消防行業調研報告

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消防行業調研報告范文第1篇

半逆作法邊坡穩定性與支護樁懸臂高度的研究

紅荔路西延工程氣象塔下穿隧道仿真分析

抗滑樁-樁板式擋土墻設計淺析

新天坪嶺隧道和附近采石場施工安全影響分析

水平旋噴樁在地鐵暗挖風道超前預加固中的應用

青島地鐵某明挖基坑樁移監測分析

尖峰嶺隧道防坍塌施工管理措施

甲方在施工過程中的技術管理

淺談如何編寫境外工程投標書的技術標

影響鐵路電力遷改總承包工程因素的模糊綜合評價研究

起重機行業發展綜述

基于主成分分析的綠色施工評價研究

《工程建設》征稿啟事

工程建設項目信息

工程機械調研報告

堿含量對水泥基材料干燥失水和收縮的影響

變剛度布樁復合地基變形特性有限元分析

跨渠建筑物樁基接觸縫滲漏特性數值分析與試驗驗證

基于應變模態法的簡支橋梁損傷識別研究

新農村城市化實施機制研究

尾礦庫工程設計與低碳概念

城鎮人工濕地系統自動控制設計

《養老設施建筑設計規范》開始編制

電耙留礦法在遵義錳礦傾斜粘性薄礦體中的應用

泥水平衡頂管施工技術的應用

膨脹加強帶的應用統計分析及在某超長結構中的應用

真空預壓法在南沙護岸圍堰工程中的應用

上行式移動模架造橋機施工技術研究

基于系統工程的項目管理創新與實踐

工程機械行業2010年發展動態

寧夏調整建設工程計價定額人工單價

工程建設項目信息

工程機械調研報告

炸藥破碎巖石能量分布研究綜述及其展望

鋼纖維增強部分截面混凝土梁抗彎性能研究

二次曲面擬合GPS高程的研究

邵東石膏礦采空區粘土固化充填試驗研究

鋼結構被優選為抗震建筑結構

對陶粒混凝土空心砌塊及陶砂砂漿節能性能的計算分析

巖土工程勘察中抽水試驗探討

楊家村礦段滑坡特性分析與防治措施

高層建筑消防給水設計問題探討

烏江構皮灘水電站地下廠房尾水邊坡固結灌漿試驗

某既有鐵路隧道改擴建施工方法探討

深圳出臺全國首份綠色建筑設計規范

住房和城鄉建設領域多項法規及標準6月施行

高速鐵路建設中提高CFG樁施工效率的措施

新邵資江二橋主墩樁基施工技術

嵌入式植筋在工程改造中的應用

2009年一季度工程機械行業發展狀況

工程機械系統污染的防治實踐

工程建設項目信息

工程機械調研報告

一種T形短肢剪力墻的墻元宏模型

MATLAB在結構動力時程分析中的應用

摻粉煤灰對混凝土孔結構影響的試驗研究

住房和城鄉建設部出臺《建筑工程方案設計招標投標管理辦法》

消防行業調研報告范文第2篇

一、 項目基本情況

1、背景情況：

生態環境整治工作，成效明顯。位于蘊藻浜沿線的沈楊村通過拆違、違法用地整治等方式，現已騰出較多原為非法使用的農用地。為鞏固“五違四必”的成果，積極響應生態文明戰略，加快實施鄉村振興，切實調整村級經濟的產業機構，沈楊村計劃打造一塊花卉苗木培育基地。

2、地理位置：

項目東側緊鄰建設中的祁連山路陸翔路蘊藻浜大橋連接顧陳路的下匝口，北至羅店、南至普陀均只有10分鐘車程；東距滬太路5分鐘車程。南至上海大學、大場祁連社區5分鐘車程。北靠外環線，至顧村公園、寶山區青少年活動中心及劉行社區5分鐘車程，區位優勢明顯，交通便利，倉儲發達，生態環境優越。

3、項目總體規劃：

在寶山區農委和顧村鎮的大力支持下，獲批建設沈楊村花卉苗木基地，該基地占地面積約55畝，建造花卉苗木種植用玻璃大棚約2萬平方米。該花卉基地于2019年下半年開始破土動工，計劃于2020年5月左右完成基礎建設后進行招商引資，于2020年年末正式開放。花卉苗木基地二期預計在2020年底正式開工，占地面積約2.5萬平方米，于2021年8月完工。花卉苗木基地的建設，不僅能通過花卉苗木種植增加周邊農戶就業機會，而且有效地改善當地生態環境，實現生態效益和經濟效益的有機結合，推動本村地方經濟發展。

二、目標定位：

依托沈楊村村自然資源優勢，打造“沈楊村花卉苗木品牌”，借助寶山區全面推進美麗鄉村建設的新形勢，全面實現沈楊村村莊景區化，旅游整體化、產業聯動化的發展模式，完善飲食、住宿等配套服務。

1、發展定位：針對顧村公園功能不夠完善的現狀，沈楊村確定立足顧村公園輔助區和延伸區的定位，完善旅游“吃、喝、玩、購物”一體化需求，“ 商貿、文創、體育、教育”相融合發展。同時，針對交通便利優勢，著力打造以花卉種植為主、觀賞魚養殖為輔的生態農業產業園。

2、總體思路：以“生態、人居、經濟”三個效益統一為原則，通過“一體化”設計，以“一軸兩帶四圈”為抓手，優化人居環境；推進三產融合；探索“企業+合作社+農戶”多方共享共贏機制；實現沈楊村經濟、文化高質量發展。

3、建設目標：著力打造“三個支柱”產業即沈楊村花卉苗木基地（2萬平方米）配套商貿基地（1.5萬平方米）、沈楊村花卉苗木基地二期（2.27萬平方米）配套水族世界觀賞魚基地（2.2萬平方米）和沈楊村青少年農耕體驗中心（20多萬平方米）。預計一期花卉苗木基地及配套商貿市場年產值預期達到1.5億左右，利潤預期可達3千萬左右；預計二期花卉苗木基地及水族市場觀賞魚基地的年產值預期達到2億左右，利潤預期可達3500萬左右。

三、投資估算及資金構成

  經了解，一期建設配套有玻璃大棚、噴淋設施、恒溫設備、照明系統、消防系統、綠化等相關設施設備，總投資約3000萬元，該筆資金全部由沈楊村自籌。二期計劃繼續投資800萬元，建設玻璃溫室、培養室并引進更多的花卉苗木品種。

四、建設內容及進展情況：

項目一期基本完成建設，以鋼筋結構、玻璃大棚為主，內部各項設施配套齊全，主要進行培育觀賞苗木、盆栽花卉與盆景制作、多肉植物生產、鮮花種植等，目前主體結構已建設完成。

為讓整個項目正規化，同時便于管理，村委聘請第三方專業單位對整個基地進行招商引資，以及保障今后的運作，由沈楊村委負責統一監管，目前已有商戶陸續進行洽談，簽約率達到35%，招商引資穩步進行中。

五、提出的建議：

1、提升市場品控質量：建議對上海的花卉苗木市場進行考察，引進些市民比較熱衷的花卉苗木，同時可以適當引進部分稀有、高端的綠植，供花卉愛好者進行參觀及購買。

2、對商戶資質嚴格把控：建議引進具有相對實力的經銷商，提升整個市場的檔次，同時對商戶內部運營進行管理，根據行業相關要求，需杜絕大棚房內有人居住的現象。

3、加強宣傳力度：建議招商單位能加大苗木基地的宣傳力度，經周邊走訪了解，除了行業經銷商，本區域乃至較遠的市民對沈楊村新建的苗木基地還是比較陌生，在條件允許的情況下，可以發動我鎮宣傳科聯合區農委、區宣傳等舉辦相關的宣傳活動，向大眾廣而告之。

消防行業調研報告范文第3篇

關鍵詞：森林公園 救援支持 足跡 信息系統

中圖分類號：TU242.9 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）11（c）-0007-03

1 項目背景

1.1 遠足意外發生的情況

到森林（郊野）公園遠足是有益身心的活動，近年來被越來越多人追捧。但每年都發生游客失蹤、傷亡意外，據深圳市登山協會有關統計顯示，深圳每年用于戶外救援經費達300～500萬元。2010年12月1日，發生在該市馬巒山郊野公園的10名山友迷路被困，出動百余警力救援的事件，再次引起社會對戶外運動風險問題的關注。據中國緊急救援聯盟《中國戶外安全事故調研報告》指出，2010年度記錄的戶外事故中，陜西40起，遇難15人；北京33起，遇難4人。在事故原因的統計中迷路是主因，占總的事故51.6%以上。而迷路的原因是對戶外知識缺乏，準備不充分。2011年度，搜集到的中國戶外安全事故共492起，與2010年度的182起相比大幅增長。其中，山東、北京、浙江三省市的事故數量排在前三名。國外方面，據美國國家公園管理局（NPS）統計，1992年―2007年，在NPS管轄的公園內，共發生78 488起應急救援事件。其中2 659人死亡，24 288人導致病傷。平均每天發生11.2起，每次救援行動花費895美元。因此，行之有效的森林（郊野）公園救援服務不容忽視，構建用于救援的信息化輔助系統勢在必行，這種信息化救援系統，是城市應急體系建設中的重要基礎。

1.2 國內有關救援信息化系統現狀

近年來，隨著信息化技術的發展，城市公共空間各個領域的信息化救援體系，不斷有新發展。例如任學慧[7]提出了以4S技術與TIS集成構建濱海城市旅游安全預警與事故應急救援系統，該系統具備旅游環境和事故安全預警、應急事故處理決策及應急救援網絡組織互動等功能，實現旅游管理的科學化、可視化、智能化。司夏萌（2007）提出了采用3G視頻流媒體、GIS（地理信息系統）和MAS（多系統）等理論和技術，針對城市軌道交通系統因其封閉（或半封閉）的運行環境所帶來的救援空間狹小、事故地點內部環境情況復雜、現場狀況難以反饋、救援不易深入等特殊問題，對救援部門進行合理分工，設計救援的詳細流程，提出了適合軌道交通的救援方案及其實施方。李希建提出了通過對地理信息系統（GIS）和煤礦災害應急救援技術的研究，以GIS與Visual Basic為開發平臺，采用管理信息系統原理和GIS軟件建立了可視化的煤礦災害應急救援系統。在森林（郊野）公園的救援信息化系統方面，2012年1月份由香港通訊業聯會（CAHK）主辦，漁農自然護理署、民安隊等機構支持，中國移動、數碼通、寬頻無限、新世界傳動網等通訊商參與構建了“遠足短訊留蹤服務”系統，用于遠足救援信息化服務。內地還尚未有針對遠足者救援專項信息化系統，大部分僅針對森林消防、野生動植物保護。

2 系統原理

2.1 移動網絡及QR碼應用現況

根據調研機構IDC《中國手機市場季度跟蹤報告（2012年第二季度）》顯示，2012年第二季度中國手機市場整體出貨量約為8 600萬部，同比增長率10.4%。其中智能手機對比上一季度增長25.6%，占整體手機市場51.3%，首次超過功能手機。而3G通訊網絡的覆蓋率方面，CDMA2000已覆蓋所有縣級以上城市，通達全國20000多個鄉鎮。WCDMA到2010年上半年，網絡將覆蓋全部縣級以上城市和重點鄉鎮。TD-SCDMA目前覆蓋238個地級城市，預計將增加覆蓋330個城市。智能手機與3G網的普及，使得各種應用日益廣泛、成熟，QR碼的應用便是其一。

QR碼是二維條碼的一種，1994年由日本Denso-Wave公司發明，已在各行業中得到了廣泛的應用。QR碼可儲存更多資料（其中數字7089字節、字母4296字節）。在智能手機上安裝有QR碼閱讀工具即可解碼。因此，利用這些平臺構建本項目，在應用上有創新性。

2.2 系統基本工作原理

項目借助安卓系統智能手機、QR碼及3G通訊網絡的普及，構建遠足者游覽足跡記錄及救援支持系統。遠足者利用安裝了QR碼閱讀工具的智能手機，讀取在森林公園入口處標識牌上的QR碼2（或事先在網站上下載），將客戶端3安裝到手機上。安裝完并將個人信息填報好后，系統初始化完畢。

前往森林公園前運行客戶端，開啟3G通訊網、GPS端口，數分鐘后當GPS端口提示衛星信號正常表示系統啟動。此時，即可開始游園。系統會定期將手機所在地理信息、手機電池量等信息經3G通訊網，反饋至系統服務器，即所謂足跡記錄。當意外出現，救援隊伍可登錄系統后臺4，根據有關信息（手機號、日期時間、地點、地理信息、姓名、年齡、性別等），還原足跡線路點、坐標點，開展行之有效的救助。

3 系統構建

3.1 系統結構

系統分手機客戶端及救援支持后臺兩部分。前者為C/S模式。客戶端運行后，首先檢測GPS端口及3G通訊網絡是否開啟。其次檢測是否首次使用，如是則提示初始化注冊、填報個人信息。待運行環境具備后，客戶端便自動將實時GPS地理信息通過3G通訊網絡，發送至系統服務器。后者為B/S模式。救援隊伍人員用計算機打開IE瀏覽器，登錄到系統后臺進行操作。系統后臺主要有以下功能：（1）實時監測各遠足者位置及手機狀態；（2）生成足跡線路及坐標報告；（3）實時預警；（4）查看遠足者信息。

3.2 系統主要界面及功能介紹

3.2.1 面向遠足者的客戶端介紹

客戶端主要功能模塊：（1）二維碼：QR碼掃描模塊。通過掃描QR碼，能啟動手機瀏覽器，訪問編譯的URL；（2）緊急呼叫：初始設定了緊急電話后，當遠足過程中遇到險情時可點擊此功能進行緊急呼叫；（3）系統短信：系統內的短信收發功能模塊，可跟救援隊伍進行短信通訊；（4）事故記錄：遠足者本人的事故記錄；（5）導游圖：結合數字地圖，實時顯示自己所在地理位置；（6）個人信息：填報、修改個人信息。

客戶端操作指南：點擊運行客戶端。首次運行時先進行用戶注冊，向系統填報個人信息，包括：姓名、性別、聯系電話、身份證號碼、緊急聯系人及號碼，以及使用本系統的用戶名及密碼。在游園前，運行客戶端，確認3G通訊網絡及GPS端口已開啟及信號正常的情況下，點擊“入園”按鈕即可。游園完，再點擊“出園”按鈕。客戶端工作期間，不影響手機的正常使用。

3.2.2 面向救援隊伍的救援支持系統介紹

在計算機上打開IE瀏覽器訪問管理頁面，填寫正確的賬號密碼即可登錄。主界面為“游客監控”頁面，實時顯示各遠足者坐標點。點擊某遠足者的圖塊，即顯示其當前定位信息。

主界面監控欄顯示的圖塊，藍色表示GPS定位正常，黃色為異常，紅色為已關閉GPS端口。后面的數字表示游客數量。點擊某游客名字則可進入游客信息查閱模塊。異常管理模塊針對GPS信號異常、手機電池低于30%時的情況進行匯集。救援隊伍人員通過查閱該欄目，掌握遠足者有關異常情況，以便做出適當的救援決策。進入游客瀏覽模塊，可對所有已注冊的遠足者信息進行查閱。點擊相應的名字，即可生成該游客的詳細報告，如圖7所示。

系統生成遠足者信息表，記錄包括姓名、年齡、性別、身份證號、手機號、緊急聯系人及電話、軌跡線路及近期記錄的地理信息列表（按記錄的時間先后降序排列）各種信息，供救援參考。只要將地理坐標點還原至公園地圖上，即可掌握其事故前最后所處位置。

3.3 系統有關解疑

3.3.1 關于遠足者隱私

該系統用于救援支持。遠足者在使用前，自主填報個人信息并允許系統自動收集記錄信息，視為知情同意。系統使用賬號密碼登錄，不對外公布遠足者任何信息。

3.3.2 移動通訊網信號覆蓋問題

對于尚未覆蓋3G通訊網信號的地段，智能手機會自動切換為2G/2.5G網絡，系統也會通過該網絡上傳信息，每次流量約1KB左右。對于完全無通訊網信號的地段，則系統會暫時中斷上傳足跡，待信號正常后繼續上傳（同時將斷網期間收集的GPS信息緩存一并上傳）。

3.3.3 因移動通訊網信號中斷、手機斷電對救援的影響

針對因移動通訊網覆蓋情況不佳，遠足者在游園過程中信息中斷，甚至出現事故了也未能連接上移動通訊網，以及手機中途斷電的情況，系統雖然未能記錄該遠足者持續、完整、及時的地理信息，然而只要遠足者最后一次信息記錄點存在的話，依然可以根據其最后一次地理坐標為原點，展開救援。這種情況也較盲目的、地毯式搜索效率要高。

4 結語

通過對智能手機現有的移動通訊網及GPS技術的創新應用，構建了救援支持系統，為遠足、登山戶外等高危險性體育項目提供一定的安全技術保障，促使其安全健康有序發展[14]。實現救援的精準化、信息化，提高救援效率，確保在“黃金72小時”內實現救援的目標，保障人民群眾生命財產的安全[15]。為森林（郊野）公園的安全生產管理，對公園應急預案響應效率的提高，帶來一定的革新。

參考文獻

[1] 曹峻.第二屆全國山地救援培訓研討會報告[R].深圳：深圳市登山戶外運動協會，2010-1-25.

[2] 李晶川.1男9女迷失山谷 近百警員馬巒山徹夜大營救[N].深圳晚報，2010-12-3.

[3] 中國緊急救援聯盟.2010年度中國戶外安全事故調研報告[R].北京：中國緊急救援聯盟，2011-2-1.

[4] 中國緊急救援聯盟.2011年度中國戶外安全事故調研報告[R].北京：中國緊急救援聯盟，2012-2-3.

[5] Travis W，Heggie.Dead Men Walking： Search and Rescue in US National Parks[J].Wilderness&Environmental Medicine，2009（3）：244-249.

消防行業調研報告范文第4篇

自《**省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來，基層消防監督工作取得了一定的實效，尤其是在推動三基工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發生，為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由于各方面因素，派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。

一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因

(一)思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響，社會消防工作在群眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可干可不干，不少地方出現了上面抓一抓，下面動一動的被動應付局面。

(二)工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由于目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。

(三)消防監督業務不熟。消防是一門多學科交叉性的綜合科學，內容非常廣泛，防火工作專業性強,要求從事防火監督人員必須具有較高的業務知識水平和相關的工作經驗。而目前從事消防監督工作的民警都未經過消防專業培訓，在日常防火檢查工作中也就很難發現火災隱患，由于業務的不熟也直接導致在工作中走馬觀花。在調查中了解到，大部分派出所反映消防監督執法程序較為煩雜，僅靠數次培訓很難將學到的知識應用到實際工作中，不具有操作性。因此，在實際工作中往往不善于開展消防監督檢查、消防行政執法以及火災原因調查等。

(四)考核機制的不完善。在落實派出所消防監督工作中存在下發文件的多、制定完善措施的少，部署工作的多、檢查考評的少等現象。有的公安機關沒有把派出所消防監督工作列入工作考評，有的雖有列入，但是在總分中占的比例極小，因此有的派出所認為消防工作干好干壞一個樣。由于責任體系不健全，考核機制的不完善，沒有必要的獎懲措施，這些因素使一些派出所抓消防工作的積極性不高，主動性不強，存在被動應付的現象。

二、解決上述問題的對策與建議

(一)轉變思想觀念，強化派出所責任意識。公安部第73號令《消防監督檢查規定》明確規定：公安派出所應當對居民住宅區的管理單位、居民委員會、村民委員會履行消防安全職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查。公安消防機構應當對公安派出所消防監督檢查工作進行業務指導。 此規定既是新形勢下公安消防部門改革和加強消防監督管理工作，減少和預防火災事故的重大舉措，同時也為派出所履行三級消防監督管理工作職責提供了一項職能。公安派出所作為消防基層管理組織，必須轉變思想觀念，統一認識，把自覺履行消防監督職責作為份內之事，充分發揮其點多面廣、接觸群眾最廣泛、轄區情況最熟悉的優勢，主動為消防部門分憂，當好參謀。

(二)完善消防監督管理工作保障機制。一是建立所長、分管副所長、專兼職消防民警、社區民警層層負責、層層落實的消防監督工作機制;二是采取年初簽訂目標，年中組織督察，年底進行考評的方法，將派出所消防監督工作納入公安基礎工作考評、目標管理工作考評及年終和月度工作考評等各項考評工作當中，要求基層派出所要將消防監督工作與其他公安工作同計劃、同步驟、同實施、同考評、同獎懲;三是加快派出所消防業務規范化建設，認真履行消防監督管理職責，抓好城鎮鄉村的消防監督工作，預防和減少火災事故的發生。同時要發揚務實作風，堅決取消一些不必要的檔案、臺帳，使派出所能夠把精力放在實實在在的工作上來;四是確立公安派出所典型引路機制，充分發揮其以點帶面作用，不斷總結推廣其消防工作的成功經驗;五是把對派出所的消防業務培訓納入正常的工作日程，做到長計劃短安排，結合公安工作特點，采取分期分批、集中培訓以及以會代訓、輪流到消防大隊見習等形式進行，再者通過邀請轄區派出所民警參加具有典型意義的消防安全檢查、建筑工程驗收、火災隱患整改及火災原因調查等，使其在實踐中不斷增強業務素質和工作能力，做到會宣傳、會檢查、會執法、會管理、會組織。

(三)充分發揮公安派出所的資源優勢。一是警力資源優勢，派出所遍布城鄉，覆蓋面廣，再加上為數不少的聯防保安隊伍，能夠緩解當前消防機構警力嚴重不足的矛盾。二是社會資源優勢，派出所對轄區場所單位和社會面上的情況比較熟悉，與鄉鎮、街辦、村組、社區等關系密切，能迅速發動社會方方面面開展工作。三是行政執法資源優勢，派出所開展行政執法工作有長期積累的經驗和良好的基礎，其對轄區情況的熟悉還保證了消防行政執法工作不留空白點，減少了對消防違法違章行為的失控漏管。公安消防機構在指導公安派出所開展消防監督工作時，要充分發揮派出所的資源優勢，進一步拓展派出所消防監督的職能，突出抓好消防安全重點單位管理、消防安全檢查、消防安全專項治理和消防組織網絡建設等四個方面工作，切實把消防安全工作落實到村組和單位，形成群防群治、齊抓共管的社會化消防新局面。

(四)因地制宜，明確消防部門和公安派出所消防監督工作職責，量化工作標準，明確執法責任，規范執法權限。嚴格按照規定，結合消防監督工作特點和實際，明確消防部門和公安派出所消防監督工作的范圍和職責，執法責任，規范執法權限，做到管轄明確、任務明確、責權明確。制定合理的公安派出所履行消防行政審批和消防行政處罰的內部審批程序，加強內部監督，提高公安派出所消防監督的工作效率和規范化水平。

(五)加強督導，形成合力。按照《消防監督檢查規定》，將一部分消防工作移交給派出所，對消防部門來講并不意味著擔子的減輕，而應看作是責任的加重。因此，在消防監督機構內部，要將指導派出所抓好轄區消防工作，作為內部建設的重要方面，制定工作措施，落實責任人員，及時掌握信息，注重搞好協調。尤其是在部署消防工作任務、協同開展消防安全檢查等工作中，要充分考慮派出所實際，盡量將消防監督管理融入到整個轄區治安管理工作之中，最大限度地發揮基層派出所的作用，以取得事半功倍的效果。同時，消防部門還要不斷強化公安派出所的監督意識、法制意識和服務意識，及時做好角色轉換。

三、派出所消防監督重點工作的幾點思考

派出所在做好日常消防監督工作的同時，充分發動群眾，走專群結合的道路，重點做好以下工作：

(一)貫徹執行消防法律法規。消防法律法規，是消防監督執法的依據，所有機關、團體、企事業單位和個人都必須嚴格遵守。要通過開展消防監督工作，提高法人、團體和群眾遵守消防法律法規的意識，鼓勵群眾自覺同違反消防法律法規的行為作斗爭，創造良好的執法環境和執法氛圍。

(二)狠抓消防宣傳四進工作。目前，群眾的消防意識普遍還比較淡薄，消防安全常識潰乏，自防自救能力低下。因此，派出所要結合轄區特點，積極開展消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區。在宣傳形勢上，應當結合單位、企業的特點，采用多種形式，宣傳消防法律法規、消防常識和逃生自救知識，提高社會整體抗御火災能力。

消防行業調研報告范文第5篇

據調查統計，截至到目前，我縣60歲以上老年人口達8.6萬人，占總人口的15.8%；65歲以上老年人口5.8萬人，占總人口的10.7%。預計到2020年，全縣60歲以上老年人數將達到9.5萬人左右，占總人口的17%；65歲以上老年人數將達到6.6萬人左右，占總人口的12%。比例遠高于現行國際通行的老齡化社會標準（按照國際通行標準，一個國家或地區60歲以上老人達到總人口的10%或65歲以上老人占總人口的7%，即視為進入老齡化社會），說明我縣已提前進入老齡化社會。

近年來，人口老齡化問題已引起縣委、縣政府和社會各界的高度關注，縣政協委員多份提案、社情民意涉及養老服務業，縣政府積極貫徹《安徽省人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》（皖政〔__〕60號）和《池州市人民政府關于加快發展養老服務業的實施意見》（池政〔__〕4號）文件精神，在構建以“居家為基礎、社區為依托、機構為支撐”的養老服務體系方面，做了積極的工作，取得了一定成效。

（一）出臺了相關政策措施

縣委、縣政府認真貫徹落實國家有關養老福利政策，高度重視養老服務業發展。根據國家和省、市政府的意見精神，結合我縣實際，出臺了《東至縣關于加快發展養老服務業的實施意見》（東政〔__〕15號），對全縣養老服務工作的體系框架、目標任務、政策措施等方面作了明確要求，并對各項目標任務進行了分解落實，明確了責任單位、牽頭單位和時序進度，為加快我縣養老服務業持續健康發展提供了政策支撐和保障。

（二）加快了公辦養老機構建設

近年來，縣委、縣政府緊緊抓住“夕陽紅工程”建設機遇，通過財政投入、福彩公益金資助、上級項目支持等途徑，先后投入6000多萬元，新建或改擴建21所農村敬老院，總床位達到3116張；投資2400萬元在縣城新建一所社會福利中心，占地10畝，建筑面積5100平方米，擁有床位168張。公辦養老機構已形成一定規模。

（三）探索了多樣化養老服務

一是拓展敬老院社會化養老。__年以來，先后在堯渡、東流等13個鄉鎮敬老院，利用空置床位，劃設一個院落或一個區域，開展社會化養老，共收養老人50余人；二是探索開展社區養老服務。在東流鎮菊江社區、大渡口鎮渡口社區、堯渡鎮梅林社區建設社區日間照料站，可添置日托床位190張；三是探索“醫養結合”模式。利用縣社會福利中心老年公寓和中醫院的醫療資源，成立了“東至縣中醫院老年養護中心”；四是鼓勵社會民間力量進入養老服務業。目前有3家民辦養老所正在申請和建設之中。

二、我縣養老服務業發展中存在的問題

目前，我縣養老服務業雖然取得一定進展，但仍處于起步和低水平階段，與中央和省、市要求比，與日益增長的社會需求比，與先進地區比都有較大的差距。主要表現在以下幾個方面：

（一）全社會對養老服務業發展沒有形成共識與合力

多數老年人及其子女養老觀念比較傳統落后，普遍希望在家里養老。不愿選擇在機構養老，認為“住養老院，不是沒有兒女，就是兒女不孝”，導致養老機構推行社會化養老艱難，床位閑置現象明顯。雖然養老服務業是“朝陽產業”，具有涉及面廣、產業鏈長和發展潛力巨大等特點，但因其前期投入多、專業人才需求大、回報周期長，加之現階段老年人實際消費支付能力有限，使得民間資本進入社會養老業的意愿不強。發展養老服務業工作體制機制也不健全，基本上是由民政部門“一龍治水”，工作合力尚未形成，工作基礎較弱。

（二）養老服務業發展模式單一、服務功能弱

社會化服務尚未進入家庭，社區養老正處在啟步探索階段，養老機構基本上都屬公辦，真正意義上的養老院，只有中醫院老年養護中心一家，其余均為敬老院。由于敬老院的經費、人員、管理服務能力跟不上，服務功能弱，服務內容單一，多數只管老人吃住，能同步提供醫療服務的很少。從3100多張床位和3520余“五保”老人數字對比，敬老院床位看似不足，實際情況卻是敬老院的床位仍有47%處于空置狀態，“五保”老人未能實現應進盡進，散養“五保”老人中，存在著應進不愿進，個別想進進不了的現象。在一些開展社會化服務的敬老院，帶有明顯的選擇傾向，不愿接受生活不能自理的失能、半失能老人。社會辦養老機構因準入要求嚴、審批手續復雜，社會力量難以順暢進入，加上發展規劃滯后，扶持激勵政策難以落地，資本投入大、風險高、利潤薄等，一些有志于興辦養老機構的人望而卻步。現有的民辦養老所建設尚未達到主管部門認可的規范程度，目前社會辦養老機構實際上是空白。

（三）養老服務業專業人才緊缺

我縣養老服務現有從業人員，突出表現為“兩低一少”，即專業素質低、工資水平低、護理人員少。管理人員大多來自退下來的村干部，護理人員多來自于下崗或無業人員，

文化程度不高，年齡結構偏大，缺乏必要的管理、護理知識。工資多在千元左右，致使我縣養老機構對專業人員特別是護理人員難招又難留，很多敬老院工勤服務人員兼作護理人員，或采用“院民護理院民”的方式以緩解護理人員不足的問題，這勢必影響我縣養老服務業健康發展。（四）對養老機構的行業管理尚不到位。

除了縣中醫院老年養護中心外，全縣農村敬老院和民辦養老所基本上都因無建設用地指標問題，而未能獲得消防驗收合格憑證和養老機構設立許可證件。尤其是已經營的小規模民辦養老所，因建筑和消防設施不符合技術規范，更難通過消防驗收和設立許可，加上管護人員專業素質不高，存在安全風險。

（一）高度重視，增強發展養老服務業的責任感和緊迫感

我縣人口老齡化進程快，老年人口規模大，而且呈現未富先老、家庭養老功能弱化（人口流動大，空巢老人增多）的特征。加快發展養老服務業，滿足各種養老需求，是社會關注的焦點之一，是群眾的懇切期盼。為積極應對人口老齡化所帶來的一系列社會問題，國家從宏觀戰略層面出臺了系列政策與措施，各級黨委和政府應當高度重視，未雨綢繆，迎難而上，結合實際細化、落實國家和上級政府政策措施，搶占先機，贏得主動。人口老齡化形勢固然造成一定的社會壓力，但也蘊藏著發展的先機，發展養老服務業，不僅是解決老有所養、老有所依的問題，同時也能帶動相關產業發展，提供更多的就業機會，促進經濟發展和社會穩定。對山清水秀、空氣良好的東至來說，更是吸引一些成功、愛心人士投資創業的大好良機。因此，全縣上下要從思想上高度重視，增強做好這項工作的責任感與使命感。

（二）科學規劃，引領我縣養老服務業發展

編制“十三五”規劃時，要把發展養老服務業作為重要指標納入規劃，同時要制定養老服務業發展專項規劃。規劃要以建立健全養老服務體系，滿足多樣化、多層次的養老服務需求為目標，對全縣養老服務體系進行頂層設計和統籌推進，加快養老服務基礎設施建設，形成公辦、民辦、公辦民營、民辦公助協調發展的格局。

按照國務院《關于加快發展養老服務業的意見》和省、市政府的《實施意見》，對照“十三五”末人均養老用地不少于0.2平方米，養老機構床位數占老年人口總數45‰的目標要求，結合我縣區域特點和人群特征，考慮未來發展均勢，合理確定階段性目標任務和養老場所的城鄉空間布局，選擇交通便捷、生活就醫方便、生態環境良好的位置，明確供地政策，鼓勵興辦社會化養老機構。規劃要體現和落實縣政府東政〔__〕15號文件提出的總體要求、主要任務、改革措施和保障政策。通過規劃，引導我縣養老服務業科學、合理、有序發展。

（三）統籌推進，構建多層次、多樣化的養老服務體系

養老服務業是項重要的民生民計工程，具有鮮明的公益屬性，必須強化政府的主導地位。根據我縣未富先老和家庭養老功能弱化的現狀，統籌推進滿足多層次、多樣化需求的養老服務體系。

1、積極發展居家養老服務。居家養老不同于傳統的家庭養老，它是以立足家庭、社會服務進家庭為標志。居家養老符合國情，也是世界各國通行的主要養老方式，是大多數老年人的意愿和實際選擇。要培植一批穩定的服務團隊、中介組織或引導有關機構、企業，為居家老人提供生活護理、家政服務、精神慰籍和應急救援等具體服務。

2、推進社區養老服務中心（日間照料站）建設。落實關于小區和村鎮規劃必須配建養老服務設施用房的規定，整合城鎮和農村社區衛生、文化、家政等資源，逐步推進社區養老服務中心或日間照料站建設，并完善相應的配套設施，使之具備生活服務、文化娛樂、老年教育、保健康復等基本功能，能夠為社區內老人提供就近、方便、快捷的托養、日間照料，造就“不出社區的養老院”。

3、大力推動社會辦養老機構。由政府主辦向政府主導轉變，通過政策鼓勵和扶持，運用市場機制，大力推進投資主體、投資方式多元化，引導社會力量參與養老服務業。在調研中我們發現我縣不乏有意進入這個行業者，但讓他們踟躕不前，仍在觀望的主要原因是對激勵發展養老服務業的政策不了解或有顧慮，要加強養老服務業發展規劃和扶持政策的宣傳，激活社會力量投資的動力，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、參股等方式興辦養老機構，同時根據老年群體的健康狀況、消費能力和服務需求，開展不同檔次的服務，使老年人及其家庭能根據自己的實際情況，選擇服務項目，實現高、中、低不同服務檔次的組合。

（四）改革創新，提升養老服務的能力和水平

運用改革、創新、激勵等措施，挖掘潛能，激發活力，調動積極性，使我縣養老服務能力水平在現有的基礎上有進一步提升。

1、探索公辦養老機構運營體制改革。充分利用現有空置床位，盤活養老資源，更好地發揮公有養老設施的作用。在不改變公益屬性，確保政府托底保障養老對象生活質量及公有資產不流失的前提下，探索公辦民營，選擇若干敬老院先行試點，特別是一個鄉鎮有兩所敬老院的，可通過騰集床位，調整出一所敬老院試行公辦民營，采取公開招標辦法，交由市場主體運營。

2、改造提升公辦敬老院基礎設施與服務功能。加大項目爭取力度，完善基礎設施，增加文化娛樂、體育健身、醫療保健、緊急呼叫等功能，提升內部管理水平，改善服務條件，拓展服務范圍，面向區域內低收入、特困、高齡、單親、空巢、失能半失能老人開展養老服務，加快農村敬老院向區域性養老服務中心的轉型。

3、推進養老機構醫養結合。針對特定老年人群，在提供生活護理服務的同時，提供醫療診治、大病康復、失能護理和臨終關懷服務。我縣中醫院老年養護中心，就是開啟醫養結合探索的產物，但目前存在著入住率不高的問題，主要原因一是人們的養老消費觀念未轉變，二是社會福利中心尚未辦理養老許可證，人們對該中心是到底養老院還是醫院心存疑慮。因此要大力開展宣傳引導，轉變養老消費觀念，同時要采取措施，積極協調，完善手續，推動包括全縣所有養老機構在形式上的合法化，管理上的規范化。堅持“養老服務是基礎，醫療服務是保障”的理念，探索醫療服務信息化平臺建設，推動醫療

服務向養老機構的嵌入。4、強化激勵措施。可整合財政和社會捐贈性資源，設立扶持發展養老服務業專項資金。除對民辦養老機構給予一次性建設補貼和日常運營補貼外，進一步細化和明確政策內涵、界限、標準，對承接“三無”人員、孤老優撫對象，低收入老年人和失獨老年人養老服務的民辦養老機構及居家養老服務組織、社區養老服務日間照料站，按其服務的內容和標準，兌現補助，讓政策落地。同時要加大力度，落實金融扶持、用地扶持、稅費優惠政策措施，調動社會力量發展養老機構和服務組織的積極性。

（五）招培并舉，造就一支養老服務專業隊伍

建設一支職業道德好、業務水平高、服務質量優的養老服務隊伍是促進養老服務業健康發展的關鍵之一。一方面要加強對一線從業人員的培訓，選擇管理比較規范的養老機構作為護理實習基地，委托大中專院校進行管理、護理專業知識和技能培訓，開辟養老服務機構與縣職業教育中心的合作渠道，按有關規定落實培訓補貼，逐步提高養老服務隊伍和人員的專業水平。另一方面，要把推動養老服務社會化與推動就業再就業工作結合起來，招聘有志于養老服務就業困難人員和大專院校對口畢業生從事養老服務業。加大就業扶持力度，通過設定崗位補貼和社保補貼，提高養老服務人員尤其是護理人員的工資待遇水平，吸引更多的專業化、年輕化人才進入養老服務行業，提升行業的整體素質。