自然資源與土地規(guī)劃

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自然資源與土地規(guī)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市土地規(guī)劃；利用空間；城市環(huán)境；影響關(guān)系

改革開(kāi)放以來(lái)我們生活的環(huán)境，經(jīng)歷了翻天覆地的變化，各種現(xiàn)代化建筑拔地而起。不斷地開(kāi)墾土地進(jìn)行城市建設(shè)，導(dǎo)致土地的占用面積加大，生態(tài)環(huán)境難以平衡，根據(jù)目前社會(huì)情況，我們應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施改善環(huán)境問(wèn)題，雖然近年來(lái)人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)問(wèn)題已經(jīng)有很高的關(guān)注度，但在具體實(shí)行促使方面還有很多問(wèn)題，在現(xiàn)有情況下進(jìn)行環(huán)境建設(shè)由于土地占用量過(guò)大很難保證很好的進(jìn)行環(huán)境建設(shè)，所以對(duì)于城市土地規(guī)劃利用空間和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系我們需要進(jìn)一步的研究討論。

1 城市土地規(guī)劃利用空間對(duì)城市環(huán)境建設(shè)的影響

隨著人民生活水平的提高，越來(lái)越開(kāi)始注重生活質(zhì)量，大多數(shù)人都希望能夠居住在環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量較好的地方，這樣就導(dǎo)致一部分的開(kāi)發(fā)商，將開(kāi)發(fā)的目標(biāo)轉(zhuǎn)向了人口較為稀少的遠(yuǎn)離城市的自然區(qū)域。雖然這樣能夠保證人民生活環(huán)境有一定程度的改善，但是修建樓房所造成的生態(tài)環(huán)境破壞是不可估量的，逐漸對(duì)土地的開(kāi)墾一片片的森林變成了高樓大廈，綠地也變成住宅區(qū)，人口的增多不斷向城市涌入從而導(dǎo)致城市車輛增多，光污染、空氣污染等一系列環(huán)境問(wèn)題都在逐漸產(chǎn)生。人口逐漸都集中在城市，而農(nóng)村人口減少，鄉(xiāng)村人民人均土地又被開(kāi)發(fā)商建設(shè)樓房，這樣持續(xù)下去，雖然促進(jìn)了城市的發(fā)展但是對(duì)生態(tài)環(huán)境而言是百害而無(wú)一利的。

2 城市土地規(guī)劃利用空間與城市環(huán)境建設(shè)的關(guān)系與矛盾

2.1 自然中心論與自然環(huán)境惡化的矛盾

長(zhǎng)久以來(lái)的發(fā)展當(dāng)中，“人”作為世界的高智商生物一直占據(jù)自然生物鏈頂端的位置，“人”經(jīng)歷幾千年甚至是上萬(wàn)年的發(fā)展變化，從對(duì)自然的恐懼到學(xué)會(huì)利用自然資源，演變到今天人們已經(jīng)能夠完全控制和“掌握自然”。就是這樣“人”一直認(rèn)為自己區(qū)別與其他生物，作為自然界的“中心”，“人”以其聰明靈活的大腦而驕傲，不斷地利用自然資源，占用自然環(huán)境致使其他生物無(wú)處生存，甚至瀕臨滅亡。不知從何時(shí)開(kāi)始，“自然”開(kāi)始發(fā)出警告，自然災(zāi)害頻發(fā)，山洪、地震、海嘯等環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多，由此人們開(kāi)始關(guān)注環(huán)境問(wèn)題；在現(xiàn)代化的城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)中，開(kāi)始融入“自然理念”、“低碳理念”，但是環(huán)境污染問(wèn)題仍然客觀存在，并且是今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的治理重點(diǎn)。

2.2 價(jià)值觀錯(cuò)誤對(duì)于資源環(huán)境的破壞

在傳統(tǒng)的價(jià)值觀念中，認(rèn)為自然資源是取之不盡、用之不竭的，也沒(méi)有任何的實(shí)際價(jià)值，如空氣、水或者土地等，都是大自然的免費(fèi)供給。長(zhǎng)久以來(lái)的錯(cuò)誤觀念導(dǎo)致人們對(duì)于自然資源不珍惜，隨意砍伐樹(shù)木、不斷地使用資源和破壞環(huán)境，長(zhǎng)此以往自然環(huán)境資源所剩無(wú)幾，土地沙漠化、空氣受到污染，各種自然災(zāi)害頻發(fā)，人們總最開(kāi)始的認(rèn)識(shí)不明確從而導(dǎo)致自然資源的臨近枯竭，人類的發(fā)展起源于自然的給予，最開(kāi)始的人類對(duì)于自然來(lái)說(shuō)是渺小的，但隨著人類文明的進(jìn)步，人口數(shù)量急劇上升，現(xiàn)在的人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)了自然的負(fù)荷量，所以合理的利用資源保護(hù)環(huán)境才是人類能夠長(zhǎng)期生存發(fā)展下去的有效辦法。

2.3 生態(tài)倫理與環(huán)境發(fā)展的矛盾

人們只有合理處理與土地的關(guān)系，才能奠定生態(tài)倫理理念基礎(chǔ)。在現(xiàn)代工業(yè)與科學(xué)技術(shù)發(fā)展過(guò)程中，人們已經(jīng)將一些理想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，但是也要意識(shí)到，科學(xué)技術(shù)并不是萬(wàn)能的，人們必須學(xué)會(huì)尊重自然，而不能企圖控制自然、擺布自然，否則必將受到來(lái)自自然界的懲罰，只有人與自然和諧發(fā)展，才能促進(jìn)繁榮景象。

3 城市土地規(guī)劃利用空間與城市環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展建議

3.1 樹(shù)立科學(xué)的持續(xù)性發(fā)展觀念

長(zhǎng)期的濫砍濫伐大肆利用，已經(jīng)使自然“不堪重負(fù)”，自然災(zāi)害的頻發(fā)為人類敲響了警種，要想能夠真正使人類發(fā)展下去與自然和平共處，現(xiàn)階段人類所要面對(duì)的重要問(wèn)題就是怎樣將資源可持續(xù)發(fā)展下去，從而保護(hù)生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)存的自然資源已經(jīng)在一個(gè)不可透支的程度上，只有合理的利用現(xiàn)有的僅存的資源，進(jìn)行合理利用和發(fā)展，對(duì)于城市生態(tài)環(huán)境也應(yīng)持著持續(xù)性發(fā)展的理念進(jìn)行下去，在工業(yè)發(fā)展注意資源的整合利用，在人們?nèi)粘Ｉ町?dāng)中也應(yīng)注意一次性制品的使用，對(duì)于木制品等不可再生資源的合理控制，是保證自然環(huán)境持續(xù)發(fā)展的重要舉措，保護(hù)環(huán)境從自身做起從小做起。

有關(guān)可持續(xù)發(fā)展觀念，應(yīng)注重其公平性，主要表現(xiàn)為以下兩方面：一方面，實(shí)現(xiàn)代際之間的公平，也就是人們?cè)谧⒅叵M(fèi)、注重社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的同時(shí)，不能提前享受后人應(yīng)具備的同等消費(fèi)權(quán)力和發(fā)展能力；另一方面，實(shí)現(xiàn)同代之間的公平，也就是一部分人的發(fā)展不得建立在損害他人利益的基礎(chǔ)上。

3.2 試析空間資源的優(yōu)化配置

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與完善，市場(chǎng)已成為資源配置的重要基礎(chǔ)，在城市土地規(guī)劃利用空間和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展方面起到積極作用。以當(dāng)前實(shí)際發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，土地資源的空間配置以供給為主，在推動(dòng)城市發(fā)展方面起到指導(dǎo)意義。當(dāng)前，我國(guó)耕地面積已經(jīng)大幅度減少，因此國(guó)家越來(lái)越重視耕地保護(hù)工作，并將“保護(hù)每一寸耕地，提高耕地利用率”上升為基本國(guó)策層面，對(duì)城市空間布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、城市建設(shè)的發(fā)展保駕護(hù)航，同時(shí)將城市的開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境資源有機(jī)融合，樹(shù)立科學(xué)的生態(tài)理念，積極運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展策略。

3.3 妥善處理資源短缺和環(huán)境建設(shè)的關(guān)系

在城市土地規(guī)劃利用過(guò)程中，必然面臨郊區(qū)和農(nóng)村的資源短缺問(wèn)題，在城市房地產(chǎn)業(yè)大規(guī)模發(fā)展的同時(shí)，不能對(duì)環(huán)境、資源造成肆虐般的影響，否則違背了科學(xué)發(fā)展觀的原則，也不利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)性、健康性發(fā)展。面對(duì)土地資源稀缺的實(shí)際情況，我國(guó)城市中心以集約化建設(shè)道路為主，勢(shì)在必行。

結(jié)束語(yǔ)

結(jié)合以上敘述，城市土地規(guī)劃和利用空間不光關(guān)系著人們的生活環(huán)境，而且同樣關(guān)系著自然環(huán)境，在城市化建設(shè)不斷發(fā)展的今天，越來(lái)越多的土地資源已經(jīng)被人們使用，對(duì)于現(xiàn)階段狀況的環(huán)境資源保護(hù)，只有將現(xiàn)在僅存的土地資源加以保護(hù)，并對(duì)現(xiàn)階段已經(jīng)利用的土地資源進(jìn)行合理的控制，這就需要城市土地規(guī)劃與城市環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展觀念，只有這樣才能保證自然環(huán)境與人類生存環(huán)境的和諧共處，減少自然災(zāi)害的發(fā)生。在保證這一舉措的前提下，對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)也應(yīng)注意環(huán)境保護(hù)意識(shí)，從小培養(yǎng)保護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣，這樣保護(hù)環(huán)境的觀念根深蒂固，才能夠更好的保護(hù)自然環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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自然資源與土地規(guī)劃范文第2篇

Abstract:The existing problems during designing the urban land use planning, capacity of the urban environment and the importance are narrated. The relation and conflict of the two have been analyzed. The relation of urban land use planning and city environment and harmonious key are put forward.

關(guān)鍵詞:規(guī)劃;環(huán)境;土地規(guī)劃

Key words:design;environment;land use planning

中圖分類號(hào):TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)03-0227-01

1城市土地規(guī)劃利用的誤區(qū)

1.1 傳統(tǒng)土地制度的負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)改革以前,中國(guó)城市的土地基本上是行政劃撥的,它與發(fā)達(dá)國(guó)家城市在長(zhǎng)期市場(chǎng)作用下表現(xiàn)的問(wèn)題有著根本性的不同。在中國(guó)過(guò)去的中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,土地分配是通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)、人口的級(jí)數(shù)預(yù)測(cè)和人均用地指標(biāo)來(lái)確定的,無(wú)法適應(yīng)人口流動(dòng)、消費(fèi)模式的變化對(duì)土地需求的影響,造成土地濫用和緊缺的現(xiàn)象并存。

1.2 土地市場(chǎng)的巨大作用。市場(chǎng)提供了一種有效的反饋機(jī)制。事實(shí)上,城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是很難通過(guò)預(yù)測(cè)來(lái)確定的,市場(chǎng)正是以價(jià)格為杠桿進(jìn)行這種調(diào)節(jié)的。土地有償使用通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)租機(jī)制調(diào)整了高效率用途和低效率用途用地之間的位置關(guān)系,這有利于提高土地整體使用效率。從宏觀上講,它可以促使土地達(dá)到經(jīng)濟(jì)上的最優(yōu)配置。

1.3 市場(chǎng)機(jī)制的局限性。在中國(guó)經(jīng)歷了30年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之后,推行土地有償使用制度,以市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)城市的發(fā)展,是解決我國(guó)城市土地低效率使用、結(jié)構(gòu)和布局不合理的必要條件。從這點(diǎn)上講,市場(chǎng)既促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)促使土地的合理使用,為社會(huì)和環(huán)境的發(fā)展創(chuàng)造了條件。但是,應(yīng)當(dāng)看到,完全的不受制約的市場(chǎng)只會(huì)帶來(lái)一定的問(wèn)題。

2城市環(huán)境的容量及重要性

2.1 生態(tài)環(huán)境容量。適宜的生態(tài)環(huán)境容量主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一方面。但生態(tài)環(huán)境容量的界定只能體現(xiàn)在各項(xiàng)指標(biāo)上,各項(xiàng)指標(biāo)的指標(biāo)值存在因時(shí)而異,變化無(wú)規(guī)律的問(wèn)題。從本質(zhì)分析,滿足城市生態(tài)環(huán)境容量實(shí)質(zhì)上是生態(tài)適宜性與建設(shè)適宜性相匹配的問(wèn)題,應(yīng)達(dá)到以下四項(xiàng)目標(biāo)。一是利用生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)的速度,應(yīng)不超過(guò)其再生的速度;二是生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)任何物質(zhì)的利用都應(yīng)堅(jiān)持節(jié)約的原則;三是資源的開(kāi)發(fā)和利用后果不應(yīng)超過(guò)環(huán)境的分解能力,且不構(gòu)成對(duì)人類健康的危害;四是維持生物多樣性,以利于保持生態(tài)系統(tǒng)的生長(zhǎng)活力。

2.2 城市環(huán)境的重要性。人與自然環(huán)境的和諧是城市發(fā)展永恒意義的主題。規(guī)劃的目的不是為建設(shè)一片鋼筋水泥,而要形成一個(gè)生態(tài)化的充滿社會(huì)經(jīng)濟(jì)活力的城市。在決定城市生態(tài)的城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃中,最具挑戰(zhàn)性的課題是城市中心區(qū)的綠地規(guī)劃要求。

3二者聯(lián)系與矛盾

3.1 傳統(tǒng)征服論與環(huán)境惡化的矛盾。傳統(tǒng)征服論認(rèn)為人是世界的核心,人可以按照自己的需要,設(shè)計(jì)和履行周圍的環(huán)境,卻發(fā)現(xiàn)自己已身陷囹圄,環(huán)境污染、交通擁堵、難以為繼。自然界通過(guò)生物圈的反饋機(jī)制,把人類帶給地的聚居環(huán)境,從“烏托邦”到“田園城市”到“設(shè)計(jì)結(jié)合自然”,都表達(dá)了人們回歸自然的強(qiáng)烈愿望。但令人不安的是,環(huán)境惡化并沒(méi)有因此得到扼制。有的國(guó)家和民族開(kāi)始訴諸于政治權(quán)力和法律手段來(lái)懲治破壞環(huán)境的行為,但各種矛盾仍然愈發(fā)尖銳。

3.2 生態(tài)倫理觀與發(fā)展需求矛盾。正確的生態(tài)倫理觀源于對(duì)人地關(guān)系的合理認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)代工業(yè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,確定使人類許多理想變成了現(xiàn)實(shí),但是人們?nèi)詰?yīng)清醒地看到科學(xué)和技術(shù)不是萬(wàn)能的,人和人的理性也不是萬(wàn)能的。人們從來(lái)沒(méi)有脫離過(guò)整個(gè)自然的懷抱,也沒(méi)有擺脫過(guò)自然的控制,更沒(méi)有逃過(guò)自然的懲罰。所以人們必須時(shí)刻記住人在自然中,人與自然是平等的伙伴關(guān)系,人與自然應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展,共同繁榮。

3.3 傳統(tǒng)價(jià)值觀與資源環(huán)境的矛盾。傳統(tǒng)的價(jià)值觀認(rèn)為自然資源是沒(méi)有價(jià)值、能取之不盡、用之不絕的東西,大自然可以免費(fèi)提供給人類空氣、水、森林、土地等各種資源,使用者可以不付任何報(bào)酬。這種價(jià)值觀的結(jié)果是人類對(duì)自然資源肆意地開(kāi)發(fā)、使用和占有,最終導(dǎo)致資源枯竭、生態(tài)惡化、環(huán)境污染。傳統(tǒng)的發(fā)展模式破壞了人與自然的和諧,最終使人類的生存發(fā)展隱入了艱難的境地。

4土地規(guī)劃利用與城市環(huán)境建設(shè)的協(xié)調(diào)重點(diǎn)

4.1 處理好資源稀缺與環(huán)境建設(shè)的關(guān)系。土地資源的稀缺決定了我國(guó)城市中心區(qū)必須走集約化程度較高的內(nèi)涵式建設(shè)道路。無(wú)論是傳統(tǒng)的純商業(yè)性的市中心區(qū),還是現(xiàn)代化城市所要求的綜合性的城市中央商務(wù)區(qū),都以高密度聚集公共建筑為特征。在這種環(huán)境下,硬性規(guī)定各公共設(shè)施建設(shè)單位達(dá)到一定的綠地率未必是一個(gè)好辦法,實(shí)際也難以執(zhí)行。所以,在城市規(guī)劃管理中,對(duì)區(qū)內(nèi)單個(gè)項(xiàng)目可以不作綠地率的硬性規(guī)定。城市“綠肺”可以通過(guò)集中建設(shè)得到彌站,即在區(qū)內(nèi)集中一定面積的用地建設(shè)大片綠地。當(dāng)然,與此同時(shí)還要有“見(jiàn)縫插綠”的城市文明和社區(qū)文化,以把我國(guó)城市的生態(tài)環(huán)境提高到一個(gè)新的水平

4.2 合理配置空間資源。土地資源的空間配置應(yīng)該以供給方面為主導(dǎo),確保對(duì)城市發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的土地資源供給要素得到合理配置。城市用地置換作為實(shí)現(xiàn)城市存量土地優(yōu)化配置的重要手段,對(duì)于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地使用制度改革、尤其是當(dāng)前節(jié)約耕地、充分盤(pán)活城市存量土地、優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、拓展城市建設(shè)資金渠道、促進(jìn)城市更新與持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

4.3 樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念。為了能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期的生存的發(fā)展,在對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展模式進(jìn)行審視和批判后,人類終于形成可持續(xù)發(fā)展觀。可持續(xù)發(fā)展要求人類的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展必須控制在資源和環(huán)境的承載力范圍之內(nèi)。人類必須約束污染和浪費(fèi)行為,對(duì)可更新資源的使用率應(yīng)限制在其自我更新率之內(nèi);不可更新資源的耗竭速度不應(yīng)超過(guò)尋求可更新資源作為代用品的速度;廢棄物排放量不超過(guò)環(huán)境容量,使自然生態(tài)過(guò)程保持完整的秩序和良性循不?？沙掷m(xù)發(fā)展的公平性包括兩個(gè)方面。其一是指代際之間的公平,它要求當(dāng)代人在追求發(fā)展與消費(fèi)的同時(shí),不應(yīng)剝奪后人本應(yīng)享有的同等的發(fā)展和消費(fèi)的權(quán)力。其二是指代為之間的公平,即同一代人之間,一部分人的發(fā)展不應(yīng)損害另一部分的利益。

參考文獻(xiàn):

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自然資源與土地規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市土地規(guī)劃；資源利用；探討

近些年，我國(guó)城市發(fā)展迅速，但是隨著城市人口的增多，城市發(fā)展進(jìn)程的加快，資源利用以及環(huán)境問(wèn)題也逐漸凸顯，并且在城市中引發(fā)了很多的沖突出現(xiàn)。在我國(guó)的前期的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，因?yàn)椴](méi)有預(yù)料到城市化進(jìn)程發(fā)展如此之快，所以在土地資源規(guī)劃上，設(shè)計(jì)范圍與現(xiàn)如今的城市需求不符，已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段的城市發(fā)展要求，導(dǎo)致現(xiàn)階段的城市土地資源利用率較低。所以在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中，重新對(duì)于土地資源進(jìn)行規(guī)劃，已經(jīng)成為了城市發(fā)展的重點(diǎn)，只有確保土地利用率提高，才能使之符合城市發(fā)展需求，為城市的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

1 現(xiàn)階段城市土地資源利用存在的問(wèn)題

1.1 城市土地規(guī)模擴(kuò)大過(guò)快

在城市人口、企業(yè)迅速增加的今天，對(duì)于居住建筑以及工業(yè)廠房建筑的需求量不斷增大，由于城區(qū)內(nèi)土地資源已經(jīng)無(wú)從插足，所以很多新興的建筑逐漸向著城市周邊擴(kuò)展，大學(xué)、工廠、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及物流園區(qū)等不斷想著城市外擴(kuò)張，大量的占據(jù)城市周邊土地，已經(jīng)占用了不少耕地區(qū)域，土地資源出現(xiàn)透支現(xiàn)象，并且在不斷擴(kuò)張的情況下，還是難以滿足城市發(fā)展的需求。

1.2 城市原有土地資源利用率低

在城市原有的占地區(qū)域，對(duì)于土地的利用率并沒(méi)有達(dá)到土地利用率的最高點(diǎn)，很多地方存在著土地資源浪費(fèi)現(xiàn)象。很多城市中心區(qū)域都存在著廢棄土地，這些閑置的土地資源甚至可以占據(jù)城市整體占地的百分之八左右，如果可以對(duì)于這些資源進(jìn)行合理的利用，將在很大程度上緩解城市土地資源壓力。并且在現(xiàn)有的城區(qū)中心區(qū)域，商業(yè)用地以及工業(yè)建筑普遍存在土地浪費(fèi)現(xiàn)象，增加了城市投資，并且還不能達(dá)到符合投資的產(chǎn)出，及浪費(fèi)土地資源，也不利于城市發(fā)展。

1.3 城市土地資源分配不協(xié)調(diào)

在城市土地資源的結(jié)構(gòu)分配中，商業(yè)用地以及政府用地在整個(gè)城市土地中占據(jù)了很少的部分，大部分土地是被工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)所占據(jù)，已經(jīng)遠(yuǎn)高于城市規(guī)劃中工業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)占有的比例。與很多發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比，其工業(yè)產(chǎn)業(yè)占地不會(huì)超過(guò)百分之二十，但是在我國(guó)的城市中，工業(yè)產(chǎn)業(yè)的占地已經(jīng)達(dá)到了將近百分之三十。并且在城市中人均可使用的道路以及綠地區(qū)域占整體土地利用比例太小，并不利于城市環(huán)境發(fā)展，也影響了城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2 城市土地規(guī)劃中存在的問(wèn)題

2.1 城市土地信息管理不全面

在城市的土地規(guī)劃過(guò)程中，規(guī)劃人員并沒(méi)有合理利用城區(qū)土地信息，只有對(duì)于城市土地信息數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的研究，才能更好地分辨出城市土地資源的浪費(fèi)點(diǎn)，從而有針對(duì)性的進(jìn)行改進(jìn)，確保城市土地資源的利用率。但是在現(xiàn)階段的城市土地規(guī)劃過(guò)程中，很少有研究人員對(duì)于城市土地信息資源掌握完善的，大多數(shù)管理部門(mén)對(duì)于城市土地資源信息并沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的存儲(chǔ)和更新，也就導(dǎo)致了土地資源信息記錄存在誤差，并且雜亂無(wú)章的現(xiàn)象，要種影響著土地資源規(guī)劃的合理性，而且規(guī)劃部門(mén)對(duì)于土地信息資源了解不足，必然會(huì)導(dǎo)致土地資源管理的不合理，不到位問(wèn)題。

2.2 土地規(guī)劃與城市規(guī)劃不相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不銜接

目前我國(guó)城市土地利用規(guī)劃的內(nèi)容在土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃中均有相應(yīng)的規(guī)定，但土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的編制和實(shí)施職能分屬土地管理部門(mén)和建設(shè)部門(mén)，兩個(gè)規(guī)劃的編制上所依據(jù)的文件、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不同；城市土地分類體系不同，城市土地的統(tǒng)計(jì)口徑不同，每一輪規(guī)劃編制的時(shí)間不同，規(guī)劃編制的出發(fā)點(diǎn)也不相同：土地利用總體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)，而城市規(guī)劃則強(qiáng)調(diào)城市規(guī)模。這些差異往往導(dǎo)致實(shí)踐中城市土地的管理工作受到“多頭領(lǐng)導(dǎo)”，給城市土地的開(kāi)發(fā)、利用、管理帶來(lái)諸多困難。同時(shí)，兩個(gè)規(guī)劃不能與城市的總體發(fā)展融為一體，保證城市用地規(guī)模的合理擴(kuò)張。

3 城市土地規(guī)劃資源利用措施

3.1 基于系統(tǒng)協(xié)同視角的城市土地利用規(guī)劃原則

城市作為一個(gè)開(kāi)放的復(fù)雜系統(tǒng)，它由許多子系統(tǒng)構(gòu)成，如經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、教育子系統(tǒng)、科技子系統(tǒng)、人口子系統(tǒng)、城市用地子系統(tǒng)等。按照系統(tǒng)協(xié)同學(xué)理論，一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)只有內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)宏觀層面的有序發(fā)展。

首先，城市土地利用規(guī)劃要以城市整體發(fā)展戰(zhàn)略為總領(lǐng)，滿足、協(xié)調(diào)各子系統(tǒng)的用地需求。城市系統(tǒng)的發(fā)展，需要各個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)子系統(tǒng)戰(zhàn)略的支持，如制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、教育、科技等方面的發(fā)展戰(zhàn)略，控制人口的增長(zhǎng)與分布，建設(shè)城市交通系統(tǒng)等。其次，城市土地利用的規(guī)劃要協(xié)調(diào)好用地子系統(tǒng)內(nèi)部各類型用地之間的相互關(guān)系，保證各類用地合理布局、集約利用。

3.2 城市土地利用規(guī)劃的制定建議

按照促進(jìn)城市系統(tǒng)有序發(fā)展及土地集約利用的原則，城市土地利用規(guī)劃作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，應(yīng)當(dāng)由土地部門(mén)、城市規(guī)劃部門(mén)共同負(fù)責(zé)編制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)、發(fā)展與改革委員會(huì)等經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)以及各類土地使用部門(mén)參與編制。規(guī)劃的編制要遵循客觀性、科學(xué)性與可操作性原則，使規(guī)劃能夠真正對(duì)城市土地利用的控制起到實(shí)效。

（1）深入開(kāi)展城市土地用地現(xiàn)狀調(diào)查?？陀^、準(zhǔn)確的用地信息是土地利用規(guī)劃編制的基礎(chǔ)，在城市土地利用規(guī)劃編制之前應(yīng)當(dāng)首先對(duì)城市的用地系統(tǒng)展開(kāi)深入的調(diào)查，明確各類用地的數(shù)量、質(zhì)量、分布、利用和權(quán)屬狀況。結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)完善土地信息的管理制度，建立城市土地利用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（2）根據(jù)城市各經(jīng)濟(jì)、社會(huì)子系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，制定城市土地的利用指標(biāo)。針對(duì)不同的用地類型，選擇適宜的指標(biāo)，如人均占地面積、容積率、建筑密度、投資強(qiáng)度、單位面積產(chǎn)出、綠地率等，對(duì)土地的集約利用進(jìn)行控制，使之符合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的速度及需求。

（3）合理控制城市土地子系統(tǒng)內(nèi)各類土地的使用。每個(gè)城市所處的地理位置不同、占據(jù)的自然資源不同，因而具有不同的城市特色。城市土地利用規(guī)劃在對(duì)土地利用進(jìn)行集約控制的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)城市的定位及其具體特點(diǎn)，因地制宜，突出城市的特色a業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

4 結(jié)論

城市的存在，承載著人們正常生活所需要的一切，并且也是社會(huì)發(fā)展的主要存在，對(duì)于整個(gè)國(guó)家的政治、文化進(jìn)步都有著不可比擬的意義。并且隨著城市發(fā)展的加快，對(duì)于土地進(jìn)行合理利用也成為了城市發(fā)展新的需求，隨著城市人口以及企業(yè)的增多，城市對(duì)于土地的需求量不斷增加，所以合理的對(duì)于城市進(jìn)行土地規(guī)劃，可以更好的促進(jìn)城市的發(fā)展，確保城市交通的順暢，并且對(duì)于城市的長(zhǎng)期發(fā)展也具有極其重要的意義。

參考文獻(xiàn)

自然資源與土地規(guī)劃范文第4篇

【關(guān)鍵詞】村鎮(zhèn)規(guī)劃；土地；集約利用

前言

土地資源是人類生活及文明發(fā)展過(guò)程中必不可少的自然資源，在我國(guó)農(nóng)村發(fā)展中更是承載農(nóng)民生產(chǎn)與生活的重要載體。但就當(dāng)前的農(nóng)村土地規(guī)劃現(xiàn)狀而談，仍然存在著土地資源大量消耗、浪費(fèi)現(xiàn)象比比皆是的局面，造成這種局面出現(xiàn)的原因大多在于規(guī)劃統(tǒng)一性的缺乏，農(nóng)村的發(fā)展方式多以粗放型為主，導(dǎo)致土地資源難以得到充分的利用。本文特從當(dāng)前村鎮(zhèn)土地規(guī)劃中存在的問(wèn)題而談，對(duì)土地的集約利用提出了幾點(diǎn)相關(guān)建議，現(xiàn)總結(jié)如下。

1.土地集約利用的含義

農(nóng)業(yè)土地集約利用的具體定義是指在面積有限的土地范圍之內(nèi)，將生產(chǎn)資料及勞動(dòng)力進(jìn)行集中投入，并對(duì)先進(jìn)的管理方法及技術(shù)進(jìn)行合理利用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量與收入的最大化。有學(xué)者將土地集約利用的含義劃分為以下幾個(gè)方面：①以對(duì)土地合理利用為前提，對(duì)并未得到充分利用的土地以轉(zhuǎn)變利用、增加投入、改變空間布局等方式進(jìn)行進(jìn)一步利用，通過(guò)科學(xué)的優(yōu)化調(diào)整來(lái)促使土地潛能的深入發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)土地使用效率及社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展；②針對(duì)城市的土地集約利用，主要是指通過(guò)城市規(guī)劃及整體規(guī)劃的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)濟(jì)效益及利用效率的進(jìn)一步提升，同時(shí)還應(yīng)對(duì)土地資源的可持續(xù)發(fā)展引起足夠的重視；③對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行集約利用的關(guān)鍵在于對(duì)耕地進(jìn)行科學(xué)的管理與經(jīng)營(yíng)，在利用的過(guò)程中應(yīng)將重點(diǎn)放在對(duì)農(nóng)田的保護(hù)及復(fù)墾土地的開(kāi)發(fā)等方面，旨在促進(jìn)土地綜合效益的穩(wěn)步提升[1]。

2.村鎮(zhèn)土地規(guī)劃中存在的相關(guān)問(wèn)題

2.1規(guī)劃缺乏統(tǒng)一性，用地結(jié)構(gòu)不合理

基于我國(guó)農(nóng)村村莊布局零散、占地面積較大、規(guī)模較小的特性，大部分農(nóng)村住宅均呈凌亂散落于田野當(dāng)中的狀態(tài)，這是由于我國(guó)大部分農(nóng)村村莊均是由原始的村莊發(fā)展而來(lái)，受歷史發(fā)展的影響較深。在這種格局的影響下，便難以對(duì)村莊的范圍進(jìn)行界定，也導(dǎo)致了居民點(diǎn)用地增多[2]。就我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村居民點(diǎn)用地情況而談，人均用地已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出國(guó)家規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)，且村鎮(zhèn)的住宅區(qū)建設(shè)往往均由村民自行建設(shè)，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，盲目建設(shè)的現(xiàn)象層出不窮，大量的耕地被占用，造成了用地結(jié)構(gòu)的不合理。

2.2集約化水平偏低，土地利用率低

我國(guó)農(nóng)村住宅的主要形式多以二層獨(dú)院住宅或平房為主，多層單元式住宅格局難以得到有效的普及與推廣，形成了農(nóng)村土地利用率偏低的現(xiàn)狀。當(dāng)前農(nóng)村村鎮(zhèn)中，仍然存在著諸多村內(nèi)居住人口偏少、房屋及土地使用率低下的情況。這種情況主要表現(xiàn)為村鎮(zhèn)人口逐漸向聚集，村中住宅人口逐漸減少，住宅處于空心狀態(tài)，形成了一種雙倍占地的局面。另一方面，村莊中心區(qū)域環(huán)境通常相對(duì)惡劣，處于較為破落的狀態(tài)，造成了住房及土地浪費(fèi)現(xiàn)象的進(jìn)一步增加[3]。上述情況均屬于集約化水平偏低的表現(xiàn)，是造成土地利用率低下的主要因素。

2.3相關(guān)法規(guī)完善性欠缺，管理措施難以落實(shí)到位

對(duì)于良田與耕地的占用情況，國(guó)家已經(jīng)出具相關(guān)規(guī)范要求表示不可隨意占用，但由于相關(guān)法規(guī)的相對(duì)欠缺，對(duì)于具體的用地規(guī)劃仍然缺乏有效的政策進(jìn)行管理。首先，對(duì)于廢地、山坡及荒山的村鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)問(wèn)題仍無(wú)針對(duì)性的政策進(jìn)行管理；其次，對(duì)于占用良田及耕地進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)的情況，也缺乏相應(yīng)的控制措施進(jìn)行管理；最后，由于耕地在社會(huì)總產(chǎn)值中所占比例相對(duì)較低，創(chuàng)造的效益偏低，導(dǎo)致耕地的價(jià)值難以引起農(nóng)民的重視，在發(fā)展的過(guò)程中耕地面積便逐漸呈現(xiàn)日益減少的狀態(tài)[4]。

3.對(duì)土地進(jìn)行集約利用的相關(guān)措施

3.1盤(pán)活存量土地，提高土地利用率

要對(duì)土地的盲目擴(kuò)張起到抑制效果，促進(jìn)土地集約利用率的根本提升，可通過(guò)對(duì)存量土地的盤(pán)活來(lái)實(shí)現(xiàn)。村鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中土地利用率的相對(duì)低下通常是由于缺乏科學(xué)的規(guī)劃所導(dǎo)致，因此，要實(shí)現(xiàn)土地利用率的根本提升，就應(yīng)采取相應(yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行改造，使其潛力可發(fā)揮至最大化。在進(jìn)行村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的過(guò)程中，除了對(duì)現(xiàn)存的建設(shè)用地進(jìn)行合理規(guī)劃之外，還應(yīng)對(duì)存量土地實(shí)施盤(pán)活，徹底清查轄區(qū)內(nèi)所有的閑置土地，并對(duì)其進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)與利用。在具有可應(yīng)用的存量土地時(shí)，為了確保耕地壓力的降低，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上避免土地的新增，以促進(jìn)土地利用率的根本提升。

3.2實(shí)施前村并點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)土地集約化利用水平的根本提升

要在農(nóng)村范圍內(nèi)推廣土地集約化利用，遷村并點(diǎn)可作為一項(xiàng)主要措施實(shí)施。農(nóng)村住宅分布的特點(diǎn)通常呈面積較大、相對(duì)分散的狀態(tài)，這是由于在傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展的歷史進(jìn)程中，耕種大多以戶為單位，地質(zhì)優(yōu)渥的土地多用于生產(chǎn)工作中，導(dǎo)致住宅用地的選擇面便相對(duì)較為狹窄，僅能在耕地以外的剩余土地中進(jìn)行選擇。在城市化進(jìn)程不斷加快的推動(dòng)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度也隨之得以提升，農(nóng)業(yè)專業(yè)二三產(chǎn)業(yè)獲得了新的發(fā)展契機(jī)，農(nóng)業(yè)家庭中的居住功能與家庭功能逐漸分離，農(nóng)村住宅占地面積隨之降低。要徹底改善農(nóng)民居住條件，實(shí)現(xiàn)社區(qū)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，遷村并點(diǎn)在村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的意義便不言而喻，對(duì)于土地集約利用水平的提升具有著重要的意義。

3.3合理改造舊村鎮(zhèn)，節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地

除了遷村并點(diǎn)之外，九村鎮(zhèn)的改造工作也是土地集約利用工作的重點(diǎn)。為從根本上節(jié)約農(nóng)村的建設(shè)用地，在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中，除了對(duì)規(guī)劃方法做出合理研究之外，還應(yīng)充分對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)文化的延續(xù)性進(jìn)行考慮，在促進(jìn)用地效率提升的基礎(chǔ)上，對(duì)傳統(tǒng)文化形成保護(hù)作用，從根本上改善農(nóng)民的居住環(huán)境。

3.4對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，避免土地資源浪費(fèi)

要對(duì)村鎮(zhèn)住宅小區(qū)的完整性形成保障，就應(yīng)對(duì)其建設(shè)方式進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，充分考慮各項(xiàng)因素的空間綜合布局，從根本上避免造成土地資源浪費(fèi)。就當(dāng)前大部分村鎮(zhèn)住宅區(qū)而談，坐落的方式大多呈無(wú)序狀態(tài)，對(duì)土地資源造成了嚴(yán)重浪費(fèi)。為從根本上解決土地利用率偏低及土地資源浪費(fèi)等問(wèn)題，就應(yīng)以科學(xué)的方法進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)土地集約利用程度的根本提升。首先應(yīng)當(dāng)建立起完善的人均用地指標(biāo)體系，對(duì)宅基地的分撥進(jìn)行有效控制，同時(shí)推廣多層單元式住宅格局，促進(jìn)建筑密度及容積率的根本提升，最后對(duì)道路系統(tǒng)進(jìn)行合理布置，盡可能減少道路占地。

4.結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，土地的集約利用是村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的重要工作，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的有效途徑，在應(yīng)用的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)充分與實(shí)際用地情況相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)土地利用效率的最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]伍昌友，曹躍君，余奕.山地村鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)的解讀與實(shí)踐――以湖北省通山縣燕廈鄉(xiāng)為例[J].城鄉(xiāng)建設(shè)，2013（04）：41-44.

[2]孫加鳳.村鎮(zhèn)區(qū)域土地集約利用研究綜述及展望[J].安徽建筑，2014，21（06）：10-14.

自然資源與土地規(guī)劃范文第5篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)土地管理

規(guī)劃是城鄉(xiāng)發(fā)展的憑據(jù)，土地是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基石。城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相依存相輔相成，因而土地管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃中舉足輕重。城建部門(mén)與土地部門(mén)在考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，本需要通力合作，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，務(wù)實(shí)的合作精神，協(xié)調(diào)配合，共同為城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦，然而事實(shí)上，很多地方在這兩方面并不能協(xié)調(diào)進(jìn)行，因而產(chǎn)生了很多問(wèn)題。

1城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理的重要性分析

土地資源作為我國(guó)綜合國(guó)力發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，隨著近幾年來(lái)城市建設(shè)以及城市規(guī)劃建設(shè)的重要性被日益提高到國(guó)家建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中。城市的建設(shè)工作需要大量的土地資源作為基礎(chǔ)支持，因此只有加強(qiáng)土地管理水平才能不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的有效進(jìn)行有效的土地管理工作，能夠幫助城鄉(xiāng)建設(shè)取得更加優(yōu)質(zhì)的土地資源。不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的具體要求，不斷為人們提供更加良好的生活品質(zhì)和生活環(huán)境，這項(xiàng)工作的進(jìn)行，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展與國(guó)民生活水平的提高具有著非常重要的意義。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地管理所面臨的問(wèn)題

2.1缺乏有效城鄉(xiāng)規(guī)劃體制

城鄉(xiāng)規(guī)劃是我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程當(dāng)中十分重要的一項(xiàng)工作，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到土地的使用和居民的實(shí)際生活情況，同時(shí)與國(guó)家整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著息息相關(guān)的影響。解決城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)問(wèn)題都有國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)有著比較好的促進(jìn)作用，但是根據(jù)目前各部門(mén)反映和研究的情況來(lái)看，我國(guó)目前在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程當(dāng)中缺乏一份的系統(tǒng)性和科學(xué)的規(guī)劃性。在城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)實(shí)際的工作過(guò)程當(dāng)中，許多開(kāi)發(fā)者對(duì)如何更好地規(guī)劃城市建設(shè)仍然缺乏比較客觀的，公正的認(rèn)識(shí)，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局缺少理論基礎(chǔ)的支持，導(dǎo)致了大量的國(guó)土資源浪費(fèi)情況非常嚴(yán)重。

2.2土地管理水平低下

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)及實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程當(dāng)中，土地管理工作水平直接關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和自然資源合理利用的具體情況只有合理的使用土地管理工作才能使城鄉(xiāng)建設(shè)得到可持續(xù)發(fā)展的具體目標(biāo)，管理作為一項(xiàng)比較復(fù)雜的工作，設(shè)計(jì)各個(gè)方面的問(wèn)題非常多，因此也需要加強(qiáng)各個(gè)方面的實(shí)際聯(lián)系。但是，我國(guó)仔，當(dāng)前土地規(guī)劃管理過(guò)程當(dāng)中工作水平較低，實(shí)際的人員組成較為松散，從而使得城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)際建設(shè)過(guò)程當(dāng)中缺乏一定的人力資源支持。

2.3城鄉(xiāng)規(guī)劃缺乏穩(wěn)定性

在實(shí)際的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，部分開(kāi)發(fā)商沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到土地的穩(wěn)定性近靈活性會(huì)引發(fā)一系列的問(wèn)題發(fā)生在開(kāi)展城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，政府制定了一定的規(guī)劃管理目標(biāo)，但不逢開(kāi)發(fā)利用沒(méi)有很好的理解到政府的實(shí)際意圖。造成一定的社會(huì)資源浪費(fèi)，最終導(dǎo)致土地資源沒(méi)有被合理使用。

3對(duì)建設(shè)土地管理改善措施的建議

3.1對(duì)土地規(guī)劃管理建立完善法律保障機(jī)制

在進(jìn)行土地規(guī)劃管理的過(guò)程當(dāng)中，各個(gè)地方應(yīng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定一定的法律或者相關(guān)的法規(guī)進(jìn)行約束性的制定，所制定的法律條文要根據(jù)城市的整體發(fā)展及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展需求是沒(méi)塊土地的利用，盡量做到合理開(kāi)發(fā)和利用，同時(shí)，需要明確土地的使用責(zé)任人和相關(guān)的法人代表公開(kāi)透明，土地的使用及支配途徑，從而使得城市的每個(gè)居民都能夠參與到城市的規(guī)劃建設(shè)過(guò)程當(dāng)中來(lái)，為城市的建設(shè)發(fā)展及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)集體的力量。

3.2完善土地利用合理度的評(píng)價(jià)機(jī)制

土地再批準(zhǔn)利用的過(guò)程當(dāng)中負(fù)責(zé)人一定要對(duì)土地的利用價(jià)值和土地的實(shí)際使用情況進(jìn)行一定的調(diào)查和了解。需要重點(diǎn)關(guān)注土地的使用是否危害，會(huì)影響到周圍的其他建筑或者對(duì)周圍的居民造成一定的影響，在這個(gè)評(píng)估過(guò)程當(dāng)中一定要科學(xué)準(zhǔn)確，而且政府要成立相應(yīng)的監(jiān)管部門(mén)對(duì)于土地的使用及回收利用進(jìn)行科學(xué)的考評(píng)和規(guī)劃。從而使的土地使用空間得到更好的科學(xué)的規(guī)劃和開(kāi)發(fā)。

3.3加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和行業(yè)管理規(guī)范

我國(guó)地大物博，但是人口基數(shù)十分龐大，土地資源是有限的，所以在平常的規(guī)劃管理過(guò)程當(dāng)中，需要加強(qiáng)對(duì)土地的合理利用，對(duì)于商業(yè)用地和居民居住用地要進(jìn)行合理的規(guī)劃，在規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，要依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)，和當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)濟(jì)條件以及發(fā)展的具體需求，盡最大可能減少對(duì)人們正常生活的影響，同時(shí)還要兼顧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.4城市綠化建設(shè)不能少

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)資源的不斷消耗，土地的污染逐步加深，所以在以后的實(shí)際規(guī)劃過(guò)程當(dāng)中必須要平衡環(huán)境的各方面影響因素。

4結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，土地管理的統(tǒng)籌性原則，主要是配合城市的整體規(guī)劃發(fā)展，從而使得城鄉(xiāng)發(fā)展具有更好的科學(xué)性和完整性，所以在以后城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，一定要具有前瞻性和計(jì)劃性，在城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際經(jīng)濟(jì)條件以及以后的發(fā)展方向和國(guó)家整體的戰(zhàn)略部署，做到因地制宜的規(guī)劃工作，同事要協(xié)調(diào)城建和土地規(guī)劃部門(mén)個(gè)方面的工作。對(duì)于規(guī)劃的長(zhǎng)久性和明確性，要定進(jìn)行一定的科學(xué)預(yù)測(cè)。同事需要加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，確定一個(gè)長(zhǎng)久的發(fā)展規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)與城市的整體規(guī)劃同步進(jìn)行。

作者:馮麗 單位:天津市寧河區(qū)農(nóng)村土地管理監(jiān)察所

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