綜合管理部存在問(wèn)題及建議

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綜合管理部存在問(wèn)題及建議范文第1篇

一、調(diào)研課題及研究重點(diǎn)第一課題：專(zhuān)業(yè)合作社現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)、對(duì)策。

研究重點(diǎn)：一、專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀、法律定位和作用；二、發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社必須具備的基本條件；三、發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則；四、發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社應(yīng)注意解決好的幾個(gè)問(wèn)題；五、加快農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策和建議。

第二課題：基層社現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)。

研究重點(diǎn)：一、基層社的現(xiàn)狀、定位及總體發(fā)展方向；二、如何對(duì)基層社組織體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、流通機(jī)制和管理體系實(shí)行創(chuàng)新；三、基層社參與新農(nóng)村建設(shè)的途徑；四、現(xiàn)在發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社所面臨的問(wèn)題及解決途徑；五、分析系統(tǒng)基層社改革成功的案例及失敗案例，并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

第三課題：村級(jí)服務(wù)社現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)。

研究重點(diǎn)：一、村級(jí)服務(wù)社現(xiàn)狀、定位及發(fā)展方向；二、在總結(jié)系統(tǒng)在發(fā)展村級(jí)服務(wù)社成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，深入分析目前仍存在的文章轉(zhuǎn)載自本資料權(quán)屬文秘站網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘站網(wǎng)更多資料問(wèn)題，并提出解決方案。三、如何豐富村級(jí)服務(wù)社服務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)的檔次。四、在發(fā)展綜合服務(wù)社時(shí)，供銷(xiāo)社應(yīng)注意的問(wèn)題。五、發(fā)展綜合服務(wù)社的指導(dǎo)原則、本質(zhì)特征和基本要求。

第四課題：連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)。

研究重點(diǎn)：一、對(duì)系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。二、分析系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)劣勢(shì)；三、分析目前系統(tǒng)在發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的布局上應(yīng)注意的問(wèn)題；四、分析發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)供銷(xiāo)社參與新農(nóng)村建設(shè)的意義；五、分析農(nóng)村連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)展趨勢(shì)。

第五課題：我市經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)、具體措施。

研究重點(diǎn)：一、我市經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)的現(xiàn)狀；二、對(duì)經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)作用的認(rèn)識(shí)；三、發(fā)展經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)必須具備的基本條件；四、發(fā)展經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)應(yīng)注意解決好的幾個(gè)問(wèn)題；五、加快發(fā)展經(jīng)紀(jì)人和協(xié)會(huì)的對(duì)策和建議。

第六課題：社有資產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和管理措施。

研究重點(diǎn)：一、目前市社本級(jí)社有資產(chǎn)基本情況和運(yùn)作狀況；二、社有資產(chǎn)的運(yùn)作存在的問(wèn)題；三、創(chuàng)新資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)制，確保社有資產(chǎn)保值增值。

第七課題：財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和管理措施。

研究重點(diǎn)：一、收繳直屬企業(yè)紅利的現(xiàn)狀；二、市供銷(xiāo)社直屬管理企業(yè)紅利收繳中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施。

第八課題：系統(tǒng)干部隊(duì)伍管理現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和管理措施。

研究重點(diǎn)：一、供銷(xiāo)社系統(tǒng)目前干部隊(duì)伍現(xiàn)狀；二、創(chuàng)新人才管理機(jī)制及具體措施。

第九課題：系統(tǒng)內(nèi)如何建立科學(xué)考核體系。

研究重點(diǎn)：一、供銷(xiāo)社系統(tǒng)的考核體系的現(xiàn)狀及實(shí)施情況；二、供銷(xiāo)社考核體系存在的不科學(xué)方面和實(shí)施中存在的問(wèn)題；三、應(yīng)對(duì)措施和建議。

第十課題：本級(jí)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、發(fā)展趨勢(shì)。

研究重點(diǎn)：一、市供銷(xiāo)社本級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀；二、存在的問(wèn)題；三、發(fā)展方向和具體措施。

二、課題調(diào)研的方法

課題調(diào)研的主要方法是，由機(jī)關(guān)各處室根據(jù)各自工作職責(zé)選題開(kāi)展調(diào)研或共同對(duì)綜合課題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。原則上每個(gè)處室最少確定一個(gè)研究?jī)?nèi)容開(kāi)展調(diào)研。各處室接本方案后應(yīng)及時(shí)召開(kāi)處室會(huì)議，明確調(diào)研課題、調(diào)研對(duì)象和內(nèi)容、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。請(qǐng)各處室于3月日前將確定的調(diào)研課題交辦公室。

各處室在組織課題研究和調(diào)研活動(dòng)時(shí)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市社黨委召開(kāi)的“增強(qiáng)三力、率先崛起”讀書(shū)會(huì)精神，緊密工作實(shí)際，用創(chuàng)新的精神研究新情況、解決新問(wèn)題、提出新思路。要把理論研究與工作研究結(jié)合起來(lái)，善于從工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出實(shí)踐性強(qiáng)的具體對(duì)策，善于從理論上提煉概括，深化認(rèn)識(shí)，形成思想性強(qiáng)的指導(dǎo)原則，力求推出富有理論性、實(shí)踐性的研究成果。

三、課題研討的形式

鼓勵(lì)各處室積極開(kāi)展多種形式的調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研成果統(tǒng)一采用調(diào)研報(bào)告的形式，標(biāo)題統(tǒng)一在主標(biāo)題下配一個(gè)副標(biāo)題，副標(biāo)題一般為“關(guān)于XXX的調(diào)研”或“關(guān)于XXX的調(diào)查和思考”。收集工作由辦公室負(fù)責(zé)。請(qǐng)各處室于11月30日前一式三份交辦公室。

綜合管理部存在問(wèn)題及建議范文第2篇

一、基本情況

今年我局共承辦人大代表建議、政協(xié)委員提案6件，其中人大代表建議1件，政協(xié)提案5件。所承辦的建議提案主要涉及6個(gè)方面的問(wèn)題：一是關(guān)于整治我縣綜合大市場(chǎng)的問(wèn)題；二是關(guān)于整治街市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的問(wèn)題；三是關(guān)于加強(qiáng)“一河兩岸”段沿河路美化亮化工程的問(wèn)題；四是關(guān)于解決老城區(qū)泊車(chē)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三城”聯(lián)創(chuàng)工作的問(wèn)題；五是關(guān)于整治城區(qū)小街小巷亂停放車(chē)輛的問(wèn)題；六是關(guān)于改善我縣交通環(huán)境的問(wèn)題。從涉及問(wèn)題看，環(huán)境衛(wèi)生管理方面的建議提案逐年減少，而加強(qiáng)市政、市場(chǎng)建設(shè)管理及城區(qū)交通環(huán)境方面的建議提案逐年增多，說(shuō)明社會(huì)對(duì)城市公共服務(wù)功能和城市規(guī)范管理的要求越來(lái)越高，政府和城市建設(shè)管理部門(mén)要進(jìn)一步重視。

二、主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。我局把建議提案辦理工作作為樹(shù)立部門(mén)形象的重要舉措，始終堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，不單純地就建議辦建議、提案辦提案，而是把建議提案辦理作為為老百姓謀利益、為政府分憂、讓群眾滿意的一件大事來(lái)抓，不斷增強(qiáng)辦理工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。一是把辦理工作納入全局工作重要議事日程，作為目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入對(duì)各股室、各下屬單位的考核。二是局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主持召開(kāi)建議提案交辦會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)辦理工作的文件和會(huì)議精神，明確工作要求，提出要把此次建議提案辦理工作作為機(jī)關(guān)作風(fēng)集中專(zhuān)項(xiàng)整治、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一次生動(dòng)實(shí)踐，切實(shí)從思想上引起高度重視，從行動(dòng)上抓好每一項(xiàng)工作，圓滿地完成建議提案辦理任務(wù)，確保代表委員滿意率達(dá)100%。三是認(rèn)真制定建議提案辦理工作方案，細(xì)化分解辦理任務(wù)，使我局建議提案的辦理工作制度化、規(guī)范化。四是對(duì)建議提案的辦理實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)，局分管領(lǐng)導(dǎo)初審后，由局主要領(lǐng)導(dǎo)審閱、簽發(fā)，局辦公室全程督辦，各業(yè)務(wù)股室和下屬單位按照職責(zé)承辦的工作責(zé)任制，分工明確，保證了辦理工作的順利進(jìn)行。

（二）嚴(yán)格程序，規(guī)范辦理。我局在辦理建議提案過(guò)程中，積極完善機(jī)制，嚴(yán)格按照辦理工作程序進(jìn)行運(yùn)作。一是完善工作機(jī)制。在接到建議提案后，我局立即成立辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“統(tǒng)一受理、歸類(lèi)辦結(jié)、限時(shí)反饋、跟蹤回訪”的工作原則，由局辦公室對(duì)收到的建議和提案梳理登記，認(rèn)真研讀，提出辦理意見(jiàn)，明確承辦部門(mén)、承辦人和分管領(lǐng)導(dǎo)，確保了辦理工作的落實(shí)。二是加強(qiáng)溝通聯(lián)系。為增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性和有效性，承辦部門(mén)主動(dòng)與代表委員聯(lián)系，了解建議提案人的真實(shí)意圖，匯報(bào)辦理情況。各承辦部門(mén)根據(jù)代表、委員提出的問(wèn)題，首先深入基層調(diào)查了解情況，收集第一手資料，然后針對(duì)存在的問(wèn)題提出切實(shí)可行的解決方案，并采取電話溝通、請(qǐng)代表委員到現(xiàn)場(chǎng)察看、共同研究解決方案等方式讓代表委員了解辦理進(jìn)展情況，共同推動(dòng)問(wèn)題的有效解決。三是強(qiáng)化督查機(jī)制。由局辦公室負(fù)責(zé)全局建議提案辦理工作的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)和跟蹤督辦，對(duì)辦理工作針對(duì)性不強(qiáng)或辦理不到位的及時(shí)督促承辦股室整改。針對(duì)答復(fù)中的具體措施，堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，杜絕搞形式主義。

（三）求真務(wù)實(shí)，改進(jìn)工作。我局堅(jiān)持把建議提案辦理工作作為解決當(dāng)前工作中存在問(wèn)題、推動(dòng)工作的一次機(jī)遇來(lái)認(rèn)識(shí)和對(duì)待。在辦理建議提案過(guò)程中，從提高建議提案的辦理質(zhì)量、全面落實(shí)建議提案的各項(xiàng)意見(jiàn)、更好地推動(dòng)工作的目的出發(fā)，堅(jiān)持與代表委員聯(lián)系的制度，堅(jiān)持共商在前、答復(fù)在后的辦理原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公、協(xié)調(diào)，使不少問(wèn)題及時(shí)得到了解決，對(duì)暫時(shí)解決不了的、超出本部門(mén)職權(quán)范圍的問(wèn)題，我局認(rèn)真地、實(shí)事求是地向代表委員作出解釋?zhuān)f(shuō)明情由，以征得代表委員的理解和對(duì)我局工作的繼續(xù)支持與監(jiān)督。在今年承辦的6件建議提案中，都在正式函復(fù)前以電話、上門(mén)或請(qǐng)進(jìn)來(lái)面商的形式征求了代表委員的意見(jiàn)，面商率達(dá)100%，并誠(chéng)懇聽(tīng)取了代表委員的意見(jiàn)，認(rèn)真解決代表委員反映的問(wèn)題，得到了代表委員的高度評(píng)價(jià)。

三、存在問(wèn)題

綜合管理部存在問(wèn)題及建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：高速公路；BOT項(xiàng)目；特許經(jīng)營(yíng)權(quán)

中圖分類(lèi)號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、引言

廣西自2000年啟動(dòng)第一條BOT高速公路項(xiàng)目―― 興業(yè)至六景高速公路后，在全區(qū)掀起了以BOT形式建設(shè)高速公路的熱潮。但由于現(xiàn)階段我國(guó)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資法規(guī)還不完善，加之項(xiàng)目建設(shè)管理的復(fù)雜性,使得廣西在實(shí)施BOT高速公路項(xiàng)目中還存在一些不足。

二、BOT合同簽訂階段存在問(wèn)題及解決建議

（一）存在問(wèn)題

1.征地拆遷方面

有關(guān)征地拆遷的合同條款約定不夠詳細(xì)，如當(dāng)?shù)卣畬?shí)行征地拆遷的模式、征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公路用地（包括臨時(shí)用地）有關(guān)辦理報(bào)批手續(xù)的規(guī)定、政府如何監(jiān)督及協(xié)調(diào)等問(wèn)題未能一一明確，導(dǎo)致在具體的征地拆遷工作中操作難度大，征地拆遷費(fèi)用往往難以控制，如：

個(gè)別政府保密觀念不強(qiáng)，隨意將業(yè)主線路在未允許公布的情況下，透露給地方群眾，形成搶栽搶種風(fēng)氣，加大了業(yè)主的征地賠償費(fèi)用；

在征地拆遷過(guò)程中，提出許多不合理的補(bǔ)助，如汽油費(fèi)、加班費(fèi)、辛苦費(fèi)等；

地方政府對(duì)征地拆遷工作缺乏有效的監(jiān)督和考核，在征地丈量及地畝、地況調(diào)查階段中，存在騙取賠償款的造假現(xiàn)象。

2.權(quán)利與義務(wù)方面

在BOT合同中有關(guān)條款內(nèi)容不夠完善，主要是權(quán)利和義務(wù)沒(méi)有細(xì)化。首先，對(duì)于違約事項(xiàng)和獎(jiǎng)懲措施沒(méi)有明確，導(dǎo)致在發(fā)生糾紛時(shí)出現(xiàn)無(wú)據(jù)可依的現(xiàn)象； 其次，沒(méi)有體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)等，對(duì)于投資人權(quán)益進(jìn)行保護(hù)的條款較少，例如：在確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，沒(méi)有對(duì)交通量、項(xiàng)目的造價(jià)、技術(shù)難度、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用高低進(jìn)行綜合考慮，而是對(duì)所有項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一的通行費(fèi)率，導(dǎo)致某些項(xiàng)目虧損嚴(yán)重，沒(méi)有體現(xiàn)公平原則。又如：在拓寬融資渠道方面規(guī)定較為嚴(yán)格，不利于項(xiàng)目公司盤(pán)活公路資產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展。

（二）解決方法與建議

項(xiàng)目公司和地方政府應(yīng)注意在BOT合同中對(duì)如下要點(diǎn)進(jìn)行明確約定：

1.征地拆遷工作的相關(guān)問(wèn)題。征地拆遷工作是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的一個(gè)難點(diǎn)，應(yīng)明確約定征地拆遷過(guò)程中雙方的權(quán)利義務(wù)，由于征地、拆遷工作難度巨大，項(xiàng)目公司可在合同中對(duì)當(dāng)?shù)卣谡鞯夭疬w工作中所承擔(dān)的工作和責(zé)任做出明確約定。另外，公路征地拆遷中還會(huì)遇到壓覆礦產(chǎn)、三電遷改、森林保護(hù)等問(wèn)題，可在合同中明確約定補(bǔ)償費(fèi)用的承擔(dān)方式。

2.收費(fèi)價(jià)格的建議權(quán)。盡管《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定了車(chē)輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的聽(tīng)證和審批程序，但項(xiàng)目公司依然可通過(guò)適當(dāng)方式在BOT合同中約定項(xiàng)目公司擁有收費(fèi)價(jià)格建議權(quán)以及參與聽(tīng)證的權(quán)利，以盡量規(guī)避由政府確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.運(yùn)營(yíng)期的權(quán)利與義務(wù)。應(yīng)明確約定合同雙方在運(yùn)營(yíng)期的權(quán)利與義務(wù)，比如收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定、需遵守的運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、維修養(yǎng)護(hù)義務(wù)、違約責(zé)任等。

總之，高速公路BOT項(xiàng)目涉及到的主體較多，運(yùn)作期限較長(zhǎng)，面臨的不確定性因素多，且跨越投融資、公司設(shè)立、建設(shè)工程、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等多個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，無(wú)論對(duì)于政府還是項(xiàng)目公司，都存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此政府和項(xiàng)目公司在簽訂BOT項(xiàng)目合同時(shí)，必須對(duì)BOT合同及其相關(guān)合同的整體架構(gòu)進(jìn)行合理安排，通過(guò)合同條款的設(shè)計(jì)和安排將各種可能預(yù)見(jiàn)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)在參與者之間進(jìn)行合理分配，實(shí)現(xiàn)各參與方之間責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系協(xié)調(diào)和平衡，以確保BOT項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

二、建設(shè)期階段存在問(wèn)題及解決建議

（一）存在問(wèn)題

1.征地拆遷阻力大

在征地拆遷工作中，地方政府的重視程度及介入程度不足，使得工作進(jìn)度不理想，征地拆遷成本費(fèi)用增加較多，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中糾紛和阻工事件時(shí)有發(fā)生，造成建設(shè)工期的滯后。

2．資金籌集難度大

項(xiàng)目開(kāi)工后所需的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款及計(jì)量支付款是項(xiàng)目最主要的資金投入，所需投入資金巨大，容易出現(xiàn)資金短缺導(dǎo)致項(xiàng)目工程的擱淺或工期的延誤，甚至影響到工程質(zhì)量。

（二）解決方法與建議

1.加大政府支持力度

BOT項(xiàng)目公司大多為外地企業(yè)，因此征地拆遷工作必須取得當(dāng)?shù)卣拇罅χС峙c參與，在項(xiàng)目建設(shè)初期必須把征地拆遷的工作實(shí)行政府包干制，由政府建立專(zhuān)門(mén)的高速公路拆遷協(xié)調(diào)工作小組，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)區(qū)域性劃分的征地拆遷工作任務(wù)，把高速公路征地拆遷工作納入各級(jí)政府的日常工作中，同時(shí)建議將BOT項(xiàng)目建設(shè)納入地方政府的政績(jī)考核業(yè)績(jī)中。

2.制定統(tǒng)一的征地賠償標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)各縣鄉(xiāng)征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)不一的情況，建議各縣市政府在擬定出征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)后與項(xiàng)目公司溝通交流，最終按照國(guó)家、自治區(qū)、市的相關(guān)規(guī)定達(dá)成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)后再行下發(fā)，使征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)盡可能保持一致，以避免產(chǎn)生人為的矛盾。

3.加強(qiáng)資金監(jiān)管

主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，定期要求項(xiàng)目公司提供經(jīng)監(jiān)理審核簽署的項(xiàng)目工程進(jìn)度表，以項(xiàng)目工程進(jìn)度表配比了解項(xiàng)目公司隨工程進(jìn)度續(xù)時(shí)增加的融資數(shù)額是否滿足工程的需要。同時(shí)項(xiàng)目公司應(yīng)加強(qiáng)資金管理，做好資金籌集方案，防止資金斷鏈的情況發(fā)生。

三、運(yùn)營(yíng)期階段存在問(wèn)題及解決建議

（一）存在問(wèn)題

1.各種偷逃通行費(fèi)手段層出不窮

在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，車(chē)主挖空心思降低通行費(fèi)用，常見(jiàn)的有：假牌證逃費(fèi)、換卡、甩掛、卸貨、轉(zhuǎn)貨逃費(fèi)、安裝假軸、稱(chēng)臺(tái)上非正常行駛、墊木（鋼）板、假冒“綠色通道車(chē)輛”等方式，目前在高速公路收費(fèi)站執(zhí)勤的稽查人員主要為收費(fèi)與治超人員，一般情況下對(duì)偷、漏、逃高速公路通行費(fèi)的行為不具備行政處罰權(quán)，而具備行政處罰權(quán)的路政人員并不能隨時(shí)在收費(fèi)站執(zhí)勤，從而無(wú)法及時(shí)對(duì)逃費(fèi)行為進(jìn)行有效制止。

2.通行費(fèi)減免數(shù)額大

目前區(qū)內(nèi)各類(lèi)減免通行費(fèi)車(chē)輛種類(lèi)多、數(shù)量大，加之從2012年中秋開(kāi)始實(shí)行的小客車(chē)免費(fèi)通行政策實(shí)施以來(lái)，各類(lèi)減免通行費(fèi)占到BOT項(xiàng)目公司全年通行費(fèi)的比重逐年上升。在車(chē)流量小，通行費(fèi)收入少的背景下，BOT項(xiàng)目公司還要承擔(dān)如此巨大的社會(huì)義務(wù)，還貸壓力和維持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金壓力較大，對(duì)此項(xiàng)目公司頗有微詞。

3.缺乏有效的行政管理手段

目前的高速公路BOT項(xiàng)目路政人員只有路產(chǎn)賠（補(bǔ)）償權(quán)，而沒(méi)有行政處罰權(quán)，因?yàn)槿狈τ行У男姓芾硎侄?，?dǎo)致在制止超限車(chē)輛行駛、建筑控制區(qū)管理等方面存在較大困難，在保護(hù)路產(chǎn)路權(quán)方面處于弱勢(shì)。

（二）解決方法與建議

1.加強(qiáng)對(duì)偷逃通行費(fèi)的打擊力度

一是加強(qiáng)收費(fèi)員業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)辨別查處能力。同時(shí)建立健全相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把查處偷逃通行費(fèi)所挽回?fù)p失作為收費(fèi)人員考核獎(jiǎng)勵(lì)的重要指標(biāo)，并作為評(píng)先、評(píng)優(yōu)工作的重要依據(jù)，以提高收費(fèi)人員自覺(jué)為高速公路挽回?fù)p失的積極性。

二是加大設(shè)備監(jiān)控力度，減少偷逃通行費(fèi)行為。首先，利用先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備和稽查手段，對(duì)收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，尤其對(duì)收費(fèi)員的操作程序及崗位職責(zé)執(zhí)行情況進(jìn)行不定期的檢查考核。其次，根據(jù)收費(fèi)車(chē)道的車(chē)流情況，適時(shí)地在車(chē)流高峰期加大監(jiān)控稽查力度。在稽核時(shí)應(yīng)重點(diǎn)稽核“鮮活產(chǎn)品”車(chē)輛、免費(fèi)車(chē)輛以及改軸車(chē)和超載車(chē)，做到重點(diǎn)重防。再次，收費(fèi)站要將經(jīng)常偷逃通行費(fèi)的車(chē)輛列入黑名單，將其信息報(bào)至監(jiān)控中心，作為嚴(yán)格管理的對(duì)象，從而完善堵漏工作。

2.進(jìn)行減免通行費(fèi)的影響分析與調(diào)研

建議盡快對(duì)“綠色通道”、“節(jié)假日小客車(chē)免費(fèi)通行” 政策調(diào)整后給收費(fèi)公路帶來(lái)的影響進(jìn)行分析和調(diào)研，同時(shí)建議政府應(yīng)對(duì)免費(fèi)車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)格控制或采取其他補(bǔ)貼措施，以確保項(xiàng)目公司經(jīng)濟(jì)利益不受損害。

3. 建立聯(lián)防制度，保障高速公路營(yíng)運(yùn)規(guī)范

在高速公路運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，高速公路路政人員與原有路政管理機(jī)構(gòu)、交警在職能上產(chǎn)生了分離，導(dǎo)致三者相互協(xié)作較少或配合不到位。所以，應(yīng)加強(qiáng)三者之間的協(xié)調(diào)配合，形成統(tǒng)一的稽查管理指揮，通過(guò)相互協(xié)作，不定期在服務(wù)區(qū)及高速公路段內(nèi)進(jìn)行巡邏檢查，做到高速公路稽查聯(lián)防，促進(jìn)高速公路的規(guī)范化管理。

四、結(jié)語(yǔ)

在未來(lái)一段時(shí)期里，廣西規(guī)劃建設(shè)的高速公路，基本上是通邊、通省的山區(qū)高速公路，其特點(diǎn)是投資大、科技含量高、管理難度大、收益小，屆時(shí)，所面臨的困難比現(xiàn)在會(huì)更多，形勢(shì)會(huì)更嚴(yán)峻?，F(xiàn)今當(dāng)務(wù)之急必須從制度上、機(jī)制上營(yíng)造有利于形成交通建設(shè)多元投資格局的環(huán)境和氛圍。將以往BOT項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的不足加以解決，才能高效的利用民間資本參與高速公路的建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和投資人利益雙贏的局面。

參考文獻(xiàn)

[1]周勇.廣西高速公路BOT項(xiàng)目的調(diào)查與思考[J].交通科技，2013（4）：81-83

[2]彭月玉，彭燕. 淺談BOT融資方式在廣西高速公路建設(shè)中的應(yīng)用[J].金融市場(chǎng)，2011（3），57-58

綜合管理部存在問(wèn)題及建議范文第4篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，我匯報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、查擺的問(wèn)題及整改措施

根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治方案問(wèn)題清單，通過(guò)自查，共排查出問(wèn)題10條，并結(jié)合工作實(shí)際制定和完善了工作舉措。

（一）存在的主要問(wèn)題

1、理想信念和宗旨意識(shí)不牢。以執(zhí)法者自居，管理的多、服務(wù)的少，仍有部分執(zhí)法人員未能有效的將服務(wù)型執(zhí)法理念融入執(zhí)法全過(guò)程，仍有敷衍應(yīng)付、重管理、輕服務(wù)，忽視執(zhí)法相對(duì)人的處罰感受，在執(zhí)法中真正普法和教育的偏少。

2、作風(fēng)不實(shí)，底線思維缺乏。出勤不出力，在崗不在狀態(tài)；缺乏主動(dòng)精神和工作熱情；缺少事業(yè)心和進(jìn)取意識(shí)；緊迫感和危機(jī)感缺失，工作效率不高。

3、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、影響執(zhí)法形象。存在個(gè)別執(zhí)法人員未能?chē)?yán)格履行執(zhí)法規(guī)范工作要求，存在執(zhí)法不嚴(yán)、辦人情案現(xiàn)象；執(zhí)法中服裝不整、鞋子亂穿；上崗?fù)鼛?zhí)法證件；執(zhí)法記錄儀不能正常使用或不按規(guī)定使用；執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位，有好人主義思想。

4、綜合素質(zhì)不高，法治觀念淡薄。執(zhí)法人員學(xué)法、懂法、用法的觀念和動(dòng)力不足，平時(shí)不能自覺(jué)和主動(dòng)學(xué)，辦案時(shí)運(yùn)用法律法規(guī)不準(zhǔn)確或出現(xiàn)瑕疵，影響執(zhí)法效率。

（二）整改措施

1、強(qiáng)化宗旨意識(shí)教育，樹(shù)立為民服務(wù)思想。繼續(xù)廣泛深入開(kāi)展走基層調(diào)研、座談會(huì)談心談話、征求社會(huì)意見(jiàn)建議、發(fā)放測(cè)評(píng)表等活動(dòng)，不斷提升執(zhí)法人員的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)服務(wù)理念。

2、結(jié)合工作實(shí)際，繼續(xù)制定和完善相關(guān)獎(jiǎng)懲及長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，激勵(lì)執(zhí)法人員自覺(jué)發(fā)揮工作積極主動(dòng)性，增強(qiáng)干事業(yè)的危機(jī)感和緊迫感，對(duì)不能履職盡責(zé)的，調(diào)整工作崗位。

3、嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)規(guī)章制度，發(fā)揮紀(jì)律的監(jiān)督檢查作用，定期進(jìn)行考核和通報(bào)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)和在執(zhí)法中造成影響的人員，一律進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期進(jìn)行考試考核，督促學(xué)習(xí)，不斷提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

二、主要工作做法

（一）躬身入局，征求意見(jiàn)。組織精干人員，走訪企業(yè)17家，召開(kāi)座談會(huì)5次，與管理相對(duì)人交談、填寫(xiě)征求意見(jiàn)表300余份，梳理存在問(wèn)題，建立問(wèn)題臺(tái)賬，督促整改問(wèn)題。

（二）創(chuàng)新形式，強(qiáng)化監(jiān)督。為使整治活動(dòng)達(dá)到動(dòng)真格、知敬畏、改問(wèn)題、見(jiàn)實(shí)效的目的，向社會(huì)公布執(zhí)法監(jiān)督舉報(bào)電話、聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員監(jiān)督（10名）、一線服務(wù)窗口設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法滿意度評(píng)議和電話回訪等形式，全透明接受社會(huì)輿論的監(jiān)督，使執(zhí)法行為更加規(guī)范。

（三）廣征建議、虛心改進(jìn)。邀請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理相對(duì)人、社會(huì)監(jiān)督員開(kāi)展進(jìn)機(jī)關(guān)體驗(yàn)執(zhí)法，面對(duì)面談心談話和征求意見(jiàn)建議活動(dòng)，征求意見(jiàn)建議3條，均照單收下，并立即改正，從而達(dá)到相互了解、互相體諒、通力配合的良好氛圍。

（四）創(chuàng)新理念、營(yíng)造服務(wù)氛圍。以服務(wù)型執(zhí)法為主線，從行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查入手，做到“行政執(zhí)法從剛性化到剛?cè)岵?jì)轉(zhuǎn)變、管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變、突擊性執(zhí)法向長(zhǎng)效化執(zhí)法轉(zhuǎn)變”，實(shí)現(xiàn)“在執(zhí)法中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”和“用服務(wù)效果檢驗(yàn)管理水平，用管理水平保障執(zhí)法效果”的目標(biāo)。執(zhí)法人員視汝陽(yáng)的每一個(gè)地方都是我們的服務(wù)范圍，每一家企業(yè)、每一個(gè)人都為我們的服務(wù)對(duì)象?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，主動(dòng)走訪和上門(mén)服務(wù)20余次，發(fā)放宣傳單1000余份，服務(wù)型提示、指導(dǎo)、約談22次。

三、對(duì)頑瘴痼疾整治情況

（一）強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。將黨史教育、廉政教育貫穿專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，廣泛開(kāi)展“講政治、優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)專(zhuān)題教育”、“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)。積極開(kāi)展黨建品牌創(chuàng)建等各項(xiàng)黨建活動(dòng)，從思想上教育引導(dǎo)執(zhí)法人員堅(jiān)定理想信念、樹(shù)牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。

（二）強(qiáng)化開(kāi)門(mén)整治。制作突出問(wèn)題征集公告、調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)微信公眾號(hào)、設(shè)立意見(jiàn)箱、公布12328和紀(jì)檢監(jiān)察電話郵箱等方式，面向客貨運(yùn)輸企業(yè)及從業(yè)人員、服務(wù)對(duì)象廣泛征集問(wèn)題線索，與客貨運(yùn)從業(yè)人員代表、執(zhí)法人員代表等座談交流，了解訴求期盼、意見(jiàn)建議；深入客貨運(yùn)輸企業(yè)走訪調(diào)研，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)站場(chǎng)、進(jìn)工地走訪宣傳，廣泛征集社會(huì)各界意見(jiàn)建議。問(wèn)題建議照單全收、認(rèn)真研究吸收，有針對(duì)性地整改提升。

（三）強(qiáng)化素質(zhì)提升。制定《執(zhí)法案卷質(zhì)量規(guī)范提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，組織卷宗制作專(zhuān)題培訓(xùn)，開(kāi)展案件卷宗評(píng)比檢查，對(duì)今年以來(lái)的執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行互評(píng)互查，實(shí)行所有執(zhí)法文書(shū)評(píng)查全覆蓋；開(kāi)展法制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，組織開(kāi)展新修訂《行政處罰法》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范》、《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法禁令》等政策法規(guī)學(xué)習(xí)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。成立專(zhuān)項(xiàng)整治督查小組，對(duì)整治進(jìn)度不間斷督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查頑瘴痼疾查糾整改、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)等情況，對(duì)開(kāi)展不力、敷衍了事的股室、人員在全系統(tǒng)予以通報(bào)，嚴(yán)防“上熱下冷”現(xiàn)象，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)在基層執(zhí)法隊(duì)伍扎實(shí)有效開(kāi)展。

四、存在問(wèn)題和下步工作安排

（一）存在的問(wèn)題

1、走訪、征求意見(jiàn)建議的范圍還不夠廣泛，與服務(wù)相對(duì)人互動(dòng)、溝通的程度還不夠深入。

2、通過(guò)第二階段查找、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題還有欠缺，需進(jìn)一步深入自查自糾，拓寬收集問(wèn)題、線索的渠道和深度。

3、在日常執(zhí)法活動(dòng)中貫徹執(zhí)行服務(wù)型執(zhí)法的理念還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

（二）下步打算

1、把深入開(kāi)展黨史教育和加強(qiáng)本部門(mén)法律法規(guī)、規(guī)范的學(xué)習(xí)教育貫徹整治行動(dòng)的始終，樹(shù)牢為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的本領(lǐng)。

綜合管理部存在問(wèn)題及建議范文第5篇

摘要：本文闡述了三公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作中所存在的問(wèn)題、分析了存在問(wèn)題的原因，并結(jié)合筆者自身的工作經(jīng)驗(yàn)，有針對(duì)性地提出了完善三公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的建議，對(duì)規(guī)范統(tǒng)計(jì)口徑，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性具有重要意義。

關(guān)鍵詞 ：三公經(jīng)費(fèi)；統(tǒng)計(jì)；建議

為貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，及時(shí)掌握“三公經(jīng)費(fèi)”等重點(diǎn)支出情況，陜西省省委、省政府將“三公經(jīng)費(fèi)”管理作為反腐倡廉的重要抓手，自2013 年6 月起建立了“三公經(jīng)費(fèi)”等重點(diǎn)支出月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，西安市2013 年9月根據(jù)上級(jí)要求布置了此項(xiàng)工作。該制度運(yùn)行一年多來(lái)取得了很大成效，但由于多方面原因，存在問(wèn)題較多，本文就此進(jìn)行探討。

一、“三公經(jīng)費(fèi)”的內(nèi)涵和統(tǒng)計(jì)口徑

“三公經(jīng)費(fèi)”指因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等支出；公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)反映公務(wù)用車(chē)租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)等；公務(wù)接待費(fèi)指反映單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待（含外賓接待）費(fèi)用。

財(cái)政部門(mén)的填報(bào)統(tǒng)計(jì)口徑為預(yù)算單位用公共預(yù)算資金安排的“三公經(jīng)費(fèi)”，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)統(tǒng)計(jì)口徑為所有行政事業(yè)單位全口徑資金來(lái)源形成的“三公經(jīng)費(fèi)”。

二、“三公經(jīng)費(fèi)”統(tǒng)計(jì)工作存在問(wèn)題

1.預(yù)算單位對(duì)財(cái)政部門(mén)要求上報(bào)的“三公經(jīng)費(fèi)”資金來(lái)源口徑理解存在偏差

預(yù)算單位的收入來(lái)源包括以下四類(lèi)：一是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)撥款形成的，包括公共財(cái)政預(yù)算撥款和基金預(yù)算撥款；二是財(cái)政專(zhuān)戶下?lián)艿?；三是預(yù)算單位對(duì)口上級(jí)部門(mén)下達(dá)的補(bǔ)助資金；四是單位的其他收入。

財(cái)政部門(mén)要求預(yù)算單位填報(bào)的“三公經(jīng)費(fèi)”金額，是指預(yù)算單位用公共財(cái)政預(yù)算撥款形成的支出數(shù)。而“公共財(cái)政預(yù)算支出”是財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)撥款用的會(huì)計(jì)科目，且公共財(cái)政預(yù)算撥款只是預(yù)算單位收入的一部分，單位收到收入款項(xiàng)，分別在財(cái)政撥款收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入核算，大部分單位收入明細(xì)核算不清，有的單位無(wú)明細(xì)科目，支出難以對(duì)應(yīng)資金來(lái)源，致使各單位在填報(bào)“三公經(jīng)費(fèi)”取數(shù)時(shí)口徑較亂，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以保證。

2.預(yù)算單位對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的內(nèi)涵把握不準(zhǔn)

大部分預(yù)算單位把餐費(fèi)發(fā)票、誤餐伙食補(bǔ)助全部計(jì)入公務(wù)接待費(fèi)或招待費(fèi)，只要是單位車(chē)輛，其購(gòu)置費(fèi)和租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)等費(fèi)用都統(tǒng)計(jì)到公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，如教育系統(tǒng)的校車(chē)、林業(yè)系統(tǒng)的森林防火、市容的清掃灑水車(chē)等業(yè)務(wù)用車(chē)輛的相關(guān)費(fèi)用，有的單位也將其納入統(tǒng)計(jì)上報(bào)范圍。

3.在“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)際執(zhí)行數(shù)和相關(guān)指標(biāo)比對(duì)時(shí)，出現(xiàn)人為調(diào)整

一方面由于區(qū)縣財(cái)力吃緊，部門(mén)預(yù)算無(wú)法按經(jīng)濟(jì)分類(lèi)細(xì)化編制到款級(jí)科目，“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算只能實(shí)行綜合定額辦法，而實(shí)際執(zhí)行數(shù)是單位層層匯總的，兩者匯總數(shù)相差較大時(shí)，迫于上級(jí)的要求，會(huì)考慮適當(dāng)壓縮執(zhí)行數(shù)；另一方面，由于“三公經(jīng)費(fèi)”從去年9 月開(kāi)始首次實(shí)行月報(bào)統(tǒng)計(jì)制度，在第四季度，財(cái)政工作相對(duì)比較繁重，有的區(qū)縣未來(lái)得及安排基層部門(mén)上報(bào)，而是結(jié)合2013年支付系統(tǒng)和部門(mén)決算數(shù)據(jù)測(cè)算上報(bào)的，導(dǎo)致在2014年單位上報(bào)財(cái)政的上年同期數(shù)與2013 年財(cái)政上報(bào)上級(jí)部門(mén)的數(shù)據(jù)存在差異，上級(jí)部門(mén)明確2013 年數(shù)據(jù)不能更改，由于比對(duì)基數(shù)不一致，致使2014 年“三公經(jīng)費(fèi)”的實(shí)際增減變化與上報(bào)上級(jí)部門(mén)的“三公經(jīng)費(fèi)”增減變化存在差異，區(qū)縣為了獲得2013 年度上級(jí)對(duì)區(qū)縣財(cái)政激勵(lì)約束考核獎(jiǎng)補(bǔ)資金，存在人為調(diào)整數(shù)據(jù)的可能。

三、產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因

1.預(yù)算單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

各區(qū)縣根據(jù)上級(jí)要求將會(huì)計(jì)核算職能退還預(yù)算單位后，有的單位會(huì)計(jì)崗位還未充實(shí)到位，加上新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則剛頒布實(shí)施，知識(shí)還未能及時(shí)更新，新舊制度轉(zhuǎn)換和新科目體系還未完全建立，預(yù)算單位收到收入款項(xiàng)后，僅計(jì)入一級(jí)收入科目，還未能按收入的資金來(lái)源進(jìn)行明細(xì)核算，同時(shí)支出還未按用途和資金性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)核算，導(dǎo)致填報(bào)口徑理解存在偏差和“三公經(jīng)費(fèi)”內(nèi)涵把握不準(zhǔn)。

2.區(qū)縣財(cái)力水平有限，部門(mén)預(yù)算編制不到位

部分縣區(qū)由于財(cái)力偏緊，預(yù)算定額偏低，影響了預(yù)算的執(zhí)行質(zhì)量，如我縣公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行按綜合定額編制，一級(jí)預(yù)算單位年人均3000 元，二級(jí)預(yù)算單位年人均800 元，車(chē)輛經(jīng)費(fèi)年均10000 元，如此低的定額難以細(xì)化到各具體項(xiàng)目，導(dǎo)致有的單位無(wú)預(yù)算，而有實(shí)際執(zhí)行數(shù)，執(zhí)行數(shù)與預(yù)算數(shù)存在偏差。

3.從上到下未出臺(tái)三公經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)支出控制標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法

目前預(yù)算管理方面僅有的規(guī)定為各級(jí)行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)招待費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)不得超過(guò)當(dāng)年單位預(yù)算中公務(wù)費(fèi)的2%，且公務(wù)費(fèi)的內(nèi)涵不明確，按新制度招待費(fèi)已取消，新設(shè)公務(wù)接待費(fèi)，基層無(wú)法操作，如招待茶的標(biāo)準(zhǔn)多少為符合規(guī)定，面對(duì)新形勢(shì)基層無(wú)所適從。

四、完善三公經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)工作的建議

1.重視和加強(qiáng)基層會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員培訓(xùn)

一方面在大的主管部門(mén)設(shè)置會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)，從系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)綜合素質(zhì)高和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到會(huì)計(jì)崗位上，為做好核算工作奠定基礎(chǔ)；二是各預(yù)算單位重視建章立制，進(jìn)一步完善內(nèi)控制度，明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限；三是財(cái)政部門(mén)根據(jù)需要對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)。對(duì)預(yù)算單位主管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)控制度建立、崗位職責(zé)劃分及會(huì)計(jì)法律責(zé)任等內(nèi)容；對(duì)會(huì)計(jì)人員重點(diǎn)培訓(xùn)職業(yè)道德、愛(ài)崗敬業(yè)、具體帳套設(shè)置、業(yè)務(wù)操作和會(huì)計(jì)電算化應(yīng)用等內(nèi)容，各有側(cè)重，趨實(shí)避虛，達(dá)到實(shí)效。

2.規(guī)范和完善基層會(huì)計(jì)賬務(wù)體系

一是財(cái)政部門(mén)深入基層，服務(wù)和指導(dǎo)基層單位規(guī)范和完善賬務(wù)體系。同時(shí)在因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)下再設(shè)置明細(xì)科目核算資金來(lái)源，從而便于“三公經(jīng)費(fèi)”統(tǒng)計(jì)時(shí)取數(shù)。

3.恢復(fù)和啟動(dòng)預(yù)算單位會(huì)計(jì)報(bào)表月報(bào)送制度

財(cái)政部門(mén)根據(jù)預(yù)算單位的月度會(huì)計(jì)報(bào)表，加強(qiáng)比對(duì)和分析，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正基層單位收支預(yù)算執(zhí)行和會(huì)計(jì)賬務(wù)處理中存在問(wèn)題，變事后控制為事前事中控制，確保財(cái)政資金安全，提高資金使用效益。

4.細(xì)化和做實(shí)預(yù)算單位部門(mén)預(yù)算

各地要全力以赴做大地方“財(cái)政蛋糕”，同時(shí)全力協(xié)作做實(shí)項(xiàng)目，努力爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，增加地方財(cái)力，包含“三公經(jīng)費(fèi)”的部門(mén)預(yù)算才能做到細(xì)化，“三公經(jīng)費(fèi)”的執(zhí)行數(shù)才能真正做實(shí)做細(xì)，才能真正發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的作用，才能真正反映地方政府反腐倡廉的實(shí)際效果。

5.盡快出臺(tái)各項(xiàng)支出的控制標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法