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關鍵詞:建筑工程;工程安全;工程監理
建設工程安全監理第一次以法規文件明確提出是2004年國務院393號令《建設工程安全生產管理條例》(簡稱《條例》)。《條例》第十四條對監理單位的責任進行了表述,即監理單位應按照法律、法規和工程建設強制性標準,對施工單位的安全生產行為實施監理。但是建筑工程安全監理工作實踐中還存在著諸多的問題需要我們進行探索與分析。筆者結合自身工作實踐,就這一問題談談自己的認識與思考。
一 對建筑安全監理責任制的認識
建立健全和落實的施工安全監理責任制,就是要明確各級、各崗位、 每個參與監理施工安全的監理人員在工作中的責任,把監理施工安全的各項工作責任落實到總監、各有關監理人員的身上,做到明確分工、各司其職、協調合作, 做到監理施工安全事事有人管、層層有專責,使施工安全監工作納入監理單位的監理目標,納入工作的重要議事日程,納入施工階段監理的各個環節,實現全員、全方位、全過程的施工安全監管。
二 現階段我國建筑施工安全管理工作現狀的分析
我國的安全管理體制是“行政執法、企業管理、法人負責、職工守紀、群眾監督”,政府及相關管理部門是宏觀管理、督促,而施工現場安全主要靠承包商的微觀管理,但在實際工作中存在很多問題[1]:比如,①建設單位在工程建設中只看工程質量好壞和工程進度的快慢,不為承包商提供安全施工環境,承包商對此無能為力;②政府行政主管部門的執法監督流于形式;③企業內部的安全管理人員配置不到位,滿足不了工作的需要;④施工企業使用民工數量多,技術水平參差不齊,流動性大等等,并未把安全監理作為一項重要內容加以監控。
三 加強建筑工程安全監理工作的對策思考
基于我國現階段建筑施工安全管理中存在的問題,筆者結合現場監理工作經歷,就施工現場安全監理工作內容、方法、措施以及監理過程中安全監理資料的管理提出一些經驗和看法,以期與同行交流,共同提高監理水平。
(1)施工準備階段的安全監理工作
1)監理單位內部首先要制定:安全監理工作文件,包括編制安全監理規劃;分項和分部工程安全監理實施細則;專項安全施工監理實施細則文件。2)安全監理工程師要重點審:查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案是否符合工程建設強制標準,對于深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程還要查看是否經專家論證、審查,有無安全驗算結果,是否配備專職安全生產管理人員進行現場監督。3)審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質,是否有當地建設行政主管部門辦理的安全施工許可證。4)審查特種作業人員如電工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等的資格,審查操作證的時效性和人證相符性。5)檢查施工單位是否制定保證安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全生產崗位責任制。6)檢查施工單位是否針對施工現場制定應急救援預案,建立應急救援體系;檢查施工單位投入使用的大型機械設備的檢測、檢驗、驗收、備案手續;協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續。7)查看勘察設計文件,看是否存在與有關法律、法規和強制性標準規定不符的以及在施工中存在較大施工風險的問題,以便及時向建設單位和施工單位提出。安全監理人員對上述各項的審查和檢查結果,均應記錄在安全監理日志或月報中。
(2)施工過程中安全監理工作
1)監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的施工組織設計文件及專項施工方案組織施工。2)對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,檢查各項安全措施的具體落實情況。3)檢查施工現場使用的大型施工機械如塔吊、井架等是否按規定進行檢測、檢驗、備案以及是否進行定期檢查和維護保養;督促施工單位進行安全自檢工作,參加施工現場的安全生產檢查,同時不定期抽查現場持證上崗情況。4)檢查施工單位安全文明措施費的使用情況;在監理巡視檢查中對發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位并督促其立即整改,情況嚴重的由總監理工程師下達暫時停工令責令施工單位整改并報告建設單位。5)發生重大安全事故或突發性事件時,報告總監理工程師簽發臨時停工令并督促施工單位向工程所在地建設行政主管部門,并積極配合有關單位、部門做好應急救援和現場保護工作,協助有關部門對事故進行調查分析,督促施工單位進行處理。6)參與安全檢查評價工作。
(3)安全監理資料的收集、整理
1)安全監理內部管理資料,包括①安全監理規劃②分項或分部工程安全監理實施細則③專項安全施工監理實施細則④監理日志⑤監理月報⑥現場安全檢查記錄表⑦安全檢查隱患整改監理通知單。2)審查或檢查的施工單位管理資料,包括:施工組織設計、專項安全施工方案;現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表;安全生產措施備案表;保衛、消防安全檢查記錄;料具安全檢查記錄;現場環境保護檢查記錄;環境衛生檢查記錄;安全檢查評分表、匯總表等等。
四 結束語
綜上所述,工程安全涉及到人們的的生命財產安全及國家經濟的發展[2]。因此做好建筑工程安全監理工作是賦有重要的現實意義。這需要我們在工作實踐中不斷進行思考與總結。對出現的問題進行深刻的認識,不斷提高工程建設安全管理的水平,服務于社會經濟的發展。
參考文獻
關鍵字:施工現場,安全監理,問題,對策
隨著改革的不斷深入,社會發展的日新月異,建筑市場逐步規范并形成了一個有序、公平、公正的競爭環境,隨著科學技術的進步,基本建設規模的大型建筑、高層建筑以及地下結構形式越來越多。新技術、新材料、新設備的廣泛應用;工藝設計、結構設計越來越復雜;自動化施工程度日漸提高,而傳統的安全管理模式受到極大的沖擊,安全事故頻繁發生尤其是觸目驚心的安全事故現狀,告誡人們,僅靠政府職能部門加強監督管理和依法干預以及施工企業安全生產管理是不夠的,還必須動員社會力量參與安全管理的某些活動,落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,屬于社會屬性的安全監理便應運而生了。
安全監理是建設監理的重要組成部分,是建設工程安全管理的重要內容,還是促進施工現場安全管理水平提高的有效方法。實踐說明,通過多數施工企業內部實施了各種強化的安全管理措施和有效的實施了安全監理。使安全生產逐步走向規范化、程序化、科學化,使施工中的安全風險程度降低,消除了事故隱患,制止了建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性,確保了工程建設的安全性。建設工程安全順利地實施,對建設單位、施工單位和監理單位都是有利的。
安全監理工程師行使委托監理合同中賦予的安全監理職權,在目前條件不具備時,尚不能訂立安全監理合同。安全監理工程師通過各種控制措施,實施審查、檢查和監控,降低安全風險,確保工程安全。
施工階段的安全監理工作包括:施工準備階段的安全監理工作、施工過程中的安全監理工作、以及收集整理安全監理資料。
一、施工準備階段的安全監理工作有:
制定安全監理工作文件,包括編制安全監理規劃、專項安全監理實施細則以及在建設工程項目監理規劃中的安全監理方案。而編制安全監理規劃和細則時又必須按《建設工程監理規范》中“監理規劃”和“監理實施細則”的內容要求。在中型項目以上工程必須建立以總監理工程師為組長的安全監理組織機構,下屬有土建工程、水電工程等安全監理工程師;小型項目就是總監理工程師負責安全監理工作。安全監理工程師要重點審查施工組織設計中的安全技術措施、專項安全施工方案;審查總包單位、專業分包和勞務分包單位資質,要求施工單位向當地建設行政主管部門辦理安全生產許可證;安全監理工程師要協助建設單位辦理建設工程安全報監備案手續,簽訂項目安全生產協議書,簽署建設工程施工安全生產文明承諾書和建設工程施工安全措施備案表。
安全監理工程師在審查勘察設計文件時,發現不滿足有關法律、法規和強制性標準規定的以及在施工中存在較大的施工風險時,應及時向建設單位和施工單位提出。
安全監理工程師要審查施工現場專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機械工、塔吊司機及指揮人員、爆破工等特種作業人員資格。
安全監理工程師要檢查施工單位是否制定確保安全生產的各項規章制度以及是否建立了安全崗位責任制。
安全監理工程師要檢查施工單位是否針對施工現場實際制定應急救援預案、建立應急救援體系。
安全監理工程師要檢查施工單位投入施工使用的大型施工機械的檢測、檢驗、驗收、備案手續。
安全監理工程師還要檢查施工現場的實體安全施工前提條件。
以上所述,安全監理工程師的審查和檢查驗收結果,均應反映在“安全監理臺帳”之中。
二、施工過程中的安全監理工作:
㈠、監督施工單位按照國家有關安全生產的法律法規和工程建設強制性標準以及已通過審查批準的專項安全施工方案組織施工。
㈡、對施工現場安全生產情況進行巡視檢查,檢查施工單位各項安全措施的具體落實情況。對易發生事故的重點部位和環節實施旁站監理,發現存在事故隱患應要求施工單位立即進行整改,情況嚴重的,由總監理工程師下達暫時停工令并報告建設單位;施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監督機構)報告。
㈢、檢查施工現場使用的大型施工機械,未按照規定進行檢測、檢驗、驗收、備案以及未定期檢查和維護保養的,總監理工程師應下達暫停使用指令,責令施工單位整改并報告建設單位,施工單位拒不整改的應及時向工程所在地建設行政主管部門(安全監督機構)報告。
㈣、督促施工單位進行安全自檢工作(班組檢查、項目部檢查、公司檢查),參加施工現場的安全生產檢查,同時不定期抽查現場持證上崗情況。
㈤、檢查施工單位安全文明措施費的使用情況。督促施工單位按規定投入使用安全文明措施費。
㈥、發生重大安全事故或突發性事件時,報告總監理工程師簽發暫時停工令并督促施工單位立即向當地建設行政主管部門(安全監督機構)和有關部門報告,并積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作,協助有關部門對事故進行調查分析,督促施工單位按照“四不放過”(即:一是事故原因不清楚不放過;二是事故責任者和員工沒受到教育不放過;三是事故責任者和責任領導不處理不放過;四是事故處理后沒有整改和預防措施不放過)進行處理。
㈦、參與安全檢查評價工作,掌握安全檢查評分標準和匯總表總得分計算,懂得現行安全等級的確定。如果現行安全等級評價考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監理資料
安全監理資料包括:安全監理內部管理資料和審查或檢查驗收施工單位安全措施的管理資料。
㈠、安全監理內部管理資料
1、安全監理規劃;2、分項或分部安全監理實施細則;3、專項安全施工監理實施細則;4、監理日志;5、監理月報;6、安全監理臺帳;7、建筑施工現場安全檢查日檢表;8、安全檢查隱患整改監理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現場安全報;6、安全監理臺帳;7、建筑施工現場安全檢查日檢表;8、安全檢查隱患整改監理通知單。
㈡、審查或檢查施工單位的安全管理資料
1、現場安全管理資料
⑴、施工組織設計、專項安全施工方
⑶、現場安全文明施工管理組織機構及責任劃分表。
(4)、安全文明防護資料
⑴、安全生產協議書,安全文明生產承諾書以及安全生產措施備案表;
⑵、項目部安全生產責任制度;
⑶、分項或分部工程或專項安全施工方案的安全措施;
⑷、各類安全防護設施的檢查驗收記錄;
⑸、安全技術交底記錄;
⑹、特殊工種名冊及復印件;
⑺、入場安全教育記錄;
⑻、防護用品合格證及檢測資料;
⑼、臨時用電安全檢查驗收記錄;
⑽、施工機械安全檢查驗收記錄;
⑾、保衛、消防安全檢查記錄;
⑿、料具安全檢查記錄;
⒀、現場環境保護檢查記錄;
⒁、環境衛生檢查記錄;
⒂、安全檢查評分表、匯總表。
四、施工階段安全監理的幾點體會
㈠、安全監理工程師要多學、多走、多說,多學就是多學習有關安全的法律法規和強制性標準條文,結合施工現場,分析施工單位做法有沒有安全隱患,如果有應該如何解決;多走就是經常留意施工安全問題,走遍施工現場的每一個工作點,從分項、分部工程的施工安全要求去發現問題和解決問題;多說就是安全生產預控措施要說,緊張繁忙地操作時要說,說安全問題時要把問題調查清楚后才說,說規范話、做規范事。一句話:安全監理工程師平時多查、多記、多干,遇到安全事故時才不淌虛汗。
㈡、安全監理工程師要做到開安全生產會議時要記錄并寫會議紀要,現場檢查時要有施工單位安全員參加,要帶樣表一項一項檢查記錄。重要的安全問題與處理要記在安全監理臺帳上。
㈢、安全監理人員要用安全法律、法規和強制性標準條文結合施工現場實際,正確公證判斷安全問題。因安全問題的判斷發生分歧時,應依據合同文件或通過檢測、試驗等手段用事實說話,用數據說話,以理服人,切忌憑個人的看法和經驗隨意做出決定。
摘 要:隨著經濟的飛速發展,建筑工程項目也在不斷的發展,建筑工程項目在建設中,建筑工程的監理過程是必不可少的,其在建筑工程整個施工進程中,起到監督、督促的作用,對于建筑工程的質量提升具有非常強的現實意義。土建專業工程根據工程用途不同,通常包括土方開挖、主體結構及二次結構的施工等方面,由于分項工程多,其施工標準、施工工藝的不同,其施工質量、施工方法、施工規范及檢驗方法也不相同。工程施工過程的監理,重要的在于過程控制,通過總結事前控制、事中控制、事后控制的具體方法及內容,實現對施工過程的有效控制。本文就土建工程施工監理中的控制要點進行了簡單的闡述。
關鍵詞:土建工程;施工監理;控制;要點
1 嚴格審核施工組織設計方案
施工單位在施工準備階段根據工程特點、施工條件和技術水平編制了單位工程現場項目施工組織、施工進度計劃、安全文明施工措施、施工方法及主要的施工技術措施、現場布置等。因此,應認真審核施工組織設計方案,是做好施工監理控制的前提。
審查施工組織設計重點包括以下幾個方面:1)審查施工組織設計編制,審核批準程序是否齊全,公章日期是否完備,重點是否有安全文明生產的方案與措施;2)本項目質量管理體系是否落實到人;3)施工部署及核心工程的施工方案是否有符合工程特點的施工技術措施。4)各項資源需求量計劃是否能滿足施工計劃要求;5)是否有施工質量保證措施,包括各分部工程質量目標,而質量目標是否符合合同需要,質量保證的主要措施又是否符合現場實際施工需要;6)全場性施工總平面圖設計是否合理;7)總施工進度計劃是否滿足相關合同規定和施工需求;8)施工準備工作計劃是否符合要求;9)主要技術經濟指標是否能滿足項目設計要求。
2 編制針對性強的監理實施細則
作為實施施工過程控制的操作性文件——監理實施細則,必須經總監理工程師審核批準。 而其編寫質量的高與低,就反映和體現專業監理工程師的專業水平,就成為監理過程中實施事中控制的重要依據。
要做好監理實施細則應從以下幾點入手:一是看懂圖紙,領會設計精神,理解設計意圖,特別是對設計圖紙中的新技術、 新材料、新工藝要了解,要做到心中有數;二是結合現場實際,總結以往的監理工作經驗,對重大危險源,要按照相關法律法規,相關規范標準采取相關措施,并對可能出現的質量通病,既有充分的思想準備,又必須有合適的處理方法,并作為重點寫進細則中,在實施過程控制中加以控制。
3 認真準備做好圖紙會審工作
工程開工的準備階段,作為專業監理工程師,應認真細讀施工圖紙, 全面了解設計意圖、技術要求及項目的施工重點,對圖紙中所發現的問題、不足、需要補充及注解說明不清楚的地方或設計漏洞等問題及時記錄起來,歸納整理圖紙中的“錯、漏、碰、缺”的部位,待業主約定設計單位進行答復圖紙會審凝問時一并統一提出修改建議,并能夠交給相關設計人員作出變更,作為今后施工的依據。
4 強化施工工序的質量控制
施工工序質量對整個項目的質量起決定性作用,采取現場巡視、平行檢查、 旁站等手段,強化工序報驗程序,再附以真實、詳細的檢查記錄,就成為專業監理工程師最重要的監理工作。
(1)加強現場巡視工作,對施工現場全面巡查,發現施工過程中的問題及時糾正,做到不失時機地用監理工程師聯系單、通知單或備忘錄等形式來處理施工過程中所發現的問題。
(2)認真執行旁站監理規定,依照旁站監理方案,對施工過程中關鍵部位、關鍵程序進行跟蹤,要求施工單位對關鍵部位、關鍵工序嚴格把關,及時將責任措施落實到施工班組,落實到每一個施工人員,及時收集相關數據資料,認真填寫旁站記錄。
(3)實施嚴格的隱蔽工程驗收舉措,及時檢查關鍵部位、關鍵工序的施工,如發現某一部位存在的質量問題,應等解決其問題后再進行下一道工序施工。 對于隱蔽工程檢查驗收不合格,即不符合隱蔽驗收條件的工程,要求施工單位立即整改,再按相關規定重新組織驗收。只有驗收合格,才能允許下道工序的施工,才能簽認工序質量報驗單,對隱蔽工程予以確認。
(4)嚴格按照設計要求,對照施工標準、圖集、相關規范要求嚴格控制施工過程,重點關注規范檢驗細節,以防質量通病的再發生。例如檢查驗收商住樓的坡屋面的鋼筋綁扎現狀,主體結構的柱筋錨入坡屋面的支梁內,是采用梁包柱還是柱包梁的形式,就要看設計要求、規范標準要求,并做到方便施工綁扎為宜,事實上,由于鋼筋綁扎受條件限制,必須做到不違背設計意圖,又要按規范標準要求施工,二者必須兼顧。因此采用梁包柱形式,解決現實問題。又例如有抗震要求的商住樓,其主體框剪結構剪力墻中拉鉤的布置,一般按梅花型等距離綁扎,為達到設計要求,也可以按矩形等距離綁扎。
5 做好土建施工安全控制
(1)建立健全安全監理機構。嚴格執行相關安全生產的法律 法規 規范 標準,建立健全現場安全監理機構,在監理規劃的編制中,明確安全監理責任內容和相關人員的安全監理職責,制定各項安全監理制度 工作程序 監理方案及制度措施,并針對工程具體情況,制定安全監理的實施細則
(2)做好施工前安全準備。審查包括施工單位編制的地下管線保護措施方案,基坑支護與降水。土方開挖與邊坡防護、模板、起重吊裝、腳手架、拆除、爆破等分部分項工程的專項施工方案,施工現場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施,冬季 雨季等季節性施工方案的制定,施工總平面布置圖是否符合安全生產的要求,臨時設施設置以及排水 防火措施等是否符合強制性標準要求。檢查施工單位在工程項目上的安全生產規章制度和安全監管機構的建立、健全及專職安全生產管理人員配備情況,督促施工單位檢查各分包單位的安全生產規章制度的建立情況。審查施工單位資質和安全生產許可證是否合法有效。審查項目經理和專職安全生產管理人員是否具備合法資格,是否與投標文件一致。
(3)加強施工安全監督。在制定和審核施工方案時,必須結合工程實際,從工藝、技術、操作、經濟等方面進行全面分析,綜合考慮,力求方案技術可行、經濟合理、工藝先進、操作方便,有利于提高安全性。施工安全控制與技術因素息息相關,技術除了人員的技術素質外,還包括裝備、信息、檢驗和檢測技術等。因此要重視新技術、新工藝的先進性和適用性。在施工的全過程要建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規程,建立嚴格的考核制度,不斷地改進和提高施工技術和工藝水平,確保工程的施工安全。
4 結語
總而言之,監理工程師憑著自身豐富的工程經驗,在工作中雖然成功地進行了施工質量控制,但如果責任心不強對某些方面有所忽視就會出現問題,造成損失。因此,需要專業監理工程師加強實施過程控制的有效途徑,不斷提高自身專業水平及協調能力,深入現場去監管施工中的每個細節,保證施工的質量及安全。
參考文獻
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關鍵詞:隧道施工;安全管理;事故原因;加強措施
中圖分類號:U45 文獻標識碼: A
引言
隨著中國經濟的飛速發展,中國的交通事業快速發展,在眾多的交通工程中隧道特別是高危險隧道出現的幾率越來越大。隧道施工向來是交通工程施工的重點和難點,如何控制隧道施工風險和如何有效的組織施工是所有施工單位一直思考和憂慮的問題。因此,在隧道施工管理中做好安全管理,對于減少損失、保證工程質量和降低施工人員事故具有積極意義。
一、引起隧道安全事故的原因
1、施工中偷工減料造成的隧道坍塌現象
隧道圍巖的壓力除了要靠自身的結構來對其進行支撐外,大部分還是要靠隧道中的其它支護來進行的,只有做好支護工作才能減少隧道出現坍塌的現象,尤其是對隧道進行超前支護時更為重要。設計人員在對隧道支護強度進行設計時,是根據圍巖的壓力參數來設計的,但是施工過程中,由于施工不當對圍巖造成破壞,破壞了其原有的參數,原有的支護方案不能滿足圍巖的壓力;對隧道進行超前支護、初期支護時,沒有按照圖紙的要求進行,施工工藝不規范,降低了支護的強度。由于支護沒有達到圍巖的需求,所以導致坍塌事件發生。
2、開挖方式不當,監測工作沒有做好,支護又不及時造成隧道坍塌
在對隧道進行開挖前,要對隧道施工的地質進行勘測,根據不同的地質條件選擇不同的開挖方式,開挖方式不當會造成隧道坍塌;很多時候為了施工方便而擴大開挖的斷面,盲目的拉大了施工的距離使得封閉不及時造成隧道坍塌現象發生;隧道施工過程中,對隧道支護的監測工作沒有做好,支護變形時沒有及時發現采取相應的改變措施,造成隧道坍塌現象發生。
3、由地質災害造成的隧道坍塌
地質災害造成的隧道坍塌現象是比較常見的,很多時候在施工過程中沒有意識到前方地質的問題,仍然按照原有的施工方案進行施工,沒有采取相應的措施,導致突然涌水、涌泥等現象發生。
二、編制應急方案
在對隧道進行施工時,難免會發生突發事件,例如坍塌、涌水等事故的發生,為了對這些突發事件進行預防控制,編制出應急方案。應急方案要對可能發生的突發事件作出準備,明確應急的職責,具備對應急事件的分析能力,辨別事件特點,最大程度地減少因突發事件對周圍環境造成的影響,避免因突發事件引來的人身事故。在對應急方案進行編制時,項目部應該成立相應的應急指揮小組,避免發生突發事件時出現慌亂現象而造成更大的事故發生。項目部經理應該做為應急小組的組長,并對應急的組員進行分配,將責任具體劃分到每一個人身上;應急小組成立后,要對應急救援中應該做的事情進行分組,每一個救援環節都有相應的組員對應,這樣有條理的劃分,可以避免突發事件發生時因慌亂而造成救援混亂。可以分為現場搶救組、技術處理組、消防排水組、后勤保障組、善后處理組、事故調查處理組,幾個組要互相協作,保證救援工作有序的進行,減少人身事故的發生,減少經濟的損失;在對應急方案進行編制時,還要將應急中用到的設施設備進行配置,輔助應急救援工作的順利進行,例如搶救車、挖掘機、運輸車輛、電焊機、抽水機等。應急方案的編制要從多個角度考慮,保證其全面性。
三、加強安全生產管理的措施
1、加強安全生產管理意識
加強安全生產管理意識不光是喊喊口號,而是要從具體施工程序上進行安全操作意識樹立。首先在隧道施工過程中必須加強施工前情況分析明確、施工前預先加固、盡量減少爆破次數、盡量減少階段性挖掘長度、加強支護架設、提高數據測量頻率等等。在每一個環節都認真落實安全生產的規范操作才能在工作中切實樹立起安全意識。其次是要加強管理人員執勤工作力度,要建立專門的安全管理值班計劃并嚴格進行值班人員值班情況記錄,嚴格值班人員交接手續執行。在施工過程中如果遇到需要進行爆破的情況,必須嚴格按照國家有關規定辦理,并且做好爆炸物品的采購、管理、使用、回收等各個環節的記錄工作。對于某些特殊地質條件的隧道施工,必須事先制定一個或者多個應急預案,力求萬無一失。
2、強化施工組織的安全設計
2.1施工安全設計
安全生產保證措施是實施性施工組織設計的重要內容。根據隧道設計文件的“施工安全設計”、施工階段超前地質預報和風險評估意見,細化工程措施,必要時進行專題研究進行分析論證。尤其是對穿越斷層破碎帶、巖溶等不良地質和特殊巖土的隧道,必須編制專項施工方案及相應安全保證措施,編制有針對性的應急預案。
2.2隧道施工組織設計的審批和實施
(1)長度1000m及以下的一般地質隧道施工組織設計,由總監理工程師審批后實施;(2)長度1000m以上隧道和不良地質、特殊巖土、深埋隧道的施工組織設計,須經施工單位集團公司審查;總監理工程師審核后報工程部審批;(3)按經審查批準的施工方案組織實施。如需調整,一般隧道經總監理工程師組織設計、施工單位研究后報公司工程部批準;重點隧道重大施工方案調整須報鐵道部批準。
2.3做好超前地質預報
由于目前勘察手段、時間、費用以及判釋水平等因素限制,在勘察設計階段尚不能完全準確地探明隧道所穿越的地層及洞身周邊的地質情況,特別是存在的對隧道施工安全有很大威脅的巖溶、斷層、富水裂隙、暗河等也不能準確判釋和提示,因此施工中進行超前地質預測預報是確保施工安全必不可少的手段。(1)勘察設計單位負責超前地質預報方案編制,指導施工單位實施方案,依據超前預報成果修正設計。超前地質預報方案要明確隧道超前地質預報等級、預報方法、預報內容、預報頻次、實施計劃,提出儀器配置和操作要求、信息判釋、數據采集與處理、預報成果編制等技術要求。(2)施工單位按照超前地質預報方案編制實施細則并實施,對超前地質預報成果及數據真實性負責。應將超前地質預報納入工序管理,嚴格按預報方案和實施細則實施。(3)監理單位負責檢查施工單位現場地質、物探專業技術人員數量及能力,設備類型及數量,超前地質預報的實施和數據采集情況;進行相關協調工作。
3、加強施工安全培訓和管理
3.1加強施工安全培訓
隧道開挖、噴錨支護、防水板安裝、襯砌等工序操作人員必須進行上崗前的技術、安全培訓,考試合格后方可上崗;作業人員必須持證上崗。監理單位負責監督檢查培訓情況并負責公司報告。
3.2其他安全事項管理
(1)洞口洞內相關安全設施:通風防塵、供風供水供電、照明等一般設施和特殊巖土及不良地質地段所需專門的檢測、防范設施應符合相應標準規定并滿足作業實際需要。設施配置齊全、經鑒定性能完好方可進行隧道施工。(2)加強火工品管理:建立火工品采購、保管、領用、監控的符合國家規定的管理制度和實施細則。火工品管理必須專人專項負責。(3)突發事件處理:隧道施工要編制突發事件應急預案并進行預演,提高隧道施工人員對突發事件的應急能力。要配齊應急所需的人員、物資、設備。
結束語
目前隧道施工是我國建筑工程的主要施工項目,隧道施工的環境復雜,安全事故容易引發,所以在對隧道進行施工時,要對
施工中的安全隱患加以考慮,并對安全隱患采取相應的措施,避免施工中出現安全問題而帶來不必要的損失。
參考文獻
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關鍵詞:工程項目;總監理工程師;安全管理
中圖分類號:U415.1 文獻標識號:A 文章編號:2306-1499(2013)06-(頁碼)-頁數
1.引言
一部分施工企業存在安全意識淡薄、安全管理基礎薄弱、安全防護技術落后、投入不足、管理人員素質較低等問題,因此對安全監理尤其總監對現場的安全管理面臨嚴峻考驗。工程監理的職責是控制項目的投資、進度、質量和安全,在總監理工程師的職責中,主要是接受監理單位法人的授權,全面負責委托監理合同的履行,并組織工程項目監理部門的日常工作,而其中項目的安全績效對項目總監理有中重要影響,下面也結合總監理工程師工作的實踐,對做好施工現場的安全管理工作展開探討。
2.提高安全責任意識,規范安全管理
監理企業同其他企業一樣所追求的是經濟效益和社會效益。在建筑工程的施工現場,由于環境、施工特點、施工機械、設施、人員等等復雜因素,會形成較多的安全隱患,而隱患的形成對安全事故一觸即發,事故一旦發生,對企業的經濟效益和社會效益將帶來嚴重影響,甚至不可估量。因此作為項目的總監理工程師,一定要樹立高度的安全責任意識,明確安全管理職責,貫徹落實安全管理條列、規定和管理制度,組織安全監理,監督規范施工行為,避免安全事故的發生。
3.施工準備階段的安全管理工作
總監理工程師把控好施工前期的安全管理工作是工程安全順利實施的保障。主要側重于以下幾方面的管理:
(1)制度文件管理方面。總監理工程師應先根據合同和監理規范的要求,主持安全管理責任制度的編制、安全監理工作流程的編制、安全監理實施細則以及危險性較大的分部分項工程的專項安全監理方案等的編制,配備合格的安全監理人員并形成安全監理組織網絡,確保安全責任落實到人。
總監應負責組織審核施工方報送的施工組織設計,特別審查安全保證體系是否健全、安全施工措施是否完善,并具有針對性和操作性。對危險性較大的分部分項工程,應組織專業安全監理工程師審核并簽字批準,審查總包單位確定的專業分包單位和勞務分包單位資質和安全生產許可證,同時應督促施工項目部在簽訂分包合同或協議時必須簽訂分包規程安全生產協議書,審核施工單位安全防護費用計劃和應急救援預案。
(2)人員管理方面。總監理工程師要組織監理人員對施工單位安全管理人員、作業人員進行審查,要保證施工現場的管理和作業人員具備相應的上崗資格,如在施工現場從事起重機、焊接、電等特殊工種的人員,一定要經勞動和社會保障行政部門按照國家有關規定組織專業培訓考核合格后才允許上崗,以此來避免施工單位在人員管理上的混亂,避免非特殊工種的人員從事特殊工種作業帶來的安全責任事 故發生。
總監也應按照本監理單位要求應對監理部成員進行安全教育培訓,提高他們的安全監理意識,從而使他們掌握安全生產法律、法規知識、施工安全標準和操作規程、施工現場危險因素的識別方法以及各類施工機械設備性能、安全操作規程等知識。
(3)設備管理方面。建筑施工已經逐步買入機械化施工時代,機械設備則是重要的物質保障,對工程項目的施工進度、施工質量、施工安全等方面都有著直接的關系,因此在施工現場采用的機械設備都要良好狀況,尤其是一些大型的機械設備,其結構龐大、結構復雜、運行空間廣而使用起來所產生的危險系數也就越大。因此項目總監理工程師一定要組織好對進入施工現場的機械設備按管理程序如安裝驗收、檢測、使用登記備案等環節全過程監督,并在使用過程中監督檢查施工機械的維護保養和定期檢測,確保機械不帶病患,運行正常。
(4)環境管理方面。工程項目所在地周邊環境和工程施工相互影響相互制約,作為總監理工程師,應運用自身專業知識和安全管理經驗,在施工前組織評估施工環境中存在的安全影響因素,評估的主要內容應包括:是否符合國家強制性標準規范要求,是否影響周邊環境安全;地下管線對施工的影響;基坑施工對周邊建筑物和設施的影響;毗臨高壓線、高架橋、高大建筑、重要公共建筑及市政基礎設施工程的狀況;施工現場腳手架、高支模、塔吊、易燃易爆化學品、有毒有害氣體等重大危險源對通信、居民、行人、幼兒園和學校等人員密集場所安全的影響;施工中各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害程度等。總監理工程師應分析判斷各種環境因素對施工產生的影響成都,組織研究制定各項應對措施,防范施工安全風險。
4.施工階段中的安全管理工作
(1)督促落實施施工組織設計和安全專項方案
施工組織設計是施工組織設計是用來指導施工項目全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件。項目總監理工程師應監督施工單位嚴格按照審核后的施工組織設計和安全專項方案組織施工,確保施工符合方案所確定的安全技術措施和工程建設強制性標準,施工中如發現有違施工組織設計和方案內容和強制性標準的的,應及時予以糾正,必要時簽發工程暫停令。
(2)基礎施工階段重點安全管理
總監應督促施工單位按經過主管部門審批的開挖方案、基坑支護方案、拆除方案等施工,并嚴格遵守“先撐后挖、分層開挖”施工程序。安排專業安全監理工程師和監理員現場巡查施工情況,發現問題及時處理,對關鍵部位和關鍵工序要安排監理員旁站。注意開挖過程中支護樁附近留土,不使基坑卸載過快引起變形;注意頂部堆載或振動造成滑坡,避免由于施工不當、超挖、支撐設置和拆除不正確等造成滑坡,應及時收集基坑監測數據,發現異常,及時聯系相關部門采取措施,遇突發事件,立即督促啟動應急預案進行搶救。如果有爆破施工,必須要檢查施工單位的爆破方案經政府部門批準;地下室的開挖過程中,監督施工單位做好基坑周邊防護欄桿和安全網設置工作,圍護支撐梁上設通道防護欄桿和安全網;挖出的土方不應堆放在基坑周邊,出土口要采取加固措施;基坑上要搭設便于施工人員上下的安全梯子,夜間施工要保證充足的照明等。
(3)主體施工階段主要安全管理
1)腳手架工程。建筑工程中使用的外墻腳手架類型較多,其中整體提升腳手、落地扣件式腳手、懸挑腳手在工程使用較為普遍,總監理工程師要組織專業監理人員監督好施工單位的安全技術管理工作,如審核腳手架設計計算是否符合技術規范要求,關鍵點關鍵部位的安裝拆除的安裝說明和安全技術交底,避雷裝置的設置,整體提升腳手的安裝驗收、檢測程序化管理等等。施工中,總監應安排安全監理員旁站監督安裝施工并定期檢查作業情況,現場腳手架應實行動態管理,所有更改搭拆都必須向總包申請,監理批準執行;督促施工單位健全規章制度、加強規范管理、制止和杜絕違章指揮和違章作業;完善防護措施和提高施管人員的自我保護意識和素質;禁止亂搭亂設現象和使用不合格材料、設備,嚴格監督按規定程序和方案要求進行安裝作業,按規定監督和組織好安裝和使用過程中的檢查驗收工作。2)模板工程。模板工程中高度大、跨度大、荷載量大的模板支撐具有搭設難度大、危險性較高、危害程度大等特點,安全監理中應重點監控,施工前除編制專項方案外,對超過一定規模的模板工程,應按規定督促組織專家論證。施工中應重點檢查立柱間距、水平支撐、縱橫剪刀撐間距應符合方案要求;搭設模板承重架所用的鋼管、扣件進場后應按要求進行抽樣復試,如測試結果不合格,必須更換鋼管或扣件;現場搭設質量控制首先應對搭設操作人員的資質進行審查,其次應檢查搭設是否按批準的方案內容進行,最后應檢查立桿、掃地桿、水平桿、剪刀撐的搭設、各部位扣件的數量是否符合構造要求;控制模板上的施工荷載和堆放不均。搭設安裝完成后,應按規定組織各方驗收,驗收中應采用必要的檢測手段和工具,不符合方案要求和標準的,不得使用。3)高空作業。高空作業即為高危作業,總監理工程師要組織重點檢查安全網、防護欄和安全門的設置;洞口作業應檢查洞口標志、防護蓋板、防護欄桿、安全網及其他防墜落措施的設置;懸空作業應檢查工作面是否有牢靠的立足點,作業使用的腳手架、吊籃、平臺及塔架等是否經有關部門驗收合格,高空作業人員的防護用具和防護設施。
(4)臨時用電安全管理
在該工作上,總監理工程師要組織電氣專業監理工程師編制監理實施細則,審查施工單位制定的臨時用電專項方案,保證該方案是由電氣專業技術人員編制以及施工單位的技術負責人簽字批準,方能允許實施。安排監理人員巡查,現場應重點檢查施工用電的布置要按方案規定進行;檢查作業人員電工上崗證書,電工等級應同工程的難易程度和技術復雜性相適應,嚴禁無證操作;嚴格按“三相五線制” “一機一閘一保護”規定實施;電氣設備的金屬外殼必須與專用保護接地PE線連接。作防雷接地的電氣設備,必須同時作重復接地。施工現場的電力系統嚴禁利用大地作相線或零線;嚴禁使用老化、破皮、漏電的電線和電纜;架空線路應設在專用電桿上,敷設時應有絕緣保護;配電箱內要有標記,進出線從專門口子進出,有門、有鎖、有防雨措施;機械設備應有可靠的接地裝置,應督促監理員定期檢查漏電保護記錄和電器設備維護保養記錄,。