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原因
在政府方面,計(jì)劃生育政策降低了農(nóng)民工供給。實(shí)施計(jì)劃生育政策使得從1980年至今累計(jì)少出生人口3億多人,也造成人口增長的相對(duì)斷層,這直接影響到了現(xiàn)行的勞動(dòng)力供給及其持續(xù)性供給。相對(duì)而言,制造企業(yè)的招工條件卻沒有變化,還是需要18~25歲的相對(duì)較多。總供給量的降低,導(dǎo)致了這一年齡段的農(nóng)民工供給的降低。另外政府相關(guān)政策缺失,勞動(dòng)力市場功能不健全也是導(dǎo)致“用工荒”的重要原因。首先,受戶籍制度的約束,農(nóng)民工不能享受依附于戶籍的各種福利制度,農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的就業(yè)、社會(huì)保障、子女教育等各項(xiàng)制度的不完善使得農(nóng)民工缺乏歸宿感、安全感。其次,信息傳遞滯后,農(nóng)民工不能及時(shí)知道招聘的信息,企業(yè)也不能及時(shí)把需求消息出去,造成了供需信息不能及時(shí)對(duì)接。再次,勞務(wù)中介的發(fā)展不夠完善,一方面是勞務(wù)中介的作用沒有得到充分的肯定,另一方面是非法勞務(wù)中介坑害民工的事件時(shí)有發(fā)生,惡化了人們對(duì)于勞務(wù)中介的認(rèn)識(shí)。
在員工方面,新生代農(nóng)民工已成為新一代農(nóng)民工的主體,他們素質(zhì)有所提高,但依然不能滿足某些技術(shù)崗位的要求。一些技術(shù)水平較高的行業(yè)需要工人具有較高的素質(zhì)和技術(shù),農(nóng)民工的文化水平低又造成了用工的結(jié)構(gòu)性失衡。另外,已成為農(nóng)民工主體的新生代農(nóng)民工,他們對(duì)自己的權(quán)利有比較清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)自身權(quán)益的維護(hù)更加注重。因此新生代農(nóng)民工并不愿意從事技術(shù)含量低、僅靠出賣勞動(dòng)力,且報(bào)酬不高的工作。
對(duì)策
中國制造業(yè)要解決“用工荒”困局可以從企業(yè)和政府兩個(gè)層面出發(fā)采取對(duì)策。
關(guān)鍵詞:高校公用房;改革;思考
高校公共用房特指由國家投資建造或經(jīng)批準(zhǔn)自籌資金建造的,用于學(xué)校教學(xué)、科研、后勤服務(wù)、產(chǎn)業(yè)及行政辦公,其產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校,其中教學(xué)行政用房占絕對(duì)份額。高校的房產(chǎn)資源尤其是教學(xué)行政用房是辦好學(xué)校的必要物資條件,其使用效率和完好程度的高低是衡量一個(gè)學(xué)校辦學(xué)效益和資產(chǎn)管理水平的重要標(biāo)志之一。但由于近年來高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)張,學(xué)科日益豐富,教師隊(duì)伍日益壯大,一個(gè)嶄新的問題擺在我們面前:如何建立新形勢(shì)下的公用房管理機(jī)制。
1高校公用房管理目前存在的問題
高校公用房由學(xué)校根據(jù)需求建設(shè),建成后按需分配,分配后由學(xué)校各部門無償使用,由資產(chǎn)管理部門代為管理。由于學(xué)校擴(kuò)張速度加快,人員增多,導(dǎo)致了今天供需不平衡的局面,具體存在問題如下:
(1)公用房管理制度不健全造成公用房使用效率低下。目前高校公用房管理依然沿用舊的模式,公用房分配長期以來采用行政手段,實(shí)行無償使用,導(dǎo)致分配不均,使用效率不高。校內(nèi)各部門因?yàn)楦鞣N需要不斷向?qū)W校申請(qǐng)用房,卻從未將閑置或利用率不高的房屋主動(dòng)退還給學(xué)校,學(xué)校職能部門對(duì)公用房不能有效地進(jìn)行調(diào)配,部分單位因?yàn)閷?shí)際需要向?qū)W校提出的用房申請(qǐng)卻不能得到解決,影響了教學(xué)、科研等中心工作的開展。在具體工作中,公用房管理缺乏政策的研究和理論的指導(dǎo);缺少嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、規(guī)范的管理制度;各學(xué)院、單位對(duì)公用房的使用管理缺乏自我約束、自我調(diào)控的機(jī)制;公用房管理部門則缺乏對(duì)房產(chǎn)資源績效評(píng)估和監(jiān)督的機(jī)制。加之多元管理、經(jīng)驗(yàn)管理、長官意志、偏重人際的現(xiàn)象較為普遍。
(2)公用樓布局不合理造成管理困難。由于高校公用房資源緊張,大部分高校公用樓沒有進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。同一部門教學(xué)辦公地點(diǎn)分散,同類型房屋沒有集中,管理過程中弊病較多。如一個(gè)學(xué)院可能分布在幾個(gè)校區(qū);同一類型的實(shí)驗(yàn)室分布在幾幢大樓之中;同一幢樓中可能有辦公室、實(shí)驗(yàn)室、教研室等多種用房;還有可能同一幢樓中存在多學(xué)院使用,而且使用房屋交錯(cuò)分布。這樣就很難使學(xué)校的人、財(cái)、物資源達(dá)到共享,科學(xué)管理也就很難實(shí)現(xiàn)。
(3)管理技術(shù)手段落后不能滿足新形勢(shì)下的公用房管理需求。近年來,高校在師資、招生等各方面的規(guī)模都在擴(kuò)大,伴隨而來的是學(xué)校的硬件、軟件等方面的建設(shè)有了長足的發(fā)展。為了適應(yīng)這種快速發(fā)展,這就要求學(xué)校加強(qiáng)各方面的建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理,這其中也包括學(xué)校的各種公共用房的管理。因此,有必要建立一個(gè)方便、快捷、有效的校園公共用房管理系統(tǒng)來改變傳統(tǒng)的管理模式,改善辦公效率。
2高校公用房管理改革的幾點(diǎn)思考
2.1理順公用房管理體制,完善公用房管理機(jī)制
公用房管理應(yīng)做到權(quán)責(zé)明晰,應(yīng)有專門機(jī)構(gòu)管理,實(shí)行統(tǒng)一管理,并對(duì)所有校屬房屋的管理實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善校園基本建設(shè)和公用房管理機(jī)制,作為資產(chǎn)管理部門,要結(jié)合學(xué)校規(guī)劃建設(shè),在公用樓建設(shè)前依照?qǐng)D紙確定房間的功能和用途,從根本上解決由于公用樓布局不合理而造成的管理混亂問題。
2.2統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)配
對(duì)學(xué)校所有公用房實(shí)行統(tǒng)一管理,以避免因不同主管領(lǐng)導(dǎo)審批調(diào)配而造成的公用房沖突、浪費(fèi)問題。盡量將相近學(xué)科,尤其是課程交叉學(xué)科調(diào)配在同一所公用樓,不但方便教師教學(xué),更可將不同學(xué)科,同一課程的實(shí)驗(yàn)室設(shè)置在同一地點(diǎn),節(jié)約了學(xué)校公用房資源,也節(jié)約了學(xué)校重復(fù)購置實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器的資金。
2.3定額管理、有償使用、超額收費(fèi)
貫徹分類定額管理、有償使用、超額收費(fèi)的管理原則,即通過向使用單位收取房產(chǎn)資源占用費(fèi),借助經(jīng)濟(jì)杠桿克服單純依靠行政手段調(diào)節(jié)用房的種種弊端,建立公用房管理的自我約束機(jī)制,提高房地產(chǎn)資源的使用率和完好率。
2.3.1根據(jù)部門人員、工作性質(zhì)、所承擔(dān)教學(xué)任務(wù)等情況進(jìn)行定額分配,對(duì)于相關(guān)單位教學(xué)科研及輔助用房實(shí)際使用面積未達(dá)到定額面積的單位,學(xué)校可在條件允許時(shí)對(duì)其用房予以調(diào)整,使之達(dá)到定額面積。對(duì)于房屋實(shí)際使用面積超過定額面積的單位,學(xué)校將收回其超標(biāo)使用的房屋或?qū)ζ涫杖》慨a(chǎn)資源占用費(fèi)。具體分類定額按照以下原則核算:
(1)學(xué)校黨、政機(jī)關(guān)行政辦公用房定額面積,按照學(xué)校人事處確認(rèn)的各單位事業(yè)編制人數(shù)核算。學(xué)校黨政機(jī)關(guān)除有特殊職務(wù)需要外,不單獨(dú)設(shè)立會(huì)議室、接待室等辦公輔助用房。學(xué)校按照辦公用房分布狀況設(shè)立若干公共會(huì)議室供各單位使用,或根據(jù)有關(guān)單位的需要單獨(dú)審批設(shè)立。
(2)教學(xué)、科研單位行政辦公用房,指該單位用于黨政工團(tuán)辦公、教務(wù)辦公、會(huì)議等用途的公用房,其定額面積按照學(xué)校人事處確認(rèn)的各單位事業(yè)編制定編數(shù)進(jìn)行核算。
(3)學(xué)生教學(xué)、實(shí)驗(yàn)用房定額面積按照學(xué)校教務(wù)處確認(rèn)的各單位承擔(dān)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)任務(wù)核算。根據(jù)不同的用途和性質(zhì)將此類用房定額面積分為以下部分:
公共實(shí)驗(yàn)室用房面積,以現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)學(xué)生人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)教務(wù)處和使用單位共同確定教學(xué)計(jì)劃后,由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)最終確定;
專業(yè)實(shí)驗(yàn)室用房面積,以現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)學(xué)生人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)教務(wù)處和使用單位共同確定教學(xué)計(jì)劃后,由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)最終確定;
學(xué)生學(xué)位論文(設(shè)計(jì))、專用教室用房面積,以每年級(jí)實(shí)際使用人數(shù)或參加論文設(shè)計(jì)的實(shí)際使用人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),由教務(wù)處統(tǒng)一進(jìn)行安排。此部分不收取房產(chǎn)資源占用費(fèi)。
(4)科研實(shí)驗(yàn)用房定額面積,按照學(xué)校人事處確認(rèn)的各單位教學(xué)、科研編制人數(shù)核算,不包括技術(shù)編制,根據(jù)不同學(xué)科科研用房的不同需求,參照國家教育部的專職科研用房指標(biāo),由學(xué)校實(shí)驗(yàn)室管理委員會(huì)最終確定。
(5)教學(xué)科研專項(xiàng)補(bǔ)助用房特指大型(每臺(tái)、套占地面積超過20平方米)儀器設(shè)備和裝置所占面積及某些特殊用途用房的面積。該部分面積由使用單位書面申請(qǐng),經(jīng)產(chǎn)業(yè)與資產(chǎn)管理處會(huì)同科技處及教務(wù)處核定批準(zhǔn)后,按照最后確定的補(bǔ)助面積分別計(jì)入學(xué)生教學(xué)實(shí)驗(yàn)用房或科研用房面積中。該部分面積不計(jì)入超定額面積。
2.3.2推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室、有償使用、管理,合理利用實(shí)驗(yàn)室資源,針對(duì)教學(xué)、科研單位承擔(dān)的教學(xué)科研任務(wù)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行定額分配;推行教學(xué)科研用房的有償使用,引入經(jīng)濟(jì)杠桿,克服單純依靠行政手段調(diào)節(jié)用房的弊病,其目的不在于收錢,而在于調(diào)節(jié)用房,增加房屋利用效率,合理分配房屋資源,保證確實(shí)有需求的院系有一個(gè)較為寬松的房源供給環(huán)境和條件。
2.3.3對(duì)學(xué)校教學(xué)、科研和行政辦公用房裝修、維修實(shí)行聯(lián)合審批、驗(yàn)收制度,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照整體規(guī)劃和計(jì)劃執(zhí)行,在每個(gè)項(xiàng)目執(zhí)行前,進(jìn)行充分的項(xiàng)目論證和民主決策,確保資金運(yùn)用的合理。對(duì)涉及金額較大的項(xiàng)目必須經(jīng)過民主程序,首先由職能部門提出項(xiàng)目規(guī)模、投資額度、資金來源、工程預(yù)算和建設(shè)步驟等項(xiàng)目的可行性報(bào)告,由領(lǐng)導(dǎo)小組討論,再經(jīng)職能部門調(diào)整后報(bào)校長辦公會(huì)討論,最后由主管校長審批,形成決議。進(jìn)行充分的調(diào)研和討論,并根據(jù)學(xué)校的財(cái)力狀況等自身實(shí)際情況,從節(jié)約型校園角度出發(fā),制定新建、改建及修繕項(xiàng)目的面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。在正常情況下,嚴(yán)格按照核定的標(biāo)準(zhǔn)來確定項(xiàng)目規(guī)模和裝修檔次,防止項(xiàng)目投資失控,避免造成浪費(fèi)。
企業(yè)信譽(yù)是企業(yè)立足之根本,因此加強(qiáng)企業(yè)信譽(yù),構(gòu)建企業(yè)管理體系就具有重要意義。其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,企業(yè)信用管理體系的建立使企業(yè)行為更加規(guī)范,企業(yè)欺詐減少,企業(yè)銷售等更加正規(guī),從而獲得更多客戶的認(rèn)可,提高了企業(yè)的銷售業(yè)績,促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)中立足。其次,企業(yè)信用管理體系的建立是商業(yè)道德和市場經(jīng)濟(jì)理論的必然要求,是企業(yè)必須遵循的軌跡。也是促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,維持社會(huì)和諧的關(guān)鍵因素。市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜,只有在穩(wěn)定的環(huán)境下才能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展,然而現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)混亂已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí),市場經(jīng)濟(jì)犯罪行為較多,因此企業(yè)急需從自身出發(fā),構(gòu)建完善的信用管理體系,維持市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。具體要求企業(yè)應(yīng)做到規(guī)范化管理,徹底消除市場經(jīng)濟(jì)中的不穩(wěn)定因素,提高企業(yè)的誠信度,減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪行為。第三,只有加強(qiáng)企業(yè)信用管理,建立完善的管理體系才能使企業(yè)自身競爭力得到提高。誠信、公平始終是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則,也是其生存的根本保障。因此只有在構(gòu)建誠信體系的前提下,企業(yè)才能逐步提高自身的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平,從而提高產(chǎn)品質(zhì)量,獲得價(jià)格優(yōu)勢(shì),并且通過與客戶的接觸獲得客戶滿意度,提高企業(yè)核心競爭力。
二、構(gòu)建工商企業(yè)信用管理體系的途徑
(一)加強(qiáng)管理人員對(duì)信用管理體系的構(gòu)建工商企業(yè)管理人員作為信用管理體系的構(gòu)建者和企業(yè)的主要管理者,其必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用度的重視程度,從而提高企業(yè)信譽(yù),使企業(yè)能夠在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)于企業(yè)管理來說,風(fēng)險(xiǎn)管理是其核心,但對(duì)于復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)管理來說,由于涉及專業(yè)和眾多因素,因此僅靠一個(gè)部門無法實(shí)現(xiàn)完善管理。并需將企業(yè)業(yè)務(wù)和管理融入到各個(gè)部門之中,實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門之間的協(xié)作,建立更加完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。在合作過程中,企業(yè)應(yīng)明確各個(gè)管理部門的職責(zé),并出臺(tái)相關(guān)準(zhǔn)則和獎(jiǎng)懲制度約束部門行為,提高各個(gè)部門的管理效率,從而最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體管理效率的提高。同時(shí),工商管理人員應(yīng)加大風(fēng)險(xiǎn)管理的投入,建立全方位的工商部門職員之間的協(xié)作模式,并且增加企業(yè)信譽(yù)構(gòu)建方面的資金以及人力物力投入,不斷加大企業(yè)人員的綜合素質(zhì),使其能夠服從管理,提升其思想高度,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理模式,這是構(gòu)建工商信用管理體系的重要途徑之一,需要企業(yè)管理者與企業(yè)職員之間共同努力。
(二)構(gòu)建系統(tǒng)的信用管理部門工商企業(yè)信息的更新和準(zhǔn)確性直接影響其效益。風(fēng)險(xiǎn)管理要求管理者具有高超的技能和管理能力,因此,企業(yè)信用管理部門應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立存在,而不是依附或從屬于其他部門,并且部門及部門人員的職的調(diào)查、分析以及執(zhí)行。確保管理體系的合理性,并對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的掌控,對(duì)待企業(yè)容易出現(xiàn)的問題做出相應(yīng)的預(yù)防政策,如針對(duì)企業(yè)銷售業(yè)績低下問題應(yīng)全面排查企業(yè)人員的誠信問題,針對(duì)現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),從而使銷售人員與財(cái)務(wù)人員及其他人員之間建立和諧互助的關(guān)系,提高工商管理企業(yè)員工的工作效率。由于工商企業(yè)自身的專業(yè)性和復(fù)雜性,構(gòu)建系統(tǒng)的信用管理部門有助于企業(yè)人員建立共同的目標(biāo)。當(dāng)然也要求管理人員不斷的通過學(xué)習(xí)或培訓(xùn)提高自身的專業(yè)技能,并重視個(gè)人信譽(yù)的重要性。
(三)推行資信管理制度推行資信管理有助于降低企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),是企業(yè)信用管理系建立中的關(guān)鍵一步。在這個(gè)過程中,客戶資料的收集是重點(diǎn),只有企業(yè)了解客戶具體信息,才能以客戶為基礎(chǔ)推行自信管理制度,構(gòu)建完整的客戶資料管理庫,并不斷開發(fā)新的客戶,對(duì)客戶信用進(jìn)行調(diào)查。也就是說,自信管理制度的推行其主要目的就是獲得即時(shí)的客戶信息,企業(yè)可利用合法手段,通過多種方式對(duì)企業(yè)客戶進(jìn)行調(diào)查,了解客戶的真實(shí)信息。通過建立工商企業(yè)的內(nèi)部授信制度,考察合作客戶的賒銷條件。正確了解客戶的信用額度,并以此作為向客戶發(fā)放貸款的依據(jù),降低工商企業(yè)運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可對(duì)客戶近期及以往的交易記錄進(jìn)行調(diào)查,建立專門的審查部門對(duì)客戶進(jìn)行追蹤調(diào)查,確保調(diào)查的準(zhǔn)確性。
(四)建立企業(yè)與客戶之間的信用等級(jí)評(píng)價(jià)客戶是企業(yè)服務(wù)的目標(biāo),也是企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑。因此對(duì)于工商企業(yè)信用管理體系建立來說,其首要目標(biāo)就是獲得客戶滿意度。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),企業(yè)應(yīng)建立客戶檔案,并對(duì)其檔案進(jìn)行分類管理。認(rèn)真分析客戶的品質(zhì),信用度以及還款能力等方面內(nèi)容,對(duì)其進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)。一般,企業(yè)與客戶之間的信用等級(jí)評(píng)價(jià)應(yīng)建立在分析客戶需求和整理客戶基本信息基礎(chǔ)上。客戶信用分析可按月或按季度進(jìn)行,對(duì)客戶的信用等級(jí)做出合理的評(píng)價(jià)。
三、總結(jié)
1.1缺乏完善的監(jiān)督管理制度在對(duì)民用建筑進(jìn)行施工建設(shè)的過程中,科學(xué)合理的監(jiān)督管理制度,可以有效的對(duì)建筑工程管理工作進(jìn)行保證。但是在具體施工的過程中,往往由于缺失完善的監(jiān)督管理制度,導(dǎo)致既有管理規(guī)范變成一紙空文,很難實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用的效果。例如,施工現(xiàn)場一直存在著混亂的對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行管理的現(xiàn)象;建筑材料沒有根據(jù)相關(guān)要求實(shí)施分類堆放的現(xiàn)象;材料放置時(shí)間較長,導(dǎo)致無法使用的現(xiàn)象;以及建筑材料隨意堆放,導(dǎo)致材料利用率降低的現(xiàn)象。同時(shí),施工機(jī)械與施工設(shè)備由于操作不當(dāng),抑或是其他原因,常常發(fā)生很多問題,又由于沒有根據(jù)相關(guān)制度及時(shí)的實(shí)施維護(hù)與修理,導(dǎo)致其使用壽命有所降低,從而在很大程度上使施工成本與維修費(fèi)用有所增加。
1.2缺乏健全的施工材料管理在對(duì)民用建筑進(jìn)行施工建設(shè)的過程中,其牽涉到的建筑材料種類眾多,從而對(duì)建筑材料管理工程具有越來越高的要求。但是在施工現(xiàn)場依舊存在著施工材料管理混亂的問題,例如,建筑材料歸類不合理以及隨處亂放等。由此則導(dǎo)致出現(xiàn)建筑材料使用率有所降低以及建筑材料出現(xiàn)過期等現(xiàn)象。
1.3缺乏施工安全管理意識(shí)在對(duì)民用建筑進(jìn)行施工建設(shè)的過程中,要求施工現(xiàn)場一定要設(shè)置安全警示牌,以此有效的對(duì)安全警示問題進(jìn)行提醒,但是在施工現(xiàn)場,警示牌與安全標(biāo)語的數(shù)量極少,并且其設(shè)置的位置相對(duì)隱蔽,若相關(guān)單位未有效的對(duì)此問題進(jìn)行關(guān)注與重視,則非常容易導(dǎo)致出現(xiàn)事故。就施工企業(yè)而言,如果不能有效的對(duì)建筑施工質(zhì)量進(jìn)行保證,則很難有效的對(duì)建筑施工進(jìn)度進(jìn)行保證。同時(shí),在施工現(xiàn)場還存在著很多的安全問題,例如,很多施工人員不能正確的佩戴安全帽,甚至不佩戴安全帽;一些從事高空危險(xiǎn)作業(yè)的人員,沒有佩戴安全帶等。
1.4缺乏有效的施工現(xiàn)場環(huán)境管理在對(duì)民用建筑進(jìn)行施工的過程中,往往會(huì)在施工現(xiàn)場搭建屏障,此措施雖然可以有效的避免外來人員隨意出入,確保施工現(xiàn)場環(huán)境以及實(shí)施規(guī)范管理,但是依舊存在著很多的弊端與漏洞,在施工現(xiàn)場,很難有效的利用設(shè)置防護(hù)物的方式,實(shí)現(xiàn)施工安全管理、工程質(zhì)量控制以及施工環(huán)境保護(hù)等。同時(shí),由于施工現(xiàn)場存在著大量粉塵,其既會(huì)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大的影響,還會(huì)對(duì)施工現(xiàn)場工作人員的生命安全與身體健康產(chǎn)生很大的影響。所以,相關(guān)的管理人員應(yīng)該采取有效的措施,使建筑施工管理得到加強(qiáng),從而為施工人員提供良好的施工環(huán)境。
2完善民用建筑項(xiàng)目施工管理的相關(guān)對(duì)策
2.1構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的管理制度構(gòu)建與落實(shí)統(tǒng)一規(guī)范的管理制度,是順利開展各項(xiàng)工作以及規(guī)范化執(zhí)行各項(xiàng)措施的重要保障。統(tǒng)一規(guī)范的管理制度,可以在很大程度上對(duì)管理工作的順利開展進(jìn)行保證,并在所有的工作開展過程中得以貫穿,還是具體的責(zé)任落實(shí)以及職責(zé)分工的重要前提。同時(shí),只有不斷的對(duì)相關(guān)管理制度進(jìn)行完善與健全,才可以為管理工作提供統(tǒng)一的與科學(xué)的參考標(biāo)準(zhǔn),從而有效的對(duì)主觀臆斷與隨意裁定的現(xiàn)象進(jìn)行避免。此外,在對(duì)具體的管理制度進(jìn)行落實(shí)的過程中,應(yīng)該選擇集體監(jiān)督的形式確保所有的管理對(duì)策都可以順利的落實(shí),從而管理制度可以使其自身的作用得到充分的發(fā)揮。
2.2提高建筑項(xiàng)目施工安全意識(shí)在對(duì)民用建筑進(jìn)行施工的過程中,提倡安全管理具備著至關(guān)重要的作用。首先,應(yīng)定期組織相關(guān)工作人員根據(jù)安全流程施工,提倡安全第一,并在確保安全的前提下進(jìn)行施工。其次,采取有效的措施對(duì)相關(guān)工作人員的施工安全知識(shí)實(shí)施培訓(xùn),使施工人員自身具備一定的安全意識(shí),以此使施工人員可以充分的對(duì)基本的安全技能與安全知識(shí)進(jìn)行掌握,同時(shí),管理人員也應(yīng)該全面的對(duì)管理知識(shí)進(jìn)行了解與掌握。最后,相關(guān)管理人員應(yīng)該對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行落實(shí),確保工程施工與施工安全管理可以同步實(shí)施,并委派專人對(duì)施工安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督。
2.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境管理在對(duì)民用建筑進(jìn)行施工建設(shè)的過程中,采取有效的措施對(duì)施工現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行管理與保護(hù)是至關(guān)重要的。對(duì)于施工材料而言,可以選擇較為環(huán)保的建筑材料,不僅環(huán)保,還可以使材料利用率得到提升。同時(shí),在進(jìn)行施工的過程中,施工現(xiàn)場的作業(yè)機(jī)械會(huì)發(fā)出一定的噪聲,從而對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此,施工企業(yè)應(yīng)該合理的對(duì)施工時(shí)間進(jìn)行安排與調(diào)整,盡量避開休息時(shí)間,以此有效的降低噪聲污染,并為人民群眾提供一個(gè)安靜舒適的環(huán)境。此外,還應(yīng)該科學(xué)合理的對(duì)施工機(jī)械、施工材料以及施工辦公室等進(jìn)行安排與布置,應(yīng)實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)與充分利用。為了減少灰塵以及降低環(huán)境污染,則可以適當(dāng)?shù)脑谑┕がF(xiàn)場進(jìn)行綠化,定期的對(duì)地面實(shí)施灑水處理,以此確保地面可以保持濕潤,從而有效的對(duì)揚(yáng)塵污染進(jìn)行避免。
2.4加強(qiáng)施工設(shè)備與施工材料的管理在對(duì)民用建筑進(jìn)行施工的過程中,采取有效的措施對(duì)施工設(shè)備與施工材料進(jìn)行管理具備著至關(guān)重要的作用。首先,應(yīng)該嚴(yán)格的根據(jù)施工設(shè)計(jì)要求驗(yàn)收建筑材料,對(duì)于需要進(jìn)行復(fù)試的施工材料,一定要復(fù)檢合格以后才可以投入使用,從而有效的對(duì)施工材料質(zhì)量進(jìn)行保證。其次,材料管理人員應(yīng)該依照實(shí)際的施工進(jìn)度,科學(xué)合理的對(duì)建筑材料進(jìn)行發(fā)放,杜絕出現(xiàn)材料丟失與浪費(fèi)的現(xiàn)象。再次,在民用建筑施工的過程中,應(yīng)該有效的對(duì)施工廢料回收工作進(jìn)行保證。最后,完成施工后,應(yīng)該合理的對(duì)剩余建筑材料實(shí)施分類處理,降低建筑材料的丟失與浪費(fèi),并詳細(xì)的對(duì)建筑材料的實(shí)際使用情況及其利用效果進(jìn)行核對(duì)。
3結(jié)語
(1)施工材料管理不夠系統(tǒng)合理
現(xiàn)代科技的發(fā)展和人民生活水平的不斷提升,使得民用建筑施工所需的建筑材料種類日益豐富,這也導(dǎo)致了建筑材料管理難度的加大。很多施工現(xiàn)場還存在著施工材料分配放置混亂的現(xiàn)象,一些建筑材料沒有進(jìn)行系統(tǒng)的歸類就隨意的亂放,會(huì)降低其使用效果,或出現(xiàn)過期廢置的現(xiàn)象。
(2)沒有進(jìn)行嚴(yán)格的施工現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管
雖然現(xiàn)在很多民用建筑施工現(xiàn)場設(shè)置了屏障,一定程度上避免了非施工人員的隨意進(jìn)入,但是實(shí)際上這種方式很難被切實(shí)地利用去保證施工的安全性、環(huán)保性、優(yōu)質(zhì)性。不僅如此,一般的施工現(xiàn)場都會(huì)產(chǎn)生大量的粉塵污染,導(dǎo)致周圍生態(tài)環(huán)境的惡化,也威脅到了施工人員的生命健康與安全。因此,相關(guān)的施工管理者針對(duì)這種狀況采取有效的方法進(jìn)行整治是迫切需要的。
(3)施工監(jiān)督管理制度的不健全
在實(shí)際施工過程中,監(jiān)督管理制度的不完備常常使原有的施工管理標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定成為擺設(shè),不能真正發(fā)揮其實(shí)際的監(jiān)察管理作用。很多施工現(xiàn)場都存在著施工管理秩序模糊混亂、建筑材料擺放不分不明、材料沒有進(jìn)行及時(shí)有效利用、廢棄及浪費(fèi)資源等不良現(xiàn)象,這些都是導(dǎo)致施工現(xiàn)場秩序混亂、施工效率低下的原因。另外,對(duì)施工機(jī)械設(shè)備及工具的不正當(dāng)使用操作和缺乏科學(xué)、合理的故障維修處理應(yīng)對(duì)措施,都減少了機(jī)器設(shè)備的使用效率和期限,還導(dǎo)致了很多材料資源的廢置。
(4)施工管理人員缺少施工安全管理意識(shí)
一些施工現(xiàn)場只設(shè)置了很少的警示牌與安全標(biāo)識(shí),而且是設(shè)置在一些隱蔽區(qū)域,不容易被及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和回避,這種現(xiàn)象如不進(jìn)行及時(shí)的整頓與處理,就很可能導(dǎo)致一系列安全事故的發(fā)生。要使建筑施工正常、高效率地進(jìn)行,就必須保證施工的優(yōu)質(zhì)質(zhì)量。然而,現(xiàn)在的施工現(xiàn)場仍存在施工人員不注重對(duì)自身的保護(hù),誤戴或不戴安全帽的行為,一些危險(xiǎn)地帶施工者沒有進(jìn)行安全防護(hù)準(zhǔn)備等現(xiàn)象。這些安全隱患的存在威脅了施工的順利進(jìn)行。
2、實(shí)行有效的施工管理控制措施
(1)對(duì)建筑材料與施工設(shè)備進(jìn)行有效管理
充分發(fā)揮各種建筑材料的作用,規(guī)范的操作施工機(jī)械設(shè)備能夠促進(jìn)施工管理控制的有效進(jìn)行。對(duì)于購買來的建筑材料一定要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量與性能檢驗(yàn),按照規(guī)定程序進(jìn)行歸類放置,對(duì)一些重要的材料進(jìn)行復(fù)檢以保證其有效的發(fā)揮使用效果。與此同時(shí),施工材料負(fù)責(zé)人也要對(duì)施工材料進(jìn)行系統(tǒng)、合理的分配與儲(chǔ)存,避免材料漏用、誤用情況的發(fā)生。最后,還要重視對(duì)建筑廢料的回收再利用和施工完成后剩余材料的有效利用,以免造成不必要的資源浪費(fèi),及時(shí)的對(duì)材料使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析。
(2)落實(shí)施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)管理工作
民用建筑施工過程中的環(huán)境保護(hù)是十分有必要的,如果在施工過程中對(duì)周圍環(huán)境造成較大的污染或破壞,那就是得不償失了。因此,在選擇施工材料時(shí),應(yīng)盡量使用環(huán)保性能強(qiáng)的材料,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)保與好的材料使用效果的雙豐收。根據(jù)施工場地所處的地理、生產(chǎn)生活環(huán)境情況,對(duì)噪音較大的施工機(jī)械使用時(shí)間進(jìn)行合理的分配和適時(shí)改變,做到較少的打擾到周圍居民的正常休息、生活、工作,維持一個(gè)和諧、安靜的生活、生產(chǎn)環(huán)境。合理分配施工設(shè)備、材料、辦公地點(diǎn)的布局,力求把施工污染降到最小。另外,還應(yīng)在施工場地建設(shè)一定面積的綠化帶以及采取一些清潔措施來有效的減少施工灰塵污染。
(3)形成系統(tǒng)、有序的施工管理制度
通過制定具有實(shí)際意義的管理制度來確保民用建筑工程的有效實(shí)施,使施工管理控制措施的核心手段。在施工過程中依據(jù)實(shí)際情況制定出具有針對(duì)性的切實(shí)、有效的應(yīng)對(duì)各種問題的制度,統(tǒng)一規(guī)范施工行為與標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行明確的職責(zé)分配和有序的施工程序制度。根據(jù)施工不同時(shí)期出現(xiàn)的不同問題進(jìn)行具體的分析,從而不斷地豐富和改進(jìn)施工管理制度,使施工管理控制能有一個(gè)明確、有效的遵循標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)全體施工管理工作者進(jìn)行相互的監(jiān)督與制約,使監(jiān)督管理制度真正落到實(shí)處,取得實(shí)效。
(4)增強(qiáng)民用建筑施工中的安全防范意識(shí)
必須把民用建筑施工過程中的安全問題放在首位,否則會(huì)對(duì)施工的有序進(jìn)行產(chǎn)生嚴(yán)重影響。建筑施工管理者應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行集中的施工安全知識(shí)與機(jī)器設(shè)備合理、科學(xué)操作等知識(shí)的專項(xiàng)培訓(xùn),提高他們的安全防范意識(shí)與自我保護(hù)意識(shí),來減少由于施工保護(hù)或操作不當(dāng)而引發(fā)的悲劇。管理人員也同樣要具備全面、系統(tǒng)的管理知識(shí),積極主動(dòng)的承擔(dān)起各自的工作責(zé)任,保持工作熱情和認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,真正保障民用建筑的施工與有效的施工管理控制的同時(shí)實(shí)行,派遣專業(yè)人員實(shí)時(shí)、有效的監(jiān)督安全管理工作動(dòng)態(tài)也是一個(gè)不錯(cuò)的監(jiān)督管理方法。最后,還需要及時(shí)安排工作人員對(duì)建筑工作者進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳教育和科學(xué)的安全施工鑒定。
3、結(jié)語