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在建立一個煤礦安全質量標準化管理信息系統,需要系統具備以下幾種功能:
(1)該系統能夠快捷方便地檢索與煤礦安全有關的文獻與條款,且能夠隨時查詢各部門的獎懲、排名情況,從而為煤礦企業提供方便有效的信息,方便員工及時了解企業的情況。
(2)煤礦安全質量標準化管理信息系統能夠讓人易懂,這樣就能使得該煤礦企業也能夠自己動手操作,且能夠簡單操作。
(3)開發的系統簡單易變,能夠隨著各種動態信息及時更新,并時常處于一個比較活的狀態。
(4)該系統具有安全儲存、檢索以及管理各個部門的文件資料,能夠做到隨用隨取。在設計系統的同時,還應該考慮一些可能的安全隱患,做到及時發現并處理。
2系統模式開發
目前,煤礦安全質量標準化管理系統采用的事一種以Web技術為基礎的B/S模式,該系統采用這種模式具有以下特點:
(1)在安裝和使用時更為簡便。當煤礦企業在安裝系統時,不需要在不同的位置安裝不同的程序,只需要安裝通用的瀏覽器,打開瀏覽器就能夠查詢所需的信息,這樣就簡化了安裝,節省了大量的工作時間,提高了工作效率。
(2)降低操作的難度,并能簡單實現信息的。過去的C/S模式相對于現在的B/S模式,C/S模式要求煤礦企業員工具有良好的計算機基礎,且這種模式無法實現信息的工作,這不僅需要企業對員工進行計算機能力的培訓,還降低了效率。而現在的B/S模式只要求員工能進行簡單的計算機操作。
(3)該模式還能簡化系統的開發。B/S模式只需要將系統所需要的功能轉移到Web服務器上,使得每個用戶都能在系統允許的范圍內查詢和使用各類資料。
3設計系統的流程
(1)先給需要使用系統信息的用戶注冊一個獨立的屬于個人的賬號以及密碼,然后由管理整個系統的管理員對每個賬戶的權限進行設置。
(2)對不同部門進行權限管理后,生產部門的管理者能夠利用自己的權限,將每個規劃都上傳到系統中,讓每個員工能夠清楚每個月取得的成效。
(3)將生產規劃到首頁,讓各個生產部門的領導者能夠瀏覽與自己任務相關的信息,然后將任務分配給各個工人去工作。制定一個合理的檢查時間,及時對工作動態進行檢查。針對檢查情況進行記錄,最后將記錄的信息保存在系統中。
4開發煤礦安全質量標準化管理信息系統要注意的問題
(1)提高對建設煤礦安全質量標準化管理信息系統的認識。在建設煤礦安全質量標準化的系統前,對工作人員進行宣傳教育,從而加強工作人員對保障煤礦安全的重視,讓工作人員隨時做好開展煤礦安全質量標準化的準備。同時,讓員工認識到在煤礦工作中存在的安全隱患,最大可能地保障員工的生命安全。
(2)處理好煤礦安全質量標準化的工作。建設煤礦安全質量標準化的同時,明確分配好管理機構和管理人員的工作,管理人員還要明確安排好分管部門的日常工作,以帶動他們積極建設煤礦安全質量標準化。在每一個工作崗位,安排合適的專業人員,定期對工作情況進行檢查,并根據檢查情況制定合理的解決辦法,從而提高煤礦企業的運作效率。
【本刊訊】6月27日,全國安全生產標準化技術委員會在京成立。針對我國現行安全生產標準普遍存在標齡長、標準老化的問題,國家安全生產監督管理總局局長李毅中在會上表示,我國將爭取用3年時間初步完成煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業領域多年不變或缺失的安全標準的修訂、制定工作。
李毅中說,全國安全生產標準化技術委員會的成立,標志著我國安全生產標準化專家隊伍初步建立,安全標準工作開始步入正常發展的軌道。他表示,今年要全面啟動行業安全生產標準的修訂工作。在行業分布上,由總局承擔行業安全監管的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業為重點;在工作方向上,以遏制重特大事故,減少、避免人員傷亡的有關安全標準為重點;在工作安排上,以修訂現有安全標準中不適用、不符合安全要求的條款為重點;在標準的類型上,技術標準和管理標準相結合,以安全技術標準為重點。力爭到2010年在重點行業領域初步建立比較完善的安全標準體系。
據初步統計,我國現行安全生產國家標準,涉及設計、管理、方法、技術、檢測檢驗、職業健康和個體防護用品等多個方面,有近1500項。其中:涉及煤礦安全的標準有100多項,涉及各類危險化學品的標準有439項,涉及煙花爆竹安全的標準有17項。這表明我國安全生產標準工作已經具有一定的基礎。不過整體來看,差距仍然很大。
對此,李毅中提出,加強安全標準是市場準入的必要條件,當前要適應形勢任務的迫切需要,加快安全生產標準工作步伐。安監總局和煤監局要認真履行安全生產標準工作職責;要分清輕重緩急,加快安全生產標準的制定修訂工作;要加強安全生產標準的宣傳和培訓;要加大安全生產標準的執法檢查,運用安全生產標準促進整頓關閉工作;要充分發揮安標委的作用,推進安全生產標準化工作。
據了解,全國安全生產標準化技術委員會將在國家標準化管理委員會領導下,按安監總局的要求和委托,承擔組織起草和審查安全監管標準、安全生產綜合性標準、工礦商貿安全標準等工作任務,及時修訂、制定相應的安全生產標準。
關鍵詞:煤礦行業 機電設備 安全監管 對策
中圖分類號:TD62 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)11(a)-0186-01
1 煤礦行業當前存在的機電安全問題
隨著科技日新月異,現代化機械化礦井的建設速度越來越快,大型高產高效礦井給企業和社會帶來很大的效益,但由于多方面的原因,當前煤礦行業存在諸多安全隱患問題,在機電設備安全監管中存在的問題如下。
1.1 瓦斯爆炸和頂板事故
許多瓦斯爆炸事故、頂板事故原因多在于部分煤礦基礎設施條件差,整體設計欠缺考慮,安全工作不到位。尤其是使用了劣質支架加大了頂板事故的發生率,再加上周圍巖石考慮不全面,處理措施不當。而瓦斯爆炸事故的原因是多方面的,一是由于井下通風條件受限制,二是瓦斯檢測人員、機電設備人員的專業水平不足,缺乏安全意識,未能及時排除故障;三是機電設備管理不到位??傊?,大部分的安全事故都是由于主觀原因造成的。
1.2 管理人員安全意識不強
從安全事故發生的時間段來看,大部分的事故發生在工作人員和管理人員交接班的時候,在交接班這段時間里存在對機電設備的管理漏洞,工作人員和管理人員缺乏安全意識,監管力度不到位。這就容易導致安全事故,也讓違章作業鉆空子。
1.3 重生產輕安全
近幾年煤礦行業生產需求增大,一方面增加了行業的利潤需求,另一方面煤礦行業搶生產爭利益的時候容易發生安全事故。個別煤礦行業超負荷生產加快了設備老化問題。在目前的煤礦行業生產作業中,行業為了節約生產成本,使用老化的、淘汰的設備已屢見不鮮,出現老風扇、老絞車、老化非阻燃膠帶等設備。
1.4 監管力度不足
煤礦行業管理的責任主體是煤礦,煤礦工作人員之間存在一定的技術水平和業務素質差異,也就導致了員工對煤礦機電設備認識程度的差異。然而,煤礦機電設備復雜性較大,具有很強的專業性,所以就對工作人員的技術素養要求較高。同時基層煤礦安全監管部門機電技術力量不足,監管過程中不能及時發現煤礦機電方面存在的安全隱患和問題。
1.5 安全防護措施差
機電設備一旦出現故障,就容易出現煤礦事故,不但財產損失較大,更嚴重的是威脅作業人員的生命安全。我國煤礦機電設備在安全防護方面不夠完善,機電設備未能得到及時保養、維修,而按煤礦安全規程要求應該進行的設備性能測試、儀器儀表定期校驗和井下的“三大保護”就無法得到有效的落實,加上部分煤礦盲目追求經濟利益,設備負荷大,更易造成設備的損壞和事故。
2 加強煤礦機電安全監管的對策
煤礦行業要想實現可持續發展就必須提高機電設備的質量,機電設備的安全監管能提高機電設備的安全系數,隨著機電設備安全管理難度的增大,我們應當從多方面入手,重視煤礦機電的安全監管問題,預防機電事故的發生。
2.1 努力提高安全生產意識
煤炭行業作為國民經濟的主體行業,煤礦的安全生產關系到國民經濟的穩定發展,關系到國家的穩定和人民生命財產的安全。所以,在加強煤礦機電安全監管方面應努力提高安全生產意識,牢固安全第一的思想,堅守安全紅線。企業安全生產的核心要素是各行業部門要做到真盯、真抓、真改、真查,對報廢的機電設備要堅決喊停,做到全面抓實正規開采、著力推進機械化采掘、淘汰落后機電設備,大力完成支護改革。
2.2 加強工作人員和管理人員的安全培訓
要想提高工作人員和管理人員的安全意識,就必須進行技術素養和業務素養的培訓。首先對一線生產工人進行安全技能培訓,對新進員工進行業務培訓,熟悉操作程序和應當注意的問題,確保機電設備能夠安全順利的工作。具體來說,應當從以下幾方面加強培訓:拓展培訓平臺,按照相關法規,在行業內部成立培訓機構;其次要培訓相關優質師資,通過開展專家講臺以及通過培訓考試,考試合格頒發合格證;第三是基層管理部門要多經過培訓配備配強必要的煤礦機電專業技術人員,獲得智力支持;最后特別注意的是關于避難硐室的安全問題,避難硐室是井下礦工的最后一道生命保障線。在培訓過程中應當告知操作人員準確的避難硐室的位置,同時要求相關工作人員定期維護、更新藥品,為操作人員提供生命保障措施。
2.3 充分發揮各部門的監管作用
目前煤礦機電質量標準化工作存在一個分管單位自主建設與職能部門監督檢查的問題?;鶎訂挝患夹g管理人員對機電質量標準化的檢查會有認識上的誤區,認為機電安全標準化檢查對技術管理人員來說是一種累贅,同時要應付每月的其他安全質量檢查,根本忙不過來。這就是沒有擺正安全和生產之間的關系。沒有把質量標準化和生產進行有效結合。安全本身就是效益,保證不出機電事故,影響生產的事故少了,產量、產效自然上去了。所以對待質量標準化建設工作,堅決不能搞形式主義,所有人必須要從思想意識上有所提高,檢查要精而細,有問題一定要及時整改。
煤礦行業要確保各部門的職能作用,制定有效可行的監管措施。在行業內部要增強監管部門的監察能力,對的人員要進行處分教育,并安排好技術人員及時發現機電設備在運行過程中出現的問題,降低事故的發生概率,促進行業能夠有效安全生產。
2.4 構建有效的事故處理措施
機電設備在作業過程中,當工作時間較長時都難免會出現故障,為了將事故損失到最低,企業就需要建立一套完整的事故處理措施,從以往的事故中要及時總結經驗,吸取教訓,認真分析事故出現的原因,制定出科學合理的預防措施。
2.5 加強礦井質量標準化管理
在具體工作中我們要將礦井質量標準管理當做一項長期性和艱巨性的工作來完成,要不斷提醒,不斷強調,才能將原本只注重生產而忽略管理過程的想法進行轉變。此外,完善的管理需要有效的監管作為后盾,如果煤礦行業缺少監管,建立的相關制度就失去實際意義。通過進行嚴格的管理和監管,能夠防止違規操作現象。因此,強化煤礦安全生產質量標準化管理對于煤礦機電安全有一定的幫助。
3 結語
努力做好煤礦機電的安全監管工作,不僅有利于煤礦機電行業的可持續發展,而且能提高煤礦機電行業的安全性,同時在確保經濟利益和社會效益實現的同時保證安全生產率的進一步提升。因此,要想抓好安全監管這條主線,就必須進一步加強煤礦行業機電設備的安全管理工作。要從加強安全生產意識、加強工作人員和管理人員的安全培訓、構建有效的事故處理措施、加大各部門的監管力度、加強礦井質量標準化管理五個方面全面提高煤礦機電安全監管質量,確保生產活動的順利進行。
參考文獻
[1] 王濟邦.煤礦機電設備安全管理及維護要點分析[J].科技致富向導,2010(30).
關鍵詞:卓越績效;安全生產;管理
1引言
卓越績效是指通過綜合的組織績效管理方法,為顧客、員工和其他相關方不斷創造價值,提高組織整體的績效和能力,促進組織獲得持續發展和成功。卓越績效模式為了解組織的優勢和改進機會,以及指導組織的策劃工作提供了一種框架和評價工具,是全面質量管理的標準化、條理化、具體化,與GB/T19001相比,注重結果,強調過程,以結果為導向,使TQM的每一分努力都被輸送到最需要的地方,是管理成熟度的評價。卓越績效評價分7個類目23個評分條款,每個條款按基本要求-總體要求-詳細要求分為3個層次,涉及供應商和合作伙伴、股東、員工、顧客、社會五大利益相關方,總分1000分,與安全有關的條款有10款,分別是:社會責任、戰略制定、人力資源、基礎設施、相關方關系、過程的識別和設計、過程的實施與改進、測量、分析和評價、改進與創新,過程有效性結果,占條款總數的43.5%,分值占380分,占總分的38%。卓越績效關注的過程和結果,與安全生產的“預防為主”的思想是統一的,做好安全生產對實施卓越績效管理是一個強有力保障,同時,卓越績效管理又給安全生產帶來廣闊的發展空間和改進、提高的機會,兩者相輔相成。
2結果導向
要求我在開展安全工作時,要首先思考:安全為了什么?評價安全的指標是什么?這就要求在社會責任和戰略中體現。(1)社會責任?,F代企業,已不再是單純追求利潤的最大化,而是實現股東、員工、社會利益的最大化,實現安全生產就是社會責任的一種表現,一旦發生重特大安全事故,企業將被拖入萬劫不復之路。如吉林寶源豐禽業公司“6•3”特別重大火災事故造成121人死亡、76人受傷,直接經濟損失1.82億元;天津港“8•12”特大火災爆炸事故造成165人死亡,8人失蹤,798人受傷,直接經濟損失68.66億元;上海靜安區“11•15”特大火災事故造成58人死亡、71人受傷,直接經濟損失1.58億元;“東方之星”號客輪翻沉事件造成442人死亡。這些安全事故的發生,不僅造成大量的人員傷亡和重大財產損失,而且造成惡劣的社會影響。因此,為應對可能出現的風險,應該在立足于危險源辨識和風險評估的基礎上制定相關的應急預案,如制訂安全生產、環境保護突發事故、職業衛生事故應急救援預案。同時,采取環境管理體系認證和清潔生產審核、開展安全標準化和安全文化創建,落實安全生產責任制,完善安全生產管理制度和操作規程,加強培訓、設備維修改造、職業危害因素監測和隱患排查治理等措施,避免出現安全生產事故。制定上崗培訓合格率、工傷事故率、檢驗及隱患整改率、職業病患病率等績效指標評價過程管理的績效,以應對法律法規和關鍵過程的要求。同時,積極參與贊助安全知識競賽、安全生產月宣傳、消防法宣傳等公益活動。如桂林三金藥業股份有限公司2015年贊助廣西工人報“安康視界”欄目。(2)戰略。杜邦公司在1818年發生重大事故以后,制訂了把“安全和健康放在首位”的戰略決策,安全是杜邦四大核心價值之一,換來了200多年的平安,足見戰略決策對安全生產的影響力。因此,企業在做戰略決策和規劃時,要同時把安全規劃列入,制訂企業文化時,將企業安全文化列入,化成全公司認同的理念和行為規范。桂林三金藥業股份有限公司把“綠色生產,和諧健康”的發展理念列入公司的發展戰略。同時,采取環境管理體系認證和清潔生產審核、開展安全標準化和安全文化創建,落實安全生產責任制,完善安全生產管理制度和操作規程,加強培訓、設備維修改造、職業危害因素監測和隱患排查治理等措施,避免出現安全生產事故。同時,因地制宜將上崗培訓合格率、人員傷亡、工傷事故率、檢測及隱患整改率、職業病患病病例、財產損失列入關鍵績效指標,利用統計學原理預測安全未來績效。
3關注過程
3.1人力資源
組建安全生產管理委員會,按安全生產法和職業病防治法配備充足的專管員。做好員工的教育與培訓。主要抓好:新入職員工“公司級、車間級、班組級”三級安全培訓,公司高層領導(主要負責人、主管領導)、安全生產管理人員、特殊工種及特種設備作業人員三類人員的培訓,轉崗、復崗人員、使用新工藝、新材料、新設備以及在職員工的年度安全技能和安全意識培訓。抓好員工績效管理。將安全生產指標層層分解到部門、崗位,制訂考核標準,賦予安全生產一定的權重和重大事故一票否決制。對檢查、檢舉有功人員、積極搶險救援避免人員傷亡和重大財產損失人員、積極推動安全生產管理取得積極成效的有功人員實施獎勵,加強月度、年度和重大節假日的檢查和考核,并以通告、工資單的形式通知到部門和人員。維護員工權益。積極落實安全生產“紅線意識、責任意識、擔當意識”,不安全不上崗,不培訓不上崗,積極發現和消除生產過程的危險有害因素,杜絕“三違反”,加強對女職工和職業危害崗位的勞動保護和崗位津貼,發放個人使用的勞動保護用品。加強應急預案的培訓和演練,確保出現異常情況下人員逃生和減少財產損失。鼓勵員工積極參加安康杯、安全生產月活動,通過職代會、班子例會、調度會、思想分析會、OA等積極參與管理和改進活動,提出合理化建議,并對取得相應效果的活動給予相應獎勵。
3.2抓好基礎設施建設
良好的基礎設施,是設計出來的,也是施工和使用出來的,體現出預防為主的思想。設備選型、制造、安裝、使用維護質量關乎安全。建立、落實好建設項目“三同時”制度,制訂全員、全過程的基礎設施管理制度。一旦發生電器、設備事故或者通風、除塵、降噪等設施故障、個人使用的勞保用品失效或者佩戴不正確等會導致火災、觸電、中毒等事故,造成人員傷亡或財產損失,因此要建立分類建立粉塵、?;贰⒂邢蘅臻g、特種設備等設備設施清單、危險源清單及分布地圖,制訂相應事故的預防、預警、預報措施和響應機制,對動火、有限空間等高危作業實施許可制度,制訂專項應急救援預案,一旦發生事故實施救援,減少廢棄物處理過程對環境、職業健康、安全、資源利用的影響。
3.3協調相關方關系
設備、設施一般由承包方負責,而承包方是輸入性安全隱患,具有較大不確定性。因此,需建立合格承包方目錄,每年對其安全績效進行評估,對其資質、作業人員進行驗證。承包方施工前要有安全施工方案并評估有效,施工前簽訂安全施工協議,明確雙方的安全責任。開展施工前安全培訓,將該公司的安全生產規章制度和注意事項交待清楚,動火、有限空間作業等高危作業辦理許可證。進入廠區時要有安全告知卡,進入生產車間要有車間安全告知書。施工過程要有人檢查,施工后要及時清理。
3.4過程的識別與設計
安全生產是一個全員、全要素、全過程的管理,主要涉及到人員培訓、設備設施的本質安全、作業環境安全關鍵過程等。根據國家安全生產與職業健康發展規劃、與政府簽訂的安全生產責任書、社會及行業發展形勢、企業發展目標,員工及安全相關方的期待,確定人員傷亡、財產損失、工傷事故、職業病病例等為過程控制目標,推進環境管理體系認證和清潔生產審核、安全生產標準化和安全文化認證、職業衛生基礎建設,6σ、TPM、STOP、TPM全員生產維護,KYT傷害預知預警活動,6S,DNV國際安全評價等方法落實過程管理。對公司生產經營活動中存在的危險、有害因素進行辨識和評價,確定其分布和危險、有害程度,根據相關的規范編制生產安全事故應急救援預案、環境突發事故應急預案、職業衛生應急預案,考慮災前預防準備,災中應急響應、評估和處置管理,以及災后恢復,明確組織、技術、物資保障,并經常演練和評估,確保在出現突發事故時減少人員傷亡和財產損失。如制訂生產安全事故應急救援預案、環境突發事故應急預案、食物中毒專項應急預案、高溫中暑應急預案、職業性中毒應急預案、危險化學品灼傷應急預案等。
4重視結果
班級每日、車間每周、公司每月開展安全生產檢查,及時發現和消除事故隱患,制止“三違”,發現改進機會,通過考核通報、員工工資單將考核結果告知部門及員工。定期檢查法律法規的更新情況,及時傳遞給相關部門、人員并修改完善管理制度。通過生產調度會、思想分析會、報告、統計報表等收集各種安全生產信息,并通過內審、管理評審和班子例會等傳遞給公司高層,改進不足。重視安全生產化管理,開展信息收集和數據處理,通過TPM全員生產維護,KYT傷害預知預警活動,6S等改進和創新安全工作方法,指導安全生產。通過統計數據和報表對比,培訓合格率、隱患整改率、特種設備檢驗合格率、設備事故停機率、工傷事故率、職業病患病率的變化進行對比,得出過程有效性和效率方面的對比和趨勢,指導下次目標的制訂和具體工作的開展。
5結語
安全生產是質量優秀的前提和保證,通過卓越績效管理這個平臺,安全可以和領導、戰略、市場、資源等要素結合,提高公司整體績效和能力,從而使得安全績效得到較大程度的提升。同時,安全管理又有其專業性,要充分發揮安全生產標準化、安全文化等引領作用,引進國內外優秀企業的管理方法,如KYT傷害預知預警活動,6S,DNV國際安全評價等,從而取得卓越成效,反過來又可以引導企業管理績效提升。
參考文獻:
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一、本質安全型礦井內涵
本質安全型礦井源于煤礦本質安全型電氣設備,即全部電路均為本質安全型,在正常工作或規定的故障狀態下產生的電火花和熱效應均不能點燃規定的爆炸物的電路。由此演繹的本質安全型礦井,就是運用先進的安全管理理念和科學的管理模式,使內部的人、物、系統、制度達到安全和諧統一,使各類事故降到最低限度,最終實現礦井零事故的本質安全。煤礦屬于高危險行業,通過管理,把事故降到最低甚至零事故,即本質安全。其主要內容:一是人的本質安全。生產環境中的每一個人,做到遵章守紀,按章辦事,杜絕三違,實現個體到群體的本質安全。二是物(裝備、設施、原材料等)的本質安全。任何時候、任何地點,物始終處在能夠安全運行的狀態,即設備以良好的狀態運轉;保護設施齊全,動作靈敏可靠;原材料優質,符合規定和使用要求。三是系統(工作環境)的本質安全。提升、運輸、通風、排水、供電等主要系統及分支的單元系統,這些系統沒有隱患或缺陷,不會因為人的不安全行為或物的不安全狀態而發生事故。四是管理體系的本質安全。建立健全完善的規章制度和規范、科學的管理制度,實現管理零缺陷;安全檢查經?;?、制度化,實現人機互補,人制互補,避免或降低事故的危險性,減少事故的損失,從本質上實現礦井的安全。
二、本質安全型礦井管理標準與措施
本質安全型礦井管理標準的制定是在識別危險源的基礎上,針對管理對象,通過強化管理來控制危險源。管理標準是消除危險源的對策和具體措施,切斷事故發生的因果鏈,職工要明白每一道工序應如何操作,從而消除風險,防止事故的發生。本質安全型礦井管理標準是衡量安全管理的準繩,是管理工作應達到的最低要求。有了管理標準,還需要相應的管理措施來規范操作行為,使職工明確其職責權限及范圍,并運用獎懲激勵機制,督促和保證職工安全操作。本質安全型礦井的管理標準要覆蓋生產作業現場的所有危險源。做到明確風險的產生原因,并有相應的管理標準予以規避;職工認真執行管理標準的要求,保障機電設備完好及正常運轉,保障環境處于安全狀態。要通過安全培訓讓職工明確手指口述的內容,進而控制和消除生產過程中的危險源,防止事故的發生。
1.制定管理標準。管理標準是針對管理對象的,管理標準一定要做到按標準作業就能夠消除危險源的目的。管理標準要具有可操作性,并與國家標準、安全法規和煤礦安全規程相統一,目前沒有標準的要考慮增加新的標準。安全管理對象標準:一是人的管理標準,即人的行為標準。是指管理對象在何時、何地以何流程和方式做什么,以及不應該做什么。二是機的管理標準,包括管理對象的完好標準、數量標準、質量標準和正常運轉狀態。三是管的管理標準,現有的管理標準和具體措施要完備。
2.可操作性強的管理措施。煤礦安全管理標準的具體措施,包括規范人員作業行為的措施、保障機器設備完好及正常運轉的管理措施、保障環境處于安全狀態的管理措施,以及保障管理標準完備性的管理制度。一是人的管理措施,包括監督檢查、激勵機制、安全培訓以及掛警示牌提醒等消除人的不安全行為的具體方法和手段。二是機的管理措施,為對機電設備進行定期檢查、檢修、維護以確保管理對象數量充足、性能可靠、運行正常。
三、創建本質安全型礦井的對策
創建本質安全型礦井是安全管理的系統工程,是一項長期的綜合性的系統工程,又是隨著時代和科技進步而不斷更新和發展的工程。
1.加強職工的煤礦職業化塑造,提高隊伍素質。人是安全系統工程的核心,每一項工作、每一道工序最終都要靠人去完成,這就要求每一個人在潛意識里要有高度的安全責任心,行為上按規范去操作。為此,對職工的文化素質、專業技術素質和職業道德素質提出了較高要求,要把這幾個方面有機地結合起來。一是嚴把進礦關。通過嚴格的文化考核、政審和體檢,招聘具有良好的文化素質、身體素質和思想道德素質的職工,要大量引進煤礦中專、技校生,改變煤礦職工隊伍文化素質低下的現狀。二是加強安全教育培訓。強化職工入礦前的安全培訓和全員安全教育培訓,使安全教育經?;⒅贫然3浞掷幂浾摴ぞ撸瑺I造濃厚的安全文化氛圍,運用典型的事故案例,分析事故的經過、教訓和今后應采取的措施。使職工由要我安全向我要安全轉變,由他律向自律轉變。三是加強安全技術培訓。改進培訓的方式方法,克服培訓上的形式主義和走過場方式。實行教考分離,培訓教學與結業考試由不同的部門實施,堅持理論培訓與實際操作演練相結合的方式,注重提高實際操作技能和解決現場實際問題的培訓,將工資分配與技術素質掛勾,鼓勵職工自學技術,提高綜合素質。
2.加大物和系統的安全裝備投入。加大老設備更新換代、老系統的技術改造,推廣應用煤礦信息化自動化控制技術,進一步提高系統、裝備運行的安全可靠性,適時調整生產布局,推行集約化生產方式,大力發展機械化和自動化,減少人員投入。借鑒傻瓜相機理念,對生產系統、設備的安全保護裝置進行技術改造,達到傻瓜都能操作的“預警―制約―閉鎖”的鏈式保護方式。以先進的計算機網絡技術,對生產系統中的瓦斯、水害、火災、沖擊地壓、通風、壓風、提升、運輸、排水等實行全過程、全方位的監測監控,發現異常自動報警并采取相應的斷電、關機等措施,形成“人機互補,人機制約”的安全保護閉環。