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關鍵詞:農業產業化 資金供給 資金需求
農業產業化是以市場為導向、以效益為核心、以科教為手段、以農民家庭經營為基礎、以龍頭企業為紐帶,通過社會化服務、專業化生產、農科教結合,把農業的產供銷、貿工農等環節有機結合起來,形成一體的現代農業經營方式。發展農業產業化經營,不僅不動搖農戶的經營主體地位,而且有利于增強其市場競爭力。目前的國內農業產業化的發展過程中存在很多的問題。其中農業產業化的資金供需失衡是制約農業產業化發展最大的障礙。而本文正是從這樣的一個角度進行的探討。
農業產業化資金供需矛盾現狀和影響
農業產業化基地建設資金供需矛盾
我國的農業已經由傳統的一家一戶的粗放農業,發展到規模較大的集約式農業產業化。農業產業化的發展需要建立規模大、專業化強、生產效率高的、產品質量好的農產品生產基地。農業生產基地的建立是一個規模宏大的工程,需要與之匹配的大量資金的投入。而目前,我國金融機構和財政對農業產業化基地建設的資金供給不足。作為農業產業化發展基礎環節的基地建設,其建設進度和質量直接影響整個產業的發展。
農業產業化龍頭企業資金供需矛盾
在農業產業化的發展過程中,龍頭企業擔負著開拓市場、技術創新、引導和組織基地生產與農戶經營的重任,是推動農業產業化發展的重要力量。而龍頭企業的市場開拓、技術創新、農產品的生產、儲運等均面臨著巨大的資金需求。我國現階段金融機構對農業產業化中龍頭企業的資金供給較弱,遠遠達不到龍頭企業的發展要求,并且貸款額每況愈下。資金的不足勢必阻礙龍頭企業的發展,而在農業產業化中處于承上啟下環節的龍頭企業緩慢發展必將導致整個產業化發展減緩。
農業產業化農戶資金供需矛盾
農業產業化發展中農戶是生產原料的提供者,對整個產業的發展起著重要的作用。要想提高農業產業化的進程,必須提高農產品生產質量,必須提高農產品加工原料的質量。這需要農戶改進生產技術,改進生產方式,引進新的品種。農戶生產成本的提高需要大量資金的供給,而農村金融機構對農戶的資金供給顯然不足。據農業部農村經濟研究中心農村定點觀察站的數據顯示,2003年全國農戶信貸資金來源中,來自銀行及信用社的貸款僅占20%,而來至私人的貸款則占71%。在我國金融體制下,在農戶資金供給中扮演重要角色的民間金融不具備合法地位,而且非正規金融組織有其致命的弱點和缺陷——容易違反金融法規或高利率,擾亂國家金融秩序,相當一部分資金可能流向一些不正當甚至非法的經營活動,成為非法活動的助推器,風險監管不嚴格,存在很大隱患。
農業產業化科技創新資金供需矛盾
農業產業化發展過程中,農業科技創新在提高農產品質量、提高勞動生產率、引導農業結構調整、提高勞動者素質、促進農業生態環境改善方面起著關鍵性的作用,如果失去了科技創新農業產業化的發展便成了一句空話。據有關數據顯示,我國的農業科技投入僅占農業總產值的0.3%—0.4%,科技創新對國民生產總值增長的貢獻份額為35%,低于發展中國家50%的平均水平。科技發展資金的缺乏將直接降低農業產業化的農成品質量,不利于我國農業的長遠發展,這顯然不適應我國農業產業化發展的要求,必須增加農業產業化的科技創新資金的供給。
農業產業化資金供需矛盾的原因分析
政策性銀行的業務收縮
支持農業產業化發展的政策性銀行主要指的是農業發展銀行,自1998年的銀行改革以后,農業發展銀行的一部分綜合開發業務劃歸商業銀行。農發行的業務收縮為主要滿足農副產品收購資金的供給。農業發展銀行的資金來源主要是國家財政對其業務的補貼,其業務的收縮也就意味著農發行對農業產業化基地建設的金融支持大大的弱化。
農村金融機構信貸業務不完善
龍頭企業指的主要是那些市場開拓能力強、規模大、市場效率高、產品質量大企業,主要集中在縣域,其資金的供給主要來自于農業銀行。農業發展銀行作為政策性銀行業務主要集中于糧棉油的收購,資金供給基本上不涉及到企業。農村信用社目前在農村金融機構中只有以小額的農戶貸款為準,資金的規模小,對龍頭企業的發展融資力度小。這三家主要農業金融機構的各自業務脫節發展,使得龍頭企業資金的供給渠道狹窄。
在農業產業化的發展中民間金融雖然能夠彌補農村正式金融機構的不足,但是我國民間金融的機構不具備合法地位。
信用社自身風險和農村信用的缺乏
農村信用社作為支持農業產業化發展的主力軍,其歷史形成的包袱沒有完全消化,農村信用缺乏,使得農信社的信貸風險加大。據相關數據顯示,全國農村信用社仍然有3851億元的不良貸款,占資產總額之比為17.5%(國有商業銀行改革以后,不良貸款占資產總額之比一般在5%以下),仍然有不少歷年壞賬損失。較高的信貸風險使得農村信用社在支農過程中的“惜貸” 、“慎貸”的現象日益嚴重,一些地區的農信社的資金甚至 “農轉非”和商業銀行爭非農市場,進而使得農戶資金的需求日益不足。
科技創新資金需求不足
農業產業化的發展必須依靠科技創新的發展,然而科技創新的風險是在所難免的。科技創新是高風險事業,研究表明,從新的設想到新產品的開發和占領市場,成功率只有2%-3%。科技型中小企業自身風險較高,在激烈的市場競爭環境下,由于產品、市場、經營者自身素質等諸多方面的因素制約,企業在從小到大的發展過程中,一定會有一批失敗、關閉。殘酷的現狀,使得支農金融機構對科技創新資金的供給較弱。
解決農業產業化資金供需矛盾的措施探討
充分發揮農業發展銀行的資金供給作用
作為農業政策性銀行的中國農業發展銀行兼有財政和金融的雙重功能,因此農發行必須依照國家的法律、方針、政策,以國家的信用為基礎,籌集農業信貸資金,本著不盈利,促進農業產業化順暢發展的目的、不與商業銀行競爭的宗旨,重點支持農業產業化的基地建設和農產品的開發。根據當地的資源優勢和市場需求,農發行集中資金,力主促進當地形成專業化強、商品效率高、發展潛力大的地域主導產品和主導產業。
拓寬農業產業化融資渠道
農業銀行和農村信用社要合理協調支持農業產業化發展的業務,分清各自業務的主次,根據自身的資金特點合理支持農業產業化的發展。農業銀行與農信社比較起來,資金比較雄厚,信貸能力、服務質量均占有優勢,因此農業銀行應重點扶持有優勢、有特色、有基礎、有效益,并與當地經濟聯系緊密的重點龍頭企業,支持其不斷擴大生產規模、提高科技含金量,增強輻射作用,以企業促進整個產業的不斷發展。農村信用社根據自身的資金規模小和傳統業務的特點,重點做好農村小額貸款業務。借鑒國外經典小額信貸模式的經驗,在金融工具上創新。農信社應根據當地農業產業化發展的特點,設計一套適合本地區的金融工具。放開農信社小額貸款的利率,制定一套能夠促進農戶和小企業還款、減少信貸風險的貸款期限還款制度。
建立地域性的農業產業化的擔保機構。根據農業產業化發展情況,在一個地域范圍內由該區域內的企業主共同出資合建一個股份制性質的農業金融商會。該商會屬于一個擔保公司,只為該區域的農業產業化的發展中所需貸款進行資金的擔保。商會擔保運作方式是將商會的實際資金按照1:2的比例分別存入銀行和保險公司,然后保險公司通過商會注入的資本按一定的比例作為銀行資金再貸款的擔保,商會也可以通過其存入銀行的資金作抵押,幫助資金籌集者向銀行融資。商會通過為資金籌集者擔保,收取一定擔保金比例的擔保費以保證公司的正常運營。商會主要的作用是促進農業產業化的順暢發展,不是專門的金融機構,因此商會擔保資金的時間不宜太長。商會擔保對象主要是該區域內部急需資金周轉的農戶、以及中小企業主。資金籌集者向商會提出要求擔保時,商會將為資金籌集者建立相應的信用調查檔案,建立相應的信用評定系統。
弱化郵政儲蓄的籌資,增加郵政儲蓄的貸款業務,調節資金進入農業產業化的發展中。郵政部門利用獨特的競爭優勢,造成了農村存款市場的不合理競爭,分流了農村金融資源,削弱了金融支持農業的力度。因此,必須重新審視現行郵政儲蓄制度,做出適當的改革和調整。在充分考慮我國的國情和金融調控的基礎上,根據我國農村實情,對郵政儲蓄進行整合重組:調整利益分配,理順資金價格關系,切實減輕郵政儲蓄過快增長對農村金融市場的沖擊;建立省(自治區)郵政儲匯局、農村信用聯社的郵政資金拆借機制,使農村資金實現回流;考慮構筑以郵政儲蓄存款為資金來源,以面向城鄉居民,個體工商戶發放小額貸款為資金運用的小額擔保貸款銀行,緩解縣域農村經濟發展資金不足的矛盾。
利用證券公司擴大農業產業化的金融支持。證券公司要做好農業產業化發展中的龍頭企業或者優質企業股份制改造,并積極推行其上市,同過上市為農業產業化的發展在全國進行融資。證券公司可以派相關人員對農業產業化發展中的龍頭企業進行上市指導,為企業建立合理經營、管理和監督機制。要密切注意企業的發展質量和規模,經常考核其財務的狀況,使公司在上市以后能夠真正利用社會資金運營公司,進而帶動整個產業的發展。
建立農村產業化互助基金,促進產業化發展。互助基金機構的建立的方式由產業化龍頭企業發起,按投資份額組建資金。允許一定比例的民間資金進入其中,基金組織形式為無定額基金。基金的作用主要投資于農業產業化的短期、高流動性的市場,既有利于支持農業產業化的發展也可以從中獲取一定的利潤。
合理利用租賃促進產業化的發展。租賃主要包括融資租賃和經營型租賃。在農業產業化的發展中,龍頭企業或者經營效益好的企業,可以利用租賃公司以較低的流動資金租借到新的設備,投入生產,提高勞動生產率,促進產業化的發展。
適當允許民間資金支農,加大支農融資范圍。民間金融作為一支隱性的資金信貸機構,它的作用不容忽視。我國民間金融的利率高、規模小、且屬于非法金融。但是民間金融卻在一定程度上彌補了正規金融的信貸缺陷。因此國家應該使民間金融合法化,并通過相應的機構管理使其既能夠繼續發揮其放貸功能,又不擾亂社會金融秩序。
建立合理的信用防范機制
降低金融機構自身的不良資產率,進而降低信貸風險。不良資產率=不良資產/資產總額,因此要想解決不良資產過高的問題,最理想的方法是既降低不良資產,又增加資產總額。直接化解不良資產需要根據國家的相關政策和金融機構自己雙方的努力。國家可以通過財政補貼、資金扶持、稅收優惠、利率政策方面給銀行以傾斜,降低不良資產比率。金融機構自己則需要通過清算資金的有效資本,完善法人治理結構等方式提高金融機構的信貸質量,同時也相應的降低了不良資產比率。對于增加資產總額方面,解決資金難以籌集是根本的出路。這需要金融機構通過優質的服務來吸引顧客,要建立完善的網絡清算系統、服務系統,謀求較強的金融創新能力,借助成熟的金融工具,豐富的業務品種,以及靈活的營銷方式、服務手段等與國內其他金融機構展開資金的籌集戰。
建立與農村信貸相適應的保險機制,發揮對農業產業化的資金補償作用。組建政策性農業保險機構,專門從事農業政策性保險業務,或委托農業政策性銀行、商業保險公司開辦農業保險業務。國家應利用財政、稅收、金融、再保險等經濟手段支持和促進農業保險的發展,鼓勵商業性保險公司開辦涉農保險,引導農民建立互助保險組織。
建立相應的企業報表信息,為信貸提供相應的評估信息。企業考核是一個需要長期時間才能夠發揮其作用的機制。因此金融機構應該根據企業的運營機制,建立相應的檔案系統、信息評定系統、貸款質量查詢系統。檔案系統主要根據企業歷年來的資產負債表、利潤表、現金流量表以及主要負責人信息按區域,企業,單個人進行檔案的編制。信息評定系統則根據檔案系統提供的數據進行相關的財務分析、銀行還款信息,以及違法違紀的情況等評定單個人的信用度。查詢系統則把前面二者的所得信息按區域、姓氏編制入網以供查詢。三個系統通過互聯網配套運行,共同評定籌資者的信用情況,防范風險。
參考文獻:
1.林善浪.中國農業發展問題報告[M].北京:中國發展出版社,2003
(一)農業高新技術及其應用分類眾所周知,傳統農業由于技術停滯而發展緩慢。農業高新技術產業的發展順應時代要求,通過多渠道增加農業高科技投入,促進農業增長。農業高新技術可以劃分為農業生物技術、農業信息技術、現代農業資源與環境工程技術等三大類。農業高新技術的領域范疇比較廣,產業應用層面較多。自20世紀90年代以來,我國為了推動農業高新技術產業的發展,重點培養和發展了一批農業高新技術產業示范區,其典型代表為陜西楊凌農業高新技術產業示范區,通過體制改革和技術創(二)農業生物技術20世紀以來,世界生物技術取得了突飛猛進的發展:70年代DNA分子水平的基因拼接及重組,90年代之后人類基因組序列“工作框架圖譜”的完成。改革開放之后,我國農業生物技術研究水平在發展中國家處于領先地位,某些優勢領域已經能夠與國際發達國家同步發展、自主創新。例如,重要農藝性狀基因的克隆與基因功能研究、生物技術育種、動物克隆及轉基因動物技術、動植物生物反應器研究、生物農藥、生物飼料、生物肥料、重組工程疫苗、轉基因安全性評價技術研究等。在“十一五”期間,我國培育的主要農作物新品種有2600多個,良種覆蓋率達95%以上,農作物耕種收綜合機械化水平達52%,農業科技進步貢獻率達52%。此外,國家政策大力支持農業生物技術研究,2011年12月31日《農業科技發展“十二五”規劃》的,以及2012年1月29日科學技術部印發的《高新技術產業化及其環境建設“十二五”專項規劃》,都提出了明確的發展方向。(三)農業信息技術從全球的視角來看,農業信息技術的使用始于20世紀60年代,經歷了由簡單向綜合、由低級向高級、由單機到網絡化的發展過程。目前,歐美等發達國家的農業信息技術應用已進入產業化發展階段,各類信息技術和相關產品已經在農業生產各類經營管理中廣泛應用。例如,美國的農業生產中有82%的土壤采樣使用GIS,74%用GIS制圖,38%收割機帶測產器,61%采用產量分析系統,90%采用精確農業技術。我國自20世紀80年代引進農業信息化之后,農業信息化發展非常迅速,取得了眾多農業信息化成果,某些領域已達到國際先進水平。當前,隨著物聯網時代的到來,智能農業成為物聯網重點領域應用示范工程之一。農業信息化依托物聯網,其整體水平迅速提升。(四)現代農業資源與環境工程技術在現代農業資源與環境工程技術方面,農業工程技術是通過運用現代技術成果、工業生產方式、工程建設手段和工程管理方法將農業生物技術、農藝措施、農業生產過程和農業經營管理緊密結合,利用先進適用的技術裝備,形成農業的標準化作業、專業化生產和產業化經營,以促進農業現代化發展。以水資源利用效率為例,當前我國水資源利用效率比較低,水資源浪費嚴重,主要在于我國對水資源的利用屬于粗放低效利用,加上現有的農業資源管理體制已經不能適應市場經濟發展對農業資源利用和保護的要求。因此,需要提高水資源利用效率,建立節水型社會,實現水資源利用的可持續性。總之,我國農業高新技術產業發展已經取得了一定的進步,但仍然處于初期發展階段,因此需要引入新的動力,促進我國農業高新技術產業發展,而這一新的動力則為風險投資。
二、我國農業高新技術產業的風險投資
(一)我國農業高新技術產業風險投資的現狀當前,我國的宏觀經濟仍然表現出良好態勢,我國農業在未來10-15年之內都將保持長期穩定成長,農業行業“抗周期性”強、投資風險小,而且具有很大的勞動力成本優勢[13]。早在1999年我國政府就明確指出要培育適合于高新技術產業發展的資本市場,建立風險投資機制。同時,對農業高新技術產業的發展,在稅收、貸款、土地使用費、土地租賃費及其他費用方面給予外資各種優惠條件。經過多年的發展,我國的風險投資公司逐漸發展并積累經驗,這使風險投資進入農業高新技術產業有了良好基礎。截至2011年底,我國創業風險投資機構累計投資項目數9978項,較2010年增加1285項,增長14.8%。其中,投資高新技術企業項目數5940項,占比59.5%。我國創業風險投資機構累計投資金額2036.6億元,較2010年增長36.6%。其中,投資高新技術企業金額1038.6億元,占比51.0%①。可見,風險投資對高新技術企業的投資強度不斷加大。2006年5月,國際知名的紅杉資本首度進軍農業領域,向福建利農集團投資500萬美元。隨后,風險投資進軍農業領域并不斷深入。據統計,自2006年至2011年上半年,我國農業領域已經披露的投資案例累積達到114起,其中披露了金額的104起涉及投資金額17.6億美元②。2006年之后,我國風險投資領域已擴展至農機生產與銷售,環保農藥,花卉、林業、有機農產品種植,農、牧、漁產品深加工等其他更廣泛的領域。風險投資的投資方向集中于農業產品改良、農副產品深度加工、規模化養殖、農產品及農需品連鎖經營、循環經濟型農莊等。2011年我國創業風險投資機構投資行業(按項目數統計)前五大行業依次為新能源與環保產業、軟件和信息服務業、計算機和通信設備制造業、其他行業、其他制造業,合計占比59.9%。我國創業風險投資業的投資行業集中度略有下調,行業領域不斷細分,投資重點仍以制造業為主體,主要聚焦于高新技術產業,對戰略性新興產業領域的投資依然是行業熱點,但相對比重略有下降。與其他行業風險投資相比(見表2),農業風險投資項目數仍然相對較少,所占比例也表現出較大的變動。農業風險投資項目所占比重從2004年的3.8%下降到2007年的1.2%,隨后上升到2011年的5.85%。農業風險投資相對較少,主要根源于農業高新技術產業發展水平不高。農業科技投入嚴重不足和農業高新技術產業化過程中資金供給主體缺位,成為制約農業科技開發和轉化的關鍵因素之一。(二)我國農業高新技術產業風險投資存在的問題1.政府對農業高新技術產業風險投資的支持力度不足。Pereira研究發現,美國政府投資對私人投資產生了擠入效應,其中政府投資用于工業設備和運輸設備時對私人投資的擠入效應尤其明顯。劉忠敏等人的研究也表明,無論是從長期還是短期看我國政府投資都“擠入”了私人投資。可見,政府在吸引和刺激私人投資參與農業科技活動中的作用不容忽視。目前,我國政府對農業科研的投資非常少,農業科研經費占國家科研經費的比例較低,遠低于世界平均水平。政府對農業高新技術產業風險投資的支持不足,對私人風險資本介入的帶動作用較小。此外,我國政府沒有提供有效的制度吸引民間資金參與,退出機制不完善,限制了風險資本的流動性,造成風險投資資金供給不足。2.農業高新技術產業風險投資機制不健全。我國農業高新技術產業風險投資機制不健全,直接影響農業高新技術產業的風險投資項目。張雨認為,受高新技術成果本身的復雜性、開發推廣轉化能力的局限性、外部環境的不確定性等因素影響,農業科技成果轉化過程存在技術風險、轉化風險、配套風險和市場風險等多種風險,農業科技成果轉化的風險投資機制不健全。此外,我國風險投資的退出機制也不健全。據統計,風險投資退出方式包括公開上市(IPO)、出售、清算等。其中,IPO由于具有較高收益而成為風險投資的最佳退出方式。目前,我國資本市場主要服務于國有大中型企業,難以顧及中小及民營企業,農業高新技術企業大多是中小型企業,很難滿足公開上市的種種條件。缺乏良好的風險投資退出渠道,在相當程度上限制了風險投資在農業高新技術產業的發展。3.農業企業制度及運行機制無法滿足風險投資的要求。現代企業制度強調產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學,因而企業需要建立良好的經營制度、分配制度、風險規避機制等。風險投資對農業高新技術產業的要求非常高,發達國家農業產業鏈的發展水平非常高,但我國農業整體的產業化還不夠發達,且企業規模較小,沒有具備完整的產業鏈,從種植到加工,再到渠道和品牌,無法實現對產品的完全控制,以保證產品安全。我國農業企業制度尚未完善,運行機制也不夠健全,加上風險投資的特殊性,農業高新技術產業發展仍處于初級階段,高素質的既熟悉農業高新技術產業又熟悉農村金融的復合型農業風險投資管理人才非常缺乏,遠未能達到風險投資的要求。4.農業高新技術產業發展步伐相對較慢。2007年,我國對農林水事務的財政支出占國家整個財政支出的比重僅為6.84%,2011年這一比例達到9.08%①。然而,我國農業高新技術產業發展步伐相對緩慢,究其原因:一方面,我國農業科技成果轉化率仍然較低,每年評出的省部級農業科技成果轉化率只有30%-40%,獲獎農業科技成果的平均轉化率為53.5%,真正形成規模的不到20%。另一方面,我國農業科技經費投入不足。目前,我國農業科研經費主要是靠政府財政撥款,農業科研經費增長的速度趕不上農業經濟增長速度。由此反觀,以科技進步推動農業發展,促進農業高新技術產業發展步伐,有利于風險投資進入農業領域。
三、發達國家農業高新技術產業的風險投資
我國農業高新技術產業發展比較快速,其風險投資也越來越受青睞。目前,發達國家農業高新技術產業風險投資如何?本文就此進一步探討發達國家的實際情況,以便為我國未來農業高新技術產業風險投資發展提供借鑒。(一)美國農業高新技術產業的風險投資美國是風險投資的發源地,1946年在馬薩諸塞州波士頓成立的美國研究發展公司(AR&D),標志著現代意義上專業化與制度化風險投資的開始,是風險投資發展史上的一個重要里程碑。20世紀90年代之后,美國的風險投資發展快速,得益于信息產業、生物工程、醫療保健等行業蓬勃發展以及相關的政策制度扶持。在生物技術風險投資方面,2011年風險投資公司向美國446家生物技術公司總共投資了47.3億美元,同比增長22%,創下自2007年以來的最高水平。美國是世界上最發達的國家,也擁有非常高的農業勞動生產率,其生產的主要農產品占世界總產量的1/5。美國有一套協調高效的農業科技推廣體制,從而使現代農業科學得到廣泛而又大規模的推廣應用。美國建立了高新技術推廣運用激勵機制,其農業發展資金來源也多樣化,包括政府和私人兩大投資主體。其中,私人投資包括企業和風險投資。目前,建立風險投資機制已經成為美國推動技術創新和科技產業化的重要途徑,美國有4000多家風險投資公司每年為1000多家高新技術企業提供資金支持。美國每個農業比重大的州都有許多專業風險投資公司,每年為農業企業提供風險投資支持,資金總額達上億美元。(二)加拿大農業高新技術產業的風險投資眾所周知,加拿大生物技術具有極強的競爭力,而農業生物技術成為僅次于醫療保健領域的第二大生物技術領域,集中了加拿大22%的生物技術公司,5%的生物技術科研經費,17%的生物技術從業人員。1952年,加拿大成立了第一家風險投資公司——加拿大查特商斯有限公司。20世紀80年代之后,加拿大信息技術、生物技術、新材料技術興起,帶動了風險投資業的迅速發展。加拿大實施了產業研究支持計劃(IRAP),引導和推動高新技術產業的發展。2004年,加拿大撥款2.5億加元建立種子基金和運作風險投資,資助生命科學、生物技術、醫學技術、環境技術等優先領域技術的早期開發和商業化,并對私人投資產生示范效應。2011年,加拿大的風險投資總額為15億加元(約合15億美元),加拿大風險投資機構共投資了444家企業。在投資的行業分布方面,2011年加拿大生物制藥、醫療器械和其他生命科學領域的風險投資為3.43億加元,占23%;可再生能源等清潔技術領域的風險投資額為2.45億加元,占16%②。總之,加拿大非常注重生物技術的發展,并大力引入風險投資,在推動生物技術進一步發展的同時,也有助于農業高新技術產業風險投資的發展。(三)歐盟農業高新技術產業的風險投資早在1997年,歐洲投資銀行和歐洲投資基金兩大金融機構就合作建立了“歐洲技術便捷啟動基金”(ETF),該基金將25%的股本引入風險資本基金,支持風險資本基金投資于有新研發成果的研究中心和科學園區的中小企業。隨后,歐盟各成員國紛紛建立了各種風險投資基金。歐盟農業高新技術產業發展的典型代表為德國。長期以來,德國生物技術在歐盟中一直處于領先水平,其生物育種水平雄踞歐盟各國之首。德國將生物技術分為白、紅、綠三種,其中綠表示生物農業(包括育種)。2012年5月,德國聯邦教研部了《德國生物技術行業報告2012》,指出2011年德國專門從事生物技術業務的公司年總產值達到26.2億歐元,該類公司的數量達到552家。此外,德國還有126家非專門從事生物技術業務的公司,聘用員工總數達1.7萬人。風險投資是德國生物技術行業的主要融資方式。2011年,私營部門在德國生物技術產業領域的投資為1.42億歐元,政府公共研發經費投入依然保持在4500萬歐元水平,為廣大中小型企業開展研發創新活動提供重要動力。(四)亞洲農業高新技術產業的風險投資在亞洲,日本、韓國和印度等國家農業高新技術產業的風險投資發展比較迅速。日本風險投資的發展主要經歷如下三個階段:20世紀50年代至1973年的初步發展階段,1974年至1982年的調整消化階段以及1983年至今的全面發展階段。在農業生物技術領域,日本生物技術風險企業數為334家。日本政府為了促進基因制藥的研究及生物技術風險企業的培育,出臺了一系列有關政策。生物技術在韓國占據重要地位,韓國農業高新技術產業中的發酵技術處于國際領先水平,發酵工業是韓國生物技術產業中具備國際競爭力的領域,僅氨基酸產品就占全球市場的20%。此外,韓國在體細胞克隆牛、艾滋DNA疫苗開發、抗除草劑作物等領域達到世界水平。長期以來,印度一直把扶持的高新技術產業重點鎖定在信息、生物和材料三個領域。其中,生物技術受到更多的重視。早在1983年,印度就制訂了生物技術產業發展的長期計劃,確定了生物技術產業發展的國家發展目標,提出了生物技術的產業化問題。2003年,印度的風險投資位居亞洲第二,風險投資主要集中在信息技術產業和生物技術產業,一些風險投資商建立了生物技術孵化基金,風險投資者主要以私營中小企業為主。總之,西方發達國家以及亞洲一些國家的農業高新技術產業發展基本上以農業生物技術為主,風險投資發展迅速,具有較強的國際競爭力。
四、主要結論與啟示