人員管理實施細則

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人員管理實施細則范文第1篇

二三年四月二十九日

第一章、總則

第一條、根據《證券業從業人員資格管理辦法》（以下簡稱《辦法》）、的規定，制定本細則。

第二條、本細則所稱機構是指《辦法》第三條規定的從事證券業務的機構；專業人員和證券業務是指《辦法》第四條規定的人員和業務。

第三條、中國證券業協會（以下簡稱協會）、依據本細則規定，負責證券業從業資格取得及執業證書管理工作。

第二章、從業資格和執業證書

第四條、機構中從事證券業務的專業人員應當依據本細則規定，取得從業資格和執業證書。

第五條、符合《辦法》第七條規定的人員，通過協會統一組織的基礎科目和一門專業科目資格考試的，取得從業資格。

中國證監會另有規定的人員，按照中國證監會的有關規定取得從業資格。

第六條、取得從業資格的人員符合《辦法》第十條規定條件的，可通過所在機構向協會申請執業證書。

申請從事證券投資咨詢業務的，應當同時符合《證券法》第一百五十八條及《證券、期貨投資咨詢管理暫行辦法》第十三條規定的條件。

申請從事證券資信評估業務的，應當同時符合《證券法》第一百五十八條及中國證監會有關規定的條件。

第七條、執業證書的申請通過協會執業證書管理系統進行。

第八條、申請人應當向所在機構提交下列申請材料：

（一）、執業證書申請表；

（二）、身份證復印件；

（三）、學歷證明復印件；

（四）、協會規定的其他材料。

第九條、執業證書的申請程序是：

（一）、申請人登錄協會執業證書管理系統，填寫執業證書申請表，連同打印的書面申請表及第八條規定的其他申請材料提交所在機構；

（二）、機構資格管理員對執業證書申請表進行初審并確認，書面申請表由機構保管備查，電子申請表提交協會；

（三）、協會對機構提交的執業證書申請表進行審核，必要時可要求機構提交書面申請表及有關證明材料，協會在收到完整申請材料后三十日內審核完畢。

第十條、對于符合條件的申請人，協會通過執業證書管理系統向中國證監會有關部門備案后，頒發執業證書，并在協會的互聯網站公告。執業證書由所在機構向協會統一領取。

對不予頒發執業證書的人員，協會以書面方式通知所在機構并說明原因。

第三章、執業證書管理

第十一條、機構應當指定資格管理員負責本機構從業人員資格管理工作。資格管理員須向協會備案，代表所在機構行使下述職責：

（一）、使用協會執業證書管理系統并對所在機構的系統用戶進行管理；

（二）、組織實施所在機構執業證書申請工作；

（三）、負責所在機構執業證書申請人的申請材料的初審；

（四）、按照協會的部署組織實施所在機構執業年檢工作；

（五）、協助協會的檢查和調查；

（六）、負責所在機構執業人員的備案事項；

（七）、為所在機構人員提供相關咨詢；

（八）、保持與協會的日常聯系。

機構更換資格管理員應當向協會備案。資格管理員不得擅自委托他人代其行使職責。

第十二條、執業人員受到所在機構、自律組織、監管部門獎勵、處分、處罰的，以及離開所在機構的，所在機構應當于每月5日前向協會備案上月發生的上述情形。

第十三條、執業人員從其他證券業務崗位變換從事證券投資咨詢和證券資信評估業務崗位的，應當按照本細則規定，另行申請執業證書。

第十四條、執業人員連續三年不在機構從事證券業務的，受到刑事處罰的，被市場禁入的，因違法或違紀行為被機構開除的，以及違反職業道德的，由協會注銷其執業證書。

第十五條、機構應妥善保管申請人的書面申請表及有關材料。

第十六條、執業人員應當定期參加協會或其認可單位組織的后續職業培訓。

第十七條、受到行政處罰的執業人員，應當參加強制培訓。

第十八條、協會建立從業人員資格管理數據庫，并通過其互聯網站公告取得從業資格的人員。

第十九條、協會建立執業人員誠信信息庫，對信息進行分級管理，供機構查詢或應證券監管部門的要求提供有關信息。

第二十條、協會每月10日前，通過其互聯網站公告上月取得執業證書的人員，執業證書年檢情況，執業證書被注銷、吊銷及被暫停執業的人員。

第四章、年檢

第二十一條、協會對執業人員自取得執業證書之日起每兩年檢查一次。

第二十二條、年檢的程序是：

（一）、申請人登錄協會執業證書管理系統，填寫年檢申請表，連同打印的書面申請表及執業證書原件提交所在機構；

（二）、機構資格管理員對所在機構年檢申請表進行初審并確認，書面申請表由機構保管備查，電子申請表提交協會；

（三）、協會對機構提交的年檢申請表進行審核，必要時可要求所在機構提交書面申請表及有關證明材料，協會在收到完整申請材料后十五日內做出是否通過年檢的審核意見；

（四）、協會通過執業證書管理系統，將年檢結果通知所在機構，并在協會的互聯網站公告；

（五）、機構資格管理員辦理執業證書年檢記錄。

第二十三條、有下列情形之一的，不予通過年檢：

（一）、執業證書申請材料或年檢材料弄虛作假的；

（二）、未按規定完成后續職業培訓的；

（三）、不再符合執業證書取得條件的；

（四）、未按規定參加年檢的；

（五）、協會規定的其他情形。

第二十四條、因第二十三條第（一）、、（三）、款未通過年檢的人員，由協會注銷其執業證書。

第二十五條、因第二十三條第（二）、、（四）、、（五）、款未通過年檢的人員，由協會移交中國證監會暫停其執業。

第五章、檢查和調查

第二十六條、協會對機構執行《辦法》及本細則的情況進行檢查，也可以根據投訴、舉報等對機構、執業人員違反《辦法》及本細則的行為進行調查。

第二十七條、協會可以委托相關單位對所在地機構、執業人員進行檢查和調查。

第二十八條、協會對機構檢查的內容包括：

（一）、是否存在聘用未取得執業證書或執業證書被注銷、吊銷或被暫停執業的人員從事證券業務的情況；

（二）、是否及時履行了規定的備案義務；

（三）、執業證書申請過程中是否存在徇私舞弊、弄虛作假的情況；

（四）、是否妥善保管了所屬執業人員的書面申請材料。

第二十九條、對機構檢查和調查的方式：

（一）、與有關負責人談話；

（二）、查閱執業證書申請表及有關材料、年檢申請表及有關材料；

（三）、查閱人員聘用合同；

（四）、調閱執業人員檔案；

（五）、約請執業人員談話；

（六）、其他合法而有效的方式。

第三十條、對執業人員的調查方式：

（一）、與所在機構有關負責人面談，了解有關情況；

（二）、查閱被調查人的執業證書申請表及有關材料、年檢申請表及有關材料；

（三）、查閱被調查人聘用合同；

（四）、調閱被調查人檔案；

（五）、與被調查人談話；

（六）、其他合法而有效的方式。

第三十一條、檢查和調查人員在進行現場檢查和調查時，應出示有效證明文件。

第三十二條、機構及執業人員對協會或協會委托單位進行的檢查和調查應當予以配合。

第六章、罰則

第三十三條、執業證書申請人提供虛假材料的，不予頒發執業證書并在三年內不受理其執業證書申請；已取得執業證書的，注銷執業證書并在三年內不受理其執業證書申請。

第三十四條、執業人員不配合協會或其委托單位檢查和調查的，由協會責令改正；拒不改正的，協會視情節輕重，給予相應處分。情節嚴重的，移交中國證監會處罰。

第三十五條、機構弄虛作假的，聘用未取得執業證書或執業證書被注銷、吊銷或被暫停執業的人員從事證券業務的，未履行規定的備案義務的，不配合協會或其委托單位組織的檢查和調查的，由協會責令改正；拒不改正的，協會視情節輕重，給予機構下列處分：（一）、批評；（二）、通報批評；（三）、暫停部分會員權利；（四）、暫停會員資格；（五）、取消會員資格；同時給予直接責任人下列處分：（一）、批評；（二）、通報批評。情節嚴重的，移交中國證監會處罰。

第七章、附則

第三十六條、協會對取得從業資格的人員進行專業水平級別認證，通過基礎科目和兩門（含兩門）、以上專業科目考試的，取得一級專業水平認證證書；通過基礎科目和四門（含四門）、以上專業科目考試的，取得二級專業水平認證證書。

第三十七條、執業證書申請及年檢等相關費用由機構向協會統一支付。

第三十八條、協會對從業資格和執業證書實行編碼管理。

人員管理實施細則范文第2篇

關鍵詞：人力資源管理 外包模式 選擇分析

1 企業人力資源管理外包的主要模式

通常來講，人力資源管理涉及的諸方面職能都可以進行外包。人力資源管理外包是指將原來企業內部人力資源部承擔的工作職能，通過招標的方式，人員招聘、人才租賃、工資發放、簽約付費，委托給專業從事相關服務的外包服務商的做法。企業不但可以將招聘、培訓、考核和薪酬等事務性質的人力資源管理職能外包給專業機構，而且可以將人力資源規劃與人力資源戰略等相對而言高度專業化的職能進行外包。

1.1 人員聘用職能外包模式

人員招聘外包指的是企業將招聘程序外包給專業服務機構進行，企業客戶通過專業中介機構來完成招聘工作。招聘職能外包模式把人力資源管理者從大量事務性工作中釋放出來，集中精力推薦候選人與配置聘用人員。

人員招聘外包可以分為長期性外包和臨時性外包。招聘職能外包是在企業人力資源規劃的指導下，建立在崗位分析基礎上，協助企業制定合適的招聘計劃，同時根據不同類型的人員與特殊崗位的需求，確定招聘策略和組織實施招聘。人員招聘外包商針對具體情況為客戶量身定制和解決招聘中遇到的難題。將招聘業務進行外包可以使企業獲得良好的專業服務，及更為廣泛的人才資源，與此同時也提高了招聘效率及招聘質量，壓縮企業成本以及優化招聘流程。

1.2 企業員工培訓職能外包模式

企業培訓形式大致可以分為企業內部培訓和外包給專業培訓機構。目前企業將培訓進行外包充分利用外包機構的優秀師資和專業的培訓技巧，減少企業培訓成本和提高培訓效果。而培訓外包指的是由社會上的培訓機構來對企業的員工進行培訓。培訓外包涉及制定培訓計劃、設計培訓內容和進行課程評價等。一個企業在決定是否選擇培訓外包時，應當綜合權衡諸多方面的因素，才能達到預期目標。

企業進行人力資源培訓外包要綜合考慮以下幾個方面的因素：①培訓需求分析，企業選擇是否進行培訓外包時必備的工作。通過分析培訓需求，企業可以比較衡量內部培訓和培訓外包的成本，再決定進行培訓外包與否。②決定培訓外包內容，培訓外包決策應當視現有員工的自身能力以及特定培訓計劃的成本而定。③選擇合適的培訓供應商。在選擇培訓供應商的時候，要制訂明確的標準。④培訓實施過程中的溝通。在培訓實施進程中往往需要企業內部培訓的專業人員和輔助人員的共同參與，對企業員工起到示范效果。同時也要監控外包培訓活動的質量和進度，定期監控培訓質量。

1.3 薪資職能外包模式

薪酬職能管理外包包括兩個方面，一方面由專業人力資源機構進行符合企業發展的員工績效考核和薪資方案設計。另一方面薪資管理作為企業機密會使得企業要求內部保密操作，但有部分企業逐漸意識到若只是閉門造車，難免會片面。伴隨著企業的發展，由第三方的專業機構根據行業薪酬標準浮動和員工表現等各方面因素代為跟蹤操作。

隨著薪資職能的變遷和薪資方案紛繁復雜，以及用于支持這類方案的管理系統日趨強大，維護成本也隨之變得日趨昂貴，所以將薪資職能適當進行外包可以起到提高企業效率并且節約成本的效果。企業薪資職能外包的內容主要包括：工資結構的制定，工資調整的管理以及員工工資標準的市場調查等等。

1.4 福利職能外包模式

企業的福利和津貼與企業員工的切身利益直接掛鉤，是企業員工最為關心也是使員工最容易感到個人與企業之間的利益，由此形成歸屬感和認同感。企業將薪資職能中福利和津貼的規劃與管理交給專業福利管理公司，一方面會使得雙方專注于做企業的核心業務，以提高雙方的效率，享受因雙方規模經濟而帶來更多的好處，另一方面在一定程度上將有效降低企業的經營風險。現在越來越多的企業逐漸將福利和津貼的業務外包給專業機構，因為專業機構在福利和津貼方面的認知和措施更為專業化，能提供專業化服務，提升企業管理水平。

1.5 績效考核職能外包模式

企業由于業務涉及面廣，人力資源管理不可避免的會出現一些缺陷：比如企業績效考核帶有平均主義、形式主義色彩，沒有達到實際效果；消極作用與激勵作用并存，導致績效考核偏離預期目的，達不到原有目標；定勢思維、長官意識及不透明性，容易使得員工產生抵觸情緒。企業通過外包給專業機構，績效考核職能可以盡量減少這些缺點。

2 中小企業人力資源管理外包的模式選擇原則

2.1 提升企業核心競爭力原則

企業采取外包的方式來管理企業內部的人力資源管理業務是為了適應外部市場變化需求的另一種方式。按照企業內部業務對企業核心競爭力的影響程度可以分為核心業務和非核心業務。為了增強企業的核心競爭力，企業必須把內部資源集中在企業的核心業務上，而把一些非核心業務通過外包的方式交給外部專業化的服務公司去處理，這樣才有利于發展企業核心業務和增強核心競爭力。

在企業人力資源管理中，按照其與企業戰略的關系，可以分為戰略性人力資源管理職能和非戰略性人力資源管理職能。由于人力資源管理部門在事務性工作上耗費了大量的時間和精力，因此戰略性人力資源管理上勢必就會受到影響。通過進行人力資源管理外包可以把人力資源部門從日常瑣碎的事務性管理工作中解放出來，以便集中更多的時間和精力在戰略性人力資源管理職能上，更好地提升企業的市場競爭力。

2.2 獲取先進的技術和專家服務原則

企業通過人力資源管理外包可以獲取專業化的服務，以此提高企業的管理效率，從而提高企業的整體經營效益。在選擇人力資源管理外包服務對象時，職能的專業化程度和服務商的專業化服務水平是一個重要的考量因素。在企業內部因為受到各種因素的影響，內部業務管理水平也不一樣，一些管理水平相對較弱的業務執行效率會影響到其它關聯業務的開展和企業整體運行效率的下滑，即出現所謂的“木桶效應”或“短板效應”。通過人力資源管理外包無疑是一項最直接和最有效的解決方式。

2.3 降低管理成本原則

企業管理成本的降低，不僅可以提高企業的利潤，同時也增強了企業的市場生存能力和競爭能力。企業將人力資源管理外包同企業戰略管理中競爭資源分配的觀念一致，不僅能夠降低企業的管理成本，同時也為企業帶來利益。

在企業規定的薪資政策下，如果通過外包供應商的規模效應能降低企業相應的成本，則是所有企業希望和追求的目標；對于相對不重要的人力資本性活動和一般員工的招聘活動，基于同樣的成本較少的目的考慮，一些企業也會將這類業務外包。

2.4 降低風險和提高管理效率原則

企業選擇人力資源管理外包的一個重要原因是降低管理風險。因此對于那些可能給企業的管理帶來較多具有爭議性的業務，企業可以選擇由更為專業的外包服務商來負責管理，從而降低企業的管理風險。

企業成本效益是效益和成本的比值，成本效益就是以較低的成本獲得較高的效益。外包服務商由于具有技術和專業上的優勢，通過人力資源管理職能的外包，能夠使企業內部的人力資源效用得到更好發揮，提升企業管理效率。根據成本優先和效益優先的原則，可以建立人力資源管理外包的選擇模型。

參考文獻：

[1]朱曉明。服務外包一一把握現代服務業發展新機遇[M].上海：上海交通大學出版社，2006。

人員管理實施細則范文第3篇

[關鍵詞]個人知識管理；團體學習；幼兒園教師

[中圖分類號]G615　[文獻標識碼]A　[文章編號]1004-4604(2007)12-0017-04

團體學習作為一種富有實效的學習理論與策略，已進入幼兒園教師的學習生活，并成為園本教研和教師專業發展的重要方式。然而，教師團體學習效率低下嚴重影響并制約了其專業發展的速度與進程。個人知識管理作為知識管理理論的基石與核心。其主要作用是個人借助對自身知識系統的梳理，有意識、有目的地積累和獲取、交流和共享、應用和創新知識，并通過提高自身學習能力和專業競爭力來不斷適應持續變革的社會。把個人知識管理的理論引入幼兒園團體學習的領域，將會逐步改善教師的學習品質，提高教師團體學習的效率。加速教師專業實踐理論的建構，加快教師專業發展的步伐。

一、團體學習是幼兒園教師專業發展的重要形式

21世紀是一個“以智力資源的占有、配置，科學技術為主的知識的生產、分配和使用(消費)為重要因素”的知識經濟時代，也是一個“最需要創造力和創新精神”的學習時代。變革是其重要特征。與過去任何時代的變革不同，知識經濟時代的變革不再是一個特定時期的特定活動，而是生活的一種普遍形態。持續的變革不僅使人類的知識以幾何級數持續增長。也使生活在這個時代的每一個個體都感受到知識對個人發展的重大意義和來自知識不斷更新的種種壓力。美國新管理大師彼得?圣吉曾經告誡道：一個人如果每年不能將學習過的知識更新7％的話，那么這個人便無法適應社會的變化。盡管知識更新的比例有待商榷，但當今知識的更新速度確實“已經到了我們的想象力跟不上的程度”(C.P.斯諾)。

在瞬息萬變的知識經濟時代，幼兒園教師如果再以“過去的知識”來教育“今天的孩子”去適應“未來的社會”，必將被社會和時代淘汰。有效的持續學習與進取成為每位幼兒園教師在知識經濟時代更好地生存和發展的重要途徑。現代意義上的“學習”已遠遠超出傳統的單純“因循”和“繼承”知識，而成為能動地獲取、運用、生產和創造新知識的過程，成為“通過理解、體驗或研究而獲得知識、掌握技能的過程”。隨著學習觀念的改變，那種單靠個體力量來獲取知識的方式越來越難以適應學習型社會的發展，而團體學習則成為知識經濟時代教師專業發展的一種重要的學習形式。

團體學習是為了達到某一目標(或目的)而將不同的個體集合起來的一種共同學習的形式，是知識經濟時代個體更好地獲取、共享、轉化和創新知識的有效學習方式。在崇尚集體主義文化的中國，自古就有團體學習的方式，但在知識經濟時代它才真正引起大家關注并日益成為引領組織和個體發展的重要學習方式。在知識經濟時代，單槍匹馬式的個體學習形式日漸受到重重阻礙與挑戰，借助團體的力量促進個體學習能力的提高逐漸成為明智選擇。在一個學習型的團體內，“即使是一個最年輕、最沒經驗的教師也會比任何一個有經驗和有才干的，但與教育集體背道而馳的教師做更多的工作”。

二、改變團體學習效率低下的現狀

團體學習從主體上來看，包括組織有計劃安排的團體學習和個人自發形成的團體學習兩種：從常見形式上來看，主要包括指導型團體學習、表現型團體學習和研究型團體學習三種。不論是哪種類型的團體學習，對幼兒園教師個體來講，都是發展專業和提升專業競爭力的有效方式。然而。雖然問卷調查結果顯示100％的幼兒園教師都認為團體學習對個人的專業發展有著較大的影響。但實際上并非每位教師都能主動、自覺、有效地利用這種學習方式。他們一方面缺乏有效利用團體資源的意識，另一方面也缺乏有效的方法與策略來提高個人在團體學習中的效率。在不少幼兒園中，團體學習已成為一種制度化、形式化、模式化而又讓人“割舍不下”的學習方式：

――我原來很喜歡參加幼兒園的團體學習。現在越來越覺得這種學習缺乏新意了。每次學習的內容和形式都非常雷同。

――團體學習越來越模式化了，流于形式，缺乏實質性的探討，大家各說各的理由，總想壓倒別人。

――團體學習現在已經成了一種形式上的東西，越來越索然寡味。學習時，大家常常似聽非聽，輪到自己發言時也很容易對付，因為套路早就熟悉了。

――團體學習中主持者的控制過于嚴格。總是牽著大家的鼻子走，太死板了，老師們都快成“木頭人”了。

――團體學習是我們幼兒園園本教研的主要形式，我們往往抱著較高的期望來學習。但常常失望地離開。

除此之外，團體學習過程中，“你談”、“他談”、“大家談”，人云亦云、隨波逐流的現象也時常發生。很多在場的教師常因僅僅成為他人的“知識供應商”而迷失了自我學習的目的與方向，這自然容易形成“團體學習熱熱鬧鬧。個人收獲寥寥無幾”的局面。

盡管一些園長和教師已對團體學習存在的問題有所認識，并逐步產生了加強對現有團體學習管理的需求。但在制度化管理下的許多幼兒園中，管理者和組織者對團體學習中存在的種種問題并沒有給予足夠的重視，同時對單位時間內團體學習的效率問題也未能作更深層次的思考和研究。從教育經濟學的角度來看，不管是幼兒園還是教師本人，都只是延續著團體學習的行為，而并未認真核算過學習效益――學習投入與學習產出的關系問題。也就是說，幼兒園和教師個人在團體學習中投入的時間、精力和為每次團體學習進行的各項學習資料的整理、物質材料的準備等，與團體學習的效益之間并未呈現應有的正比關系，這其實是對團體學習資源的無形浪費。如何充分發揮團體學習的內在優勢，如何借助團體學習更好地促進教師個人的專業發展，已成為廣大教師和管理者亟待解決的問題。

三、個人知識管理：團體學習中幼兒園教師專業發展的新選擇

知識經濟時代是學習的時代，學習是教師個體獲取專業競爭力的重要方式。學習是意義建構的過程，也是意義賦予、分享和創造的過程。團體學習是在不同知識結構的教師之間展開的一種協商學習，團體中的每位成員正是在與其他成員的互動中建構著個人關于專業知識的意義。個體和團體之間并非二元論中的對立兩極。個體是團體知識的“創造者”。而團體則是個人知識的“放大器”。大多數知識的轉化是在小組或團體的層面上發生的。團體學習具有“綜合”個人知識的功能。在團體學習中。幼兒園教師應善于充分挖掘團隊資

源促進個體專業發展，并有意識地“著重知識的系統性管理與學習，否則，個人的知識與能力將呈現落后、無法與時俱進的現象。個人將淪為所謂的‘傳統產業者’，不能適應快速變動的社會，終將為時代所淘汰”。

然而，很多教師由于個人知識管理意識的缺乏和管理能力的低下，未能有效地利用團體學習給自身專業發展提供的“免費”知識資源。有些幼兒園教師即使利用了這些隨手可得的資源，并獲取了某些有價值的專業知識，也因缺乏個人知識管理理論和知識管理策略。而未能把獲取的知識碎片整合并轉化為指導個人教育教學實踐的隱性的“個人知識”。在這種情況下。團體學習的效益自然難以顯現。個人知識管理是一種新的個人知識整理和增值的方法，是知識管理理念在個體身上的應用與拓展。個人知識管理是個人通過對知識獲取、共享、轉化和創新等過程的管理與優化，及對自身知識體系的修繕與維護，更有效地整合與補充自身的知識資源。調整和完善個人的知識結構。提升自身的學習效率和學習品質并最終提高自身核心競爭力的過程。個人知識管理的主要目標就是個人通過對各種知識資源的管理，調整和完善自身知識的運行方式，逐步形成內在的自我反省機制。并在最短的時間內對各種知識作系統性的組織、整合與應用，達到以最少付出獲取最大收益的效果。即“是為了高效地、有償地開發和使用智力資本”。把個人知識管理的理論引入幼兒園的團體學習領域，并積極探索適宜而有效的個人知識管理策略。將有助于幼兒園教師團體學習效率的提高和學習品質的改善。

人員管理實施細則范文第4篇

關鍵詞：工程監理；監理細則；作用；編寫

中圖分類號：U415.1文獻標識碼： A 文章編號：

0前言

當前，我國經濟建設突飛猛進，工程建設項目更是朝著規模化、現代化方向發展，人們對于工程質量和使用功能同時也提出更高的要求。監理單位作為確保項目質量安全，提高建設水平，充分控制投資效益的關鍵機構，在工程項目的開工前期，工程監理機構通過編制監理的實施細則，發揮工程實施過程中對項目進行監理控制，以及滿足后期的存檔工作。在《建設工程監理規范》(GB50319-2000)中也明確規定了：“對中型及以上或專業性較強的工程項目，項目監理機構應編制監理實施細則。監理實施細則應符合監理規劃的要求，并結合工程項目的專業特點，做到詳細具體，具有可操作性。”

1監理實施細則的概念與現狀

監理實施細則的編制是以監理規劃為基礎，并根據監理規劃的要求，通過組織各個專業的監理工程師對所分管的具體分項類容和任務，結合項目的具體情況制度的指導監理實施的文件，其內容主要包括工程概況或特點、監理依據、監理目標及分解、控制點和針對性措施及技術資料等。

但是在目前的監理行業中，也存在不少的監理工程師不會編制監理實施細則，或是有的監理人員在編寫監理實施細則時，敘述的類容只是各類的施工質量驗收規范、標準等，有的也只是搬抄其他工程的細則，對于本項目沒有針對性，也起不到應有的操作和指導作用。因此作為工程監理，一定要在深知監理實施細則對工程項目起到的作用的同時，也要掌握編制細則的要點與方法，以發揮細則真正的指導作用。

2監理實施細則的作用

對于監理實施細則的編制前，需要監理人員對細則發揮的作用用充分的認識，才能保證監理實施細則可操作性和針對性。

2.1對監理機構的作用

（1）圍繞實現項目總目標而開展的各項監理工作都是具體的監理業務，監理實施細則就是指導監理人員在執行監理任務時該完成什么樣的具體工作，讓監理人員了解工程的概況、熟悉設計意圖和施工圖紙、掌握工程特點，以及監理控制的重點。

（2）由于工程項目的實施中具有人員復雜、工序繁多、材料品種多、隱蔽工程多、專業配合多等一般性特點，這樣要求監理工程師要涉及多方面的工作，因此編寫詳細具體的實施細則也有利于監理工程師順利有序地開展監理工作。

（3）監理實施細則的編寫和實施有助于監理機構履行合同，作為監理的委托方，業主不但需要而且應當了解和確認監理單位的工作，同時業主有權監督監理單位全面認真執行監理合同。編制的監理規劃及監理實施細則，一方面是建設單位全面了解監理項目部工作的文件，另一方面，也是業主確認監理單位是否履行合同的重要說明文件。

2.2對施工單位的作用

（1）通過監理實施細則可以有效的反應出施工單位在施工中可以會遇到的質量問題，并通過病采取積極的預防手段，以避免和減少不必要的損失，這從監理角度也實現了事前控制的效果。

（2）在一些關鍵部和施工工序上細化質量控制點，并以文本方式通知施工單位，有助于施工單位在施工前及時上報，避免由于事前交底不清而引發的糾紛，也有助于監理單位實施現場監控，保證施工質量目標的順利實現。

（3）在工程的施工過程中難免出現實際和計劃發生偏離的現象，監理實施細則則主要包含了工程中的關鍵部位以及環節、工序目標值、偏差處理方法等方面的內容，這樣不僅加大了對質量影響因素的控制和預防，也加大了對目標偏離的糾正，這樣就對承建方的建設行為進行了約束，尤其是對保證工程質量方面起到促進作用。

（4）《建設工程安全生產管理條例》中第二十六條規定的危險性較大的分部分項工程，監理單位應當編寫監理實施細則，實施細則應當明確安全監理的方法、措施和控制要點，以及對施工單位安全技術措施的檢查方案。由于對施工單位編寫的施工組織設計中的安全技術方面做了規定，同時監理實施細則中也針對性的列舉了監理對本工程中涉及安全方面的內容進行了詳細的編寫，一方面加大了對施工安全的審查力度，也加大了施工安全實施中的檢查力度，確保施工安全。

2.3對建設單位（業主）的作用

監理實施細則編寫的好壞直接反映出監理機構以及監理人員的業務水平，一份切合工程項目實際的監理細則，可以讓業主對監理控制的措施得到全面、具體的了解，提高建設單位對監理機構的認可度與支持力度。也為建設單位更好的選擇工程監理機構提供了依據。

3監理實施細則編寫的依據及要求

監理實施細則應以已批準的監理規劃、施工合同、施工組織設計及專業工程相關的標準、設計文件和技術資料為依據，由專業的監理工程來進行編寫。因為專業的工程師就有讀懂設計文件的能力，具備豐富的專業理論知識和實踐經驗，能夠掌握和理解各項規范，具有審核施工單位技術方案和施工組織設計并確立監理控制要點的能力。另外專業監理工程所編制的實施細則還需要通過總監理工程的審閱和批準，這樣也才更具有實際操作保障。

在監理實施細則編寫時還要注意以下方面：①嚴格執行編寫要求時注意圍繞工程項目的質量、投資、進度和安全的控制，組織協調與溝通的方式方法，和合同、信息的管理等方面的內容；②認真審查施工組織設計并以此為基礎確立控制點；③在對施工單位已選擇的施工方案的可行性、經濟性進行研究后編制細則，反復比較分析，從而使細則更有操作性、控制性；④監理實施細則實際上是針對工程項目中某一專業或某一方面監理工作的操作性文件，內容主要針對施工中對質量、進度、安全、投資目標有重大影響的分項工程，因此，編寫中，要與施工企業項目經理部積極溝通，達成共識，保證監理工作配合得當，確保工程目標實現；⑤細則編制中以事前和主動控制為主，做好監理實施細則的交底工作，讓項目監理部的所有監理人員對控制的措施手段等做到心中有數，熟練掌握。

4監理實施細則編寫的內容及要點

《建設工程監理規范》(GB50319-2000)中明確監理實施細則應包含：專業工程的特點、監理工作的流程、監理工作的控制要求及目標值、監理工作的方法及措施，并符合監理規劃的要求。

監理實施細則編寫的內容注意以下要點：

（1）專業工程的概況和特點。主要是說明外部環境對本專業工程的影響，其中哪些因素是監理機構必須引起重視；涉及專業工程的特點，分析其特點對工程質量安全的影響，這樣就能確定監理應控制難點和重點；對采用新技術、新工藝、新材料、新設備的工程及缺乏施工經驗的分項工程作為施工控制要的重點編寫，確保工程的質量、進度、投資和安全目標的實現。

（2）監理工作的流程。通過監理工作流程可以反映出實施工程監理的程序已經各個專業、各項工作之間的協調關系。一個好的監理工程流程應該簡單明了，具有很強的可操作性，這樣能使監理機構有序的組織好各個專業監理人員的工作，對內能規范監理行為，對外也能讓承包商更好地配合監理工作。監理工作的流程可分為：監理工作流程；承包商資格審核流程；材料審核流程；質量驗收流程等。

（3）監理工作的控制要點及目標值。在《建設工程監理規范》(GB50319-2000)中第5條“施工階段的監理工作中”已作了明確的規定，為此筆者不做過多闡述。

（4）監理工作的方法及措施。監理實施的方法主要通過審核、查驗、自查、驗收等手段來實現，通過組織措施、技術措施、經濟措施來支持監理工作方法的有效進行。因此在工程項目的施工過程中要在監理實施細則里重點編制好簡單有效而不復雜繁瑣的監理工作方法，并應針對不同的專業工程編制不同的監理檢查表，然后將實施細則嚴格執行以更好地指導監理人員進行實際操作。

5結語

總之，工程監理工作是一些涉及范圍廣的系統工程，一份好的監理實施細則對監理機構實現監理目標控制發揮著重要作用，它更需要一個好的工程師、一個好的監理組織來參與編制，這對提高監理單位的業務水平和服務水平尤為關鍵。

參考文獻:

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[2]建設工程質量管理條例.2000.

[3]劉開雄.如何寫好監理規劃和實施細則[J],建設監理,2004,03.

人員管理實施細則范文第5篇

20xx年監理案例分析：監理實施細則監理實施細則編寫依據《建設工程監理規范》GB/T5031920xx規定了監理實施細則編寫的依據：

(1)已批準的建設工程監理規劃;

(2)與專業工程相關的標準、設計文件和技術資料;

(3)施工組織設計、(專項)施工方案。

除了《建設工程監理規范》GB/T5031920xx中規定的相關依據，監理實施細則在編制過程中，還可以融入工程監理單位的規章制度和經認證的質量體系，以達到監理內容的全面、完整，有效提高工程監理自身的工作質量

監理實施細則編寫要求監理實施細則應該滿足以下三方面要求：內容全面;針對性強;可操作性

監理實施細則主要內容《建設工程監理規范》GB/T5031920xx明確規定了監理實施細則應包含的內容，即：專業工程特點、監理工作流程、監理工作控制要點，以及監理工作方法及措施

監理實施細則報審《建設工程監理規范》GB/T5031920xx規定，監理實施細則可隨工程進展編制，但必須在相應工程施工前完成，并經總監理工程師審批后實施。具體見續表

監理實施細則報審程序表序號節點工作內容負責人

1相應工程施工前編制監理實施細則專業監理工程師編制

2相應工程施工前監理實施細則審查、批準專業監理工程師送審，總監理工程師批準。

3相應工程施工過程中若發生變化，監理實施細則中工作流程與方法措施調整專業監理工程師調整，總監理工程師批準。

監理實施細則由專業監理工程師編制完成后，需要報總監理工程師批準后方能實施。

監理實施細則審核的內容主要包括以下幾個方面：

(1)編制依據、內容的審核;

(2)項目監理人員的審核;

(3)監理工作流程、監理工作要點的審核;