網絡安全綜合治理體系

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網絡安全綜合治理體系范文第1篇

 

1 綜合治理信息安全的戰略背景

 

IT管理技術發展歷程，從被動管理轉向主動管理，從服務導向轉向業務價值。在科學的IT管理方法論方面形成了一系列標準：諸如ITIL/ITSM以流程為中心的IT管理行業標準;ISO20000ITIL 的國際標準; COBIT面向IT審計的IT管理標準;COSO企業內部控制框架，面向內部控制;ISO17799：信息安全管理國際標準。當前有很多非常好的綜合性標準與規范可以參考，其中非常有名的就是ISO/IEC27000系列標準。ISO/IEC 27001通過PDCA過程，指導企業如何建立可持續改進的體系。

 

目前企業IT運維管理現狀。需求變化：IT本身快速變更;管理目標多角度變換并存。資源不足：IT 復雜性成長快于人員成長;IT 人員持續流動。業務影響：難以判斷事件對業務的影響和處理事件的優先級。信息孤島：IT 資源多樣性的，不能進行事件的關聯分析，缺少統一的健康視圖。IT網絡與信息系統運維存在監測盲點，缺少主動預警和事件分析機制。

 

如何把此項復雜的工程進行細化與落地，建立信息安全保障框架?在企業有限的IT資源(包括人員、系統等)等的前提下，IT運營面臨嚴峻的挑戰，企業多半缺乏信息系統應用開發能力，在很大程度上依賴于產品開發商的支持，為此，要想實現從混亂到清晰、從被動到主動、從應付到實現價值取向的服務思想，自主加外包的混合運維方式無疑是一種好的服務方式。

 

2 建立和實施信息安全保障體系思路和方法

 

針對IT管理問題和價值取向的服務方式，借鑒PDCA工作循環原理和標準化體系建設方法，從建立安全目標和組織體系、制度體系和技術體系等三個主要層面構建實施信息安全保障體系，以規范引導人、以標準流程引導人，以業績激勵人，從而促被動變主動，堅持持續改善，促進工作效率，促進安全保障。

 

2.1 建立和推行目標管理

 

體系建設應以目標管理為先導、循序漸進，按頂層布局、中層發力、底層推動內容設計與構建，為此，借鑒當前IT運維管理目標演進方式，確立各階段建設目標。

 

基礎架構建設階段(SMB)，手工維護階段。主要實現IT基礎架構建設。

 

網絡和系統監控(NSM)階段，重視自動化監控階段。主要實現IT設備維護和管理。

 

IT服務管理(ITSM)階段，重視流程管理階段。主要實現IT服務流程管理。

 

業務服務管理(BSM)階段，重視用戶服務質量與滿意度。主要實現IT與業務融合管理。

 

從IT投入和業務價值來看，前三個階段是間接業務價值，第四階段才是直接業務價值。

 

根據ITIL這個IT服務管理的方法論，先是搭建一個框架，借用工具的配合促進落地。如圖1、IT運維管理系統參考模型。

 

從安全目標出發，結合IT運維管理系統參考模型，每個階段的工作向著實現直接業務價值，不斷消除或減輕對性能的約束，促進IT產品或服務滿足確定的規范，實現企業效益最大化。服務好用屬性通過最終的績效和檢驗結果監視測量價值成分。如圖2。

 

2.2 規劃融合信息安全保障體系

 

通過從組織體系、制度體系、技術體系層面建立和實施縱深防御體系，實現穩健的信息安全保障狀態。

 

①組織體系：通過企業中高層的支持實現業務驅動和共同推動信息安全體系建設。當然，需要提出的問題，組織有可能要依賴長期可靠的合作伙伴：通過長期可靠的合作關系，快速引進外部專業資源和先進技術，可以幫助企業推動信息安全建設工作。為了幫助組織內外信息系統人員更好地遵守行業規范及法律要求，企業實施IT網絡與信息系統安全運維體系標準，組織應做到定期對全體員工進行信息安全相關教育，包括：技能、職責和意識，通過相關審核，證明組織具備實施體系的意識和能力。

 

②制度體系：企業IT網絡與信息系統安全運維系統建設的范圍包括機房安全、數據安全、網絡安全、服務器安全、業務應用安全、終端安全等。為此，企業應明確內部運維和外部協同的內容及其標準規范，包括績效標準。建立實施IT網絡與信息系統安全運維體系標準，首先把高效的信息安全做法固化下來形成規則制度或標準，成為組織中信息安全行為準則。保證事前預防、事中監控和事后審計等安全措施的得到有效執行與落實。

 

③技術體系：一般來說，網絡設備技術體系可以按照從上到下信息所流經的設備來部署工具。即從數據安全、終端安全、應用安全、操作系統與數據庫安全、網絡安全、物理安全六個方面來選擇不同的安全工具。按照“適度防御”原則，綜合采用各種安全工具進行組合，形成企業“適用的”安全技術防線。適時根據風險評估的結果，采取相應措施，降低風險。

 

其中，需要采用1～2種綜合管理的工具來幫助把所有的安全監控工具進行統一管控。例如SOC是給企業日常維護管理者使用，ITRM作為綜合風險呈現，是給企業風險或安全管理層使用。

 

④體系運行和監控：體系的日常運行和監控就是從信息的生命周期進行流程控制，即在信息的創建、使用、存儲、傳遞、更改、銷毀等各個階段進行安全控制。之前不能忽視在信息創建開發安全階段的一個細化控制手段。在運行體系建設中，往往需要結合流程分析來關注信息的生命周期安全。運行過程中還有一個應急管理，包括災備中心建設、業務連續性計劃、應急響應等等都有相應的標準與理論支持。特別是BS25999標準的頒布，給如何建立一套完善的應急體系提供了參考。

 

3 企業建立和實施信息安全保障體系實踐

 

面對網絡系統互連，網絡技術與設備的安全管理規范的完善這個復雜而且浩大的工程，井岡山卷煙廠不僅依靠個體分散的技術措施或者管理防護，而且結合國家、社會和個人的力量構建綜合保障體系。

 

①依據ISO9000、ISO14000和OHSAS18000標準，國家計算機網絡和信息安全相關法律法規，參考當前科學的IT管理方法論方面形成了一系列標準，結合YC/T384煙草企業安全生產標準等，識別這些與信息安全相關的法律法規及其它要求，將信息安全保障體系(框架)融合到企業質量、環境和職業健康安全(以下簡稱為三標)綜合管理體系。

 

②確定信息安全管理目標并分步實施企業三年信息化發展規劃。自2012年開始，企業對照YC/T384煙草企業安全生產標準要求，在梳理和評價2000年以來企業多個企業信息化三年實施規劃實踐環境以后，制訂了新的三年信息安全管理目標和建設規劃，將目標和規劃分解到各年度實施，并納入到企業年度三標綜合管理體系建設目標和管理績效考核。

 

③建立信息安全管理組織和工作標準，同時納入三標綜合管理體系管理考核。從體系結構上促成企業作業層、管理層(中間層)和決策層的信息化，實現企業的物資(服務)流、資金流和信息流的一體化，及時、準確和完整地傳遞企業的經營數據，保證企業的經營管理。利用信息化改進管理，形成企業信息安全文化，促進員工接受、理解和主動配合，不斷提升全員的信息安全意識和技能，從而使信息安全管理真正落到實處。

 

④建立和實施信息安全保障體系文件標準。根據國家信息安全相關的法律法規及其它要求，結合行業和企業的特點和發展趨勢，規范管理流程和模式。網絡與信息系統建設“立足長遠、分步實施、突出重點”，做到“統一規劃、統一標準、統一平臺、統一編碼”，同步實施信息系統等級保護制度，促進企業與信息系統項目合作單位、地方通訊和公安等部門的社會化合作主要方式。企業內部各項工作實現規范化、信息化，做到一切工作都按照程序辦，同時，事事處于相互制衡的環境之下、人人處于監督管理之中，從而形成職責明確、運轉協調、相互制衡的工作機制，為企業內部信息安全監管提供強有力的保障。

 

幾年來，企業堅持企業信息安全方針目標，以迅速響應服務為宗旨。企業信息安全保障體系建設緊緊圍繞建立科學、規范、和諧、統一、開放的管理體系，全面融入了質量、安全和環境管理體系一體化建設和實踐，截止到2015年底，企業共梳理建立或整合并實施安全保障類文件包括企業管理標準、技術標準和工作標準共計31個標準文件。通過創新與改善和體系審核、管理評審和提高文件執行率及持續改進方式保持了信息安全保障管理體系的持續改進和有效運行。

網絡安全綜合治理體系范文第2篇

隨著我國信息化進程的加快、互聯網影響力滲透力的增強，近年來國家對各級政府部門領導干部的信息素養和信息化能力要求不斷提升、重視度不斷增強，特別是在2016年4月19日網絡安全和信息化工作座談會上，首次公開要求官員“經常上網”，并提出“通過網絡走群眾路線”新論斷，對領導干部網絡信息化能力提出了新要求。經過多年發展，我國領導干部信息化能力不斷提升，但面對飛速發展的信息技術、多元化公共服務需求、新事物新業態不斷涌現的外部環境，領導干部的信息化能力存在一定的滯后性和不適應性，難以有效滿足時代需求。這就需要結合領導干部身份特點，針對領導干部網絡信息化能力存在的“短板”和不足，構建一個內容豐富、結構完整、特征顯著的信息化能力體系，為今后領導干部網絡信息化建設應用能力提供有效支撐和引導。

信息化認知能力

信息化認知能力是領導干部信息化能力體系的基礎和內核所在。信息化認知能力是對信息化的根本看法和基本態度，是領導干部提高信息化能力及素養的思想基礎和動力源泉。信息化認知能力的形成，需要長期的內化積淀，需要在全面掌握信息化知識的基礎上，不斷增強對網絡信息化及信息技術的深刻理解，進而形成信息化思維，并逐步形成信息化戰略能力。

信息化思維能力。網絡信息化是當今社會發展最具活力的要素，代表著新的生產力、新的發展方向，其發展思維和發展理念在一定程度上對經濟社會發展具有引領帶動作用。領導干部要善于用互聯網思維、大數據思維思考問題，創新、開放和共享是信息化思維的典型特征，以“共享”、“平臺”、“開放”、“用戶”等為特征的互聯網思維和強調“整體”、“多樣”、“關聯”、“動態”的大數據思維，為領導干部觀察、認識、理解和服務群眾提供了一種全新的視角，有助于提升認知能力和思維的準確性，進而推動領導干部決策思維、治理思維和服務思維的積極轉變。

信息化戰略規劃能力。信息化戰略規劃能力是領導干部從部門業務發展、城市建設管理、經濟社會發展等目標和戰略出發，通過對信息化發展趨勢、國家信息化政策等的準確把握，基于長遠考慮利用信息化推動戰略目標實現的一種能力，是領導干部信息化思維從抽象意識層面向具體實踐層面轉換的關鍵環節和步驟。以貴陽市為例，貴陽市近年來基于大數據戰略驅動區域創新發展，成為中西部地區“彎道超車”的樣板和典型代表，其發展離不開領導干部的信息化戰略規劃能力。2013年7月貴州省委常委、市委書記陳剛從北京到貴州任職，在任職市委書記的第7天提出科技創新，第30天提出創新驅動發展戰略，第40天牽手中關村建立了中關村貴陽科技園，2014年1月制定了貴陽大數據發展戰略，2015年2月建立全國第一個國家級的大數據產業發展集聚區。

信息化應用能力

信息化應用能力是指各級領導干部利用信息化提升業務的能力，強調信息化技術與業務能力的融合，強調對領導干部信息化決策能力、信息化服務能力、信息化治理能力等的綜合運用，是各級領導干部優化決策內容、提升現代化治理能力、創新公共服務供給模式的必然要求和重要支撐。

信息化決策能力。信息化決策能力是指各級領導干部利用信息化技術手段提升決策能力和決策執行力的水平。決策能力是新時代領導干部應該具備的基本能力之一，決策貫穿領導干部工作的整個過程，是領導干部最基本的重要體現，決策能力直接影響并決定決策活動的效果和成敗。信息時代利用信息化輔助決策已經成為領導干部進行科學決策的有效手段。信息化決策能力突出表現在領導干部借助以大數據等為代表的信息化手段，不斷提升自身數據洞察力、信息分析能力，進而實現從傳統決策向科學決策、精準決策和實時決策轉變，全而提升領導決策能力。

信息化服務能力。信息化服務能力是指各級領導干部利用信息化技術提升社會公共服務能力。新形勢下，善于運用網絡了解民意、開展工作，是領導干部做好工作的基本功，是衡量領導干部治理能力和水平的重要方面?，F代網絡技術的進步使得信息的傳播、處理和加工更為快捷，領導干部及政府與群眾之間的距離縮短，雙方的互動性增強，信息的溝通、反饋與回應更加及時。同時，隨著經濟全球化、信息網絡化、文化多元化的縱深發展，民眾利益訴求也呈現出多元化的趨勢。這就要求領導干部在面對群眾多樣化的需求時，基于信息化思維和信息化手段等全面提升信息化服務能力，準確了解群眾實時需要、訴求和意見，提高服務的預見性，保證服務的及時、到位、完善，從而提供主動、有效、個性化的智慧服務。

信息化治理能力。領導干部是國家治理能力的核心治理主體，其治理能力的現代化是國家治理體系和治理能力現代化的基礎和關鍵。領導干部的信息化治理能力突出表現在兩個方面：一是對以數據為代表的信息化“資產”的治理能力。在大數據時代，數據已經成為一種新的生產要素，領導干部如何通過對數據資產的有效治理，進而釋放商用價值、政用價值和民用價值，已經成為現代領導干部治理能力的重要衡量標準之一。二是各級領導干部利用信息化全面提升組織發展、城市發展、社會發展等的治理能力。主要體現在領導干部如何基于信息技術有效整合組織資源，引導組織業務流程的優化和變革組織以提升組織綜合治理能力，以及如何基于信息技術實現對城市各類資源的全面融合。

信息化引導能力

信息化引導能力是各級領導干部通過自己的信息化能力，對組織各要素、組織發展環境等的影響及導向作用。信息化能力是新常態下經濟社會發展的新動力和新引擎，領導干部作為組織結構中的核心者和城市管理的決策者，某種程度上將成為該組織或城市信息化能力的引力點和傳播點。因此，領導干部不但要努力提升自身的信息化知識技術能力和應用服務能力，更要發揮其對所在組織機構及城市、地區等的輻射帶動引領示范作用。

領導干部的信息化引導能力體現在多個方面，既要充分發揮領導干部對組織內部信息化基礎建設、其它人員信息化能力建設、組織結構流程的優化、行政效率提升等的綜合導向作用；也要充分發揮領導干部對區域發展、產業結構、網絡環境等引領示范的積極作用。貴陽市為提升全市各級領導干部信息化認知能力，充分發揮其在信息化發展中的引領作用，與北京中關村管委會形成戰略合作，從2013年起連續3年派全市各級領導干部赴中關村管委會進行1-2年的掛職鍛煉，以此為抓手對全市政策制定、戰略規劃、科技創新、產業發展、人才培養等起到積極的輻射帶動作用。

信息化安全防范能力

信息化安全防范能力是指各級領導干部對各類信息化安全事件的應急防范能力。2014年2月27日，在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調，“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化”。各級領導干部是黨和國家政策方針的制定者、執行者和監督者，也是信息安全的領導者，其自身信息安全|、操作水平和上網行為如何，不僅直接影響著自己的信息安全，也影響著自己所在單位的信息安全，同時也影響著黨和國家的信息安全，甚至是國家安全。

現代信息社會中，網絡安全事件層出不窮、形態更加多樣化，一方面，黑客攻擊、泄密、輿論事件時有發生。網絡時代信息的開放衍生出大量現實的和潛在的突發性、復雜性公共問題，隨著社會生活的深度變革，各種問題、各種矛盾相互交織，需要領導干部具有較強的回應和應急能力；另一方面，許多領導干部網絡信息安全意識較低，對網絡輿情、網絡空間安全等各類信息化安全事件應對能力相對不足。因此，各級領導干部要不斷增強信息化安全意識，在掌握網絡安全知識和基本防范技能的基礎上進一步提升信息化風險防范能力。

網絡安全綜合治理體系范文第3篇

論文摘要 計算機和通訊網絡的普及和發展從根本上改變了人類的生活方式與工作效率。網絡已經成為農業、工業、第三產業和國防工業的重要信息交換媒介，并且滲透到社會生活的各個角落。政府、企業、團體、個人的生活都發生了巨大改變。網絡的快速發展都得益于互聯網自身的獨特優勢：開放性和匿名性。然而也正是這些特征，同時還決定了網絡存在著不可避免的信息安全隱患。本文主要通過介紹目前在計算機網絡中存在的主要安全威脅并提出構建網絡安全的防護體系，從而對網絡安全的防護策略進行探討。 

0 引言 

網絡給我們提供極大的方便的同時也帶來了諸多的網絡安全威脅問題，這些問題一直在困擾著我們，諸如網絡數據竊密、病毒攻擊、黑客侵襲、木馬掛馬、陷門等。為 了有效防止網絡安全問題的侵害，計算機廣泛地推廣使用了各種復雜的軟件技術，如入侵檢測、防火墻技術、通道控制機制、服務器，然后盡管如此，計算機信息安全和網絡安全問題還是頻發。網絡hacker活動日益猖獗，他們攻擊網絡服務器，竊取網絡機密，進行非法入侵，對社會安全造成了嚴重的危害。本文就如何確保網絡信息安全特別是網絡數據安全進行了安全威脅分析并且提出了實現網絡安全的具體策略。 

1 目前網絡中存在的主要安全威脅種類 

1.1 計算機病毒 

計算機病毒是編制或者在計算機程序中插入的破壞計算機功能或者破壞數據，影響計算機使用并且能夠自我復制的一組計算機指令或者程序代碼，它具有寄生性、傳染性、破壞性、潛伏性和可觸發性等特點。計算機病毒主要是通過復制、傳送數據包以及運行程序等操作進行傳播，在日常的生活中，閃存盤、移動硬盤、硬盤、光盤和網絡等都是傳播計算機病毒的主要途經。計算機病毒的產生是計算機技術和以計算機為核心的社會信息化進程發展到一定階段的必然產物。 

1.2 特洛伊木馬 

利用計算機程序漏洞侵入后竊取文件的程序程序被稱為木馬。它是一種具有隱藏性的、自發性的可被用來進行惡意行為的程序，多不會直接對電腦產生危害，而是以控制為主。 

1.3 拒絕服務攻擊 

拒絕服務攻擊即攻擊者想辦法讓目標機器停止提供服務，是黑客常用的攻擊手段之。其實對網絡帶寬進行的消耗性攻擊只是拒絕服務攻擊的一小部分，只要能夠對目標造成麻煩，使某些服務被暫停甚至主機死機，都屬于拒絕服務攻擊。 

1.4 邏輯炸彈  

邏輯炸彈引發時的癥狀與某些病毒的作用結果相似，并會對社會引發連帶性的災難。與病毒相比，它強調破壞作用本身，而實施破壞的程序不具有傳染性。邏輯炸彈是一種程序，或任何部分的程序，這是冬眠，直到一個具體作品的程序邏輯被激活。  

1.5 內部、外部泄密  

由于黑客的目的一般都是竊取機密數據或破壞系統運行，外部黑客也可能入侵web或其他文件服務器刪除或篡改數據，致使系統癱瘓甚至完全崩潰。  

1.6 黑客攻擊  

這是計算機網絡所面臨的最大威脅。些類攻擊又可以分為兩種，一種是網絡攻擊。即以各種方式有選擇地破壞對方信息的有效性和完整性；另一類是網絡偵察，它是在不影響網絡正常工作的情況下，進行截取、竊取、破譯以獲得對方重要的機密信息。這兩種攻擊均可對計算機網絡造成極大的危害  

1.7 軟件漏洞  

操作系統和各類軟件都是認為編寫和調試的，其自身的設計和結構始終會出現問題，不可能無缺陷或者無漏洞，而這些漏洞會被計算機病毒和惡意程序所利用，這就使計算機處于非常危險的境地，一旦連接入互聯網，危險就悄然而至。 

2 網絡信息與網絡安全的防護對策 

盡管計算機網絡信息安全受到威脅，但是采取恰當的防護措施也能有效的保護網絡信息的安全。本文總結了以下幾種方法并加以說明以確保在策略上保護網絡信息的安全。 

2.1 技術層面上的安全防護對策 

1）升級操作系統補丁 

操作系統因為自身的復雜性和對網絡需求的適應性，需要及時進行升級和更新，除服務器、工作站等需要操作系統升級外，也包括各種網絡設備，均需要及時升級并打上最新的系統補丁，嚴防網絡惡意工具和黑客利用漏洞進行入侵。 

2）安裝網絡版防病殺毒軟件 

防病毒服務器作為防病毒軟件的控制中心，及時通過internet更新病毒庫，并強制局域網中已開機的終端及時更新病毒庫軟件。 

3）安裝入侵檢測系統 

4）安裝網絡防火墻和硬件防火墻 

安裝防火墻，允許局域網用戶訪問internet資源，但是嚴格限制internet用戶對局域網資源的訪問。 

5）數據保密與安裝動態口令認證系統 

信息安全的核似是數據保密，一般就是我們所說的密碼技術，隨著計算機網絡不斷滲透到各個領域，密碼學的應用也隨之擴大。數字簽名、身份鑒別等都是由密碼學派生出來新技術和應用。 

6）操作系統安全內核技術 

操作系統安全內核技術除了在傳統網絡安全技術上著手，人們開始在操作系統的層次上考慮網絡安全性，嘗試把系統內核中可能引起安全性問題的部分從內核中剔除出去，從而使系統更安全。 

7）身份驗證技術身份驗證技術 

身份驗證技術身份驗證技術是用戶向系統出示自己身份證明的過程嗎，能夠有效防止非法訪問。 

2.2 管理體制上的安全防護策略 

1）管理制度的修訂及進行安全技術培訓； 

2）加強網絡監管人員的信息安全意識，特別是要消除那些影響計算機網絡通信安全的主觀因素。計算機系統網絡管理人員缺乏安全觀念和必備技術，必須進行加強； 

3）信息備份及恢復系統，為了防止核心服務器崩潰導致網絡應用癱瘓，應根據網絡情況確定完全和增量備份的時間點，定期給網絡信息進行備份。便于一旦出現網絡故障時能及時恢復系統及數據； 

4）開發計算機信息與網絡安全的監督管理系統； 

5）有關部門監管的力度落實相關責任制，對計算機網絡和信息安全應用與管理工作實行“誰主管、誰負責、預防為主、綜合治理、人員防范與技術防范相結合”的原則，逐級建立安全保護責任制，加強制度建設，逐步實現管理的科學化、規范化。 

  

參考文獻 

[1]簡明.計算機網絡信息安全及其防護策略的研究[j].科技資訊，2006(28). 

[2]池瑞楠.windows緩沖區溢出的深入研究[j].電腦編程技巧與維護，2006(9). 

網絡安全綜合治理體系范文第4篇

一、提高認識，加強領導

全市各級勞動保障部門要高度重視信息系統的安全管理工作，強化數據安全意識，加強對信息系統安全工作的領導。認真貫徹落實國家在信息安全方面的法律、法規和政策規定，加強業務數據的科學管理，采用安全技術，應用安全產品，建立完備的網絡管理、數據維護、數據備份等工作機制；按照“誰主管、誰負責，預防為主、綜合治理，制度防范與技術防范相結合”的原則，逐級建立信息系統安全管理領導問責制和崗位責任制。

二、建立制度，責任到人

各單位要有專人負責本單位信息系統的安全工作，根據本單位的具體情況建立健全信息系統安全管理制度，包括：人員管理、密碼口令、機房安全、設備安全、系統運行、網絡通信、數據管理、緊急情況處理流程等，明確責任，將安全管理工作落實到人。要定期檢查制度執行情況，加強監督并不斷完善規范。

三、堵塞漏洞，全面防范

（一）加強應用系統安全。加強對計算機管理人員和操作人員管理，根據其工作職責的不同，設置使用權限。通過對用戶身份認證管理，保證用戶的合法性。

信息系統必須有全面、規范、嚴格的用戶管理策略。重要的信息系統必須有雙人互備做為系統管理員，系統管理員必須對信息系統中各類設備加設口令，嚴禁采用系統默認超級管理員用戶名或口令；由系統管理員對操作人員賬號實行集中管理，對操作人員按職責分組管理，設定用戶訪問權限，嚴禁跨崗位越權操作；對信息系統的用戶身份、主機身份、事件類型等應進行安全審計，并留存審計日志和妥善保存。

信息系統必須使用正版軟件，并及時進行系統升級或更新補??；信息系統必須裝有防毒殺毒軟件，并定期進行病毒檢驗；與互聯網相聯的信息系統要有防止非法入侵措施。

（二）加強數據安全管理。通過系統權限、數據權限、角色權限的管理，建立數據庫系統的權限管理機制。通過安全審計記錄，跟蹤用戶對數據庫的操作。根據信息的重要程度和安全要求，采取不同層次的數據備份制度。對通過網絡傳輸的重要信息，應進行數據加密處理。

全市各類信息系統的業務數據要有完整可靠的備份機制和策略，我市金保工程實施前，要求各單位務必于2008年12月底前將業務數據在市勞動和社會保障數據管理中心進行實時備份。各責任單位要具有在規定時間內恢復系統功能和業務數據的能力，對各類信息系統及設備要有應急處理預案，市局信息化工作領導小組要對應急預案進行備案登記，并不定期進行數據安全應急演習。

系統管理人員調離工作崗位時，必須移交全部技術資料和有關數據，設有口令密鑰的要及時進行更換，并確認對業務不會造成危害后方可調離。

操作人員應嚴格遵守軟件的操作規范，離開操作崗位時，必須退出應用軟件操作界面或鎖定計算機，以防他人進行未經授權的操作。操作人員應注意自己用戶名和口令的保密，并定期或不定期修改口令，避免出現他人借用或盜用本人帳號引起不良后果。

（三）加強網絡平臺安全。全市統一的勞動保障市域網絡平臺已構建了一套安全、高效的網絡管理體系，對聯入網絡的所有機器設備實行準入機制，并進行統一管理和集中的病毒防護。對于目前未納入統一管理，分散在各級業務經辦機構獨立運行的局域網要配備有效的防病毒軟件，防止網絡環境的病毒感染和泛濫。凡在業務內網運行，用于處理業務的計算機要與外網實行物理隔離，一律不得連接公共互聯網。建立網絡安全掃描和網絡實時監控預警系統，對網絡攻擊進行檢測和告警，及時發現網絡系統安全漏洞，防止非法攻擊對網絡平臺的損害。

（四）加強機房和設備安全。機房建設要符合有關國家標準，注意防雷、防泄漏、防火、防盜。存儲信息的備份介質要防塵、防潮、防霉變，保障系統的設備和數據的安全。

服務器或存儲設備發生故障時，要盡量現場維修，系統管理員要在現場監督；確需要送出維修時，須卸除存儲部件或刪除業務數據，防止數據泄露。

（五）加強數據保護工作。各單位要嚴格執行國家信息安全和保密工作的有關規定，保護企業商業秘密和勞動者個人隱私，避免數據通過網絡等渠道擴散。要重點做好業務數據庫的保護工作，不得隨意對數據庫進行操作，確因工作需要，必須具備完善的技術方案和安全保障措施，避免給業務經辦帶來重大損失。

四、加強監管，定期考核

全市各類勞動保障信息系統責任管理單位應定期向*市勞動和社會保障局信息化工作領導小組上報信息網絡安全自查報告，市局信息化工作領導小組將不定期組織專業技術人員對存在安全隱患的各類信息系統進行綜合安全評估、檢查指導，協助提出整改方案，限期整改。因不及時整改而發生重大案件和事故的，追查相關人員責任；對違反國家相關法律法規的，由公安機關依法進行處罰，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

五、強化培訓，提高素質

網絡安全綜合治理體系范文第5篇

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會及全國、省、市、縣政法工作會議精神，堅持圍繞中心、服務大局，緊緊抓住人民群眾最關心的公共安全、權益保障及社會正義問題，以深化基層平安創建為載體，以深入推進三項重點工作為著力點，以“兩升兩降一確?！保ㄌ嵘姲踩泻蛨谭M意度，提升刑事治安案件破案率；降低集體上方總量，降低刑事治安案件發案率；確保全鎮社會大局持續穩定）為目標，加強治安防控體系建設，強化司法保障，夯實基層基礎，推動政法工作全面發展進步，奮力爭創全市平安建設先進鄉鎮，為推動吳城科學發展跨越發展創造和諧穩定的社會環境。

二、工作重點和主要措施

（一）健全維穩工作機制，妥善化解矛盾糾紛

1、嚴格落實領導責任制。進一步明確鎮、部門主要負責同志為維護穩定工作第一責任人，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，把維護穩定工作納入目標管理，納入干部任期考核序列，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓、親督實查，堅持做到“守土有責、失土問責”，嚴格落實責任追求。

2、健全工作機制，化解社會矛盾。不斷完善源頭預防機制、維穩情報信息交流研判研制工作機制和聯席會議制度，全面推行社會穩定風險評估。在關系群眾切身利益的重大決策、重大改革、重大項目建設時，評估率要達到100%；進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制和應急處置機制，全力構建黨政領導掛帥、綜治組織協調、社會各方參與的縣、鄉、村、組四級排查調處網絡，充分發揮鄉、村兩級綜治組織的職能作用，定期組織開展全方位、多層次的排查摸底工作，鄉鎮、縣單位每半月，村組每周進行一次排查摸底，對排查出的問題逐一進行登記建檔，歸類梳理，明確責任主體，逐件落實責任單位和責任人，真正把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態，確保社會矛盾化解率達到98%以上，突發事件妥善處置率達到100%。

3、加強督導檢查，確保各項措施落實到實處。對維護社會穩定的總體情況、重要工作的開展情況和人民群眾反映強烈的突出問題，要采取聯合督導、專項督導、隨機檢查等方式，定期、不定期深入實地開展調查研究和督導檢查，及時發現問題，完善措施，堵塞漏洞。對影響社會穩定的重大矛盾糾紛隱患，重點群體的穩控情況，要建立臺帳，重點督辦。對每起矛盾隱患，都要明確責任領導、責任部門和具體責任人，并建立定期“回訪”制度，對按期化解的，及時銷號，仍未辦結的，提級督辦，并進行通報。

（二）創新社會管理機制，力促社會穩定和諧

4、扎實開展大走訪活動，全面了解社情民意。組織政法干警、綜治干部和綜治委成員單位職工，分包聯系村入戶察民情、解民憂。二是定期組織開展公眾安全感和執法滿意度測評。采取電話、移動電話的方式，隨機抽查農村被訪農戶，每月組織一次安全感和執法滿意度測評活動，全面了解社情民意。三是定期組織明察暗訪，準確掌握社會治安方面存在的突出問題；認直了解和征求群眾對社會治安、社會管理等民生問題的意見、建設。

5、認真排查整治社會治安重點地區，著力解決突出社會治安問題。要堅持邊排查邊治理和滾動治理的原則，認真排查治安亂點、突出治安問題，對排查出的治安混亂地區和突出治安問題，逐一明確整治目標、責任人、整治措施和期限，對群眾反映強烈的突出治安問題要實行掛牌督辦，限期整改，確保治安亂點和治安突出問題整治合格率達到100%。

6、深入推進社會管理創新，著力解決社會管理工作中的突出問題。一要不斷創新流動人口服務管理體制，加強泫動人口信息化建設，積極探索“以證管人、以房管人、以業管人”的服務管理新模式。二要加強對特殊人群幫教管理，全面推進社區矯正工作，完善刑釋解教人員幫教管理政策措施，加大對精神病人、吸毒人員、“--功”及人員等高危人群的管理和監控力度，落實管控措施。三要要加強對網吧的綜合治理，依法整治黑網吧，著力維護信息網絡安全。四要強化社會組織管理服務工作，加強對“兩組織”服務管理。

（三）完善治安防控體系，提升治安防范能力

7、加強科技防范建設，提升防范水平。要對鄉鎮視頻監平臺進行擴容，鎮政府所在地視頻監控點要達到10個以上，形成覆蓋主要出入口及重點區監控網絡，強力推行視頻臨控網絡進農村，視頻監控入村率今年要達到40%以上，并與鎮視頻監控平臺實行聯網對接。要對農戶原有的“無線遙控”、“十戶聯防”、“平安互助網”等技防設施進行更新維護和升級改造，確保各類技防設施入村率達到100%，農戶實現應安盡安，不斷提升防范水平，最大限度的發揮防范功效。

8、加強人防隊伍建設，積極開展治安巡訪。在農村，要不斷加強鄉鎮10人以上治安巡邏隊建設，切實落實人員、設施、待遇和巡訪措施。結合轄區發案特點，確定出重點巡邏路段和重點防控區域，每天晚上由鎮黨委、政府班子成員帶領派出所干警、鎮專職治安巡訪隊員對鎮政府所在地的背街小巷及各行政村開展巡邏防范，并加大對村居義務巡邏的督促指導。各行政村要長年堅持組織村民參與社會治安大巡訪，提高綜合防控能力。

（四）深化嚴打整治斗爭，確保治安大局平穩

9、深化“打黑除惡”專項斗爭。嚴厲打擊各類黑惡勢力違法犯罪活動，堅決鏟除黑社會社會性質組織和惡勢力犯罪團伙，嚴懲黑嚴惡勢力犯罪分子。

10、嚴厲打擊“兩槍一盜”違法犯罪。堅持以打開路，打防結合，集中打擊“兩槍一盜”等多發財違法犯罪，全面落實打防管控各項工作措施，確?！皟蓸屢槐I”案件明顯下降。

11、大力開展“命案攻堅”。堅持“命案必防、命案必破”，進一步健全命案偵防領導責任制，確保命案偵防能力進一步提升，命案發案數逐步下降，破案率達到100%。

（五）加強基層基礎建設，深化平安創建活動

12、進一步加強鄉鎮綜治工作中心規范化建設。大力開展“平安創建基層基礎工作深化年”活動，按照“制度化、規范化、標準化”的要求，進一步加強鎮綜治工作中心建設，中心專職工作人員要達到5人以上。建立完善以社會治安聯合防控、矛盾糾紛聯合化解、社會管理聯勤聯動、突出問題聯合治理、基層平安聯合創建為主要內容的工作機制，確保工作有序開展。

13、加強村級綜治工作站建設。各行政村要統一整合力量，規范建設融綜治辦、治保會、民調會、治安巡邏隊為一體的綜治工作站，進一步加強“七員”（調解員、治保員、幫教員、維穩員、宣傳員、信息員、技訪設施維護員）隊伍建設，努力實現“四有”（有組織、有陣地、有隊伍、有制度）標準，最終達到“四無”（無刑事案件、無治安案件、無重大矛盾糾紛、無越級上防）目標。

14、深化基層平安創建活動。在農村繼續深入開展平安鄉鎮、平安村、平安家庭（農戶）創建活動，在單位系統大力開展平安校園、平安企業、“平安之星“等系列創建活動，集小平安為大不安，努力實現平安創建人人參與、平安成果人人共享的社會效果。

（六）防范處理問題，營造良好政治環境

15、堅持宣傳為主，強化警示教育。一是強化形勢教育。將反宣傳教育納入計劃，定期對村單位領導進行形勢教育，實現反形勢教育常態化，進一步增強黨員干部特別是各級領導干部的政權意識、大局意識、憂患意識和責任意識。二是深化警示教育。積極開展反警示教育進機關、進學校、進企業、進社區活動，擴大覆蓋面，消除空白點。扎實開展專項教育活動，確保全鎮社會政治環境持續穩定和諧。3月份作為“反警示教育宣傳月”，組織各單位結合實際，深入開展反知識教育宣傳，確保群眾知曉率達98%以上。

16、堅持培訓幫教，及時轉化解脫。一是2011年，全鎮擬舉辦兩期法制教育學習班，積極探索科學、文明、高效的幫教方法，采取家庭幫教、單位幫教和社會幫教等多種形式，加大對對象的教育工作，二是大力開展幫教解困活動。建立幫扶解困工作長效機制，堅持以人為本，深入開展政策幫扶、技術幫扶、經濟幫扶、醫療幫扶、情感幫扶等有效幫扶活動，切實幫助--功已轉化人員解決實際困難和問題，進一步鞏固教育轉化成果。三是準確把握政策，積極穩妥地推進解脫工作。認真抓好中央防范辦2003年下發的“四個文件”的貫徹落實，嚴格按照市縣委防范辦制定的《--功已轉化人員解脫辦法》，扎實推動解脫工作深入開展，做到應解盡解。

17、堅持“打、防”為重，把握主動。一是主動出擊，深挖幕后，嚴厲打擊--功等組織的違法犯罪活動。繼續貫徹“主動出擊，露頭就打”的指導思想，強化專案偵察，加大破網絡、挖團伙、搗窩點力度，提高打擊的精準性、及時性、實效性，依法嚴厲打擊各種組織的首要分子、骨干分子和職業分子，達到“打擊一個、震懾一片、教育一批”的效果。二是堅持預防為主、專群結合，加強防控。突出防范重點，落實防范責任，強化防范措施，在“三零”目標的基礎上，實現“四個不發生”，不發生--功人員自殺、自殘、殺人等極端案事件。建立定期排查工作機制，切實強化對--功等和有害氣功組織重點人員的管控措施。及時查繳、清除社會面反宣品，凈化社會環境。周密部署，做好重要節日、重大活動和敏感日期間的防范控制工作，將防控工作納入社會治安綜合治理總體部署，實現群防群控，有效提高社會面的防控能力。進一步完善應急預案，有效制止--功等組織利用技術手段進行的電視插播、集群性電話騷擾等活動。及時排查化解矛盾糾紛，嚴防--功等組織插手，借社會熱點問題制造事端。