安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法

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安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法范文第1篇

以黨的十以來歷次全會(huì)精神和、總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民利益至上，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持依法治安，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”，以預(yù)防群死群傷事故為中心，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，以加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法為主線，在全縣全面開展安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)肅問責(zé)，狠抓安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和執(zhí)法工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管方式“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由行政管理模式向依法治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，由運(yùn)動(dòng)式集中整治向常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法轉(zhuǎn)變，由主要代替企業(yè)排查隱患向通過執(zhí)法督促企業(yè)自覺排查隱患轉(zhuǎn)變。推動(dòng)安全生產(chǎn)步入法治化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，有效防范事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。

二、主要內(nèi)容

（一）全面推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法重心下移。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要厘清本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)邊界，把執(zhí)法重心下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過依法委托和授權(quán)，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法權(quán)限，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管執(zhí)法作用。

（二）重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要重點(diǎn)建立以下六項(xiàng)制度：一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、插手具體案件處理記錄制度，堅(jiān)決做到不執(zhí)人情法、不辦關(guān)系案；二是建立對(duì)企業(yè)和下級(jí)部門“四不兩直”和“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制，確保執(zhí)法效果；三是建立向公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)案件移送制度，克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象；四是建立重大行政處罰案件合法性審查和聽證制度，做到公正、公平、文明、廉潔執(zhí)法；五是建立行政處罰決定書公示制度，今年起，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的安全生產(chǎn)行政處罰決定書在決定之日起15日內(nèi)，必須在本單位門戶網(wǎng)站公示；六是建立企業(yè)安全生產(chǎn)信用記錄制度，各部門要根據(jù)相關(guān)規(guī)定每個(gè)季度公布一次納入“黑名單”管理單位信息，并在今年底前建成全縣企業(yè)安全生產(chǎn)違法信息庫。

（三）全面推行安全生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)法。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門3月底前必須編制好年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃。計(jì)劃要按照“分層級(jí)、分類別、全對(duì)接”的要求，結(jié)合定點(diǎn)執(zhí)法、隨機(jī)抽查執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)察，做到“三個(gè)明確”，即明確定點(diǎn)選取執(zhí)法企業(yè)的名單和執(zhí)法時(shí)間安排，明確“雙隨機(jī)”抽查企業(yè)的數(shù)量比例和執(zhí)法時(shí)間，明確執(zhí)法監(jiān)察的具體形式和工作安排。執(zhí)法計(jì)劃報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布并組織實(shí)施，同時(shí)報(bào)同級(jí)安委辦備查。

（四）開展“一月一警示、兩月一行動(dòng)”活動(dòng)。縣安委辦每月通過主流媒體集中公布當(dāng)月歷史同期重特大事故和典型事故信息，分析事故原因及暴露的問題，提出工作要求和建議，強(qiáng)化工作整改和社會(huì)警示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照“兩月一行動(dòng)”的要求，結(jié)合工作實(shí)際，有針對(duì)性地每2個(gè)月組織開展一次專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)并進(jìn)行通報(bào)，半年進(jìn)行一次階段性總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要根據(jù)監(jiān)管執(zhí)法年“兩月一行動(dòng)”工作安排（附件2），制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門具體實(shí)施方案，于3月底前報(bào)縣安委辦，每次專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)材料于次月12日前報(bào)縣安委辦。

（五）突出重點(diǎn)開展聯(lián)合集中執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要結(jié)合“打非治違”、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)以及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)問題和矛盾集中以及監(jiān)管任務(wù)繁重的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，由縣安委辦或主管部門牽頭，建立聯(lián)合集中執(zhí)法機(jī)制，不定期開展聯(lián)合集中執(zhí)法行動(dòng)（與“兩月一行動(dòng)”相結(jié)合），攻堅(jiān)克難，破解難題，查辦大案要案，形成震懾，并及時(shí)將有關(guān)情況向縣安委辦報(bào)告。

（六）嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)范執(zhí)法。監(jiān)督檢查必須依法制作文書，嚴(yán)格依據(jù)法定程序執(zhí)行現(xiàn)場處置、行政處罰、行政強(qiáng)制等措施，做到“三個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)禁以工作要求代替行政處罰，嚴(yán)禁擅自減免行政處罰。縣安監(jiān)部門要按照省安監(jiān)局制定的《省安全生產(chǎn)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》作出行政處罰決定，其它負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門也要按照其上級(jí)主管部門制定的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)進(jìn)行處罰。

（七）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。縣政府法制辦要充分發(fā)揮法制監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的監(jiān)督監(jiān)察，確保執(zhí)法部門主體適格、程序合法、行為規(guī)范，執(zhí)法人員持證上崗。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的內(nèi)部法制機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化內(nèi)部法制監(jiān)督，通過案卷內(nèi)部審查、執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法質(zhì)量考核等形式，加強(qiáng)對(duì)本單位及下級(jí)部門安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要自覺接受媒體和社會(huì)輿論監(jiān)督，推行“陽光執(zhí)法”，確保公正執(zhí)法。

（八）加強(qiáng)媒體宣傳和社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，支持縣內(nèi)主流媒體對(duì)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。視隱患為事故，突出以案說法，每輪“兩月一行動(dòng)”活動(dòng)結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，集中對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及監(jiān)管執(zhí)法人員不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象進(jìn)行曝光。建立并落實(shí)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾舉報(bào)非法違法行為，營造全社會(huì)關(guān)注、參與、支持、監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2月中旬—3月下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)湘政辦發(fā)〔2015〕101號(hào)文件和本通知要求，結(jié)合實(shí)際制定具體的監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案，并進(jìn)行專題動(dòng)員部署，把動(dòng)員工作落實(shí)到基層安全監(jiān)管執(zhí)法部門，落實(shí)到每一家生產(chǎn)經(jīng)營單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門的實(shí)施方案3月30日前報(bào)縣安委辦。

（二）建章建制階段（4月）。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，建立“監(jiān)管執(zhí)法六項(xiàng)制度”，確定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力委托、下放清單，制定分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法的具體實(shí)施方案，并做好縣、鄉(xiāng)分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法銜接工作。縣直有關(guān)部門的“六項(xiàng)制度”和分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法具體實(shí)施方案按要求報(bào)縣安委辦。

（三）集中推進(jìn)階段（4月上旬—11月下旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要嚴(yán)格按照制定的方案，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)“監(jiān)管執(zhí)法年”各項(xiàng)工作落實(shí)，認(rèn)真做好“一月一警示、兩月一行動(dòng)”，堅(jiān)持每個(gè)月調(diào)度一次信息，兩個(gè)月通報(bào)一次情況，半年進(jìn)行一次總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真督導(dǎo)調(diào)度本地本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)的開展情況，每月10日前向縣安委辦報(bào)送監(jiān)管執(zhí)法工作情況月報(bào)表（附件3），縣安委辦每半年組織開展1次暗查暗訪或督查督導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。

（四）總結(jié)完善（12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)的總結(jié)工作，查擺問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的長效機(jī)制。縣安委辦將適時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門開展督導(dǎo)，年底集中組織總結(jié)考核。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要高度重視安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人要專題研究部署，分管負(fù)責(zé)人要按照“一崗雙責(zé)”的要求帶隊(duì)督導(dǎo)執(zhí)法工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要按要求制定具體實(shí)施方案，把“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)的責(zé)任逐一分解落實(shí)，確保責(zé)任和工作到位。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化安全意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要通過黨組中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等形式，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的安全生產(chǎn)法治意識(shí)，提高以法治方式解決問題的能力。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要分行業(yè)領(lǐng)域開展專題教育培訓(xùn)，著力提高企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員合法守規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營的意識(shí)。

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，堅(jiān)持依法行政，依法監(jiān)管，突出事前監(jiān)察，提高執(zhí)法針對(duì)性、計(jì)劃性和有效性，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的服務(wù)指導(dǎo)，緊緊圍繞市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)工作，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度，提高行政執(zhí)法效能，進(jìn)一步督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。

二、工作目標(biāo)

按照國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》有關(guān)要求，行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任。通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、行政許可、專項(xiàng)行動(dòng)、宣傳教育、培訓(xùn)考核，全面提升安監(jiān)部門依法監(jiān)管能力和生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)二個(gè)工作目標(biāo)：一是責(zé)令限期整改復(fù)查率為100%；二是對(duì)列入執(zhí)法計(jì)劃重點(diǎn)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)法檢查全覆蓋，確保年度執(zhí)法計(jì)劃的圓滿完成。不斷加強(qiáng)安全隱患的排查治理工作，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為，有力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等工作，確保局重點(diǎn)工作任務(wù)的有效落實(shí)；按照嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的要求，做到執(zhí)法工作有計(jì)劃，執(zhí)法檢查有方案，執(zhí)法過程有反響，執(zhí)法結(jié)果有分析。

三、主要工作任務(wù)

（一）執(zhí)法監(jiān)察工作。市重點(diǎn)檢查單位執(zhí)法檢查覆蓋率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改率達(dá)到100%，發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率達(dá)到100%，及時(shí)消除安全隱患。執(zhí)法監(jiān)察工作計(jì)劃與年度中心工作任務(wù)有機(jī)結(jié)合，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。

（二）安全隱患專項(xiàng)治理工作。認(rèn)真開展好各項(xiàng)專項(xiàng)整治，切實(shí)改善重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況。繼續(xù)開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行動(dòng)，研究建立長效工作機(jī)制。組織開展監(jiān)管領(lǐng)域煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等。

（三）行政許可工作。依法實(shí)施行政許可，簡化辦理流程，提高審批效率；依法做好危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)、煙花爆竹零售企業(yè)等單位的許可后監(jiān)管工作；危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)管工作。

（四）綜合監(jiān)管事項(xiàng)及其他執(zhí)法任務(wù)。一是按照“四不放過”原則，對(duì)生產(chǎn)安全事故責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人行政處罰率達(dá)到100%。二是依法查處“12350”舉報(bào)投訴電話、辦理反饋的案件，提高查處力度。三是以執(zhí)法檢查工作促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作，全力做好安全生產(chǎn)宣傳各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)安全生產(chǎn)全員大培訓(xùn)工作的開展。四是完成市安監(jiān)局、市委市政府交辦，以及其他行業(yè)主管部門的執(zhí)法檢查、聯(lián)合檢查、重點(diǎn)督查等工作任務(wù)。安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作緊緊圍繞我市安全生產(chǎn)的實(shí)際和我局年度執(zhí)法工作計(jì)劃，積極推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位標(biāo)準(zhǔn)化和誠信機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法違法行為，加強(qiáng)高危行業(yè)專項(xiàng)整治及建設(shè)工程等領(lǐng)域綜合監(jiān)管，嚴(yán)格行政許可和落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，強(qiáng)化安全隱患排查治理，有效防范和堅(jiān)決遏制較大及以上事故。加強(qiáng)宣傳教育，提高全民法制意識(shí)。加大培訓(xùn)考核力度，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

四、執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法檢查工作日測算

參與執(zhí)法人員數(shù)量為28人。2015年市安監(jiān)局在冊(cè)人員28人，按照《編制辦法》縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%的規(guī)定,本局直接執(zhí)法人員數(shù)量為28人（28×80%=23人），占在冊(cè)定編人員的82.1%，符合國家安監(jiān)總局183號(hào)文件人數(shù)不得低于在冊(cè)人數(shù)的80%要求。

（一）2015年總法定7000個(gè)工作日

2015年全年共365天，雙休日104天，元旦、春節(jié)、清明、勞動(dòng)、端午、中秋、國慶共計(jì)11天法定假日，即國家法定節(jié)假日（含雙休日）共計(jì)115天，365天（全年天數(shù)）-115天（法定節(jié)假日）=250天（工作日）。

目前，局定編在冊(cè)人數(shù)為28人，總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量=250×28＝7000日。

（二）行政執(zhí)法檢查需1308個(gè)工作日

執(zhí)法檢查工作日=總法定工作日-其他執(zhí)法工作日-非執(zhí)法工作日=7000-4320-1372=1308日。

五、執(zhí)法檢查安排及職責(zé)分工

按照有關(guān)要求，結(jié)合市安全生產(chǎn)特點(diǎn)，確定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位及檢查頻次。全年共計(jì)劃執(zhí)法檢查291家、需要1308個(gè)工作日（檢查和再次檢查，不包括復(fù)查）。安全監(jiān)察科、綜合科、宣教科和執(zhí)法大隊(duì)分別由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，各為一組。辦公室執(zhí)法人員配置給四個(gè)執(zhí)法組參與執(zhí)法。

各執(zhí)法組詳細(xì)安排分工見附件2。

各執(zhí)法組檢查單位名單見附件3

六、執(zhí)法檢查的主要內(nèi)容、方式和要求

（一）執(zhí)法檢查主要內(nèi)容

1.依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2.建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

3.按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

4.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5.從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

6.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

7.在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

8.對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

9.重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

10.教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施情況；

11.為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

12.在同一作業(yè)市域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

13.對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

14.組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

15.制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

16.危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

17.按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

18.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

（二）執(zhí)法檢查方式

以日常執(zhí)法、專項(xiàng)行動(dòng)、重點(diǎn)抽查為主要形式，通過查閱臺(tái)賬資料、實(shí)地檢查、聘請(qǐng)專家、聯(lián)合檢查等方式開展執(zhí)法檢查。

（三）執(zhí)法檢查有關(guān)要求

1.執(zhí)法檢查前的準(zhǔn)備工作

（1）承擔(dān)執(zhí)法工作任務(wù)的科室應(yīng)根據(jù)本執(zhí)法工作計(jì)劃的要求，結(jié)合執(zhí)法檢查工作日數(shù)量、專業(yè)技術(shù)力量、執(zhí)法檢查裝備數(shù)量、執(zhí)法車輛使用等實(shí)際情況，編制本科室的季度執(zhí)法檢查安排。

（2）承擔(dān)執(zhí)法工作任務(wù)的科室應(yīng)當(dāng)明確每次具體執(zhí)法任務(wù)，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》第八規(guī)定的19項(xiàng)主要檢查內(nèi)容，分季制定具體的現(xiàn)場檢查方案，明確檢查的單位、名稱、地點(diǎn)，檢查內(nèi)容及方式，由行政執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)籌全市執(zhí)法對(duì)象的落實(shí)。

2.現(xiàn)場檢查、現(xiàn)場處理和處罰

（1）執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場執(zhí)法檢查方案，開展執(zhí)法活動(dòng)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或隱患，應(yīng)當(dāng)依法作出現(xiàn)場處理決定。

（2）對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。

（3）對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為需要進(jìn)行處罰的，將相關(guān)違法證據(jù)材料移交行政執(zhí)法大隊(duì)，由行政執(zhí)法大隊(duì)依法實(shí)施行政處罰。

3.歸檔

執(zhí)法檢查結(jié)束后，承辦人應(yīng)當(dāng)將現(xiàn)場檢查方案、檢查記錄、現(xiàn)場處理文書等一并歸檔；對(duì)于立案調(diào)查，需要實(shí)施行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)將行政處罰告知書、行政處罰決定書、送達(dá)回執(zhí)、處罰落實(shí)情況等一并歸檔。

4.總結(jié)

承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的科室應(yīng)當(dāng)按照重點(diǎn)執(zhí)法檢查名單，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法工作計(jì)劃，并進(jìn)行半年執(zhí)法工作小結(jié)和年度執(zhí)法工作總結(jié)。

5.調(diào)整、報(bào)批程序

局執(zhí)法工作計(jì)劃一經(jīng)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后和市安監(jiān)局備案后，原則上不予調(diào)整；承擔(dān)執(zhí)法任務(wù)的科室因工作需要，對(duì)年度執(zhí)法工作計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整、變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)變更，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，履行報(bào)批和備案手續(xù)。

七、工作要求

（一）依法行政，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作的重要性。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重要組成部分，是安全監(jiān)管部門履行安全生產(chǎn)職責(zé)、打擊非法違法行為的一項(xiàng)重要工作。安全監(jiān)管執(zhí)法人員要增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感、使命感，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，改進(jìn)執(zhí)法方式方法，提高執(zhí)法效能。

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法范文第3篇

今年5月，區(qū)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組對(duì)我區(qū)貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，并就檢查情況與區(qū)人民政府交換了意見，指出了當(dāng)前全區(qū)安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。為切實(shí)整改區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見的有關(guān)問題，特制訂整改實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立區(qū)人大常委會(huì)對(duì)《安全生產(chǎn)法》貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查反饋意見有關(guān)問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長蒲開文任組長，區(qū)委常委、副區(qū)長邵瑜，副區(qū)長朱繼中、馮紫明、張洪祥、朱俊、史江任副組長，區(qū)安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局，安監(jiān)局副局長劉軍兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)整改工作的綜合協(xié)調(diào)工作。

二、整改內(nèi)容、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位及工作重點(diǎn)

1、關(guān)于《安全生產(chǎn)法》宣傳的廣度、深度不夠的問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱繼中

牽頭部門：區(qū)廣播電視局、區(qū)電子政務(wù)中心、區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)科技園。

工作重點(diǎn)：深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》活動(dòng)，認(rèn)真宣傳貫徹有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。有關(guān)部門、單位要采取群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，形成人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會(huì)氛圍。

2、關(guān)于農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蒲開文

牽頭部門：區(qū)建設(shè)局

責(zé)任單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)公安分局、區(qū)水利局、區(qū)房管局、區(qū)電力公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。

工作重點(diǎn)：深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，對(duì)在建工程現(xiàn)場安全管理和防護(hù)情況、消防通道和設(shè)施配套建設(shè)情況、危房改造等進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及農(nóng)村建房無規(guī)劃設(shè)計(jì)、無資質(zhì)施工等違法違規(guī)行為進(jìn)行整治，從重從嚴(yán)查處建設(shè)工程違規(guī)發(fā)包、個(gè)人和不具備資質(zhì)等級(jí)的建筑企業(yè)承攬工程。研究解決農(nóng)村建房安全監(jiān)管長效機(jī)制，規(guī)范建筑施工安全管理。

3、**市白塔花炮廠廠房不符合安全要求和小東門煙花爆竹市場安全隱患突出等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱繼中

牽頭部門：區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建設(shè)局、區(qū)工商局、區(qū)國土分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)中小企業(yè)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)電力公司、**鎮(zhèn)人民政府、東城街道辦事處。

工作重點(diǎn)：深入開展煙花爆竹市場安全專項(xiàng)整治，對(duì)小東門煙花爆竹經(jīng)營市場進(jìn)行全面排查，規(guī)范經(jīng)營行為，對(duì)不具備安全經(jīng)營條件和存在重大安全隱患的違規(guī)經(jīng)營門市，按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》要求，堅(jiān)決依法取締。督促指導(dǎo)**市白塔花炮廠、清江鞭炮廠按照煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求對(duì)廠房進(jìn)行改造，切實(shí)提高安全生產(chǎn)水平。

4、小街子、文星街消防安全隱患突出等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蒲開文

牽頭部門：區(qū)公安分局

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)房管局、.區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文體局、區(qū)工商局、區(qū)廣電局、電信公司、區(qū)電力公司、東、西城街道辦事處。

工作重點(diǎn)：深入開展消防安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對(duì)文星街、小街子、土星街片區(qū)消防安全進(jìn)行檢查，重點(diǎn)整治電力線路老化、架設(shè)不規(guī)范、私拉亂接等問題，安裝配齊消防設(shè)施，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道等違法行為，整治消防通道不暢、消防設(shè)施不齊等火災(zāi)隱患。

5、農(nóng)用車、兩輪摩托車、三輪車違規(guī)載客，安全管理不到位等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蒲開文

牽頭部門：區(qū)公安分局

責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)交通局、區(qū)農(nóng)機(jī)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。

工作重點(diǎn)：深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治，要以宣傳《道路交通安全法》為重點(diǎn)，集中開展對(duì)經(jīng)營業(yè)主、駕駛?cè)藛T、中小學(xué)生和干部群眾的交通安全教育，提高全民交通安全意識(shí)。重點(diǎn)查處農(nóng)用車、貨車載人，兩輪摩托車非法營運(yùn)和三輪車超載搭人行為。公安、農(nóng)機(jī)、交通等部門要充實(shí)基層執(zhí)法力量，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重要地段的監(jiān)控，從嚴(yán)打擊交通安全違法行為，確保道路運(yùn)輸安全。

6、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底存在安全隱患等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馮紫明

牽頭部門：區(qū)經(jīng)委

責(zé)任單位：區(qū)廣電局、區(qū)電力公司、電信公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

工作重點(diǎn)：加強(qiáng)安全用電知識(shí)教育，增強(qiáng)農(nóng)民安全用電意識(shí)。深入開展農(nóng)電安全專項(xiàng)整治，健全農(nóng)電線路、電視光纖線路、通信線 路安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任，整治電力線路、通信、閉路電視光纖同桿架設(shè)和在電力線路下違規(guī)建房，禁止無證操作和私拉亂接，排查、整治農(nóng)網(wǎng)改造中的安全隱患，嚴(yán)防農(nóng)電事故發(fā)生。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦建設(shè)不規(guī)范、安監(jiān)隊(duì)伍亟待加強(qiáng)等問題。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：朱繼中

牽頭部門：區(qū)安監(jiān)局

責(zé)任單位：區(qū)人事局、區(qū)編辦、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處、開發(fā)區(qū)科技園。

工作重點(diǎn)：進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)人員、編制及工作經(jīng)費(fèi)，完善設(shè)施設(shè)備。進(jìn)一步健全安全管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委托執(zhí)法，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

三、整改措施和工作要求

各地、各牽頭部門、各責(zé)任單位要按照區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，精心組織，周密部署，扎實(shí)抓好整改工作，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各牽頭部門和責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制訂整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化整改措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自過問，協(xié)調(diào)解決好整治中的具體問題，確保整改工作順利進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)宣傳教育。各地、各相關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前正在開展的百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)和“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，充分利用會(huì)議、標(biāo)語、墻報(bào)、會(huì)議等多種形式，加大宣傳教育力度，提高全民安全意識(shí)，努力營造人人關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好社會(huì)氛圍。

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法范文第4篇

問：為什么要修改《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》?

答：現(xiàn)行《條例》是2002年3月15日起施行的。近年來，危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中出現(xiàn)了一些新情況新問題：一是2003年、2008年國務(wù)院進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革，有關(guān)部門在危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理方面的職責(zé)分工發(fā)生了變化。二是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中暴露出一些薄弱環(huán)節(jié)，如使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)發(fā)生事故較多，可用于制造爆炸物品的危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全問題較為突出等。三是執(zhí)法實(shí)踐中反映出現(xiàn)行《條例》的一些制度不夠完善，如對(duì)有的違法行為的處罰機(jī)關(guān)規(guī)定不夠明確，對(duì)有的違法行為的處罰與行為的性質(zhì)和危害程度不完全適應(yīng)等。這次對(duì)《條例》進(jìn)行修改，就是為了適應(yīng)這些新情況新問題，更加有效地加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理。

問：修改后的《條例》是怎么體現(xiàn)有關(guān)部門職責(zé)分工變化的?

答：主要有三個(gè)方面的變化：一是把現(xiàn)行條例中提到的“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易綜合管理部門”、“經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門”、“負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門”統(tǒng)一改為“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。二是把現(xiàn)行條例關(guān)于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的審查和定點(diǎn)的規(guī)定，修改為質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。三是明確規(guī)定國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門以及其他有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理涉及的環(huán)節(jié)多、部門多，為了促使有關(guān)部門既各司其職又密切配合，形成合力，《條例》還明確規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促有關(guān)部門依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作，依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

問：確立危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度主要出于什么考慮，是不是所有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位都要取得許可證?

答：現(xiàn)行《條例》對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的安全管理制度規(guī)定得比較充分，有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品使用的安全管理制度規(guī)定得原則。實(shí)際情況表明，使用危險(xiǎn)化學(xué)品，特別是使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，其危險(xiǎn)程度不亞于生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品，這方面的事故約占全部危險(xiǎn)化學(xué)品事故的四分之一。為從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，這次修改中確立了危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可制度。

要說明的是，不是所有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位都需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。使用危險(xiǎn)化學(xué)品的單位很多，使用數(shù)量、使用方式及危險(xiǎn)程度等差別也很大，所有使用單位都取得許可證，既不可行也不必要。因此，《條例》把危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的發(fā)放范圍確定為使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，符合實(shí)際情況，抓住了重點(diǎn)。至于使用數(shù)量達(dá)到多少需要辦理許可證，由于各類化工企業(yè)情況差別很大，很難在《條例》中作出規(guī)定，《條例》授權(quán)安全監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門制定具體的使用量標(biāo)準(zhǔn)。

考慮到使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)有的屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)按照規(guī)定需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證，為避免重復(fù)發(fā)證增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，《條例》明確規(guī)定屬于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的化工企業(yè)不需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。

問：在加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全管理方面，《條例》作了哪些修改完善，經(jīng)營許可證制度還繼續(xù)實(shí)行嗎?

答：實(shí)踐證明，現(xiàn)行《條例》關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全的制度和措施比較可行。為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全管理，這次修改時(shí)根據(jù)實(shí)際情況，明確將危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營納入危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營的范疇，填補(bǔ)了制度上的空白，同時(shí)進(jìn)一步嚴(yán)格了取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的條件。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證制度還要繼續(xù)實(shí)行。所不同的是，這次修改下放了許可證的審批權(quán)限，這是考慮到危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)數(shù)量很多，都集中到省級(jí)或者市級(jí)政府部門辦證，有關(guān)部門負(fù)擔(dān)重，企業(yè)辦事也不方便，而且目前市、縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在機(jī)構(gòu)設(shè)置上也已經(jīng)健全，能夠承擔(dān)起危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證頒發(fā)管理的責(zé)任。

問：劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證能不能在運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)辦理，辦證時(shí)限有沒有明確限定?

答：按照現(xiàn)行《條例》規(guī)定，托運(yùn)人只能到運(yùn)輸目的地縣級(jí)人民政府公安部門申請(qǐng)辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證。但實(shí)踐中不少托運(yùn)人的住所在運(yùn)輸始發(fā)地，為了辦證不得不來回跑。為解決這個(gè)問題，這次修改《條例》時(shí)明確規(guī)定，托運(yùn)人也可以向運(yùn)輸始發(fā)地公安機(jī)關(guān)辦理通行證。針對(duì)一些運(yùn)輸企業(yè)提出的辦證沒有時(shí)限要求，有時(shí)辦理時(shí)間較長，影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的問題，《條例》明確規(guī)定了公安機(jī)關(guān)審批的時(shí)限，最長不能超過7天。

問：哪些危險(xiǎn)化學(xué)品允許通過內(nèi)河運(yùn)輸，哪些不允許通過內(nèi)河運(yùn)輸?怎么保障內(nèi)河運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的安全?

安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法范文第5篇

一、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)必須明確相對(duì)固定的監(jiān)管服務(wù)人員2名以上，并指定負(fù)責(zé)人。

（二）有條件的單位應(yīng)設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的辦公場所和辦公設(shè)備；配備快速檢測設(shè)備的單位，應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的工作間；監(jiān)管、檢測等資料應(yīng)單獨(dú)存放。

（三）縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，將其工作經(jīng)費(fèi)列入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保證監(jiān)管、檢測、培訓(xùn)、宣傳等工作的正常開展。

二、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站）要明確一名負(fù)責(zé)人。

（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)站要合理設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位，落實(shí)崗位責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有崗位，有職、有責(zé)。

（六）強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

三、開展宣傳培訓(xùn)

（七）積極參加上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，全面掌握相關(guān)政策法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)。

（八）采取多種形式，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全政策法規(guī)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)宣傳，每年至少開展2次以上有一定規(guī)模的宣傳活動(dòng)。

（九）加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的培訓(xùn)活動(dòng)，每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)村兩委成員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地等生產(chǎn)主體的技術(shù)培訓(xùn)不少于二次，推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)新技術(shù)，普及科學(xué)種養(yǎng)知識(shí)和安全生產(chǎn)技術(shù)。

四、強(qiáng)化巡查檢查

（十）定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)主體進(jìn)行巡查、檢查和指導(dǎo)，并規(guī)范填寫巡查記錄。強(qiáng)化對(duì)小規(guī)模生產(chǎn)戶的巡查與服務(wù)。

（十一）對(duì)轄區(qū)內(nèi)即將上市的農(nóng)產(chǎn)品要不定期開展監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品要及時(shí)依法采取措施。

（十二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)藥、肥料等投入品使用情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)防禁用藥物和有毒有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（十三）結(jié)合日常監(jiān)管，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查，并視情況組織開展集中排查。

（十四）對(duì)排查出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要進(jìn)行登記建檔，可以當(dāng)場整改的必須當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的要實(shí)行跟蹤督辦，確保整改到位。檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，要及時(shí)處置或上報(bào)。

五、搞好會(huì)商分析

（十五）每季度至少召開一次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)商分析會(huì)，分析轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢，研究解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)方面的重要問題，部署落實(shí)下一階段工作。

（十六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)商分析會(huì)原則上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主要負(fù)責(zé)人主持，也可委托分管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人主持召開。

六、完善相關(guān)制度

（十七）應(yīng)急處置制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定應(yīng)急處置預(yù)案，落實(shí)人員，明確職責(zé)，統(tǒng)一指揮。加強(qiáng)預(yù)測預(yù)警工作，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件要第一時(shí)間介入、處置、并及時(shí)匯報(bào)。及時(shí)信息，正確引導(dǎo)輿論。

（十八）考核評(píng)價(jià)制度。健全完善縣級(jí)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)民參與的三方考評(píng)機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員的工作量、工作實(shí)績和農(nóng)民滿意度作為責(zé)任農(nóng)技員的主要考核指標(biāo)，并強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。