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【關鍵詞】建筑工程;工程造價;管理控制
0. 前言
為了避免不必要的損失,加強工程造價的管理與控制,主要從建筑工程的設計階段、施工階段及竣工階段進行控制,對工程建設全過程進行有效的監控,保證工程造價的準確,保證建筑工程的經濟效益,促進企業的長久發展。
1. 工程造價管理的含義
工程造價是指建設某項工程項目所花費的全部費用。工程造價管理的基本內容是合理確定,提高效益,有效控制。多年來,我國的建設項目普遍忽視了項目建設前期階段的重要性,造價控制的重點主要放在項目建設的后期階段甚至在工程決算階段,因此經常出現投資超限的現象。工程造價管理是遵循工程造價的規律和特點,運用科學、技術原理和經濟及法律等管理手段,解決工程建設活動中的工程造價確定與控制,技術與經濟,經營與管理等實際問題,達到提高投資效益的全部業務行為和組織活動。
2. 建筑工程造價管理存在的問題
2.1虛報造價現象嚴重
工程造價貫穿整個工程建設中,工程造價的主要支出包括施工設備、工程安裝、工程建設、投資調節稅等費用。而這些工程造價費用都是有施工單位上報的,施工設備和施工材料的都購買,工程的安裝所需的費用支出,工程建設施工費用等都由施工單位進行管理和計算。由于建筑企業沒有對工程造價進行有效的管理與控制,為一些不良的施工單位提供了貪污的機會。一些施工單位為了謀取利益,制造各種名目,提高施工費用,虛報工程造價,以從中獲取經濟利益。
2.2工程造價缺乏全程的管理
工程造價應該做到全面性、系統性的管理與控制,全面了解整個工程的造價情況,保證工程造價的準確性。對建筑工程的設計、施工及竣工三個階段進行控制,一些企業往往只注重竣工階段的造價審計和核對,對工程的設計階段和施工階段的造價沒有進行有效的管理,導致造成造價的超支,造成建筑企業的經濟損失。對工程招標和投標過程中,沒有進行有效的控制,導致工程造價被不斷壓低,工程施工時間被縮短,再加上施工管理混亂,建筑工程的質量沒有保障,復工反而延長了施工的時間,提升了工程造價,造成不必要的經濟損失。
2.3工程造價審計問題嚴重
工程造價審計工作是工程造價的重要部分,由于各種因素工程造價審計存在著許多的問題,對工程造價有很大的影響,造成工程企業的經濟損失。企業領導對工程造價審計工作不重視,對工程造價審計風險缺乏意識,導致工程造價審計問題的出現。審計人員只是把審計工作作為一種形式,沒有實際的審計意義。審計組織與工程項目組織缺乏有效的溝通,不積極參與審計工作,造成審計工作難以進行。
2.4工程造價人員素質不佳
工程造價涉及的內容很多,計算起來十分的繁雜,需要工程造價人員有很好的耐心和與預結算能力,同時要必須掌握建筑方面的相關知識。而且面對復雜多變的市場經濟,工程造價人員還有深入市場,了解工程造價有關內容的價格定位,才能在工程造價預結算中游刃有余。然而大多數的造價人員對建筑工程的相關知識并不熟悉,沒有進行市場調查,造成工程造價存在嚴重偏差。
3. 建筑工程造價的管理與控制
3.1工程設計階段的管理與控制
工程設計對工程造價的影響最大,所以做好工程設計很重要。工程設計的造價管理主要表現在工程設計招標和投標、工程造價的限額及工程設計的審核三個方面。(1)工程設計招標和投標。工程設計是有效控制工程造價的最好時期,所以工程管理人員要做好工程的招標和投標工作。工程設計的招標要將工程投資、工程造價及設計質量相結合,設計出科學合理的招標方案。(2)工程造價限額的規定。對工程造價進行限額控制,保證造價的充分運用,保證工程造價支出的合理性。為了有效的完善工程造價的限額制度,要保證工程預結算的正常進行。認真分析和控制工程投資的相關費用,做到經濟效益化投資。加強工程造價人員的培訓和考核,提高工程造價人員的整體素質,保證工程造價的順利進行。(3)工程設計審核。工程設計結算后,工程建設重要負責人要對工程設計進行嚴格的審核,及時發現工程設計中存在的問題,并采取相應的解決措施。完善工程設計,有效控制工程造價,提高企業經濟效益。
3.2工程施工階段的管理與控制
3.2.1施工組織的優化
建筑工程組織與工程造價有著重要的聯系,優化施工組織能有效控制工程造價,實現企業經濟效益。要優化施工組織就必須先做要組織的策劃。施工組織的策劃內容包括建筑工程的施工概況、施工方案、施工時間及施工條件等。在進行施工組織策劃的時候,要將施工設備、施工材料、勞動力、施工費用等結合起來,以保證施工組織策劃的科學合理,保障企業的經濟效益。工程施工的設備、材料、方案等選擇對工程造價都有很大的影響。
3.2.2保證施工進度
施工的進度對建筑工程的施工有重要的影響,保證施工的進度,可以節省工程施工的預算,提高企業的經濟效益。工程管理人員要完善施工合同,確定施工的時間。施工時間主要是指施工電位從正式施工到施工完成投入使用的整個過程的所用時間。如果因為工程量的更換或者其他因素,導致施工時間的延長,施工單位可以要求合理延長施工時間。有些施工單位為了趕工期,造成施工質量問題,反而加長了施工的時間,造成很大的經濟損失。所以既要保證施工的進度,又要保證施工的質量。
3.2.3施工質量控制
工程管理者在進行工程造價管理的時候,往往會忽略了工程施工的質量。一些施工單位為了在有限的時間內完成施工,縮短施工時間,導致施工質量問題的出現。返工現象的出現,加大了施工成本,造成了不必要的經濟損失。所以要優化工程造價,要提高工程施工的質量,避免返工現象的出現,降低施工成本,保證企業經濟效益。
3.3工程竣工階段的管理與控制
工程竣工階段的造價管理與控制,主要是對工程建設整個過程的造價預結算進行審計和核對。首先造價人員要認真審查工程施工的相關合同及其附件,了解建筑工程項目合同中,工程企業承包的范圍、施工合同形式及造價預結算方法。工程造價預結算方法主要包括實價結算法、調價文件計算法、調價公式結算法等,造價人員要按照不同的施工要求選擇相應的結算方法。其次,清楚了解工程施工和竣工的時間,實際施工時間和合同施工時間是否一致。
認真審核施工設備和材料的價格,對工程造價有很大影響的施工材料和設備要進行市場調查,防止虛報價格現象的出現。再者,造成造價人員要對各種施工技術書進行審核,包括施工的設計圖紙、施工方案、施工變更書等,了解施工中的造價情況。最后,還有詳細了解施工合同的條款,完善施工合同,避免施工糾紛的出現。
4. 結語
工程造價對整個建筑工程有著重要的意義,面對現今建筑工程造價管理存在的問題,制定有效的工程造價管理措施,對建筑工程的造價進行全面的控制,防止各種浪費現象的出現,節省施工成本,保正企業的經濟效益,促進企業的快速發展。
參考文獻:
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關鍵詞:工程造價;資料積累
在工程造價管理工作中,高質量的投資估算、概、預算數據是為建設單位、設計單位、工程發包、總包單位、施工單位提供項目決策、設計優化、標底編制、投資控制的關鍵依據。優質的工程投資估算、概算工作有賴于對造價工作者對各種造價信息及設計資料的準確把握,經過認真挑選、整理、分析的工程造價資料是各類建設項目技術經濟特點的反映,也是對不同時期基本建設工作各個環節(設計、施工、管理)技術、經濟、管理水平和建設經驗教訓的綜合反映。因此,造價資料積累工作是各單位造價工作人員日常工作中應關注的重點之一。
一、工程造價資料積累的內容
工程造價資料積累的內容應包括“量”和“價”,以及工程概況,建設條件等。
1.建設項目和單項工程造價資料一般包括:
(1)對造價有主要影響的技術經濟條件。如建設標準、建設工期、建設地點等。
(2)主要的工程量、主要材料量和主要設備的名稱、型號、規格、數量等。
(3)投資估算,概算,預算,竣工決算及造價指數等。
2.單位工程造價資料一般包括:工程內容,建筑結構特征,主要工程量,主要設備、材料用量和單價,人工工日和人工費以及相應的造價。
3.還應包括有關新材料、新工藝、新設備、新技術分部分項工程的人工工日及人工費,主要材料量及單價,主要機械使用費及臺班單價以及相應的造價。
二、造價資料積累的途徑
工程造價是完成一個建設項目所需費用的總和,包括建筑工程費用、安裝工程費用、設備購置費以及其他的相關費用。圍繞著工程造價各類要素構成,造價資料收集途徑主要有如下幾個方面:
1.向施工企業收集。施工企業是工程造價資料使用最頻繁、最直接的單位,施工企業各項工程的竣工決算資料是造價工作中最為寶貴的實踐經驗的積累,對施工企業的已完工程造價資料進行收集分析,可以得出一定時段、條件下最為接近市場價格水平的各類造價指標,為造價工作提供重要的參考。
2.向市場收集。設計階段的工程造價需要注意實效性,因此,向建筑材料、機械租賃等供應單位收集。這些單位直接面對市場,最了解建筑市場的動態可以提供大量的市場信息,從供應的角度來豐富工程造價管理資料,同時也可以通過了解已的工程造價信息,來提高在市場競爭中的地位。
3.關注各地域的工程造價部門頒布的工程造價資料。各地區、各行業工程造價管理部門各自都有自己的工程造價信息刊物,向社會各類工程造價信息及國家的有關建設工程管理的法令法規等文件,設計單位可借此了解最新的行業動態,以指導造價工作的方向。
4.向同類工程造價咨詢單位收集。工程造價咨詢單位不僅應注意對自己單位所完成工程設計資料進行總結、整理、分析,而且應注重與同類設計、咨詢企業進行資料交流,以互補各自的不足,為造價資料分析工作提供更多可參考的樣本。
5.向專業設計人員收集。工程造價專業人員欲提高造價工作質量,對設計工藝流程、設計思維、設備參數等要有盡量深入的了解,才能理解好設計者的意圖,收集到更為準確的造價資料,做好設計階段的投資估算、概預算工作,因此,對其他工藝專業的基本工藝流程、設備參數信息也要系統的收集整理,成為造價資料庫基本信息。
6.網絡信息系統。現在網絡也可以收集到大量的信息,有很多有關建筑工程材料、設備價格信息網站及造價工作者交流經驗的網站平臺可以為設計單位提供豐富、便捷的造價資料,隨著網絡技術的普及,網絡將成為造價資料信息來源的重要途徑。
三、工程造價資料積累的作用
1、工程定額編制和管理的需要。定額的編制是在收集大量編制資料的基礎上進行的,一類資料來源于各類標準規范以及具體的工程設計、施工組織設計等,屬于定額編制的技術資料;另一類資料來源于各類建設工程項目的實際結算資料和建筑市場的勞務、建筑材料、施工機械臺班的價格等,屬于定額編制的經濟資料。技術資料是定額編制最基本、最重要的部分,雖然內容繁多,但相對穩定變化性較小。而經濟資料,如建筑材料價格、勞務價格、機械的租賃價格以及與工程建設相關的服務價格都會隨著供應情況和市場的需求情況進行自動調節變化。因此,工程的結算價格隨著時間變化而變化,定額編制所收集的工程造價資料也就不斷地變化。在定額編制和管理中,應當及時收集工程造價資料,使定額所反映的價格水平貼近于建筑市場的實際情況。
2、建設單位投資決策和控制投資的需要。建設單位在在工程建設的決策上不僅要考慮投資達到的目的和效果,還要考慮到投資成本,如何能使投資在經營活動中獲取良好的效益,這就需要建設單位不斷積累總結在工程建設活動過程中的經驗,也就是收集整理自己的工程造價資料和投資形成的經濟效果;另一方面,工程建設單位應當盡可能地收集整理與自身建設相關的工程造價資料,同時還要及時掌握建設市場的行情,在投資活動中做出正確的決策。
3、施工企業經營管理的需要。工程造價資料是施工企業進行正確經營決策的基礎。及時地收集整理工程造價資料能使企業了解建設市場的環境,找出經營中存在的問題和確定自身發展方向。這樣,對于準備參與投標的工程項目可以根據企業經營的需要,合理的確定投標價格;對于在建工程可以及時掌握經營情況,降低成本,取得最大的效益;對于準備結算的已完工程,可以準確計算工程結算造價,收回企業應得的資金。
4、造價咨詢單位服務的需要。工程造價咨詢單位向社會提供工程建設方面的咨詢服務,工程造價資料的積累起著重要的作用。工程造價資料的積累是工程造價咨詢單位業務經驗積累,只有通過長期的積累,才能不斷提高造價咨詢服務的質量,擴大客戶的信任度,在社會上樹立起良好的企業形象。企業不僅要在咨詢服務過程中積累資料,還可以通過造價管理機構的工程造價信息和開展市場調查來充實完善資料,以便及時掌握建設市場的行情和有關工程造價的政策法規,為社會提供全面準確的咨詢服務。
5、造價專業人員的需要。工程造價資料是對不同時期建設工作各環節技術、經濟管理水平和建設經驗教訓的綜合反映。無論是造價管理部門,還是建設單位、設計單位。施工單位、造價咨詢單位等,加強對工程造價資料積累工作,充分利用這一知識資源,對提高工作效率,提高專業人員的業務素質將起到巨大的作用。過去在計劃經濟時期和社會主義市場經濟初期,工程造價管理只停留在靜態管理狀態,工程造價資料積累在工程造價管理中的作用沒被人們充分認識,大量的工程造價資料流失,這不能不說是對工程造價管理工作的一大損失。在社會主義市場經濟迅速發展的今天,市場對資源起基礎性配置作用,建筑產品作為商品,受價值規律、貨幣流通規劃的支配,市場價格千變萬化,要合理確定和有效控制工程造價,就得對工程造價進行準確地分析和預測。這項工作必須建立在有大量的工程造價資料積累基礎上,從中尋求工程造價客觀運行規律,準確地把握市場。作為工作工程造價客觀運動規律,準確地把握市場。作為工程造價專業人員,認真做好工程造價資料積累工作,不僅有利于自已,而且有利于全社會。因此,做好這項工作是每位造價專業人員義不容辭的責任和義務。
四、造價資料積累的原則
造價資料的信息繁雜,資料多樣,造價人員對造價資料的收集應遵循以下原則,對資料進行甄選、整理,有助于選別出好的樣本,提高資料的可借鑒性。
1.準確性原則。對造價資料須辨別其真偽,提高可信度,使收集來的工程造價資料準確地反映客觀實際情況,如實地反映建設市場活動的變化,只有掌握真實、準確的工程造價資料,工程造價決策才能有可靠的依據。(下轉263頁)
(上接262頁)
2.全面性原則。造價資料應具有廣泛的社會覆蓋性,種類要全,數量要多,應收集整理完整的竣工決算資料,以反映全過程造價管理的最終成果,使工程造價資料形成一個完整的有機整體。
3.統一性原則。造價資料的收集、整理應做到規范化,標準化,各行業、各地區應區別不同專業工程做到:工程項目劃分、設備材料目錄及編碼、表現形式、不同層次資料收集深度和計算口徑的五統一,并與估算、概算、預算等有關規定相適應。
4.代表性原則。某一類造價資料的收集應是該類造價資料中有代表性的資料。
5.時效性原則。由于工程造價及工程建設的動態性,造價資料的收集應具有時效性,應注意及時更新。
五、工程造價資料的整理
收集的工程造價資料經過整理加工后才能作為有用的工程造價信息,可按以下方法進行調整:
1、資料的分類:①可以按照不同工程類型進行分類,如:公共建筑、民用建筑、工業建筑等的造價資料。②可以按其不同階段的項目資料分為項目可行性研究、投資估算、初步設計概算、施工圖預算、竣工結算、竣工決算等的造價資料。③按照其組成特點,可分為建設項目、單項工程和單位工程造價資料,同時也包括有關新材料、新工藝、新設備、新技術的分部分項工程造價資料。
2、整理方法:①典型測算:當收集的造價資料離散性較大不便于使用統計方法時,可以在規定的條件下對典型工程進行測算;②統計方法:當造價資料一致性較好時,即從時間、標準、規模基本一致的情況下,可以通過統計的方法測算出平均結果;③單項測算:對于特殊的項目,可以對某個單項按要求進行測算。
3、整理的手段:盡量采用計算機整理數據。目前在工程造價資料處理方面的計算機應用還很落后,應當大力發展工程造價應用軟件,提高管理效率和標準化的程度。另外在計算機網絡迅速發展的今天,可以通過網絡提供資料,擴大收集的范圍和提高傳送的速度,并且還可以通過計算機網絡對資料進行必要的處理和信息的。
【關鍵詞】建筑企業;造價管理;改進
工程造價不僅影響到建筑企業在競標競爭中的成功率,同時也會對企業自身成本管理帶來影響,因此,加強和改進建筑企業造價管理意義重大。
一、加強和改進建筑企業造價管理的必要性
造價管理不僅是建筑企業獲得工程或者進行施工的基本前提,同時也是企業內部推行預算管理的必要手段。從我國建筑行業的發展現實來看,加強和改進造價管理具有必要性與緊迫性。
1、應對激烈的市場競爭必須加強和改進造價管理
當前,我國建筑市場競爭激烈,一方面,建筑行業企業數量眾多,2001年,我國建筑企業總數僅45893個,2009年達到70817個,特別是一些實力雄厚、大型的國有企業介入到建筑領域,使得建筑業的競爭更趨激烈。另一方面,我國建筑行業在經歷了高速發展后,目前已經開始步入了一個相對穩定甚至階段性較小的階段,這種相對穩定的容量必然會要求數量眾多的企業在競爭中謀求發展。而工程造價可以幫助建筑企業在競標中處于優勢地位,從而獲取競爭優勢。
2、增強企業盈利能力必須加強和改進造價管理
當前,建筑業步入了低利潤時代,特別是在國家采取各種措施對房地產進行調控的基礎上,建筑企業的融資成本不斷上升,加上物價上漲,勞動力成本的升高,一些中小型建筑企業更是可能面臨生存壓力,在此背景下加強和改進造價管理,能夠更好的更好的了解施工工程的成本分布情況,為成本節約提供基礎。
3、促進企業轉型發展必須加強和改進造價管理
轉變經濟發展方式是當前我國經濟社會發展的主題,而轉方式的基礎必然是要以包括建筑企業在內的企業為主體。加強和改進造價管理,不僅可以加快推動企業自身管理模式由粗放型向集約型轉變,同時也可以幫助企業在發展理念、發展規劃上更加注重資源節約、環境友好,最終助力企業轉型發展。
二、建筑企業造價管理存在的問題
總體來看,當前我國建筑企業造價管理還存在人才素質有待提升,造價規范化程度不夠,造價管理不嚴等方面的問題。
1、人才素質有待提升
雖然經過多年的培養我國工程造價人才數量不斷增多,但獲得造價工程師的人數還難以滿足市場的需求。一方面,從人數上來看,我國建筑企業數量眾多,且還有大量的工程咨詢公司需要造價方面的人才,這就加劇了市場供不應求的局面,一些沒有取得造價工程師資格的人才也進入這一領域工作,從而在整體上降低了人才素質。另一方面,從人才培養上來看,我國建筑企業存在重使用、輕培養的現象,對從事造價工作的人員的繼續教育重視程度不夠,難以有效的提升人才總體素質。
2、工程造價規范化化程度不夠
從信息化使用手段來看,我國建筑企業工程造價有采用工程造價軟件如廣聯達等,還有部分地區或者企業采取工程造價信息管理系統即將工程造價有關的信息收集、數據整理與加工,預測等功能集中于統一的計算機系統,但無論哪一系統都還存在規范性不夠的問題。從工程造價軟件來看,由于造價人員自身的理解不同,特別是對于施工現場了解不夠,在進行套算時可能會存在差異,從而帶來了預算(決算)結果的不統一。從信息管理系統來看,由于國家還沒有頒布統一的標準,當前的信息系統開發還處于初步階段,無論是對于數據的處理還是對于一些公共數據的共享等都還存在不足,這也導致工程造價的不規范。
3、造價管理不嚴
首先,造價人員自身對造價結果的管理不嚴,在績效考核的模式下,工程造價人員更為關注自身的工作效率,對于造價結果是否客觀、準確,缺乏嚴密的核算理念,從而可能給造價工作帶來困擾。其次,從建筑企業對造價的管理來看,企業內部雖然多建立了二審甚至三審復合制度,但沒有建立起相應的獎懲機制對復合的結果進行處罰,從而導致相關責任人責任意識不強,在復核過程中可能敷衍了事,難以提升造價管理水平。
三、加強和改進建筑企業造價管理的對策建議
加強和改進建筑企業造價管理,可以從加強培訓提高造價人員專業素養,制定造價管理責任制度提高職工責任意識,積極創新大力引入信息化管理手段等方面著手。
1、加強培訓提高造價人員專業素養
首先,要加強對工程造價專業知識的培訓,建筑企業要不斷完善繼續教育管理制度,幫助工程造價人員了解、研究國家最新的法規條例,特別是,要加強工程造價人員現場培訓,幫助一些缺乏實踐經驗的職工深入工地,了解工程造價的基礎情況,形成感性認識,從而提高其業務處理能力。其次,要加強對信息化軟件使用能力的培訓,建筑企業除組織造價人員參加軟件服務商組織的各項培訓外,還要通過與軟件供應商進行合作等方式來提高造價人員對各個模塊的了解,特別是針對自身所屬領域進行工程造價所需注意的事項進行培訓,以此來提供造價人員信息軟件使用能力。
2、制定造價管理責任制度提高職工責任意識
首先,要建立工程造價目標責任分解制度,要將工程造價的責任分解到具體的崗位,分解到個人,明確預算(決算)員,部門負責人相關崗位職責。其次,要建立富于激勵性的目標責任管理制度,要以提高競標成功率,降低施工成本為目標,對于造價質量高,責任意識強的職工,要給予獎金、津貼、職務等方面的獎勵,對于、敷衍了事的職工,要追究其責任。
3、積極創新大力引入信息化管理手段
首先,要適應外部形式的需要積極構建工程造價信息管理系統,這一系統不僅要能夠進行工程預算(決算),還要能夠與建筑企業的綜合管理系統進行對接,以實現企業相關責任人能夠方便、快捷的了解工程造價信息,并利用造價結果對施工進行管理。其次,要不斷規范信息化管理工作,要在保證企業信息安全的基礎上,充分利用國家有關標準,借鑒國外的經驗來搭建信息化管理平臺,如搭建工程造價信息存儲于資源共享平臺,便于企業內部職工方便的查閱成功競標案例信息,提高造價質量。
參考文獻
工程造價也就是整個工程建設的總價格,它包括了工程建設的所有花費。而公路的工程造價就是整個公路建設過程中土地使用需要、市政工程造價需要、施工建設工程造價需要以及電力工程造價需要等所形成的整個公路建設的總價格。公路工程造價工作對整個公路工程都有著至關重要的作用,它所包含的工作內容有很多,主要有公路投資的預算、工程設計預算、建設施工圖的預算、工程使用材料的預算、工程的竣工預算以及各項稅務預算等。公路的工程造價管理則是對整個工程施工費用的管理。而在進行公路的工程造價管理之前,我們必須先制定明確的施工計劃和實際方案。只有這樣,我們才能進一步的進行工程的各項造價預算。公路的工程造價管理不僅可以提高公路建設的經濟效益,還能保證公路建設的質量。因此工程造價管理在整個施工過程中是十分必要的。
二、公路建設工程造管理價體系及方法上存在的問題
公路的工程造價工作錯綜復雜,因此其管理也相對比較困難。經過調查研究,公路建設工程造價管理體系與方法上存在的問題主要有以下幾點:
(一)公路建設前期的準備工作不到位
工程造價缺少材料依據公路建設的工程設計與施工計劃等都是公路施工的依據。只有事先對公路建設施工的材料市場、人力市場等都有充分的了解,我們才能進行有效的工程造價工作。而一旦公路工程建設的前期工作不到位,我們就無法了解公路建設的各項工作費用,其工程造價的工作結果也就沒有了準確性。
(二)公路工程投資不規范
工程造價工作進行困難公路建設是一個資金需求大、建設時間長的工程項目。目前,我國的公路建設正處于發展的高峰期。但是,公路建設的投資需要十分大,而我國的投資市場在一定程度上根本無法滿足公路工程建設投資的需要。在這種情況下,我國的公路投標工作往往并不規范。并且,在進行具體的工程造價工作時,因為沒有資金的支持,工程造價工作缺少實用性,在公路工程的建設中并不能起到預定的作用。
(三)公路施工管理不當
實際情況與預算不相符公路的工程造價工作是對整個公路工程各項工作費用支出的一個預算,它與整個工程的年工作進度與質量都有著關鍵性的作用。在現在的公路施工中,由于施工技術與工程施工管理不當,工程中有些項目的支出往往會大大的超過工程造價的預算。而施工項目的資金超支狀況往往又會是的整個公路工程無法順利進行,直接影響到整個工程的施工進度。此外,就算工程如期進行,由于資金的緊缺,施工方往往會降低施工材料的質量與施工技術,這一現象將會影響到公路工程的質量,影響公路工程的經濟效益。
(四)公路工程造價行業缺少高素質的專業人才
工程造價管理體系與方法落后公路的工程造價工作是一項重要且復雜的工作。他的順利進行需要大批專業的工程造價人才。人是工程造價工作的核心,由于人才的缺失,公路工程造價工作往往都是由非專業人士進行的。這樣所得到的工作結果往往缺少科學性與系統性,無法滿足現代公路工程建設的需要。嚴重時,還會直接影響公路工程建設的質量與進度。
三、完善公路建設工程造價管理體系及方法的有效措施
完善的公路的工程造價管理體系及方法是保證公路工程造價工作順利進行的保證,而工程造價的有效性則是整個公路工程建設順利進行的保證。為了更好的進行工程造價工作,們就必須完善公路工程造價的管理體系及體系,經調查研究,完善公路工程造價管理體系及方法的有效措施主要有以下幾點:
(一)做好公路建設前的準備工作
為工程造價工作打好基礎公路工程施工前的工程計劃與對公路建設市場的充分了解是有效進行公路工程造價的保證。因此,我們應該先對公路建設的具體情況進行分析,制定完善的施工計劃,并對建設市場上的各項材料的價格、性質等有一定的了解,以便我們能更有效的進行各項施工預算,保證工程造價的準確性。
(二)保證公路工程投資的規范性
確保公路建設的資金充足充足的資金是公路建設工程造價的前提,如果沒有足夠的資金,所有的預算與計劃都是空談。因此,相關的公路建設部門應該保證公路工程投資的規范性,確保公路建設能夠有足夠的資金。如果投資方的資金并不滿足整個公路建設的需求,那么讓其進行公路建設工程是不合理的。
(三)加強公路建設的管理工作
保證公路工程造價的有效性我們在進行公路的施工時,應該按照施工計劃進行工作,保證公路施工的科學性。并且,公路施工人員還應該加強公路建設的管理,保證整個工程對人力、材料等方面的使用符合施工計劃的標準。這樣我們才能在確保公路建設經濟效益的前提下,保證公路建設的質量。
關鍵詞:土建工程造價、工程預算、規劃管理、審計
一、引言
近年來,隨著我國市場經濟的不斷發展和體制的逐漸完善,國內需求也迅速擴大。我國加大了對土建工程項目的投資力度,這樣,對土建工程造價工作如何合理規劃提出了越來越高的要求。土建工程造價的規劃管理工作包括前基本工程估算,工程概算,投標造價估算,工程結算,竣工結算等各階段各時期各種功能不同的造價分析。合理的規劃安排該項工作是加強企業管理、實行經濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據,也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據。
在工程建設中不可避免的要遇到市場、人為因素等風險,使預期的土建工程造價預算超出投資,這明顯不利于工程整體建設。只有提高概預算編制質量、合理確定工程造價,做好動態管理,加強預算審計和估算審計,控制風險投資,實行全過程的控制和管理才能做到科學合理地規劃工程造價預算工作,正確反映土建工程的經濟效果。
二、合理規劃土建工程造價預算管理的要點分析。
1、正確取定預算編制依據,盡可能多準備基礎資料,為預算編制做準備。
預算的編制工作離不開大量的基礎資料。在概預算編制之前,預算依據的取得非常影響工程造價工作的效果。預算工作人員要向有關工程人員詢問情況,了解工程有關內容,并對有價值的資料和有助于預算編制工作的資料隨時收集。這樣才能正確取得概預算的編制依據。因此,預算人員在提高自身的工作能力之外,還應該注重現場勘查,搜集第一手的現場資料。
另外,工程造價預算也受建筑工程量的影響。預算人員應注意收集施工設計圖紙、地形測量圖、工程勘察報告等相關資料,深入現場勘查、調查施工環境并進行施工方案研究,總之,盡可能多地準備基礎資料,為預算編制做準備。
2、全面掌握建筑材料價格市場動態。
建筑材料和人工費一般占工程總價的60%-80%,而市場上的建筑設備和材料品種繁多,價格參差不齊。材料價格的市場波動也直接影響工程預算,存在動態變化風險。工程造價編制人員對設備材料的品種、規格、價格一定要心中有數,隨時掌握市場行情動態變化狀況。在投標報價時必須及時了解市場行情,預測其變化趨勢,使報價準確合理,減少風險的潛在因素。
3、強化預算編制的審核,盡可能避免土建工程預算審核存在的問題。
概預算編制工作時間緊、任務急、工程數量復雜、難免多算、漏算、重復計算,這就要加強審核力度,提高概預算編制的準確性。
首先,審核工程量、采用的定額單價、指標是否合適。根據設計圖紙、設計說明、施工組織設計的要求審核工程量;定額具有科學性、權威性、法令性,它的形式、內容任何人都必須嚴格執行。審核采用的定額名稱、規格、計量單位、內容是否滿足施工方法要求,套用定額不同,單價則不同;定額包含內容是否與設計相符;補充定額是否符合要求,計算是否正確。
其次,審核材料價格。對材料價格、運雜費進行審核,材料價格是否包括運雜費,材料運輸方法、措施是否符合實際,做到既要滿足工程要求,又要努力降低費用。
第三,審核其他費用。取費標準是否符合工程性質;費率計算是否正確;計算基數是否符合規定;價差調整是否符合規定。
4、準確無誤地做好土建工程估算審計,注意運用土建工程預算審計方法。
我國土建工程預算審計工作的強化措施從三個方面著手:第一,提高土建工程造價預算審計結果的準確性,主要由審計人員職業道德和技術決定。應從業務建設、計價模式、立法體系、行業創新和人才培養等方面著手,做好工程造價審計,為今后開展工程造價審計奠定基礎;第二,工程預算審核人員應該熟悉整個工程過程,不應只局限于看套預算定額、施工圖、計算工程量,滿足于現有的知識水平,還深入施工現場,熟悉了解每個項目施工過程及工藝,以便提高預算審核人員的業務水平;第三,選用適當的審計方法,要根據具體問題具體分析,更好地做好工程預算。審計方法的選擇與審計工作的審計結論和整個過程直接相關。最常見的審計方法有分組計算審計法、對比審計法、重點審計法和全面審計法等。針對確定的工程,其土建工程預算審計方法存在較大差異性,具體采用哪種審計方法,要視具體情況而定,因此,必須合理地運用審計方法,以便提高審計效率。
6、培養高素質的工程造價管理人才隊伍。
工程造價預算工作是一項工作時間長、內容項目繁多,要求非常細致的工作。對情況非常熟悉的造價預算人員,也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題。必須要不斷學習才能較好地完成工作任務。對圖紙、當地法規文件、地方特色一定要熟悉掌握、透徹了解。造價預算管理人員還要深入第一線,及時了解現場實際情況與圖紙上的差異。還要對工程建設全過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作要了解掌握。因此,工程造價預算管理人員要有過硬的專業基本功,并具備良好的職業道德。工程造價預算單位要關心預算管理人才的培養,為造價管理人員的深造和提高搭建平臺。
三、結束語
綜上所述,土建工程造價水平和工程預算編制的質量取決于土建工程造價預算的規劃管理工作水平。目前我國土建工程造價已經進入了一個改革和完善的新階段,這就要求土建工程概預算工作在組織、安排、規劃、管理和編制上不斷提高和完善,以保證土建工程整體施工的正常運行。
【參考文獻】
1、趙芳、姜宏偉:建筑工程造價預算探討,《建工論壇》2011年第24期。
2、劉石英:建筑工程造價,河海大學出版社,2006。