公務用車管理實施細則
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公務用車管理實施細則范文第1篇
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，公務用車日益增多、檔次相對提高，其使用管理的要求也越來越高。但公務用車的管理一直是困擾機關事務管理工作的一大難題，制度不嚴、管理不善、監(jiān)管缺位、查處乏力、浪費嚴重等問題一度普遍存在。曾經(jīng)社會上流傳著這么一句話：公務用車是公務用三分之一、私事用三分之一、司機用三分之一。公務用車的超標配備問題和監(jiān)管不力問題已成為加強黨風廉政建設、樹立黨政機關社會形象亟待解決的問題。
近年來，XX市機關事務局在省機關事務局的指導下，以公務用車問題專項治理工作為契機，以“加強全市黨政機關公務用車管理，提高公務用車使用效率，最大限度地減少公務用車浪費”為目的，規(guī)范管理、節(jié)約開支，拓展管理思路，強化管理職能，提高管理水平，最大限度地發(fā)揮了公務用車在全市黨政機關工作中的服務作用。
一、各級重視是加強公務用車管理的關鍵
全市上下認識到位，思想統(tǒng)一，切實把公務用車管理工作擺上重要位置，強化責任，狠抓落實。市政府副市長掛帥，親自抓此項工作。市紀委（監(jiān)察局）、市委辦、市政府辦、市委宣傳部、市編辦、市財政、市公安局、市審計局、市發(fā)展改革委、市機關事務局等部門為成員單位，組成公務用車管理工作的專門工作機構(gòu)。按照市市有關工作要求，XX市機關事務局認真履行此項工作的牽頭職責，具體承擔起了日常工作。上下聯(lián)動，市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了分管領導、責任人員，制定了工作措施，層層落實公務用車管理專項工作。今年，市委常委會議研究，把違規(guī)公務用車的處置工作，列入加強節(jié)約型機關建設工作和干部廉政建設的主要內(nèi)容，常抓不懈，并接連下發(fā)了七個專項文件，對違規(guī)公務用車的界定、處置及相關工作紀律等作出詳細規(guī)定。XX市機關事務局定期組織召開全市黨政機關事業(yè)單位公務用車管理專項工作會議，對當年全市的公務用車管理工作進行階段性總結(jié)和安排，有條不紊地推進此項工作。
二、廣泛宣傳是加強公務用車管理的前提
為營造輿論氛圍，強化社會監(jiān)督，XX市機關事務局從三個方面廣泛開展公務用車管理工作的宣傳教育。一是注重媒體宣傳。在XX報、XX電視臺、市政府門戶網(wǎng)、XX市機關事務局門戶網(wǎng)、XX新聞網(wǎng)、XX論壇、XX在線等各大新聞媒體廣泛宣傳公務用車的配備標準、使用規(guī)定等，樹立正確的輿論導向，營造輿論監(jiān)督氛圍，讓乘坐超標車、違規(guī)使用公務用車的現(xiàn)象無處遁形。二是召開會議宣傳。XX市政府組織市紀委（監(jiān)察局）、市財政局、市機關事務局多次召開公務用車配備使用管理工作會議，宣傳中央、重慶和我市的工作要求；市機關事務局經(jīng)常組織各單位分管領導和具體工作人員召開會議，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。三是深入職工宣傳，要求各單位干部職工深入學習《XX市行政事業(yè)單位公務用車配備使用管理實施細則》，使大家知曉規(guī)定、遵守規(guī)定。通過宣傳教育，廣大干部特別是領導干部對公務用車管理規(guī)定有了深刻的認識，基本杜絕了違規(guī)使用公務用車的現(xiàn)象。
三、切實履行工作職能是加強公務用車管理的保證
目前，XX市公務用車涉及的部門和單位多，要管好這些車輛，必須明確分工，落實責任，整體推進公務用車管理的規(guī)范化。
市機關事務管理局作為這項工作的牽頭單位，經(jīng)常組織專項工作領導小組成員單位的領導召開協(xié)調(diào)會議，全面落實市、市工作部署，有針對性地解決工作中出現(xiàn)的問題。每年年初，都組織召開了全市落實黨風廉政建設和反腐敗分工責任制公務用車管理專項工作會議，安排部署公務用車管理專項工作。及時、準確地向市市有關領導反饋工作進展；傳達市市工作安排，經(jīng)常組織專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
市紀委監(jiān)察和交通管理部門把公務用車管理工作作為日常工作。經(jīng)常組織對公務用車的使用情況進行明察暗訪和監(jiān)督檢查，對公務用車使用中的違規(guī)、違紀行為進行查處。繼續(xù)強化了監(jiān)督檢查，發(fā)揮了新聞媒體、群眾的監(jiān)督作用，及時查糾存在的問題；召開各層面代表參加的規(guī)范公務用車管理座談會，聽取各方面的反映和意見，進一步完善監(jiān)管措施；在國慶長假等節(jié)假日期間實行公務車使用報告制度；建立行風監(jiān)督員監(jiān)督公務用車隊伍，擴大監(jiān)督范圍；建立領導干部駕車申報制度。全市在杜絕公車迎親、接送子女上學和公車私駕，以及開“霸王”車等違紀違規(guī)行為方面，取得了較為明顯的成效。
市財政局對機關事業(yè)單位的購車資金進行了嚴格的審核，杜絕了違規(guī)使用資金購置公務用車和超標準購車。
各車輛使用單位，建立健全了派車制度和車輛出勤制度等，公務用車使用管理逐漸制度化和規(guī)范化。
四、嚴格過程管理是加強公務用車管理的核心
近年來，XX市機關事務局在公務用車管理上主要突出了編制審批、車輛采購、車輛使用和車輛報廢四個方面的重點。
（一）嚴格審批公務用車的編制。一是嚴格按照公務用車定編原則下達車輛編制，堅決杜絕超編制購買車輛。各單位因工作需要購買或更換公務用車的，必須由市機關事務局嚴格按其定編范圍核定后，報市分管領導審核。二是實行公務用車編制證管理，一車一證，凡是未取得《公務用車編制證》的公務用車，禁止上路行駛。
（二）嚴格控制公務用車的采購標準。一是嚴格按標準審批行政事業(yè)單位配備公務用車，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級部門配備排氣量1.8升以下、價格15萬元以內(nèi)的小轎車。二是積極倡導各單位配備低價位的國產(chǎn)油電混合節(jié)能環(huán)保車。三是公務用車采購全部按照規(guī)定程序組織政府采購，采購單位將采購資金轉(zhuǎn)入財政專戶，委托財政予以支付，保證了按規(guī)定程序和標準購置公務用車。四是對各單位購買公務用車環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督，如沒有按照程序操作購買的，將視情節(jié)輕重給予單位主要責任人嚴肅處理。
（三）嚴格落實公務用車的使用規(guī)定。公務用車須由專職駕駛員駕駛，不得指派非專職駕駛員駕駛，嚴禁領導干部私自駕駛公務用車，嚴禁單位領導、車輛管理人員、駕駛?cè)藛T公車私用。車輛在非工作期間、節(jié)假日，一律停放在本單位停車場，因工作需要確需在外停放的車輛，必須報請單位領導同意后，將公務用車停放在安全可靠的停車場所，嚴禁將公務用車停放在娛樂場所、購物場所。節(jié)假日除必要的公務用車外，實行公務用車封存制度，如有特殊公務需要用車，須經(jīng)車輛單位領批準。
公務用車管理實施細則范文第2篇
為深入貫徹落實xx科工商務[2016]X號文精神，積極配合今年全省節(jié)能宣傳月活動的開展，近日我局開展了節(jié)能宣傳和公共機構(gòu)低碳日活動。
一、領導重視，宣傳到位
局黨組十分重視此次活動，組織機關和所屬單位進行了專門會議，深入貫徹《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《xx省黨政機關厲行節(jié)約反對浪費實施細則》。傳達學習了《xx市2016年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動的通知》，并就如何做好公共機構(gòu)節(jié)能工作開展了熱烈的討論。大家從節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙開始，暢談節(jié)約經(jīng)驗。會上，馮永忠局長要求全體干部職工：一是要從每一個人做起，從每件事做起，杜絕奢侈浪費行為發(fā)生；二是要結(jié)合自身崗位，不斷總結(jié)經(jīng)驗，努力將能源消耗降到最低；三是倡導綠色辦公、綠色生活方式，提倡綠色出行、健康飲食，用實際行動來保護我們環(huán)境。
二、認真做好宣傳月各專項活動
（一）親身體驗能源短缺。根據(jù)省統(tǒng)一部署，6月份是xx省節(jié)能宣傳活動月，活動主題是“節(jié)能提質(zhì)，綠色發(fā)展”。我局積極做好宣傳發(fā)動工作，在辦公樓內(nèi)多處張貼宣傳資料。同時， 6月15日是全國低碳日。為此，我局積極響應，在低碳日當天，大家停開一天空調(diào)，停開一日照明燈（除個別部門看圖需要燈光外），停開一天電梯，親身體驗能源緊缺的感受。通過體驗，樹立了廣大干部職工資源憂患意識和節(jié)約意識，增強了干部職工節(jié)能減排、建設節(jié)約型社會的緊迫感和責任感。
（二）積極行動，認真做好節(jié)能工作
1．配合宣傳月活動，我局開展了以“節(jié)能提質(zhì)，綠色發(fā)展”為主題的活動。在低碳日當天，我局全體干部職工積極響應，在當日除了外出執(zhí)法辦事外，都自覺地步行或者騎自行車上下班，用實際行動宣傳和支持節(jié)能活動。
2．做好節(jié)水、節(jié)電工作。提倡自覺愛護水電設施、節(jié)約一滴水、一度電，在人離開時要及時關水、關電、關電器，杜絕“長明燈”，“長流水”現(xiàn)象。辦公室開空調(diào)規(guī)定不低于26度，培養(yǎng)干部職工的節(jié)能意識。在公共場所自覺養(yǎng)成人走燈關、水關、節(jié)約用水、用電的良好習慣，增強廣大職工的憂患意識和節(jié)約意識。
3．節(jié)約辦公耗材。重點做好節(jié)約用紙工作。減少文件發(fā)放量，如需要復印盡量用雙面復印，減少用紙量。我局于去年使用辦公自動化系統(tǒng)，現(xiàn)已逐步推行無紙化辦公。
4．節(jié)約用油。我局進一步加強了對公車管理，嚴格執(zhí)行公車管理制度，車輛統(tǒng)一由辦公室安排使用，除公務用車外一律嚴禁公車私用。節(jié)假日車匙交由辦公室統(tǒng)一管理，大大節(jié)約了用油量。
公務用車管理實施細則范文第3篇
一、上半年工作回顧
1、交通安全局面穩(wěn)定。今年以來，車管所以“安全第一、預防為主”和交通安全“可控、在控”為目標，堅持抓超前防范工作，通過形式多樣的駕駛員安全教育培訓和定期機動車輛安全性評價活動，使公司的交通安全水平得到了很大提高。獲得山東省“雙創(chuàng)”活動先進單位，成為繼去年獲得山東省“百日交通安全競賽”先進單位后××市唯一獲此殊榮的單位。截至到6月25日，車管所累計安全行車451天，1-6月份累計安全行車150萬公里無責任考核事故。在車輛的管理上，為提高車輛利用率，最大限度提高經(jīng)濟效益，在公司領導的指導和相關單位的配合下，成功進行舊機動車輛拍賣，確保國有資產(chǎn)的保值增值。在車輛運行方面，充分利用公司網(wǎng)絡的優(yōu)勢，及時調(diào)整、合理調(diào)度，提高了車輛的綜合利用率。加強了對外關系的協(xié)調(diào),集中組織進行了駕駛員、車輛年審，辦理了車輛營運證、市區(qū)通行證等各類運行證件，確保了公司的生產(chǎn)、經(jīng)營用車。上半年，根據(jù)公司春檢工作的精神，對車輛技術狀況、人員狀態(tài)進行安全性評價，對潛在的不安全因素進行深入查找，定期對車輛機械狀況進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時維修、保養(yǎng)，堅決糾正了車輛帶“病”上路現(xiàn)象。特別是車輛改革以來，進一步加強企業(yè)管理和制度建設，加大交通安全管理工作力度，大力查禁違章違紀行為，為“百日安全競賽”活動的開展打下了堅實的基礎，確保了公司良好的交通安全局面。
2、積極提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，車管所立足本職，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務月”活動，特別是在春檢等用車高峰，不講困難，不講條件，及時、高效的提供用車服務，對車輛在緊急情況下的技術狀況進行預演，確保車輛的安全運行，春檢期間，與維修班，汽修廠等建立聯(lián)動機制，得到用車單位的一致好評。
3、開展了一系列的交通安全教育活動。立足于工作實際，強化交通安全管理，全面提高車輛管理人員和駕駛員的交通安全意識，鞏固和發(fā)展穩(wěn)定的交通安全局面，確保公司交通安全工作。針對今年5月1日新頒布實施的《中華人民共和國道路交通安全法》，多次組織全體駕駛員和私家車職工進行宣傳學習，做到新法到手，教育到人，并對駕駛員進行安全法規(guī)考試。對新聘用駕駛員實行上崗前的培訓學習和安全教育，進行駕駛技能和培訓考試合格后競爭上崗，嚴把招聘第一關。
4、精神文明建設成效顯著，為職工注入活力與動力。認真貫徹學習公司年初兩會精神，落實 “四項責任制”和“黨風廉政建設責任制考核實施細則”，深入開展“創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手”、“讀一本好書”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機遇，奮力趕超，解放思想大討論”等活動。全體黨員干部發(fā)揮了先鋒模范作用，進一步增強了企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
二、存在的問題和不足
上半年，我們的交通安全工作保持了良好的穩(wěn)定局面，基本實現(xiàn)了交通安全與車輛管理的“可控、在控”，這些成績的取得是與公司領導、黨委的正確領導和全體職工不斷努力分不開的。目前車管所還存在以下問題和不足：一是駕駛員整體素質(zhì)有待于提高，特別是道路交通安全法實施后，個別駕駛員交通安全和遵紀守法意識淡薄，在行車過程中存在習慣性違章行為；二是公用車變?yōu)閷Ｓ密嚨默F(xiàn)象比較普遍，車輛忙閑不均，浪費現(xiàn)象嚴重，有的部門無論公私事，要求有求必應，不講經(jīng)濟效益，工作不需派車的，也要車，造成浪費；三要加強對優(yōu)質(zhì)服務工作的認識，要立足本職，轉(zhuǎn)變觀念，改進工作。四是在發(fā)揮車輛職能管理、加強工作調(diào)研方面還存在不足特別是車輛更新方面有等靠思想，工作力度不夠。
三、下半年的工作思路和重點措施
1、做好安全教育工作，營造良好的交通安全氛圍。要進一步強化駕駛員的安全教育，加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓力度勢在必行，特別是《道路交通安全法》實施后，要樹立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓工作：一是加強道路交通安全法的學習培訓，不斷提高交通安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學習提高駕駛技術，增強交通安全的自我保護能力。三是加大駕駛員服務意識的培訓。要用“違章就是事故”、“安全責任重于泰山，優(yōu)質(zhì)服務始于安全”來統(tǒng)一認識，不斷提高駕駛員交通安全意識。形成以管理為抓手、以宣傳為導向，駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環(huán)境。
2、進一步完善車輛管理系統(tǒng)。認真總結(jié)今年車輛管理經(jīng)驗，查找不足，健全相應的管理制度和配套措施，確保車輛的安全調(diào)度和運行。健全車輛、駕駛員檔案和各項技術資料，實現(xiàn)費用統(tǒng)計、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車輛利用率，降低運行成本。按照加強管理、控制費用的原則，進一步合理調(diào)度車輛，加大油材料考核力度，降低費用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作，提高駕駛隊伍的整體素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務水平。共2頁,當前第1頁1
3、進一步完善公務用車制度和駕駛員責任制暫行規(guī)定，大力查禁公車私用現(xiàn)象。大力開展查禁違紀違章行為。突出整治超速行駛、爭道搶先、酒后駕駛、私自出車、不按定置停放等行為。要加強對車輛、駕駛員進行突擊檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，嚴格按照“三不放過”的原則，嚴肅追究當事人的責任。立足于從更高的層次上提高交通安全，認真重點抓好三個方面工作。一是加強超前防范。貫徹“安全第一，預防為主”的方針，定期舉辦駕駛員安規(guī)培訓，加強超前防范教育，從根本上徹底消除交通安全隱患；進一步完善交通安全考核制度，規(guī)范駕駛員行為，做好防范措施，加強考核、嚴格落實。二是強化措施，建立健全各種規(guī)章制度，嚴肅查處各類違章違紀行為；加強教育培訓，提高駕駛員交通安全意識。三是持續(xù)深入地開展“交通安全百日競賽”和“雙爭競賽”活動，加大獎懲力度，做到交通安全獎懲兌現(xiàn)到人，交通安全知識普及到人，交
通安全責任落實到人，形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。
4、完善車友俱樂部的市場功能，打造汽車服務品牌。俱樂部將逐步完善職能，加強自身建設，提高優(yōu)質(zhì)服務水平，以一流的管理、一流的服務來適應新形勢。要做好山東××保險公司針對電力職工私家車開展的保險服務工作，積極發(fā)展會員。對公司多產(chǎn)企業(yè)的駕駛員和車輛服務按照市場化運作，簽訂會員條約，代辦各項業(yè)務。建立車友俱樂部網(wǎng)站，充分利用各種媒介大力宣傳，提高俱樂部的社會知名度，把俱樂部做大、做強。真正做到讓會員放心，讓車友滿意，以一流的服務打造一流的服務品牌。
5、加強精神文明建設。積極組織開展好 “創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手” 、“讀一本好書”、“第三屆職工運動會”和“黨風廉政建設”等活動。大力弘揚“追求卓越、服務真誠”的企業(yè)精神，用先進的企業(yè)文化凝聚隊伍，鼓舞士氣，樹立良好的企業(yè)形象。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強推進企業(yè)發(fā)展的自覺性和堅定性。加強黨風廉政建設，確保實現(xiàn)生產(chǎn)安全、政治安全、經(jīng)濟安全和形象安全。
總之，在下半年的工作中，車管所在公司領導、黨委的正確領導下，加大車輛管理工作力度，嚴格各項考核措施，扎實工作、開拓進取，為電力事業(yè)的發(fā)展做出更多、更大的貢獻。
公務用車管理實施細則范文第4篇
關鍵詞：政府資產(chǎn)管理日本美國
一、日本行政資產(chǎn)管理的基本情況
在日本，與我國政府資產(chǎn)相近（或?qū)┑母拍钍切姓Y產(chǎn)。行政資產(chǎn)指國家為行政目的而擁有的資產(chǎn)，即國家擁有的公共物產(chǎn)。
與其他國家政府資產(chǎn)管理體制比較，日本行政資產(chǎn)管理體制的最大特點是，行政資產(chǎn)管理納入國有資產(chǎn)管理的大框架之下進行管理。因此，研究日本行政資產(chǎn)管理體系，首先要理解日本國有資產(chǎn)管理大體系。
（一）日本國有資產(chǎn)的概念、分類和管理
根據(jù)資產(chǎn)的所有者性質(zhì)不同，日本把資產(chǎn)劃分為私有資產(chǎn)、公有資產(chǎn)和國有資產(chǎn)。私有資產(chǎn)是指私人所有的資產(chǎn)；公有資產(chǎn)是指各地方政府（都道府縣或市町村）所有的資產(chǎn)；國有資產(chǎn)是指國家所有的資產(chǎn)（日語稱為國有財產(chǎn)）。
國有資產(chǎn)根據(jù)資產(chǎn)的用途可以分為兩類：行政資產(chǎn)和普通資產(chǎn)（也稱受益資產(chǎn)，是行政資產(chǎn)之外的國有資產(chǎn)）。行政資產(chǎn)進一步可以分為公用資產(chǎn)、公共資產(chǎn)、皇室資產(chǎn)和企業(yè)資產(chǎn)（參見表1）。
日本對國有資產(chǎn)實行分類管理，把國有資產(chǎn)管理分為綜合管理、行政資產(chǎn)管理和普通資產(chǎn)管理及處理三類（日本《國有資產(chǎn)法》中規(guī)定：“管理”指資產(chǎn)的取得、維護、保管以及運用的行為；“處理”指資產(chǎn)所有權以及其他資產(chǎn)權失去的行為。）。綜合管理包括國有資產(chǎn)管理事務的綜合協(xié)調(diào)及相關制度的制定等。國有資產(chǎn)的綜合管理和普通資產(chǎn)管理以及處理均由日本財務省的財務局負責。財務省是日本國有資產(chǎn)的主管部門。
表1國有資產(chǎn)的分類以及種類
行政資產(chǎn)管理指政府辦公樓、公務員宿舍等行政資產(chǎn)的管理事務。具體包括行政資產(chǎn)的取得、維護、保管和運用，以及在各省、廳之間資產(chǎn)管理權的變更等。行政資產(chǎn)原則上由使用單位（各省、廳）自行負責管理。
（二）日本行政資產(chǎn)管理的法律體系
日本行政資產(chǎn)管理采取法制化管理形式。其特點：一是日本行政資產(chǎn)管理是在國有資產(chǎn)管理的法律框架之中，沒有關于行政資產(chǎn)管理的專門法律；二是關于行政資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)有三個層次（參見圖1）。
圖1日本國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)體系
最高層次的法律：在進行行政資產(chǎn)管理時，主要以《國有資產(chǎn)法》（《國有資產(chǎn)法》制定于1948年，是日本國有資產(chǎn)管理最基本的法律，它是根據(jù)日本新憲法的規(guī)定，在大正十年制定的舊資產(chǎn)法（日語為財產(chǎn)法）基礎上修訂而成的。）為法律依據(jù)，同時還受《財政法》和《會計法》的管制，一些情況還適用《民法》。
特別法律：針對《國有資產(chǎn)法》中沒有規(guī)定的事項或特例事項規(guī)定的法律，屬于第二層次的法律。例如：《國有資產(chǎn)特別措施法》、《國家公務員宿舍法》等。
配套的實施細則、行政命令：為執(zhí)行《國有資產(chǎn)法》和各特別法而制定的實施細則，以及中央政府各部門對其下屬機構(gòu)下達的帶有行政命令的規(guī)定，屬于第三個層次。
（三）日本行政資產(chǎn)管理的基本原則
日本行政資產(chǎn)管理的最基本原則是：“妥善管理、有效使用”。具體體現(xiàn)為：（1）集中統(tǒng)一與分散管理的方式相結(jié)合，確保國有資產(chǎn)的有效運用；（2）必須明確國有資產(chǎn)管理機構(gòu)及其負責人、受托管理機構(gòu)及其負責人管理國有資產(chǎn)的權限和責任；（3）在新設、重組、廢除行政機構(gòu)導致行政資產(chǎn)過剩或不足的情況發(fā)生時，應確保國有資產(chǎn)的用途調(diào)整、取得，以及相應的管理權和責任的變更能有效進行；（4）建立健全國有資產(chǎn)管理賬簿，確保行政資產(chǎn)的取得、變動、喪失等情況記錄完整。
（四）日本行政資產(chǎn)管理機構(gòu)和職能
日本國有資產(chǎn)的管理機構(gòu)按照其特點分為執(zhí)行機構(gòu)（執(zhí)行機構(gòu)是完成國有資產(chǎn)管理事務的行政機構(gòu)。）、咨詢機構(gòu)（咨詢機構(gòu)是國有資產(chǎn)管理的咨詢機關，在財務省設置了“財政制度等審議會”等三個國有資產(chǎn)審議會。審議會除了具有對財務大臣以及財務局局長等提出的咨詢事項進行調(diào)查審議、回答的職能以外，還有政策建議職能。）和監(jiān)督機構(gòu)（監(jiān)督機構(gòu)由國會、會計檢查院和總務省構(gòu)成。國會是日本最高權力機關，擁有國家行政的調(diào)查權以及在法律上決定審議事項的權利；會計檢查院負責每年對國有資產(chǎn)的收付進行會計檢查；總務省負責監(jiān)察行政機構(gòu)業(yè)務的實施狀況并予以指導。）三類。在執(zhí)行機構(gòu)中，根據(jù)管理事務的層次不同，又進一步分為國有資產(chǎn)的綜合管理機構(gòu)、行政資產(chǎn)管理機構(gòu)和普通資產(chǎn)管理及處理機構(gòu)。
圖2日本國有資產(chǎn)管理的機構(gòu)
行政資產(chǎn)管理的綜合管理機構(gòu)為財務省的財務局，責任機構(gòu)為相關各個省、廳。財務省大臣是國有資產(chǎn)綜合管理的負責人；相關的省、廳長是行政資產(chǎn)管理的負責人。日本行政資產(chǎn)的管理機構(gòu)及流程參見圖2和圖3。
圖3行政資產(chǎn)管理的各執(zhí)行機構(gòu)
由于行政資產(chǎn)所在地分布全國各地，因此，不可能完全由各省廳總部直接負責。《國有資產(chǎn)法》規(guī)定各行政資產(chǎn)管理的執(zhí)行機構(gòu)可以委托給其下屬機構(gòu)、地方的公共團體或地方的政府部門進行管理，并將委托管理情況向財務大臣匯報。各省廳總部一般將各地的行政資產(chǎn)委托其下屬或外派機構(gòu)負責管理。
（五）管理內(nèi)容、流程
日本行政資產(chǎn)的管理具體包括行政資產(chǎn)的取得、維護、保管、運用等。
行政資產(chǎn)的取得是行政資產(chǎn)管理的第一過程，是行政資產(chǎn)發(fā)生重大變動的階段。為了審查、掌握預算及政府各部門資產(chǎn)的取得情況，有利于從全局出發(fā)平衡各政府部門間資產(chǎn)的分布，《國有資產(chǎn)法》賦予財務省大臣行使行政資產(chǎn)管理的統(tǒng)一審批權。
為取得行政資產(chǎn)以及有關行政資產(chǎn)的大的修繕和工程改良，各省廳（執(zhí)行機構(gòu)）需向財務省（綜合管理機構(gòu)）遞交詳細記載預算、經(jīng)費支出等內(nèi)容的申請書，由財務省對取得行政資產(chǎn)的協(xié)議書進行審查、批復。審查內(nèi)容主要是判斷取得行政資產(chǎn)的合法性、妥當性以及資產(chǎn)評估的合理性（參見圖4）。對于新建建筑物，由國土交通省負責招標。
圖4行政資產(chǎn)的取得流程
行政資產(chǎn)的維護、保管是使資產(chǎn)維持良好狀態(tài)，充分發(fā)揮資產(chǎn)效用的行為。關于行政資產(chǎn)的維護、保管，對應行政資產(chǎn)的不同種類制定了各種法規(guī)。道路、河川、海岸、港灣等公共資產(chǎn)，其管理的好壞直接影響國民生活和國民經(jīng)濟的發(fā)展，且利害關系復雜，制定了特別法對其進行規(guī)范管理。行政資產(chǎn)的修繕、工程改良等也屬于資產(chǎn)維護、保養(yǎng)范疇，其行為受財政法、會計法的約束。
行政資產(chǎn)的喪失是指外部原因?qū)е碌男姓Y產(chǎn)的絕對減少。行政資產(chǎn)喪失流程見圖5。
圖5行政資產(chǎn)喪失流程
此外，《國有資產(chǎn)法》規(guī)定，為了合理、有效地管理國有資產(chǎn)，正確了解、掌握國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀，各個省廳以及下屬機關必須建立國有資產(chǎn)臺賬，詳細記載行政資產(chǎn)的所在、數(shù)量、價格、喪失變更日期理由等內(nèi)容。財務省每年匯總、統(tǒng)計國有資產(chǎn)情況，將國有資產(chǎn)報告書上報內(nèi)閣，內(nèi)閣再將報告送交會計檢察院接受審計，次年度在國會報告。
二、美國聯(lián)邦政府資產(chǎn)管理的基本情況
1949年以前，美國聯(lián)邦政府資產(chǎn)的管理職能分屬于聯(lián)邦工程局、公共建筑管理局、財政部下屬的聯(lián)邦供應局和合同爭議解決辦公室四個部門。這種管理體制存在職能重復、職責不清、效率低下、在提供辦公場所和設備方面管理混亂等問題。為建立經(jīng)濟高效的政府資產(chǎn)管理體制，當時的胡佛委員會就如何提高聯(lián)邦行政服務水平進行了研究，并提出如下建議：將上述四個機構(gòu)合并為一個機構(gòu)（即后來的聯(lián)邦事務服務總局），代表聯(lián)邦政府履行集中管理聯(lián)邦政府資產(chǎn)的職能。在此研究的基礎上，美國國會于1949年制定了《聯(lián)邦政府資產(chǎn)與行政服務法》，并于當年7月1日經(jīng)杜魯門總統(tǒng)簽署后生效。根據(jù)該法規(guī)定，聯(lián)邦政府事務服務總局于法律生效當日正式成立，并被賦予集中管理聯(lián)邦政府資產(chǎn)及行政服務的采購和供應、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等的權力。
（一）美國聯(lián)邦政府資產(chǎn)管理的法律體系
美國聯(lián)邦政府資產(chǎn)管理采取法制化管理形式。其特點是聯(lián)邦政府資產(chǎn)管理的基本法律與相關的普適性法律相結(jié)合，共同完成聯(lián)邦政府資產(chǎn)的管理活動。
1.政府資產(chǎn)管理的基本法律主要有：《聯(lián)邦政府資產(chǎn)與行政服務法》、《聯(lián)邦財產(chǎn)管理法》、《聯(lián)邦采購政策辦公室法案》、《聯(lián)邦采辦政策法》、《聯(lián)邦采購合理化法案》等，確立了美國聯(lián)邦政府資產(chǎn)管理的政策、方法和組織管理體制。另外，針對聯(lián)邦政府資產(chǎn)管理的基本法律，政府有關部門還制定了若干相應的實施細則和條例。
2.相關的普適性法律主要有：《合同糾紛法案》、《公共工程法案》、《小企業(yè)法》、《購買美國產(chǎn)品法》、《克林格爾——科亨法案》、《合同競爭法案》、《服務合同法案》等。
（二）美國聯(lián)邦政府資產(chǎn)管理的原則
美國聯(lián)邦政府資產(chǎn)管理的目標是：為各聯(lián)邦政府機構(gòu)提供采購管理、優(yōu)越的工作場所及相應服務的專家解決方案，幫助他們?yōu)楣娞峁┙?jīng)濟高效的服務。
美國聯(lián)邦政府資產(chǎn)管理的總體原則是：“集中管理、分散使用”。
（三）美國聯(lián)邦政府資產(chǎn)的管理機構(gòu)和職能
根據(jù)《聯(lián)邦政府資產(chǎn)與行政服務法》成立的美國聯(lián)邦事務服務總局是美國政府資產(chǎn)管理體制中最高層次的管理執(zhí)行機構(gòu)。聯(lián)邦事務服務總局由總局和其下設的11個地區(qū)分局兩個層次組成。總局局長須經(jīng)參議院建議和同意后由總統(tǒng)任命和領導，有權制定《聯(lián)邦政府資產(chǎn)與行政服務法》及聯(lián)邦政府資產(chǎn)管理相關法律的實施細則和規(guī)章，并承擔向國會述職和報告的義務。
（四）美國聯(lián)邦政府資產(chǎn)管理概況
美國聯(lián)邦政府將政府資產(chǎn)分為動產(chǎn)（主要是公務車）和不動產(chǎn)（主要是辦公用房地產(chǎn)），實行分類管理。
1.房產(chǎn)管理
聯(lián)邦事務服務總局下設的公共建筑服務處，是聯(lián)邦政府最大的國內(nèi)房產(chǎn)管理部門，負責對聯(lián)邦政府各部門及其分支機構(gòu)分布于全國各地的房產(chǎn)進行管理和服務，為聯(lián)邦政府各部門及其分支機構(gòu)提供辦公用房。所管房產(chǎn)共有7127處，總面積約33億平方英尺。
產(chǎn)權結(jié)構(gòu)。聯(lián)邦政府機構(gòu)占用的房產(chǎn)中大部分產(chǎn)權屬于聯(lián)邦政府所有，少部分是向私人房產(chǎn)主租用的。
管理內(nèi)容。聯(lián)邦事務服務總局負責辦公用房的日常運營管理、辦公用房的需求預測、基建計劃的制定、新建辦公樓的前期設計、對投標公司的評估、審查和工程質(zhì)量的監(jiān)督、檢查、驗收以及自有房產(chǎn)的維護保養(yǎng)等工作。
使用與費用預算。美國聯(lián)邦政府的房產(chǎn)全部歸聯(lián)邦事務服務總局管理，其他部門使用房產(chǎn)要向聯(lián)邦事務服務總局交納租金，租金中包括房屋維護和日常清潔的費用。根據(jù)政府資產(chǎn)的預算定額（見附錄），國會對租金標準予以審定。用于租房的經(jīng)費，納入各部門預算中，多用房就要多花錢，鼓勵用房單位努力節(jié)約空間，高效利用辦公條件。
新建和維修。政府部門辦公用房的新建、大的修繕預算列邦事務服務總局預算中，由行政服務總局向國會申請；聯(lián)邦政府機構(gòu)辦公用房的新建及維修項目有一套嚴格的審批程序，對立項、基建及維修標準和工程招標等做了明確的規(guī)定。建設及維修費用納入預算管理。工程立項后，一般是通過電視、廣播、報紙等新聞媒介公開向社會招標，透明度很高。因此，通常都是由施工力量雄厚、信譽好的私營建筑公司中標承建，從而保證了工程的高質(zhì)量、短周期和低造價。
處置。房產(chǎn)的處置由聯(lián)邦事務服務總局負責，通常是與地方政府進行交換，在經(jīng)過評估后認為合理即進行交易。
2.地產(chǎn)管理
聯(lián)邦政府在全國擁有24億公頃土地，其中用于辦公樓、商品儲藏的2550萬公頃為專項用地。聯(lián)邦事務服務總局依照法律，作為聯(lián)邦政府的代表，對所轄的土地提出利用和處理計劃，向占用土地的政府部門提供資產(chǎn)評估、市場預測、營銷、經(jīng)濟分析和土地出售等服務。
3.公務用車管理
美國聯(lián)邦政府現(xiàn)有59.4萬輛車，其中郵政用車占1／3，軍事用車(不含軍用坦克等武裝車輛)占1／4。汽車的購置、維修等項費用體現(xiàn)在各個使用部門的預算中，由各使用部門向國會申請。經(jīng)國會批準，統(tǒng)一由聯(lián)邦事務服務總局按政府采購辦法來進行。政府采購價格比市場價格要低20%~30%。每輛車都有專用的信用卡用于加油、日常維修。為了加強政府車輛管理，政府的車輛都使用專門的牌照，讓公眾和社會媒體來進行監(jiān)督，私自使用政府車輛的行為將會受到嚴厲的懲處。
需要說明的是，聯(lián)邦事務服務總局有責任對各部門提供服務，但各個部門也并非必須要向聯(lián)邦事務服務總局購買服務。但從實際執(zhí)行情況看，由于聯(lián)邦事務服務總局有規(guī)模優(yōu)勢，并有一支專業(yè)化的談判隊伍，可以從市場上獲得較低的價格，各部門通常還是選擇通過聯(lián)邦事務服務總局購買服務。
三、對我國政府資產(chǎn)管理體制改革的啟示
（一）建立健全相關法律、法規(guī)和監(jiān)督體系
日美兩國都通過法律明確了政府資產(chǎn)的主管部門，分清了責任，明確了權力；并通過監(jiān)督部門或法律、法規(guī)對政府資產(chǎn)管理的審計、報告、信息披露等監(jiān)督工作予以規(guī)范。從而保證了政府資產(chǎn)管理的有效進行。我國在政府資產(chǎn)管理上還很不規(guī)范，與之相關的法律和規(guī)章不健全。為了加強我國政府資產(chǎn)的管理，應該制定和完善相關的法律、法規(guī)，建立監(jiān)督體系。
（二）實行分類管理
美國按資產(chǎn)性質(zhì)分為動產(chǎn)和不動產(chǎn)；日本按資產(chǎn)用途，將國有資產(chǎn)分為行政資產(chǎn)和普通資產(chǎn)。日本政府資產(chǎn)的分類與我國將國有資產(chǎn)分為行政事業(yè)性國有資產(chǎn)和企業(yè)性國有資產(chǎn)的方式類似。各國在分類方法上雖然有差異，但對政府資產(chǎn)實行分類管理上認識基本一致。
（三）在管理體制架構(gòu)設計上，應遵循“集中管理、分散使用”的原則
在日本，行政資產(chǎn)由各省廳分散使用和管理，但由財務省及其下設的財務局負責行政資產(chǎn)管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作；在美國，則是由聯(lián)邦事務服務總局對聯(lián)邦政府資產(chǎn)進行集中統(tǒng)一管理，各政府部門根據(jù)相關制度規(guī)定以及通過與聯(lián)邦事務服務總局之間的協(xié)議分散使用聯(lián)邦政府資產(chǎn)。我國的中央政府資產(chǎn)管理體制改革，應借鑒日美經(jīng)驗，強化國務院機關事務管理局在我國中央政府資產(chǎn)管理中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)功能。
（四）實行嚴格的預算管理，費用預算由政府資產(chǎn)的集中（綜合）管理機構(gòu)統(tǒng)一管理和分配
日本、美國的預算費用要通過財務省（日本）、國會（美國）審定和批準。費用預算由政府資產(chǎn)的集中（綜合）管理機構(gòu)統(tǒng)一管理和分配的做法，既可保證各政府部門辦公用房能夠合理配置，消除苦樂不均現(xiàn)象；也有利于節(jié)約開支，降低費用。
（五）做好基礎工作
日美兩國政府資產(chǎn)管理的基礎工作較為規(guī)范，能及時、準確、詳細地掌握政府資產(chǎn)運行的全部情況。結(jié)合我國目前正在進行的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理體制改革，應該強化各部門政府資產(chǎn)管理的基礎工作，要求各部門及時、準確地提供政府資產(chǎn)運行的詳細資料，以充分掌握政府資產(chǎn)的分布、使用情況。
參考文獻
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〔4〕PublicBuildingsActof1959,epw.senate.gov/pubbldgs.pdf.
公務用車管理實施細則范文第5篇
__醫(yī)院東部院區(qū)工程基本完成主體結(jié)構(gòu)建設，輔樓完成主體結(jié)頂。第四輪新農(nóng)合體檢圓滿結(jié)束。__街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心接種門診被評為五星級預防接種門診。__街道明珠社區(qū)衛(wèi)生服務站正式開業(yè)。基本藥物制度全面推進，截止11月底，全區(qū)共配備基本藥物品種446種（其中區(qū)增補64種），費用共計1221萬元，讓利600余萬元。7月，高新區(qū)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革專題會議明確了下階段我區(qū)醫(yī)改工作的相關措施。基本公共衛(wèi)生服務項目完成程度較好，兩街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心綜合評定百分制得分均在90分以上。開展了戶籍育齡婦女免費生殖健康體檢、待孕夫婦國家免費孕前優(yōu)生健康檢查、科技企業(yè)育齡婦女免費兩癌篩查婦女健康體檢等惠民優(yōu)生優(yōu)育服務。全年計劃生育符合率94.6%，通過市政府計生考核目標。完成食品安全實驗室檢驗109批次、藥品檢驗27批次，牽頭實施百萬學生餐飲放心工程，全年未發(fā)生食品藥品重大事件。繼續(xù)完善社會救助和社會福利體系，及時轉(zhuǎn)發(fā)并落實市級部門對困難群眾、殘疾人的救助政策。加快推進養(yǎng)老設施建設，已向管委會上報區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)建設方案和計劃，并出臺《關于深化完善社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》，初步建立居家養(yǎng)老服務體系。出臺居民家庭經(jīng)濟狀況核對實施細則，健全居民家庭經(jīng)濟狀核對工作的管理體制和運行機制，居民家庭經(jīng)濟狀況核對工作全面開展。推進社區(qū)民主自治，全區(qū)10個社區(qū)全部完成換屆選舉。不斷豐富群眾文體生活，送電影進社區(qū)216場、戲劇演出15場，舉辦文體骨干培訓班1次、釣魚比賽1次，指導街道開展文體活動200余次，文體協(xié)會正在積極推動中。加強文化市場監(jiān)管，開展文化市場經(jīng)營業(yè)主安全生產(chǎn)培訓1次。
醫(yī)療服務質(zhì)量和安全管理進一步加強，截止11月底，門急診共34.5萬人次，出診和家庭護理2700余人次，各社區(qū)衛(wèi)生服務中心在醫(yī)療衛(wèi)生服務方面總體上較規(guī)范，抗生素處方、靜脈點滴處方基本控制在30%以內(nèi)，院內(nèi)感染控制措施得當，全年未發(fā)生醫(yī)療等級事故及有社會影響的醫(yī)患糾紛，__街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心被評為__市基層“平安醫(yī)院”。
積極組織醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員參加各類培訓考核和繼續(xù)教育，順利完成三批次各類衛(wèi)技人員職稱申報和評審工作，全年共有8人評上中級職稱， 2人評為副主任醫(yī)師，衛(wèi)生人才隊伍素質(zhì)進一步提高。
軍民共建關系進一步推進，__街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心與113醫(yī)院確定長期合作關系，就專家坐診、醫(yī)務人員進修、雙向轉(zhuǎn)診等事宜達成一致意見。
疾病預防控制有力。妥善應對人感染h7n9型禽流感疫情和抗臺救災等突發(fā)事件，全年全區(qū)未發(fā)生有關疫情，同時圓滿完成對余姚梨洲街道的對口支援任務。免疫規(guī)劃工作進一步加強，戶籍兒童接種率達99%以上，流動兒童接種率達95%以上，完成麻疹和脊灰疫苗集中式查漏補種工作，未發(fā)生漏種和接種事故。慢性病防治逐步推進，全區(qū)戶籍居民電子化健康檔案建檔28617人，建檔率達82.4%，健康檔案合格率、使用率分別93.27%和87.31%。規(guī)范開展日常傳染病管理，全年共計報告法定傳染病492例，無甲類傳染病發(fā)生，未出現(xiàn)瞞報、漏報現(xiàn)象。進一步完善公共衛(wèi)生管理體系，公衛(wèi)中心建設方案已提交管委會。
婦幼保健工作進展良好。積極推進農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、婚前醫(yī)學檢查和優(yōu)生檢測、婦女增補葉酸、婦女健康促進工程及“兩癌”篩查、預防艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播項目等婦幼重大公共衛(wèi)生項目，婚檢率和葉酸服用率與去年相比均有所上升，在開展婦女健康促進工程及“兩癌”篩查時，更是首次定點在區(qū)內(nèi)的__街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，方便了參檢婦女。加強集居兒童管理，全區(qū)各托幼園所在園兒童和教職工體檢率100%，對發(fā)現(xiàn)疾病的及時采取了相應干預措施，對
機關一幼等4家幼兒園582余人兒童開展氟化泡沫護齒工作，舉辦托幼機構(gòu)保健人員崗位培訓班1期， 79名保育員和保健醫(yī)生受訓且通過考試，全區(qū)13家幼兒園衛(wèi)生保健合格率為100%。開展散居兒童管理，通過兒童營養(yǎng)性疾病監(jiān)測、嬰兒髖關節(jié)發(fā)育篩查監(jiān)測、早期孤獨癥篩查等工作，篩查出體弱兒97例，均進行了專案管理。技術服務和日常管理工作扎實，產(chǎn)前篩查率93.85%，新生兒疾病篩查率和聽力篩查率均100%，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理率95.63%，住院分娩率100%，3歲以下戶籍兒童系管率達98.02%。衛(wèi)生監(jiān)督依法依規(guī)開展。加強公共場所衛(wèi)生日常監(jiān)管，繼續(xù)實施量化分級管理，開展公共場所重點檢查和治理、“333”專項治理等行動，全年累計出動執(zhí)法人員420余人次，完成樣品檢測226個，合格率96.46%。加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，對4家學校管網(wǎng)末梢水和1家學校二次供水進行了監(jiān)督抽檢，檢測結(jié)果全部合格。完成校園健康1、2、3號行動。開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督，完成各類職業(yè)病危害因素檢測與評價工作63家次，限期整改1家，處理職業(yè)衛(wèi)生投訴1起，督促企業(yè)完成職業(yè)健康體檢1919人次，出具職業(yè)禁忌調(diào)離通知書18份，調(diào)離職業(yè)禁忌人員30名，組織集中式職業(yè)健康體檢3場，完成《職業(yè)健康監(jiān)護技術規(guī)范》跟蹤評價。開展放射衛(wèi)生監(jiān)督，全年未發(fā)生放射衛(wèi)生類投訴及放射射線照射事故。實施醫(yī)療機構(gòu)分級管理及醫(yī)療廢物無縫化收集，醫(yī)療廢物集中無害化處置率100%，分級率100%。完成醫(yī)療器械消毒滅菌效果快速抽檢30份，合格28份，對2家醫(yī)療器械消毒滅菌不合格單位進行了整改。開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳，開展宣傳活動4次。
順利通過國家衛(wèi)生城市復查，我區(qū)市容秩序進一步規(guī)范，環(huán)衛(wèi)基礎設施進一步完善，環(huán)境面貌進一步改善，“八小行業(yè)”、集貿(mào)市場、建筑工地管理進一步規(guī)范，居民健康衛(wèi)生素質(zhì)進一步提高，建成區(qū)整體大衛(wèi)生水平得到了全面提升。
完善計生工作相關制度，出臺《高新區(qū)加強違法生育防控措施的實施意見》和《高新區(qū)計生落實政策外懷孕對象補救措施的獎勵辦法》。綜合治理性別比偏高問題，開展區(qū)級聯(lián)合檢查4次、聯(lián)合執(zhí)法1次、形式多樣的宣傳活動多次，實施生育全過程管理制度。加強計生宣傳，實行電視臺、戶外廣告、報紙媒體、入戶宣傳品等陣地網(wǎng)絡多方位宣傳，年底前啟動了新一輪社區(qū)計生宣傳欄建設工作。堅持依法行政，做好再生育審批、利益導向政策兌現(xiàn)、日常統(tǒng)計等工作，推行實數(shù)計生。繼續(xù)推進流動人口公共服務均等化和“一盤棋”工作，著重宣傳孕前優(yōu)生檢測。新成立計生協(xié)會4個。出臺《高新區(qū)計生特殊家庭幫扶項目實施方案》，啟動特殊家庭幫扶項目。
履行食品安全委員會辦公室職能，牽頭開展食品安全隱患大排查及各類專項整治工作，出動執(zhí)法人員141人次，查處違法行為3起，開展“強網(wǎng)清源”集中行動和食品安全宣傳周活動，完成食品安全抽檢任務105批次。
深入開展餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查，結(jié)合衛(wèi)生城市復檢和文明城市指數(shù)測評，加強日常監(jiān)督檢查，出動執(zhí)法人員450余人次，對主要路段的200余家餐飲單位進行了500家次的監(jiān)督檢查，同時開展餐飲服務環(huán)節(jié)高價位海產(chǎn)品安全、清查病死甲魚等多項專項行動，并重點加強企事業(yè)食堂食品安全監(jiān)督工作。
加強學校（幼兒園）食堂食品安全工作，在常規(guī)檢查的基礎上，牽頭實施百萬學生餐飲安全工程，目前，全區(qū)學校食堂《餐飲服務許可證》持證率100%，大宗品種可追溯率100%，食堂食品和食品原料可追溯率82.35%，量化分級率100%，“五常法”實施率100%。
扎實推進食品監(jiān)管其他相關工作，全力做好重大活動餐飲安全保障工作，積極開展餐飲服務食品安全“321示范工程”創(chuàng)建工作，繼續(xù)鼓勵餐飲服務單位實施“五常法”管理，加大對餐飲服務環(huán)節(jié)違法行為的查處力度，立案9起。
切實加強保健食品、化妝品監(jiān)督檢查工作，開展保健食品、化妝品日常監(jiān)督檢查，檢查經(jīng)營單位72家，出動執(zhí)法人員52人次，并對全部26家藥店和16家批發(fā)企業(yè)實施備案制。開展保健食品化妝品專項檢查工作及打“四非”專項行動，檢查保化經(jīng)營單位83家次，出動執(zhí)法人員166人次，抽檢9家共15批次保健食品，均合格。
3．藥品、藥械監(jiān)督
在功能區(qū)中率先獨自開展藥械行政審批工作，全年共獨立完成藥械類審批事項37項，并配合市局完成對高新區(qū)內(nèi)新增的4家藥械生產(chǎn)企業(yè)和11家藥械經(jīng)營公司的現(xiàn)場許可檢查。截至目前我區(qū)有藥品生產(chǎn)企業(yè)2家，醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)14家，藥品批發(fā)企業(yè)1家，藥品零售企業(yè)26家，醫(yī)療器械經(jīng)營公司27家。
在監(jiān)管中采取突出重點、分類監(jiān)管策略，對重點企業(yè)特別是大紅鷹藥業(yè)股份有限公司，委領導及局領導高度重視，先后多次到該企業(yè)調(diào)研、座談，增強企業(yè)責任心，同時我局對其開展全面監(jiān)管，努力查找、消除生產(chǎn)安全隱患。對其他企業(yè)則通過日常檢查和專項檢查加強監(jiān)管。開展專項行動7次，出動監(jiān)管人員429人次，檢查各類藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營、生產(chǎn)企業(yè)181家次，完成藥品、醫(yī)療器械抽檢27批次，并在各功能區(qū)中率先獨立稽辦藥械類案件，共立案7起。
同時，加強藥品安全知識宣傳，開展了全國安全用藥月系列宣傳活動，共制作相關橫幅2條、版面15塊，各類宣傳冊5000冊。成立了一支由藥師、醫(yī)師、監(jiān)管人員、社區(qū)工作者等組成的高新區(qū)藥師服務志愿者隊伍，深入社區(qū)宣傳藥品安全知識。統(tǒng)一設計制作了家庭過期藥品回收箱20個，并逐一送至各社區(qū)、零售藥店及社區(qū)衛(wèi)生服務站。
完成首屆社區(qū)換屆選舉，其中2個社區(qū)采取直選模式。深入貫徹落實甬黨辦〔__〕8號文件精神，結(jié)合社會創(chuàng)新化管理草擬了
社區(qū)建設若干意見。創(chuàng)新社區(qū)信息服務手段，啟用電子一本帳系統(tǒng)，目前社區(qū)共輸入臺賬內(nèi)容717篇。強化網(wǎng)格化管理，全區(qū)統(tǒng)一規(guī)范包片聯(lián)戶臺賬和民情走訪制度。推動市級和諧社區(qū)創(chuàng)建，廣賢社區(qū)正在創(chuàng)建中。發(fā)放各類區(qū)級救助209.3萬元，受助超過1300人次。發(fā)放慈善救助51.63萬元，受助349人次，開展了“關愛近視兒童”和“陽光午餐”活動，組織了慈善一日捐等各類捐款活動。組織了節(jié)日期間扶貧幫困走訪慰問活動和第二十三個助殘日主題助殘系列活動。
做好防災減災工作，指導減災示范社區(qū)開展全國減災日系列活動，在菲特臺風期間加強避災指導和巡查工作。落實惠民殯葬、重點優(yōu)撫對象優(yōu)撫標準自然增長和醫(yī)療保障、福利企業(yè)安置殘疾人獎勵等政策。規(guī)范做好婚姻登記、“平安邊界”創(chuàng)建等工作。
抓好政治安全、場所安全、活動安全和人員安全工作，確保宗教場所的安全穩(wěn)定。全年共對宗教場所安全檢查15次，督促完成靜宗寺消防管道鋪設，__基督教堂和法王寺原大雄寶殿危房鑒定等重大安全隱患整改。化解__基督教堂內(nèi)部矛盾，確保堂委會順利換屆。積極推進法王寺擴（改）建工程，5月初寺院開工奠基，10月份大殿上梁。
指導企業(yè)、街道（社區(qū)）組建業(yè)余文體隊伍70多支，培養(yǎng)文體骨干200余名。以“一卡通”圖書館創(chuàng)建、流動圖書館設立等文化共享工程為載體，積極與市圖書館協(xié)調(diào)在我區(qū)設立流動圖書點事宜，先后為機關第一幼兒園、皇冠花園設立了流動圖書閱覽室。加大對社區(qū)文體工作的支持力度，除已有的正常活動經(jīng)費外，劃撥20萬用于增補社區(qū)文體活動設施。
完成全國可移動文物普查工作，普查單位72家。對園區(qū)內(nèi)原有的21處不可移動文物點進行現(xiàn)場查看，經(jīng)統(tǒng)計現(xiàn)有不可移動文物16處，并向管委會遞交了《高新區(qū)文物保護管理工作建議》。龍山古墓葬群和求精學堂兩處文保點被列為“__市重點文物保護單位”。
