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關鍵詞:會計師事務所;人力資本;激勵機制
一、會計師事務所人力資本激勵的理論基礎
企業相對于市場的優勢在于節約交易費用(Coase,1937),能以更低的成本發現市場中的要素價格,并在組織內部實現資源的最優配置。會計師事務所作為一種現代的合伙制企業,其存在與發展同樣具有降低交易費用的要求。如何降低合伙人與會計師、項目負責人與項目執行人之間的內部成本一直是事務所發展戰略中的核心向題。
現有的研究傾向于通過契約來描述事務所內部的委托關系:假定合伙人與會計師均為利己主義,雇傭合約反映了委托人所獲價值與人所獲補償之間的均衡 (Eisenhardt,1999;Baiman,1990;Jensen and Meckling,1976)。合伙人從會計師提供的專業貢獻中獲得實物資本與社會資本的投資回報,會計師的專業貢獻則受其業務專長、努力程度、環境因素及委托人的監督激勵能力的影響(Gise and Davidson,1999;Libby and Lip,1992;Bedard,1991)。如果雇主支付的人力資本報酬低于市場價格,或人專業貢獻的價值與委托人支付的薪酬存在不平衡現象,則契約會被中止。
在一個從私人投入要素變為企業資產,進而產生未來經濟收益的過程中,事務所發揮了承載人力資本并實現其價值作用。會計師人力資本的累積與轉化就是在事務所治理架構中,人力生產要素與非人力生產要素逐漸融合的過程。按照Alchain、Demsetz(1972)的“隊生產”理論,事務所項目負責人發揮著企業內部信息中心的作用,可以減少“隊生產”中的測度成本。但“合伙人―部門經理―項目負責人―項目執行人”之間多層委托關系的存在,也加大了企業內部的成本。實物資本的所有者為克服信息不對稱,減少人的機會主義行為,會不斷謀求最佳的人力資本配置。借助人力資源市場,事務所能在廣泛的視野中尋求最優秀的職業者,以優化人力資本結構,為企業創造更大的價值。
二、會計師事務所人力資本激勵的特殊性
會計師事務所和普通的專業服務公司是有顯著區別的。具體表現在對第三方責任、團隊知識共享、團隊層次監督、社會同化效應及項目時間約束等方面。這些差異決定了事務所人力資本激勵的特殊性。
首先,注冊會計師肩負對第三方的責任(包括公眾),相比之下其他專業人士如律師或醫生僅對他們的客戶或病人負責。事實上,會計是唯一一種需對公眾負責的私人職業(Russell Horowitz,2002)。這種公眾責任意味著會計師在日常工作中必須面對來自客戶、股東、監管機構及第三方的壓力,必須綜合考慮各方利益(Johnstone et al.,2001)。持續的壓力會令會計師產生認知偏差,對自己的職責目標、組織地位、價值道德喪失同一感,對他人和環境的認知產生紊亂。在需要職業判斷的時候,出現回避風險的傾向,信奉“消極有理”或走向極端偏執的狀態。這意味著事務所必須建立起有效的激勵機制,鼓勵會計師保持開放的認知視野,廣泛聽取他人建議,以維持職業判斷的客觀性。防止會計師出現機會主義傾向、幫助他們平衡利益沖突、抵御外部壓力。
其中,注冊會計師通過與眾多客戶的接觸,可以獲得廣泛的信息,建立超越審計技能的業務專長。項目團隊有助于傳播知識技能、執業經驗和價值規范。關于項目團隊知識管理的研究已經得到越來越多學者和從業人員的關注。組織良好的項目團隊能夠創造出其他企業無法具備的“知識共享平臺”,這成為部分高級會計人才愿意選擇在“四大”事務所執業的主要原因(Lee,2001)。知識管理在提高審計效能方面的價值已經得到了多數實證文獻的支持,在提供顧客價值,推動服務創新方面的作用也得到了深入的研究。其中的一個主要方向就是分析對事務所市場營銷效益的影響。事務所為了滿足客戶需求,需要先了解客戶的需求。當事務所各部門的工作都服務于同一客戶時,其結果就是整合營銷(Kotler,2000)。
三、會計師事務所人力資本激勵的方式
最近幾年,研究者從不同學科領域解構了古典理論存在的局限,并建議將委托關系擴展到包括復雜商業組織內部和更廣泛的外部環境變量上。Indjejikian(1999)指出,“基于傳統契約的人力資本激勵模型,在現實世界中具有較低的解釋力度,大部分經驗研究表明雇傭關系和公司的補償做法要復雜得多”。Eisenhardt(1999)則認為,如果研究人員考慮更廣泛的合約,理論的豐富性和復雜性將會增加。她具體地論述了工作團隊、非結構化的任務、專業人員和經理之間的目標沖突等使績效評價復雜化的難題。Sharma(2007)呼吁將人力資本激勵的內容擴大到更廣的范疇之上,能夠對雇員產生激勵作用的人力資本補償方案應是靈活而多維的。
當我們拋開理論,認為個體不僅僅追求經濟效用,同時也追求非經濟因素的效用時,則可供選擇的激勵點將大大增加。提升職業的威望、擴大控制環境是行之有效的非經濟激勵方式。從事有挑戰性的任務可以令人力資本所有者獲得一個潛在的職業威望獎勵。會計師傾向于相信他們的工作是有社會價值的,并能因此獲得社會尊重。社會交換理論認為,人際間的獎勵(如得到同事的尊重)與經濟獎勵一樣可以提高職業者的效用。另外,會計人員為了保證工作的質量,必須保持對組織日?;顒右约芭涮踪Y源的控制。對于專業人員來說,對這些變量的影響和控制是很重要的,也許是他們期望回報的一部分。尤其是涉及長期職業效用評估的時候,大部分文獻支持這樣一種觀點,即非經濟獎勵會提升人力資本所有者的效用,而效用的增加又會強化正向的人力資本投資行為。
會計師事務所要建立有效的人力資本激勵機制,需要涵蓋以下6個方面:
1.支付可協商的薪金和福利。薪金與福利是一個會計師業務專長、經驗、努力程度的函數,事務所支付可協商的薪金福利能為雇員提供經濟上的激勵與約束。薪金和福利的協商重點在于如何設計遞延補償方案,遞延補償是一種可預期的補償激勵機制,當現有薪金福利低于會計人員的實際勞動付出時,會計師在未來能得到相應的薪金補償。其實施效果在很大程度上依賴會計師的信念,即他通過先期的人力資本投入與經濟利益犧牲,在未來獲得更高補償的可能性。通過提供廣泛的遞延補償,可以緩解事務所“粘性”薪金與人力資本當期回報不足之間的矛盾。
2.建立會計師職業壓力的化解機制。第三方責任所帶來的角色沖突是職業壓力的主要來源,這主要表現在會計師的私人收益(如薪金福利、未來職業發展等)受到利益相關者的操控,或無法取得客戶信任與支持,或對審計任務的流程喪失控制權。為減少審計過程中的壓力與干擾,事務所高層有必要積極接觸不同的利益相關者,尋求他們對項目執行人的信任與支持。同時,應確保組織結構上的簡化,減少侵權行為的指揮鏈,防止不相容期望和指令干擾會計師的職業判斷。
3.提升項目團隊的知識共享效率。會計師通常有在不同項目團隊工作的經歷,成員間知識的共享對提升審計質量和執業技能大有裨益。高級會計人員應對低級會計人員的求助保持開放的態度,積極聆聽并作出及時的反饋。他們要保證新雇員可以得到任務所需的有關資料,對新雇員的職業判斷加以尊重而不是壓抑。此外,要明確正式的知識共享協調機制,當項目團隊內部產生判斷沖突時,應有明確的仲裁機制。不成文的協調機制在任何組織中,都是激發沖突的誘因或是阻礙知識共享。
4.保證工作流程與團隊組織的靈活性。工作流程的靈活性對審計質量的提升有積極的貢獻。因為在面對復雜交易事項時,靈活性使會計師不必局限于刻板的制度和既有的規章,職業判斷質量因而可以大大得到提高。此外,靈活的流程安排降低了會計人員的工作倦怠,使其在千變萬化的環境中獲得任務新鮮感與滿足感。具有彈性的人員編制和任務安排亦可使會計師兼顧到個人偏好與業務專長,有機會接觸到不同的交易事項,有助于技能的交流和相關經驗的積累。
5.通過社會同化激發會計師的職業道德。擴大有業務專長的會計師的控制范圍有助于提升其職業道德水準。高層管理者不可能直接監督所有的專業人員,在復雜的社會經濟背景中,間接監督可以職業道德倫理、工作管轄權的大小、負責向上級報告的頻率等形式出現。因此,與理論中以合約及財務信息為基礎的監督系統不同,科層組織結構內部存在著一個基于非財務信息的監督體系。授權意味著監督與約束的融合,向下的激勵與向上的約束同時并存,被授權對象在享有更高的工作靈活度的同時,也承擔了更大的控制責任。傳統的理論通常假設高層管理者不參與直接工作成果的創造,而專注于監督控制。相反,在事務所的生產/服務價值鏈中,管理者對會計信息的定制要求是無處不在的,并對最終結果承擔風險責任。因此,控制權轉移代表著一種職業道德上的互信,激勵人為完成受托責任而更加努力地工作,職業道德從而得到了升華。
6.合理安排項目預算時間。會計師的工作滿意度受情緒感知的影響,而情緒則取決于職業者對任務時限和超時損失的判斷。要維持會計師情緒的穩定,就應合理安排項目預算時間,避免過大的時限壓力。在項目規劃階段,項目負責人要分析團隊結構、會計師能力、環境因素對項目進展的影響,確保項目方案的實施過程省時而高效,減少團隊成員“最后一分鐘”的壓力和緊張,最終兼顧審計的質量與效率。
作者單位:哈爾濱工業大學
參考文獻:
[1]諾思,威廉姆森,科斯.制度、契約與組織[M].北京:經濟科學出版社,2003:96-98.
[2]張維迎.博弈論與信息經濟學[M].上海:上海三聯書店、上海人民出版社,1996:156-160.
《財務成本管理》在歷年的注會考試科目中總體上通過率適中,這也基本上反映出了本科目的一些考試特點和規律。許多考生都參加過中級職稱考試,習慣上都會按照中級財管的學習方法去應對該科目的考試。但事實上,一經對比,我們就會發現二者差別很大。概括地講,中級職稱考試綜合性較弱,解題路徑明確;而注會考試無論是大題還是小題,綜合性均強,要求在理解的基礎上進行判斷、分析及運用。想真正達到正確判斷、科學分析及熟練運用,就首先要求扎實地把握基礎知識。也就是所謂的“理解透”,也可以說是對任何一個問題的記憶都不能模糊,思路要非常清晰、肯定,對很多知識點的模糊記憶比對個別知識點的錯誤記憶更糟糕。
第一章財務成本管理總論
依據2006年《財務成本管理》考試大綱,本章的基本要求是“了解財務管理的內容、目標和環境,正確理解和運用財務管理的基本概念和原則”。具體來說,本章的題型主要是客觀題,分值較小,一般在2―3分左右。需要理解和掌握的知識點主要有:
一、財務管理目標的三種代表性觀點,即利潤最大化、每股盈余最大化、股東財富最大化(企業價值最大)的優缺點,特別是股東財富最大化需要重點掌握。
二、影響財務管理目標實現的因素(一般掌握)。
三、股東與經營者、債權人沖突與協調。重點掌握協調方法。
四、現金流轉不平衡的原因分析,特別是理解折舊對現金流轉的意義。
五、財務管理的原則。這是本章需要重點掌握的內容。常以客觀題形式出現,一定要理解含義,注意把握原則在財務管理實踐中的表現形式,讀透教材,但不要死記硬背。
六、財務管理的金融市場環境。主要掌握金融性資產的特點以及利率的構成。
第二章財務報表分析
依據2006年《財務成本管理》考試大綱,本章的基本要求是“利用財務報表分析企業財務狀況、經營成果和現金流量,獲取對決策有用的信息”。本章在歷年試題中各種題型都有,客觀題主要是考查對個別指標(特別是上市公司相關指標)的理解;大題在歷年考試中計算分析及綜合題均出現過,考生可根據近幾年的命題規律判斷,一般難度不大,容易得分。但考生要特別注意加強分析能力的訓練。本章需要理解和掌握的重要知識點主要有:
一、變現能力比率、資產管理比率、負債比率、盈利能力比率等基本財務比率中各項指標所反映的財務信息。
二、杜邦分析法。重點是結合杜邦等式所進行的因素分析,另外也要注意與第三章可持續增長率計算與分析的結合。
三、上市公司財務比率分析。該類指標是歷年考試的重點,可以與其他章節內容結合,一定要熟練掌握。
四、現金流量分析。這是財務分析的重點,因為它體現了現金流轉的觀念,可結合教材60-64頁例題來掌握。從考試規律來看,這應該是今年考試的重點。
第三章財務預測與計劃
依據2006年《財務成本管理》考試大綱,本章的基本要求是“進行財務預測與計劃,編制企業預算”。本章的重點是可持續增長率分析,歷年考試反復出現,一定要引起足夠重視,特別應該認識到可持續增長與融資之間的關系。本章需要理解和掌握的重要知識點主要有:
一、外部融資需求的計算公式以及銷售增長與外部融資的關系。這是可持續增長率的引子。
二、區分內含增長率、可持續增長率與實際增長率的不同。
三、可持續增長率的影響因素及如何從經營效率、財務政策的調整上保持可持續增長,如何調整融資政策以滿足實際增長的資金需求。這是歷年考試的重點。
四、財務預算。主要掌握現金預算的編制原理,要搞清楚預算表中每一項數據的來源,特別是資金的籌措與運用。
五、現金預算表編制與投資決策的綜合命題。這種題型綜合性強,難度大,以前年度沒有考過?;舅悸肥牵豪庙椖客顿Y的決策原理在備選方案中選優(可參照第五章掌握);根據所選方案在預算期內發生的現金流量填列現金預算表。其實,這種題型關鍵是分開掌握項目投資決策原理及現金預算編制原理。
第四章財務估價
依據2006年《財務成本管理》考試大綱,本章的基本要求是“理解貨幣的時間價值與投資的風險價值原理,正確運用證券估價的基本方法”。本章是財務成本管理教材最重要的章節之一,是歷年考試重點,一般要占到15分左右,各種題型均會出現,特別是綜合題型,要引起高度重視。本章需要理解和掌握的重要知識點主要有:
一、貨幣時間價值原理。這是學習財務管理的基礎,必須非常熟練,否則財務估價、投資管理以及企業價值評估等重要內容都無法透徹地掌握。
二、證券內在價值的含義。這是債券估價以及股票估價的基礎。
三、債券估價模型及到期收益率計算。主要掌握基本模型以及純貼現債券估價模型;到期收益率計算主要結合基本模型利用插值法求得。
四、股票估價模型以及股票收益率的計算。主要掌握零成長股票模型、固定成長股票模型以及非固定成長股票模型,事實上關鍵是貨幣時間價值的應用。股票收益率的計算關鍵是理解股利收益率及股利增長率。
五、證券組合風險報酬以及資本資產定價模型。這一部分關鍵是理解透證券組合風險和報酬的各種因素之間的關系,比如:相關系數、標準差、協方差、有效集、資本市場線、市場組合等:在此基礎上理解B的含義并運用資本資產定價模型。特別是要注意資本資產定價模型與股票收益率、普通股資金成本計算公式之間的關聯。
第五章投資管理
依據2006年《財務成本管理》考試大綱,本章的基本要求是“理解投資決策的原理。正確計算和使用投資評價的各項指標”。本章是考試的重點和難點,重點在計算題和綜合題上,題量大、難度大、分值高,失誤率高,得分低,約占10分左右。本章需要理解和掌握的重要知識點主要有:
一、凈現值、內含報酬率指標的對比及優缺點。這是投資項目評價的主要指標,也是基礎,一般命題都與它們有關。
二、固定資產平均年成本的計算(包括經濟壽命的估算)以及折舊的抵稅作用。一般來說更新決策問題都與此相關。
三、注意本章內容經常與其他章節內容(如要求用本量利分析原理先計算出現金流量,然后再按投資項目的評價方法來進行投資項目評價)結合起來,綜合性很強,要注意這方面的命題和解題思路。
四、簡單掌握風險的處置調整方法。一般不會出大題。
第六章流動資金管理
依據2006年《財務成本管理》考試大綱,本章的基本要求是“掌握現金、應收賬教和存貨的決策分析方法”。本章內容在試題中約占10分左右,易出計算題。主要集中在最佳現金持有量、信用政策及存貨決策三個
方面。具體地:
一、最佳現金持有量的確定方法主要掌握存貨模式和隨機模式。
二、應收賬款決策主要掌握信用政策決策的程序。
三、存貨決策主要掌握本訂貨量模型及相應假設。并了解基本模型擴展。
第七章籌資管理
依據2006年《財務成本管理》考試大綱.本章的基本要求是“掌握各種籌資工具的特征和使用方法,制定營運資金政策”。本章相對比較簡單,計算題較少,分值一般為5-6分,主要考點集中在客觀題。本章涉及不少法律規定,不過只要求從財務的角度去理解法律規定,不需死記硬背。
一、熟練掌握不同融資方式的優缺點。另外可對可轉換債券的轉換價格、轉換比率及轉換價值重點關注。
二、計算題角度重點掌握融資租賃與借款購買的現金流量凈現值的對比。
三、掌握不同融資政策的資金結構安排。
第八章股利分配
依據2006年《財務成本管理》考試大綱.本章的基本要求是“分析和評價企業的股利政策”。掌握本章的關鍵是要樹立股利政策是企業融資政衰的一個組成部分的觀念。本章雖然文字較少,但出題時經常與股票估介、資金籌集、資本結構、可持續增長等內容綜合起來,加大計算難度。從萬年考試情況看,本章客觀題也較多,約占7―8分左右。本章需要理解和掌握的重要知識點主要有:
一、兩類股利理論的主要觀點。這是容易出客觀題的地方。
二、各項股利政策的特點。這是本章命題的重點,一般地,計算題均要表賴某一種股利政策命題。
三、股票股利與股票分割以及對股東價值、股權結構的影響。
四、重點關注股利政策與股票估價、資金籌集、資本結構、可持續增長等內容的綜合。
第九章資本成本和資本結構
依據2006年《財務成本管理》考試大綱,本章的基本要求是“計算個別資本成本以及企業加權平均資本成本,分析和評價企業的資本結構”。根據歷年考試情況,本章客觀題和計算題都不少,尤以計算題和綜合題比較復雜。分值也比較多,一般可占12-15分。本章需要理解和掌握的重要知識點主要有:
一、熟練掌握個別資本成本以及企業加權平均資本成本的計算原理。
二、特別注意普通股資金成本與投資人要求的報酬率之間的對應關系,并能將其與資本資產定價模型結合起來。計算股票價格。
三、各類杠桿原理及其反映的風險衡量。主要指經營杠桿、財務杠桿的計算并用標準離差(率)衡量經營風險與財務風險。
四、各類資本結構理論流派的主要觀點。容易出選擇和判斷題。
五、重點掌握每股收益無差別點的含義、運用及其與最佳資本結構之司的關系。該方法的理論依據主要是每股收益最大,借助于市盈率,股票價格最大,但沒有考慮財務風險。 六、運用最佳資本結構的含義(即使公司總價值最大,加權平均資本成本最低,但不一定是EPS最大),確定最優資本結構。該方法中體現了MM理論的命題及運用了資本資產定價模型。應該引起足夠的重視。
第十章企業價值評估
依據2006年《財務成本管理》考試大綱.本章的基本要求是“用多種方法對企業價值進行評估”。本章是考試的重點,常以計算、綜合的形式出現,在歷年考試中分值比例較高,可達15分左右。本章需要理解和掌握的重要知識點主要有:
一、認真區分、牢固掌握各類價值觀念,明確價值評估的對象。這是本章掌握的基礎。
二、重點掌握企業價值評估的各類模型及運用。這是每年出計算題和綜合題的地方,基本上每種方法在各年間隔著命題,應重點把握。
第十一章成本計算
依據2006年《財務成本管理》考試大綱,本章的基本要求是“正確計算企業產品或服務的成本”。從歷年考試來看,本章每年均有計算或綜合,分值一般不少于10分,重點內容是完工產品與在產品成本的分配方法、分步法,難點是平行結轉分步法。本章需要理解和掌握的重要知識點主要有:
一、完工產品與在產品成本的分配方法。特別是約當產量法以及聯產品和副產品的成本分配,適合出計算題。
二、重點掌握各種成本計算方法。分步法主要是區別理解完工產品與在產品在平行結轉分步法與逐步結轉分步法下的不同。由于分步法出題的頻率較高,可對分批法加以重點關注。
第十章成本-數量-利潤分析
依據2006年《財務成本管理》考試大綱,本章的基本要求是“進行成本一數量一利潤分析”。本章是管理會計的內容,單純命題很容易得分,一般分值較低,為5分左右,但也不排除綜合命題難度提高的可能。本章需要理解和掌握的重要知識點主要有:
一、注意管理會計采用的是變動成本法的觀念,與財務會計中的制造成本法觀念不同,特別是該部分的分析是不考慮財務費用的。在此基礎上熟練掌握邊際貢獻(率)、盈虧平衡點(作業率)、安全邊際(率)等基本指標計算及重要關系式。
二、利用利潤基本計算模型,分析實現目標利潤的途徑有哪些(基本的方法有銷量增加、價格提高、成本降低)。
三、利潤的敏感性分析。特別應注意到銷量對利潤的敏感系數也就是經營杠桿系數。同時要注意以盈虧平衡為標準計算各項指標的臨界值。
四、注意成本-數量-利潤分析原理與求每股盈余無差別點時的利潤(或收入、銷量等)問題的結合。
第十三章成本控制
依據2006年《財務成本管理》考試大綱,本章的基本要求是“運用標準成本、彈性預算等方法對企業成本進行控制”。本章的核心內容是三個成本項目(直接材料、直接人工和制造費用)、兩個因素(量的因素和價的因素)。標準成本的制定也好,差異分析也好,都是圍繞上述三個項目和兩個因素展開的。本章分值約為5分。本章需要理解和掌握的重要知識點主要有:
一、標準成本差異計算和分析,重點掌握固定性制造費用差異分析的計算。一般地,計算標準成本差異可按照連環替代法的順序來替換計算數量差異與價格差異,但固定性制造費用例外,要結合預算進行分析。另外,上述的各項差異的計算與分析一定要在實際產量下進行。
二、標準成本差異的賬務處理。這一點應該作為本章的一個重點。
三、掌握彈性預算的編制原理,它體現了成本性態的思想,很容易出計算題??勺鳛楸灸昕荚囍匾年P注點。
第十四章業績評價
依據2006年《財務成本管理》考試大綱,本章的基本要求是“對各責任中心進行業績評價”。本章是財務成本管理的一個重要環節,從內容看相對比較簡單,除成本中心涉及的概念較多外,基本沒有難點。多出客觀題。偶爾結合投資中心評價指標出小型計算,容易得分,分值為5分左右。本章需要理解和掌握的重要知識點主要有:
摘要項目代建制是近年來我國建筑市場出現的一種新型的管理模式,可以很好地適應我國經濟發展的現狀,行政事業單位基本建設投資實行代建制也是順應管理模式創新的趨勢。但由于行政事業單位的性質特點,其代建制財務會計核算與一般企業有所差異。本文對行政事業單位基建投資代建制的會計核算進行了分析探討。
關鍵字行政事業單位基建投資代建制
隨著政府行政體制改革的逐步推進,行政事業單位的經營越來越市場化,政府投資的加大客觀上要求行政事業單位更好的利用資金,建設合格、優良的建筑項目,但基本建設投資管理中涌現出來的浪費和三超等問題,使政府重新審視基建項目的管理,并于2004年提出投資體制改革,要求對非經營性政府投資項目實施代建制,使代建制進入行政事業單位基建管理的視野。代建制是建筑市場引進先進管理經驗進行的創新,進一步推動了我國投資建設管理水平的提高。行政事業單位基建投資代建制實施過程中,由于參與方的增加,對會計核算和財務管理提出了新的要求。
一、實施基本建設投資代建制的必要性
基建項目代建制的實施就是通過招標、直接委托等方式,選擇專業化的項目管理單位,負責政府基建投資項目的管理和組織實施工作,待項目完工后移交使用單位,這種方式改變了投資、建設、監管、使用集于行政事業單位于一身的管理模式,因而具有必要的現實意義。
一是有利于促進基建項目市場的公平競爭,打破傳統的競爭格局。代建制下始終貫穿著招標方式,選擇最優的代建單位、最合算的材料供應商,突破了傳統體制下政企不分、行業壟斷的限制,建立了多元化的競爭格局,并且競爭的充分化能夠有效的降低政府投資項目的成本,實現資源的高效配置。
二是有利于提高政府投資資金的利用效率。代建制明確了政府投資管理部門、行政事業單位和代建單位的責任,委托單位和代建單位分別建賬核算政府資金收支情況,使投資、建設、監管、使用相互分離,形成了有效的監督機制,避免了行政事業單位自建下浪費和超支的發生,強化了對投資資金與運營的監督。
三是有利于提高基本建設工程質量。項目由專業的項目管理公司承建,這些公司具有專業的人員,在建筑公司選擇和施工規劃、材料采購上更富有經驗,因而可以提高基建工程項目的建設效率,更好的保障工程質量。
二、行政事業單位基建項目代建制會計業務現狀及存在的問題
(一)行政事業單位會計與基建項目會計分離影響會計信息質量
盡管行政事業單位會計與基建項目會計分別核算可以清晰的反映基建資金的來源與去向,可以為基建項目投資管理和分析提供依據,但是這種分別核算容易形成兩套會計核算體系的錯誤意識,也會帶來一系列的問題。它將單位的經濟活動人為的劃分為兩個部分,影響會計信息的完整性,不能全面反映單位整體經濟活動的實際情況。如委托單位按行政事業單位會計制度規定需全面體現基建項目的收入數,而支數卻因工程實行代建,在工程未竣工結算之前,不能列支,形成賬面的虛結余。
(二)會計監管意識不強,會計業務人員素質不高
由于代建制的引入,一些行政事業單位的管理人員對基建項目的建設參與積極性降低,忽視了單位在基建財務管理上的責任,只關注基建項目資金的投入控制,而不重視對基建項目進度與項目質量的監督。會計業務人員素質不高也是代建項目核算的一個障礙,大部分行政事業單位的財會人員都缺少工程建設方面的知識,不了解工程進度中的各種財務問題,對建設項目資金構成情況、項目總投資情況和相關合同了解不夠,與代建單位缺乏溝通,局限于記賬、核算,僅僅是依據財務制度審核各項開支。在遇到特別情況,尤其是一些項目變更事項時,難以有效判斷會計收支的變更是否合理,從而處于會計核算的被動地位。
(三)會計核算存在不規范
一是會計核算憑證不規范,在建設過程中要求委托單位和代建單位嚴格按照建設進度進行核算,但有些項目合同管理不嚴,報賬憑據不完整,履行手續不規范,工程進度審查表并未按要求審查簽字,出現會計責任漏洞。二是核算方法不規范,如合理損耗的處理,代建制下委托單位發生一些資金使用是正常的,但是由于沒有與行政事業單位其他部門獨立出來,致使一些費用趁虛而入,將與項目無關的費用開支列入建設費,擠占專項資金。三是代建費用的提取不規范,目前國家對代建服務并沒有設定統一的收費標準,各個單位有一定的選擇權,帶來了會計核算的不統一問題。
(四)委托單位與代建單位的成本核算、往來賬的銜接問題
基建會計,銜接是核算的關鍵。雖然委托單位與代建單位都對基建項目進行會計核算,但是由于所處角度不同,委托單位更注重基建項目資金預算的控制,而代建單位更注重盈利的成本控制,兩者的目的有所區別,反映在會計上就會出現核算方式、方法的差別,影響收支、結余的會計銜接。與代建單位往來賬項清對的及時與否也是現實中存在的問題,代建單位在項目建設時不能及時與委托單位對賬,對項目建設過程中發生的債權債務無法及時結清,基建項目完工后,不能及時提供有關資料上賬,基建支出長期掛在在建工程,影響行政事業單位正確核算收支余,導致賬實不符等,這些賬務往來的不及時處理會產生后續的一系列核算問題。
三、完善行政事業單位基建項目代建制會計核算的建議
(一)出善的代建制會計制度
目前的會計制度無法給代建制會計處理一個準確的方法。建議將基建會計并入單位經費會計核算。會計核算的基本要求就是要保障會計資料的安全完整,構建統一完整的行政事業單位會計核算體系是保障行政事業單位會計信息真實性、完整性的必然要求,是加強行政事業單位資產管理、防范會計風險的必然選擇。因此建議統一核算行政事業單位經費和基建開支,結合行政事業單位實際,進一步探索兩者合并的途徑。首先要從會計制度的完善入手,理順現有財務核算體系,然后在財務體系中設置基建會計專項科目,或者以輔助賬的形式逐漸過渡,將基建會計核算內容融入行政事業單位會計科目中,進行整合,增加明細科目的核算,并以基建專項報表形式詳細反映基建項目收支,力求改變兩套賬、兩個主體的核算現狀,提高會計信息的可靠性。
(二)規范會計核算程序,強化會計監督
首先,要規范會計核算程序。在代建項目會計核算過程中,要嚴格按照合同辦事,憑憑據記賬。要規范入賬程序,凡是與項目無關的費用開支一律不得計入相關科目,凡是基建項目專項資金必專款專用,杜絕擠占挪用基建資金;要規范支付程序,主動了解項目的進展情況,嚴格工程項目審核程序,無合格的票據和結算憑證就不能批準支付,切實提高審查力度。其次,強化會計監督。代建項目由于多方參與,行政事業單位承擔的建設責任轉移,但不能因此放松警惕,其承擔的監督責任不可忽視。要規范資金出入,建立基建工程事前、事中、事后全階段的監督,大額資金支付要進行會審,對各項費用進行定額控制,密切關注基建資金的去向,提高資金使用效率。第三,強化基建項目程序的監督,制定基建項目變更的復核審查程序,并根據審查結果及時調整賬面數據,保證會計核算真正反映工程施工的真實情況。
(三)做好會計及時對賬,確保賬務銜接
及時結清會計事項是保障基建會計核算真實性的重要一步,在實際工作中,行政事業單位會計一是盡量保持與代建單位的一致性,減少不同的會計核算方法下產生的會計差異;二是要及時結清本部門的基建賬面,確保會計核算無錯賬亂賬,保持賬務處理的順暢;三是要定期與代建單位進行對賬,要求其按期提供工程進度會計資料,并進行核對,工程開展過程中的債權債務及時結清,工程完工后及時結轉賬項,保證基建會計資產賬實相符。
(四)重視會計人員培訓,培養高素質的隊伍
基建項目涉及面廣,專業性強,行政事業單位的會計人員不能局限于現有的財務知識,而應主動學習工程核算的會計知識,熟悉建設單位會計制度,掌握基建項目建設程序和環節。行政事業單位要通過短期培訓等多種辦法,有計劃的培養會計人員的高素質,對他們進行基建項目概算、預結算、竣工財務決算編制規程等教育培訓,以使他們更好的勝任基建項目會計核算工作,提高會計核算的質量和水平。
參考文獻:
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會計屬于管理類或者財經類公務員。
會計學培養具備管理,經濟,法律和會計學等方面的知識和能力,能在企事業單位及政府部門從事會計實務以及教學,科研方面工作的工商管理學科高級專門人才。
業務培養要求為,本專業學生主要學習會計、審計和工商管理方面的基本理論和基本知識,受到會計方法與技巧方面的基本訓練,具有分析和解決會計問題的基本能力。
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[論文關鍵詞]高職高專 會計人才培養 技能型人才
[論文摘要]高職高專會計人才的培養應以技能型人才為培養目標,應根據會計人才培養的基本要求,從知識與素質、專業技術操作技能方面建立會計人才的培養模式,并從課程設置、實驗室、師資隊伍和建立校外實訓基地方面給予保障。
我國高職高專教育的改革起步較晚,目前尚處于初級階段,改革不系統、不深入。當前我國就業和經濟發展面臨兩大變化:一是勞動力就業需要具有專項技能,二是產業結構優化升級需要更多的藍領高級工。基于此,我國仍然需要大力發展職業教育。在“十一五”期間,高等職業教育的發展是我國教育及社會發展的必然趨勢。
從目前情況來看,高職高專的發展尚在探索和完善階段,培養模式特色不鮮明,課程體系和教學內容體系尚未形成。高職教育不僅是一種教育層次,也是一種獨立的教育類型,現在高職教育仍然是以學科為中心的課程體系,沒有擺脫知識系統性、學科性和完整性的制約,設置的課程不是中專課程的升級,就是普通大學課程的簡版,在人才培養目標上較為模糊、籠統,更多地重復著本科院校的辦學模式,沒有充分體現高職教育的特點。2004年教育部的《關于以就業為導向,深化高等職業教育改革的若干意見》就明確提出“高等職業教育應以服務為宗旨,以就業為導向,走產學研結合的發展道路”。所以高職教育作為一種教育類型,一種教育層次,它的目標就是培養技能型人才,就是要以人才市場需要為導向,突出辦學特色,讓學生在接受較完整的高等教育的同時,具備高超的職業技能。而會計是一種特殊的職業,是知識密集型、技術密集型的行業,要求專業人員有較高的素質,而在目前的高職會計教育中主要存在兩種傾向:一是沿襲普通高等教育以學科體系為中心來定位,過分強調了基礎理論教學,有悖于高職會計教學理論“必需、夠用”的原則,又不能滿足就業崗位的實際需要,影響了學生會計職業能力和職業態度的培養和形成,也會增加用人單位的再培訓成本。二是完全按照崗位技能的要求定位,過分強調會計業務的操作技能,忽略了基礎理論知識的支撐和潛在作用,影響了學生的就業廣度以及未來的職業遷移,在一定程度上忽略了學生綜合能力和創新能力的培養、形成。本文就是依據社會發展對人才的需求,并結合工作實踐,探索出高職高專會計人才的培養模式。
一、高職高專會計人才培養的基本要求
1.知識夠用。傳統會計教育以理論教育為主要內容,這種教育模式只能適應會計研究、會計專業師資的需要,但大部分學生都要走向實際會計崗位,過多的會計理論也難于用上,實際的操作技能相對較差。因此,為了彌補這種會計教育的不足,并針對高職高專相對教育時間較短,我們必須對會計理論知識進行篩選,對會計實務中必需的知識重點講授,并確保學生理解和應用。
2.技能扎實。技能教育是高職教育的重點,是檢驗高職教育質量和成果的中心環節,也是區別于傳統本科教育的重要內容。對會計教育來說,技能教育是高職院校培養技能型人才的保證,因為會計實務能力就是體現在會計實務的一系列操作技能上,高職高專會計人才的培養就必須以提高實際動手操作技能作為龍頭來進行。
3.創新能力。學生通過從課堂理論到技能實習,并使兩者有機地結合起來,這個過程的反復運用,使學生的理論思維升華,培養市場和社會需要所要求的創新型人才;培養學生創新思維,使學生具有多種知識的綜合與融合能力;培養學生的職業敏感性,引導學生能經常關注新的方法、技術的發展,以期達到提高創新能力、拓展技能的目的。
4.獲取職業資格。高職院校會計專業人才培養的目標是培養面向企事業單位第一線的具有較強實踐操作能力的應用型人才,而會計從業資格和會計技術資格等職業資格證書是檢驗知識和技能的基本標準,與崗位或崗位群職業能力要求相適應。根據崗位或崗位群的能力要求,選擇與之相適應的資格證書,能促使我們的培養方案符合企業人才的需要,使學生畢業就能上崗,縮短適應期,大大降低企業的培訓成本。
二、高職高專會計人才的培養模式
高職高專會計人才培養的培養目標和基本要求決定了高職高專會計人才培養的結構和模式,合理的培養模式決定了會計人才培養目標的實現程度。
(一)知識與素質
作為??茖哟蔚母呗氃盒?,在三年里能學到的理論知識是有限的,因此本著“必需、夠用”的原則,我們只能精選一些有用的、必需的、并有助于素質能力和創新能力形成的知識來講授,達到事半功倍的效果。
1.基礎理論知識。這方面的知識有助于培養學生的基本素質,學會解決問題的基本方法,為學好專業課打好基礎,這方面的知識包括:(1)財經法規與職業道德。會計是一種特殊的職業,對會計人員的職業道德要求也是比較嚴格和特殊的。作為會計人員,首先就是要樹立正確的職業觀、價值觀和道德觀。(2)計算機基礎。隨著現代社會經濟和信息化的發展,會計電算化的應用越來越廣泛,會計人員要適應市場和崗位的需要,就要把計算機作為一項基本知識來學習。(3)財經應用文。會計是隨著社會經濟的發展而產生、發展的,是為經濟活動服務的,會計人員要具備基本的經濟寫作常識。(4)根據“必需、夠用”的原則,還要輔之以英語等知識的學習。
2.專業基礎理論知識。這方面的知識有助于學生培養職業基本素質,了解專業基礎理論,為進一步學好專業知識打好基礎。這方面的知識有:(1)會計學原理。這是學習會計知識的第一步,是基礎。(2)經濟學知識。會計工作要與諸多經濟部門進行各種業務往來,學生要學習有關經濟方面的知識,來更好地理解會計理論和提高業務能力及綜合素質。(3)管理學知識。會計不僅具有核算的職能,而且現已延伸到具有為管理者提供預測和決策信息的管理職能,學生要學習管理的基本知識和方法,提高分析能力。(4)市場統計學等方面的知識。
3.專業知識。這方面的知識有助于學生掌握所學專業的基本理論、基本方法,是培養職業基本技能的關鍵,有助于學生綜合素質的培養,它在整個知識與素質體系中處于核心地位。這方面的專業知識有:(1)財務會計、成本會計,是學習會計實務的最基本的知識;(2)財務管理、審計、金融等,是與會計專業知識關聯最密切的相關知識。
(二)專業技術操作技能
專業技術操作技能訓練是高職高專會計人才培養的重要一環,是學院適應市場需要和崗位需要的主要措施,也是區別于傳統大學本科教育的核心內容。由于會計是一門應用性很強的學科,具有較強的操作性、規范性,需要較高的實務能力,所以高職院校學生應重點掌握以下操作能力:
1.書寫技能。書寫技能是會計人員的一項基本功。會計整天與數字和文字打交道,而且會計的數字和文字經常作為重要的檔案長期保存。因此,寫一手漂亮的阿拉伯數字和中文字是對會計人員的一項基本要求,也是一種競爭優勢。但由于計算機的普及,現在很多學生很少寫字,也忽略了這項技能,這使得學校在這方面開設書法和數字訓練等課程成為必然。
2.會計核算技能。會計核算技能是專業會計的核心內容,是關系到以后能否適應崗位、從事會計工作的必要條件。會計核算技能需要學生具備較高的職業判斷能力、一定的邏輯判斷能力和基本的賬務處理能力。會計核算技能的訓練主要包括資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤六大要素核算內容方面的訓練,這方面能力的提高需要在掌握會計基本核算內容的基礎上,同時進行大量實務訓練,特別是會計模擬操作課程的配合。
3.會計簿記技能。簿記是會計實務的一項操作技能,是會計核算能力的具體體現。
簿記技能包括審核原始憑證、填制記賬憑證、記賬、結賬、試算平衡、編制報表、憑證裝訂、歸檔等一系列會計“流水作業”。這些技能的訓練一方面有利于學生把會計理論和會計實務聯系起來,也為學生以后走上工作崗位盡快地熟悉工作做好準備。這些技能的訓練主要依賴于會計模擬實驗室課程的開展。
4.編制會計報表。財務報表是會計工作最綜合的成果,是企業的一項重要資料,能不能編制會計報表是檢驗一個會計專業學生能不能綜合利用會計專業知識,有沒有較高的核算能力和簿記能力的關鍵。報表技能的提高必須依靠對會計核算知識的融會貫通,需要在會計綜合實務操作課程方面下功夫。
5.會計分析技能。會計人員不僅需要熟練地進行會計核算、進行會計簿記、編制會計報表,也要具備對會計信息進行分析的能力,這是檢驗學生掌握會計專業知識程度的一個方面,也是判斷學生創新能力的一個因素,這方面的能力需要對會計知識的系統掌握,依靠于案例教學和實訓基地的實際操作。
6.電算化技能。隨著會計電算化的日益普及,培養會計專業學生在會計電算化方面的知識和技能是十分必要的,也是適應市場需要和社會發展的,這方面的技能包括一般的計算機操作能力、會計電算化的知識和多種財務軟件的應用能力。
三、高職高專會計人才培養的保障
1.課程設置。課程設置是服務于教學目標的,課程設置的科學與否直接關系到教學目標、教育目的的實現,因此應予以足夠重視。在安排教學內容時,可按照以專業為龍頭的思路進行,也就是確保專業課,安排好專業基礎課,適當安排為專業服務的政治理論課和文化課。同時,可重點強調學生考取會計從業資格和助理會計師等職業資格證書相關課程的設置。
2.實驗室配置。高等職業教育培養的技能型人才除具備相當的理論知識與特定崗位的操作能力外,還應當具有較強的解決問題的能力,解決問題的能力依賴于大量的經驗性知識(或實踐性知識)和隱性知識,而會計的操作性最強,對學生動手能力方面的要求也較高,因此需要給學生完成理論教學后一個模擬操作環境,以加大學生對會計理論知識的理解和運用,提高學生綜合分析和解決問題的能力,因此會計模擬實驗室成為會計類人才培養體系中一個重要的組成部分。會計模擬實驗室一般由手工操作和電算化操作兩個部分組成。
3.師資隊伍。培養人才關鍵是師資隊伍,要真正保證高職教育培養目標得以實現的主體是教師。為滿足培養技能型、應用型人才的需要,對教師的要求就是既有專業理論水平也具有專業實踐能力,既能從事理論教學也能從事實踐教學,具備“雙師”素質。另一方面,還應從企事業單位聘請在一線工作的財務經理、財務主管、財務總監等會計方面的專家擔任兼職教師,指導學生進行實際操作訓練,提高技能水平。
4.實訓基地(校企聯合)。高職高專會計教育就是培養學生的動手能力、實踐能力。實訓基地是校內實驗室的延伸,具有業務需要的真實資料,真實的職業環境,并通過教師的一線指導,使學生發現問題、解決問題及時、到位,提高學生思考、創新意識和實務能力;也可通過與企業聯合辦學,實行“訂單式”培養,提高實際操作技能,使學生成為有實踐經驗的內行。
[參考文獻]