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一、指導(dǎo)思想:以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以創(chuàng)造省級(jí)生態(tài)縣為目標(biāo),以農(nóng)村開展飲用水水質(zhì)監(jiān)測和醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物集中處置項(xiàng)目為載體,進(jìn)一步改善我縣生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、任務(wù)內(nèi)容
(一)做好農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測工作。對(duì)全縣已建成的中
央資金補(bǔ)助集中式農(nóng)村飲用水安全工程(日供水量達(dá)到20噸以上)飲用水進(jìn)行水源水、管網(wǎng)水水質(zhì)監(jiān)測,水質(zhì)監(jiān)測率達(dá)到100%,確保飲用水安全衛(wèi)生。進(jìn)一步了解和掌握農(nóng)村防病改水工程的覆蓋情況,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生指導(dǎo),強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育,提高農(nóng)村居民衛(wèi)生意識(shí),逐步消除亂倒垃圾、喝生水、濫用農(nóng)藥等不良習(xí)慣,增強(qiáng)自我防病能力。
(二)加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物集中處置管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,積極開展醫(yī)療廢物集中處置工作,制定符合環(huán)境保護(hù)法的醫(yī)療廢物處置方案,確定醫(yī)療廢物收集、處置方式和處置單位。根據(jù)市衛(wèi)生局、市環(huán)保局的有關(guān)工作要求,做到全縣醫(yī)療單位產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物由市醫(yī)療垃圾處置中心統(tǒng)一處理,醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)100%。嚴(yán)禁醫(yī)療垃圾混入生活垃圾,確保無危險(xiǎn)廢物排放。
三、工作措施與要求
1、提高認(rèn)識(shí),端正態(tài)度。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),各單位要充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境安全對(duì)確保人居環(huán)境、提高群眾健康水平、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性,積極投入到生態(tài)縣創(chuàng)建活動(dòng)之中,為促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)文化、建設(shè)生態(tài)人居,作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立衛(wèi)生系統(tǒng)生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)生態(tài)縣創(chuàng)建相關(guān)工作的安排部署,協(xié)調(diào)督導(dǎo),檢查和考核工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由王善亮局長任組長,副局長任副組長,局機(jī)關(guān)相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人和縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,醫(yī)政科科長曾波任辦公室主任,負(fù)責(zé)生態(tài)縣創(chuàng)建的日常工作。
3、積極配合,做好農(nóng)村飲用水質(zhì)監(jiān)測。農(nóng)村飲用水質(zhì)監(jiān)測工作由縣疾控中心負(fù)責(zé)落實(shí),各相關(guān)單位要積極配合,全力支持。根據(jù)水利部門提供的農(nóng)村飲用水安全工程名單進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,于今年1月至11月完成豐水期和枯水期的現(xiàn)場調(diào)查和采樣檢驗(yàn)工作。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)指導(dǎo)有關(guān)部門采取措施糾正,保證廣大農(nóng)村居民飲用水衛(wèi)生和安全。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療廢物;環(huán)境保護(hù);治理
一、醫(yī)療廢物處理的現(xiàn)狀
我國近幾年頒布了一些關(guān)于處理醫(yī)療廢物的管理?xiàng)l例,但是目前來說,還是有部分機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的處理不能達(dá)到要求。這主要包括以下問題:有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有按規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類,而是隨意進(jìn)行堆放處理,這對(duì)環(huán)境造成了破壞;有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有按要求包裝好醫(yī)療廢物,而是簡易包裝,沒有貼上任何的辨識(shí)標(biāo)簽,這對(duì)醫(yī)療廢物的處理造成了很大的影響;還有醫(yī)療機(jī)構(gòu)將廢物處理的地點(diǎn)設(shè)置在人群多的地方,這樣的行為是十分不負(fù)責(zé)任的,這會(huì)使醫(yī)療廢物上的細(xì)菌進(jìn)入空氣中,從而附著到人們身上,引起疾病。針對(duì)以上種種現(xiàn)象,我們發(fā)現(xiàn)的整個(gè)醫(yī)療廢物處理領(lǐng)域中存在的問題。
二、醫(yī)療廢物處理中存在的主要問題
1、公共處理的問題
其實(shí)一些科室都承擔(dān)了各種醫(yī)療費(fèi)用,政府應(yīng)該加大資金投入來更好的處理醫(yī)療廢物,對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行廢物處理進(jìn)行資金支持。
2、服務(wù)方提出的問題
在進(jìn)行醫(yī)療廢物處理的時(shí)候,管理人員可能會(huì)沾上或多或少的廢物、細(xì)菌,因此,為了管理人員的自身安全,以防止細(xì)菌的傳染,也為了不讓污染物對(duì)環(huán)境造成破壞,管理人員必須進(jìn)行定期體檢。很多醫(yī)院把廢氣物成本算到科室頭上,這樣做是很不好的,因科室已經(jīng)為處理廢氣物消耗許多消毒劑,每月開支幾千元不合理。為了防治工作人員交叉感染、受傷以及二次污染,就需要集中處理好一次性醫(yī)療物品。其集中處理的方案可以借鑒“中美兒童醫(yī)院”的針筒集中處理方法。對(duì)使用過后的針頭的進(jìn)行“打彎”處理,這樣不僅僅容易對(duì)工作人員造成污染和傷害,而且還大大的浪費(fèi)工作人員的工作時(shí)間。如果廢氣物分類很細(xì),那么其所需要的空間就會(huì)增大,且實(shí)際操作起來就會(huì)很麻煩。如果在分類時(shí)不小心將物品分錯(cuò)類或者分類標(biāo)志不是很清楚,那么就很容易將其當(dāng)做生活垃圾,對(duì)環(huán)境造成污染。
3、其他問題
某些科室,如急診科室病人輸液多,應(yīng)考慮具體情況,增加輸運(yùn)醫(yī)療廢物的次數(shù)。可考慮在病房內(nèi)制作一個(gè)“收集箱”,由專人每天回收,統(tǒng)一集中處理病房內(nèi)病人的廢氣物。
三、醫(yī)療廢物處理有效措施
醫(yī)療廢物處理的發(fā)展趨勢應(yīng)該是“加強(qiáng)法制、統(tǒng)一規(guī)范、落實(shí)制度、綜合利用”,這是加大醫(yī)療廢物處理改革和加強(qiáng)現(xiàn)代化綜合醫(yī)院建設(shè)的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略措施。醫(yī)療廢物的集中化管理,綜合利用是醫(yī)療廢物的處理趨勢,解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的粗放化管理,達(dá)到集約化管理的效果,有利于減少醫(yī)療廢物對(duì)社會(huì)以及人民大眾的危害。
醫(yī)院整體管理水平很大程度上是由醫(yī)療廢物管理規(guī)范程度所決定的,為了提高醫(yī)院整體的管理水平,醫(yī)院就需要一個(gè)專業(yè)的管理小組,其組長主要領(lǐng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),小組成員則是醫(yī)院廢棄物管理人員以及其他相關(guān)的工作人員。在院內(nèi)進(jìn)行廣泛宣傳其重要意義,提高從業(yè)人員依法行醫(yī)意識(shí)和環(huán)保意識(shí),形成以小組為中心,人人參與的,全院各個(gè)部門同心協(xié)力的環(huán)境。
1、加強(qiáng)條例學(xué)習(xí),落實(shí)制度
醫(yī)療廢物的處理工作涉及到醫(yī)院各方面工作人員,因此凡是與醫(yī)療廢物有接觸的的工作人員(含醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技、藥技、工勤等)均需參加院內(nèi)舉辦的培訓(xùn)。要求人人掌握醫(yī)療廢物的分類的方法、技能和原則。
2、成立小組,責(zé)任到人
醫(yī)院應(yīng)成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人,醫(yī)院感染科室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的管理組織,下設(shè)各科室或班組醫(yī)療廢物管理責(zé)任人的院內(nèi)醫(yī)療廢物管理工作聯(lián)動(dòng)小組,形成一套醫(yī)院醫(yī)療廢物管理責(zé)任制體系。聯(lián)合協(xié)調(diào)相關(guān)部門及相關(guān)專業(yè)人員,使其大力支持和配合醫(yī)療廢物管理人員開展工作,指導(dǎo)和督促醫(yī)療廢物分類管理工作順利進(jìn)行。
3、加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、要求
衛(wèi)生監(jiān)督部門和醫(yī)院主要分管部門應(yīng)該加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求;同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn),提高上級(jí)機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)水平,要求能正確指導(dǎo)、監(jiān)督各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作,解決存在的問題。
4、全面管理,逐個(gè)突擊
必須建立和完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)療廢物登記制度和交接簽收,杜絕醫(yī)療廢物的擴(kuò)散、流失。不但要管好個(gè)大醫(yī)院的醫(yī)療廢物,也不能漏掉社會(huì)辦醫(yī)和個(gè)體診所等小的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
5、重視危機(jī)管理
危機(jī)管理主要是針對(duì)組織正在面臨或可能的的危機(jī)事件,而針對(duì)危機(jī)識(shí)別、危機(jī)防范、處理等行為所進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)的總稱。醫(yī)療廢物的管理,可以說是醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)危機(jī)防范的一個(gè)重要方面,對(duì)醫(yī)院來講,同提高醫(yī)療質(zhì)量,抓經(jīng)濟(jì)效益是同等重要的。為了進(jìn)一步落實(shí)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》,應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件,醫(yī)院感染管理部門需要組織醫(yī)務(wù)員工重新學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)危機(jī)管理,進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物的管理,防止不可抗力因素,如“非典”造成危機(jī)事件的發(fā)生。有效的危機(jī)管理是醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨危不亂,借以立足的法寶。
四、結(jié)語
對(duì)于醫(yī)療行業(yè)來說,做到無菌、無污染是十分重要的。而在進(jìn)行各種醫(yī)療手術(shù)及其他醫(yī)護(hù)治療的時(shí)候,不可避免的會(huì)產(chǎn)生一些醫(yī)療廢物,那么如何對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行處理就成為醫(yī)院十分重視的問題。畢竟,人們希望在醫(yī)院看到的是干凈的床鋪、整潔的地面,這樣會(huì)讓病人安心在醫(yī)院內(nèi)休養(yǎng)生息。因此,有效地處理醫(yī)療廢物是至關(guān)重要的一件事情,醫(yī)院必須對(duì)這件事負(fù)起責(zé)任。醫(yī)院每天都會(huì)產(chǎn)生不少的醫(yī)療垃圾,如果不能及時(shí)對(duì)這些垃圾進(jìn)行有效地處理,將會(huì)影響到醫(yī)院對(duì)醫(yī)療質(zhì)量,而且也會(huì)對(duì)環(huán)境造成一定的污染。因此,為了保護(hù)環(huán)境,也為了保護(hù)病人,有效處理好醫(yī)療廢物是一件刻不容緩的事情,這是需要相關(guān)管理人員的長期處理與監(jiān)測的。環(huán)境并沒有我們想象中的堅(jiān)強(qiáng),它不能受到本不該有的破壞,我們要做好能夠做到的事情來保護(hù)環(huán)境。
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This paper tries to make design innovation to be involved in the “shoddy cotton” industrial chains in the way of “grafting”. A long-term mechanism of intervention and guidance should be developed to raise the price of buying the abandoned cotton-used fiber by adjusting various links in unhealthy industrial chains and conducting cooperation with manufacturing enterprises and taking high value-added eco-friendly products to drive the run of new “chains” in the industrial links. In this way the flow direction of raw materials should be turned and the industry chain should get into a virtuous cycle.
一、國內(nèi)“黑心棉”制品問題與研究現(xiàn)狀
1.“黑心棉”制品定義與危害
“黑心棉”是人們對(duì)利用再生絮用纖維制成的低質(zhì)偽劣衣物,被褥等日用產(chǎn)品的統(tǒng)稱,其正式用語為“偽劣絮用纖維制品”。此類產(chǎn)品原料為長度不超過 16 mm的再生廢棄絮用纖維,纖維體積小、重量輕,很容易穿透棉產(chǎn)品的面料飄浮于空氣中,被人體吸入后可能誘發(fā)哮喘、呼吸道等疾病;而且醫(yī)用廢棄纖維攜帶大量病菌,未經(jīng)嚴(yán)格消毒,成為各類病毒細(xì)菌的“溫床”,人皮膚接觸后會(huì)受到不同程度的刺激,輕則紅斑瘙癢,重則導(dǎo)致牛皮癬、敗血癥等頑疾,甚至產(chǎn)生中毒反應(yīng),對(duì)使用者產(chǎn)生不可預(yù)知的嚴(yán)重后果。但其原料成本低,成品價(jià)格便宜,因此在住校學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工流動(dòng)人群、城鄉(xiāng)收入較低人群中形成較為廣泛的使用群體。
2.政府職能部門對(duì)“黑心棉”制品社會(huì)頑疾問題查處現(xiàn)狀
國家針對(duì)“黑心棉”這一社會(huì)問題于2001年9月1日正式頒布強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn) GB 18383 ― 2001《絮用纖維制品通用技術(shù)要求》,同時(shí)在相關(guān)法律文件中補(bǔ)充對(duì)再生絮用纖維質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格要求。因具有一定的市場需求以及較高的非法利潤空間,“黑心棉”制品形成了較為完整的產(chǎn)、供、銷產(chǎn)業(yè)鏈,雖然政府對(duì)“黑心棉”問題進(jìn)行了諸多行政干預(yù),管理處罰也較為嚴(yán)格,但最終解決成效卻并不明顯。
在“黑心棉”制品長期形成的產(chǎn)業(yè)鏈中,僅依靠行政執(zhí)法質(zhì)檢部門查處制造銷售環(huán)節(jié)會(huì)導(dǎo)致其此起彼伏,屢禁不止。如果換一種干預(yù)方式,在保證再生廢棄絮用纖維市場利潤空間的同時(shí),嘗試對(duì)“黑心棉”制品這一產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行良性的調(diào)整與引導(dǎo),更有利于促進(jìn)并實(shí)現(xiàn)“黑心棉”這一社會(huì)頑疾的改善和解決。
3.再生廢棄絮用纖維利用現(xiàn)狀
國家相關(guān)部門明文規(guī)定廢棄絮用纖維不能再次進(jìn)入民用服裝填充物制品市場。必須強(qiáng)制進(jìn)入工業(yè)農(nóng)業(yè)市場的,最終產(chǎn)品必須進(jìn)行可降解處理,如工業(yè)用管道保溫層、防護(hù)毯、防震墊和農(nóng)用孵化保溫隔離棉等。這些再生廢棄絮用纖維采用粗加工工藝,制造簡單,利潤微薄。
在綠色設(shè)計(jì)、低碳生活潮流號(hào)召下,一些設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與院校都對(duì)廢棄物的再利用再設(shè)計(jì)做過許多嘗試,在這些設(shè)計(jì)作品中也不乏對(duì)再生廢棄絮用纖維成功利用的例子,如將工業(yè)碎布條做成藝術(shù)沙發(fā)、編制地毯及掛件等等。但這些設(shè)計(jì)僅停留在單體作品階段,只展示設(shè)計(jì)創(chuàng)意的巧妙,沒有考慮批量化生產(chǎn)的各種問題,無法真正進(jìn)入市場。
二、“黑心棉”產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀分析
黑心棉制品的產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)架按流程可分為 4 個(gè)環(huán)節(jié),如圖 1 所示。
1.廢棄物收購(合法回收)
合法經(jīng)營的廢棄物回收機(jī)構(gòu)回收,目前市場再生廢棄絮用纖維主要有以下 4 個(gè)基本來源。
(1)纖維性工業(yè)下腳料:纖維加工、服裝加工、其他纖維制品行業(yè)加工中的下腳料、次品、霉變腐爛原料,以及棉短絨、不孕籽回收棉、落地棉、廢紗邊腳料等。
(2)醫(yī)用纖維性廢棄物:醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用過的廢棄物,不應(yīng)再重復(fù)使用的各類纖維制品,如醫(yī)療機(jī)構(gòu)廢棄脫脂棉、脫脂紗布、本應(yīng)銷毀的醫(yī)院病患衣物等纖維制品等。
(3)再生纖維性物質(zhì):工業(yè)下腳料、回收的庫存廢舊服裝及其他廢舊纖維制品等。
(4)廢舊服裝及廢舊纖維制品:使用過或擱置淘汰、丟棄的服飾絮用纖維制品及其他纖維制品。
2.廢棄物絮用纖維加工(合法加工)
回收的各種纖維類型廢棄原料,混合后進(jìn)行斬碎、開松纖維組織、色澤漂白、清洗烘干等處理方式簡單加工成絮用短纖維,纖維長度不超過 16 mm。這些工業(yè)用絮用纖維原料本應(yīng)該流向工業(yè)農(nóng)業(yè)制品市場,但在利益驅(qū)動(dòng)下,大多流向民用制品市場,成為“黑心棉”原料。
3.黑心棉制品生產(chǎn)(非法生產(chǎn))
一些非法加工點(diǎn)利用廢棄物絮用纖維加工成棉衣、棉被、枕頭和玩具填充物,以次充好或以較低的價(jià)格銷售謀取暴利。還有一些非法加工作坊直接向各個(gè)服裝加工、纖維生產(chǎn)單位和醫(yī)院回收各類廢棄原料,簡單加工成絮用纖維,制成各類“黑心棉”制品。這些加工企業(yè)都以非法的地下加工窩點(diǎn)形式存在,屬于政府相關(guān)職能部門嚴(yán)厲查處與打擊的范圍。
4.各類黑心棉制品銷售(非法銷售)
粗制濫造的“黑心棉”制品大多在一些經(jīng)營不規(guī)范的商場小店以及夜市流動(dòng)攤販處銷售。此環(huán)節(jié)是工商質(zhì)檢部門查處的重點(diǎn),政府對(duì)“黑心棉”制品長期打擊查處,但屢禁不止。只要“黑心棉”市場比工業(yè)再生品市場有更大的利潤空間,這個(gè)不良產(chǎn)業(yè)鏈就很難被瓦解和取締。如果沒有從產(chǎn)業(yè)鏈的根本架構(gòu)上進(jìn)行整改或引導(dǎo),“黑心棉”的存在現(xiàn)狀是無法改變的。
三、設(shè)計(jì)創(chuàng)新參與“黑心棉”產(chǎn)業(yè)鏈的可能性與現(xiàn)實(shí)價(jià)值
1.設(shè)計(jì)創(chuàng)新以“嫁接”的模式參與“黑心棉”產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)揮引導(dǎo)與調(diào)控作用
首先,設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合制造業(yè)以“嫁接”方式參與“黑心棉”產(chǎn)業(yè)鏈的原材料回收分類加工,從回收的源頭做起,對(duì)原料深加工,達(dá)到環(huán)保要求。然后,利用深加工原料設(shè)計(jì)出高附加值的環(huán)保日用品,以設(shè)計(jì)創(chuàng)新提升產(chǎn)品檔次,使之有較高附加值。其次,以高附加值環(huán)保產(chǎn)品提升原料回收價(jià)格,因產(chǎn)業(yè)鏈遵循價(jià)格優(yōu)先原則,致使原先流向“黑心棉”制品的廢棄絮用纖維流向逐漸發(fā)生改變。最終,原料價(jià)格的提升遏制產(chǎn)業(yè)鏈中黑心棉制品的發(fā)展,良性循環(huán)的廢棄物再利用機(jī)制產(chǎn)生效應(yīng)。此機(jī)制雖然無法徹底杜絕“黑心棉”制品,但可啟發(fā)更多企業(yè)開發(fā)高附加值的環(huán)保設(shè)計(jì)制造模式,迫使黑心棉制品加工逐漸萎縮。
2.此設(shè)計(jì)模式對(duì)不良產(chǎn)業(yè)鏈的引導(dǎo)改良意義能做到“三贏”效應(yīng)
“一贏”:設(shè)計(jì)創(chuàng)新“嫁接”到“黑心棉”不良產(chǎn)業(yè)鏈,起到改良作用,使黑心棉市場萎縮,解決社會(huì)頑疾。
“二贏”:創(chuàng)新設(shè)計(jì)高附加值環(huán)保日用品,并帶動(dòng)國內(nèi)一些中小型加工企業(yè)的發(fā)展。
“三贏”:加強(qiáng)高等院校設(shè)計(jì)教學(xué)理論研究與社會(huì)實(shí)踐的結(jié)合,為教學(xué)提供實(shí)戰(zhàn)基地。
設(shè)計(jì)創(chuàng)新“嫁接”不良產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)作模式,從真正意義上做到綠色、低碳設(shè)計(jì)為大眾服務(wù)的目的。
四、設(shè)計(jì)創(chuàng)新以“嫁接”方式參與“黑心棉”制品產(chǎn)業(yè)鏈并起到干預(yù)引導(dǎo)作用
1.設(shè)計(jì)創(chuàng)新參與“黑心棉”產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃(圖 2 )
(1)在廢棄物回收與廢棄物絮用纖維加工環(huán)節(jié)中,設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)劃廢棄物利用整體方案,設(shè)計(jì)環(huán)保高附加值的日用產(chǎn)品,同時(shí)配合制品加工企業(yè)對(duì)絮用纖維進(jìn)行深加工,改變纖維屬性,對(duì)絮狀漂浮屬性以膠黏劑制成體塊裝脫模制品。在這個(gè)階段需要政府相關(guān)職能部門的監(jiān)管與協(xié)調(diào)方面的支持配合。
(2)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)與制造企業(yè)合作對(duì)綠色深加工之后的絮用纖維進(jìn)行高附加值產(chǎn)品設(shè)計(jì)與投產(chǎn),創(chuàng)立獨(dú)特的健康環(huán)保品牌,以具有工藝品特征的較高檔次產(chǎn)品形式推向高端市場。同時(shí)政府部門給予支持與宣傳推廣作用,加大社會(huì)對(duì)“黑心棉”產(chǎn)業(yè)鏈改造的支持與認(rèn)知影響。
(3)試投產(chǎn)高附加值的綠色日用品,并控制工藝成本,以高附加值提高產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)廢棄物絮用纖維的收購價(jià)格,這時(shí)也需要政府相關(guān)職能部門的調(diào)控與監(jiān)管。最后由于產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)格優(yōu)先原則,廢棄物絮用纖維大量流向設(shè)計(jì)創(chuàng)新鏈條,產(chǎn)業(yè)鏈新鏈條“嫁接”成活。在政府繼續(xù)加大力度查處“黑心棉”加工銷售的舉措下,配合新興的創(chuàng)新設(shè)計(jì)再設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成,“黑心棉”制品加工銷售將逐漸萎縮。
2.設(shè)計(jì)創(chuàng)新在“嫁接”產(chǎn)業(yè)鏈過程中的主要任務(wù)
對(duì)不良產(chǎn)業(yè)鏈的改造不能單靠設(shè)計(jì)幾件高附加值的環(huán)保產(chǎn)品,而需要制定長效的參與產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃。這個(gè)長期的規(guī)劃需要政府相關(guān)部門監(jiān)管完善廢棄物回收機(jī)制,在各回收單位與設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)間的牽線與協(xié)調(diào),尋求加工創(chuàng)新產(chǎn)品的企業(yè)間的合作,以及調(diào)整絮用纖維價(jià)格等方面起到積極作用。
在廢棄物回收階段,按照不同廢棄物屬性的分類利用與綜合利用相結(jié)合原則,協(xié)同回收企業(yè)配合政府監(jiān)管部門對(duì)回收物做可利用歸類。可直接利用的無需斬碎開松,如沒有污染的服裝企業(yè)剩余邊角料,經(jīng)過設(shè)計(jì)可直接利用編織、粘壓等工藝制成高附加值的地毯、坐墊和掛毯等工藝品及日用品。碎小邊角料經(jīng)過開松、洗滌、高溫、高壓的處理,制成再生絮用纖維,只要纖維長度達(dá)標(biāo),纖維質(zhì)地松散,分布均勻,含雜合理,無毒無害無污染,即可以作為民用填充材料使用。
在絮用纖維深加工利用階段,可以改變短纖維的物理屬性,如將絮用纖維作為玻璃鋼原料,塑料注塑原料等,以徹底遏制短纖維的漂浮危害。遵循環(huán)保健康的再設(shè)計(jì)原則,設(shè)計(jì)高附加值的系列環(huán)保無污染類家居日用品。在整個(gè)規(guī)劃中,控制創(chuàng)新產(chǎn)品工藝制造成本是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié),因?yàn)橹挥袡n次的提升,成本的降低才能使得提高絮用纖維的收購價(jià)格成為可能,才能達(dá)到遏制黑心棉制品發(fā)展的最終目標(biāo)。
尋找合適的企業(yè)與日用品加工單位使“嫁接”成活,需要各方面相互配合協(xié)調(diào)。珠三角地區(qū)中小加工企業(yè)眾多,有這樣的合作基礎(chǔ)。項(xiàng)目啟動(dòng)初期需要政策與資金的支持,項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)與有所成效時(shí)期可以加大宣傳,加強(qiáng)人民群眾對(duì)設(shè)計(jì)創(chuàng)新改造不良產(chǎn)業(yè)鏈重要意義的認(rèn)識(shí)與支持。
五、結(jié)語
設(shè)計(jì)創(chuàng)新以“嫁接”方式參與“黑心棉”產(chǎn)業(yè)鏈,以高附加值環(huán)保綠色創(chuàng)新產(chǎn)品帶動(dòng)絮用纖維回收價(jià)格的提升,以此調(diào)控原料市場的流向,從而遏制黑心棉制品的發(fā)展,這樣的嘗試希望能為更多的不良產(chǎn)業(yè)鏈的改造帶來啟迪。以創(chuàng)新的方式對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的改造與引導(dǎo)才是從根本上抑制杜絕不良產(chǎn)業(yè)鏈帶來的社會(huì)頑疾最有效的長期方略。
參考文獻(xiàn)
[1] 袁凝一.“黑心棉”現(xiàn)象的理性思考[J]. 中國纖檢,2004(8):41 - 42.
【關(guān)鍵詞】醫(yī)療垃圾;熱解焚燒;二惡英;方式;方法
醫(yī)療垃圾含有大量的病毒、病菌及化學(xué)藥劑,是一種對(duì)環(huán)境危害極大的廢棄物[1]。如果處理不當(dāng),會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。尤其是非典型性肺炎病人所用的醫(yī)療廢棄物、病人糞便、食物殘?jiān)鹊奶幚砀訃?yán)格,這就更加突出了醫(yī)療垃圾安全處理的必要性和迫切性。
1.佳木斯市醫(yī)療垃圾現(xiàn)狀
1.1產(chǎn)出現(xiàn)狀
佳木斯市屬于中等城市,有全民國企機(jī)構(gòu)5-6家,周邊衛(wèi)生所幾十家,日產(chǎn)生醫(yī)療廢物近10噸。
1.2收集存放形式
佳木斯較大規(guī)模的醫(yī)院里醫(yī)療垃圾還能夠被存放在特制的防止泄漏的塑料大筒中,但在小型醫(yī)院和小診所中,則直接被存放在簡陋的容器中,印度1998年的一項(xiàng)調(diào)查顯示,僅由于醫(yī)療垃圾收集存放地方式不當(dāng)造成的傷害就達(dá)12%。
1.3處理和處置方式
從被調(diào)查的大中型醫(yī)院來看,這些大醫(yī)院可對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行科學(xué)的處理,但周圍小醫(yī)院無條件深度處理就不夠了。他們產(chǎn)生的醫(yī)療垃圾需要往城市中心運(yùn)送焚燒,或就地簡單焚燒。
1.4存在的問題
1.4.1自行焚燒處置不能達(dá)到安全處置要求
近年來,佳木斯市人民政府出臺(tái)了《醫(yī)療廢物處理實(shí)施方案》,要求轄區(qū)所有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須將醫(yī)療垃圾交由市醫(yī)療廢棄物處置中心處置焚化,但有很多醫(yī)院并沒有按照規(guī)定來處理,還有的醫(yī)院自己焚燒處理醫(yī)療垃圾,但由于處理工藝簡單,設(shè)備陳舊,焚燒不徹底。
1.4.2小診所的醫(yī)療垃圾得不到安全處理
在佳木斯市的一些城鎮(zhèn)周邊不少小診所,因利益驅(qū)動(dòng)不顧及醫(yī)療垃圾的危害性,導(dǎo)致醫(yī)療垃圾的外流;(帶有共性的問題),同時(shí),小診所的特殊性也導(dǎo)致有關(guān)部門對(duì)其監(jiān)管不力,人手不夠,培訓(xùn)不過關(guān),其中涉及相關(guān)部門。
2.國內(nèi)醫(yī)療垃圾處理狀況
消毒法。
(1)高壓消毒法,用于現(xiàn)場處理廢物和定期存放廢物,醫(yī)療垃圾在高溫高壓下進(jìn)行消毒,可使廢物的體積減少將近60%,但需要購置高壓釜,且在高壓消毒過程中還伴隨有有毒化學(xué)物質(zhì)揮發(fā)。
機(jī)械化學(xué)消毒法,主要由機(jī)械浸漬和化學(xué)消毒劑為次氯酸鈉。這種方法處理后可使廢物減容60%-90%,主要適用于液體和病理方面的廢物。
(2)微波法,可用于現(xiàn)場和廢物轉(zhuǎn)運(yùn)處理,在一定條件下,將廢物浸濕,粉碎,放入一個(gè)槽中,利用微波的殺菌性質(zhì)將其中病菌殺滅。
3.熱解焚燒法原理
3.1熱解焚燒工藝原理
小型垃圾熱解爐的工藝原理見圖1
3.2熱解焚燒技要特點(diǎn)
(1)熱解氣化使得垃圾中的有機(jī)物轉(zhuǎn)化成可利用的能源,如燃?xì)狻⒔褂突虬虢梗a(chǎn)生的燃料則可作為熱解焚燒爐的燃料,因而節(jié)省燃料,富裕的還可外供,而常規(guī)焚燒法則需要外界燃料供應(yīng)。
(2)分解后的裂解焦再燃燒時(shí)的空氣系數(shù)較低,大大降低了排煙量,NOX,SOX,HCL等污染物排放減少,因而減少了煙氣處理設(shè)備的投資及運(yùn)行費(fèi)用;煙氣中灰塵少,二惡英的生成量也減少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于常規(guī)焚燒法所生產(chǎn)的二惡英量。
3.3填埋
填埋是最終處理處置的方式,但要是經(jīng)過安全的選址、勘查,且在符合標(biāo)準(zhǔn)的防滲層才可以進(jìn)行衛(wèi)生填埋。我國《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:醫(yī)療垃圾不能埋入生活垃圾填埋場,因?yàn)橐坏┻M(jìn)入后,醫(yī)療垃圾的易腐性導(dǎo)致其發(fā)生許多化學(xué)和生物反應(yīng),這樣就有可能造成疫苗傳播。
3.4焚燒法
焚燒法是一個(gè)放熱反應(yīng),指在800攝氏度以上的溫度將感染性垃圾經(jīng)料斗分批送入焚燒爐,經(jīng)烘干、引燃、焚燒,最后排放煙氣,與此同時(shí),廢物被分解成CO2和H2O,煙氣和殘?jiān)鼤r(shí)行 無害化處置。這種方法不但可以減容減量消毒殺菌,而且可減少90%的垃圾量,體積減少80%。
3.5壓氧降解法
壓氧降解能夠在無氧條件下將城市垃圾中的有機(jī)成分轉(zhuǎn)化成沼氣,產(chǎn)生的沼氣既可以用于該系統(tǒng)本身,也可以用適當(dāng)?shù)陌l(fā)動(dòng)機(jī)或者發(fā)電裝置將其轉(zhuǎn)化成電能。隨著溫度的升高,降解速度也增大。厭氧降解器通常和鍋爐或者熱電聯(lián)產(chǎn)裝置(CHP)聯(lián)合起來使用,副產(chǎn)物有液態(tài)和固態(tài)殘?jiān)=?jīng)過適當(dāng)?shù)奶幚恚簯B(tài)殘?jiān)鼙挥米饕后w肥料,固體殘?jiān)苡糜趥鹘y(tǒng)的堆肥過程。
3.6氣化和熱解法
氣化和高溫分解是利用垃圾中有機(jī)物的熱不穩(wěn)定性,在無氧或缺氧條件下對(duì)其進(jìn)行加熱蒸餾,使有機(jī)物產(chǎn)生裂解,經(jīng)冷凝后形成各種新的氣體、液體和固體、從中提取燃料油、可燃?xì)猓–O、H2和CH4等)的過程。這些過程相當(dāng)復(fù)雜,它們對(duì)垃圾的含濕量、物質(zhì)成分以及溫度的變化非常敏感。在反應(yīng)室內(nèi)通常會(huì)生成一氧化碳,氫氣和甲烷等氣體。
垃圾中的金屬?zèng)]有被氧化,有利于這些金屬的回收利用。同時(shí),垃圾中的銅、鐵等金屬不易生成促進(jìn)二惡英形成的催化劑。
3.7設(shè)備較小,易于工業(yè)化
該技術(shù)使?fàn)t內(nèi)物料與高溫氣流直接接觸,熱解氣化殘余物中的可燃物質(zhì)在爐子底部直接與新入爐空氣作用燃盡,因此,與無氧熱解處理技術(shù)相比,傳熱速度快、單位爐容處理能力大,也避免了將熱解氣化殘余物導(dǎo)出爐外另行燃盡處置的麻煩。對(duì)于大中城市,用熱解法處理時(shí),產(chǎn)生的熱氣量足以形成對(duì)外供氣規(guī)模,即使勉強(qiáng)對(duì)外供應(yīng),也必須經(jīng)過復(fù)雜的凈化處理,其全安性受到質(zhì)疑,這是得不償失的。該技術(shù)克服了無氧熱解 處理技術(shù)的上述缺點(diǎn),減少了設(shè)備體積,工藝簡單,易于工業(yè)化。
3.8設(shè)備構(gòu)造簡單,投資與運(yùn)行費(fèi)用低
豎式爐的旋轉(zhuǎn)爐排密封于爐內(nèi),轉(zhuǎn)速很低,頂部進(jìn)料裝置采用液壓驅(qū)動(dòng)雙插板結(jié)構(gòu),使得焚燒爐結(jié)構(gòu)簡單,密封性好,動(dòng)力消耗低, 運(yùn)行可靠,從而降低了設(shè)備投資和運(yùn)行費(fèi)用。
4.結(jié)束語
醫(yī)療垃圾熱解焚燒法所焚燒的是裂解氣與裂解焦,裂解氣中的可燃?xì)怏w作為熱解焚燒的燃料,其運(yùn)行成本大大低于常老人家焚燒法。
傳統(tǒng)的焚燒處理法中,由于是富氧燃燒,在這種條件下很容易產(chǎn)生二惡英。熱縶法是在缺氧和除去氯等配性氣體條件下進(jìn)行的,大大抑制了二惡英的生成,所以熱解法比傳統(tǒng)焚燒法的二惡英生成量要在為減少。
【參考文獻(xiàn)】
[1]趙春.醫(yī)療垃圾焚燒處理技術(shù)探討[J].北方環(huán)境,2001,(3):45-45.
一、總體要求以履行法律法規(guī)和職責(zé)規(guī)定為主線以醫(yī)政監(jiān)督、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生安全工作為重點(diǎn),以能力建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)加大部門協(xié)調(diào)與合作努力推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)工作。
二、工作重點(diǎn)進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水、公共場所和消毒、涉水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。不斷提高傳染病防治和學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理水平。繼續(xù)深入開展打擊無證行醫(yī)專項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。
三、工作計(jì)劃我科負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)公共場所,各級(jí)各類衛(wèi)生機(jī)構(gòu),學(xué)校,二次供水單位等進(jìn)行監(jiān)管。衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)工作
1、打擊非法行醫(yī)工作計(jì)劃(1)監(jiān)督對(duì)象游醫(yī)、個(gè)體診所、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(2)監(jiān)督內(nèi)容①全面開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師的執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)督檢點(diǎn)檢查營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的聘用人員嚴(yán)肅查處無證執(zhí)業(yè)的違法行為嚴(yán)肅查處聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員的違法行為。②采取聯(lián)合多部門大行動(dòng)與日常監(jiān)督相結(jié)合的方式對(duì)醫(yī)療服務(wù)市場進(jìn)行全面整治及時(shí)查處非法行醫(yī)行為。③充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員暢通打擊非法行醫(yī)群眾投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)線索。④對(duì)全所各科醫(yī)療衛(wèi)生日常監(jiān)督工作,打擊非法行醫(yī)工作,針對(duì)醫(yī)療執(zhí)法行政處罰案件等相關(guān)資料的收集、匯總工作。
2、生活飲用水監(jiān)督工作計(jì)劃(1)監(jiān)督對(duì)象二次供水單位。(2)監(jiān)督內(nèi)容①填寫被監(jiān)督單位信息卡建立二次供水單位信息檔案。②開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督每年1-2次覆蓋率達(dá)100并做好衛(wèi)生許可證換發(fā)證前的審核工作。重點(diǎn)檢查二次供水單位衛(wèi)生許可證持證情況制管水人員持健康證明情況衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、管理制度制訂落實(shí)情況制水工藝情況涉水產(chǎn)品情況等。對(duì)違反《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督條例》的行為提出整改意見及處罰。
3、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃(1)檢查對(duì)象《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的七類28種以住宿場所、沐浴場所及美容美發(fā)場所為重點(diǎn)。(2)監(jiān)督內(nèi)容①填寫公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位信息卡建立公共場所監(jiān)管被監(jiān)督單位檔案。②開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宿場所、沐浴場所、美容美發(fā)場所開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督1次以上查處無衛(wèi)生許可證營業(yè)、從業(yè)人員無健康證上崗等違法行為。③對(duì)取得衛(wèi)生許可證的住宿場所、沐浴場所和美容美發(fā)場所推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度重點(diǎn)監(jiān)督監(jiān)測室內(nèi)空氣質(zhì)量和顧客用品用具消毒措施落實(shí)情況。
4、學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃(1)監(jiān)督對(duì)象轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園。2監(jiān)督內(nèi)容①建立學(xué)校、幼兒園信息卡和檔案。②開展學(xué)校、幼兒園衛(wèi)生監(jiān)督檢查以飲用水衛(wèi)生管理措施的落實(shí)情況、供水設(shè)施衛(wèi)生狀況及飲用水水質(zhì)情況為重點(diǎn)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督檢查督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園按照衛(wèi)生部、教育部相關(guān)文件精神建立和完善傳染病防控制度落實(shí)各項(xiàng)防控措施加強(qiáng)校舍、教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施、衛(wèi)生保健室配備等基本衛(wèi)生條件的建設(shè)管理對(duì)影響學(xué)生健康的學(xué)校、幼兒園教室建筑、環(huán)境噪聲、室內(nèi)微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學(xué)衛(wèi)生環(huán)境開展監(jiān)督檢查。
5、傳染病防治監(jiān)督工作計(jì)劃(1)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。對(duì)全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展1次經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢點(diǎn)檢查疫情報(bào)告、消毒管理、醫(yī)院感染控制、醫(yī)療廢物管理等工作開展情況嚴(yán)肅查處隱瞞、緩報(bào)疫情造成傳染病傳播的違法行為。(2)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)管。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括疫情報(bào)告、醫(yī)療廢棄物管理、菌毒種管理等。是否對(duì)傳染病疫情信息和疫情報(bào)告進(jìn)行分析、調(diào)查與核實(shí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)是否對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展傳染病疫情報(bào)告檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。(3)繼續(xù)抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹。利用多種方式廣泛宣傳政府和有關(guān)部門在傳染病防治中的法律職責(zé)公民應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)增強(qiáng)全社會(huì)依法防治傳染病的觀念。(4)繼續(xù)加強(qiáng)傳染病疫情管理預(yù)防監(jiān)督檢查工作特別是冬春交替期間可能出現(xiàn)的“甲流、手足口病”的流行強(qiáng)化各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校及公共場所有相關(guān)的管理制度和應(yīng)急方案加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的知識(shí)培訓(xùn)增強(qiáng)意識(shí)。
6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作計(jì)劃①建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檔案。②對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督頻次每年不少于1次覆蓋率100。重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)情況。依法查處擅自變更執(zhí)業(yè)地址、擴(kuò)大診療范圍、私自轉(zhuǎn)讓或變相出借、出租《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》聘用非法衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)等違法行為。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)明確工作責(zé)任。衛(wèi)生監(jiān)督工作事關(guān)廣大群眾的身體健康和生命安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定任務(wù)非常艱巨責(zé)任十分重大。各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員均要從以人為本、科學(xué)發(fā)展的高度來強(qiáng)化宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)真正做到權(quán)為民所用。
2、明確重點(diǎn)加強(qiáng)日常監(jiān)管。各衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員要根據(jù)本工作計(jì)劃認(rèn)真謀劃合理安排突出重點(diǎn)切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督做到務(wù)實(shí)、高效衛(wèi)生監(jiān)督各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處。
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