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為了切實提高農業行政執法人員素質,全面推進依法行政工作深入開展,根據市農委要求,結合我市農業綜合執法工作實際,制訂下半年執法培訓工作計劃。
一、培訓目的
以全面落實科學發展觀,提高農業行政執法人員的綜合素質為宗旨,加強對市農業綜合執法大隊人員綜合法律,業務法律知識的培訓力度,全面增強農業綜合執法人員的實際工作能力,打造一支政治立場堅定、工作作風過硬、廉潔自律、精通法律法規知識的行政執法隊伍。
二、培訓內容
1、綜合法律知識。
《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《國務院全面推進依法行政實施納要》等相關法律法規。
2、專業法律知識。
《農業法》、《農產品質量安全法》、《種子法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督的特別規定》、《農藥管理條例及實施辦法》、《海南經濟特區農藥管理若干規定》、《肥料管理辦法》、《海南省農業行政執法責任制實施辦法》等相關法律法規。
3、業務知識和管理知識。
《農業行政處罰程序規定》、《農業行政執法文書制作規范》、《海南省農業行政復議、聽證制度》、《海南省農業行政執法責任考核、過錯責任追究辦法》、《農業行政執法公示制度》、《海南省農業行政處罰回避制度》等相關法律法規知識。
4、邀請省植保、種子、土肥站專家到我市講授農藥、種子、肥料產品包裝、標簽標識管理辦法及農資產品識假辯假知識。
5、部、省今年下半年有舉辦執法培訓班的,爭取選派執法人員參加;在條件具備時,選派執法骨干到先進省市考察學習。
三、培訓時間和方式
為進一步提高我區農業機械化人才隊伍整體素質和水平,促進農業機械化又快又好發展,根據市農機局全市農業機械化教育培訓大行動年實施意見;,結合我區實際情況,制定如下農機教育培訓大行動實施方案:
一、指導思想
農業機械化教育培訓大行動圍繞農機化管理、技術和作業服務三支人才隊伍建設,以促進農業發展、農民增收、農村繁榮為目標,以農機化管理、技術服務、駕駛操作、營銷、維修服務和農業設施操作人員為培訓重點,充分利用陽光工程農機培訓和重點農機化技術推廣等手段,大力開展好農機化教育培訓工作,為促進農村各業機械化全面發展提供強有力的人才支撐。
二、目標任務和培訓重點
年內計劃培訓各類農機人員3100人,其中培訓農機管理人員50人,農機技術人員320人,各類農機操作人員2740人次。
今年我區農機化教育培訓大行動重點搞好四方面培訓:
一是圍繞糧食生產,抓好玉米機收和保護性耕作機械化技術培訓;
二是圍繞全面推進農機化,抓好經濟作物機械化技術培訓;
三是圍繞提高“三率”水平,抓好農機駕駛技術培訓,努力提高駕駛員持證率;
四是圍繞促進農民增收和農村勞動力轉移,抓好農機職業技能技術培訓。具體如下:
(一)購機補貼農民機手培訓,年內計劃培訓500人。
主要對享受購機補貼的農戶機手進行培訓,包括機械性能操作及維護保養常識等。
(二)各類農機操作人員培訓,年內計劃培訓2740人
1、農機化新技術培訓,主要對新技術農機作業操作手進行培訓,包括機械深耕、小麥玉米收獲、秸稈還田、保護性耕作技術、玉米直播、經濟作物機械化技術基本原理、操作規程和維修常識等,計劃培訓1540人。
2、農機駕駛操作技術培訓,主要對全區拖拉機駕駛員進行培訓,包括《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》和《省農業機械化管理條例》等,計劃培訓1200人。
(三)農機管理人員培訓,年內計劃培訓50人
主要對農機推廣站、農機監理站、農機化學校相關人員及各鄉鎮、村農機管理人員進行培訓,包括國家惠農政策、農機化法律法規、購機補貼管理辦法等知識。
(四)農機技術人員培訓,年內計劃培訓320人
主要對農機推廣站、農機監理站、農機化學校相關人員及各鄉鎮、村農機技術人員進行培訓,包括當前重點推廣的農機化新技術新裝備及安全監理技術等知識。
結合重點工作和重點技術推廣項目,我們將通過舉辦培訓班或現場演示會等形式,多批次、多層次做好技術推廣培訓工作,進一步提高機手的駕駛操作技能和安全生產水平。
三、培訓具體時間安排
第一季度:制定農機科技教育培訓實施方案,分解落實任務指標。
第二季度:通過舉辦培訓班,開展科技下鄉等方式展示、演示農機新技術、新機具,主要對從事三夏生產的農機操作人員進行技術培訓。
第三季度:圍繞三秋生產,主要開展玉米聯合收獲、玉米秸稈還田、小麥保護性耕作技術培訓,對玉米秸稈禁燒區內農機操作人員進行普訓。
第四季度:認真搞好職業技能鑒定、農機管理技術人員、農機維修保養等培訓。
四、保障措施
[關鍵詞] 農機培訓 農機化 事業發展
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)08-0214-01
近年來,陜西省在農機化教育方面取得了很大的進步,在教育與培訓方面的投入明顯增多,并且在農業部門的領導與關注下,貫徹、落實科學發展觀,實現農業方面的可持續發展,并通過各種努力拓寬了陜西省農機教育、培訓的渠道,以上工作都為推進陜西省的農業大發展和農機化加快進程作出了卓越貢獻。本文以陜西省米脂縣作為研究對象,探討強化農機培訓,發展農機化事業。
1 強化農機培訓,提高人員素質
首先,要著力提高農機推廣人員的綜合素質和農機手的技能水平。米脂縣農機培訓的相關部門要認真設計培訓方案,逐條落實計劃,并安排專家或技術人員親自授課,為有購機打算的農民做好培訓;米脂縣的農機推廣部門要全力配合政府的補貼工作,展開集中、免費的農機培訓活動,解決廣大農民朋友的購機困擾;對職業農民做好培育,實現農機培訓工作的最大化效益;對拖拉機駕駛人員要更加注意,要將其培訓工作落到實處,以確保米脂縣的拖拉機駕駛人員都能夠充分掌握駕駛技術,對駕駛人員進行集中培訓,嚴格按教學安排展開培訓工作,以提高農機培訓工作的有效性;構建農機培訓工作體系,以解決不斷出現的新問題,從而推動農機培訓工作,實現農機化事業的發展[1]。其次,汽駕培訓要落到實處。一方面,要抓好基地建設,農機培訓部門應投入資金完成訓練場地的擴建、維修、改造,并且要努力實現設計、招標、施工、驗收等工程的一體化;另一方面,嚴抓農機教學、培訓,實現規范性管理,例如,米脂縣農機推廣部門可以對所有進出人員進行登記,不僅能夠完善管理工作,還能夠提升服務質量,確保農機化事業的穩步發展[2]。
2 強化農機培訓,探索新路徑
首先,必須要強化意識,其中包括農機學校、推廣站、監理站、服務中心等機構的合作意識,并進一步整合資源,提升機構內的農機培訓能力;其次,完成辦學思路和模式的推陳出新,利用現代化教學手段,采取多種形式的培訓,轉變被動的辦學理念,而是要把注意力轉入人才培訓市場,依據市場規律開展培訓工作,把實用型、復合型人才的培養作為主要目的;第三,依托企業、發展農業,開展新機手、新技術的農機培訓。
3 強化農機培訓,拓寬培訓領域
培訓領域的范圍大小對于農機化事業的發展來講有著重要意義。以農機培訓為著眼點,要爭取實現汽車、摩托車駕駛員的全能培訓,在米脂縣的農機培訓部門拓展一些行業外培訓,爭取得到相關部門的大力支持,并把貨車、農用車、摩托車等駕駛員培訓任務也納入農機培訓的范圍[3]。目前,米脂縣的農機培訓站點已經將摩托車、載貨汽車的培訓提上了日程,如果能夠有效地拓展培訓范圍,那么將彌補該行業的生源不足和效益不高等問題。
4 結束語
綜上所述,無論是提高人員素質、探索新路徑,還是拓寬培訓領域,都是在強化農機培訓的落腳點上,促進農機化事業的穩步發展。雖然米脂縣在過去的農機培訓工作中取得了成績,但是放眼整個農機化事業的發展,還是應該借鑒、學習先進的經驗和技術,做到培訓創新、管理創新,為山西省農機化事業整體發展作出貢獻。
參考文獻
[1]趙翠紅.強化農機化技術培訓推廣職能 助推農機化事業穩步發展[J].湖北農機化,2016,02:21-22.
一、目標設定
以西瓜基地為農村黨員創業孵化實踐基地,組織和加強農村黨員創業孵化培訓,著力培養一批農村黨員掌握西瓜種植技術,提高創辦經濟實體的本領。年內開辦4期農村黨員孵化培訓班,孵化培訓農村黨員200人以上,通過實施農村黨員西瓜孵化培訓工程,探索建立“公司+農戶”西瓜產業化發展模式,建立種植、技術、銷售一條龍的雙贏合作機制,引導農村黨員100戶以上與西瓜基地簽訂產品購銷合同。
二、培訓內容
1、培訓西瓜栽培發展史、市場前景、生產管理技術、商品化加工包裝、市場營銷等理論知識。
2、培訓西瓜栽培中的技術問題,包括選擇西瓜品種、西瓜生長的環境條件、栽培技術、肥水管理和病蟲害防治等方面的技術知識。。
三、培訓形式
采取實地務工和免費培訓相結合的培訓形式,學員邊務工邊培訓、邊培訓邊實踐。
四、參訓人員
有意愿發展西瓜產業的農村黨員。學員入學培訓需填寫《鎮農村黨員創業孵化西瓜培訓申請表》,由鎮農村黨員創業孵化服務中心集中統一安排。
五、培訓安排
1、培訓原則上每季舉辦一期,在季第一個月1日開學,每期培訓學員50人左右。
2、培訓課程安排以理論學習和實踐操作相結合,具體安排見附表。同時在開班前一周,鎮農村黨員創業孵化服務中心以“三農”短信平臺、黑板報、宣傳欄等形式向全鎮干部、黨員公布培訓時間、地點、培訓安排等相關內容。
六、教學方法
1、集中授課。聘請公司技術員或農業專家講課到孵化實踐基地的培訓教室授課。
2、現場講學。聘請公司技術員在現場給學員示范講學。
3、逐個過關。學員通過集中授課、現場講學、分批操作后,由培訓教師進行考試問答、疑問解答。
七、基地建設
1、教學設施。黨員創業孵化西瓜培訓統一安排西瓜基地。充分利用西瓜基地現有的場地和設備。
2、聘請教師。一是聘請西瓜基地技術管理員為培訓教師,重點對理論知識和實踐操作技能施行教學。二是聘請縣農業局、贛州市農科院10名農業專家教授,重點對市場營銷等理論知識進行講學。
論文摘要:加快農業現代化的步伐,要特別重視大力發展農業信息技術培訓,努力為農業生產一線培養高素質的勞動者,加快農業科技成果向現實生產力的轉化,增加農民收入,發揮更加積極的作用。寶應農廣校成為主要的農業科技培訓陣地。“十二五”期間讓農村教育培訓體系發揮更大的作用。
農業現代化要求運用具有高科技含量的現代農業技術和設備武裝農業生產的各個方面。農業信息技術作為軟支撐部分,通過收集、加工、傳遞應用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發揮。農業信息化將使農業生產、加工、銷售等方面的農業產業經營者更快得到新的知識,加速科學技術的應用速度,促進農業實用科學技術的全面推廣和普及。農業信息化通過網絡進行遠程技術培訓和教育,促進農民文化素質的提高和科技意識的增強,從而加快農業現代化步伐,促進農業現代化的持續、穩定、健康發展[1]。
一、農業信息技術在實現農業現代化中的作用
1.農業信息技術加速了傳統農業改造和農業現代化管理
農業是以土地為基本生產資料,中國土地遼闊,自然條件復雜,氣象和生物性災害頻繁,農戶規模小而且分散,再加上幾千年傳統的生產方式,因而呈現出生產的分散性,很低的可控性和穩定性。而先進的信息收集、處理和傳遞技術將有效地克服傳統農業生產的分散化和小型化的行業弱勢。將農業信息技術與航空航天遙感技術(RS)、農業地理信息系統技術 (AGIS)以及全球定位系統(GPS)等相結合,大大加強了對影響農業資源、生態環境、生產條件、氣象、生物災變和生產狀況的宏觀監測和預警預報,提高了農業生產的可控性、穩定性和精確性,并能對農業生產過程實行科學、有效的宏觀管理。
2.農業信息技術促進了農業產業化和現代化
落后的生產管理水平和小農意識經營管理水平,是農民增收的重要障礙。隨著農業信息系統(GIS)的建立、農業信息化的發展,農業信息網站及時準確地向農民提供政策信息、技術信息、價格信息、生產信息、庫存信息以及氣象信息,提供中長期的市場預測分析,指導幫助農民按照市場需求安排生產和經營。建立農產品和農業服務貿易的快速交易通道,農民在網上洽談,交易在網上實現,降低了農產品的銷售成本。在網上獲得農業生產訂單,減少了農業生產的盲目性。利用計算機網絡技術,農業生產者可以與不同產業結盟,共同經營,共同管理,共同打造品牌,穩定市場占有量,并不斷拓展新的市場。由此可見農業實現了信息化,就可以大大提高農業生產效率和管理水平。因此,可以說農業信息技術對整個農業生產、農業經濟、農業科研、農業教育以及農村發展和農村文化生活產生了無法估量的積極影響,成為現代農業的主導技術之一,推動了農業產業化和現代化[2]。
二、農業信息技術培訓是實現農業現代化的必要途徑
1.加強信息技術培訓的重要性
“十二五”農業發展方向就是建設農業現代化,就寶應縣來講,農業現代化最大的“靠山”是科技信息,但農民科技文化素質的低,成為制約農業現代化發展的主要因素。要改變這一現狀,出路只有一條,必須加快現代農業技術的推廣,加強農業技術推廣人員及農業生產者在計算機操作、網絡知識、農業信息采集上傳技術和農業專家系統應用技術等高新技術培訓,讓更多農民掌握現代農業科技技術,提高農民科技文化素質,大幅度提高農民接受新技術的能力。農民科技文化素質的高低,決定著對先進農業技術及工具的采用,決定著對農產品市場信息的捕捉、分析與判斷。農民不僅是農業的主體,更是農民增收的主體,只有培養出覺悟高、懂技術、善經營、能創業的現代職業農民,才能使農業持續增效、農民持續穩定增收。
2.農廣校是農民信息技術培訓的重要陣地
寶應縣農廣校在農業科技教育培訓,提高農民科技文化素質發揮了十分重要的作用,已成為現代農業科技示范推廣的一個重要渠道。2005年寶應縣農廣校實施了農業信息技能培訓工程項目。累計培訓學員3500人,培訓對象從對農民的培訓向農村干部、農村加工、流通、生產經營等龍頭企業和鄉鎮企業的領導、技術人員和從業人員延伸。寶應縣農廣校在科技教育培訓工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓效果。通過問卷調查300份,回收有效問卷276份,涉及14個鄉鎮。從調查的學員分析看,90%以上的學員都掌握了農業信息技術,80%的學員,特別是村干部學員能用所學的農業信息技術和生產技能發家致富,成為廣大農民群眾致富的領頭雁,一大批學員成為當地發家致富的典型戶。學員祁國銀入學前種糧為主,零星張了5畝田藕,由于缺乏市場信息觀念,藕難賣。通過兩年培訓學習后,運用現代農業技術和網絡信息,發展了200畝藕田,而且帶領全村發展荷藕產業,興辦了荷藕加工廠,系列藕制品出口國外。帶動全村經濟大幅上升。學員陸書詠,經營大棚蔬菜種植已經有很多年,通過培訓后種植面積達150畝。一家日本公司為辣蓼的生產在網上尋找合作伙伴,陸書詠在網上看到這信息,立即和對方取得聯系,經過多方的交流,雙方就合作事宜達成了共識。目前,日方對寶應進行現場調研后,決定與陸書詠就辣蓼項目進行長期的合作,項目一期投資200萬元,實施規模達300畝。像這樣學以致用、致富的學員還很多。
3.農業信息技術教育培訓的新路子
在終身教育已成必然趨勢的新世紀,隨著農業信息化的進一步發展,農民對教育培訓的需求必然是多層次的。農業科技教育培訓工作要適應農民的廣泛需求,農廣校要積極創造條件,拓展農民和農村基層干部的科技培訓,實現各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農民樂意接受,為廣大農村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發展遠程教育,利用網絡教學,增強培訓手段。如農廣校借助網絡等高科技手段開展遠程教育培訓就是借科技之力傳播科技之業的好形式,使農業科技教育培訓工作更加富有成效,加快農業科技成果的轉化,為農業增效、農民增收提供更為直接有效的服務,推進農業現代化的全面發展。
參考文獻: