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      文物保護工作建議

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      文物保護工作建議

      文物保護工作建議范文第1篇

      關鍵詞:新農村 合村并居建設 非物質文化遺產保護

      合村并居社區建設是貫徹黨的十七屆三中全會精神的重大舉措,是擺在各級政府面前的一項重要政治任務,是促進農村資源綜合利用的必然選擇,是改善農民生產生活基礎條件和加強黨對農村工作領導的重要措施。此項工作的快速開展,必然會使農村居民原有的生活狀態、生活方式、生活環境都產生了急劇改變,無形中也使依附于這種狀態中的非物質文化遺產,不得不面對一次巨大的挑戰,如何做好這一時期的非物質文化遺產保護,是擺在每位非遺保護工作者面前的一個需要解決,而且急需解決的問題。

      面對這樣的變化,我們必須增強緊迫的責任感,并做好充分的準備,積極探索有效的方法,使我們的非遺項目得到更好的保護傳承與發展。

      一、提高認識,加強緊迫感和責任感

      非物質文化遺產與人們生活緊密聯系在一起,是民族精神、民族情感、民族歷史、民族個性、民族氣質、民族凝聚力和向心力的有機組成和重要表征。它是隨人們生活的改變而不斷演化和發展,每一次重大生活方式的改變,都可能使與過去生活方式相互依附的非物質文化遺產消亡。農耕時代向工業化時代的轉變,城市化和經濟全球化的發展是目前非物質文化遺產瀕危的主要原因。新農村合村建設,將使農村逐步走向城鎮化,這一過程對于農村居住環境、生活方式而言是一次急劇的改變,必然使與之相關的非物質文化遺產經受一次大的考驗。這就要求我們非物質文化遺產保護工作者,必須充分認識到工作的緊迫性,因為我們稍有松懈,就可能錯過一次保護的重要時機,而改變一個項目的存在命運。我們必須增強責任感,使非物質文化遺產順利的融合到新村合并建設中來,做到非物質文化遺產的平穩過渡和有效傳承。

      二、必須將非物質文化遺產保護納入新村建設規劃中來

      在規劃實施新村合并初期,地方政府就應把文化遺產(包括文物保護和非物質文化遺產保護)保護納入新村合并總體工作中來。必須在當地政府的統一的組織協調下,確定保護指導思想、目標任務、總體要求、重點項目,編制保護規劃,制定出有針對性、有操作性的規劃方案。做到立足長遠,科學保護,切實履行職責。

      三、積極調查走訪,了解狀況,摸清家底

      針對被合并的自然村,認真調查走訪,在前期普查的基礎上,進一步了解該村非遺項目的數量、種類、狀態以及傳承人基本情況,做到不遺缺,不疏漏,并以此為基礎做好不同種類項目的保護方案。特別要做好傳承人生活狀態變動記錄,以及傳承人對合村后的項目傳承建議的記錄,為今后制定切實保護情況提供參考。在做好項目本身資料記錄的同時,還要用文字、圖片、錄像等方式真實、全面、詳細的記錄被合并村莊自然環境、人文景觀、重點文化空間狀況,為項目存在的歷史空間保留資料。

      在調查的過程中,要對村莊類型明確認識,劃分類別分別對待。對于相對典型的古村落,應以保護古村落為主,并積極探討古村落保護方案,在既能保留古村落的基礎上,使當地居民既能享受到現代文明優越的生活方式。

      四、做好新村建設工作,全面收集非物質文化遺產實物資料,建立民俗館或非物質文化遺產博物館

      在做好拆遷工作的同時,積極做好新村建設籌備工作。合村建設中對當地居住環境、村落格局、民居樣式都造成了直接的改變。新村建設規劃必須要尊重當地風俗習慣,新居建筑要盡量體現當地民居建筑風格,體現原有文化內涵,以便更好的保護當地民居樣式,和依附于特有民居樣式所形成的生活習俗方面的非物質文化遺產。

      當地行政部門應在合村籌備階段就積極規劃民俗館或非物質文化遺產博物館建設。隨著合村工作的開展,搬遷工作的進行,大量的與今后生活方式不適應的物品將遭到廢棄,其中必然包括一些承載著非物質文化資源信息的物品(如農具、家具、藝術作品、手工制品等)。這種承載原有生活狀態,展現過去生產方式,記錄精神文化生活的物品和作品,蘊含著豐富的歷史信息,承載著過去人們的智慧結晶,非遺工作者應該大量加以收集、整理和保護,作為依附于此的非物質文化項目的實物資料。建設民俗館與非物質文化博物館應以村為單位設立展廳,對被合并各個村歷史狀況進行真實的記錄與展示。民俗館或博物館應免費為當地群眾開放。

      五、組織建立新村非物質文化遺產傳承人聯合會

      隨著合村的進行,在一定范圍內具有共同非遺項目的傳承有可能聚集在一起,非遺保護工作者應積極構建平臺,組建傳承人聯合會,定時進行溝通、交流、探討,加強互助合作,共計非遺項目傳承方案。積極探討相關項目聯合發展,共同打造非遺特色產業村,把非物質文化遺產納入當地其他文化遺產的保護工作中去,切實解決當地居民生產、生活和居住環境等民生問題,使非物質文化遺產保護地的居民增加收入,改善人居環境,提高生活質量,增強榮譽感和自豪感,充分享受非物質文化遺產保護成果,最大限度地提高非物質文化遺產地居民保護文化遺產的責任感。

      六、積極開展非物質文化進校園活動

      文物保護工作建議范文第2篇

      (一)“城市化”建設對文物帶來一定程度上的建設性破壞伴隨城市化進程的不斷深化和推進,我國的文物保護工作日益呈現出“前所未有的重視與前所未有的挑戰”同存的特點。1)舊城改造及很多開發商對于城市用地地瘋狂爭奪,導致一些地方的文物保護政策形同虛設,受到嚴重的破壞;2)一些地方政府出現經濟建設(一手硬)和文物保護(一手軟)的問題,片面強調經濟效益的重要性,嚴重忽視了社會效益,比如政府對文物保護投入的資金嚴重不足,搶修維修經費非常不足,導致文物保護的可持續發展困難重重。(二)文物保護管理體制被擅自改變,專業人員嚴重匱乏(1)一些地方存在由于文物管理機構事權不分導致文物管理體制上存在諸多盲點,比如某些文物景點及文物建筑由文物、軍隊、旅游等多部門管理,極容易出現職責不明、管理混亂的問題;一些地區的基層文物行政管理機構嚴重缺失,這在很大程度上為文物政策及法規的具體落實制造了障礙。(2)為了片面地追求城市GDP的增長,出現了擅自改變文物保護單位管理體制的違法現象,即將本屬于政府實施的文物保護轉嫁到企業,甚至是通過國內外招標承包的方式進行,這些都催生了一連串文物遭到毀壞事件的發生。(3)政策執行人員的素質有待提高,專業人才嚴重不足已經成為制約文物保護工作的重大瓶頸,比如由于有關人員的專業性不強,很難滿足日益繁重的考古及文物修復工作的需要。(三)違法違規破壞文物的現象屢見不鮮,處罰力度不夠(1)一些企業法人為了滿足短期利益和商業利潤的極大誘惑,很容易出現毀損文物的違法事件。(2)根據文物保護法的規定,擅自遷移、拆除不可移動文物等行為并造成文物破壞嚴重后果的,破壞文物罰款的最高限度為50萬,這不足以構成對一些單位及企業違法違規行為的具體威懾,導致一系列文物保護政策在執行的過程中無法得到有效實施。

      二、增強我國文物保護政策執行力的具體建議

      我國文物保護政策執行優化問題亟待解決。本文在查閱國內外文獻及城市化理論的基礎上,通過對吉林省一些縣市文物保護政策具體執行的調研,就文物保護政策執行優化這一提出了一些對策建議,具體如下:(一)出臺更有針對性的政策條文,提高文物保護政策執行的效度城市化建設中諸多對文物保護不利現象要從源頭上進行制止,最根本的條件之一是需要地方政府出臺更有針對性的政策細則,完善對破壞文物違規違法行為的處罰辦法等。具體做法:(1)出臺相關法律法規,比如通過“文物保護先行”等行政許可制度的方式,讓文物行政部門不斷介入到具體的城市化建設項目的各個環節,這樣不僅有助于文物保護,也不阻礙經濟建設和發展。(2)不斷創新多元化的投入模式,從而拓展文物保護經費的來源渠道。比如制定社會資金進入文物保護領域的有關規定;制訂文物保護的專項稅收政策,形成穩定的文物保護基金等。(二)完善文物管理機構建設,提高文物專業技能依據文物法的具體要求,文物保護工作是一項涉及多個部門,多個專業領域的系統工程,為此需要:(1)加快構建政府、機構及社會等協同創新的互訪體系,從而有效整合發改委、財政部、旅游等多個文物保護的工作機構,不斷確立文物部門的牽頭作用,使各個部門明確自身的管理權限,從而履行相應的文物保護工作職責。(2)加強文物專業人才隊伍建設,不斷加強與科研院所、大學等國內外科研機構的項目合作與學術交流,從而充分調動社會各方優質資源,協同解決制約文物保護的關鍵技術和瓶頸問題。(三)需要加大對一些違法違規破壞文物行為的處罰力度具體建議有:(1)設置具有警戒作用的處罰限度,可以廣泛征求有關法律、經濟、文保等部門及專家的意見和建議,確定一個科學有效的數值,從而規定文物破壞者意識到破壞文物將要帶來的巨大經濟風險。(2)加強對文物保護政策的宣傳力度,有效傳播文物保護政策理念。比如,政府可以建立一個文物保護違規監督類的網站,為公眾提供一個公平透明的平臺,可以及時將破壞文物的信息披露,讓有關文物行政單位知情并處理違規案件。

      三、結束語

      文物保護工作建議范文第3篇

      一、海口市文化遺產現狀

      海口文物古跡眾多,經第三次全國文物普查登記的不可移動文物達1566處(全省不到4000處),占全省不可移動文物總量的三分之一強。其中,各級文物保護單位共計125處,包括全國重點文物保護單位5處6點,全國重點烈士紀念建筑物保護單位1處,海南省文物保護單位18處,海口市文物保護單位100處。此外,歷史文化保護街區2處:騎樓歷史文化街區、府城歷史文化街區。海口騎樓建筑街區比較完整地保存了騎樓建筑街區的空間形態、走向和尺度,基本保存了南洋風格騎樓建筑群。目前,騎樓建筑多數年久失修,不協調的現代建筑陸續取而代之,地下管網、道路等市政基礎設施落后,建筑立面亂拉、亂掛、亂建,嚴重破壞街面景觀,機動車交通秩序混亂等,已成為十分突出的現象。府城傳統民居建筑街區呈矩形平面、不規則的方格路網結構,城內主路呈錯位十字相交,仍保持東西主軸線(文莊路、忠介路)和南北次軸線(中山路)的原有格局和走向,比較完整地體現出府城城市特色。目前,府城街巷兩側已有相當數量的民居、商鋪被改造為現代建筑形式,整體街區歷史風貌已遭受破壞,“一線天”街巷日趨嚴重,如鼓樓街、關帝巷、尚書直街等。

      二、海口歷史文化遺產保護存在的問題

      (一)基本建設與文物保護的矛盾依然存在。隨著社會經濟的發展和城市建設的加快推進,在妥善處理基本建設與文物保護的關系上,矛盾依然十分突出。

      (二)文物保護制度體系還不夠完整。在引導社會參與、協調基本建設矛盾、做好社會文物監管、加強責任考核等方面,還缺乏可操作性的政策和規定。

      (三)文物保護經費投入嚴重不足。文物保護經費匱乏是制約我市文物保護和名城保護、管理工作正常開展的瓶頸。經了解,我市文物部門每年的正常項目支出不足40萬元,因此,歷史街區和大量文物保護單位得不到最基本的維護,瀕臨損毀的文物保護單位沒有資金修繕,周邊環境風貌破壞嚴重,甚至連文物保護規劃、修繕設計費也負擔不了,嚴重制約了我市文物事業發展。

      (四)全民文物保護意識還不強。全社會保護文物、發展文物事業的認識水平還不高。一些單位和群眾對文物保護和歷史文化名城的認識和重視不夠,文物保護和名城保護意識和法制觀念不強,出現了個別“建設性破壞”情形,如府城傳統街巷整體歷史風貌日漸消退。

      (五)文物資源利用有限。在文物和名城保護的宣傳上做得還不夠,名城中的文物景點知名度低,社會效益和經濟效益難以發揮。同時,國有博物館、紀念館內部設施落后、創新能力不足,文物展示水平較低,亟待進一步開拓創新,充分發揮文物的歷史文化價值。

      (六)專業技術人才缺乏。文博專業人才不足,制約和影響全市文物保護和名城保護、管理工作的有效、高質量開展。據了解,海口市文物系統100多人的隊伍中,具有文博高級職稱的1人,中級職稱3人,遠遠不能適應和滿足全市文博工作的需求。因此,引進文博專業人才和復合性人才,加大現有人員的培訓力度,是文物工作取得長足性進步的重要保障。

      三、加強海口市歷史文化遺產,特別加強各級文物保護單位的建議

      (一)落實“五納入”,加大財政資金投入。建議根據《文物保護法》和國務院關于文物事業“五納入”(將文物保護納入當地經濟和社會發展計劃,納入城鄉建設規劃,納入財政預算,納入體制改革,納入各級領導責任制)要求,調整對文物事業的投入比例,每年固定投入文物保護資金,并逐年增加,以確保文物事業發展。

      (二)建立部門協調機制,加大執法力度。建議由市政府牽頭組織成立文物保護協調機構,進一步加強文物、發改、財政、公安、工商、海關、國土、規劃、建設、城管等部門的協作,加大執法力度,有力打擊文物犯罪,凈化文物市場;積極開展文物行政執法,遏制文物違法行為。

      (三)加強文物保護人員隊伍建設。隨著近年來事業發展,人力資源上的青黃不接問題,已經成為事業發展的最大障礙。在崗培訓和離崗培訓等其他多種形式的崗位培訓工作顯得十分緊迫,“走出去,請進來”,需要財政統籌安排資金解決。

      (四)以法律法規為宣傳重點,擴大歷史文化遺產保護宣傳范圍和影響。利用每年的“5.18國際博物館日”和“中國文化遺產日”進行歷史文化遺產保護宣傳。

      文物保護工作建議范文第4篇

      關鍵詞:文物管理;保護;問題;對策

      一、文物管理的現狀以及存在的問題

      文物管理的現狀分析。改革開放以來,我國的文物事業得到了較好發展,文物管理工作中相關法規也逐漸完善,使我國的文物保護進入了法制化的進程。《文物保護法》的實施為我國市場經濟的發展以及依法治國目標的實現奠定了堅實的基礎。就現階段的文物管理情況而言,我國法律規定的不得移動的文物有萬處,國務院公布的全國重點文物保護單位有多處,省級和縣級的文物保護單位也相對較多。隨著文物數量的逐漸增加,文物的種類也隨之豐富,使得博物館的規模擴大,分布范圍擴大,管理水平也有了進一步的提高。我國文物保護的科研成果也在文物發展的過程中增加,部分成果還獲得了國家的各種科研獎項人們對文物管理的重視使得文物管理信息系統得到迅速開發。

      文物管理中存在的問題。首先文物管理中存在著經費不足的問題,這一問題是很多文物管理過程中面臨的難題。一些小地區的文物管理經費一般在幾萬元以內,較少的經費使得最低成本的文物保護工作難以達到,對于文物本體的保護更是困難。此外,經費的短缺也使得文物管理中心難以開展各種活動,沒有經費去征品,也難以進行文物的更新展覽所以使得文物達不到應有的社會效應和經濟效應。其次是管理部門基礎設施建設相對落后,部分地方沒有根本的生活服務設施,一些具有基本管理設施的地方也存著設備陳舊的問題,好多建筑時間較久沒有進行合理的修復,導致其應有的價值受到影響。城市化進程的加快使得較多的文物受到破壞。一些地方進行舊城改造或是房地產的開發,一些施工單位受到經濟利益的誘惑將歷史文物較為密集的地方進行開發,從而造成文物的損壞和風景的破壞。第三個問題是文物的安全問題,很多博物館缺乏文物安全保護設備,大多數依靠的是管理人員的嚴盯死守,管理過程中的疏漏一定程度上會造成文物的流失。作為歷史悠久的古墓通常情況下會成為犯罪分子的偷盜目標,存在嚴重的安全隱患。此外,我國的文物管理過程中管理秩序較為混亂,存在文物走私的情況。大量的珍貴文物被走私,造成文物的流失。

      二、加強我國文物管理的對策建議

      1.推進文物事業的改革,加大文物保護支持力度

      首先,國家和政府要加大對文物事業的投入,確保文物管理與保護工作的正常開展。在公共財政框架下,政府財政支出首先應當用于保護文物公共產品。通過中央、地區和地方當局足夠的預算撥款,確保得到保護歷史地區及其環境計劃中所規定的用于公共投資的必要資金。其次,文物部門要通過改革,增強自身的生機與活力。文物管理部門要在堅持社會效益放在首位的前提下,不斷提高經濟效益;積極擴大博物館的活動內容,發展文物產業,如面向旅游市場的文物復、仿制品銷售等,增加收入。

      2.健全文物保護專門管理機構,加強文物搶修和保護

      隨著文化遺物、文化遺址等逐漸受到社會的廣泛關注,人們到各地的文物保護區進行旅游,且一些舊城也要進行相應的改造,這就造成了一些矛盾的產生,這也就使得文物管理的力度受到了一定的影響。因此,做好文物保護工作是各地區的工作重點,這就要求各地區的文物主管部門要建立專門保護機構,有效的加強文物的保護管理工作。對于一些申報國撥經費補助維修的省級以上重點文物保護單位,只有建立專門的保護機構,才可以享受專款專用的優勢。通過文物保護專門機構,加強文物的搶修和保護工作。首先,要依照文物法律、法規,將重要的文物單位收歸文物部門管理;其次,加大重點文物維修力度,逐步做到省級以上文物單位無險情,增加新的對外開放文物點;再次,加強革命文物和近現代重要文物保護與征集工作;最后,積極做好少數民族和民俗文物的保護。

      3.處理好文物保護與城市建設的矛盾

      隨著我國經濟的快速發展城市化進程不斷的加快城市每天都在進行著舊城改造及招商項目的建設,這就使城市在發展過程中與歷史文化資源保護之間的矛盾越來越突出,如果一些城市領導在觀念上缺乏對歷史文化的保護意識,那么勢必就導致在城市建設中文物受到破壞的情況發生。針對當前城市建設與文物保護相脫節的情況近些年來我國一些大中城市制定了相應的歷史文化名城的保護方案在城市建設的過程中對文物保護劃定區域從而使文物保護工作取得了非常好的效果,這不僅為文物保護提供了良好的發展環境,同時也使城市充分保留下了歷史文化遺產這對城市的品位及經濟的發展都起到了良好的促進作用。

      4.引進高科技的管理技術

      建立文物管理的信息系統,利用計算機對文物進行科學的管理,使文物逐漸實現信息化的管理。博物館作為一種大眾文化交流的場所,在發展的過程中可以陶冶人們的情操。傳統的文物管理模式已經不能適應現代化的發展,所以在文物管理或者進行文物陳列時應該突破傳統的管理方式,對陳列文物的內容進行革新,確保文物陳列符合現代化的發展步伐。隨著信息化的發展,高新科技在各個領域廣泛的應用,在文物管理過程中也應該重視高科技的應用,利用數字化和多媒體相結合的技術對文物進行管理,也可以讓專業人員設計相應的多媒體觸屏系統,建立文物管理數據庫,將較多的文物信息存入到數據庫中,既方便人們對文物的了解,也能夠使文物管理體現系統性。也可以建立文物管理的網站,將文物的相關知識進行普及,讓人們通過網絡了解更多的文物管理信息,使我國的悠久歷史文化逐漸得到傳播。在網站建設過程中,首先應該挖掘文物管理的有用資源,其次應該聯合文物管理各個部門共同提出建設的意見和建議,確保網站的順利完成。還要注意在設置網站時預留網站更新的入口,確保文物信息能夠隨時進行更新。

      文物保護工作建議范文第5篇

      古建筑文物是全人類的財富,對其進行科學的防火保護是全民的責任。火災給歷史文化遺產造成許多重大的損失,作為文物管理工作者,本人對迪慶古建筑文物的防火現狀進行初步的思考和探索,以便采取相應的有效措施和對策,在預防火災方面提供有益參考。

      【關鍵詞】

      迪慶州文物;古建筑;消防安全隱患;防火對策

      對文物古建筑的各項保護工作中,防火保護毋庸置疑是其重中之重的一環。2013年發生在達摩祖師洞和同樂傈僳族傳統民居建筑群的火災和2014年發生在獨克宗古城的火災,給我州文化遺產造成了許多的損失。為了汲取經驗教訓,現結合迪慶州實際,本人對迪慶古建筑文物的防火現狀進行初步的思考和探索,以便對采取有效措施和積極防預方面提供參考。

      一、迪慶文物古建筑的分布情況

      迪慶藏區文物工作起步于1984年的第二次全國文物普查,截止2013年5月,全州已有5個國家級重點文物保護單位,其中古建筑有3個(即中心鎮公堂、茨中教、壽國寺)。12個省級文物保護單位,其中目前古建筑有8個(即歸化寺、葉枝土司衙署、東竹林寺、飛來寺、奔子欄佛塔殿壁畫、同樂傈僳族傳統民居建筑群、迪慶州人民政府舊址、建塘阿布老屋)。20個州級文物保護單位,其中目前古建筑有9個(即雪達貢木林、扎塘活佛靜室、巴卡活佛私邸、念阿帕達老宅、羊拉佛堂壁畫、金龍街古建筑群、托洛底傈僳族民居建筑群、小維西教堂、拖頂大村傈僳族民居建筑群)。37個縣級文物保護單位,其中古建筑有6個(即上橋頭橋、金江特區人民政府舊址、大壩心觀音廟遺址、巖瓦牛氏老、高泉風雨、云登寺)。全州26個古建筑文物均為全木結構、土木結構或磚木結構,它們零散地分布在各個縣域內,有的在高山之巔,有的在叢林深處,有的是老百姓的私家住宅,有的則是信教群眾朝拜的圣地,它們是迪慶各級文保單位中一顆顆璀璨的明珠。

      二、迪慶古建筑文物存在的消防安全隱患

      (一)歷史(客觀)存在的消防安全隱患1.木質結構,耐火等級較低迪慶州古建筑文物絕大多數以木材為主要材料(如中心鎮公堂、壽國寺、同樂傈僳族傳統民居建筑群等)。古建筑中的木材,經過多年的干燥,成了“全干材”,含水量很低,耐火等級低,具有良好的燃燒和傳播火焰的條件。特別是一些枯朽的木材,由于質地疏松,在干燥的季節,遇到火星就會起火。古建筑起火后,猶如架滿了干柴的爐膛,而屋頂覆蓋嚴實緊密,屋頂內部的煙與熱不易散發,溫度快速積聚,迅速達到“轟燃”。古建筑的梁、柱、椽等構件,表面積大,木材的裂縫和拼接的縫隙多,大多數通風條件比較好,更容易引起充分燃燒。2.平面布局,易成連片火災由于歷史原因,古建筑大多采用均衡對稱的建筑布局方式,高低錯落,疏密相間,庭院相連(如葉枝土司衙署、同樂傈僳族傳統民居建筑群、金龍街古建筑群、托洛底傈僳族民居建筑群等),它們很少考慮建筑的防火問題以及建筑的垂直和水平防火分隔問題,一旦發生火災,如果得不到及時的撲救,極易造成火災的連片。3.遠離城鎮,難以及時撲救迪慶古建筑文物分布比較廣,且大多數建于遠離城鎮,環境幽靜的高山深谷之中(如壽國寺、雪達貢木林等)。這些古建筑普遍缺乏自防自救能力,既沒有足夠的訓練有素的專職消防隊員,也沒有完備的消防設施設備。同時周圍的道路大多狹窄,有的還設有臺階,消防車很難及時到達和通行。一旦發生火災,火勢極易蔓延,燃燒猛烈。

      (二)人為(主觀)存在的消防安全隱患1.管理人員不固定全州的建筑文物點多面廣,大多數位于縣城以外較偏僻的地區,許多古建筑要么沒人看護而直接斷電、斷水,要么只有一兩個人輪流看護,而且多為附近村莊的老年人(如奔子欄佛塔殿壁畫),要么由鄉鎮文化干事或村民小組組長負責看管(如葉枝土司衙署、飛來寺等),而這些人的更換也十分的頻繁,很難做到盡職盡責。2.消防設施不健全消防設施不健全是全州各級古建筑文物點普遍存在的問題,除了中心鎮公堂、歸化寺、東竹林寺和同樂傈僳族傳統民居建筑群有相關的消防設施設備外,其余的21個各級文保單位基本沒有消防設施設備,有的單位雖有極少數滅火器但已過期(如小維西天主教堂)或是已損壞(如壽國寺)。3.燃香點燈不規范迪慶州內的古建筑大多都是宗教活動場所,所以室內大多數都有明火,酥油燈的放置不規范,多數直接置于殿內木質的點香臺上,無任何防火措施(如奔子欄佛塔殿壁畫和扎塘活佛靜室等)。4.用電接線不規范迪慶州內的大多數古建筑文物點都存在部分線路在外,而且在接線過程中操作不規范,有的使用醫用膠布包裹電線,有的經書還按壓著電線,線路開關隨意亂設,存在殿內用電爐煉酥油等現象。屬于私家住宅的古建筑文物點基本未穿防火阻燃管,部分電器設備安裝使用不當,煙囪和火爐基本沒有隔熱處理。5.任意放置易燃物迪慶州內的古建筑文物點基本都是宗教活動場所和私家住宅,在這些點上,有的在殿外的轉經道上放置有木板,且離主體建筑較近(如奔子欄佛塔殿畫),有的在房屋中堂、天井部分放置有木質雜物,基本沒有遠離易燃物品的意識。(如同樂傈僳族傳統民居建筑群的周圍堆放有柴草,葉枝土司衙署衙署和扎塘活佛靜室建筑內部堆放有廢棄的木質雜物。)6.消防主體責任不明古建筑文物點的管理出現多部門多頭管理,由于多頭管理,沒有明確責任主體,無法簽訂消防安全責任書,而文物古建筑的使用部門也因此容易忽視古建筑消防安全管理。(如中心鎮公堂:宗教人士、獨克宗古城管理委員會、老年協會、中心鎮公堂文管所等多部門的多頭管理,致使對其有效的消防安全管理很難順暢地進行。)7.消防意識待加強在歷次的消防安全大檢查中,古建筑文物點使用者的消防安全意識都比較薄弱。發現談到消防安全,建筑文物點的負責人或是使用者自然想到消防隊,而且等待消防隊來配備消防器材的依賴思想比較嚴重。談到文物,無論是寺廟還是民宅,建筑文物點的負責人或是使用者就想到文物管理部門,而且等待著文物部門來出錢無償消除消防安全隱患。這種等、靠、要的思想是否能保全州內建筑文物點的消防安全?也值得我們深思。

      三、預防古建筑文物火災的對策

      盡管迪慶州內的古建筑文物存在有消防安全隱患。但古建筑火災安全不是以撲滅火災為唯一目標,而是以最大限度地保護古建筑、減少文物損失為首要目的。因此,必須從火災防治的各個關鍵環節入手,有針對性地制定消防安全對策,從管理體制和消防技術層面上探索解決的方法,才能降低古建筑文物點上存在的消防安全隱患。

      (一)從管理體制層面講1.提高認識,建章立制建議政府組織相關單位舉辦一至兩期文物古建筑工作人員的消防安全教育和培訓班,特別是對消防安全工作的重要性、預防火災的方法、發現火情的處理及滅火技能等方面的培訓,從而提高對做好古建筑文物消防工作的認識,增強預防火災的自覺性和有效性。同時,根據《古建筑消防管理規則》建立一些行之有效的規章制度,使消防安全管理有章可循,有令可遵。2.建立組織,明確責任《消防法》規定:“距離當地公安消防隊較遠的列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位,應當建立專職消防隊,承擔本單位的火災撲救工作。”建議盡可能地建立專職消防隊,開展業務培訓,不斷提高滅火能力。同時組織臨近單位、村民和各基層組織層層落實防火崗位責任制,實行聯防協作,群防群治。建議政府理順管理體制,明確消防責任人,同時古建筑文物管理單位對內逐級建立火災安全領導小組或委員會,確定防火負責人與專職防火人員,落實責任。3.聯合檢查,排查整治文物、消防、宗教、旅游、規化等職能、管理部門應聯合起來,緊盯工作重點,消除工作盲區,大力開展古建筑文物點消防安全排查整治。古建筑范圍內禁止堆放柴草、木材等可燃物,嚴禁存儲易燃易爆物品,切實加強火源、電源管理。對查出的隱患要采取當場整改、逐步整改、限期整改的辦法。古建筑文物管理單位內部也要不定期地開展自檢排查行動,防火人員要進行經常性的防火檢查,力爭把隱患消滅在萌芽狀態。4.落實經費,完善設備迪慶的古建筑文物點除了極少數配備有消防設施設備外,其余各級文物保護單位都沒有配備消防專項資金,在建筑文物點的保護及消防安全管理方面存在較大的隱患,根據文物保護法的相關規定,建議州、縣政府向上級部門匯報,爭取同級財政配備一定資金,完善消防設施設備,確保文物保護單位的消防安全。5.加大宣傳,增強意識建筑文物消防安全工作單靠文物部門或單靠消防部門都是難以確保安全的,建議各級職能部門充分利用廣播、標語、專欄等宣傳工具,采取各種形式加大對單位工作人員、村民、僧尼、游客等進行消防法規、知識的宣傳教育,不斷增強群眾消防意識,從而群策群力,眾志成城,形成無堅不摧的防火墻。

      (二)從消防技術層面講1.火災風險評估古建筑火災安全的第一個步驟是調查、評估其火災危險性。這包括識別火災隱患,火災發生危害以及疏散出路被堵塞所造成的有害后果等因素。通過現場調查古建筑的建筑結構、可燃物的分布、人員結構與數目、文物的價值與分布,起火可能性、消防設施的類型與分布、消防管理水平等方面的情況,采用危險等級分析方法,分析古建筑內不同區域的危險度等級并給予標識,對危險較大區域進行重點防護。2.嚴防電氣隱患電氣設備的不規范安裝使用存在有較大的火災安全隱患。建議古建筑物群內的電線穿管敷設。有關照明設施應遠離可燃、易燃物質。凡用電照明的,嚴禁使用日光燈、水銀燈照明,且應在室外安裝開關箱,做到人離電斷。嚴禁私拉亂接。加強電氣工程安裝、施工的管理,嚴格審批手續。安裝工程結束后,須經供電部門和消防監督部門共同檢查驗收,合格后方可通電使用。3.使用阻燃材料在進行建筑文物保護的維修、維護時,建議適當使用阻燃材料。在木材的表面涂刷或噴涂防火涂料(材料的使用應符合文物保護材料要求并通過報批),形成一層保護性的阻火膜,降低木材表面的燃燒性能,阻滯火災的迅速蔓延。有些木柱、樓板、樓梯等構件在尊重民族風俗、不損害建筑整體風格的基礎上,可置相應的防火保護層,提高耐火等級。4.演練應急預案建議進一步完善消防應急聯動響應機制,有針對性地組織各專業隊伍展聯合演練,提高協同配合及應急處置能力。5.及時撥報火警及時發現火災是有效撲救初起火災的前提。古建筑單位應建立防火巡查制度,對重點部位、用火區域、人員集中地方等實施夜間巡查,以便及時發現火情、撥報火警,而從減少損失。

      四、結尾

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