教育收費4個方面進行檢查，查處了一批亂收費案件。據主管部門估計，全國農村電網改造已接近完成。在農網改造完成的大部分地區，電價每千瓦時降低0.1～0.3元，每年可減輕農民負擔300多億元。
（三）繼續擴大退耕還林范圍。到2001年底，全國累計完成退耕還林1867萬畝，宜林荒山荒地1635萬畝，總計3502萬畝。2002年，國家計劃新增退耕還林面積3400萬畝，宜林荒山荒地造林面積3993萬畝。這不僅有利于進一步改善生態，而且有利于調整農業生產結構，消化庫存糧食，拉動糧價回升。
（四）加快糧食流通體制改革步伐。除8個糧食主銷區放開購銷市場外，一些糧食產區也加快了改革。如江蘇，甘肅、廣州、湖北等省，放開了相當部分品種的購銷和價格，并積極推進國有糧食企業改革，這為農民尋找市場需求調整生產結構，增加收入創造了有利條件。
（五）降低大宗農產品運輸成本。國家決定，從2002年4月1日起，到2005年底，對經鐵路運輸的稻谷、大米、小麥、面粉、玉米、大豆以及皮棉、棉籽征收的鐵路建議基金實行全額免征。福建、安徽、浙江、貴州4省經國務院批準征收的鐵路地方建設附加費，同時對上述糧食、棉花品類實行全額免征。同時，為鼓勵發展散裝糧食運輸，還降低了部分鐵路運輸環節(主要在東北)的收費。這一舉措，十分有利于促進大宗農產品流通，增強其在國內市場上的競爭力。
（六）加強減輕鄉鎮企業負擔的監督。國務院7個部、委、辦、署聯合制定了《減輕鄉鎮企業負擔監督管理辦法》，要求對鄉鎮企業的行政事業性收費及標準，須按隸屬關系分別報國家計委、財政部或省人民政府審批，重要的報國務院審批。各省人民政府審批的收費項目及標準，須分別征得財政部和國家計委同意。該辦法對禁止增加鄉鎮企業負擔的行為作出了明確規定，要求各級政府減輕企業負擔部際聯席會議負責協調。
（七）規范農村金融。年初，中國人民銀行制定了加強農村信用社監管的八項措施，其中主要內容是：農村信用社發放農戶貸款必須尊重農民意愿，不得以物抵貨，不得指定購物單位，不得強行轉賬；不得在發放貸款的同時扣收信用社股金、貸款利息保證金以及各種稅費和鄉村統籌資金；嚴禁貸款給個人和企業從事股票交易，嚴禁發放個人股票質押貸款，防止農村信用社支農資金流入股市；不得向鄉鎮政府、村委會發放貸款，不得用信用社貸款墊發工資和各項統籌，不得發放以村組名義統一承貸并用于完成上繳各項農村稅費的貸款。這項規定，對保證農村信用社加大支農力度起到了督促作用。
（八）支持農副產品深加工。我國農產品供給結構性過剩的一個重要原因，是農產品加工程度低，造成農產品出路少，產品增值低，沒有形成“增產——增收——再生產”的良性循環，農民增產不增收。發達國家的農產品加工業產值是農業產值的3倍，我國不到80%。為此，2002年上半年國家計委啟動農副產品深加工專項工程，采取以點帶線、點線面結合的辦法推進。上半年已批準首批糧油加工18個項目立項，主要有大豆、稻米、小麥、玉米、特色油脂、馬鈴薯深加工等，總投資30億元，新增加工能力209萬噸。
（九）農業部門為農民辦實事。農業部宣布，圍繞增加農民收入，2002年為農民辦好13件實事，其中包括：推廣大豆優質高油生產技術、提供果茶良種苗木、組織農資打假、加大畜牧防疫力度、組織農業科技下鄉、實施生態家園富民計劃、加快縣鄉信息服務網絡建設等。這些實事，有利于推動農村經濟結構調整，減輕農民負擔，增加農民收入。
（十）加快農村稅費改革。除經中央批準的16個省進行農村稅費改革試點外，其他一些有條件的省份也進行了改革試點，不同程度地減輕了農民的負擔。
以上十個方面的政策措施，盡管其中多數還是開頭，而且還難以從根本上改變目前農村經濟運行的不利環境，但就其方面和內容來看，則是多年未有的。
四、全年展望
(一)農業生產
1.糧食種植面積趨于穩定，產量略有恢復
農村經濟形勢范文第3篇
一、當前農業農村經濟形勢
（一）糧食等大宗農產品生產基本平穩
據國家統計局初步統計，全國夏糧產量12627萬噸，比上年增產312萬噸，增長2.5%。其中冬小麥產量11079萬噸，比上年增產212萬噸，實現連續8年增產。早稻面積擴大，有望恢復性增產。據各省發展改革委上報匯總，早稻面積超過8800萬畝，比上年增加100萬畝，產量接近3200萬噸，比去年增加約80萬噸。秋糧適時播種，已播作物出苗整齊，長勢正常。其中東北地區玉米、水稻面積共增加1000多萬畝，大豆減少約1000萬畝。棉花由于去年價格持續走高，今年種植面積扭轉了連續幾年下滑的勢頭，初步預計，全年棉花種植面積7800―8000萬畝，比上年有較大幅度增長。據各省發展改革委上報匯總，預計全國夏收油菜播種面積1.01億畝左右，比上年減少近100萬畝，由于單產提高，加上西南地區恢復性增產，總產量預計比去年增加35萬噸。農業部預計，今年全國糖料種植面積2700萬畝，比上年略增約30萬畝。目前糖料長勢基本正常。
（二）生豬生產進入周期性波動階段
上半年，豬牛羊禽肉產量3722萬噸，同比增長0.2%，其中豬肉產量2443萬噸，下降0.5%。生豬生產下降的主要原因是去年上半年生豬價格持續走低，能繁母豬存欄減少。據農業部門統計，今年5月末全國生豬存欄4.53億頭，同比增長4.4%，環比增加0.8%，存欄減少勢頭已開始得到扭轉。其中，能繁母豬存欄4710萬頭，環比增加0.3%，為今年以來首次回升；能繁母豬存欄量占全部生豬存欄量的10.4%，處于合理范圍內。生豬價格突破2008年最高水平，7月6日，大中城市生豬平均出場價為每市斤9.9元，比去年同期上漲80.1%，比5月初上漲28.5%。預計生豬價格還將在高位維持一段時間。
（三）其他菜籃子產品供應充足
蔬菜市場供應充足，價格呈現先漲后跌的走勢。據商務部統計，6月上旬全國36個大中城市18種蔬菜平均批發價格為2.68元/公斤，比春節期間的高點回落38.8%，比年初下降22.1%。上半年雞蛋產量有所下降，價格大幅上漲，養殖效益處于歷史較好水平，農民補欄積極性高。預計隨著補欄的后備蛋雞7月后陸續開始產蛋，下半年雞蛋價格將趨于平穩。奶牛存欄和牛奶產量均保持增長，養殖效益持續回升。水產品生產基本穩定，局部地區受災有可能影響下半年供應。1―5月全國水產品產量同比增長2.48%。由于今年4―5月間長江中下游5省遭受罕見旱災，受災養殖面積1396萬畝，損失成魚和魚種77.4萬噸、水產苗種311.5億尾，有可能對下半年水產品供應造成一定影響。
（四）農民收入繼續保持較快增長
國家統計局抽樣調查顯示，上半年，農村居民人均現金收入3706元，同比增長20.4%，扣除價格因素，實際增長13.7%。比同期城鎮居民可支配收入增幅高出6.1個百分點，比上年同期提高4.2百分點。農民收入繼續實現快速增長，一是得益于農產品價格的大幅度上漲和出售農產品數量增加，農民家庭經營收入增長21%。1―6月平均，三種糧食平均收購價格為每斤1.08元，比去年同期上升12.7%。二是得益于農村外出務工人數的增加和工資上漲，一季度，農村外出務工勞動力突破1.58億，同比增長3.5%；農村外出務工勞動力月均收入達到1864元，同比增長19.5%。上半年，農民人均工資性收入同比增長20.1%。三是得益于國家惠農強農政策力度加大，中央財政提前撥付各項支農補貼，農民人均轉移性收入增長達23.2%。全年中央財政初步安排用于“三農”的支出9884.5億元，比上年增長15.2%，其中對種糧農民的“四項補貼”達到1406億元，比上年增加180億元。中央預算內固定資產投資堅持把農業農村基礎設施建設作為重點，繼續加大投入力度。初步預計，全年農民收入將繼續保持較高增長速度。
二、存在的主要問題
（一）農民種糧比較效益下滑
據全國物價系統成本調查機構初步預測，今年小麥生產成本繼續上升，主產區平均每畝總成本684元，比上年增加66元，增幅10.6%；每畝現金成本365.2元，比上年增加34元，增幅10.2%，其中種子費增加11.4%，化肥費增加11.6%，機耕作業費增加10.8%，人工成本上升15.5%，土地成本上升4.1%。另外，目前新麥市場收購價格基本在每斤1元左右，比去年同期上升5―6分錢，上漲約6%，糧價提高幅度趕不上種糧成本增加幅度。如考慮到農民外出務工的工資水平繼續大幅增長，今年農民的種糧畝均效益及農業與非農業收入的比較效益均呈下降趨勢，持續下去會挫傷農民種糧積極性。
（二）部分地區小麥玉米價格倒掛
去年玉米增產較多，但供求偏緊的矛盾沒有緩解，主要原因之一是玉米深加工需求增長過快。據不完全統計，2010年深加工消耗玉米超過1000億斤，占全年玉米消費量的30%。此外，目前8個玉米主產省區還有200多億斤的玉米深加工產能在建，如果這部分產能投產，全國共計將有超過1200億斤的深加工能力，超過我國常年玉米產量的1/3。5月份主產區小麥、玉米平均收購價分別為1.05元/斤、1.02元/斤，部分地區甚至出現玉米價格高于小麥價格的現象。
（三）生豬價格漲幅過大
初步分析主要有三方面的原因：一是生豬生產的周期性調整。去年元旦以后生豬價格持續走低，導致部分養殖戶退出養殖或壓縮規模。據農業部統計，去年2月份以后全國能繁母豬存欄量環比連續下降，至去年8月底累計減少310萬頭，減幅6.34%，導致今年3―8月份育肥豬出欄量減少。二是前期疫情偏重。由于入冬較早、氣溫偏低，去年底至今年初部分地方流行性腹瀉、五號病等生豬疫情多發偏重，導致母豬懷孕率降低，仔豬死亡率明顯上升，影響了市場供應。三是生豬養殖成本快速上升。據調查，5月份18個主產省養殖戶（場）出欄一頭100公斤生豬平均成本1350.9元，比上年同期增加約208元，增幅18.2%。其中，仔畜、人工、防疫、飼料成本同比分別上漲38.2%、16.9%、18%和10.8%。可以說，生豬生產整體上已進入高成本階段。
三、下一步工作重點和政策建議
（一）加強早稻及秋糧田間管理
繼續抓好早稻后期田間管理、確保安全成熟和及時收獲，同時要下大力氣抓好秋糧生產。對夏播作物，要及時搞好查苗補苗和間苗定苗工作，確保苗齊、苗全、苗壯和種植密度。要著力強化病蟲害防控，制定完善重大病蟲害防控預案。要提早做好防災減災各項準備。搞好技術指導服務，及時組織專家、技術人員開展巡回指導和技術培訓服務，幫助農民解決生產中遇到的問題，切實提高技術到田率。
（二）加強大宗農產品市場調控
密切關注大宗農產品市場情況，必要時及時啟動糧食最低收購價、農產品臨時收儲等調控措施。鑒于今年糧食生產成本上升較多，建議2012年繼續穩步提高糧食最低收購價格，小麥提價幅度要略高于今年。落實嚴控玉米深加工的各項措施，督促各地在控制玉米深加工用量、清查違規玉米深加工項目、推動玉米深加工行業兼并重組和淘汰落后產能等方面進一步加大工作力度，堅決抑制玉米深加工過快增長的勢頭。
（三）抓好“菜籃子”產品生產
加強蔬菜生產基地建設，著重在品種選育、集約化育苗等關鍵環節，加大科技創新和推廣力度。按照統一規劃、合理布局、集中連片的原則，重點改造升級原有生產基地，改善田間設施。把田頭預冷等商品化處理設施作為蔬菜生產基地建設的主要內容之一，切實提高蔬菜商品質量，減少損耗。繼續加強生豬、奶牛標準化規模養殖小區建設，落實好能繁母豬補貼等促進生豬生產的政策，抓好動物疫病防控工作，保障“菜籃子”產品有效供應。
農村經濟形勢范文第4篇
一、農村經濟發展模式比較的落后
我國農村地區經濟發展緩慢的最重要的原因是農村經濟發展模式落后，與我國當前“轉方式調結構”的大形勢十分的不相符合。具體來說我國農村經濟發展的落后主要的表現在六個方面：一是農村生產力水平比較低。生產力發展落后是我國農村地區經濟發展滯后的主要原因。當前很多農村地區還處在“靠天吃飯”和以牛、鐵锨等為主要生產工具，以家庭為主要生產單位的傳統農業時代，農業產出一般是滿足自己需要。二是農村產業結構單一。農村產業結構以農業為主，二三產業都不發達。而在農業方面也存在著結構單一的問題，農業結構以種植業為主，林業、牧業、副業、漁業發展都比較的滯后。三是農村市場發育程度比較的低。當前我國農村市場依然以集貿市場為主，并且這些市場也不規范。四是農村資源開發利用率比較的低。在我國廣大的農村地區，人口多，山嶺多，資源十分的豐富，但是由于交通等各個方面的限制，造成我國農村資源開發力度比較的低，造成大量的資源閑置和浪費，資源優勢不能轉化成經濟優勢。五是鄉鎮企業發展十分緩慢。鄉鎮企業是帶動農村經濟發展的主力軍，在農村經濟發展中地位十分的重要。但是由于規模小，經營模式落后以及融資難等問題的影響，我國鄉鎮企業發展比較的緩慢，并沒有發揮好主力軍的作用。六是農村經濟對外開放程度比較的低。對外開放程度比較的低至今依然是我國農村經濟發展的一個顯著的特點。對外開放程度低導致大量外部的資金、技術和人才不能為農村經濟發展所用，農村市場也不能與外部市場進行對接。
二、推動我國農村經濟進一步發展的舉措
面對我國農村地區經濟發展中存在的問題，為了推動我國“三農”問題的解決，實現我國農村地區經濟的又好又快發展，本文提出如下的建議：
1.進一步完善農村基礎設施。要完善農村基礎設施首先就要制定農村基礎設施建設規劃，使農村基礎設施建設既要著眼于當前問題的解決，又要著眼于未來的發展，實現農村基礎設施建設的可持續發展。其次要加強農村道路交通設施建設，一方面注意提升道路交通的質量，另一方面要盡快實施“村村通”工程，保證道路覆蓋全部行政村，還要積極打造鄉村與城鎮之間的立體化交通網絡。最后要進一步健全農村水利、電力和通訊網絡建設。在保證自來水村村通的基礎上，保證農村生活用水的質量。進一步加快農村電網建設，一方面要對沒有通電的村盡快的通電，另一方面要加強農村電網改造，實現農村電網的升級換代。再就是完善農村農村通訊網絡建設，加快實現農村信息化。
2“.轉方式，調結構”，加快轉變農村經濟發展模式。加快發展農村經濟，就要進一步發展農村生產力，促進農村經濟發展模式由勞動密集型向技術密集型轉變，由傳統農業向現代農業轉變，由封閉半封閉經濟向開放式經濟轉變。具體說來，一是要進一步發展農村生產力。首先要大力提升農村勞動者素質，培養新型農民；其次要進一步改進農業生產工具，實現生產工具的信息化和機械化；最后要改變農業發展方式，大力發展集約化農業。二是調整農村產業結構。一方面要大力發展農業，實現農林牧副漁的全面發展和一體化發展；另一方面要大力發展農村二三產業，實現農村一二三產業的協調發展。三是進一步發展農村市場。首先要加強對農村市場管理，建立良好的農村市場秩序；其次要積極培育農村金融市場、資源市場等，進一步完善農村市場體系。最后還要加強各個農村、市場的聯系，形成鄉鄉、鄉鎮、城鄉一體化市場體系。四是加大對農村資源的開發。在建立生態保護和科學發展觀的前提下要加大對農村資源的開發力度，提高資源的利用率和利用價值，使農村資源優勢轉變為經濟優勢。五是進一步推動鄉鎮企業的發展。首先要盡快出臺推動鄉鎮企業發展的政策，協助鄉鎮企業解決融資難問題；其次要進一步擴大鄉鎮企業的經營規模，推動產品多樣化。最后要提高企業管理者的素質，積極引進人才，用人才建設帶動企業發展。六是實施“引進來，走出去”戰略，全面提升農村市場對外開放水平。一方面農村應該主動的打開市場，把各種資源、資金、技術和人才引進來，充分利用外部資源實現經濟的發展；另一方面要加強農村市場與城市市場以及國外市場的對接，積極地走出去，在外部競爭中提升我國農村經濟的發展水平，實現農村經濟的跨越式發展。
三、結束語
農村經濟形勢范文第5篇
一、當前農村集體經濟發展的現狀
（一）收入來源單一
調查分析山東省高密市一處擁有35個村、4個社區的鄉鎮實際情境得知，只有16個村集體有經營性收入，其他村集體難以自營經營收入，往往依靠鄉鎮辦公費用和社會撫養費返還款項及相關工作獎勵來維持日常運行。
（二）發展不平衡
有的農村區位優勢較好，交通便利，資源豐富，再加上村集體組織的領導，積極創辦物管公司、家政公司、洗車場修建、土地流轉、停車場，進一步發展壯大集體經濟。然而有的農村位置偏遠，交通不便，資源匱乏，農村集體經濟發展十分落后，“空殼村”大量存在。因此同一個地區集體經濟發展不平衡現象尤為普遍。
（三）部門缺乏制度保障
當前，大多數農村集體經濟發展對村組織帶頭人的依賴度較高，保障機制不穩定。有的農村只能夠依靠項目開展或為企業生產提供服務獲得“贊助費”或“協調費”，缺少抓住機遇、發揮優勢的途徑，一旦發展項目完工或企業破產后，這些農村便又回到了“空殼村”，在發展集體經濟上力不從心、后勁不夠。
二、農村集體經濟發展現狀的原因分析
近幾年，農村集體經濟發展停滯不前，不僅有客觀原因，也有主觀原因。
（一）應對宏觀環境變化的能力不強
自農村稅費改革以來，在減輕農民負擔的同時，也使村集體收入大幅度減少，政策性收入僅剩財政轉移支付等，村級組織在短期內未能適應宏觀環境的變化，拿出積極的應對措施，在一定程度上對村級集體經濟發展造成了較大的沖擊。
（二）發展村級集體經濟的思路不寬
在一些經濟薄弱村還存在“等靠要”的心理，特別是地理位置偏僻，自然資源匱乏，既無資源可供開發利用，又無人才資金等優勢的基礎條件較差的村，對自身優勢認識不足，挖掘不夠，不懂得如何更為有效地適應市場經濟發展，尋找新的發展對策，自我發展的辦法不多、思路不寬。
（三）上級扶持力度不夠
上級機關部門在幫扶過程中往往注重農戶個體，而忽視了村集體。不少幫扶部門只是在逢年過節慰問村上老黨員、貧困群眾；有的雖然注重了農村基礎設施建設，但對壯大村組織建設的物質基礎認識不足，只重視“輸血”而忽略了村集體“造血”功能的建立完善。
三、新形勢下農村集體經濟發展途徑
（一）大力發展村級物業經濟
對位置較好、資源豐厚、資產存量大、發展空間廣等城區及其周邊街鎮、中心鎮的村，特別是對經濟薄弱村而言，要將支農惠農政策、留用地政策等利用好，鼓勵并引導開發建設村級物業，開拓互聯網服務百姓代購代銷農產品、日用品等業務，增加集體收入。幫助偏遠山區或半山區發展空間較小、交通不順暢，將鎮街作為單位，對多個經濟薄弱村進行統籌，加大村級異地物業發展力度。對于產業集聚度高、位置良好的區域，如城鎮、工業園區、開發區及中心鎮規劃區，應該異地聯建或聯購一批集體物業項目，包括三產經營用房、倉儲物流設施、綜合商務樓以及標準廠房等，提升農村集體經濟收入。
（二）大力開發特色產業經濟
加大對村經濟合作社的支持，發揮出地方自然與農業資源的優勢，與政府扶持的基礎建設、農業設施及土地整理等項目相結合，以土地股份制或返祖的方式，對農戶的耕地與山林進行集中連片流轉。在現代農業發展中，要堅持“規?；藴驶⑸鷳B化、產業化”的要求，并加大鄉村旅游產業的發展力度，如運動休閑、文化創意、農家樂休閑觀光農業等。要合理開發旅游景點，支持村集體經濟組織統計進行設計包裝、游客接待及配套設施建設等，實現集體經濟組織旅游服務收入不斷提升。
（三）加快新型農村社區建設
1. 充分集約資源空間。根據社區地域特點、群體需求，設立不同的工作室。例如將高密市姜莊鎮王干壩社區定位為現代農業發展區，社區專門為此設立農資超市。旗臺社區發揮周邊企業多的優勢，設立職工服務中心、社區工會、社區矯正中心等功能室；為職工就業、刑滿釋放人員提供一個交流、再就業、維權的平臺。
2. 融合智慧產業發展。在社區設立相關管理中心，并聘請北京金和軟件有限公司專業技術人員，開發社區便民服務系統軟件，實現計生、社會保障、民政救助、規劃建設、農業服務等所有一站式社區業務審批的網上辦理。同時，利用便民服務電子大屏幕，對全鎮10個社區進行全方位監控管理，實現各社區服務效能監督、民意調查訪問、群眾投訴受理、信息收集、社區干部考核等工作的一體化管理。
3. 特色功能策劃有效利用。突出社區“民藝民俗”文化元素，設立撲灰年畫與泥塑工作室，同時設立廉政工作室和理療室，滿足廣大群眾的健康預防咨詢。另外實施集中辦公，文書輪流坐班，方便群眾，體現集中辦公特色；圍繞社區孝老敬親先進人物，成立愛心志愿演藝團，體現孝德元素。在特色社區實體化的推進中，達到了“文化與科技互享”、“物質與精神同升”的效果，更大寬度的集約了辦公資源，更大深度的開拓了地域有效資源，更大高度的貼近了百姓的日常生活。
（四）加大激勵扶持
第一，在農村經濟工作總體規劃中納入集體經濟發展，各級黨委政府必須認真做好村級集體經濟發展規劃，將具體的指標確定下來，要求相關職能落實好，在立項、技術、信息及人才上做好扶持；第二，各級財政部門每年都要為村級集體經濟的發展提供資金。應加大對資金資源的整合力度，合理優化投入結構，將農業綜合開發、鄉鎮企業發展、扶貧開發及農業產業化經營等資金逐步朝著農村集體經濟發展上傾斜。各金融機構要為農村集體經濟的發展提供貸款幫助，稅收部門要給予村級興辦的集體企業及經營項目一定的稅收減免；第三，為村級集體經濟發展較好的村干部給予適當獎勵，提高村干部的報酬，促進集體經濟的發展，實現嚴格的激勵機制；第四，以聯合開發、招商引資等方式發展并壯大集體經濟，加強資源的開發和利用，提升集體經濟收入。
（五）加強村級與社區組織建設
