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【關(guān)鍵詞】食品安全;風(fēng)險監(jiān)測;現(xiàn)狀;建議;寧夏
【中圖分類號】R19 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1004―7484(2013)10―0867―02
“民以食為天,食以安為先”,食品的安全性是食品必須具備的基本要素。食品安全風(fēng)險監(jiān)測是系統(tǒng)和持續(xù)收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素等相關(guān)數(shù)據(jù)信息,并應(yīng)用醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生學(xué)原理和方法,對人群健康風(fēng)險進行評估的過程。為了保障食品安全,《中華人民共和國食品安全法》和《食品安全風(fēng)險監(jiān)測管理規(guī)定》相繼,并把食品安全風(fēng)險監(jiān)測作為一項重要的法定要求。因此加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系能力建設(shè)確保監(jiān)測工作的順利開展,保障任務(wù)的有效落實是各級衛(wèi)生部門的一項重要工作。
1 工作開展基本情況
國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系有兩個技術(shù)核心,即食品污染物監(jiān)測網(wǎng)和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)(簡稱“兩網(wǎng)”)。寧夏回族自治區(qū)從2006年開始承擔(dān)了國家食源性致病菌的監(jiān)測項目,但受經(jīng)濟發(fā)展水平的制約,缺少大型的儀器設(shè)備,沒有參與食品污染物的監(jiān)測。2010年開始全面開展國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,并由自區(qū)治區(qū)疾病預(yù)防控制中心和全部市級疾病預(yù)防控制中心共同承擔(dān),可以開展全部食源性致病菌檢測項目和部分化學(xué)污染物檢測項目。按照每年衛(wèi)生部等6部門聯(lián)合制定的《國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》的要求,全面落實了國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作,保證完成常規(guī)監(jiān)測,努力完成專項監(jiān)測任務(wù)。如2010年和2011年食品化學(xué)性污染物和有害因素監(jiān)測中,真菌毒素和違禁藥物及所有非法添加物檢測項目無法開展,2012年選派專業(yè)技術(shù)人員到疾控中心、江蘇省疾控中心,學(xué)習(xí)檢測技術(shù),填補空白項目,全面完成了監(jiān)測任務(wù)。2013年區(qū)級疾控中心能獨立完成食品安全風(fēng)險監(jiān)測中的化學(xué)污染物的監(jiān)測類別10類、56項中的55項,開展率達到98%(除苯并芘),開展的項目及數(shù)量均比往年增加。
2 能力現(xiàn)狀
目前,雖然自治區(qū)列入國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測網(wǎng),可全面開展風(fēng)險監(jiān)測工作,但是專業(yè)人員、檢驗?zāi)芰?、儀器設(shè)備、工作經(jīng)費仍與國家的要求和標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。
2.1 檢測人員相對較少
近年來,疾控工作任務(wù)重,要求高,省級和基層工作人員編制少的矛盾越來越突出,各級食品檢驗人員均相對不足,同一檢驗人員需要同時承擔(dān)多項檢測任務(wù),特別是市級尤為突出。普遍存在市縣級技術(shù)人員后備力量薄弱,工作經(jīng)驗不足等現(xiàn)象,基層和哨點醫(yī)院監(jiān)測人員接受國家級培訓(xùn)機會較少。
2.2 儀器設(shè)備配置不足
寧夏屬西部欠發(fā)達?。▍^(qū)),各級財政經(jīng)費有限,沒有食品安全風(fēng)險監(jiān)測專項保障經(jīng)費,省級疾控中心依托國家發(fā)改委2011-2012年食品安全風(fēng)險監(jiān)測建設(shè)項目,配備了33臺件大型儀器設(shè)備,但市縣級疾控中心無能力建設(shè)經(jīng)費,食品安全風(fēng)險監(jiān)測設(shè)備缺口很大,如五市疾控中心均缺少樣品前處理設(shè)備和理化分析儀器,只能采用傳統(tǒng)方法,耗時長、效率低,嚴(yán)重制約了全區(qū)的監(jiān)測工作。
2.3 檢驗?zāi)芰^弱
目前自治區(qū)級疾控中心能保證完成大部分常規(guī)理化監(jiān)測項目(金屬元素、食品添加劑、農(nóng)藥殘留、真菌毒素、違禁藥物、工業(yè)染料),但是部分專項監(jiān)測項目(食品加工過程中形成的有害物質(zhì))由于分析方法和儀器設(shè)備等條件的限制,很難完成。而市級疾控中心由于多年來實驗室投入不足,檢驗人員技術(shù)水平有限,基本僅能承擔(dān)化學(xué)污染物中的金屬元素、食品添加劑指標(biāo)。全區(qū)各市、縣(區(qū))疾控機構(gòu)實驗室的整體能力較低,儀器設(shè)備裝備比較落后,監(jiān)測任務(wù)無法分解,實驗室技術(shù)能力嚴(yán)重的制約了全區(qū)的監(jiān)測工作。
2.4 保障經(jīng)費不足
更新落后的儀器設(shè)備、對監(jiān)測人員進行技術(shù)培訓(xùn),購買樣品和進行實驗檢測等都需要大量工作經(jīng)費。監(jiān)測經(jīng)費問題是制約監(jiān)測工作開展的瓶頸。近年來,雖然依托國家發(fā)改委下達的《食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)項目》省級的食品安全風(fēng)險監(jiān)測能力有了較大的改善,但是由于地方財政配套經(jīng)費不能及時到位,影響了項目的執(zhí)行進度,目前2011-2012年度中央預(yù)算內(nèi)投資1630萬元資金全部到位,33臺件分析儀器可正常運轉(zhuǎn),而地方投資經(jīng)費至今仍未到位。其中由于無法購置食源性疾病及其致病因子與病因食品溯源平臺,省級開展疾病的溯源仍舊要依托國家疾控。
2.5 食源性疾病主動監(jiān)測開展不利
由于哨點醫(yī)院對此項工作的認(rèn)識不足,配合度差,致使轄區(qū)疾控中心無法開展監(jiān)測工作。
3 問題和建議
3.1 整體規(guī)劃,理清職責(zé)
2012年國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》(簡稱“規(guī)劃”),明確提出要重點加強檢驗檢測能力建設(shè)。規(guī)劃要求“各省具備較高的食品安全檢驗分析能力和一定的研發(fā)能力,具備我國食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)要求的全項目確證檢驗?zāi)芰Γ桓魇谢揪邆浒凑帐称钒踩珯z驗方法標(biāo)準(zhǔn)開展檢驗的能力,具備當(dāng)?shù)刂饕称贩N類、重要食品質(zhì)量安全項目的實驗室檢驗?zāi)芰翱鞕z能力;各縣具備對常見食品微生物、重金屬、理化指標(biāo)的實驗室檢驗?zāi)芰艾F(xiàn)場定性速測能力”。同時,國家將食品污染物和有害因素監(jiān)測全部覆蓋縣級行政區(qū)域,監(jiān)測任務(wù)將大幅增加。依據(jù)歷年來國家下達的《國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃》中要求監(jiān)測地區(qū)全覆蓋,指標(biāo)多,尤其對監(jiān)測化學(xué)指標(biāo)確定隨意性較大,這與地方實際監(jiān)測能力有較大矛盾,造成檢測技術(shù)要求較高的違禁藥物和獸藥殘留等檢測項目不能及時完成。
建議:統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè),明確各級疾控機構(gòu)職責(zé),形成省、市、縣三級監(jiān)測網(wǎng),分級承擔(dān)檢測任務(wù)。省級疾控中心承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、方法建立、標(biāo)準(zhǔn)驗證、食源性疾病分子溯源、質(zhì)量控制、復(fù)核檢測、應(yīng)急檢測、數(shù)據(jù)審核、信息處理、預(yù)警預(yù)測、風(fēng)險評估等工作。市級疾控中心承擔(dān)化學(xué)污染物及有害因素監(jiān)測、食品中致病微生物的監(jiān)測檢測及數(shù)據(jù)上報工作。部分縣級疾控中心承擔(dān)食品中致病微生物的監(jiān)測檢測工作。
3.2 重點裝備,提升能力
規(guī)劃中提出“按照提高現(xiàn)有能力水平、按責(zé)按需、填平補齊、避免重復(fù)建設(shè)、實現(xiàn)資源共享的原則,制定并實施各級食品安全檢驗機構(gòu)能力和裝備配備標(biāo)準(zhǔn)”。 要建立“以國家級檢驗機構(gòu)為龍頭,省級檢驗機構(gòu)為骨干,市、縣級檢驗機構(gòu)為基礎(chǔ),布局合理、全面覆蓋、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運轉(zhuǎn)高效的食品安全檢驗檢測體系”。 目前設(shè)備缺乏,能力不足是制約我區(qū)監(jiān)測工作發(fā)展、履行職責(zé)的重要瓶頸。多年來,由于我區(qū)實驗室投入相對較少,基礎(chǔ)設(shè)施差,加之寧夏食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作起步較晚,要適應(yīng)日益增加的監(jiān)測任務(wù),實驗室能力建設(shè)亟待提高。
建議:優(yōu)先裝備市級疾控機構(gòu),重點配置市級理化分析及前處理設(shè)備,提高分析的自動化、快捷化、準(zhǔn)確化;全面加強省級疾控機構(gòu)裝備,在保障基礎(chǔ)設(shè)備數(shù)量的基礎(chǔ)上,配置高精尖端設(shè)備。
3.3 爭取經(jīng)費,保障運轉(zhuǎn)
自治區(qū)疾控中心自開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作以來,國家三年共劃撥監(jiān)測經(jīng)費461.5萬元(其中2010年177.5萬元,2011年127萬元,2012年157萬元),無地方配套經(jīng)費,按實際需求測算監(jiān)測經(jīng)費明顯不足, 高昂的檢驗成本,巨大的設(shè)備運轉(zhuǎn)衛(wèi)生經(jīng)費,對于已實行收支兩條線,無創(chuàng)收職能的疾控中心來說難以承擔(dān)。我們深刻的感受到,依靠國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)項目經(jīng)費的支持,省級疾控中心的能力建設(shè)有很大的改觀。但是食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作是長期的、系統(tǒng)的工作,其覆蓋面廣,影響面大,如果配套經(jīng)費不落實,將直接影響按期完成食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作。
建議:食品安全風(fēng)險監(jiān)測屬于公益性事業(yè),國家和地方兩級財政加大投資的力度,應(yīng)在本級財政預(yù)算內(nèi)安排經(jīng)費,著力解決實驗室建設(shè)和運行維護經(jīng)費,同時,盡快落實地方配套經(jīng)費,以保障我區(qū)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作的順利實施。
參考文獻:
[1] 蔣定國,李寧,楊杰,等.2010年我國食品化學(xué)污染物風(fēng)險監(jiān)測概況、存在問題及建議.中國食品衛(wèi)生雜志[J],2012, 22 (3): 259-264
[關(guān)鍵詞]高校食堂食品安全;問題;對策
民以食為天。食品安全問題一直是老百姓最關(guān)心的問題。高校食堂的衛(wèi)生安全管理更是各界關(guān)注的熱點。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,關(guān)系到每個學(xué)生身體健康和生命安 全;關(guān)系到學(xué)校師生的身心健康;關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)秩序;也關(guān)系到每個家庭的幸福和社會的和諧與穩(wěn)定。近幾年來,在物價持續(xù)上漲的背景下,高校的食堂運 營遇到了一些新的情況、新的問題。
一、目前高校食堂食品安全方面存在的主要問題
2001年北京某高校發(fā)生食用銀耳湯中毒事件,中毒168人。2001年吉林省 某公司所屬12所學(xué)校發(fā)生飲用豆奶食物中毒,中毒人數(shù)2698人。2005年廣東省陽江市某中學(xué)23名學(xué)生食用被細(xì)菌污染的米飯發(fā)生細(xì)菌性食物中毒。以上事件不僅嚴(yán)重?fù)p害了學(xué)生的健康,而且引發(fā)了學(xué)校師生的不安和動蕩,帶來惡劣的社會影響。這些食品安全事故表明,我國高校食堂食品安全管理還存在一系列問 題。其主要體現(xiàn)在:
(一)管理、制度不健全。由于高校后勤社會化改革,高校食堂經(jīng)營采取了新模式,部分高校領(lǐng)導(dǎo)及對應(yīng)的管理部門并未能與時俱進、轉(zhuǎn)化思想認(rèn)識、重視食品安全管理。而且相應(yīng)的管理部門缺乏應(yīng)對新變化的管理能力,未建立和完善有效的食堂食品安全管理機制,缺乏相應(yīng)的食品安全預(yù)警 和應(yīng)急措施。對食堂管理分工不明,職責(zé)不清。管理水平?jīng)]有得到改善和提高,監(jiān)控措施不得力,對食堂食品安全的隱患缺乏足夠重視。
(二)沒有采取扶植政策或投入發(fā)展資金太少。有的高校食堂經(jīng)營采取了招投標(biāo)、承包租賃等方式,部分高校領(lǐng)導(dǎo)及對應(yīng)的管理部門思想認(rèn)識上出現(xiàn)偏差,將食堂食品安全責(zé)任 完全推給食堂經(jīng)營者,減少食堂軟硬件建設(shè)的投入,沒有采取扶植政策,食堂衛(wèi)生條件、工作設(shè)施、用餐環(huán)境、食品器具沒有得到改善。
(三)一些食堂經(jīng)營者經(jīng)營思想不端正,缺乏食品安全意識。特別是一些高校采取承包租賃的情況下,部分經(jīng)營者受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,為降低成本而不惜采購不符合衛(wèi)生要求的 原料,對直接用于食品的容器、設(shè)備、工具等采取因陋就簡、隨便對付的做法,缺少消毒等專業(yè)器具,即使購置了,也閑置不用;管理松散混亂,對食品安全隱患視而不見;聘用不具備從業(yè)資格、不具備健康條件的人員,“無證無級”現(xiàn)象較嚴(yán)重;相關(guān)從業(yè)人員的衛(wèi)生意識差,在加工食品過程中不按照有關(guān)規(guī)范安全進行操作, 忽視食品安全,導(dǎo)致食品安全的風(fēng)險加大。
(四)處罰不力。由于學(xué)校管理的特殊性,公安、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等政府行政部門在監(jiān)督管理中往往指導(dǎo)多、處罰少,有時即便實施了處罰,也常常因行政干預(yù)難以執(zhí)行,造成衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作上的低效率和重復(fù)勞動。有的地方教育行政部門對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作疏于管理,事故防范意識不強,在對學(xué)??荚u時往往重成績、輕隱患,對本地區(qū)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生安全工作沒有負(fù)起應(yīng)承擔(dān)的管理督導(dǎo)責(zé)任。
二、高校食堂食品安全對策
1.創(chuàng)新食品安全管理。根據(jù)食品生產(chǎn)加工過程的特點,采取分段式監(jiān)管有利于發(fā)現(xiàn)食品安全隱患并積極解 決,包括:(1)全天反復(fù)巡查,于晨檢時找重點人員談話,回復(fù)學(xué)生意見,并記錄檢查、處理情況;(2)每天上午抽查,包括原材料、留樣、涼菜加工間,記錄 檢查、處理情況;(3)每天4餐售賣時間 (晚上加餐),包括留樣、從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度,學(xué)生就餐意見收集,以及記錄檢查、處理情況。食堂內(nèi)部監(jiān)管重點:(1)從業(yè)人員。應(yīng)對臨時參加食品生產(chǎn)經(jīng)營人員加強健康證明查驗,并對身體、心理及情緒進行晨檢和記錄。(2)采購。采取"農(nóng)校對接"的方式。食堂米、面、肉、油、食用鹽等重點物資的采購驗收應(yīng)記錄并經(jīng)常抽查(夏季重點是肉類)。(3)留樣。留樣應(yīng)記錄經(jīng)常抽查(留樣品種、數(shù)量、具體時間、放置及處理等記錄)。(4)涼菜間。夏季涼菜加工間的整體消毒、剩菜的處理應(yīng)記錄及經(jīng)常抽 查。(5)加工過程。土豆、四季豆、豆?jié){等特殊材料加工經(jīng)常抽查。(6)售賣過程管理。所有售賣安全環(huán)節(jié)要有專人負(fù)責(zé)。(7)特殊崗位員工 (采購、留樣、涼菜加工間)相關(guān)食品安全知識要現(xiàn)場進行問題抽查。
2.加快食品衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)。嚴(yán)格衛(wèi)生行政許可準(zhǔn)入門檻,積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。衛(wèi)生監(jiān)督部門注重學(xué)校食堂新、改、U建工程的預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督與許可前的現(xiàn)場衛(wèi)生學(xué)審查。各高校應(yīng)符合開辦學(xué)校食堂需要具備的基本條件,學(xué)校應(yīng)建立的食品安全管理組織、管理制度,食堂從業(yè)人員應(yīng)具備的衛(wèi)生要求,食品加工重要環(huán)節(jié)的操作規(guī)范。教育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校應(yīng)齊抓共管,建立聯(lián)席會議制度,定期通報檢查過程中存在的問題。教育部門應(yīng)將學(xué)校食品安全納入年度考核內(nèi)容之一;學(xué)校作為食品安全第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)建立健全食品衛(wèi)生安全組織體系、日常檢查制度、培訓(xùn)機制和獎懲措施;大專院校在確保食品安全的前提下,繼續(xù)穩(wěn)步推行高校食堂后勤化管理。
3.加強從業(yè)人員隊伍建設(shè)。高校應(yīng)該主動承擔(dān)對學(xué)校飲食服務(wù)人員進行教育培訓(xùn)的責(zé)任,努力提高從業(yè)人員在思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、心理健康素質(zhì)和食品衛(wèi)生安全意識,一定程度上從源頭上預(yù)防食品衛(wèi)生安全事故。同時,在確保食品安全的前提下,關(guān)注學(xué)生的營養(yǎng)與膳食平衡,促進學(xué)生的生長發(fā)育。配備專兼職營養(yǎng) 師。通過發(fā)揮營養(yǎng)師的作用,發(fā)揮各食物間相互作用,達到營養(yǎng)的最大化,科學(xué)合理飲食,培養(yǎng)大學(xué)生健康的飲食觀,還可以避免因為搭配不當(dāng)造成的人身傷害。
結(jié)語:高校食品安全管理問題直接關(guān)系到師生們身體健康和生命安全,也影響著學(xué)校的教學(xué)工作與社會的和諧穩(wěn)定,因此,做好高校食品安全管理工作是一件需高度 重視的工作。對于當(dāng)代的高校,應(yīng)對各校食品安全進行嚴(yán)格的檢查與管理,嚴(yán)格避免食品安全事故的發(fā)生,共同建造穩(wěn)定和諧的校園。
參考文獻:
很多人去餐廳吃飯,會關(guān)注餐廳的環(huán)境,整潔、舒適、幽雅、浪漫的餐廳布置是大家所愛;更多的人是看菜譜,價廉、美味的菜肴會吸引大家趨之若鶩。不過,很少人會去餐廳的廚房看看,也許是被“廚房重地,閑人莫入”八個大字給擋住了。其實,要真正了解一個餐廳的優(yōu)劣,尤其是食品安全真實的狀況,還非得去廚房看看不可。我隨餐飲監(jiān)管人員檢查過大大小小的餐飲店,發(fā)現(xiàn)餐廳許多不為人知的后廚機密……
高風(fēng)險菜肴不要點
經(jīng)常和餐飲業(yè)內(nèi)人士一起就餐,我發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象:他們點菜很少點冷菜,不點現(xiàn)榨飲料和生食海產(chǎn)品,不喜歡吃裱花蛋糕,有的也不吃飯后的水果拼盤。開始我很奇怪,后經(jīng)了解才知道,冷菜、現(xiàn)榨飲料、生食海產(chǎn)品、裱花蛋糕在餐飲服務(wù)食品安全中屬于高風(fēng)險操作食物。按業(yè)內(nèi)人士所說:“對這些菜的操作要求很高,搞不好就容易出問題,尤其黃梅天和高溫季節(jié),發(fā)生食物中毒的概率較高。因此為了避險,一般不點這類菜點。”所謂高要求是指按照國家新頒布的《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,這些高風(fēng)險操作食物必須有專間專人加工制作,還需專用的設(shè)備、工具、容器,用前要消毒,用后洗凈并保潔;每次使用后空氣和操作臺都要消毒;制作好的冷菜盡量當(dāng)餐用完,剩余的要放在專用的冰箱中冷藏或冷凍。比如,蛋白裱花蛋糕、奶油裱花蛋糕、人造奶油裱花蛋糕的儲藏溫度不得超過20℃。在南方的黃梅季節(jié)及高溫季節(jié),細(xì)菌很容易污染食物,一旦熟食在10℃~60℃的環(huán)境中放置超過兩個小時,或食物未燒熟煮透,就很容易發(fā)生細(xì)菌性食物中毒。
此外,餐廳在制作生食海產(chǎn)品時,應(yīng)避免其可食用部分受到污染。加工后的生食海產(chǎn)品要放在密閉容器內(nèi)冷藏保存,或是放在食用冰中用保鮮膜分隔保存。放置在食用冰中保存時,加工后至食用的間隔時間不得超過1個小時。尤其在夏秋季,海產(chǎn)品受副溶血性弧菌污染的概率很高。而且,這種菌的存活能力很強,在抹布和砧板上能存活1個月以上。因而,生食海產(chǎn)品很容易發(fā)生副溶血性弧菌中毒,以急性起病、腹痛、嘔吐、腹瀉及水樣便為主要癥狀,少數(shù)病人可出現(xiàn)意識不清、痙攣、面色蒼白,若搶救不及時,呈虛脫狀態(tài),可導(dǎo)致死亡。
因此,在制作生食海產(chǎn)品時,需避免生熟食物操作時的交叉污染, 梭子蟹、蟛蜞、海蜇等水產(chǎn)品要用飽和鹽溶液浸漬保藏(可加醋調(diào)味殺菌),食前用冷開水反復(fù)沖洗。
對現(xiàn)榨飲料及水果拼盤的制作要求也很嚴(yán)格,從事現(xiàn)榨飲料制作人員在操作前應(yīng)清洗、消毒雙手,佩戴口罩;用于制作現(xiàn)榨飲料及水果拼盤的設(shè)備、工具、容器應(yīng)專用;用于制作現(xiàn)榨飲料和水果拼盤的蔬菜、水果應(yīng)新鮮,未經(jīng)洗凈的不得使用;用于制作現(xiàn)榨飲料、食用冰的水,應(yīng)為符合相關(guān)規(guī)定的凈水設(shè)備處理后或經(jīng)煮沸冷卻后的飲用水;制作現(xiàn)榨飲料不得摻雜、摻假及使用非食用物質(zhì);制作現(xiàn)榨飲料和水果拼盤的原料當(dāng)餐不能用完的,應(yīng)妥善處理,不能再次使用。
從近年來對餐廳現(xiàn)榨飲料的檢測結(jié)果來看,情況不容樂觀,尤其是夏季,微生物引起的食品安全問題更令人擔(dān)憂。因此,在餐廳點現(xiàn)榨飲料時應(yīng)特別小心,如店內(nèi)無專間專人制作現(xiàn)榨飲料就千萬別點。
合格的餐廳廚房是什么樣的?
如果你要選擇餐廳辦喜慶婚宴,除了餐廳環(huán)境,最好看看餐廳的廚房。國家食品藥品監(jiān)督管理局新的《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》中,對餐廳面積、食物處理區(qū)面積、切配烹飪場所面積、涼菜間面積作了相關(guān)規(guī)定。
例如,對于100平方米的小型餐廳,食物處理區(qū)(包括食品的粗加工、切配、烹飪和備餐場所、涼菜間、裱花間、備餐間、分裝間、食品庫房、餐用具清洗消毒和保潔場所等)不得小于50平方米,其中切配烹飪面積要在25平方米以上,涼菜間面積不能小于5平方米。
對于1 000平方米的中型餐廳,食物處理區(qū)不得小于400平方米,其中切配烹飪面積要在200平方米以上,涼菜間面積不能小于40平方米。
【關(guān)鍵詞】食源性;致病菌污染;監(jiān)測分析
隨著生物科技的快速發(fā)展,致病菌的檢測條件得到長足的發(fā)展,對出現(xiàn)的食源性致病菌能夠很好的監(jiān)測。食品安全歷來是我國嚴(yán)重的公共衛(wèi)生安全問題,在眾多食品中的致病菌主要是革蘭氏陽性菌與革蘭氏陰性菌,其中革蘭氏陽性菌以李斯特菌為多見,革蘭氏陰性菌以沙門菌與大腸桿菌為常見[1],為全面了解本地區(qū)的食源性致病菌監(jiān)測的相關(guān)情況,現(xiàn)采取隨機調(diào)查的方式對食品集散地進行抽樣檢測,將具體檢測情況與結(jié)果相關(guān)情況現(xiàn)報告如下。
1方法
對食源性致病菌污染情況的監(jiān)測主要選擇食品的集散地,多對本地區(qū)的食品廠、菜市場、以及鄉(xiāng)村水產(chǎn)市場和城市超市進行檢測,監(jiān)測的食品包括肉質(zhì)類食品、蔬菜水果類食品、主食類食品(米、面)、淡水與飲料以及烹飪食品。檢測方式主要采取隨機取樣的方式,取小部分樣品按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行檢測,根據(jù)樣品進行分類處理,定向檢測可能含有的致病菌。最后經(jīng)廣西CDC復(fù)核。
2結(jié)果
經(jīng)監(jiān)測,各類食品微生物污染檢測合格情況。對6種(類)食品進行采樣,共檢測樣品345份,合格273份,合格率79.13%。2011——2012年6種食品微生物污染檢測合格情況見表1。
本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)食源性致病菌污染情況如下表1。
3討論
本轄區(qū)的食品微生物的檢出率較高,食源性疾病是指通過食物進入人體內(nèi)的致病因子而導(dǎo)致的感染或中毒,大多數(shù)食源性疾病是由細(xì)菌、真菌、病毒和蠕蟲引起。文獻調(diào)查表明,食品中微生物的污染是一個動態(tài)的情況,從農(nóng)場到餐桌的食物鏈中受多種因素的影響,與食品安全有關(guān)的病原體種群不是一成不變,食品是一個很好的載體,許多病原體可以通過食物傳播。維持食品安全的標(biāo)準(zhǔn)將取決于監(jiān)測和監(jiān)督時刻保持警惕。
通過檢測345份樣品結(jié)果顯示,我轄區(qū)市售食品中檢驗合格率僅為79.13%,微生物污染嚴(yán)重。肉質(zhì)類等大腸菌群超標(biāo)嚴(yán)重;在蔬菜水果類、冷菜類制品中均檢出金黃色葡萄球菌;沙門氏菌、李斯特菌檢出率相當(dāng)高,應(yīng)引起足夠的重視,這些污染嚴(yán)重的食品大多數(shù)是個體攤點,沒有經(jīng)過無菌包裝就在市場上暴露經(jīng)營,加上經(jīng)營者不進行無菌操作,容易造成微生物污染。此外,嬰幼兒配方粉、嬰幼兒谷基輔助食品,由于經(jīng)過無菌處理后包裝,標(biāo)明有效期后出銷售,不容易受到微生物的污染。
目前,我市市售食品衛(wèi)生質(zhì)量存在嚴(yán)重隱患,微生物污染的食品由于生產(chǎn)加工規(guī)模小,加工環(huán)節(jié)環(huán)境衛(wèi)生較差,從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡薄,缺乏無菌操作,因而極易造成微生物污染。食品衛(wèi)生監(jiān)督部門應(yīng)加強熟肉、鮮榨果蔬汁制品類等的監(jiān)督和管理,對食品生產(chǎn)中存在問題,應(yīng)及時提出并促其改進,尤其是夏季食品,要加強衛(wèi)生知識宣傳,普及食物中毒知識,強調(diào)食品的高溫殺菌作用[3]。
參考文獻
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[2]楊瑞軍,金莞爾,張建民,王文英,于麗莉,Yang Rui-jun,Jin Wan-er,Zhang
一、2009年工作回顧
(一)整合資源,找準(zhǔn)定位,食品安全各項工作有序進行。
一是繼續(xù)履行食品安全綜合監(jiān)管職能。在食品安全綜合監(jiān)管職能調(diào)整之前,繼續(xù)發(fā)揮市政府食品安全牽頭作用。對三縣六區(qū)及14個成員單位開展了2009年度食品安全目標(biāo)考核并表彰先進單位。出臺全市食品安全整頓工作實施方案,部署今年食品安全工作任務(wù)。牽頭開展為期四個月的打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作,我市專項整治工作得到了省專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合督查組的充分肯定。在節(jié)日期間及季節(jié)交替等食品安全事故高發(fā)時段聯(lián)合相關(guān)部門組織監(jiān)督檢查。受理食品投訴舉報15起,均及時處理或轉(zhuǎn)交有關(guān)部門核查。組織開展《食品安全法》宣傳工作,順利完成“天辰杯”食品藥品安全知識競賽活動。
二是開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作。6月1日以后,餐飲環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)到我局,我們積極履行新職能,開局良好。組織開展夏季餐飲環(huán)節(jié)食品、保健食品安全專項整頓和學(xué)校食堂食品安全專項監(jiān)督檢查。聯(lián)合市教育局,自8月下旬至10月中旬對全市大中專院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、中、小學(xué)和幼兒園的食堂及校內(nèi)其他餐飲單位,集中開展學(xué)校食堂食品安全專項監(jiān)督檢查。積極做好餐飲服務(wù)許可與監(jiān)管工作,發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》147個,處理餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)投訴舉報13起,參與疑似食物中毒事件現(xiàn)場調(diào)查6起,組織好5次重大接待活動食品安全保障工作。制定《2009年“國慶、中秋”期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》,參與節(jié)前食品安全聯(lián)合檢查。與市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局聯(lián)合向全市餐飲服務(wù)企業(yè)發(fā)出《告全市餐飲服務(wù)企業(yè)的一封信》。開通餐飲環(huán)節(jié)食品藥品安全工作短信平臺,食品藥品安全短信2300余條。
(二)落實責(zé)任,突出重點,藥械安全全程監(jiān)管扎實推進。
突出源頭治理。對環(huán)球藥業(yè)、涂山藥廠等藥品生產(chǎn)企業(yè)進行g(shù)mp跟蹤檢查,加強對城市藥業(yè)等重點高風(fēng)險企業(yè)的監(jiān)管,及時處理企業(yè)在生產(chǎn)和質(zhì)量管理中存在的問題。組織麻醉藥品和精神藥品經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)重新審核認(rèn)定,開展含麻黃堿復(fù)方制劑專項檢查。
加強流通整治。開展藥械許可證換證專項檢查,共檢查需要換證藥械企業(yè)41家;對6家藥品批發(fā)企業(yè)重新實施gsp認(rèn)證,對66家零售藥店實施gsp認(rèn)證。加強違法廣告監(jiān)測,1—9月份共監(jiān)測虛假違法藥品廣告19個品種10102次,全部移交工商部門處理。培訓(xùn)從業(yè)人員7期458人,組織從業(yè)人員體檢1052人。上報藥品不良反應(yīng)病例報告3820份。推動“兩網(wǎng)”升級,今年又新增34家醫(yī)療機構(gòu)“規(guī)范藥房”。
強化醫(yī)療器械監(jiān)管。開展高風(fēng)險醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)專項檢查,共檢查高風(fēng)險醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)54家;檢查定制式義齒生產(chǎn)企業(yè)2家,注銷5家醫(yī)療器械經(jīng)營許可證,取締1家無證隱形眼鏡經(jīng)營戶。建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)62家,共上報醫(yī)療器械不良事件657份。
重拳打假治劣。截止目前,共查處藥械案件82件,其中藥品案件81件,器械案件1件,取締無證經(jīng)營戶2戶;銷毀假劣藥品和醫(yī)療器械74個品種規(guī)格,貨值5.7萬余元;受理投訴舉報11起,均及時核查并向投訴舉報人反饋,對其中1起予以立案查處。全市抽樣597批,現(xiàn)已完成檢驗539批。
強化應(yīng)急處置。出臺應(yīng)對甲型h1n1流感應(yīng)急預(yù)案,對防控甲型h1n1流感工作作出全面部署。組織藥械企業(yè)落實應(yīng)急藥械的生產(chǎn)、采購、存儲任務(wù),開展對應(yīng)急藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的專項監(jiān)督檢查,嚴(yán)格值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度等工作措施,為我市應(yīng)對甲型h1n1流感疫情提供了防控藥械的質(zhì)量安全和儲備保障。
(三)轉(zhuǎn)變觀念,做好服務(wù),促進醫(yī)藥經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。
全力實施“振興皖藥行動計劃”成效明顯,中國醫(yī)藥報專門到我市采訪并予以報道。采取模擬認(rèn)證方式對需gmp認(rèn)證企業(yè)提前介入,對管理基礎(chǔ)薄弱的企業(yè),進駐企業(yè)上門幫扶,指導(dǎo)企業(yè)整改。今年我市各認(rèn)證企業(yè)在國家和省認(rèn)證檢查中的缺陷項目明顯少于去年。今年截止目前,全市共6家企業(yè)12條生產(chǎn)線通過國家和省gmp認(rèn)證檢查。積極協(xié)調(diào)省局幫助蚌埠豐原涂山制藥有限公司解決軟袋包材注冊和藥品包裝變更補充申請等實際問題。幫助解決富博醫(yī)藥化工公司與涂山藥廠資產(chǎn)重組變更藥品生產(chǎn)批準(zhǔn)文號事宜,富博化工8000噸撲熱息痛原料藥項目順利通過gmp認(rèn)證。幫助蚌埠泰格生物股份公司取得藥品生產(chǎn)許可證,我市又新增一家較大規(guī)模藥品生產(chǎn)企業(yè)。清大德人腦健康治療儀在我局的具體指導(dǎo)下,取得產(chǎn)品注冊
證書,產(chǎn)品已經(jīng)上市。定期召開藥品批發(fā)企業(yè)經(jīng)營研討會,幫促企業(yè)調(diào)整經(jīng)營理念,不斷擴大藥品銷售渠道。搭建自主創(chuàng)新平臺,積極推進科技成果轉(zhuǎn)化。環(huán)球藥業(yè)與中科院上海藥物研究所合作開發(fā)的國家一類新藥鹽酸安妥沙星,是我國首個具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的喹諾酮類抗感染藥物,已經(jīng)于7月正式推向市場,這也是我市自主創(chuàng)新的重大成果之一。組織召開產(chǎn)學(xué)研對達成科研轉(zhuǎn)化、共同研發(fā)、解決生產(chǎn)技術(shù)難題等協(xié)議和意向5項。今年到目前,全市藥品銷售總額比去年同期增長20%。醫(yī)藥工業(yè)產(chǎn)值7億元,銷售收入6.8億元,分別比去年同期增長20%和30%;實現(xiàn)利稅9000萬元,比去年同期增長了一倍以上。在金融危機的大背景下,我市醫(yī)藥經(jīng)濟保持了快速健康發(fā)展。
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今年以來,我局各項工作扎實有效開展,市政府目標(biāo)考核獲得優(yōu)秀等次,先后榮獲全市依法行政工作先進單位和學(xué)法用法示范機關(guān)、黨委信息工作先進單位、全省農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作先進單位等榮譽稱號。同時,積極籌建皖北食品藥品檢驗中心,市政府連續(xù)四次召開了有關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會,對食品藥品檢驗中心建設(shè)進行專題研究。目前項目選址和建設(shè)資金已經(jīng)基本確定。
二、2010年工作思路和安排
2010年,我局將以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆四中全會為指導(dǎo),不斷提升食品藥品監(jiān)管能力,全面保障我市人民飲食用藥安全。
(一)積極履行監(jiān)管新職責(zé)。
結(jié)合我市餐飲消費的特點,制定餐飲單位整治的短期和中長期的目標(biāo)。嚴(yán)格許可條件,細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn),進一步規(guī)范許可受理、審核、審批和發(fā)證行為和文書。著力開展有固定經(jīng)營場所無證無照經(jīng)營戶專項整治活動,以創(chuàng)建小餐飲示范點為手段,發(fā)揮示范點的引領(lǐng)作用。加大餐飲具清洗消毒監(jiān)管,加大食品抽驗力度,推行快速檢驗方法,擴大抽驗覆蓋面。與相關(guān)部門配合,開展各類食堂的專項檢查。做好各類重大活動餐飲安全保障工作;加強法律法規(guī)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,規(guī)范餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營行為;積極配合有關(guān)部門做好食物中毒的調(diào)查工作;依法做好對餐飲服務(wù)企業(yè)違法行為查處工作。組織開展保健品、化妝品安全監(jiān)管,加強對保健品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督指導(dǎo),做好轄區(qū)化妝品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)信用評級。開展保健食品、化妝品安全評價和不良反應(yīng)監(jiān)測工作。
(二)保持藥械監(jiān)管高壓不松懈。
強化對藥品生產(chǎn)企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管,采取跟蹤檢查、飛行檢查以及專項檢查相結(jié)合的方式,對全市所有藥品生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)督檢查,覆蓋率達到100%以上,對注射劑生產(chǎn)企業(yè)進行重點監(jiān)管,檢查頻次達到3次。對新黃山玻璃有限公司等3家藥包材生產(chǎn)企業(yè)進行專項檢查。加強對進入國家基本藥物目錄產(chǎn)品的日常監(jiān)督檢查。督促和幫助企業(yè)做好gmp認(rèn)證和再認(rèn)證工作。開展藥品再注冊工作。深入推進生產(chǎn)工藝和處方核查工作,加強對高風(fēng)險藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,加強對我市麻精藥品的動態(tài)監(jiān)管。
強化藥品購銷渠道的管理,整治藥品流通環(huán)節(jié)中“掛靠經(jīng)營”、“走票”等違法違規(guī)行為。規(guī)范中藥材、中藥飲片流通秩序。建立藥品和醫(yī)療器械企業(yè)不良行為記錄,并向社會公布。推行更加嚴(yán)格的產(chǎn)品召回制度。會同工商等部門加大違法藥品醫(yī)療器械廣告查處力度,重點監(jiān)測和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)虛假廣告和虛假宣傳的行為。建立國家基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)和質(zhì)量保障機制。開展防控甲型h1n1流感藥械質(zhì)量專項檢查。開展醫(yī)療機構(gòu)藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量專項檢查,加強醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測和藥品安全應(yīng)急管理,完善藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立和完善醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管檔案。
保持打假治劣高壓態(tài)勢,加強藥品檢測車的運行管理,做好抽樣檢驗工作。完善藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高病例報告的質(zhì)量。
(三)促進食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。