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一、加強宣傳教育認真組織干部職工學習《中華人民共和國節約能源法》、國務院《公共機構節能條例》等文件精神,召開一次專題會議,張貼節能警示語,發放節能降耗倡議書,辦一期節能教育宣傳黑板報。
二、成立領導小組為了更好的落實節能降耗的工作目標,成立節能降耗工作檢查小組,負責檢查落實節能降耗工作開展情況,領導節能降耗技術改造,對節能降耗進行具體指導監督,并檢查日常節能管理,從節水、節電、節村、節油等方面每月開展檢查,督促各單位每月上報各方面消耗情況。
三、明確節能降耗的具體要求為了使節能降耗工作真正落到實處,根據縣節能降耗的日常管理要求,教育職工,形成制度,使節能降耗工作具體化,進一步細化要求,增加可操作性。
水務局在“立足崗位,節能降耗”競賽活動中,緊緊圍繞建設資源節約型、環境友好型社會這個中心任務,結合水務工作實際,周密部署,精心組織,不斷改進工作方法,創新工作思路,機關節約意識深入人心,節能降耗風氣蔚然成風,實現了經濟效益和社會效益雙嬴。我們的主要做法是:
一、領導重視,精心謀劃,“節能降耗”活動高標準起步
**年末,縣總工會與縣發展和改革委員會等4個單位《關于印發全縣職工“立足崗位節能降耗”競賽活動方案的通知》(孫工聯發[**]3號文件)下發后,局領導高度重視,把“節能降耗”活動作為落實科學發展觀,促進和諧社會建設的重要工作,納入日程,擺上位置。召開班子會議對“節能降耗”工作的總體要求和具體實施工作進行部署,并通過全體職工大會及時向廣大干部職工宣傳“立足崗位,節能降耗”活動的重大意義和內容形式,在全局干部職工中形成了人人重視、人人參與“節能降耗”活動的濃厚輿論氛圍。同時,我局成立了“立足崗位,節能降耗”活動領導小組,領導小組明確了職責分工,確立了由局長全面負責、副局長具體落實、各股站隊長率先垂范、全體職工積極參與的工作機制,形成了一級抓一級、層層抓落實的良好工作格局,確保了“節能降耗”活動高標準起步。
二、制定方案,強化落實,“節能降耗”活動規范化運行
我局“節能降耗”領導小組根據全縣“節能降耗”競賽活動方案要求,結合水務工作實際,認真研究制定了《水務局職工“立足崗位,節能降耗”活動實施方案》,方案明確了指導思想、內容形式和活動要求。同時,為使活動不走過場,取得實實在在的效果,我們從強化落實入手,實現了“四個結合”。一是把“節能降耗”活動同我局的新型機關建設工作相結合。通過強化教育,健全機制,使職工的節約觀念和意識有了很大的轉變。二是把“節能降耗”活動與“先鋒工程”和“三個代表”責任區活動相結合,充分發揮廣大黨員干部在活動中先鋒示范作用,以點帶面,提升活動層面。三是把“節能降耗”活動與文明單位創建工作相結合,把節約能源,降低消耗作為我局“三個文明”建設的一項重要內容來抓,為我局晉升省級文明單位標兵增添了濃墨重彩的一筆。四是把“節能降耗”活動同年終評比相結合,把它作為一項重要指標納入干部考核、評先選優當中,提高了全局職工參與活動的積極性。通過以上措施,保障了活動的規范化、科學化運行。
三、結合實際,豐富載體,“節能降耗”意識深入人心
為使全體職工自覺融入活動中來,把節約培養成為一種習慣,我們結合實際工作,圍繞發展循環經濟,推進清潔生產,加快建設節約型社會這一主題,以機關建設和水利工程建設為依托,豐富活動為載體,最大限度地調動廣大職工的積極性,促進全局節能減排,提高效益。一是圍繞節能增效,查找不符合節約要求的現象和行為,開展“我為單位獻一策,向節能要效益”合理化建議活動。經整理,職工共提出合理化建議12項,其中有7項已在實踐中推廣實施,其余5項也將是今后的工作和水利工程建設過程中逐步實施。二是圍繞增強主人翁責任感,倡導和鼓勵修舊利廢、節約能源,積極開展“小發明、小創造、小革新、小改造、小設計”競賽活動。三是圍繞“節能降耗、減少排放”,大力開展“學一門新技術、改進一項新工藝、完善一項新規程、打破一項新紀錄、創新一項新成果”為主要內容的“五個一”競賽活動。四是引導廣大職工從自身做起,開展節約一度電、一滴油、一張紙、一顆螺絲釘,少排廢物的節能減排活動。五是圍繞提高職工節約環保意識,促進資源節約和環境保護。全體職工積極參與由全國總工會和工人日報社聯系舉辦的“全國職工節能五保知識競賽”活動。
四、轉變意識,提高效益,“節能降耗”活動效果顯著
通過開展“立足崗位,節能降耗”活動,我局全體職的節約意識明顯增強,全局形成了人人重視節約,人人厲行節約的良好氛圍,實現了經濟效益和社會效益雙豐收。
1、職工節約意識明顯增強。通過學習“節能減排”相關文件和開展實踐活動,我局的節能減排活動改變了過去那種口號響,行動慢,效果差局面,全局職工也一改過去那種“大家大業,不差這點”和“事不關已,高高掛起”的思想作風,主人翁意識明顯增強,參與節能減排的熱情十分高漲,形成了濃厚的活動氛圍。為解決難題,推廣好的經驗和做法,我們把在實踐中遇到的問題和好的工作方法拿到職工大會上來討論,通過互相研究學習,很多難題在探討中得到解決。目前,節約已成為了職工的一種自覺行動,
2、實現了節能和增效雙重效益。通過開展活動,不僅節約了能源,而且增加了經濟效益和社會效益,每年可為機關節約各項支出近10萬元,增加社會效益近百萬元。其中通過鍋爐改造和自制蜂窩煤,每年可節煤50噸,合計15000元;通過嚴格用車制度,杜絕了公車私用,工作人員下鄉施工、調研和執法由過去的北京改為松花江微型,每年可節約油費10000元;通過使用節能燈和倡導隨手關燈、隨手關機(電腦、復印機、飲水機及其他用電設備)、隨手關水,每的可節約水電費支出3500元;通過推廣雙面印刷,每年可節約紙張40%,節約支出3000元;通過學習CAD繪圖技術,每年可節約工程設計及繪圖等費用近5萬元;通過創新技術,推廣農業節水灌溉,不僅實現了水資源的可持續利用,也大大地減少了旱災帶來的農業損失,僅此一項每年就能為農民增收近百萬元。
3、促進了其他各項工作的有效開展。我們把“節能降耗”活動與局里的其他各項工作有機結合,達到了互相促進,互相提高的作用。通過開展“我為單位獻一策,向節能要效益”和“五個一”活動中,全局職工積極為單位節能獻計獻策,職工的工作積極性和創新意識得到了充分發揮,對各項工作起到了積極的促進作用。以飲水安全工程建設為例,在工程施工過程中,通過改進新工藝,完善操作規程,不僅縮短了工期,還降低了投資成本,以往每打一眼井平均需要25天,投資12萬元,現在只需20天,投資降至10萬元。
五、經驗和體會
1、要實現節能降耗,必須既要堅持先進科學的理論做指導,又要以實際行動努力實踐。在“節能降耗”活動中,我們堅持把理論和業務學習貫穿始終,以先進的科學技術強化節能降耗技術本領,以學習來改進工藝,以學習來完善規程,以學習來創新成果,為活動的扎實開展奠定了堅實的科學理論基礎。思想認識是行動的先導。在活動中,全局廣大職工大力弘揚學風,堅持理論與實踐的統一,以實實在在的行動踐行“節能降耗”,確保了活動的實際效果。
2、要使“節能降耗”活動抓出成效,必須既要充分發揮黨員領導干部的帶頭示范作用,又要調動廣大職工的積極性和自覺性。在“節能降耗”活動中,局班子成員既堅持做到學在前面、講在前面、干在前面,發揮影響力、帶動力,同時,又注重發揮廣大職工的主動性、自覺性,激發職工學習、創新、完善和行動的內在動力,形成活動的合力,推動了活動廣泛深入開展。
3、開展“節能降耗”活動,必須既要堅決執行上級決策,又要抓住要立足實際大膽創新。在“節能降耗”活動中,我局既注重加強領導,周密部署,保證活動不走樣、不偏離,認真執行縣總工會《實施方案》中規定的內容、任務,又注重從實際出發,積極探索,創新形式,做到有聲勢、有特色、有起色,既保證了活動的有序開展性,又增強了活動的感染力和吸引力。
今年以來,我局就推進節能減排工作的思路、方法、目標、措施進行過系統安排。為進一步強化責任,抓好落實,結合省、市節能減排精神,召開重點能耗企業節能減排工作動員大會,貫徹落實全國、全省、全市節能減排工作精神,進一步明確節能減排目標任務,強化責任,狠抓落實,切實做好節能減排工作。按照省節能減排目標責任要求,并結合我市具體情況,經我局黨組研究決定:20__年全市鄉鎮企業節能減排重點單位是:紫云縣恒華硅業有限責任公司、平壩縣白云鎮天馬水泥廠、紫云縣宏泰化工有限責任公司、紫云縣呈祥水泥廠、關嶺縣佳昌中水電化工業有限公司、普定縣嘉琪水泥有限責任公司、普定明達水泥有限責任公司和平壩縣磷化工廠八戶企業。并與企業簽定了單位產品能耗比上年度下降4以上的目標責任書。現將今年以來,我市鄉鎮企業節能減排工作總結如下:
一、認真學習交流經驗
開展節能降耗活動以來,市縣(區)認真組織目標責任企業到去年開展節能減排的試點單位進行學習,請試點單位介紹節能降耗的經驗和技術改造取得的成果。通過企業間相互交流和學習,重點節能減排企業結合本企業生產經營實際,成立節能降耗辦公室,按照目標分工合作,由分管生產的廠長牽頭負總責,領導協調,監管推進;做好規劃綱要和年度目標,落實技改、節能項目,適時淘汰落后,用政策激勵調動各生間部門和一切有利于節能減排工作開展的積極性,明確專職人員抓落實。紫云恒華硅業有限責任公司、平壩天馬水泥廠還撥出節能降耗減排專項經費,按照生[!]產環節制定操作規程,對從業人員分批次進行了節能降耗培訓,從基礎管理上將節能減排具體工作要求落實到實處。著力于加強生產工藝、質量提升、現場管理,降低原材料和動力消耗,特別是在電、原煤和水消耗上把握好各個環節,做到增產節約。
通過采取有效的節能降耗措施,資源綜合利用水平得到提高,資源消耗總量呈下降趨勢。元至七月節能降耗試點單位,綜合能源消費量分別下降了6至4.5個百分點;工業總產值分別增長17和21。
二、開展節能減排工作的主要措施
在開展節能降耗過程中我市重點節能減排單位主要采取了以下幾點措施:
(一)明確目標積極推行節能降耗工作。
企業明確了節能降耗目標后。主動與科技、環保等有關部門聯系。對治污減排給予了有力指導,監管控制,推進落實減排技術措施;規范節能減排技術標準,指導標準化作業,推進技術進步的節能減排;突出高耗能設備的監管淘汰,應用新技術、新設備促進工藝裝備的節能減排。研究提出企業開展節能降耗的主要工作方向和措施。解決生產工作中的重點問題,進一步完善企業部門各工藝之間的協調機制,加強了生產工作的相互協調和組織領導。同時,通過對生產一線工人的培訓指導,確保節能降耗工作落到實處。
(二)重視現場管理,提高產品合格率。
從現場管理著手,無論是在生產領域和流通領域還是在消費領域,節能管理都存在薄弱環節。開展節能降耗以來,企業在每一個生產環節上加強了物耗、能耗臺帳登記制度,對生產班組實行考核與效益、工資掛勾。同時,著重確保生產線安全,做到連續運行,減少停工檢修損失;積極探索改進工藝,杜絕跑冒滴漏現象,降低原材料,能源消耗。今年開展節能減排工作以來,水泥行業以小技改為主,提高單位產量,減少能源消耗,降低設備停產檢修率;化工行業以科學合理地組織生產和調配人員,充分利用能源,降低消耗,加強生產過程的原材料消耗控制,做好生產巡查和質量跟蹤;鐵合金行業以引進先進環保設施和資源整合對陳舊設備進行徹底更換,減少煤、電和水的用量。依靠先進技術節能減污增效;注重源頭控制,重視工序節能,不斷完善計量設施,初步構建節能減污增效的統計、監管、考核體系,各節能減排目標責任加強了原材料采購環節的管理,千方百計提高原料的品質,降低加工能耗使用,提高單位產量,增加了企業效益。
(三)加大企業自主創新力度,促進循環經濟發展。
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以推進節能降耗工作的開展,促進企業提高經濟增長、質量提高和效益增長。在節能減排技術改造上,企業加大了對自有技術應用的投入,自有創新技術對傳統產業的改造和升級起到了明顯的效果。淘汰落后裝備和生產工藝,提高企業競爭力,從源頭提升上節能減污增效。促進了企業加大自有技術的創新能力和先進適用技術的引進應用力度,提高了主要耗能設備能源使用效率,降低單位產品能耗。
為使重點消耗物品得到合理資源綜合利用,企業對一些符合資源綜合利用和原材料進行了目錄分類認定,從源頭降低能源消耗減少污染物的產生,加強資源的綜合利用,合理促進產業鏈延長,促進產品共生整合,最大限度利用各廢棄物和再生資源,提高資源利用效率。特別注重加強冶金爐渣、余能余熱的綜合利用,配套進行聲勢浩大的優化、綠化、美化環境活動,實現污染物減量排放,區域人居環境得到明顯改善。循環經濟建設取得階段性成效。
三、存在的問題
我市節能降耗形勢仍不容樂觀。企業節能降耗工作困難多難度大,一方面,雖然大部分高能耗企業節能降耗工作開展得較好,企業經 營者也相對重視,但企業在節能降耗上應采取什么措施還找不到合理的方案,特別是在對老設備的改造上企業幾乎還沒相應的技術能力和資金保障。經營者雖然也想引進先進技術來降低用電量、用煤量和用水量,提高產量增加效益。但卻苦于缺少資金,造成企業在節能技術上的投入明顯不足,另一方面,對于市場上推廣的節能技術由于沒有專家的指導,企業在應用推廣上也缺乏熱情。同時,企業往往還存在生產管理水平不高、員工技能低下等問題,這都對企業節能降耗帶來了一定困難。這些問題給節能降耗工作的進一步推進帶來了很大的困難。
隨著節能降耗形勢的進一步嚴峻,對跨省交易的能耗或節能效益進行評估與考核必將成為各省級電網面臨的重大現實課題[6]。為此,考慮在區域市場通過跨省交易實現廣域范圍節能的角度,提出了區域節能電力市場(簡稱區域節能市場)新模式;同時在構建的區域節能市場模式下,考慮跨省交易的能耗評估建立了省級電網隨機規劃購電模型,以期為在區域市場開展節能降耗工作提供借鑒。需指出的是,本文重點以區域節能市場模式以及該模式下的購電模型進行討論,但其基本思路可推廣到跨省跨區交易的全國電力市場。
區域節能市場交易模式的構建
區域節能市場交易模式構建的整體思路。所建的區域節能市場與現有省內節能市場的不同之一在于其交易主體中含省級電網售電單位。由于省級電網售電單位其網內各機組在不同時段參與跨省售電時可能存在多種組合,其能耗水平具有一定的不確定性。由此,區域節能市場交易模式的建立將面臨如下問題:1)區域市場交易機構如何設計區域節能市場的交易流程,以滿足省級電網跨省交易的能耗評估和節能需要。2)在區域節能市場的交易中,各省級電網售電單位如何申報其能耗水平,以實現其省內省外能耗的分割。3)區域市場交易機構如何確定跨省交易邊際能耗水平限制值,以提高區域市場整體的經濟與節能效益。4)如何評估區域節能市場中省級電網跨省交易的能耗與節能效益。為此,本文重點對包含上述4個問題的區域節能市場交易模式展開研究。
區域節能市場跨省交易的基本流程設計。與省內節能市場將售電單位的能耗作為公開數據不同,本文將區域節能市場中各跨省售電省級電網申報的能耗水平在交易前作為保密數據(可直接參與跨省交易的機組其能耗水平仍可作為公開數據),采取交易后再公開其能耗水平的思路。通過市場競爭實現能耗水平的優化,同時降低能耗水平的全部公開引起各售電單位投機性報價的可能性。為此,重點以跨省售電省級電網為例,對區域節能市場跨省交易基本流程設計如下:1)首先,各省級電網根據自身網內剩余的可競價交易發電能力(某些高能耗機組具有剩余發電能力,但無競價交易資格)、預測的區域市場負荷需求以及跨省交易能耗水平準入條件,各自獨立組織本省具有富裕發電能力的機組參與跨省售電;然后,統一以模式作為區域市場的一個售電單位申報跨省交易的電價、電量以及能耗水平信息。2)區域市場交易機構得到各售電單位申報的上述交易信息后,確定最低的能耗水平約束值作為區域市場跨省交易能耗水平準入條件,以確定具有跨省交易資格的售電單位。3)區域市場交易機構在已確定的具有跨省售電資格的售電單位中,結合各購電單位的申報電價、電量信息,按照區域市場交易規則以及安全校核[11],確定交易成功的購售電方。4)交易成功的購售電雙方簽訂電能交易合同,評估計算出各交易合同中的能耗或節能效益,將售電方的能耗或節能效益折算到購電方。
省級電網跨省售電能耗水平申報值的確定方法。為實現省級電網跨省售電時省內省外能耗的合理分割和確定省級電網跨省售電的能耗水平,本文提出了各省級電網跨省售電時能耗考核“省內較省外優先滿足”的思路。從區域市場的角度,各省級電網均是在滿足自身負荷平衡之后,如果各統調機組還有富裕發電能力(還需滿足一定的跨省交易能耗水平準入條件),才能采取省級電網模式跨省售電[10](具有直接參與跨省交易資格的統調機組除外)。可見,電能交易計劃具有省內較省外“優先滿足”的特點。從節能降耗的角度,各省級電網均優先安排水電等綠色能源發電,再按能耗水平由高到低排序確定火電等機組發電,以最大化提高本省的能耗水平與節能效益[4-5]。綜上分析,考慮節能降耗與區域市場的結合,本文提出能耗考核省內較省外“優先滿足”的思路:各省級電網跨省售電時,根據節能調度排序的思路對自身所有具有競價交易資格(部分高能耗機組只具有計劃分配電量資格,而不具有競價交易資格)的發電機組按能耗水平排序[5],排在滿足本省負荷需求之前的競價機組就為各省省內交易計劃的發電機組(也就對應該省省內交易能耗水平考核對象);而排在本網負荷需求以外的競價機組就為該省級電網跨省售電電能來源,該部分機組對應跨省交易電量的平均能耗水平就為該省級電網參與跨省交易的能耗申報水平。由此,為提高跨省交易的能耗水平競爭優勢,跨省售電省級電網會在預測區域市場能耗水平約束值基礎上,在省內理性設定能耗水平,以限制部分具有競價資格的高能耗機組參與跨省售電,從而實現跨省交易能耗水平的整體提高。
跨省交易邊際能耗水平約束值的確定方法。為提高區域節能市場跨省交易經濟效益和節能效益的綜合效益,本文在對區域市場跨省交易邊際能耗水平約束值的確定時,提出了采取跨省交易各售電單位申報的總容量充足率指標[13](bidsufficiency,BS)達到125%時的邊際能耗水平,在此基礎上再將能耗懲罰的模式應用到所建的區域節能市場模式。現有文獻在對市場交易中的能耗水平約束值進行選取時,多采用在無約束的能耗總量(一定時期)或能耗率的基礎上降低一個百分點[3]、政府下達的能耗水平[3-5,8]作為選取標準。這些能耗水平約束值的選取獲得了較好的節能效益,但沒有兼顧市場競爭的需要。根據美國加州電力市場多年運行經驗,當市場中各售電單位申報的BS大于125%時,可認為市場競爭比較充分,售電單位的市場投機行為概率較小[13]。為此,本文對申報參與區域節能市場交易的所有售電單位按照能耗水平由高到低排序,并依次統計總申報容量。為確保區域市場的安全運行,區域市場規定跨省交易電量與電力具有確定的函數關系[10],當售電單位申報的是電量信息時可轉化為相應時段的容量信息。當申報總容量累計達到跨省交易需求容量的125%時,其對應的售電單位就可確定為跨省交易邊際售電單位。該單位對應的能耗水平就為跨省交易邊際能耗水平約束值,低于該能耗水平的售電申報單位,則不具有售電資格。所提的區域節能市場能耗水平約束取BS為125%時邊際售電單位能耗水平具有一定經濟上的合理性,但同時也可能給低價高能耗售電單位(也滿足BS為125%時能耗水平要求)創造較大的競價空間,有可能造成區域市場節能效益不明顯。為此,本文將能耗懲罰節能模式[8]應用到所提的區域節能市場中。具體如下:在市場結算時,由區域市場交易機構向各售電單位全電量加收其超標能耗的外部成本,使跨省交易售電單位在參與市場交易時其報價中包含交易電量超標能耗的外部成本。由此,在滿足區域節能市場能耗水平約束值基礎之上,在售電側形成有利于節能減排的競爭格局。
考慮跨省交易能耗評估的隨機規劃購電模型
在構建的區域節能市場模式下,由于跨省交易的能耗由購電單位承擔,參與跨省購電的省級電網在該市場模式下如何實現經濟和節能效益的最大化就成為關注的焦點。由此,重點以省級電網月度典型負荷狀態(峰、平、谷)參與區域節能市場購電時的單購電方情形建模。在構建的區域節能市場模式下,由于其交易管理機構對各售電單位收取了超標能耗懲罰折價(此時網內機組也需考慮超標能耗懲罰折價),各售電單位申報電價中自然包含了能耗水平的差異信息,且其超標能耗已折算到了內部成本的同一度量平臺。由此,省級電網在參與區域市場交易的購電模型可理解為是經典的購電費用最小組合優化問題在區域節能市場中的延伸[14-15]。而模型還需重點考慮跨省交易電力電量函數關系約束以及跨省售電單位邊際能耗水平約束。另外,現有節能市場模式下其購電模型均屬確定性的節能模型[3-8]。而實際節能市場環境中市場電價、水電(或風電)生產、負荷需求均具有一定隨機性。對市場電價隨機性帶來的風險價值,鑒于半絕對離差(semi-absolutedeviation)半方差風險向下的概念能夠體現風險的本質[15],可選用半絕對離差來度量購電組合的風險價值。對水電生產與負荷需求的隨機性,如果要保證所有隨機狀態對應的交易方案都滿足購電單位的負荷供需平衡,購電方案會過于保守,可采用含隨機變量的機會約束來描述負荷供需函數關系。由此,模型可在含機會約束的隨機規劃理論框架下建模。不失一般性,為突出重點模型還作如下簡化:1)市場電價、負荷需求均服從正態分布,水電生產服從均勻分布[9,14];2)忽略網絡安全問題與跨省交易輸電費用;3)年度購電計劃在該月的分解計劃已經完成,模型中不再單獨表示。
針對所建的含機會約束的隨機規劃模型,因很難將機會約束式(7)(8)轉化為確定的等價類,故可采用內嵌蒙特卡洛隨機模擬技術的遺傳算法求解[16]。為滿足實際交易中購電單位對風險偏好的要求,可先將各目標函數處理成同一數量級后,再根據購電單位對風險價值的偏好程度采用線性加權和法將其轉化為單目標[17]。
以2010年6月某省級電網在區域市場購電的基礎數據為例,仿真驗證所建區域市場節能模式以及購電模型的有效性。該電網月總預測需求電量為5.572TWh,標準差為0.0820TWh;峰、平、谷電量比為15:10:6;水電電量為0.700~0.728TWh(均勻分布);省內火電平均煤耗率為340.0g/kWh,邊際煤耗率為348.0g/kWh,電價均值為0.432元/kWh(不含超標能耗懲罰折價),電價標準差為0.030元/kWh;區域市場售電單位包括A、B、C、D和E共5個。其中A、B為獨立水電廠,C、D和E為以模式跨省售電的省級電網,各售電單位交易基礎信息見表1。設定區域市場社會基準煤耗率為280.0g/kWh、國際市場煤價為200USD/t、人民幣與美元匯率為6.80元/USD[8]。利用上述基礎數據設計以下4種方案對該月峰、平、谷各典型狀態下該省級電網參與區域市場交易的經濟效益與節能效益進行評估,最后匯總月交易數據。風險價值權重取0.30[17],各機會約束置信水平均取90%。方案1:不考慮跨省交易邊際能耗水平約束以及超標能耗懲罰折價,且不考慮市場電價、水電生產以及負荷需求的隨機性。方案2:在方案1的基礎上,采用文獻[6]提出的能耗約束交易模式。能耗水平約束值取購電單位邊際能耗水平。方案3:在方案1的基礎上,采用所提的區域節能市場模式。能耗水平約束值取區域市場BS為125%時的邊際能耗水平,同時考慮超標能耗懲罰折價方式。方案4:在方案3的基礎上,進一步考慮市場電價、水電生產以及負荷需求的隨機性,同時考慮機會約束。
區域節能市場模式對購電決策的影響分析。方案1—4仿真得到的售電單位組合以及對應的電量、煤耗(峰荷狀態)如表2所示。月總購電經濟效益、節能效益如表3所示。在表2中,方案3較方案2多售電主體D,由此說明,在構建的區域節能市場中跨省交易邊際能耗水平約束值取BS為125%時的能耗水平較采用購電單位邊際能耗水平值[6]會使市場競爭更加充分。在售電單位C、D均具有跨省交易資格的方案1、3中,方案1按照傳統內部成本報價時售電單位C申報電價較D高。采用了超標能耗懲罰折價的區域市場交易模式后,由于C的能耗率遠低于D,使得C的報價反而較D低,從而使得方案3較方案1優先購買了C的電能。可見,在市場交易中考慮能耗懲罰具有引導低能耗率售電單位向更具交易優先權方向轉化的作用。在表3中,方案3(本文所提的能耗約束與能耗懲罰相結合的新方法)較方案1(傳統純市場模式)多支出0.1295億元,該費用可購0.9522萬t煤,但實際多節能1.787萬t煤。方案3較方案2[6]少節能0.5875萬t煤,但少支出0.133億元,該費用可購0.978萬t煤。顯然,方案3更兼顧了經濟與節能效益的統籌社會福利最大。
綜上所述,在節能環境下對區域市場跨省交易的能耗進行評估和考核,能夠更加有效促進資源在廣域范圍的優化配置。在市場交易中采用能耗約束與能耗懲罰相結合的新方法,能更好兼顧市場競爭以及能耗考核的雙重需要。3.2.2考慮跨省交易能耗評估的隨機規劃購電模型的有效性分析由表2可見,在構建的區域節能市場環境下,方案4(本文所建省級電網隨機規劃購電模型)考慮了市場電價、水電生產以及負荷需求的隨機性后,能夠給出滿足符合供需平衡置信水平要求的最小風險價值。雖然其節能與經濟效益在一定程度上較方案3有所降低,但這真實反映了電力市場的隨機性與風險價值的本質,符合購電單位購電決策的需要,其模型具有實際意義。另外,所建的省級電網購電模型中還考慮了實際跨省交易中電力電量具有確定函數關系的特點(該函數關系區別于省內交易時電力電量的弱耦合關系特點),從而使所建的購電模型能夠適應區域節能市場跨省交易的能耗評估的實際需要。
區域節能市場模式以及該模式下省級電網隨機規劃購電模型的普適性、實用性討論。鑒于單個算例并不能完全體現所建區域節能市場模式及該模式下省級電網隨機規劃購電模型的普適性以及實用性,為此討論如下:
1)首先采用能耗約束模式(BS為125%時的能耗水平)淘汰高能耗售電單位,然后再以超標能耗的懲罰折價體現低能耗率售電單位的交易優先權。上述兩種節能模式的結合還進一步考慮了區域市場區別于省內交易的能耗評估與交易規則特點,故所建區域節能市場模式較省內節能市場模式更具普適性。
2)所提區域節能市場模式實現了與現有交易規則的有效銜接,具有較強的實用性。但在實際應用時還需進一步參考各市場的發展成熟度以及節能降耗工作的進展(如高能耗機組淘汰進程),以提高該方法的實用性。
3)在區域節能市場存在多個購售電方時,結合各購售電方交易電量的結算[10]以及售電方能耗水平的確定,可實現區域節能市場能耗以及節能效益的整體評估。
4)對跨省售電的省級電網而言,可利用所建的購電模型在考慮售電收益后,在一定能耗水平條件下購買省內機組的富裕電能參與跨省售電。此時,該省級電網類似中間交易商的角色,在獲得經濟效益的同時需承擔由于區域市場電價、負荷等隨機性帶來的收益風險。
5)區域市場節能考核管理機構對跨省交易的節能效益進行控制時,采用式(2)對區域市場的各交易方案的節能效益進行評估。利用評估結果可采用以下兩種手段實現節能效益的控制:①在BS為125%的基礎上調整區域市場跨省交易能耗水平約束值;②調整售電單位能耗懲罰折價[8],實質是調整區域市場交易中經濟效益與節能效益之間的權重。
規模以上工業實現較快增長的主要原因有以下三方面:一是國家宏觀經濟環境穩定,改革開放不斷深入,特別是國家繼續深入推進西部大開發,從政策措施、資金投入、產業布局、人才開發等方面進一步支持西部地區,為我縣工業經濟發展提供了良好的環境與氛圍。二是由于對鐵合金行業實行電價優惠政策,幾個鐵合金企業開爐生產,對我縣用電量增長起到了較大的推動作用,同時拉動了全縣小水電站的快速投資和融資。三是縣委縣人民政府為鋁工業項目在那坡落戶的積極工作態度,增加了在那坡投資企業主的信心。
工業經濟運行中存在的主要問題如下:一是原材料價格上漲,電力和成品油短缺對工業生產形成了制約。原材料價格持續上漲、成品油供應緊張以及電力供應短缺造成企業停產和半停產的情況,從而使企業增本減利。如縣水泥廠,一至三月基本上處于停產狀態。二是本縣資源優勢的林木產品和農產品加工的主體規模小,林產品原材料供應不正常,同時,產品附加值又低,企業開拓市場能力有限,從而制約了農林業產業化做大做強。三是招商引資工作力度還不夠。由于國有企業改制工作滯后,造成利用國有企業來招商引資有意向性項目,但真正啟動落實的少。四是部分企業內部管理機制不健全。由于規模以下企業大多是個人籌資,多人合伙式,工人以家庭成員、親戚朋友為主。加上企業主本身的文化素質不高,企業沒有嚴格、科學規范的管理制度,給企業的生存、發展埋下隱患。五是工業企業融資難矛盾仍然非常突出。由于我縣企業規模普遍較小,多數企業信用等級低,資產負債率比較高,有效抵押物少,相當數量企業不具備向金融機構申請貸款的條件,造成企業流動資金不足,在一定程度上制約了工業企業提速增效。
回顧上半年,我局主要做了以下幾方面工作:
一、加強工業技改投入,增強工業發展后勁。為保持工業投入快速增長,夯實經濟基礎,今年來,我局著重抓六個技改項目投入,確保項目如期投產。一是那坡縣思源礦業發展有限公司技改項目計劃總投資1800萬元,2008年計劃投資1500萬元,現已完成投資800萬元。并5月15日點火試產。技改后預計年增產量30000噸,年增銷售收入17100萬元,年增利潤1000萬元,年增稅金1695萬元。二是那坡縣金盛冶煉有限責任公司技改項目計劃總投資2000萬元,2008年計劃投資480萬元,現已完成投資310萬元。計劃6月底點火試產。技改后預計年增產量3600噸,年增銷售收入2160萬元,年增利潤11萬元,年增稅金130萬元。三是那坡縣冶煉有限責任公司技改項目計劃總投資1230萬元,2008年計劃投資365萬元,現已完成投資295萬元。計劃6月底點火試產。技改后預計年增產量10000噸,年增銷售收入6837萬元,年增利潤300萬元,年增稅金340萬元。四是那坡縣鑫隆鐵合金有限公司技改項目計劃總投資1100萬元。現已完成投資300萬元。五是上蓋水電站擴建工程概算總投資11370萬元,至2008年5月完成投資2708.3萬元,目前已完成引水隧洞掘進128.3米,襯砌完成58.66平方米,引水渠道完成土石方開挖2280.06平方米,完成產值147.97萬元。六是百都水電站擴建工程概算總投資4440萬元,至2008年5月完成投資409.6萬元,目前完成部分干、支路路面和料村交橋工程工作。
二、繼續深化企業產權制度改革,盤活國有資產,實現企業產權多元化。今年我局企業改制任務有兩個,它們是縣木材加工廠和縣物資公司。縣木材加工廠職工多次要求對該廠進行改制,對于這個已停產多年,全員下崗的企業,我局成立了木材加工廠改制工作組,于2008年4月2日和5月27日兩次到該廠召開全體職工大會,聽取職工意見,并組織編寫了《那坡縣木材加工廠改制方案》,核定該廠債權債務和核實職工身分。目前該廠改制工作已進入方案審批階段。縣物資公司的改制工作也已取得了實質性進展。
三、切實采取措施,促進節能降耗、節能減排工作深入開展。今年來,我局對節能降耗工作非常重視,把開展節能降耗活動作為轉變我縣經濟增長方式的重要標志。一是思想重視。圍繞產業升級和結構調整,開展節能降耗活動。我局專門成立了資源節約活動領導小組及辦公室,加強對全縣節能降耗工作的領導,及時召開會議,通報情況,分析形勢,研究對策,明確一位副局長專門抓節能降耗工作,落實了專職人員,明確職責、落實責任。大耗能企業也建立了領導小組和工作班子,把節能降耗工作列入重要議事日程。二是工作扎實。為取得節能降耗工作的整體成效,我局從我縣實際出發,把重點耗能企業如冶煉、水泥、磚瓦等企業列入節能降耗技改項目,并把這些企業上報上級爭取國家扶持技改資金。三是措施有力。根據市經委關于開展資源節約活動的實施意見,我縣計劃逐步淘汰落后的生產工藝和技術,努力降低萬元產值能耗和單位產品能耗。如四個冶煉企業限期技改,不達到節能降耗不準開機,同時將逐步淘汰縣水泥廠落后生產線,通過招商引資辦法引入60萬元粉磨生產線。
四、積極參與重大項目的引進和建設工作。今年來,我縣鋁工業項目建設取得了實質性的進展,鋁工業的相關配套項目也已初步確定。在這些項目的招商引資、項目選址、項目的供水供電供煤、項目環保開展工作以及園區規劃、交通規劃和其它相關工作的開展,我局從始至終都積極參與規劃和建設,同時,我局還為鋁工業項目生產所需輔助原料進行調查,為業主的項目開發提供科學依據。:
五、做好商務流通工作,維護市場秩序。按照自治區商務廳和市商務局的統一布置,把家畜屠宰、酒類商品流通、市場燃油監管、“萬村千鄉市場工程”等作為重點工作來抓,我局還專門成立了家畜屠宰、酒類商品流通專項整治領導小組,由分管的副局長為組長,商務股為成員的領導小組。組建了專項執法隊、設立了專項整治辦公室,制定了《2008年那坡縣家畜屠宰專項整治實施方案》和《2008年那坡縣酒類流通安全專項整治實施方案》,建立了應急預案及舉報、投訴制度,設立舉報電話,為做好家畜屠宰和酒類流通、市場燃油管理提供組織和保障。家畜屠宰強化執法方面。按照《2008那坡縣家畜屠宰專項整治實施方案》的要求,進一步強化了定點屠宰的監管,狠抓對私屠濫宰窩點的查處力度。在元旦、春節、“五一”、“十一”及專項整治期間,聯合相關單位人員深入屠宰場(點)和鄉(鎮)各個市場開展肉品安全和畜禽疾病防控檢查,嚴查私宰窩點,狠抓用肉單位采購渠道和肉品銷售市場管理,嚴格市場準入,實行肉品采購登記制度,切斷私宰的銷售渠道,嚴控私屠違法行為。上半年共出動4次,執法人員20多人次的執法行動,打掉私屠濫宰窩點1個。確保了我縣家畜屠宰管理的正常秩序。縣城屠宰場日進點屠宰量50頭以上。酒類商品流通管理方面。我局按照自治區商務局部署和要求,深入縣城、各鄉(鎮)對超市、酒樓、批發部、商店、KTV、OK廳等進行全面的檢查。上半年共出動車輛15臺次,執法人員45人次。經檢查,全縣的批發部和零售商店、酒樓都能夠做到一戶一證經營,沒有發現銷售假、冒偽劣酒類商品的違法行為。4戶酒類批發戶全部使用了酒類流通“隨附單”,使用率達到100%;全縣酒類零售經營戶共201戶,酒類流通“隨附單”索取率也達到了95%以上,達到了專項整治的預期目的。市場燃油監管方面。嚴格按照市商務局的工作部署對駐我縣的中國石化環城加油站、那富加油站和掛靠中國石油的城南加油站實行每周燃油購、銷、存庫,報表上報制度和定期進行安全檢查,為上級部門提供數字依據。并在油料緊缺時期做好協調工作。在實施“萬村千鄉市場工程”農家店建設方面。今年5月份,我們對全縣個鄉(鎮)的35個商品經營點進行了調查摸底,按照《農家店建設與改造規范》,本著方便群眾、交通便利的原則,將在下半年進行進一步選點。
六、認真落實安全生產責任制。今年是安全生產年,為了進一步提高各企業領導的安全生產意識,加強對安全生產工作的領導,年初我局與各企業簽訂了《安全生產管理目標責任狀》,要求各企業做好安全生產預案,組織建立搶險隊,主要領導負總責,分管領導具體抓,建立健全規章制度,堅持值班制度,使安全生產工作上有人抓,下有人管,形成一個齊抓共管的安全生產管理網絡。今年來我局堅持定期和不定期召開企業的安全生產布置會,及時傳達上級會議和文件精神,聽取各企業領導的安全生產工作情況匯報,部署各階段安全生產工作。重點抓好安全隱患的排查和整改。特別是節日期間,部署各企業對安全隱患進行自查自糾,我局還深入到轄區內各企業,進行了拉網式安全隱患排查,發現給予提出整意見并限期整改好。
雖然我局為全縣經濟建設做了一些卓有成效的工作,但是,企業發展中還存在一些不容忽視的問題。如電力供應、成品油供應、煤炭供應緊缺等現象制約了我縣經濟發展。
為完成今年上級下達的各項經濟指標任務,下步的主要工作打算是:
一、加強工業生產指揮調度。下半年,我局將繼續加強工業生產的指揮調度,搞好工業經濟運行的超前預測和分析,明確任務,落實責任,深入企業調查研究,掌握運行態勢,出現問題及時調整處理。抓好統計報表工作,對沒有安排專人負責的基層單位要確定專人,對工作變動,輪崗創業造成空檔的要安排專人接管,保持統計報表工作的連續性。
二、抓好生產企業的煤、電、油供應協調工作。下半年要對重點生產企業和有發展潛力的生產企業搞好協調服務,解決煤、電、油的供應難題,確保這些企業生產經營正常運行,重點抓好縣水泥廠、縣磚瓦廠、四個冶煉企業、木材加工企業等重點企業,使其達產達標,增產增效。