醫(yī)療基金管理辦法

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醫(yī)療基金管理辦法范文第1篇

第二十九條國外發(fā)生的飼料安全事故涉及已經(jīng)進(jìn)口的飼料、國內(nèi)有關(guān)部門通報或者用戶投訴進(jìn)口飼料出現(xiàn)安全衛(wèi)生問題的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展追溯性調(diào)查,并按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

進(jìn)口的飼料存在前款所列情形,可能對動物和人體健康和生命安全造成損害的,飼料進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動召回,并向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報告。進(jìn)口企業(yè)不履行召回義務(wù)的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以責(zé)令進(jìn)口企業(yè)召回并將其列入不良記錄企業(yè)名單。

第四章出口檢驗(yàn)檢疫

第一節(jié)注冊登記

第三十條國家質(zhì)檢總局對出口飼料的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊登記制度,出口飼料應(yīng)當(dāng)來自注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)。

第三十一條申請注冊登記的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)廠房、工藝、設(shè)備和設(shè)施。

1. 廠址應(yīng)當(dāng)避開工業(yè)污染源,與養(yǎng)殖場、屠宰場、居民點(diǎn)保持適當(dāng)距離;

2. 廠房、車間布局合理,生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)、辦公區(qū)分開;

3. 工藝設(shè)計合理,符合安全衛(wèi)生要求;

4. 具備與生產(chǎn)能力相適應(yīng)的廠房、設(shè)備及倉儲設(shè)施;

5. 具備有害生物(嚙齒動物、蒼蠅、倉儲害蟲、鳥類等)防控設(shè)施。

(二)具有與其所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員。

(三)具有與安全衛(wèi)生控制相適應(yīng)的檢測能力。

(四)管理制度。

1. 崗位責(zé)任制度;

2. 人員培訓(xùn)制度;

3. 從業(yè)人員健康檢查制度;

4. 按照危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)原理建立質(zhì)量管理體系,在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上開展自檢自控;

5. 標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生操作規(guī)范(SSOP);

6. 原輔料、包裝材料合格供應(yīng)商評價和驗(yàn)收制度;

7. 飼料標(biāo)簽管理制度和產(chǎn)品追溯制度;

8. 廢棄物、廢水處理制度;

9. 客戶投訴處理制度;

10. 質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急管理制度。

(五)國家質(zhì)檢總局按照飼料產(chǎn)品種類分別制定的出口檢驗(yàn)檢疫要求。

第三十二條出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局申請注冊登記,并提交下列材料(一式3份):

(一)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記申請表》;

(二)工商營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件);

(四)國家飼料主管部門有審查、生產(chǎn)許可、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號等要求的,須提供獲得批準(zhǔn)的相關(guān)證明文件;

(五)涉及環(huán)保的,須提供縣級以上環(huán)保部門出具的證明文件;

(六)第三十一條(四)規(guī)定的管理制度;

(七)生產(chǎn)工藝流程圖,并標(biāo)明必要的工藝參數(shù)(涉及商業(yè)秘密的除外);

(八)廠區(qū)平面圖及彩色照片(包括廠區(qū)全貌、廠區(qū)大門、主要設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室、原料庫、包裝場所、成品庫、樣品保存場所、檔案保存場所等);

(九)申請注冊登記的產(chǎn)品及原料清單。

第三十三條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)對申請材料及時進(jìn)行審查,根據(jù)下列情況在5日內(nèi)作出受理或者不予受理決定,并書面通知申請人:

(一)申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的,允許申請人當(dāng)場更正;

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請材料齊全、符合法定形式或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理申請。

第三十四條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在受理申請后10日內(nèi)組成評審組,對申請注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場評審。

第三十五條評審組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場評審結(jié)束后及時向直屬檢驗(yàn)檢疫局提交評審報告。

第三十六條直屬檢驗(yàn)檢疫局收到評審報告后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)分別做出下列決定:

(一)經(jīng)評審合格的,予以注冊登記,頒發(fā)《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記證》(以下簡稱《注冊登記證》),自做出注冊登記決定之日起10日內(nèi),送達(dá)申請人;

(二)經(jīng)評審不合格的,出具《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記未獲批準(zhǔn)通知書》。

第三十七條《注冊登記證》自頒發(fā)之日起生效,有效期5年。

屬于同一企業(yè)、位于不同地點(diǎn)、具有獨(dú)立生產(chǎn)線和質(zhì)量管理體系的出口生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)分別申請注冊登記。

每一注冊登記出口生產(chǎn)企業(yè)使用一個注冊登記編號。經(jīng)注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)的注冊登記編號專廠專用。

第三十八條出口生產(chǎn)企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人、產(chǎn)品品種、生產(chǎn)能力等的,應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出書面申請,填寫《出口飼料生產(chǎn)、加工、存放企業(yè)檢驗(yàn)檢疫注冊登記申請表》,并提交與變更內(nèi)容相關(guān)的資料(一式三份)。

變更企業(yè)名稱、法定代表人的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核有關(guān)資料后,直接辦理變更手續(xù)。

變更產(chǎn)品品種或者生產(chǎn)能力的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局審核有關(guān)資料并組織現(xiàn)場評審,評審合格后,辦理變更手續(xù)。

企業(yè)遷址的,應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗(yàn)檢疫局申請辦理注冊登記手續(xù)。

因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出口飼料業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理注銷手續(xù)。

第三十九條獲得注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊登記有效期的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月按照本辦法規(guī)定提出申請。

第四十條直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)在完成注冊登記、變更或者注銷工作后30日內(nèi),將相關(guān)信息上報國家質(zhì)檢總局備案。

第四十一條進(jìn)口國家或者地區(qū)要求提供注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)名單的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局審查合格后,上報國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局組織進(jìn)行抽查評估后,統(tǒng)一向進(jìn)口國家或者地區(qū)主管部門推薦并辦理有關(guān)手續(xù)。

第二節(jié)檢驗(yàn)檢疫

第四十二條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列要求對出口飼料實(shí)施檢驗(yàn)檢疫:

(一)輸入國家或者地區(qū)檢驗(yàn)檢疫要求;

(二)雙邊協(xié)議、議定書、備忘錄;

(三)中國法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)檢疫要求;

(四)貿(mào)易合同或者信用證注明的檢疫要求。

第四十三條飼料出口前,貨主或者人應(yīng)當(dāng)向產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢,并提供貿(mào)易合同、信用證、《注冊登記證》(復(fù)印件)、出廠合格證明等單證。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對所提供的單證進(jìn)行審核,符合要求的受理報檢。

第四十四條受理報檢后,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫:

(一)核對貨證:核對單證與貨物的名稱、數(shù)(重)量、生產(chǎn)日期、批號、包裝、嘜頭、出口生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊登記號等是否相符;

(二)標(biāo)簽檢查:標(biāo)簽是否符合要求;

(三)感官檢查:包裝、容器是否完好,有無腐敗變質(zhì),有無攜帶有害生物,有無土壤、動物尸體、動物排泄物等。

第四十五條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對來自不同類別出口生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品按照相應(yīng)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式抽取樣品,出具《抽/采樣憑證》,送實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測。

第四十六條經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具《出境貨物通關(guān)單》或者《出境貨物換證憑單》、檢驗(yàn)檢疫證書等相關(guān)證書;檢驗(yàn)檢疫不合格的,經(jīng)有效方法處理并重新檢驗(yàn)檢疫合格的,可以按照規(guī)定出具相關(guān)單證,予以放行;無有效方法處理或者雖經(jīng)處理重新檢驗(yàn)檢疫仍不合格的,不予放行,并出具《出境貨物不合格通知單》。

第四十七條出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照出境貨物換證查驗(yàn)的相關(guān)規(guī)定查驗(yàn),重點(diǎn)檢查貨證是否相符。查驗(yàn)合格的,憑產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的《出境貨物換證憑單》或者電子轉(zhuǎn)單換發(fā)《出境貨物通關(guān)單》。查驗(yàn)不合格的,不予放行。

第四十八條產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)與出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時交流信息。

在檢驗(yàn)檢疫過程中發(fā)現(xiàn)安全衛(wèi)生問題,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,并及時上報國家質(zhì)檢總局。

第三節(jié)監(jiān)督管理

第四十九條取得注冊登記的出口飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列要求:

(一)有效運(yùn)行自檢自控體系;

(二)按照進(jìn)口國家或者地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)或者合同要求生產(chǎn)出口產(chǎn)品;

(三)遵守我國有關(guān)藥物和添加劑管理規(guī)定,不得存放、使用我國和進(jìn)口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物和添加物;

(四)出口飼料的包裝、裝載容器和運(yùn)輸工具應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生要求。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合進(jìn)口國家或者地區(qū)的有關(guān)要求。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)注明生產(chǎn)企業(yè)名稱或者注冊登記號、產(chǎn)品用途;

(五)建立企業(yè)檔案,記錄生產(chǎn)過程中使用的原輔料名稱、數(shù)(重)量及其供應(yīng)商、原料驗(yàn)收、半產(chǎn)品及成品自檢自控、入庫、出庫、出口、有害生物控制、產(chǎn)品召回等情況,記錄檔案至少保存2年;

(六)如實(shí)填寫《出口飼料監(jiān)管手冊》,記錄檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管、抽樣、檢查、年審情況以及國外官方機(jī)構(gòu)考察等內(nèi)容。

取得注冊登記的飼料存放企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)檔案,記錄存放飼料名稱、數(shù)/重量、貨主、入庫、出庫、有害生物防控情況,記錄檔案至少保留2年。

第五十條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施日常監(jiān)督管理,內(nèi)容包括:

(一)環(huán)境衛(wèi)生;

(二)有害生物防控措施;

(三)有毒有害物質(zhì)自檢自控的有效性;

(四)原輔料或者其供應(yīng)商變更情況;

(五)包裝物、鋪墊材料和成品庫;

(六)生產(chǎn)設(shè)備、用具、運(yùn)輸工具的安全衛(wèi)生;

(七)批次及標(biāo)簽管理情況;

(八)涉及安全衛(wèi)生的其他內(nèi)容;

(九)《出口飼料監(jiān)管手冊》記錄情況。

第五十一條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施年審,年審合格的在《注冊登記證》(副本)上加注年審合格記錄。

第五十二條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對飼料出口企業(yè)(以下簡稱出口企業(yè))實(shí)施備案管理。出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)在首次報檢前或者報檢時提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件向在所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。出口與生產(chǎn)為同一企業(yè)的,不必辦理備案。

第五十三條出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營檔案并接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的核查。檔案應(yīng)當(dāng)記錄出口飼料的報檢號、品名、數(shù)(重)量、包裝、進(jìn)口國家或者地區(qū)、國外進(jìn)口商、供貨企業(yè)名稱及其注冊登記號、《出境貨物通關(guān)單》等信息,檔案至少保留2年。

第五十四條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)以及出口企業(yè)誠信檔案,建立良好記錄企業(yè)名單和不良記錄企業(yè)名單。

第五十五條出口飼料被國內(nèi)外檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢出疫病、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)或者其他安全衛(wèi)生質(zhì)量問題的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)核實(shí)有關(guān)情況后,實(shí)施加嚴(yán)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管措施。

第五十六條注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)和備案的出口企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)、經(jīng)營的相關(guān)產(chǎn)品可能受到污染并影響飼料安全,或者其出口產(chǎn)品在國外涉嫌引發(fā)飼料安全事件時,應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報告所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),同時采取控制措施,防止不合格產(chǎn)品繼續(xù)出廠。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)接到報告后,應(yīng)當(dāng)于24小時內(nèi)逐級上報至國家質(zhì)檢總局。

第五十七條已注冊登記的出口生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生下列情況之一的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局撤回其注冊登記:

(一)準(zhǔn)予注冊登記所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,達(dá)不到注冊登記條件要求的;

(二)注冊登記內(nèi)容發(fā)生變更,未辦理變更手續(xù)的;

(三)年審不合格的。

第五十八條有下列情形之一的,直屬檢驗(yàn)檢疫局根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷注冊登記:

(一)直屬檢驗(yàn)檢疫局工作人員、作出準(zhǔn)予注冊登記的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予注冊登記的;

(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予注冊登記的;

(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的出口生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)予注冊登記的;

(五)依法可以撤銷注冊登記的其他情形。

出口生產(chǎn)企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊登記的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第五十九條有下列情形之一的,直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)依法辦理注冊登記的注銷手續(xù):

(一)注冊登記有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)出口生產(chǎn)企業(yè)依法終止的;

(三)企業(yè)因停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、倒閉等原因不再從事出口飼料業(yè)務(wù)的;

(四)注冊登記依法被撤銷、撤回或者吊銷的;

(五)因不可抗力導(dǎo)致注冊登記事項(xiàng)無法實(shí)施的;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷注冊登記的其他情形。

第五章過境檢驗(yàn)檢疫

第六十條運(yùn)輸飼料過境的,承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)持貨運(yùn)單和輸出國家或者地區(qū)主管部門出具的證書,向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報檢,并書面提交過境運(yùn)輸路線。

第六十一條裝載過境飼料的運(yùn)輸工具和包裝物、裝載容器應(yīng)當(dāng)完好,經(jīng)入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢查,發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸工具或者包裝物、裝載容器有可能造成途中散漏的,承運(yùn)人或者押運(yùn)人應(yīng)當(dāng)按照口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求,采取密封措施;無法采取密封措施的,不準(zhǔn)過境。

第六十二條輸出國家或者地區(qū)未被列入第七條規(guī)定的允許進(jìn)口的國家或者地區(qū)名單的,應(yīng)當(dāng)獲得國家質(zhì)檢總局的批準(zhǔn)方可過境。

第六十三條過境的飼料,由入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)單證,核對貨證相符,加施封識后放行,并通知出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),由出境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督出境。

第六章法律責(zé)任

第六十四條有下列情形之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》予以處罰:

(一)存放、使用我國或者進(jìn)口國家或者地區(qū)禁止使用的藥物、添加劑以及其他原輔料的;

(二)以非注冊登記飼料生產(chǎn)、加工企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品冒充注冊登記出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的;

(三)明知有安全隱患,隱瞞不報,拒不履行事故報告義務(wù)繼續(xù)進(jìn)出口的;

(四)拒不履行產(chǎn)品召回義務(wù)的。

第六十五條有下列情形之一的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》處3 000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自將進(jìn)口、過境飼料卸離運(yùn)輸工具或者運(yùn)遞的;

(二)擅自開拆過境飼料的包裝,或者擅自開拆、損毀動植物檢疫封識或者標(biāo)志的。

第六十六條有下列情形之一的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪或者犯罪情節(jié)顯著輕微依法不需要判處刑罰的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》處2萬元以上5萬元以下的罰款:

(一)引起重大動植物疫情的;

(二)偽造、變造動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的。

第六十七條有下列情形之一,有違法所得的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處以違法所得3倍以下罰款,最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處以1萬元以下罰款:

(一)使用偽造、變造的動植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識的;

(二)使用偽造、變造的輸出國家或者地區(qū)主管部門檢疫證明文件的;

(三)使用偽造、變造的其他相關(guān)證明文件的;

(四)拒不接受檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的。

第六十八條檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員,故意刁難,,偽造檢驗(yàn)結(jié)果,或者,延誤檢驗(yàn)出證,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第六十九條本辦法下列用語的含義是:

飼料:指經(jīng)種植、養(yǎng)殖、加工、制作的供動物食用的產(chǎn)品及其原料,包括餌料用活動物、飼料用(含餌料用)冰鮮冷凍動物產(chǎn)品及水產(chǎn)品、加工動物蛋白及油脂、寵物食品及咬膠、飼草類、青貯料、飼料糧谷類、糠麩餅粕渣類、加工植物蛋白及植物粉類、配合飼料、添加劑預(yù)混合飼料等。

飼料添加劑:指飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì),包括營養(yǎng)性飼料添加劑、一般飼料添加劑等。

加工動物蛋白及油脂:包括肉粉(畜禽)、肉骨粉(畜禽)、魚粉、魚油、魚膏、蝦粉、魷魚肝粉、魷魚粉、烏賊膏、烏賊粉、魚精粉、干貝精粉、血粉、血漿粉、血球粉、血細(xì)胞粉、血清粉、發(fā)酵血粉、動物下腳料粉、羽毛粉、水解羽毛粉、水解毛發(fā)蛋白粉、皮革蛋白粉、蹄粉、角粉、雞雜粉、腸膜蛋白粉、明膠、乳清粉、乳粉、蛋粉、干蠶蛹及其粉、骨粉、骨灰、骨炭、骨制磷酸氫鈣、蝦殼粉、蛋殼粉、骨膠、動物油渣、動物脂肪、飼料級混合油、干蟲及其粉等。

出廠合格證明:指注冊登記的出口飼料或者飼料添加劑生產(chǎn)、加工企業(yè)出具的,證明其產(chǎn)品經(jīng)本企業(yè)自檢自控體系評定為合格的文件。

醫(yī)療基金管理辦法范文第2篇

協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)處理機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；協(xié)調(diào)各處室和直屬單位工作；承擔(dān)綜合調(diào)研工作；制訂廳機(jī)關(guān)工作制度、年度工作計劃、工作總結(jié)及有關(guān)重要文稿；負(fù)責(zé)廳會議組織、公文審核、文電處理、機(jī)要檔案、秘書事務(wù)、接待聯(lián)絡(luò)、機(jī)關(guān)財務(wù)、保密保衛(wèi)、后勤保障，以及廳機(jī)關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn)管理工作。

(二)政策法規(guī)處

制訂勞動和社會保險立法計劃、負(fù)責(zé)草擬有關(guān)勞動和社會保險行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；依法行使國家勞動和社會保險監(jiān)督檢查權(quán)，指導(dǎo)和監(jiān)督全省勞動和社會保障監(jiān)察；建立全省勞動和社會保障系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度，負(fù)責(zé)處理勞動和社會保險行政復(fù)議和行政訴訟案件，負(fù)責(zé)普法工作及勞動和社會保險法律、法規(guī)的咨詢工作。

(三)計劃財務(wù)處（基金監(jiān)督處）

編制全省勞動和社會保險事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實(shí)施；承擔(dān)統(tǒng)計和信息工作，統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預(yù)測報告；制訂勞動和社會保險信息管理及其網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施；組織勞動保障科學(xué)技術(shù)研究及成果的推廣、應(yīng)用工作；負(fù)責(zé)管理省級勞動和社會保險事業(yè)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和國際援助、貸款項(xiàng)目；會同財政部門制訂社會保險基金的財務(wù)、會計制度并組織實(shí)施；社會保險基金預(yù)決算提出審核意見；制訂社會保險基金監(jiān)督制度，建立健全社會保險基金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，查處基金管理的重大違紀(jì)案件；認(rèn)定投資機(jī)構(gòu)運(yùn)營社會保險基金的資格，認(rèn)定有關(guān)機(jī)構(gòu)承辦補(bǔ)充養(yǎng)老保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的資格并對其承辦的補(bǔ)充保險基金實(shí)施監(jiān)督。

(四)勞動工資處

制訂勞動關(guān)系調(diào)整基本規(guī)則和勞動合同、集體合同實(shí)施規(guī)劃，審核在杭省部屬及部隊(duì)屬單位集體合同；制訂全省招用農(nóng)民合同制工人和外來勞動力調(diào)控計劃；負(fù)責(zé)特殊招工、政策性安置和調(diào)配工作，按分工擬定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策；參與省級勞動模范的評定工作；制訂企業(yè)職工工作時間、休息休假和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策；組織實(shí)施企業(yè)工資總額與經(jīng)濟(jì)效率掛鉤政策，負(fù)責(zé)省屬企業(yè)工效掛鉤工作；制訂并實(shí)施企業(yè)工資指導(dǎo)線政策、工資集體協(xié)調(diào)規(guī)則、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；審核省、部屬企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)。

(五)就業(yè)和失業(yè)保險處

綜合管理全省勞動力資源的開發(fā)利用和就業(yè)及失業(yè)保險工作；制訂企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的政策，組織實(shí)施再就業(yè)工程；制訂勞動力市場發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理規(guī)則并監(jiān)督實(shí)施；組織實(shí)施農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動和農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的管理辦法；制訂全省就業(yè)服務(wù)事業(yè)規(guī)劃和促進(jìn)勞服企業(yè)發(fā)展政策并組織實(shí)施；按分工管理境外人員入境就業(yè)和公民出境就業(yè)工作；制訂全省失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃、改革方案和基本政策并組織實(shí)施；制訂失業(yè)保險費(fèi)率確定辦法、基金征繳和調(diào)劑政策、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)；研究完善失業(yè)保險基金管理政策和稽核辦法；負(fù)責(zé)管理失業(yè)人員疾病、生育、死亡等有關(guān)待遇。

(六)培訓(xùn)處

根據(jù)國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制訂實(shí)施辦法；建立職業(yè)資格證書制度，制訂職業(yè)技能鑒定規(guī)則和實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工人和社會勞動者技術(shù)等級考核工作；制訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能競賽的規(guī)則和實(shí)施辦法；負(fù)責(zé)管理企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)工作；組織實(shí)施勞動預(yù)備制度和職業(yè)準(zhǔn)入制度；綜合管理全省技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和社會力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；承擔(dān)省技工學(xué)校招生辦公室工作。

(七)仲裁處

制訂勞動仲裁規(guī)則和勞動爭議處理政策；負(fù)責(zé)全省勞動爭議仲裁員的資格培訓(xùn)、考核、認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)對全省勞動爭議處理行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會的工作指導(dǎo)；負(fù)責(zé)勞動保障來信來訪、突發(fā)事件的處理和維護(hù)社會穩(wěn)定工作；負(fù)責(zé)在杭的省、部屬和部隊(duì)屬單位的勞動合同鑒證工作。

(八)養(yǎng)老保險處(省社會保險委員會辦公室)

制訂全省養(yǎng)老保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施；制訂基本養(yǎng)老保險費(fèi)率確定辦法、基金征繳和管理政策；負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險調(diào)劑金的管理使用；制訂個人賬戶管理政策和養(yǎng)老金計發(fā)的待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)；研究完善中央行業(yè)在浙單位養(yǎng)老保險政策；組織實(shí)施離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放辦法；負(fù)責(zé)調(diào)整城鎮(zhèn)職工疾病、非因工死亡待遇及其供養(yǎng)直系親屬和非因工傷殘職工的待遇政策和給付標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)調(diào)整精減職工生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)省、部屬單位職工繳費(fèi)年限的認(rèn)定和退休審批工作；制訂補(bǔ)充養(yǎng)老保險的政策和辦法；承擔(dān)省社會保險委員會辦公室工作。

(九)醫(yī)療保險處

制訂全省醫(yī)療保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施；制訂醫(yī)療保險費(fèi)用社會統(tǒng)籌、醫(yī)療保險個人賬戶管理、醫(yī)療保險基金管理政策；指導(dǎo)全省醫(yī)療保險制度改革工作；負(fù)責(zé)管理基本醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)實(shí)施定點(diǎn)醫(yī)院、藥店的管理辦法及費(fèi)用結(jié)算方法；參與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作；研究制訂省直單位、在杭部屬單位職工醫(yī)療保險改革方案，負(fù)責(zé)實(shí)施省本級離休人員和子女統(tǒng)籌醫(yī)療管理辦法。

(十)工傷生育保險處(省勞動鑒定委員會辦公室)

制訂全省工傷、生育保險基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實(shí)施；制訂工傷、生育保險費(fèi)率確定辦法、基金征繳和管理、待遇項(xiàng)目和給付標(biāo)準(zhǔn)及因工死亡供養(yǎng)直系親屬的待遇政策；指導(dǎo)全省工傷、生育保險制度改革工作；負(fù)責(zé)管理全省工傷認(rèn)定政策和辦法；指導(dǎo)全省職工工傷與職業(yè)病致殘程度和因病、非因工致殘喪失勞動能力程序的鑒定工作，負(fù)責(zé)省部屬單位和行業(yè)單位職工的勞動鑒定和市地申請的勞動鑒定復(fù)鑒工作；承擔(dān)省勞動鑒定委員會辦公室工作。

(十一)農(nóng)村社會保險處

制訂全省農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；制訂農(nóng)村養(yǎng)老保險費(fèi)用籌集辦法、待遇項(xiàng)目、給付條件和給付標(biāo)準(zhǔn)；研究完善農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理制度和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則；負(fù)責(zé)農(nóng)村養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)工作。

(十二)人事教育處

負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事和勞動工資的管理工作；參與審核市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的任免；擬定全省勞動保障系統(tǒng)干部教育的規(guī)劃、計劃；負(fù)責(zé)勞動保障系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作；負(fù)責(zé)全省勞動保障系統(tǒng)先進(jìn)單位和個人的評比表彰工作；負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作。

(十三)駐廳監(jiān)察專員辦

醫(yī)療基金管理辦法范文第3篇

關(guān)鍵詞：社保基金投資管理問題對策

一、社保基金運(yùn)營過程中存在的問題

隨著我國社會保障事業(yè)的發(fā)展，社會保障基金的規(guī)模日益擴(kuò)大，如何加強(qiáng)投資管理使其保值增值，是現(xiàn)階段必須解決的一大課題。筆者在實(shí)際工作中體會到現(xiàn)階段社保基金運(yùn)營過程中存在以下問題：

1.統(tǒng)籌層次不同，基金管理主體分散，影響了基金的存量規(guī)模，削弱了基金運(yùn)營的規(guī)模效益。目前地方保險基金的統(tǒng)籌層次也不盡相同，中央和省屬企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險實(shí)行了省級統(tǒng)籌，醫(yī)療、生育、工傷保險實(shí)行地市級統(tǒng)籌或縣級統(tǒng)籌，統(tǒng)籌的層次還處在較低的水平。一些企業(yè)還建立了補(bǔ)充醫(yī)療保險和補(bǔ)充養(yǎng)老保險，企業(yè)是補(bǔ)充保險基金的管理主體。這樣的管理體制，使基金節(jié)余分散，管理難度增大。

2.基金管理制度的約束。在保險基金的管理上，前一時期，確實(shí)存在大量基金被擠占和挪用的現(xiàn)象，在這種情況下，國家嚴(yán)格限制了基金的投資渠道，只允許投資國債和銀行定期存款。在資本市場發(fā)育的初期，防范風(fēng)險的能力較小，對社保基金的投資范圍作出限制是必要的，但是不應(yīng)當(dāng)成為一個長期的政策選擇。就目前講，只有國家級社會保險基金有投資管理的辦法，詳細(xì)規(guī)定了投資的渠道和管理方法，地方結(jié)余保險基金的投資渠道還沒有打開。

3.基金運(yùn)營不規(guī)范。社會保險基金運(yùn)營主體的非專業(yè)性以及過多的行政干預(yù)導(dǎo)致基金運(yùn)營的低效率、高風(fēng)險并存。從目前社會保險基金的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置來看，社會保險的事務(wù)性管理和基金的運(yùn)營都是由政府組建的事業(yè)性機(jī)構(gòu)即社會保險管理局（中心）來管理，其管理模式是政府行政命令式的管理，而非市場指導(dǎo)下的商業(yè)化運(yùn)作，這使基金在運(yùn)營過程中存在很大弊病。

二、目前應(yīng)采取的具體措施

1.國家應(yīng)盡快制定保險基金的投資管理辦法，依法管理和規(guī)范基金投資。盡管有中央管理的社會保險基金投資管理辦法，但還不是全部保險基金的投資管理辦法，對其他保險基金的投資管理還是空白。社保基金關(guān)系到廣大人民群眾根本利益，需要以立法的形式加以保證。因此，應(yīng)盡快對社會保險基金投資立法，依法管理基金的投資，財務(wù)風(fēng)險的防范都應(yīng)制度化、法制化，使社會保險基金在運(yùn)行過程中真正做到有章可循、有法可依，防止出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，給國家經(jīng)濟(jì)和社會的穩(wěn)定造成不利影響。2.建立社會保險基金的投資管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)。國家、省、市應(yīng)建立起保險基金的投資管理機(jī)構(gòu)和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確各自的工作職責(zé)，按照基金投資管理辦法進(jìn)行投資和監(jiān)督管理。投資管理部門和監(jiān)管部門應(yīng)相互制約，有各自的職責(zé)，互不隸屬。投資管理部門內(nèi)部要嚴(yán)格遵守國家投資法規(guī)和政策進(jìn)行投資管理，監(jiān)管部門還應(yīng)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性，按照法律規(guī)定的投資辦法進(jìn)行獨(dú)立的監(jiān)督和檢查，確保基金按照規(guī)定去運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，應(yīng)建立分權(quán)制衡的運(yùn)作機(jī)制，基金的運(yùn)用決策系統(tǒng)、執(zhí)行系統(tǒng)、考核監(jiān)控系統(tǒng)，由此形成相互協(xié)調(diào)，相互制約的分權(quán)制衡機(jī)制。

3.社保基金的投資應(yīng)明確規(guī)定為委托理財。目前社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)專業(yè)理財人員還不多，也沒有資本市場投資經(jīng)驗(yàn)，直接投資風(fēng)險比較大，考慮到社保基金的收益目標(biāo)和風(fēng)險，通過委托和關(guān)系，簽訂合同，實(shí)現(xiàn)進(jìn)入資本市場是比較好的選擇。

4.在基金投資過程中，應(yīng)處理好投資組合問題。目前，全國社會保險基金的投資限制是，銀行存款和國債的比例不得低于50%，企業(yè)債券、金融債券不得高于10%，證券基金、股票投資比例不得高于40%.當(dāng)前我國金融市場還不發(fā)達(dá)，保險基金還存在較大的隱性債務(wù)，對于股票和證券基金的投資應(yīng)保持較低比例。

5.在基金的運(yùn)作過程中，可以考慮以下幾種投資形式：投資開放式基金；發(fā)行定期保險基金的國債；委托銀行抵押貸款；公司或企業(yè)債券。

醫(yī)療基金管理辦法范文第4篇

堅持政府主導(dǎo)，穩(wěn)步實(shí)施；堅持基本政策統(tǒng)一，提高公平性；堅持基金預(yù)算管理，提高使用效率；堅持基金分級負(fù)責(zé)，增強(qiáng)共濟(jì)和保障能力；堅持以人為本，提高管理服務(wù)水平。

二、工作目標(biāo)

（一）統(tǒng)一基本政策。全市統(tǒng)一醫(yī)療保險和生育保險征繳管理辦法、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)費(fèi)率；統(tǒng)一醫(yī)療保險視同繳費(fèi)年限、實(shí)際繳費(fèi)年限以及最低繳費(fèi)年限的計算辦法；統(tǒng)一居民醫(yī)療保險財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。

（二）統(tǒng)一待遇標(biāo)準(zhǔn)。全市統(tǒng)一執(zhí)行藥品、診療和服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)“三個目錄”。統(tǒng)一基金起付標(biāo)準(zhǔn)、支付比例和最高支付限額。統(tǒng)一門診慢性病、特殊疾病病種等待遇范圍和標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一生育保險待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

（三）統(tǒng)一經(jīng)辦管理。全市統(tǒng)一執(zhí)行醫(yī)療保險和生育保險參保登記、繳費(fèi)申報、基金征繳、待遇支付、檔案和財務(wù)管理等工作程序和服務(wù)規(guī)范，做好經(jīng)辦管理工作。

（四）統(tǒng)一定點(diǎn)管理。全市執(zhí)行統(tǒng)一的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店的資格準(zhǔn)入條件、申報流程、變更程序、考核標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)處罰等辦法；統(tǒng)一定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議文本、服務(wù)協(xié)議管理標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算模式；統(tǒng)一定點(diǎn)機(jī)構(gòu)分級管理評價和考核辦法。對市域范圍內(nèi)的異地就醫(yī)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，實(shí)行縣級初審、市級確認(rèn)、全市互認(rèn)。

（五）統(tǒng)一信息系統(tǒng)。結(jié)合“金保工程”建設(shè)，全市醫(yī)療和生育保險管理信息系統(tǒng)使用統(tǒng)一的金保工程“五險合一”信息系統(tǒng)，數(shù)據(jù)統(tǒng)一集中到市級數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)本市區(qū)域范圍內(nèi)醫(yī)療保險異地就醫(yī)的直接結(jié)算。

三、基金管理

（一）實(shí)行醫(yī)療保險和生育保險基金市級預(yù)算。市人力資源社會保障、財政部門根據(jù)社會保險基金財務(wù)制度規(guī)定，統(tǒng)一編制全市醫(yī)療保險基金和生育保險基金收支預(yù)決算，明確市區(qū)和四縣（以下簡稱“預(yù)算單位”）的責(zé)任，統(tǒng)一組織實(shí)施。

（二）建立市級風(fēng)險金。建立醫(yī)療保險和生育保險市級風(fēng)險金，每年按各預(yù)算單位上一年度醫(yī)療保險和生育保險基金征繳收入額的一定比例分別提取醫(yī)療保險和生育保險市級風(fēng)險金，暫納入各地財政專戶管理，由市統(tǒng)一調(diào)度用于適當(dāng)彌補(bǔ)各預(yù)算單位醫(yī)療保險和生育保險基金缺口。具體管理辦法由市人力資源社會保障部門會同市財政部門另行制定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施醫(yī)療保險和生育保險市級統(tǒng)籌是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)醫(yī)療保險和生育保險的經(jīng)辦工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

醫(yī)療基金管理辦法范文第5篇

一、目標(biāo)任務(wù)

按照國家和省要求，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和社會保險市縣（市、區(qū)）兩級經(jīng)辦的實(shí)際，從年起實(shí)行基本醫(yī)療保險（含大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，下同）市級統(tǒng)籌。

二、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)

（一）按照《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善基本醫(yī)療保險制度的通知》（政發(fā)［］23號）要求及有關(guān)規(guī)定，全市基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實(shí)行統(tǒng)一的參保范圍、籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平。

（二）藥品目錄、診療項(xiàng)目、服務(wù)設(shè)施及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店管理按照國家、省、市相關(guān)規(guī)定，全市執(zhí)行統(tǒng)一辦法。

（三）基本醫(yī)療保險政策和經(jīng)辦管理辦法，由市人民政府或授權(quán)市人力資源和社會保障局及相關(guān)部門依據(jù)國家、省有關(guān)政策規(guī)定統(tǒng)一制定和調(diào)整。各縣（市、區(qū)）不得另行制定或調(diào)整基本醫(yī)療保險政策和管理辦法。

三、統(tǒng)一基金管理

基本醫(yī)療保險基金實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，由市級醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。具體管理辦法由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門另行制定。

（一）全市按規(guī)定統(tǒng)一編制基本醫(yī)療保險基金收支預(yù)、決算。市人力資源和社會保障部門根據(jù)擴(kuò)面計劃、參保人數(shù)、籌資標(biāo)準(zhǔn)，編制收入預(yù)算；根據(jù)政策規(guī)定，參照上年度參保人員住院率、基金支付等情況，按照醫(yī)療保險以收定支、收支平衡、略有結(jié)余的原則，編制支出預(yù)算；根據(jù)政策規(guī)定、服務(wù)協(xié)議和結(jié)算方式，參照實(shí)際收支等情況，進(jìn)行收支決算。

（二）每年的基本醫(yī)療保險擴(kuò)面征繳計劃，由市人民政府按擴(kuò)面進(jìn)度和籌資標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo)核定后下達(dá)各地。各地征收任務(wù)缺口和應(yīng)由各縣（市、區(qū)）承擔(dān)的有關(guān)補(bǔ)助資金，由同級財政足額到位。

建立擴(kuò)面征繳獎懲激勵機(jī)制，具體辦法由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門另行制定。

（三）全市基本醫(yī)療保險基金統(tǒng)一實(shí)行財政專戶管理。基本醫(yī)療保險基金財政專戶由市財政部門會同市人力資源和社會保障部門共同管理。

（四）基本醫(yī)療保險基金支出嚴(yán)格按照國家、省、市的規(guī)定支付，不符合規(guī)定的醫(yī)藥費(fèi)用，統(tǒng)籌基金不予支付。

（五）各地實(shí)行市級統(tǒng)籌前結(jié)余的基本醫(yī)療保險基金作為市級統(tǒng)籌基金，用于各地當(dāng)年基金出現(xiàn)缺口時的調(diào)劑。調(diào)劑使用時，必須報市醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審批。

（六）建立基本醫(yī)療保險風(fēng)險儲備金制度。基本醫(yī)療保險風(fēng)險儲備金按當(dāng)年基本醫(yī)療保險基金征收的10%提取，基本醫(yī)療保險風(fēng)險儲備金總額達(dá)到基本醫(yī)療保險基金年度征收額的50%后，不再提取。基本醫(yī)療保險風(fēng)險儲備金的管理使用辦法由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門另行制定。

四、統(tǒng)一經(jīng)辦管理

醫(yī)療保險經(jīng)辦管理由市醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共同經(jīng)辦、分級負(fù)責(zé)。

市級醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)全市醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的貫徹落實(shí)、市級統(tǒng)籌的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，具體承擔(dān)全市基本醫(yī)療保險基金的收支預(yù)決算，以及市本級的經(jīng)辦管理。各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本地基本醫(yī)療保險的經(jīng)辦管理，配合市級醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好基本醫(yī)療保險基金的收支預(yù)決算工作。

各縣（市、區(qū)）醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行雙重管理，以縣（市、區(qū)）為主，其主要負(fù)責(zé)人的任免須報市人力資源和社會保障局備案。

五、統(tǒng)一信息網(wǎng)絡(luò)

（一）建立市級數(shù)據(jù)庫，全市使用統(tǒng)一的信息管理軟件，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)及定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)互通。

（二）各定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用市級統(tǒng)一軟件進(jìn)行管理和費(fèi)用結(jié)算。