節能減排和低碳經濟

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節能減排和低碳經濟范文第1篇

“低碳經濟”最早見諸于政府文件是在2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來：創建低碳經濟》。所謂低碳經濟，是指在可持續發展理念指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能減少煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體的排放以達到經濟發展與環境保護雙贏的經濟發展模式。其實質是能源的高效利用、清潔能源的開發以及追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及發展觀念的根本性改變。作為以低能耗、低排放、低污染為特征的新型經濟發展模式，低碳經濟成為繼農業文明、工業文明之后的又一重大進步。

隨著“低碳經濟”的發展，“碳足跡”、“低碳技術”、“低碳發展”、“低碳城市”、“低碳社會”、“低碳旅游”、“低碳景區”等一系列概念也應運而生，成為當下社會經濟發展的一股新潮。酒店作為旅游業的三大支柱之一，其節能減排，降低能耗、減少污染物排放，對于推動旅游業低碳發展具有重要意義。

一、四川酒店業節能減排現狀分析

酒店業作為一種資源消耗型的業態，實現其節能減排和低碳對于“低碳旅游”的發展具有深遠的影響。據統計，在客人入住賓館時若能少換洗一次床上用品，就可以省0.3度電、13升水和22.5克洗衣粉，并且減少排放二氧化碳50克。如果我國星級酒店都能做到按“綠色客房”的標準每三天換洗一次床上用品，那么每年酒店業可以減少4萬噸二氧化碳，減少能源相當于1.6萬噸標準煤。其對于酒店本身甚至是社會而言帶來的好處是不言而喻的。隨著“低碳旅游”概念的提出和深入，酒店業作為旅游業節能減排的重點領域之一，低碳、節能減排無疑成為酒店業所面臨的一大重要課題。

（一）四川酒店業節能減排現狀分析

據統計，截止到2011年底，四川一共有旅游星級酒店502家，綠色旅游飯店85家，農家樂/鄉村酒店1404家。本文主要采用問卷調查、電話訪問以及資料查詢等調研方法。在調研中，筆者共調研五星級酒店工作人員11名，四星級酒店工作人員16名，三星級酒店21名，經濟型酒店工作人員27名，綠色酒店工作人員12名以及農家樂（鄉村酒店）工作人員40人，總共對69家酒店進行了調研。除此之外，筆者還對300名游客進行了問卷調查，其中有效問卷267份，有效率達到89%，樣本具有很好的代表性。（見表1、2）

調查結果表明，除了“綠色酒店”之外，在星級酒店工作的67%的員工對于“低碳”的概念有所了解，但一般都是通過電視新聞、互聯網、報紙書刊等媒介得到的信息，酒店本身對于“低碳經濟”的宣傳和推廣通常較少，只是在管理人員中有所涉及。對于“節能”概念，酒店工作人員都較為熟知，大多酒店也較注重節能推廣，有相應的制度和措施。酒店的空調的開關、溫度設置都有相應的規定。例如空調在夏天一般設置在26℃左右，而冬天一般在18℃―20℃，這樣不僅可以使顧客不至于因為室內外溫差過大而生病，也可以很好節能，同時，對于二氧化碳的排放也會有很大程度的降低。除此之外，星級酒店在很大程度上都會選擇節能燈代替白熾燈，因為酒店設計，對于不同類型電燈的開關時間也有相關規定，也會相應減少由于能耗而產生的二氧化碳，減少碳排放。而對于傳統的酒店六小件的取消與否問題一直以來頗受爭議，六小件的存在可以為酒店客房消費者帶來很多方便，同時也給這些耐耗品的生產廠家帶來大量利潤，可是作為一次性消費用品，六小件回收能力差，浪費資源的問題也逐漸突出。2011年1月1日起，《飯店星級的劃分與評定》正式實施，此標準取消了對牙膏、牙刷、拖鞋、梳子、沐浴露、洗發液等酒店六小件客用品的硬性要求。部分酒店依然會免費提供，而部分酒店則推出收費套裝，將六小件轉為收費洗漱用品。

根據筆者調查，某五星級酒店由于歷史沿革的原因，該酒店在高耗能、高排放的運作模式中經營多年，因此在實施節能減排政策方面有很大的困難。但是他們結合當地的自然條件，對能源供給體系進行了大規模的節能改良和技術改造，并且利用當地豐富的光熱資源和湖水進行植物灌溉，全面更換為LED節能燈具。同時還與各部門簽訂了《節能降耗責任書》，使管理人員做榜樣，養成了從個人做起的關于節能減排和低碳經濟的引導和宣傳工作。現在我們在該賓館的員工口袋里可以看到以前人們常用的手絹，餐桌上的餐巾紙也沒有了，多了的是營業區內增加的低碳生活的提示牌。

同樣，某四星級酒店通過低碳節能經營于2011年1月通過了ISO14001：2004國際環保體系認證。ISO14001：2004是一套非常科學的管理體系，能夠做到最小的環境影響，最低的物耗能耗，最低成本，以及最低的環境風險控制。除此之外，目前成都很多酒店也定期對其設施設備進行節能環保的改造使酒店能耗每年呈逐步下降趨勢。

（二）四川酒店業節能減排所面臨的問題

四川酒店在節能減排、發展低碳經濟方面雖然取得了一定的效果，但整個四川酒店業的節能減排、低碳經濟發展之路卻不容樂觀，主要存在以下一些問題：

1.缺乏正確的低碳理念的引導和支持

在調查中我們了解到，67.5%的酒店工作人員對于發展低碳經濟、節能減排有一定的認識，但是具體的實施卻存在很大的問題。因為大多酒店對于低碳經濟和節能減排處于一個“想卻不能”或者“想卻不會”的狀態，而酒店對于低碳的了解也僅僅是表面上的知道和了解，缺乏更加系統和專業的認識。因此，即便是在酒店實施一些簡易的節能減排和低碳措施也只是飲鴆止渴，起不到多大的作用，反而會是低碳走向另外一個極端。因此，作為政府和社會應該在低碳經濟的專業指導和推廣方面多下功夫，讓企業真正理解低碳經濟所要面臨和解決的問題以及發展低碳經濟所面臨的技術和其他問題。

2.節能技術的采用以及設施設備的改造與更新成本較高

在建設節能減排、低碳酒店的過程中所面臨的最直接和顯著的問題就是建設投資問題。節能、環保、低碳的酒店設施不僅包括了日常生活用品，同時也包含了很多大型設施設備例如利用光能、風能等的設施以及制冷技術的改進，甚至體現在酒店本身建筑的用料、格局等方面的布置，對于新開業的酒店來說投入較高，對于資質老的酒店來說，更換設施設備就更顯得艱難，而傳統的酒店設施設備在這個時候就顯得更容易被酒店投資者所接受。在對酒店管理人員的調查中顯示：節能技術和設施設備在很大程度上占整個財政支出的比例較大，尤其是前期投入成本較高。因此，對于節能環保、低碳型酒店的建設一定要在其設施設備上下工夫，降低其投入的成本才可以更好的接近市場，達到預期的目的和效果。

3.低碳理念在企業中滲透性較差，缺乏低碳企業文化

從調查中我們可以發現很多酒店進行節能減排活動、實施低碳措施有很大一部分是在跟隨社會的一種潮流，很多都只是做的表面功夫，或者有些收效卻不知道真正的低碳的酒店經營理念，并沒有將低碳這一概念真正融入到酒店的企業文化中區，讓酒店的管理者、員工真正理解、參與到低碳酒店的經營中去。

選擇節能減排、低碳環保并不只是政府和社會的責任，而應該響應政府的號召，對酒店來說不僅可以以一種全新視角來觀察和體驗酒店在運營過程中的一系列價值觀，樹立酒店低碳形象，并且可以降低酒店成本、增加企業效益，從而達到自己的競爭優勢。因此，低碳、節能、環保的靈魂在酒店的企業文化中顯得格外重要，它是使酒店真正立足于低碳環保、節能減排進而獲得更大的企業效益和社會效益的基礎。

4.低碳營銷不合理，消費者接受程度差

目前酒店業中很大一部分酒店還是以獲得營業利潤為首要目標，在低碳營銷方面首先考慮到的是酒店的利益，是不是可以為酒店獲得更多的利潤，是否會吸引更多的客源。因此，即便在“低碳經濟”的熱潮下進行“低碳環保”的宣傳和相應的措施也只是其獲得利潤的一個試探性的手段，在實施的時候并沒有很好的與客人溝通，以獲得客人的理解和支持。例如，酒店里“六小件”的設置作為一個由來已久的話題，它的存在與否一直是人們所關注的焦點。47%的消費者認為取消“六小件”可以為酒店減少很大一部分開支，同時也可以減少浪費和碳排放量，有利于生態環境的建設和減少資源的浪費；但是79%的消費者則認為取消“六小件”對于酒店客人來講會給酒店的消費者造成很大的不便與困擾，再加上現在酒店不硬性規定提供“六小件”的規定，使得部分酒店會以另外一種方式為客人提供“六小件”一次性生活用品――單獨收費。這樣對顧客來說是一種損失和心理的不愉快。作為酒店業是以為達到讓顧客滿意為宗旨的服務性行業，在營銷低碳經濟、節能環保的時候一定要得到消費者的認可和贊同，引導消費者進行低碳消費，促進低碳經濟的進一步發展。

二、酒店業節能減排的有效對策

對于酒店來說，選擇節能減排、發展低碳經濟不僅僅是承擔社會責任，更是為企業樹立一種全新的發展模式，減少能耗和資源浪費，降低碳排放，并且創造出更多的價值。筆者認為酒店節能減排、低碳發展可以從以下幾個方面著手：

1.加強政府支持力度，促進節能減排、低碳技術創新

酒店業作為旅游產業的重要支柱產業，它在節能減排和發展低碳環保方面所做的努力和成果將直接影響到旅游業的碳排放量，對“低碳旅游”的實施產生重要影響。因此，在酒店發展節能減排的低碳經濟的過程中，單憑酒店的一己之力是很難在低碳之路上有重大的突破和發展。只有政府將“低碳經濟”作為一個經濟發展方向，在政策、資金、技術等方面給予傾斜和幫助，才能更好地調動酒店發展節能減排、低碳環保技術和經營理念的積極性，進而促進大方向之下的可持續發展觀。

2.將“低碳經濟、節能減排”思想貫穿到酒店經營之中

“低碳經濟、節能減排”是一種發展理念，但是國家上政策支持、社會上輿論支持是不夠的，只有將其真正融入到企業文化之中，使酒店中不論是管理階層還是執行階層都能很好的理解和貫徹執行，才能體現這一理念的價值所在。如果酒店的管理者能夠樹立“低碳環保、節能減排”這一理念，在酒店客房設計、日常用品采購管理、員工日常培訓、酒店服務特色營銷等方面將其靈活運用，使酒店的每一個員工、沒以為客人都覺得“節能、低碳、環保”使一個深入骨髓的酒店發展的靈魂，企業員工可以為其不斷的努力，而客人也可以很好的接受和認可這一政策所帶來的一系列的影響。

3.以“低碳”原則運營酒店

在節能減排方面實現低碳化經營，不僅要在能源方面實現來源節流，廣泛采用太陽能、風能、生物能等新能源，還要利用高科技在節水節電方面達到新的突破。在日常經營過程中，可以盡量減少使用一次性碗筷和餐具；減少換洗床單的次數，可以在酒店客房的床頭放置環保卡片告知客人減少換洗床上用品次數可以享受相應的折扣或其他優惠服務；減少一次性用品的提供；垃圾分類回收；使用節能型熒光燈、節能型白熾燈以及汞燈等節能型光源；合理設計照明線路；減少紙巾的提供，提倡手絹的使用等。除此之外，還可以提倡消費者減少對于牛肉、羊肉等肉類的需求。牛、養等反芻動物的肉類二氧化碳含量是最高的，是生產同等重量雞肉的13倍、土豆的57倍。因此，在細節上注重“低碳”和“節能減排”才是基礎中的基礎。

4.鼓勵消費者低碳消費

節能減排和低碳經濟范文第2篇

20**年，各區縣、各部門認真落實市委、市政府的部署，把節能減排作為深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變的重要抓手，作為擴內需、保增長、調結構的重要內容，進一步加大工作力度，使節能減排取得積極進展。本市萬元生產總值綜合能耗預計比20**年下降6%左右，比2005年下降約17%；本市二氧化硫、化學需氧量排放總量顯著降低，分別比20**年下降15.05%和8.74%，比2005年下降26.1%和19.9%。

雖然本市節能減排取得積極進展，但要完成“十一五”節能減排目標，形勢依然非常嚴峻，任務艱巨。產業結構不合理的問題仍然比較突出，高耗能產業比重仍然偏高，工作層面也還存在著薄弱環節。從能源消耗情況看，由于20**年能源消費總量增速較低，20**年工業、交通運輸業、居民生活用能呈剛性、較大幅度增長態勢，能源消費增幅將明顯上升。從二氧化硫、化學需氧量排放情況看，因經濟社會發展加速及舉辦**世博會等因素，20**年主要污染物排放總量將進一步增加。

全市各方面要全力沖刺，加大工作力度，努力完成“十一五”資源環境目標，尤其是節能減排目標。根據國家對進一步做好節能減排工作，應對氣候變化、促進低碳發展等的新要求：

一、明確總體要求和工作目標

（一）總體要求

一是完成“十一五”節能減排約束性指標。各部門、各區縣要進一步加大力度、明確責任、強化監督監控，確保各項重點項目和重大措施按進度推進。

二是為舉辦一屆“成功、精彩、難忘”的**世博會提供良好保障和支撐。全民動員、多管齊下，確保**世博會期間的大氣環境質量，同時充分借助**世博會機遇，大力宣傳倡導節能減排和綠色低碳理念，營造和培養良好的低碳環保意識氛圍。

三是謀劃好“十二五”節能減排和應對氣候變化工作。妥善應對資源環境巨大壓力和應對氣候變化嚴峻挑戰，充分發揮資源環境約束對轉變發展方式的倒逼作用，積極把握節能低碳帶來的新興發展機遇，編制好“十二五”節能、污染減排和應對氣候變化等各項規劃，謀劃好未來五年各項工作的思路、目標、任務和舉措。

（二）工作目標

萬元生產總值綜合能耗要比上年下降3.6%左右，完成“十一五”期間下降20%左右的目標；二氧化硫和化學需氧排放量要在確保完成“十一五”主要污染物總量減排目標的基礎上，力爭進一步下降；其他資源環境指標也要適應新形勢下的新要求。

二、加大淘汰落后產能力度

抓住當前經濟復蘇及舉辦**世博會機遇，順勢而為，繼續加大調整和淘汰落后產能力度，尤其是加大對危險化學品生產和零星化工企業的調整力度。繼續推進電力工業上大壓小，在確保**世博會供電安全的同時，繼續推進小機組關停。

三、實施一批重點工程

（一）工業節能改造工程。在前兩年開展鍋爐熱工性能測試、鍋爐改造試點等工作基礎上，全面深入推進燃煤鍋爐燃氣替代和工業鍋爐節能改造工作。繼續推進余熱余壓、蓄冷蓄熱、電機節電和老舊變壓器替代等節能工程。通過工業節能技改，全年實現50萬噸標準煤節能能力。

（二）建筑交通節能工程。進一步推廣節能65%標準的新建建筑，規模化推進節能50%標準的既有建筑節能改造，擴大可再生能源建筑一體化應用。加速淘汰老舊汽車，支持乳化柴油、電電混合汽車等擴大利用，推進實施一批交通節能技改項目。

（三）可再生能源和清潔能源利用工程。進一步加快新能源和可再生能源的開發利用，積極發展分布式供能，努力增加天然氣供應。在市級新建醫院等大力推進分布式供能系統。

（四）污染減排和資源綜合利用工程。加大力度推進污染減排重點工程建設，確保已建成脫硫設施和污水處理設施正常運行。繼續推進資源綜合利用工程建設，大力發展循環經濟。

四、加強重點單位和主要領域節能減排管理

（一）重點用能單位節能管理

加強對重點用能單位的節能管理，提高能源利用效率，控制能源消耗總量。各行業相關職能部門要加強對本領域重點用能單位的用能管理，對重點用能單位下達20**年度節能目標，并開展本領域重點用能單位20**年度能源利用狀況報告的審查。對近五年未開展能源審計的重點用能單位開展能源審計，鼓勵重點用能單位開展能效對標管理。

（二）主要用能領域節能管理

加強工業、建筑、交通、商業、旅游、政府機關、教育、衛生以及其他公共機構和大型公共建筑的節能管理。

（三）污染減排管理

繼續加大污染減排核查和執法力度，推進污染治理設施穩定運行管理。

五、加強節能低碳技術開發和產品推廣

以低碳技術為重點，圍繞“產學研相結合的創新體系建設、形成綜合應用示范和培育新興產業”三個具體目標，形成太陽能、風能、生物質能、潔凈煤、工業節能、建筑節能、交通節能、智能電網、電動汽車九大領域的創新集群布局。繼續推廣節能空調和高效照明產品，同時加大對節能汽車、電機、冰箱等產品的推廣力度。

六、發展循環經濟，推進資源節約和綜合利用

繼續抓好節水節地節材等資源節約工作，推進清潔生產，深化循環經濟試點和生態園區創建，提升資源綜合利用能力和水平。

七、積極推進應對氣候變化相關工作

按照國家關于應對氣候變化工作的統一部署和要求，不斷提高本市應對氣候變化工作能力，進一步增加碳匯，同時做好適應氣候變化相關工作。

八、推進低碳世博

低碳世博是20**年**世博會的重要目標，也是**世博會的突出亮點。要在**世博會的規劃建設、展示展覽、論壇活動、管理運營等環節全過程、全方位體現低碳理念和技術，廣泛發動社會各界共同參與和合力推進。

九、更加注重節能減排長效機制和能力建設，完善政策調控手段

推進節能減排法規建設，完善相關經濟政策。組織編制節能減排等相關領域“十二五”專項規劃，探索市場化機制。

（一）加強地方法規建設。貫徹落實《節約能源法》、《循環經濟促進法》、《可再生能源法》、《環境保護法》和《**市節約能源條例》、《**市環境保護條例》，按法定程序完善與之相配套的地方性法規。

（二）組織編制節能減排等相關領域“十二五”專項規劃。根據“十二五”規劃總體部署，組織編制相關專項規劃，提出相關領域“十二五”目標、指標和政策措施。

（三）完善相關財稅和價格政策。落實節能減排專項資金管理辦法，修訂制定促進節能減排、低碳發展和應對氣候變化相關財政和價格政策，發揮杠桿作用。

（四）強化節能減排目標責任考核。落實國家和本市節能減排考核辦法，積極應對國家對本市的考核，組織開展對區縣政府考核。

（五）深化“批項目、核能耗”制度。進一步完善“批項目、核能耗”制度，從源頭上把好節能關。

（六）推進節能減排市場機制建設。發揮市場對節能減排的引導作用，推進合同能源管理、排污權交易等試點。

（七）加強節能減排和應對氣候變化能力建設。進一步完善能源統計制度，啟動碳排放統計監測體系建設，開展能源管理體系認證等工作。

十、繼續推進區縣節能減排，發揮市區聯動作用

圍繞完成“十一五”節能減排目標，加大區縣節能減排工作力度，謀劃好各區縣應對氣候變化、節能減排和低碳發展工作。

節能減排和低碳經濟范文第3篇

國務院國資委研究局副局長楚序平

信息化是推進低碳經濟的重要途徑，而通信業則是信息化建設的主要角色。

中國信息經濟學會理事長楊培芳

在“5.17”世界電信和信息社會日到來之際，低碳通信再次成為關注的焦點。今天，向低碳經濟轉型已經成為全球經濟發展的一個必然趨勢，也是人類應對地球村和人類發展面臨的資源、環境、人口等問題的一個必由之路。通信業內如何通過節能減排創造更加美好的城市生活?5月11日，由通信產業報社、中國管理案例聯合中心主辦，搜狐IT聯合主辦的“中國通信企業社會責任論壇”暨“2010中國通信產業榜評選(第四屆)”活動上，來自政府、運營商、院校、企業的百余位嘉賓共同探討了這一問題。

低碳，我們可以做得更好

低碳，本意是指減少溫室氣體(主要是二氧化碳)的排放量。它意味著能耗的降低、碳排放量的降低，低碳既是一種生產、生活方式的改變，也是企業對社會經濟發展責任的擔當和自身的發展方式的一種改變。在建設低碳社會的過程中，通信行業扮演了越來越重要的角色，無論是電信運營商的設備減排目標，還是設備制造商的節能技術創新，行業內正在用實際行動履行社會責任。

國務院國資委研究局副局長楚序平指出，通信行業自身節能減排壓力相對較小，但是行業性質特殊，是以信息通信服務經濟社會發展，可以通過技術創新、業務應用和新的商業模式，提升其他行業和整個社會節能減排水平，促進“低碳”經濟發展，所以，通信產業在節能減排、建設低碳社會中責任重大。

作為本屆活動專家評委團成員的中國信息經濟學會理事長楊培芳也表示，信息化是推進低碳經濟的重要途徑，而通信業則是信息化建設的主要角色。當前，通信業正在通過技術創新、業務創新和服務創新等方式，深化經濟與社會的信息化水平，為建設能源節約、環境友好的地球貢獻力量，而建設低碳家園也為信息通信業的可持續發展創造了新的機遇。

目前，業內產業鏈各方已經積極行動起來，用實際行動支持節能減排。中國移動從2007年提出“綠色行動計劃”，計劃到2010年實現耗電量下降40%的目標；中國電信已經明確把節能減排專項規劃納入企業綜合規劃體系，并制定長期年度指標。

作為企業代表，摩托羅拉從產品研發、生產、使用、回收各個環節提倡節能減排，提高能耗的利用率，并采用最新的芯片和技術，以及在供應鏈管理方式，在包裝、回收等方面也做出了很重要的貢獻。據了解，摩托羅拉目前在產品回收上的標準已經超過歐盟，65%的材料能進行回收。

2009年，摩托羅拉共回收5100噸的電子垃圾，為節能減排做出了貢獻。

除摩托羅拉外，很多運營商和設備制造企業的節能減排工作也卓有成效:愛立信的管塔式基站、諾基亞西門子的電池保溫箱、美的為中國移動定制的節能空調產品等，這些都已經成為通信業節能減排的殺手锏。

樹立標桿

通信產業報(網)總編輯、社長辛鵬駿發言指出，低碳通信，既是通信產業服務經濟社會的責任，也是通信企業自身可持續發展的能力。本屆通信產業榜，就是希望引導產業對低碳能力的關注，樹立低碳通信發展的英雄榜，加強低碳通信責任意識，促進低碳通信能力建設，促進企業產業可持續發展。

在此次評選過程中，主辦方廣泛征集了參評廠商的資料，并在活動官網設立評選專區，供讀者投票。同時還結合電話調查、問卷調查、專家打分等多種方式，綜合評定，以確保評選結果的客觀、公正和權威。

最終，廣東移動、上海電信、上海移動、山東移動等50家地方運營商，中興通訊、華為、愛力信、諾基亞西門子通信等50家通信設備技術供應商，百度公司、騰訊無線、阿里巴巴、盛大無線等50家移動互聯網企業入選，獲評成為各個領域的50佳企業(具體榜單請參考m)。

值得注意的是，在50家上榜通信設備技術供應商中，長飛光纖光纜有限公司、寶利通、重慶重郵信科通信技術有限公司、美國ADC電訊公司、深圳國人通信有限公司等五家企業憑借環境友好度上的得分，榮獲“2009-2010中國低碳貢獻企業”稱號。廣東美的制冷設備有限公司，則憑借在環境友好度和創新力上的雙重優異表現，榮獲“2009-2010中國低碳通信特別貢獻企業”稱號。

中國企業社會責任同盟特約專家、社科院經濟所博士郭毅認為，此次通信產業榜的意義重大，“通信產業榜的為解決中小企業所面臨的節能減排和社會責任問題提供一個有利的啟示，標桿企業將進一步帶動產業鏈上下游企業的節能工作”。

需求側節能減排服務需加強

節能減排和低碳經濟范文第4篇

摘要：倡導綠色消費方式，推動低碳經濟發展。成為人類的共同選擇。低碳經濟不僅僅是政府、企業的事，也是每一個人的事。充分加大各種輿論媒體的宣傳導向作用。本文重點談談低碳經濟與低碳生活；倡導低碳生活、提高公民節能環保意識的必要性；提高公民節能環保意識之對策研究。

關鍵詞：低碳經濟與低碳生活；節能環保意識；對策

隨著全球資源環境問題的日益突出，發展低碳經濟成為人類的共同選擇。低碳經濟不僅僅是政府、企業的事，也是每一個人的事。不斷提高公民的節能環保意識，使之在日常行為中注意減少CO2 的排放，是實現低碳經濟發展目標的必然選擇。提高公民的節能環保意識，一是要加大節能宣傳力度，在全社會營造節能減排的良好氛圍；二是要轉變思想觀念，倡導低碳的生活方式和消費模式；三是要充分發揮社團在公民節能環保意識教育中的積極作用。

1 低碳經濟與低碳生活

1.1 低碳經濟的概念及形成背景。低碳經濟是近年來國際社會應對人類大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球氣候災害性變化而提出的新概念。低碳經濟的基本思想可以追溯到20 世紀90 年代的聯合國氣候變化框架公約和京都議定書。但是低碳經濟作為單獨概念并見諸政府文件是在2003 年的英國能源白皮書我們能源的未來創建低碳經濟。

1.2 低碳生活、低碳經濟的依托。有關專家指出，低碳經濟主要是兩種: 一種是低碳生產，一種是低碳消費。這不僅意味著低碳經濟要在生產方面淘汰落后產能，推進節能減排的科技創新，而且意味著引導公眾反思哪些習以為常的消費模式和生活方式是浪費能源、增排污染的不良嗜好，從而充分發掘服務業和消費生活領域節能減排的巨大潛力。由此可見，低碳經濟僅有先進技術的支撐是不夠的，必須依托于低碳生活，才能夠真正地實現節能減排的目的。俗話說:有什么樣的生活方式就有什么樣的經濟。當代環境資源問題在很大程度上就是人類日常活動的正當結果，這已經基本成為了人類的共識。

2 倡導低碳生活、提高公民節能環保意識的必要性

公民節能環保意識的提高有利于增加公眾參與度，實現共同低碳當前，在發展低碳經濟的背景下，我們倡導低碳生活、建低碳型社會，這是一項社會系統工程，涉及到生產、流通、消費等各個環節。而在這些環節中，人作為主體在其中發揮著不可低估的作用。公眾是否積極參與節能環保行動以及參與的廣度與深度如何，將最終決定著低碳經濟推行的實際效果，從而影響低碳經濟發展目標的實現。節能環保是典型的社會公共事務，我們每個人理應承擔起作為社會一員的責任，積極參與到節能環保的各項工作中去。這是我們作為社會成員所不可推卸的責任，也是有效推行低碳經濟、倡導低碳生活的必要條件。

3 提高公民節能環保意識之對策研究

3.1 加大節能宣傳力度，在全社會營造節能減排的良好氛圍。發展低碳經濟、節能減排是一項功在當代、利在千秋的大事，是踐行科學發展觀，實現可持續發展的必然途徑。但是，當前社會公眾對發展低碳經濟、節能減排重要性的認識仍不足，對能源環境問題的憂患意識較弱，公民節能習慣還未養成。所以，必須通過廣泛地宣傳教育培養公民的節能環保意識，培養其樹立可持續發展觀念，自覺實踐低碳生產和生活。

充分發揮各種輿論媒體的宣傳導向作用。在國外，許多城市、企業十分重視媒體對節能的宣傳教育。加拿大渥太華就專門辦了一份報紙吝嗇家日報，專登宣傳小氣有理、為人們節約過日子提供具體辦法的文章，提倡吝嗇不是沒有面子的事，而是一種創造。報紙很受讀者歡迎，發行量不斷刷新。

因此，我們要借鑒國外的優秀做法，利用各種輿論媒體對公眾進行宣傳教育。一方面，要通過廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體廣泛宣傳低碳經濟的概念、內涵、措施和發展低碳經濟的重要性、必要性，使社會公眾了解中國能源、水資源利用狀況及面臨的問題、節能環保對于中國的重要意義，盡量拉近節能環保與民眾的距離。另一方面，要加大普及節能知識的力度，充分利用特殊時日開展活動。

3.2 轉變思想觀念，倡導低碳的生活方式和消費模式。倡導綠色簡約的生活方式推進低碳經濟。從目前來看，中國公眾的低碳意識還比較薄弱，良好的節能減排的生活方式還沒有養成。據科學家測算，一個人的日常起居每年所排放出的二氧化碳總量，足足可以充滿三個熱氣球。可見，公眾生活方式健康、環保與否對于低碳經濟目標的實現是多么重要。

3.3 哥本哈根大會直接向我們提出了未來現代而文明的生活方式轉型的責任，讓這場運動從自己家中發起，從生活的點點滴滴做起。2008 年6 月，聯合國環境規劃署發表的公開報告對個人的低碳生活方式提出了具體意見，這對我們形成綠色簡約的生活方式有著指導意義。

3.4 倡導綠色消費方式，推動低碳經濟發展。眾所周知，二戰以后，消費主義在西方發達國家大規模流行，這對中國也產生了一些負面影響。消費主義是一種超過正常需要的浪費式、資源透支型的消費，反映到社會生活中，則表現為大量的面子消費、奢侈消費。消費主義造成了資源和能源的大量浪費，造成了自然力的嚴重不和諧。因此，轉變消費主義的思想觀念，倡導綠色、低碳的消費模式是十分重要和必要的。我們要優化消費結構，提倡 5S 消費原則。和諧的消費觀念是生態文明社會不可或缺的組成部分。優化消費結構是為了將人類的消費行為控制在大自然可承載的能力之內，實現理性消費、科學消費，實現人與自然的和諧發展。

節能減排和低碳經濟范文第5篇

一、我國低碳交通運輸發展現狀

我國政府歷來就非常注重交通運輸領域的節能減排問題，為了能夠促進中國交通運輸業的節能減排，先后有針對、有計劃地制定了一些相對成體系的法規、法律和標準。從20世紀80年代起，交通運輸部根據“開發與節約并重，把節約放在優先地位”的能源戰略方針，制定并實施了《交通行業節能管理實施條理》、《交通行業實施節約能源法細則》等規章制度。“十五”時期，交通運輸行業節能減排工作更加科學化和規范化。2004年國家發改委我國的《節能中長期專項規劃》，對交通運輸業節能減排提出了具體明確的要求；2005年國家標準委了《乘用車燃料消耗量限值》，規定了以點燃式發動機或壓燃式發動機為動力的車輛的燃料消耗量限值。到了“十一五”期間，交通運輸行業節能減排又上了一個臺階。交通運輸部提出了具體的節能減排目標，并成立專門的工作小組，交通運輸節能減排工作也得到了國務院、國家發改委、科技部以及標準委等部門的大力支持。進入“十二五”時期后，交通運輸部陸續出臺了更加系統的低碳交通運輸政策。比如，《建設低碳交通運輸體系指導意見》及其試點工作方案和《加快推進綠色循環低碳交通運輸發展指導意見》，同時還完善了相關的財政政策、管理機制政策（如《交通運輸節能減排專項資金管理暫行辦法》、《關于進一步做好道路運輸車輛燃料消耗量檢測和監督管理工作的通知》等）。總體來看，我國交通運輸領域節約能源和低碳發展取得了很大成效，但交通運輸可持續發展能力有待進一步提升，低碳交通運輸發展政策仍需進一步完善。

二、國外低碳交通運輸政策

世界上許多國家（如美國、歐盟各國、日本）在應對交通運輸低碳發展問題時采取了諸多舉措，其中一些舉措取得了顯著的成效。1.美國美國制定了一系列節能法律法規和財稅激勵政策來支持低碳交通運輸發展。在節能法律法規方面，1975年美國國會通過了《能源政策與節約法》，該法規制定了嚴格的“燃油經濟性”標準（簡稱CAFE），并實行了一系列支持措施來保證CAFE標準的實施。美國聯邦政府還頒布了《清潔空氣修正法案》、《乙醇發展計劃》、《新一代汽車伙伴關系計劃》等來大力發展天然氣汽車、電動汽車和燃料電池汽車等清潔能源汽車。2003年美國出臺的《能源部能源戰略計劃》更是把“提高能源利用率”上升到“能源安全戰略”的高度。美國聯邦運輸部在制定5年期戰略規劃中也始終把環境管理作為核心目標之一，并通過大力發展多式聯運和綜合運輸體系建設來進一步提高交通運輸能耗效率，減少環境污染。此外，美國還采取現金補貼、稅收減免和低息貸款等激勵性財稅政策來積極發展清潔低碳運輸。2.歐盟歐盟及其成員國主要從節能法律法規、碳減排標準、碳稅政策和ASI政策措施體系等方面入手來構建低碳交通運輸體系。在節能法律法規方面，歐盟首先通過環境行動計劃對交通領域的節能減排做出全方位的安排。2006年《能源效率行動規劃》明確提出交通運輸業的節能目標。2007—2008年歐盟委員會提出一攬子能源計劃，對生物燃料在交通能源消耗中所占比例提出要求，并一系列指令。2011年《面向2010年新能源計劃》、《2010—2020年歐盟交通政策白皮書》來明確交通運輸低碳發展的任務和要求。在碳減排標準方面，歐盟先后推出歐I一直到歐V等一系列尾氣排放標準來嚴格控制汽車尾氣排放。在低碳稅收政策方面，歐盟以市場為主導，通過碳稅等經濟手段來帶動社會公民減少溫室氣體排放的積極性。此外，歐盟還構建了ASI政策措施體系。該體系是由“避免”（A）、“轉換”（S）、“改進”（I）3種不同實施路徑和規劃（P）、制度（R）、經濟（E）、信息（I）、技術（T）5種舉措組合形成的包含15種核心政策措施在內的政策矩陣，從而制定出詳細的低碳交通發展政策措施。3.日本日本的低碳交通建設處于全球領先地位，通過制定建設綜合運輸體系、發展綠色和智能交通、制定機動車燃油經濟性標準、進行財稅激勵等政策來構建低碳環境友好型交通運輸體系。在節能法律法規方面，日本早在1979年就頒布實施《節能節約法》來不斷提高節能標準，改善能耗設備的用能效率，對未達標者還規定相應的懲罰措施。日本采用“領跑者”方法確定燃料經濟性標準，首先根據重量對汽車進行分級分類，然后在每個等級中確定“最優”的燃油經濟性汽車，以此作為相應等級汽車的燃油經濟性標準，對未達標的機動車采取處罰措施。這項舉措顯著提高了日本機動車的燃油經濟性。此外，日本還推行綠色稅收計劃，對新能源和環保車輛實行稅收減免政策，并對電動車用鋰離子電池、太陽能電池等低碳型產業進行補助。

三、國際低碳交通運輸經驗借鑒

1.進一步細化相關政策措施我國政府目前雖然陸續出臺了一系列的低碳發展指導意見和辦法，但缺乏詳細可行的政策措施和統計考核辦法。交通運輸節能減排工作涉及到生產、運營和消費等多個環節，因此，在制定低碳交通運輸發展政策時，應會同各個環節相關部門，共同制定詳細的節能減排和行動方案，以達到真正落實全行業節能減排目標的目的。2.制定更加嚴格的燃油消耗標準縱觀國內外的低碳交通發展政策可以發現，制定嚴格的經濟性燃油標準是一項行之有效的節能減排辦法。盡管發展新能源汽車有很大的節能減排前景，但是根據工業和信息化部報告，在2020年以前，新能源汽車的市場比例只能達到10%～15%，未來低碳交通運輸的重點領域仍然在碳排放量較大的道路運輸行業。因此，未來應制定更加嚴格的燃油消耗標準，嚴格控制車輛市場準入，完善機動車能效標志制度。3.大力推動節能和新能源汽車發展從美國、日本、歐盟的低碳交通發展政策來看，這些國家都非常重視節能和清潔能源汽車的發展，并取得了較好的節能減排效果。我國近年來也在大力推廣新能源汽車，但面臨著產業規模較小、消費者持觀望態度等發展阻力。為此，在未來的發展中，我國政府應持續對新能源汽車項目的支持力度，提出明確的發展目標及路線，給廣大消費者以明確的預期。同時，還需加大對新能源汽車的激勵政策，如對新能源汽車研發生產企業予以稅收減免、財政補貼政策，對消費者購買新能源汽車實行稅收補貼。

四、結語