土地規(guī)劃類型

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土地規(guī)劃類型范文第1篇

【關(guān)鍵詞】土地規(guī)劃；環(huán)境影響評；問題；措施

土地是一切生物繁衍生息的搖籃，人類的一切生產(chǎn)活動都是以它為載體的。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，環(huán)境問題日益引起人們的關(guān)注，尤其是土地的規(guī)劃利用后對環(huán)境產(chǎn)生的影響評價更是給予極大的重視。當(dāng)今社會城市化進(jìn)程加快，人口數(shù)量也隨之快速增加，在對土地的合理利用和規(guī)劃中，要注重其對環(huán)境影響的評價，有助于進(jìn)一步做好生態(tài)建設(shè)。

一、土地規(guī)劃中環(huán)境影響評價的意義和必要性

雖然我國的社會經(jīng)濟(jì)在不斷的向前發(fā)展，同時也面臨很多環(huán)境問題，比如泥石流、沙漠化嚴(yán)重、水土流失以及酸雨等問題。但是在實際的生產(chǎn)生活中人們往往忽視對生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，在城市化的過程中，對土地的利用沒有考慮到其對環(huán)境可能造成的影響，最終導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題。正確的做法是，在進(jìn)行土地規(guī)劃時規(guī)劃過程和其對環(huán)境影響的評價要密切的配合，經(jīng)過探析得出有利或是不利的影響。

對土地進(jìn)行規(guī)劃主要是對土地資源以及其用途的組織再利用，這樣就會打破其固有的狀態(tài)，對環(huán)境必然產(chǎn)生有利或是無力的影響，進(jìn)而使當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境或是人們生活質(zhì)量受到一定的影響。土地在規(guī)劃利用前要采用科學(xué)的依據(jù)，全面、理性的分析研究，以便使土地規(guī)劃和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、土地利用規(guī)劃對環(huán)境的影響深遠(yuǎn)。它對環(huán)境的影響是潛移默化的并且也是日積月累的，甚至有可能造成不可逆轉(zhuǎn)的后果。對土地資源的開發(fā)利用，如果是不計環(huán)境破壞后果的，很可能引發(fā)滑坡、泥石流，甚至給生物的多樣性造成嚴(yán)重的危害，也容易引發(fā)水資源的枯竭。因此，對土地資源的開發(fā)和利用要以科學(xué)性為原則，科學(xué)合理的利用和開發(fā)土地資源往往對環(huán)境產(chǎn)生積極的影響，同樣對人類的生產(chǎn)生活也有積極的影響。

2、土地規(guī)劃與環(huán)境問題密切相關(guān)。近些年，雖然我國政府十分重視土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，并投入了大量的人力、物力、財力，取得了一些可喜的成果，但是生態(tài)環(huán)境問題依然存在。我國的生態(tài)環(huán)境建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，目前較為嚴(yán)重的問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：①水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重；②土地干旱嚴(yán)重，沙漠化現(xiàn)象不斷擴(kuò)展；③生態(tài)環(huán)境惡化，耕地面積在不斷減少，人類的居住環(huán)境受到嚴(yán)重的威脅；等。

二、土地規(guī)劃的環(huán)境影響評價中存在的問題

1、目前我國只是著重于小區(qū)域范圍內(nèi)的對土地規(guī)劃的環(huán)境評價，主要考慮的是土地建設(shè)對當(dāng)?shù)氐耐寥馈⒌刭|(zhì)酸堿度以及水質(zhì)等方面的影響，只是很小范圍內(nèi)的影響，所以，僅僅靠這些方面的研究成果很難對其影響進(jìn)行大范圍的研究。

2、對于負(fù)面影響沒有有效的治理措施。環(huán)境保護(hù)評價的重要內(nèi)容就是通過預(yù)測評估，對不同的土地規(guī)劃中可能產(chǎn)生的有害影響提出相應(yīng)的措施。但是目前存在的一個嚴(yán)重的問題就是這些措施只是存在于評價結(jié)果中，缺少對實際解決措施的專門研究。我們應(yīng)該了解的是土地規(guī)劃的環(huán)境影響評價面對的問題是比較復(fù)雜的，需要我們進(jìn)一步探索科學(xué)合理的評價方法，并且深層次的探究土地規(guī)劃給環(huán)境帶來的各個方面的影響，在這過程中，要善于利用科學(xué)的理論成果，比如可持續(xù)理論、地質(zhì)環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)等，進(jìn)行深入的、全面的綜合分析。

3、目前的情況是，土地規(guī)劃的環(huán)境影響評價還沒有形成系統(tǒng)的體系，人們對此沒有形成普遍的共識，所以，這就使這項研究變得更加緊迫，急需要建立一個科學(xué)合理的評價體系。對于不同類型的土地規(guī)劃要采取不同的評價標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，多層次、多因素全方位的進(jìn)行考慮，這樣才能使土地規(guī)劃環(huán)境影響評價更加的科學(xué)、合理。

三、土地規(guī)劃的環(huán)境影響評價的方法

在國內(nèi)外已積累了豐富經(jīng)驗的項目環(huán)境影響評價的做法，就是綜合評價前需要對建設(shè)項目的環(huán)境要素的影響程度進(jìn)行分析。土地規(guī)劃的環(huán)境評價可以借鑒國內(nèi)外比較有效的針對環(huán)境影響評價的方法和理論，舉例子來說：回歸分析法、加權(quán)比較法、灰色預(yù)測、有無對比法、費用效益分析法、有無對比法以及敏感性分析等。

土地規(guī)劃利用環(huán)境影響評價可以依據(jù)區(qū)域范圍的大小，把圖形疊置法和指標(biāo)法緊密結(jié)合的方式。圖形疊置法主要反映的是土地規(guī)劃的空間布局變化對環(huán)境可能造成的影響，而指標(biāo)法主要體現(xiàn)的是土地結(jié)構(gòu)數(shù)量變化對環(huán)境可能造成的影響。國家級土地規(guī)劃的環(huán)境影響評價的研究范圍比較廣泛，可以著重采用指標(biāo)法。

四、土地規(guī)劃的環(huán)境評價的類別

土地規(guī)劃主要包括三方面內(nèi)容，即土地利用專項規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、土地利用項目規(guī)劃。根據(jù)以上類別可以把土地利用規(guī)劃環(huán)境評價相應(yīng)的也分為三種類型。具有全局性影響的規(guī)劃就是土地利用總體規(guī)劃，它居于最高位，是其他兩項規(guī)劃的主要依據(jù)；實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的手段便是土地利用專項規(guī)劃和項目規(guī)劃這兩項規(guī)劃，這都是一些經(jīng)常性的工作。

五、土地規(guī)劃環(huán)境影響評價的對策

我國的土地規(guī)劃的環(huán)境影響評價存在著巨大的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)的定量化和難獲取性以及我國土地規(guī)劃指標(biāo)自身的綜合性這兩大方面。我國的土地規(guī)劃利用的環(huán)境影響評價工作剛剛起步，還屬于探索階段，在很多方面的研究都需要進(jìn)一步加強(qiáng)：

1、建立相對完善的土地規(guī)劃利用環(huán)境評價的指標(biāo)體系和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。土地規(guī)劃的環(huán)境影響評價數(shù)據(jù)庫有廣義和狹義之分，那么從廣義上來說主要有四大類型，即土地生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、土地規(guī)劃利用數(shù)據(jù)庫、土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地生態(tài)環(huán)境本底數(shù)據(jù)庫。

2、對于土地規(guī)劃環(huán)境評價的應(yīng)用基礎(chǔ)要強(qiáng)化研究。土地規(guī)劃環(huán)境評價是一門應(yīng)用性科學(xué)技術(shù)，而基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和數(shù)量、評價方法的合理性、評價指標(biāo)的科學(xué)性這三大方面是評價效果的主要依據(jù)，除此之外，對土地規(guī)劃與環(huán)境之間的關(guān)系、土地評價的方法研究都極其重要，因此，對這些方面的研究和探討應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、土地規(guī)劃的環(huán)境影響評價是需要多學(xué)科之間的密切配合的，與此同時也要積極鼓勵公眾參與進(jìn)來。多學(xué)科人才，多學(xué)科知識，多學(xué)科的力法的結(jié)合才能對土地規(guī)劃的環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)合理的評價。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展的需要，土地的使用主體要積極的參與到對土地的規(guī)劃利用中來，這就是要提高公眾的參與熱情和參與意識。

4、對土地規(guī)劃的環(huán)境影響的評價方法的研究應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)。眾所周知，土地規(guī)劃的環(huán)境評價涉及的范圍比較廣，也比較宏觀，所以導(dǎo)致很多定量指標(biāo)的獲取存在一定的難度，結(jié)合案例的研究探討規(guī)劃的方法，然后在對比、分析不同評價方法適用性的基礎(chǔ)上加以采用。

土地規(guī)劃的環(huán)境影響評價對于我國來說是一個全新的研究領(lǐng)域，關(guān)于它的評價方法、評價體系、技術(shù)方法等各個方面都處于探索階段。本篇文章主要是對土地規(guī)劃的環(huán)境影響評價的必要性、現(xiàn)存的問題以及對應(yīng)的解決措施加以簡要的論述，希望可以對我國的土地規(guī)劃環(huán)境影響評價工作有所助益。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱新華，賈燕，侯湖平.土地利用變化對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值的影響[J].國土資源科技管理，2006，23（2）：97-99.

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[3]王萬茂.土地利用規(guī)劃學(xué)[M].北京：中國大地出版社，2005.

土地規(guī)劃類型范文第2篇

關(guān)鍵字：土地規(guī)劃管理；城鄉(xiāng)規(guī)劃；實施關(guān)系

中圖分類號： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、土地規(guī)劃管理作用分析

1.確保土地得到充分使用。對國有土地進(jìn)行固化可在罕間結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)范圍內(nèi)對土地進(jìn)行合理使用，可增進(jìn)區(qū)域與工業(yè)之間的協(xié)調(diào)性買現(xiàn)人、土地、經(jīng)濟(jì)三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)過土地規(guī)劃與管理既可以維護(hù)基本農(nóng)田的使用面積，還可以創(chuàng)造良好的社會發(fā)展條件構(gòu)成可繼續(xù)的、生態(tài)化的土地使用環(huán)境科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的土地規(guī)劃與管理還可以進(jìn)一步進(jìn)步土地的使用率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理性防止土地資源的。

2.加強(qiáng)土地用途管制。土地資源是有限的，而人均土地面積少又是我國的基本國情對土地用途進(jìn)行管制。可以在土地管理法和相關(guān)條例的約束下，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求對土地性質(zhì)進(jìn)行分類如將土地資源分為農(nóng)田用地、建設(shè)用地、生態(tài)環(huán)境保護(hù)用地等。這樣能夠限制和引導(dǎo)不同類型土地資源的利用在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、耕地保護(hù)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者之間建立平衡點達(dá)到既保護(hù)又發(fā)展的目的。

3.促進(jìn)土地規(guī)劃與管理制度的完善和創(chuàng)新。土地規(guī)劃需要經(jīng)過較長的時期才能夠體現(xiàn)出效果，且其受投資、人口、自然環(huán)境等因素的影響較大不同地區(qū)和不同萬案之間具有一定的差異性。對土地進(jìn)行規(guī)劃管理可以在買施過程中不斷總結(jié)當(dāng)前經(jīng)驗指導(dǎo)后續(xù)使用的進(jìn)一步完善和土地規(guī)劃手段的進(jìn)一步創(chuàng)新。

二、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃土地資源管理存在的問題

城市規(guī)劃不合理的使用土地，會對規(guī)劃的實施造成影響。一方面，現(xiàn)有的土地?zé)o法滿足建設(shè)的需要，農(nóng)村耕地面積不斷的減少，但是建設(shè)面積卻是一直在擴(kuò)大。很難控制村莊、城鎮(zhèn)和其他非農(nóng)業(yè)用地的情況。另一方面在現(xiàn)行土地的規(guī)劃上還存在很多的不足。普遍的存在征用土地的行為，對征收土地的補(bǔ)償費用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于土地本省的價值，導(dǎo)致土地的收益上存在不足，讓農(nóng)民的利益受到破壞。土地在市場中的價格和征用的價格存在很大的懸殊，使得土地不規(guī)范的流失，土地的使用權(quán)也變的模糊不清，導(dǎo)致土地?zé)o法得到有效的利用。伴隨社會的發(fā)展，物價在持續(xù)上升，很多的農(nóng)民不得不進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村的土地得不到利用無法發(fā)揮其價值。城鄉(xiāng)規(guī)劃不僅能夠帶動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，還能幫助區(qū)域人民發(fā)家致富。現(xiàn)在土地競拍的方法給房地產(chǎn)開發(fā)商們有目的的抬高土地價格提供了機(jī)會，建筑商們也是為了追求自己的利益最大化沒有合理規(guī)范的使用土地，這樣的土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃之間就會產(chǎn)生矛盾，阻礙了人們生活水平的提高。

三、“兩規(guī)”的差異

土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃不管是在編制還是在實施上都是分別屬于不同的行政管理部門，并且在一些原則問題上也存在矛盾，比如土地利用和土地利用規(guī)模等。“兩規(guī)”在實施時既要相互結(jié)合但是由于之間的差異很難有效的銜接。一般土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃都是當(dāng)?shù)卣M(jìn)行組織，一些地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和規(guī)模過快，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃無法順利實施。當(dāng)?shù)卣疄榱吮砻嫔系陌l(fā)展，沒有計劃的進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)，降低土地利用率。一般會有兩方面的原因造成土地利用規(guī)模不能滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展：一是兩方面沒有良好的協(xié)調(diào)性，不能直接有效的控制土地利用的總體規(guī)劃；第二兩者在工作思路和管理方法上存在不同，造成土地規(guī)模不能滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃的用地需要，當(dāng)?shù)卣袥]有進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，最后只能造成耕地的破壞。

四、土地規(guī)劃管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃實施之間的關(guān)系

1.以土地管理為核心，推動城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)發(fā)展。增減掛鉤政策是村鎮(zhèn)建設(shè)項目中用地規(guī)劃中的一種有效方式，能夠幫助調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，提升城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城鄉(xiāng)建設(shè)中在用地中增加掛鉤能夠增加農(nóng)村土地利用率，將農(nóng)民的居住情況由分散向集中轉(zhuǎn)變，將城鄉(xiāng)布局進(jìn)行優(yōu)化，在保障耕地正常的情況下緩解城鄉(xiāng)發(fā)展之間的矛盾。在市場經(jīng)濟(jì)的背景下，增減掛鉤政策的實施中可能和一些農(nóng)民的意見出現(xiàn)沖突，為了化解沖突就必須建立土地規(guī)劃和管理的政策，對增減掛鉤政策的效能進(jìn)行明確，也讓土地使用和城鄉(xiāng)規(guī)劃更加有序的開展。從當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)對土地的用途定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保護(hù)耕地不被破壞，保障農(nóng)村勞動力合理的轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的可實施性。

2.新增建設(shè)用地計劃與城鎮(zhèn)建設(shè)用地有序擴(kuò)張。目前的土地規(guī)劃有新區(qū)擴(kuò)張和舊城改造兩種模式。對城市擴(kuò)張進(jìn)行控制加強(qiáng)土地利用率。像是開發(fā)區(qū)、小城鎮(zhèn)可以通過擴(kuò)張的方法進(jìn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，在大中城市土地資源缺少在使用上要進(jìn)行控制，對新區(qū)擴(kuò)張和舊城改造進(jìn)行協(xié)調(diào)，對當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查分析，控制建設(shè)用地量，對規(guī)劃方案中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和土地用途進(jìn)行重點研究，在實施規(guī)劃之前對發(fā)展的重點和用地的類型進(jìn)行區(qū)分，落實集中產(chǎn)業(yè)和集中居住等方案實施情況。

3.拓展土地規(guī)劃的深度，在規(guī)劃與實施之間搭建橋梁。對于一些不完善不合理的土地規(guī)劃方案會影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的發(fā)展，造成城鄉(xiāng)建設(shè)和土地儲備方面的戰(zhàn)略性和欠缺性，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施不足，降低城市功能，對城市生態(tài)進(jìn)行破壞等情況。為了有效的提升土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施效果和整體質(zhì)量，需要制定完善的土地管理規(guī)劃，最大程度的發(fā)揮土地儲備的引導(dǎo)作用和調(diào)控作用，加強(qiáng)土地調(diào)控在宏觀層面上的意義。將土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的聯(lián)系為中心，將功能作為依據(jù)促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施。土地規(guī)劃的合理性需要有完善的政治、明確的用途、詳細(xì)的內(nèi)容，這樣才能保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施。當(dāng)然有了合理的土地規(guī)劃還需要現(xiàn)代化的信息管理手段，提高土地規(guī)劃的運用效果，節(jié)約資源降低投入成本。政府和社會要加強(qiáng)對土地規(guī)劃方案的評估，用更加先進(jìn)的理念將土地規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃之間的關(guān)系進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。4.“兩規(guī)”協(xié)調(diào)性發(fā)展。伴隨經(jīng)濟(jì)體制的不斷增長，規(guī)劃管理部門需要認(rèn)真研究出新的規(guī)劃方式來適應(yīng)目前的形勢。這樣也就應(yīng)運而生了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)規(guī)劃等新型的規(guī)劃方式。在這種特殊的經(jīng)濟(jì)體制下需要建立“兩規(guī)”發(fā)展機(jī)制，并且在實施中總結(jié)經(jīng)驗不斷改進(jìn)和完善，建立起環(huán)節(jié)制度化和溝通信息化的模式。為了保障兩個規(guī)劃在實施中的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可以采用一下措施：（1）建設(shè)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目需要在審批土地利用規(guī)劃和建設(shè)為前提的情況下進(jìn)行。（2）城市不僅是人們的居住和活動場所，也是豐富人們精神文明和彌補(bǔ)人們?nèi)宋馁Y源的重要地區(qū)，有地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)域和大量的水資源保護(hù)地帶在土地利用中都要采取有效的保護(hù)措施，對城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)進(jìn)行限定。（3）在進(jìn)行限制建設(shè)區(qū)需要和鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村管理土地歸屬權(quán)的單位部門進(jìn)行事先的溝通，達(dá)成共同協(xié)議。（4）將限制建設(shè)區(qū)的劃定和管理條例直接上升為當(dāng)?shù)卣臈l令，并制定對應(yīng)的實施方案，提高各類開發(fā)商保護(hù)生態(tài)資源的意識。

結(jié)束語

總而言之，城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利開展和有效實施是非常具有戰(zhàn)略意義的，有助于提升社會經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。而土地的管理和利用是城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要部分，兩者之間的關(guān)系必須要協(xié)調(diào)統(tǒng)一是保障城鄉(xiāng)規(guī)劃順利進(jìn)行的前提。為了促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展就要在土地管理的基礎(chǔ)上加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)的調(diào)控和統(tǒng)籌，制定合理的規(guī)劃方案和管理方法，提升土地利用率，確保城鄉(xiāng)規(guī)劃順利實施。

參考文獻(xiàn)：

土地規(guī)劃類型范文第3篇

【關(guān)鍵詞】土地管理 GPS GIS RS

土地規(guī)劃與管理是指土地行政主管部門根據(jù)土地開發(fā)利用的自然和社會經(jīng)濟(jì)條件、歷史基礎(chǔ)和現(xiàn)狀特點以及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要等, 對一定地區(qū)范圍內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理的組織利用和經(jīng)營管理的一項綜合性措施。國內(nèi)外早已將數(shù)理統(tǒng)計、運籌學(xué)、線性規(guī)劃和重力模型等運用于土地規(guī)劃和管理。但這些方法的分析對象僅是各個規(guī)劃要素的屬性數(shù)據(jù),難以對設(shè)計對象實施空間分析, 規(guī)劃成果不直觀、 不完善。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步, 特別是計算機(jī)和空間信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,我國土地規(guī)劃與管理經(jīng)過多年的發(fā)展, 以遙感技術(shù) ( Remote Sensing , 以下簡稱 RS )、地理信息系統(tǒng)(Geographical Information System, 以下簡稱 GIS)、全球定位系統(tǒng) (Global Positioning System , 以下簡稱GPS)為代表的測繪新技術(shù)已廣泛應(yīng)用于土地規(guī)劃和管理領(lǐng)域。

1測繪新技術(shù)及其發(fā)展

1 . 1遙感

遙感是指不直接接觸目標(biāo)物和現(xiàn)象, 在遠(yuǎn)離地物的遙感平臺上,使用遙感器接受地面物體反射或發(fā)射的電磁波信號, 并記錄、傳送到地面, 經(jīng)過信息處理、分析判讀和野外實地驗證,最終服務(wù)于用戶的全過程。

土地利用遙感動態(tài)監(jiān)測即監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的全部土地資源，獲取各土地利用類型數(shù)量、質(zhì)量、空間分布等動態(tài)信息。土地利用遙感動態(tài)監(jiān)測，主要是對耕地和建設(shè)用地等土地利用變化情況進(jìn)行及時、直接、客觀的定期監(jiān)測，檢查土地利用總體規(guī)劃及年度用地計劃執(zhí)行情況，重點核查每年土地變更調(diào)查匯總數(shù)據(jù)，為國家宏觀決策提供比較可靠、準(zhǔn)確的土地利用變化情況；對違法或涉嫌違法用地的地區(qū)及其他特定目標(biāo)等情況進(jìn)行快速的日常監(jiān)測，為違法用地查處及實發(fā)事件處理提供依據(jù)。

1 . 2地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)是由計算機(jī)硬、 軟件和不同方法組成的系統(tǒng), 該系統(tǒng)設(shè)計用來支持空間數(shù)據(jù)的采

集、管理、處理、分析、建模和顯示,以便解決復(fù)雜的規(guī)劃、決策和管理問題。地理信息系統(tǒng)處理和管理的對象是多種地理空間實體數(shù)據(jù)及其關(guān)系, 包括空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)、遙感圖像數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)等, 用于分析和處理在一定地理區(qū)域內(nèi)分布的各種現(xiàn)象和過程, 解決復(fù)雜的規(guī)劃決策和管理問題。計算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、空間技術(shù)的發(fā)展,加速了地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)程, 使其在城市規(guī)劃、交通運輸、 資源調(diào)查、環(huán)境評估、災(zāi)害預(yù)測、郵電通訊和公共設(shè)施管理等領(lǐng)域發(fā)揮了重要的作用, 取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。利用 GIS技術(shù), 可快速建立土地利用數(shù)據(jù)庫, 將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合, 確保圖形與數(shù)據(jù)的一體化, 從而實現(xiàn)對土地利用的數(shù)據(jù)建庫、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理和成果輸出等。目前的主流GIS軟件有 ArcView、 ArcGIS 、 MapInf、 MapGIS、 Super Map等。

1 . 3全球定位系統(tǒng)

GPS是美國海陸空聯(lián)合研制的全球性、全天候、具有實時三維導(dǎo)航與定位能力的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)。系統(tǒng)由地面控制部分(主控站、地面天線、監(jiān)測站和通訊輔助系統(tǒng) )、 空間部分 ( 21顆實用衛(wèi)星和 3顆備用衛(wèi)星組成 )、 用戶裝置部分 (主要由 GPS接收機(jī)和衛(wèi)星天線組成 )等構(gòu)成。其主要特點有: 全天候、全覆蓋、高精度三維定速定時、快速省時高效、應(yīng)用廣泛功能多。

近幾年來，發(fā)展出了一種更為高效和先進(jìn)的技術(shù)，其基于衛(wèi)星定位技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的地區(qū)性連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)（CORS）。而網(wǎng)絡(luò)RTK測量技術(shù)是CORS中最主要和最重要的的應(yīng)用方式。 連續(xù)運行衛(wèi)星定位系統(tǒng) (CORS )能夠全年365天,每天24 小時連續(xù)不斷地運行,全面取代常規(guī)大地測量控制網(wǎng)。用戶只需一臺GPS接收機(jī)即可進(jìn)行毫米級、厘米級、分米級、米級的實時、準(zhǔn)實時的快速定位、事后定位。全天候支持各種類型的GNSS測量、定位、變形監(jiān)測和放樣作業(yè)。連續(xù)運行參考站系統(tǒng)還可以構(gòu)成國家的新型大地測量動態(tài)框架體系和構(gòu)成城市地區(qū)新一代動態(tài)基準(zhǔn)站網(wǎng)體系。因其高效率、高精度、高可靠性和低成本的特點,在土地測繪與管理中得到了廣泛的應(yīng)用 。

2測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用

2 . 1在土地利用調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用更新調(diào)查是指在原土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果基礎(chǔ)上, 利用現(xiàn)勢性較強(qiáng)的衛(wèi)星和航空攝影影像, 依據(jù)土地調(diào)查的有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)定,運用最新的國家行政區(qū)域勘界成果,采用新土地分類系統(tǒng),對調(diào)查區(qū)的土地利用現(xiàn)狀重新進(jìn)行全面的實地調(diào)查,建設(shè)土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫與影像數(shù)據(jù)庫, 達(dá)到土地利用的圖件、 數(shù)據(jù)、 現(xiàn)狀一致,為國土資源管理工作信息化、 規(guī)范化和社會化打好基礎(chǔ)。當(dāng)前的全國第二次土地調(diào)查包括農(nóng)村土地調(diào)查和城鎮(zhèn)土地調(diào)查, 其技術(shù)流程如下: 采用現(xiàn)代遙感技術(shù)獲取影像資料,完成正射影像和基礎(chǔ)圖件制作;通過遙感影像和外業(yè)進(jìn)行實地調(diào)查;進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理, 完成信息的匯總統(tǒng)計和分析; 實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的管理和更新機(jī)制的建設(shè); 逐步建立起土地利用動態(tài)監(jiān)測體系。在該次土地調(diào)查中, RS、GIS和GPS等測繪新技術(shù)為土地調(diào)查提供了堅實的技術(shù)支撐,形成對土地更新調(diào)查的數(shù)據(jù)采集、處理、分析、輸出以及更新的完整技術(shù)系統(tǒng): RS快捷、實時、高效地獲取土地利用變化信息; GPS快速準(zhǔn)確采集土地利用變化圖斑的空間位置; GIS對采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯實現(xiàn)數(shù)據(jù)管理自動化, 較好地解決了土地調(diào)查中工作量大、工序多、工作效益低、精度底、數(shù)據(jù)分析難度大、 成果輸出不方便等問題。

2 . 2在土地規(guī)劃設(shè)計中的應(yīng)用

在土地規(guī)劃設(shè)計中,測繪新技術(shù)在數(shù)據(jù)收集方面展現(xiàn)了其實時性、準(zhǔn)確性的、自動化和高效的特點。通過 RS直接獲取土地信息, 通過遙感的數(shù)據(jù)處理, 可以直接得到理想的圖片及數(shù)字結(jié)果,能夠及時、準(zhǔn)確地反映土地信息。利用 GIS建立土地利用空間信息系統(tǒng),為土地利用總體規(guī)劃提供翔實的資料;利用 GIS強(qiáng)大的分析和處理功能, 可以對土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析評價并自動生成土地利用現(xiàn)狀分析數(shù)據(jù)庫, 可以進(jìn)行土地利用遠(yuǎn)景規(guī)劃和利用類型預(yù)測而實現(xiàn)土地利用結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計和布局制圖; 利用 G IS的可視化功能, 結(jié)合規(guī)劃設(shè)計中的各種應(yīng)用模型,還可以實現(xiàn)對規(guī)劃設(shè)計的結(jié)果進(jìn)行模擬顯示和分析, 為進(jìn)一步完善和優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計提供信息。

2 . 3在土地勘測定界中的應(yīng)用

土地勘測定界是指根據(jù)土地征收、征用、劃撥、出讓、用地轉(zhuǎn)用、土地利用規(guī)劃及土地開發(fā)、整理、 復(fù)墾等工作需要, 實地界定土地使用范圍、 測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀, 計算用地面積,為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作, 其工作內(nèi)容主要包括權(quán)屬調(diào)查、土地測繪和編寫勘測定界報告。

2 . 4在土地利用動態(tài)監(jiān)測中的應(yīng)用

土地利用動態(tài)監(jiān)測是土地管理部門的一項重要而繁重的工作, 其目的是準(zhǔn)確而快速的發(fā)現(xiàn)土地利用狀況的變化并獲取變化的信息。土地利用動態(tài)監(jiān)測傳統(tǒng)方法受技術(shù)條件的限制,只能是利用由用地單位的上報和登記的數(shù)據(jù), 被動的了解變化, 并且獲取數(shù)據(jù)的精度也相對較差。在測繪新技術(shù)體系中,由于遙感解譯的矢量數(shù)據(jù)具有地理坐標(biāo),利用 GPS的精密定位功能,可以在野外對室內(nèi)不確定的解譯成果進(jìn)行精確核查, 從而提高遙感解譯結(jié)果的可靠性和精度,故采用 RS、GIS和 GPS的集成技術(shù), 可以有效地實施土地利用動態(tài)監(jiān)測。

2 . 5在土地執(zhí)法監(jiān)察中的應(yīng)用

測繪新技術(shù)可以幫助土地執(zhí)法人員快速準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)并到達(dá)疑似違法用地現(xiàn)場, 輔助疑似違法用地的巡查、 核查、 違法違規(guī)處罰處理以及結(jié)果匯總上報等工作, 實現(xiàn)土地管理的 數(shù)字執(zhí)法, 其流程如下:首先利用遙感監(jiān)測技術(shù)與土地執(zhí)法動態(tài)巡查相結(jié)合的辦法,最大限度地發(fā)現(xiàn)土地違法行為,再利用便攜式 GPS接收設(shè)備和 GIS提供的電子地圖, 快速準(zhǔn)確找到疑似違法用地。

土地規(guī)劃類型范文第4篇

[關(guān)鍵詞]土地規(guī)劃；測繪新技術(shù)；地理信息系統(tǒng)

土地規(guī)劃是我國土地管理的重要組成部分，指的是國家各個級別的行政單位根據(jù)實際的發(fā)展需求，對管理的地區(qū)內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理配置。以往這項事務(wù)都是以人力管理的方式進(jìn)行，致使工作效率一直處于較低水平。現(xiàn)在技術(shù)快速進(jìn)步，讓許多新技術(shù)進(jìn)入到土地規(guī)劃領(lǐng)域，使土地規(guī)劃的工作方式發(fā)生顛覆性改變。

一、我國測繪技術(shù)發(fā)展情況

目前，城鎮(zhèn)化進(jìn)程持續(xù)向前推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及土地資源開發(fā)程度逐漸加深。土地勘測、測量等項目中測繪的精準(zhǔn)度需要提高到一個新的層次才能適應(yīng)當(dāng)前新的形勢。測繪是工程施工獲得所需數(shù)據(jù)的重要手段，能夠為施工方案的制定提供必要的依據(jù)，測繪結(jié)構(gòu)是否精確與工程質(zhì)量之間存在重要關(guān)聯(lián)。

當(dāng)前，GPS、RS、GIS等技術(shù)在測繪中的應(yīng)用不斷加深。以往，在土地規(guī)劃開始之后，需要測繪人員來到現(xiàn)場，通過人力進(jìn)行實際測量，然后將獲得的結(jié)果進(jìn)行記錄，最后進(jìn)行匯總分析。此種方式工作效率非常低，得到的數(shù)據(jù)存在的誤差也相對較大。這些技術(shù)的應(yīng)用范圍逐漸加大。我國各個級別的政府部門都是利用這些技術(shù)開展土地規(guī)劃管理工作。隨著社會不斷向前發(fā)展，這些新技術(shù)在土地規(guī)劃之中所起的作用越來越重要。

二、測繪新技術(shù)發(fā)展分析

（一）地理信息系統(tǒng)

這個系統(tǒng)簡稱為GIS，屬于應(yīng)用較為普遍的空間信息系統(tǒng)。主要使用計算機(jī)，在相關(guān)軟件和硬件的支持下，對地球整體或者部分的表面信息進(jìn)行數(shù)據(jù)搜集，能夠?qū)崿F(xiàn)分析、整理、保存以及創(chuàng)建模型等功能。在社會經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的前提下，計算機(jī)技術(shù)獲得巨大進(jìn)步，讓此項技術(shù)的應(yīng)用范圍越來越廣，逐漸在環(huán)境評估、城市規(guī)劃等領(lǐng)域之中發(fā)揮重要作用。其在應(yīng)用之后，能夠以合理的方式建立起相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，將圖形和各種數(shù)據(jù)信息結(jié)合在一起，讓這些方面融為一體，為土地規(guī)劃提供積極的幫助。

（二）虛擬參考技術(shù)

這項技術(shù)可以簡稱為VRS，將GPS應(yīng)用在其中，在軟、硬件共同協(xié)助下，配合數(shù)據(jù)鏈共同使用，在土地規(guī)劃領(lǐng)域起到重要作用。其發(fā)揮作用主要通過從固定參考站獲得數(shù)據(jù)的方式，對相關(guān)區(qū)域內(nèi)的計算偏差通過建模的方式進(jìn)行處理，此模型的主要作用是在被測量物體周邊建立起一個“虛擬參考站”，其可以向位于流動站內(nèi)的接收器傳遞符合規(guī)范的當(dāng)?shù)匦畔ⅰＦ湓诠ぷ鞯倪^程中，固定參考站之中的GPS會通過實際測量獲得一些數(shù)據(jù)，進(jìn)過技術(shù)手段傳送到VRS中心服務(wù)站之中，然后核查每個臺站的數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)可以符合實際要求，如果得到的結(jié)果誤差較大，就要予以舍棄。檢驗結(jié)束之后，中心服務(wù)站可以通過對檢測的誤差計算來實現(xiàn)對流層、星歷和電離層等三個方面的誤差進(jìn)行必要的處理。VRS能夠?qū)崿F(xiàn)實時定位、精度達(dá)到厘米級、工作耗時少、效率高等優(yōu)勢，讓其在土地規(guī)劃等領(lǐng)域之中得到良好應(yīng)用。虛擬參考站技術(shù)讓我國的測繪事業(yè)產(chǎn)生了顛覆性的影響。此項技術(shù)是實現(xiàn)整體分析的目的，改變了以往測繪工作中只能單純依靠GPS局面。

（三）3S集成技術(shù)

3S技術(shù)指的是將RS、GIS和GPS結(jié)合在一起的技術(shù)，能夠結(jié)合土地規(guī)劃的實際情況，組合成為復(fù)合技術(shù)。此技術(shù)可以將三種技術(shù)的優(yōu)點發(fā)揮出來，彌補(bǔ)彼此的缺點，可以為使用者提供工作區(qū)域內(nèi)全部數(shù)據(jù)，也能夠?qū)ζ溥M(jìn)行必要的處理，也可以對需要處理的區(qū)域內(nèi)的數(shù)據(jù)變動情況進(jìn)行全面的監(jiān)控，如果哪個方面的信息發(fā)生變化，那么就可以通過此技術(shù)實現(xiàn)有效的分析，為土地規(guī)劃數(shù)據(jù)的可靠性提供重要保障。

三、測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃中的具體應(yīng)用

（一）在土地使用調(diào)查中的應(yīng)用

土地利用調(diào)查是指對土地當(dāng)前的使用情況展開調(diào)查，使用航空或者衛(wèi)星拍攝手段，結(jié)合最新地理勘測結(jié)果，對被調(diào)查地區(qū)的土地使用狀況展開徹底調(diào)查，然后以圖像的形式創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫，同時也要專門創(chuàng)建一個土地當(dāng)前使用狀況的數(shù)據(jù)庫，讓土地當(dāng)前狀況、圖像和數(shù)據(jù)三者之間產(chǎn)生同步關(guān)系，讓土地資源的規(guī)劃工作獲得較大的進(jìn)步。

以農(nóng)村宅基地的使用權(quán)調(diào)研為例，其指的是考慮土地的實際使用情況，對其具體面積、作用。界限等方面的信息進(jìn)行明確，根據(jù)相關(guān)的規(guī)定將其使用的歸屬進(jìn)行明確定位。在此次調(diào)查之中，測繪新技術(shù)得到有效應(yīng)用，對當(dāng)?shù)氐耐恋財?shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理。在使用GIS的時候，其具備快速、效率較高等特點，對于土地使用情況發(fā)生的變化進(jìn)行明確。VRS則能夠?qū)ν恋厥褂冒l(fā)生變動的空間信息進(jìn)行明確。3S技術(shù)則能夠全面分析搜集到的數(shù)據(jù)，解決調(diào)查過程中出現(xiàn)的較為復(fù)雜、工作量較大的問題進(jìn)行處理。

（二）在土地可行性研究中的應(yīng)用

在可行性研究過程之中，通常會要求現(xiàn)狀與規(guī)劃兩種類型圖的比例應(yīng)該設(shè)定為1：2000，也要對測量地區(qū)固定范圍內(nèi)的地形圖進(jìn)行測定，還要確定相應(yīng)的整體面積、坐標(biāo)等。很明顯，土地規(guī)劃的測繪結(jié)果需要保持較高的精確度，在測繪的時候?qū)冗M(jìn)行控制十分必要。將測繪新技術(shù)用在可行性研究之中，主要應(yīng)用領(lǐng)域為測量區(qū)域的高程、各種長度。在對道路、溝渠等方面進(jìn)行實際測量的時候，使用手拿的方式，平面精確度可以達(dá)到15cm左右的GPS設(shè)備就能實現(xiàn)。

（三）測試土地利用率中的應(yīng)用

可以使用當(dāng)前較為先進(jìn)的航拍和遙感等技術(shù)對工作區(qū)域內(nèi)的各種信息進(jìn)行明確定位。此項工作為國家的土地資源使用符合各項規(guī)定起到良好的作用。在RS技術(shù)的輔助下獲得必要的資料圖片等，使用遙感技術(shù)展開實際考察，將獲得數(shù)據(jù)進(jìn)行合理整理，最終保存到數(shù)據(jù)庫之中。獲得的數(shù)據(jù)可以掌握土地利用的信息，分析土地利用率，對于一些利用率較低的情況，可以通過數(shù)據(jù)分析得到較為明確的解決方案。

（四）在土地監(jiān)控當(dāng)中的應(yīng)用

土地資源是國家發(fā)展的根本，具有重大價值，因而應(yīng)該對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)控，可以利用測繪新技術(shù)對監(jiān)控人員形成良好的協(xié)助，幫助其在最短的時間內(nèi)對各種違法行為進(jìn)行確認(rèn)。比如，GIS當(dāng)中含有電子地圖，也有便于攜帶的GPS設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)違反行為，就可以利用其對犯罪分子和違法信息進(jìn)行定位，然后將獲得信息及時上報到有關(guān)部門，可以對違法行為的處理形成必要的依據(jù)，這就實現(xiàn)了土地的數(shù)字化管控。

總結(jié)

很明顯，測繪新技術(shù)對土地規(guī)劃具有重要作用，逐漸發(fā)展到不可替代的地步。這些技術(shù)本身具備強(qiáng)大的功能，克服了傳統(tǒng)測繪方式的局限，對土地規(guī)劃的合理性發(fā)揮重要作用。因此，有關(guān)部門和單位應(yīng)該根據(jù)土地規(guī)劃的實際特點，使用合理的規(guī)劃方式，采取匹配的測繪技術(shù)，讓測繪結(jié)果更加精準(zhǔn)，適應(yīng)土地規(guī)劃的新要求。

參考文獻(xiàn)

[1]劉金華.測繪技術(shù)在土地規(guī)劃中的應(yīng)用分析[J].河南科技.2013（22）225-226.

土地規(guī)劃類型范文第5篇

【關(guān)鍵詞】城市;可持續(xù);土地規(guī)劃;關(guān)系;對策

引言

在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我國的城市化水平不斷提高，城市的可持續(xù)發(fā)展是城市發(fā)展的重要方向。在城市現(xiàn)代化發(fā)展的過程中上，城市人口越發(fā)聚焦，土地資源利用現(xiàn)狀越發(fā)緊張。特別是城市中的土地資源，已經(jīng)被大量的余額以及商業(yè)建筑所覆蓋。目前，城市中存在著土地資源利用方法單一與土地資源短缺的問題。土地資源的利用情況關(guān)系著城市化發(fā)展的可持續(xù)性。針對城市的發(fā)展需求，制定合理的土地規(guī)劃，有利于促進(jìn)土地資源與城市可持續(xù)發(fā)展的和諧。

一、城市可持續(xù)發(fā)展與土地規(guī)劃之間的關(guān)系

土地利用規(guī)劃，就是指土地利用的總體規(guī)劃以及土地利用的專項規(guī)劃，土地專項利用規(guī)劃主要針對事業(yè)單位與政府部門。土地規(guī)劃的存在意義在于促進(jìn)土地資源更加合理地利用，減少土地非法開發(fā)與利用的行為，促進(jìn)土地資源的有效保護(hù)。土地規(guī)劃是一個綜合性的土地管理方法，通過經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)與技術(shù)保護(hù)等多種方式，對土地的利用進(jìn)行長期規(guī)劃，從而促進(jìn)土地利用率的提升。

城市的發(fā)展與規(guī)劃，則是從城市的發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，為城市的可持續(xù)發(fā)展而服務(wù)的。城市規(guī)劃就是指一段時間內(nèi)，城市發(fā)展的計劃。城市規(guī)劃對于城市的發(fā)展有著重要的意義，只有制定出科學(xué)合理的城市規(guī)劃，才能讓城市發(fā)展行為得到科學(xué)目標(biāo)的指導(dǎo)，也只有城市規(guī)劃科學(xué)了，才能促進(jìn)城市發(fā)展工作的統(tǒng)籌兼顧。要促進(jìn)城市的生產(chǎn)力展，必須要以城市規(guī)劃為保障，做好城市規(guī)劃，可以減少城市的混亂布局，減少城市中的違規(guī)建設(shè)，讓城市發(fā)展能夠更好地符合社會大眾的發(fā)展需求，為他們提供一個相對和諧與穩(wěn)定的生存環(huán)境。最重要的一點是，城市的科學(xué)規(guī)劃，能夠防止土地資源的浪費，從而減少因土地資源利用問題而帶來的一系列社會問題。

土地的利用規(guī)劃以國家層面的全局利益以及土地資源的可持續(xù)發(fā)展為設(shè)計基礎(chǔ)，其實施的前提是保護(hù)有效耕地的數(shù)量，結(jié)合其它用地類型的需求，對可使用的土地資源進(jìn)行合理安排，做好土地的使用總體而已工作。之所以做土地規(guī)劃，是為了促進(jìn)土地資源的合理利用，也是為了有效開發(fā)土地資源，提升土地資源的得合同效率，從而讓社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有和諧的環(huán)境。而城市的可持續(xù)發(fā)展所關(guān)注的是城市的未來建設(shè)問題，如何做好城市發(fā)展的統(tǒng)籌與階段性安排，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)與文明水平的提升，是城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的重要點。從出發(fā)點與目標(biāo)來看，在土地資源的利用方法，城市的可持續(xù)發(fā)展與土地規(guī)劃存在著整體與部分的關(guān)系，土地規(guī)劃中包括城市土地規(guī)劃。土地規(guī)劃與城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃在制定的主體以及部門上存在不同，所以在二者共同實施的時候，很有可能產(chǎn)生土地利用的爭端。因此，加強(qiáng)土地利用過程中的協(xié)調(diào)，是促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展與土地規(guī)劃的整合的重要手段。

二、城市可持續(xù)發(fā)展過程中土地規(guī)劃的方法

要做好城市可持續(xù)發(fā)展過程中的土地規(guī)劃問題，需要相關(guān)工作人員利用正確的對策與方法去利用土地資源，促進(jìn)土地資源的和諧與城市發(fā)展的和諧。

（一）重視土地區(qū)域規(guī)劃作用的發(fā)揮

要做好城市可持續(xù)性的土地規(guī)劃工作，需要關(guān)注區(qū)域土地規(guī)劃的科學(xué)性。只有從城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際以及長期發(fā)展計劃出發(fā)進(jìn)行土地規(guī)劃，才能促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的平衡有效發(fā)展。只有城市一定范圍內(nèi)的土地資源得以科學(xué)開發(fā)與利用，才能讓城市整體土地規(guī)劃工作質(zhì)量提高。對區(qū)域內(nèi)的土地資源進(jìn)行合理保護(hù)，讓國土資源在保護(hù)的基礎(chǔ)上被利用，會讓城市的可持續(xù)發(fā)展與土地資源利用更加和諧。在土地規(guī)劃實踐中，一定要注意城市土地規(guī)劃工作與土地總規(guī)劃之間的聯(lián)系。

首先，要對城市大范圍內(nèi)的土地情況進(jìn)行了解，將其視為土地規(guī)劃的影響因素。其次，要從城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈出發(fā)，本著促進(jìn)城市發(fā)展的目的，協(xié)調(diào)城市內(nèi)每一個區(qū)域的土地資源與城市之間的土地規(guī)劃，做好整體與部分利益的調(diào)整，只有這樣，才能在最大程度上減少土地規(guī)劃的矛盾。將區(qū)域土地規(guī)劃與城市發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)的土地規(guī)劃方向，會讓有限的土地資源發(fā)揮出無限的價值，減少重復(fù)建設(shè)與低效使用。

（二）加強(qiáng)土地規(guī)劃的靈活性

在傳統(tǒng)的城市土地規(guī)劃工作中，土地規(guī)劃計劃的剛性較強(qiáng)，規(guī)劃的條例與內(nèi)容過于死板，并不利于土地使用的科學(xué)化。在城市化發(fā)展速度不斷提高的今天，土地規(guī)劃工作的方法也應(yīng)當(dāng)靈活起來，利用彈性規(guī)劃對土地利用問題進(jìn)行計劃，更能促進(jìn)城市與土地發(fā)展的和諧。彈性規(guī)劃的靈活性應(yīng)當(dāng)更高，規(guī)劃的制定者需要從不同的時間角度與空間角度出發(fā)思考問題。

首先，在時間角度方面，應(yīng)當(dāng)做好土地前期規(guī)劃、中期規(guī)劃與后期規(guī)劃。其次，在空間角度上，應(yīng)當(dāng)利用城市發(fā)展區(qū)域的不同發(fā)展情況進(jìn)行重點性土地利用規(guī)劃。對于城市的管理者來講，可持續(xù)的土地規(guī)劃制定并不是那么容易的，明確城市發(fā)展的重點，預(yù)測城市在不同發(fā)展階段的發(fā)展需求，需要一個聰明的頭腦。靈活性土地規(guī)劃的制定，會讓土地的利用更加合理，也會讓城市建設(shè)更加科學(xué)。

（三）調(diào)整城市土地規(guī)劃名稱

一般來講，土地一般分為農(nóng)業(yè)用地、未開發(fā)土地與建設(shè)用地這幾種。在城市的土地管理工作中，也存在這些名詞，但相同名稱所對應(yīng)的意義則有所不同。土地名稱與其對應(yīng)意義之間的重復(fù)與差異會影響土地規(guī)劃的準(zhǔn)確性。作為土地規(guī)劃者，應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到這一問題，并從國家總體土地規(guī)劃內(nèi)容出發(fā)對城市用地的名稱加以規(guī)范。在城市的可持續(xù)發(fā)展過程中，對土地名稱進(jìn)行規(guī)劃，有利于土地數(shù)據(jù)資源的管理，減少城市發(fā)展與土地規(guī)劃之間的矛盾。

（四）加強(qiáng)土地規(guī)劃法律法規(guī)健全

目前，我國還沒有專門的土地規(guī)劃方面的法律與法規(guī)，這也是很多違法用地問題產(chǎn)生的原因。土地規(guī)劃工作必須要上升到法律的高度，才能對相關(guān)工作人員具有較大的約束力。要促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展中土地的合理規(guī)劃，就要更多地關(guān)注法律法規(guī)方面的保障。國家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地規(guī)劃立法，從當(dāng)前國家大多數(shù)城市發(fā)展的需求出發(fā)，對城市土地規(guī)劃提出要求，明確土地規(guī)劃方面的細(xì)則，對土地規(guī)劃的實施過程進(jìn)行詳盡的表術(shù)。只有法律法規(guī)健全了，城市可持續(xù)發(fā)展過程中的土地規(guī)劃工作才能更有效率。

三、結(jié)束語

綜上所述，城市的可持續(xù)發(fā)展與土地規(guī)劃是相互影響的兩個主體。合理的土地規(guī)劃可以促進(jìn)城市建設(shè)的有效發(fā)展，有利于促進(jìn)城市化建設(shè)長遠(yuǎn)利益的實現(xiàn)。其次，做好土地規(guī)劃，可以極大地減少盲目化的工程建設(shè)，從而減少土地資源浪費。正視城市的可持續(xù)發(fā)展與土地規(guī)劃之間的關(guān)系，利用正確的對策去做土地規(guī)劃工作，有利于社會的和諧與城市的有效發(fā)展。

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