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在傳統(tǒng)地質(zhì)勘查工作開展過(guò)程中,由于技術(shù)設(shè)備以及地質(zhì)條件等多方面因素的影響,導(dǎo)致地質(zhì)勘查工作的數(shù)據(jù)誤差性較大,無(wú)法保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性,這為后續(xù)施工作業(yè)帶來(lái)了較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患,也無(wú)法保障地質(zhì)勘查工作的有效性。在此背景下,將測(cè)繪地理信息技術(shù)應(yīng)用于地質(zhì)勘查中,不僅能夠有效地采集準(zhǔn)確度較高的地理數(shù)據(jù),更能夠通過(guò)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)對(duì)于后續(xù)作業(yè)的危險(xiǎn)系數(shù)進(jìn)行研判,為后續(xù)施工作業(yè)的安全性打下良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2測(cè)繪地理信息技術(shù)及其重要性
從測(cè)繪地理信息技術(shù)發(fā)展過(guò)程而言,該技術(shù)是以信息技術(shù)為依托,通過(guò)對(duì)相關(guān)地理信息進(jìn)行采集并與計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)分析以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等進(jìn)行結(jié)合,從而給出相應(yīng)的地理信息數(shù)據(jù)、分析報(bào)告及三維效果圖的一項(xiàng)測(cè)繪技術(shù)。它在地質(zhì)勘查工作中發(fā)揮著十分重要的作用。
首先,從測(cè)繪地理信息技術(shù)所使用的技術(shù)手段來(lái)看,無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)還是計(jì)算機(jī)系統(tǒng)都能夠提升地質(zhì)勘查工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,降低傳統(tǒng)人工地質(zhì)勘查人工勘測(cè)的誤差,提升地質(zhì)勘查工作的數(shù)據(jù)精確性。
其次,從測(cè)繪地理信息技術(shù)的測(cè)繪手段以及給出的相應(yīng)地理信息數(shù)據(jù)來(lái)看,該技術(shù)也能夠縮減傳統(tǒng)地質(zhì)勘查工作的時(shí)間,節(jié)約地質(zhì)勘探工作的人力、物力成本。
最后,從測(cè)繪地理信息技術(shù)在地質(zhì)勘查工作中的應(yīng)用來(lái)看,地質(zhì)勘查工作作為許多行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,保障數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性及時(shí)效性是其核心和關(guān)鍵。而測(cè)繪地理信息技術(shù)能夠?qū)⒌乩硇畔?shí)時(shí)反饋到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,并以計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及相應(yīng)的信息分析技術(shù)為依托進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,將其轉(zhuǎn)化為地理信息和三維效果圖,提升地質(zhì)勘查技術(shù)在行業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,保障后續(xù)作業(yè)的安全性。
3測(cè)繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用分析
作為以大數(shù)據(jù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)和信息技術(shù)為依托的測(cè)繪地理信息技術(shù),其應(yīng)用主要分為以下幾個(gè)方面。
3.1測(cè)繪地理信息技術(shù)在礦產(chǎn)勘探中的應(yīng)用
在礦產(chǎn)作業(yè)中,有效的礦產(chǎn)勘探施工一方面能夠提升后續(xù)施工的效率,節(jié)約施工中不必要的人力、物力成本;另一方面也能夠提高后續(xù)施工作業(yè)的安全性,通過(guò)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)保障工作人員的人身安全和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全。在傳統(tǒng)的礦產(chǎn)勘探工作中,勘探工作主要以人力為主,以相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備為輔助。這一種勘探方式不僅無(wú)法做到精準(zhǔn)分析相應(yīng)的地理數(shù)據(jù),更有可能對(duì)礦產(chǎn)附近的水土環(huán)境進(jìn)行破壞,造成難以彌補(bǔ)的損失。
除此之外,人工作業(yè)也存在著安全弊端。在部分水土流失嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行人工作業(yè)還有可能發(fā)生滑坡等危險(xiǎn),不利于礦產(chǎn)勘探工作的順利開展。在信息技術(shù)不斷發(fā)展的過(guò)程中,地質(zhì)勘查工作必然會(huì)應(yīng)用到測(cè)繪地理信息技術(shù),它能夠通過(guò)相應(yīng)的數(shù)據(jù)采集設(shè)備將礦產(chǎn)的深度以及礦產(chǎn)所處的地質(zhì)圖層進(jìn)行數(shù)據(jù)收集,將收集到的數(shù)據(jù)傳輸?shù)接?jì)算機(jī)系統(tǒng)中,通過(guò)相應(yīng)的信息技術(shù)轉(zhuǎn)化為工程人員能夠看懂的數(shù)據(jù)分析報(bào)告和三維效果圖,對(duì)礦產(chǎn)能否開發(fā)及開發(fā)的危險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)性分析。
同傳統(tǒng)的礦產(chǎn)勘探工作相比,測(cè)繪地理信息技術(shù)具有以下幾方面的優(yōu)勢(shì):①地理測(cè)繪信息技術(shù)以信息技術(shù)取代傳統(tǒng)的人工測(cè)繪,極大地降低了企業(yè)的人力成本支出,提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效率;②人工成本的減少也能夠增加礦場(chǎng)勘測(cè)人員的人身安全性,保障施工人員的安全;③隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,測(cè)繪地理信息技術(shù)也能夠不斷更新更加準(zhǔn)確的地理數(shù)據(jù)信息,為后續(xù)施工方案的制定及礦產(chǎn)的開發(fā)奠定良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
3.2測(cè)繪地理信息技術(shù)在工程測(cè)繪中的應(yīng)用
在施工工程前期的工作準(zhǔn)備中,地質(zhì)勘探工作是保障工程測(cè)繪有效性的重要工作內(nèi)容之一。而傳統(tǒng)的地質(zhì)信息數(shù)據(jù)收集需要考慮到天氣環(huán)境、土壤土質(zhì)等多種因素的影響,需要耗費(fèi)企業(yè)大量的人力、物力成本進(jìn)行多次測(cè)量。但是在測(cè)繪地理信息技術(shù)應(yīng)用的過(guò)程中,該技術(shù)能夠有效降低施工企業(yè)的成本,提升施工企業(yè)測(cè)繪工作的有效性及數(shù)據(jù)精的準(zhǔn)性。在工程測(cè)繪中,測(cè)繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用主要有以下幾個(gè)方面:①以測(cè)繪技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人工多次測(cè)量能夠通過(guò)矢量的方式來(lái)保存勘察地區(qū)的地理信息數(shù)據(jù),并將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。這樣一方面能夠提升數(shù)據(jù)勘測(cè)的精準(zhǔn)性,另一方面也能夠加強(qiáng)數(shù)據(jù)的保存以及分析,通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來(lái)保障數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)性,為后續(xù)的施工圖紙、施工方案制定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。②測(cè)繪地理信息技術(shù)也能夠提高數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。測(cè)繪地理信息技術(shù)在測(cè)量時(shí)需要應(yīng)用到許多精密的儀器以及先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)。這些設(shè)備技術(shù)是目前地質(zhì)勘測(cè)領(lǐng)域所能做到的數(shù)據(jù)誤差最小、數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度最高的技術(shù)設(shè)備。因此同傳統(tǒng)的工程測(cè)繪工作相比,該項(xiàng)技術(shù)的測(cè)繪成果要更加精準(zhǔn),能夠保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性。
③在工程測(cè)繪中,測(cè)繪地理信息技術(shù)能夠?qū)⑹占降牡刭|(zhì)信息等相關(guān)地理信息上傳到計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中,并由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行三維建模處理,對(duì)不同的數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析,給出相應(yīng)的三維效果圖,為后續(xù)的施工奠定良好的基礎(chǔ)。這樣能夠幫助專業(yè)人員以更加直觀的方式了解到該地區(qū)的地質(zhì)信息。除了工程測(cè)繪外,三維效果圖還被廣泛地應(yīng)用在交通作業(yè)、地質(zhì)信息收集等場(chǎng)景,它以更加直觀、更加便于人們理解、更加精準(zhǔn)等的優(yōu)點(diǎn)成為了人們施工作業(yè)中的常見技術(shù)之一。
4測(cè)繪地理信息技術(shù)的發(fā)展前景
如上文所述,測(cè)繪地理信息技術(shù)在工程測(cè)繪、礦產(chǎn)勘探以及地質(zhì)勘探中有著十分重要的作用,其搭載的數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)甚至是三維效果圖都能夠幫助人們更加精準(zhǔn)地識(shí)別該地的地質(zhì)信息以及相關(guān)的地質(zhì)情況,為人們后續(xù)的工作奠定良好的基礎(chǔ),提高工作的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)度,降低工作發(fā)生安全事故的概率。正是基于測(cè)繪地理信息技術(shù)的精準(zhǔn)性以及數(shù)據(jù)收集的高效性,本文認(rèn)為測(cè)繪地理信息技術(shù)的發(fā)展前景十分廣闊。
從優(yōu)勢(shì)的一面來(lái)看,測(cè)繪地理信息技術(shù)能夠不斷拓寬其發(fā)展領(lǐng)域,擁有較強(qiáng)的發(fā)展前景。除了在地質(zhì)勘探工作外,測(cè)繪地理信息技術(shù)還能夠用在工程建設(shè)、土地開采等領(lǐng)域,為這些領(lǐng)域帶來(lái)更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)以及更加高效的工作系統(tǒng)。特別是在土地開采領(lǐng)域,土地開采本身就需要對(duì)開采地的土質(zhì)信息以及相應(yīng)的地下水情況進(jìn)行全面的分析與檢測(cè),測(cè)繪地理信息技術(shù)能夠通過(guò)先進(jìn)的設(shè)備以及三維效果圖等方式令施工人員準(zhǔn)確掌握土地地質(zhì)存在的問(wèn)題,并在開采工作方案中避開相應(yīng)的問(wèn)題,以更加精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)開展后續(xù)的土地開采工作。除此之外,施工作業(yè)、土地開采等領(lǐng)域都有較大的人身危險(xiǎn)性,施工人員如果對(duì)相應(yīng)的地質(zhì)不了解,極有可能發(fā)生塌方、水土流失等危險(xiǎn)事件,甚至造成嚴(yán)重的安全事故。因此,測(cè)繪地理信息技術(shù)的應(yīng)用還能夠深入分析當(dāng)前地質(zhì)條件存在的問(wèn)題,并且結(jié)合相應(yīng)技術(shù)人員的分析解決該問(wèn)題,保證后續(xù)工程的安全性。
從劣勢(shì)的一面來(lái)看,目前中國(guó)的測(cè)繪地理信息技術(shù)依舊存在著一定的發(fā)展桎梏,為該信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用帶來(lái)了一定的阻礙。首先,地理測(cè)繪信息技術(shù)雖然擁有較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)收集能力,但是在系統(tǒng)分析、推理能力方面還需要進(jìn)一步提高。部分測(cè)繪地理信息技術(shù)在應(yīng)用的過(guò)程中僅僅是用作數(shù)據(jù)收集,無(wú)法發(fā)揮測(cè)繪地理信息技術(shù)的全部效用。中國(guó)雖然在現(xiàn)代信息技術(shù)方面有了較大的發(fā)展,但是同其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比,該信息技術(shù)的現(xiàn)代化、智能化發(fā)展依舊有一定的差距。因此,中國(guó)技術(shù)研發(fā)人員應(yīng)當(dāng)不斷提高自身研發(fā)的科學(xué)性以及智能化,保障地理信息技術(shù)能夠有效地應(yīng)用在更多的行業(yè)發(fā)展中,為行業(yè)發(fā)展提供重要的技術(shù)支持。除此之外,相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)積極對(duì)測(cè)繪地理信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行政策支持以及必要的財(cái)政撥款,保證地理信息技術(shù)能夠在社會(huì)中不斷發(fā)揮其效用。
關(guān)鍵詞:高嶺土 陶瓷工藝品 黑龍江 礦產(chǎn)資源
礦物產(chǎn)品的開發(fā)利用是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石。黑龍江省是我國(guó)礦產(chǎn)資源種類和儲(chǔ)藏量十分豐富的大省之一。位于黑龍江省西北部的依安縣擁有長(zhǎng)江以北僅有的砂質(zhì)高嶺土礦,高嶺土的儲(chǔ)量大、品質(zhì)好,是優(yōu)良的陶瓷生產(chǎn)原料。另外,在伊春帶嶺、佳木斯市郊區(qū)等地也探測(cè)到豐富的高嶺土資源。高嶺土是一種重要的非金屬礦產(chǎn),與云母、石英、碳酸鈣并稱為四大非金屬礦?,F(xiàn)在國(guó)際上通用的高嶺土學(xué)名“Kaolin”,就是來(lái)源于景德鎮(zhèn)北部山區(qū)鵝湖鎮(zhèn)高嶺村邊的高嶺山。高嶺土是景德鎮(zhèn)制陶業(yè)的優(yōu)質(zhì)原料,添加了高嶺土的景德鎮(zhèn)瓷器潔白、堅(jiān)韌。景德鎮(zhèn)市每年日用陶瓷原料的需求量約20萬(wàn)噸,雖然外地原料供應(yīng)約5萬(wàn)噸,但仍無(wú)法滿足產(chǎn)瓷的需求。面對(duì)如此寶貴的資源,黑龍江省決定抓住振興東北老工業(yè)基地的良機(jī),開發(fā)礦產(chǎn)資源采掘業(yè)的接續(xù)產(chǎn)業(yè),發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè),構(gòu)建以陶瓷工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)新格局。本文對(duì)黑龍江省發(fā)展制瓷業(yè)相關(guān)可利用資源進(jìn)行了調(diào)查與研究,優(yōu)勢(shì)和不足之處總結(jié)如下。
一、黑龍江省擁有優(yōu)質(zhì)且儲(chǔ)量豐富的高嶺土礦產(chǎn)
黑龍江省高嶺土的存儲(chǔ)量和礦質(zhì)是我國(guó)長(zhǎng)江以北唯一的一個(gè)大儲(chǔ)量非金屬礦。經(jīng)國(guó)家和省地質(zhì)部門勘探,依安縣境內(nèi)有豐富的陶瓷原料資源――高嶺土礦??碧斤@示,在該縣范圍內(nèi),有一座品質(zhì)精良的儲(chǔ)量約在230億噸的高嶺土礦,僅4053平方公里范圍內(nèi)的紅星砂質(zhì)高嶺土礦儲(chǔ)量在1億噸以上。經(jīng)勘探確定,佳木斯地區(qū)高嶺土資源極為豐富,是東北地區(qū)蘊(yùn)藏量最多的礦產(chǎn)之一,總儲(chǔ)量也超過(guò)3億噸。經(jīng)專家考察,實(shí)驗(yàn)室分析報(bào)告表明,礦區(qū)的高嶺土資源屬于生成年代較晚的沉積礦床,為土狀碎屑巖,組織松軟,顆粒細(xì)微,在水中易分散,可塑性與黏結(jié)性強(qiáng),耐火度平均在1600度左右,符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。佳木斯的高嶺土可作為納米級(jí)和超細(xì)煅燒高嶺土的優(yōu)質(zhì)原料,被譽(yù)為“高嶺土之冠”。另外,伊春市帶嶺區(qū)紅光林場(chǎng)施業(yè)區(qū)地下蘊(yùn)藏著531萬(wàn)噸的三級(jí)高嶺土。在礦產(chǎn)資源日漸稀缺的現(xiàn)在,發(fā)現(xiàn)如此豐富的資源也為黑龍江省從全國(guó)農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)型為工業(yè)大省、文化大省提供了強(qiáng)有力的支持。
二、黑龍江的陶瓷產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件比較優(yōu)越
1.制瓷專業(yè)技術(shù)具有初步基礎(chǔ)
黑龍江陶瓷產(chǎn)業(yè)起步較早,陶瓷產(chǎn)業(yè)生活用瓷的技術(shù)力量雄厚。黑龍江有1958年建廠的依安縣陶瓷廠和1999年建成投產(chǎn)的齊齊哈爾市北方高嶺土有限公司,主要生產(chǎn)高檔衛(wèi)生瓷、墻地磚等。另外,黑龍江還有肇源陶瓷廠、湯原陶瓷廠、雙鴨山等規(guī)模較小的瓷器生產(chǎn)企業(yè)。這些規(guī)模不等的瓷器生產(chǎn)企業(yè)是黑龍江省制瓷業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基石,具有一定的初步基礎(chǔ)。
2.具有便利的交通條件和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)
擁有黑龍江最大瓷器生產(chǎn)基地的依安縣的公路、鐵路四通八達(dá)。南通省會(huì)哈爾濱,西臨鶴城齊齊哈爾,北接開放口岸黑河市,東到世界地質(zhì)遺產(chǎn)五大連池。碾北公路、齊北鐵路從境內(nèi)穿過(guò)。綏化、佳木斯一線的哈同高速公路為高嶺土的運(yùn)輸和瓷器成品的外運(yùn)都提供了便利條件。黑龍江臨近俄羅斯、朝鮮、蒙古的地理優(yōu)勢(shì)為外銷提供了廣闊的空間。
3.具有縝密的前期開發(fā)技術(shù)研發(fā)
首先,齊齊哈爾在1994年委托中國(guó)建筑材料科學(xué)研究院高技術(shù)陶瓷研究所,利用依安高嶺土生產(chǎn)墻地磚和衛(wèi)生潔具進(jìn)行可行性試驗(yàn)研究,并燒制出小樣。另外,1995年委托齊齊哈爾大學(xué)輕工學(xué)院對(duì)依安縣砂質(zhì)高嶺土產(chǎn)品進(jìn)行了第二次試驗(yàn),其結(jié)論是:依安砂質(zhì)高嶺土可用作墻地磚和衛(wèi)生瓷的主要原料,具有瓷土性能,不加其他成分就可制瓷。注漿成型時(shí)可代替國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)軟黏土和硬質(zhì)黏土,具有廣闊的應(yīng)用前景。1997年委托景德鎮(zhèn)陶瓷學(xué)院利用依安高嶺土進(jìn)行生產(chǎn)陳設(shè)藝術(shù)瓷試驗(yàn)研究,已經(jīng)研制出以依安本地原料為主生產(chǎn)的白釉瓷、青釉瓷、青花瓷、黃釉瓷、花釉瓷、綠釉瓷、紋片釉瓷、紅釉瓷、祭蘭釉瓷等近10種藝術(shù)瓷器,其成品品質(zhì)可與景德鎮(zhèn)原料產(chǎn)出品相媲美。
三、黑龍江省陶瓷業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展存在的瓶頸
1.礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量豐富,但多是礦物原料輸出,缺乏深加工
依安已經(jīng)累計(jì)輸出瓷土50多萬(wàn)噸,主要銷往唐山、佛山以及本省牡丹江、佳木斯等地。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用缺乏有效的宏觀調(diào)控,沒(méi)有針對(duì)性地結(jié)合本市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)分布、成礦條件進(jìn)行發(fā)展。對(duì)礦產(chǎn)資源及礦山生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督管理較為薄弱。礦權(quán)尚需進(jìn)行科學(xué)化的管理,礦業(yè)市場(chǎng)有待在發(fā)展中不斷地規(guī)范和完善。另外,黑龍江的礦產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)粗放,資源利用率較低,浪費(fèi)和破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。
2.黑龍江高嶺土在瓷器生產(chǎn)上多以建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具、日用陶瓷為主,而工藝美術(shù)瓷器、仿古建筑瓷磚開發(fā)嚴(yán)重不足
質(zhì)純的高嶺土具有白度高、質(zhì)地軟的良好的可塑性和較高的黏結(jié)性,具有優(yōu)良的電絕緣性能、良好的抗酸溶性、較好的耐火性等理化性質(zhì)。因此,高嶺土已成為造紙、陶瓷、橡膠、化工、涂料、醫(yī)藥和國(guó)防等幾十個(gè)行業(yè)所必需的礦物原料。江西景德鎮(zhèn)在宋元之際就把高嶺土運(yùn)用到瓷器的燒制過(guò)程中,使景德鎮(zhèn)瓷器由低火度的軟度瓷轉(zhuǎn)變?yōu)楦呋鸲鹊挠捕却桑瓿闪酥袊?guó)瓷業(yè)史上的一次質(zhì)的飛躍。黑龍江省應(yīng)找準(zhǔn)文化傳承和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),將陶瓷文化產(chǎn)業(yè)列為戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)之一,大力發(fā)展以陶瓷文化旅游為特色的旅游業(yè)。藝術(shù)品的文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值是其他工業(yè)產(chǎn)品不可替代的,藝術(shù)品瓷器能夠把區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化提升到一個(gè)新的層次。
3.藝術(shù)品瓷器的加工技術(shù)和設(shè)計(jì)水平是發(fā)展的短板
黑龍江省發(fā)展瓷器加工雖然起步較早,在1958年就成立了依安縣陶瓷廠,但主要生產(chǎn)民用陶瓷大缸、瓷管、腐乳罐及一些日用陶瓷制品。江西景德鎮(zhèn)藝術(shù)品瓷器的加工工藝和技術(shù)是近700年手工藝人集體精神與智慧的結(jié)晶。而黑龍江省在藝術(shù)陶瓷加工上還是剛剛起步,學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)藝術(shù)陶瓷加工技術(shù)和培養(yǎng)技術(shù)性人才,以及與國(guó)內(nèi)、省內(nèi)的藝術(shù)院校進(jìn)行深入合作與開發(fā),是首要解決的問(wèn)題。
對(duì)2011年上半年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的初步分析報(bào)告
一、上半年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的主要特點(diǎn)
(一)全球經(jīng)濟(jì)和通脹“北冷南熱”
(二)主權(quán)債務(wù)危機(jī)舊疾復(fù)發(fā)
(三)大宗商品價(jià)格高位震蕩
(四)世界金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇
(五)各國(guó)間宏觀政策分歧增大
(六)突發(fā)事件頻發(fā)影響復(fù)蘇進(jìn)程
今年以來(lái),西亞北非政局動(dòng)蕩、日本地核危機(jī)爆發(fā)、“基地”組織頭目更迭、國(guó)際貨幣基金組織(IMF)總裁被捕和歐洲大腸桿菌疫情蔓延等突發(fā)事件的到來(lái),從不同層面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生了重大沖擊和影響。主要表現(xiàn)是:西亞北非政局動(dòng)蕩與日本地核危機(jī)導(dǎo)致全球能源開發(fā)與利用格局發(fā)生變化,加劇了金融和商品市場(chǎng)波動(dòng);IMF總裁被捕和德國(guó)疫情阻滯了IMF和歐盟對(duì)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的處理進(jìn)程,惡化了德國(guó)與歐盟小國(guó)間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系;拉登死后美國(guó)軍事戰(zhàn)略重心出現(xiàn)從西亞向東南亞轉(zhuǎn)移的跡象,導(dǎo)致全球?qū)|南亞經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)否受到影響產(chǎn)生憂慮。此外,各國(guó)自然災(zāi)害持續(xù)多發(fā)重發(fā)等問(wèn)題,也為國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境增添了新的不確定和不穩(wěn)定因素。
二、下半年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境展望
“一大不確定性”是,美國(guó)宏觀政策取向的不確定性。一是關(guān)于美國(guó)債務(wù)規(guī)模調(diào)整的問(wèn)題。國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)警告稱,如果美國(guó)國(guó)會(huì)未能在8月2日前提高聯(lián)邦政府的債務(wù)上限,美國(guó)的主權(quán)債務(wù)信用評(píng)級(jí)將被列入負(fù)面觀察名單。如果美國(guó)政府無(wú)法支付8月15日到期的票面利息,美國(guó)信用評(píng)級(jí)將被列入“有限違約”等級(jí)。為避免國(guó)家信譽(yù)受損,美國(guó)遲早要調(diào)高債務(wù)規(guī)模。但是,如果過(guò)度調(diào)高債務(wù)上限,會(huì)增加美國(guó)國(guó)債的外銷壓力,引起美元貶值和通脹加劇。如果調(diào)整不到位,又不足以應(yīng)付美國(guó)政府開支,可能導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步放緩。二是美國(guó)寬松貨幣政策的前景問(wèn)題。盡管在美聯(lián)儲(chǔ)6月份議息結(jié)果中“第三輪量化寬松”暫時(shí)不在計(jì)劃內(nèi),但美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克也表示,“經(jīng)濟(jì)疲弱的深化可能改變美聯(lián)儲(chǔ)的想法”,這讓各界對(duì)美國(guó)會(huì)否變相實(shí)施新的量化寬松政策爭(zhēng)議很大,同時(shí)也加重了美元和大宗商品走勢(shì)的不確定性。
下半年國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對(duì)我國(guó)發(fā)展帶來(lái)的不利影響主要是:國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格高位震蕩增大我國(guó)內(nèi)輸入型通脹壓力,歐債危機(jī)延續(xù)導(dǎo)致我國(guó)購(gòu)入歐債的收益變化,美日經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩對(duì)我國(guó)擴(kuò)大外需與人民幣升值同時(shí)造成壓力。
與此同時(shí),我國(guó)也面臨著一些新的發(fā)展機(jī)遇。第一,歐債危機(jī)為我國(guó)通過(guò)援助歐洲獲取更大國(guó)際影響力和更多經(jīng)濟(jì)利益創(chuàng)造了條件。第二,日本地核危機(jī)為我國(guó)通過(guò)援助日本爭(zhēng)取先進(jìn)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)與人才的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件。第三,美歐在北非的軍事行動(dòng)對(duì)俄羅斯的傳統(tǒng)地緣利益造成威脅,將促使上海合作組織成員主動(dòng)與我國(guó)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作。第四,在世界經(jīng)濟(jì)緩慢曲折復(fù)蘇進(jìn)程中,我國(guó)企業(yè)“走出去”也存在可以利用的機(jī)會(huì)。
三、把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn),在復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中保持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
針對(duì)我國(guó)發(fā)展外部環(huán)境的新變化和可能的影響,我們要把短期調(diào)控政策和長(zhǎng)期發(fā)展政策有機(jī)結(jié)合起來(lái),從變化的形勢(shì)中捕捉和用好發(fā)展機(jī)遇,在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中防范和化解風(fēng)險(xiǎn),牢牢掌握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。
第一,未雨綢繆,做好應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案。在保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的前提下,進(jìn)一步增強(qiáng)前瞻性、針對(duì)性和靈活性。一方面,要針對(duì)國(guó)際做好“沙盤推演”,提前準(zhǔn)備好各種調(diào)控預(yù)案,特別是對(duì)我不利情況下的宏觀調(diào)控預(yù)案,比如美國(guó)一旦再次推出量化寬松政策后我國(guó)宏觀政策的相應(yīng)調(diào)整,以及認(rèn)真研究反制歐、美、日以債務(wù)危機(jī)惡化為借口“賴賬”的措施。另一方面,要根據(jù)國(guó)內(nèi)地區(qū)發(fā)展差異大、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不平衡的現(xiàn)實(shí),研究制定差別化的調(diào)控政策,堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待,有促有控,促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量、高效益地發(fā)展。
第二,加強(qiáng)防范,抑制輸入型通脹的沖擊。夏糧再獲好收成,為我國(guó)控制全年糧價(jià)上漲奠定了良好基礎(chǔ)。但是,其他初級(jí)產(chǎn)品國(guó)際價(jià)格的高企以及全球航運(yùn)價(jià)格的回升仍會(huì)對(duì)我國(guó)物價(jià)調(diào)控增加難度。為此,我們應(yīng)沉著應(yīng)對(duì),綜合施策。建議抓住6月底美國(guó)開始釋放原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備短期沖擊油價(jià),以及與上海合作組織成員簽訂合作條約的有利時(shí)機(jī),積極擴(kuò)大石油、糧食和其他戰(zhàn)略性物資的進(jìn)口;繼續(xù)限制“兩高一資”產(chǎn)品出口,搞好煤、電、油、氣、運(yùn)等生產(chǎn)要素的供需銜接,毫不放松地推進(jìn)節(jié)能減排工作;運(yùn)用關(guān)稅、匯率杠桿,減輕能源資源和重要商品進(jìn)口企業(yè)的稅賦,降低經(jīng)營(yíng)成本;強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)價(jià)格特別是與人民群眾生活密切相關(guān)的商品價(jià)格的監(jiān)管,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論,避免在外部因素誘使下投機(jī)分子借題炒作食鹽等類似事件的發(fā)生。
第三,多措并舉,保持國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。在我國(guó)國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)與世界金融市場(chǎng)聯(lián)系日益緊密的背景下,下半年世界金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩也會(huì)對(duì)我國(guó)金融市場(chǎng)帶來(lái)沖擊。為此,一是要穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,在堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控政策不動(dòng)搖的同時(shí)及時(shí)出臺(tái)有利于股市健康穩(wěn)定發(fā)展的政策措施。二是要加強(qiáng)資本項(xiàng)目管制,特別是防控短期投機(jī)資本急速流出和流入導(dǎo)致國(guó)內(nèi)股市、房市的大起大落。三是要在穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化步伐的同時(shí)嘗試擴(kuò)大人民幣對(duì)美元的日波動(dòng)區(qū)間,降低市場(chǎng)對(duì)人民幣單邊升值的預(yù)期。
第一條為加強(qiáng)境內(nèi)礦產(chǎn)品稅收征收管理工作,整頓和規(guī)范礦產(chǎn)品開采、加工企業(yè)單位和個(gè)人的納稅秩序,強(qiáng)化礦產(chǎn)品管理相關(guān)部門的工作協(xié)作與信息交流,加大稅收征收力度,防止國(guó)家稅款流失,增加財(cái)政收入,依據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
第二條凡在境內(nèi)從事有色金屬及其它非金屬等礦產(chǎn)品資源的勘探、開發(fā)、加工、銷售的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱納稅人)的稅收征收管理,均適用于本辦法。
第二章登記管理
第三條納稅人除依法辦理有關(guān)許可證、照以外,必須按規(guī)定向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所在地國(guó)、地稅機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記證件,依法接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅務(wù)管理。
第四條納稅人未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或從事承包經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之日起30日內(nèi)持有關(guān)證件、合同等資料向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。
第五條納稅人應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件,在銀行或其他金融機(jī)構(gòu)開立銀行基本賬戶和其他銀行結(jié)算、存款賬戶,并將其全部賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。
第六條主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)已開業(yè)從事礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人逐戶進(jìn)行實(shí)地調(diào)查摸底,建立《礦產(chǎn)品稅收管理生產(chǎn)基本情況登記表》,記錄納稅人的基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),切實(shí)加強(qiáng)源泉控管。
第七條納稅人應(yīng)分別向主管國(guó)稅、地稅機(jī)關(guān)按法定稅率和規(guī)定納稅期限進(jìn)行納稅申報(bào)。
第三章賬簿、憑證管理
第八條納稅人應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,配備專業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員,設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效的憑證記賬,獨(dú)立進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
納稅人設(shè)置賬簿應(yīng)當(dāng)包括總賬、明細(xì)賬、日記賬和其他輔賬簿,并如實(shí)記賬。納稅人的賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票及其他有關(guān)涉稅資料,應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、有效、完整,并按規(guī)定進(jìn)行保存。
第九條納稅人開采生產(chǎn)的礦產(chǎn)品(精礦或毛礦)應(yīng)全部回收入庫(kù),填制《礦產(chǎn)品入庫(kù)單》履行產(chǎn)品入庫(kù)手續(xù),如實(shí)核算礦產(chǎn)品生產(chǎn)成本。對(duì)實(shí)行作業(yè)組承包開采的礦產(chǎn)品,產(chǎn)品必須全部回收入庫(kù)。
第十條納稅人應(yīng)準(zhǔn)確核算企業(yè)存貨的收、發(fā)、存情況,企業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)用或銷售礦產(chǎn)品必須填制《礦產(chǎn)品出庫(kù)單》,履行產(chǎn)品出庫(kù)手續(xù),并對(duì)庫(kù)存產(chǎn)品、原材料進(jìn)行定期盤點(diǎn)。
第十一條納稅人銷售礦產(chǎn)品(含副產(chǎn)品及尾礦)、讓售材料(如火工材料、工具、藥劑、水電及其他材料)和提供應(yīng)稅勞務(wù),必須按規(guī)定開具、使用銷售發(fā)票,并全部納入企業(yè)財(cái)務(wù)核算,如實(shí)計(jì)算應(yīng)納稅額,及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅。
第四章實(shí)物查驗(yàn)、監(jiān)管
第十二條納稅人向縣內(nèi)外購(gòu)進(jìn)或銷售礦產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通知縣礦產(chǎn)品服務(wù)站或縣礦產(chǎn)品稽查隊(duì)進(jìn)行實(shí)物查驗(yàn)。
納稅人外購(gòu)礦產(chǎn)品時(shí),要與縣礦產(chǎn)品服務(wù)站電話預(yù)約查驗(yàn)事項(xiàng),主要內(nèi)容有購(gòu)入礦產(chǎn)品的來(lái)源、種類、數(shù)量、入境地點(diǎn)。入縣時(shí),在縣礦產(chǎn)品服務(wù)站所設(shè)立的登記站點(diǎn)進(jìn)行入境登記。登記站查驗(yàn)人員應(yīng)在《購(gòu)進(jìn)外縣毛礦登記憑證》上記錄購(gòu)貨單位、供貨人、礦產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、購(gòu)入地點(diǎn)及運(yùn)輸路線、承運(yùn)車牌號(hào)、司機(jī)姓名、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、稅票等內(nèi)容。過(guò)路過(guò)橋費(fèi)由登記人員粘貼于登記憑證存根背面?zhèn)洳?,并在過(guò)路過(guò)橋費(fèi)原件或復(fù)印件上加蓋“查驗(yàn)”章。
外購(gòu)礦產(chǎn)品到達(dá)卸貨地點(diǎn)后,由縣礦產(chǎn)品服務(wù)站負(fù)責(zé)人隨機(jī)指定兩名以上工作人員,到企業(yè)實(shí)地全程參與購(gòu)入礦產(chǎn)品的卸貨、過(guò)磅入庫(kù)、測(cè)算水分、抽取樣品等過(guò)程。查驗(yàn)人員應(yīng)在《購(gòu)進(jìn)外縣毛礦登記憑證》上記錄驗(yàn)收地點(diǎn)、樣品編號(hào)、過(guò)磅單編號(hào)、驗(yàn)收凈重等內(nèi)容,并在企業(yè)的入庫(kù)過(guò)磅碼單上簽字確認(rèn)。
納稅人外購(gòu)礦產(chǎn)品經(jīng)查驗(yàn)機(jī)構(gòu)登記和驗(yàn)收確認(rèn)后,由納稅人攜帶產(chǎn)品化驗(yàn)分析報(bào)告單(化驗(yàn)單必須標(biāo)注有產(chǎn)品批號(hào)或產(chǎn)地)、縣礦產(chǎn)品服務(wù)站工作人員簽字驗(yàn)收確認(rèn)的入庫(kù)過(guò)磅碼單,到縣礦產(chǎn)品服務(wù)站辦理《購(gòu)進(jìn)縣外礦產(chǎn)品證明單》,各項(xiàng)資料齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的業(yè)務(wù),及時(shí)加蓋縣礦產(chǎn)品服務(wù)站公章,出具《購(gòu)進(jìn)縣外礦產(chǎn)品證明單》。
第十三條納稅人生產(chǎn)的礦產(chǎn)品在縣內(nèi)流通的,由納稅人向縣礦產(chǎn)品稽查隊(duì)申報(bào)辦理《采礦企業(yè)礦產(chǎn)品流向憑證》,憑證應(yīng)載明收購(gòu)企業(yè)名稱、地址、礦產(chǎn)品種類、數(shù)量、有效期限、運(yùn)輸路線、車號(hào)、承運(yùn)人等內(nèi)容?!恫傻V企業(yè)礦產(chǎn)品流向憑證》一式三聯(lián)。分為存根聯(lián)、采礦企業(yè)聯(lián)、收購(gòu)企業(yè)聯(lián)。
第十四條納稅人收購(gòu)縣內(nèi)礦產(chǎn)品(含采礦企業(yè)與加工廠之間的礦產(chǎn)品流通)時(shí),應(yīng)向縣礦產(chǎn)品稽查隊(duì)及時(shí)通報(bào),憑采礦企業(yè)提供的《采礦企業(yè)礦產(chǎn)品流向憑證》驗(yàn)收入庫(kù)。
縣礦產(chǎn)品稽查隊(duì)接到收購(gòu)企業(yè)的申報(bào)時(shí),應(yīng)及時(shí)派出稽查人員到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。對(duì)采礦企業(yè)提供流向憑證的內(nèi)容進(jìn)行登記核對(duì),并填報(bào)《采礦企業(yè)礦產(chǎn)品流向查驗(yàn)憑證》。憑證一式四份,企業(yè)、礦管、國(guó)稅、地稅各執(zhí)一份。
采礦企業(yè)、加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)均應(yīng)將《采礦企業(yè)礦產(chǎn)品流向憑證》歸檔保管,作為年中、年末時(shí)綜合核查的重要依據(jù)。
第十五條納稅人向外縣銷售礦產(chǎn)品的,必須按規(guī)定到縣行政服務(wù)中心礦管局窗口辦理出縣《礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證》,并提供以下資料:
(一)國(guó)稅部門的外銷證明單;
(二)地稅部門的資源稅已稅證明單;
(三)工商部門的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
(四)裝載礦產(chǎn)品運(yùn)輸車輛車牌號(hào);
(五)采礦企業(yè)需提供《采礦企業(yè)礦產(chǎn)品流向憑證》。
窗口工作人員應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息報(bào)告給縣礦產(chǎn)品稽查隊(duì)以便及時(shí)查驗(yàn)。
縣礦產(chǎn)品稽查隊(duì)將采取定點(diǎn)或不定點(diǎn)、企業(yè)出庫(kù)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等方式進(jìn)行查驗(yàn)。
第十六條每半年(年中、年末)由縣礦管局牽頭組織縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局、縣工商局、縣工信局等部門組成核查小組,對(duì)各采礦、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的開采量、縣內(nèi)外流通、縣外購(gòu)入礦產(chǎn)品數(shù)量情況進(jìn)行核查。
第五章稅款征收、管理
第十七條凡財(cái)務(wù)制度健全,賬務(wù)規(guī)范,核算準(zhǔn)確,能嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和稅法有關(guān)規(guī)定,按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)繳納稅款和報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表的納稅人,采取查賬征收方式管理;對(duì)不符合上述查賬征收條件的納稅人,一律按照核定征收方式管理。采取核定征收方式的納稅人稅負(fù)水平應(yīng)不低于采取查賬征收方式的納稅人稅負(fù)水平。實(shí)行核定征收方式的納稅人不享受稅收優(yōu)惠政策。
納稅人征收方式一經(jīng)確定一年內(nèi)不變。對(duì)采取核定征收方式的納稅人,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其應(yīng)納稅額,應(yīng)從高進(jìn)行核定稅款。
第十八條礦產(chǎn)品采掘加工企業(yè)一律按增值稅一般納稅人要求進(jìn)行管理,經(jīng)主管國(guó)家稅務(wù)機(jī)關(guān)、地方稅務(wù)機(jī)關(guān)共同確認(rèn)征收方式。每年由縣礦管局牽頭組織縣財(cái)政局、縣國(guó)稅局、縣地稅局等部門成立聯(lián)合核定產(chǎn)量小組,對(duì)納稅人進(jìn)行生產(chǎn)產(chǎn)量核定,根據(jù)納稅人具體情況下達(dá)年度生產(chǎn)礦產(chǎn)品任務(wù),采取“按月預(yù)繳、年終結(jié)算”的管理辦法,即采礦單位以核產(chǎn)小組按其實(shí)際耗用火工材料數(shù)量、礦山開發(fā)利用方案中的地質(zhì)礦產(chǎn)品位換算的礦產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)量,申報(bào)并預(yù)繳資源稅、增值稅、所得稅、城建稅、教育費(fèi)附加等各種稅費(fèi),年后45日內(nèi)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行清算,多退少補(bǔ)。
第十九條納稅人達(dá)到增值稅一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),符合增值稅一般納稅人認(rèn)定條件,不申請(qǐng)?jiān)鲋刀愐话慵{稅人認(rèn)定或雖申請(qǐng)認(rèn)定但財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到一般納稅人管理要求的,應(yīng)按規(guī)定依納稅人全部銷售額,按一般納稅人適用稅率計(jì)算繳納增值稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,也不得使用增值稅專用發(fā)票。
第二十條實(shí)行核定征收方式的納稅人,按以下方法計(jì)算確定其應(yīng)稅銷售收入額:
(一)依照納稅人全年鎢礦產(chǎn)品開采限額指標(biāo)數(shù)量,認(rèn)定其當(dāng)年各期鎢礦產(chǎn)品產(chǎn)量,加上同期其他金屬伴生礦回收數(shù)量,按各礦種同期全縣平均銷售價(jià)格計(jì)算確定納稅人自產(chǎn)礦產(chǎn)品應(yīng)稅銷售收入額。
(二)依照納稅人申報(bào)采礦許可證時(shí)經(jīng)國(guó)家有資質(zhì)部門審核批準(zhǔn)確定該礦區(qū)開采儲(chǔ)量中的當(dāng)年生產(chǎn)耗用儲(chǔ)量數(shù)和相應(yīng)的礦產(chǎn)品品位計(jì)算確定當(dāng)年各期的礦產(chǎn)品產(chǎn)量,按各礦種同期全縣平均銷售價(jià)格計(jì)算確定納稅人自產(chǎn)礦產(chǎn)品應(yīng)稅銷售收入額。
(三)依照納稅人當(dāng)期購(gòu)進(jìn)并生產(chǎn)消耗的火工材料、電力數(shù)量和本縣國(guó)有礦山企業(yè)平均單位產(chǎn)品消耗量計(jì)算確定其礦產(chǎn)品生產(chǎn)量,按各礦種同期全縣平均銷售價(jià)格計(jì)算確定納稅人自產(chǎn)礦產(chǎn)品應(yīng)稅銷售收入額。
(四)依照納稅人當(dāng)期外購(gòu)礦產(chǎn)品數(shù)量,按各礦種同期全縣平均銷售價(jià)格計(jì)算確定納稅人外購(gòu)礦產(chǎn)品應(yīng)稅銷售收入額。
(五)依照納稅人讓售火工材料和電力的購(gòu)進(jìn)價(jià)格,加上10-20%差價(jià)率計(jì)算確定納稅人當(dāng)期讓售材料和電力的應(yīng)稅銷售收入額。
(六)納稅人在基建期間所耗用的火工材料,原則上不折算產(chǎn)量,納稅人可憑縣礦管局、縣安監(jiān)局核實(shí)并提供的證明,向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)復(fù)核無(wú)誤后,基建期間所耗用的火工材料不作核定征收依據(jù)。
第二十一條實(shí)行核定征收方式的納稅人應(yīng)納增值稅稅額的計(jì)算:
當(dāng)期應(yīng)納增值稅稅額=當(dāng)期應(yīng)稅銷售收入額×增值稅征收率或稅率
當(dāng)期應(yīng)稅銷售收入額=自產(chǎn)礦產(chǎn)品應(yīng)稅銷售收入額+外購(gòu)礦產(chǎn)品應(yīng)稅銷售收入額+讓售材料或電力的應(yīng)稅銷售收入額+其他應(yīng)稅勞務(wù)收入額
第二十二條納稅人財(cái)務(wù)核算健全的,企業(yè)所得稅管理實(shí)行查賬征收,但對(duì)納稅人連續(xù)3年虧損或微利企業(yè),按稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定實(shí)行稅負(fù)警戒線或核定應(yīng)稅所得率管理。財(cái)務(wù)核算不健全的,統(tǒng)一按規(guī)定采取核定應(yīng)稅所得率方式計(jì)征企業(yè)所得稅,應(yīng)稅所得率為10%(開采加工一體化12%)。計(jì)算公式為:
應(yīng)納企業(yè)所得稅額=應(yīng)納稅所得額×所得稅稅率
應(yīng)納稅所得額=應(yīng)納稅銷售收入額×應(yīng)稅所得率
第二十三條核定銷售價(jià)格應(yīng)按照同行業(yè)、同礦種、同等規(guī)模、同等品位礦產(chǎn)品年平均或加權(quán)平均銷售價(jià)格確定。由稅務(wù)機(jī)關(guān)每季度下發(fā)一次產(chǎn)品銷售價(jià)格。
第二十四條納稅人應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用、保管和繳銷發(fā)票,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)發(fā)票管理工作。
第二十五條納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)報(bào)送企業(yè)基本信息,包括企業(yè)法定代表人、管理人員、財(cái)務(wù)人員、生產(chǎn)工人人數(shù)、礦床結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、作業(yè)組數(shù)量、礦山管理模式、工資計(jì)算方法等基本信息。
第二十六條納稅人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金及貨幣資金管理規(guī)定,強(qiáng)化貨款結(jié)算管理。納稅人購(gòu)入或銷售礦產(chǎn)品貨款單筆(批)金額在5萬(wàn)元及以上的,必須通過(guò)企業(yè)銀行賬戶轉(zhuǎn)賬支付。
第二十七條納稅人既從事礦產(chǎn)品采掘生產(chǎn)又經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)的,應(yīng)嚴(yán)格劃分自采礦產(chǎn)品和外購(gòu)礦產(chǎn)品,并分別核算其產(chǎn)品的銷售和生產(chǎn)成本。
第六章部門協(xié)作、配合
第二十八條鑒于納稅人的稅收管理工作專業(yè)性強(qiáng)、操作難度大和點(diǎn)多面廣的分布特點(diǎn),根據(jù)稅收征收工作的需要,由縣國(guó)稅局牽頭建立縣財(cái)政局、縣地稅局、縣工信局、縣礦管局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣工商局、縣人社局等部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度,定期召開聯(lián)席會(huì)議并及時(shí)通報(bào)情況,及時(shí)研究解決納稅人稅收征管工作中存在的問(wèn)題。同時(shí),要利用包括計(jì)算機(jī)技術(shù)在內(nèi)的各種行之有效的方式和途徑,搭建礦產(chǎn)品企業(yè)稅收管理信息資料傳遞、交流平臺(tái),以便于對(duì)礦產(chǎn)資源稅源變化情況進(jìn)行監(jiān)控與管理。
第二十九條縣工信局、縣財(cái)政局、縣礦管局、縣安監(jiān)局、縣公安局、縣工商局、縣人社局以及民用爆破器材生產(chǎn)銷售企業(yè)等部門、單位(以下簡(jiǎn)稱協(xié)作單位)必須支持、配合縣國(guó)稅局、縣地稅局做好稅收征管工作及開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),形成各部門、單位齊抓共管、協(xié)稅護(hù)稅的良好局面。
第三十條各協(xié)作單位應(yīng)當(dāng)向縣國(guó)稅局、縣地稅局提供和傳遞如下信息資料:
(一)縣工信局:礦產(chǎn)資源開發(fā)利用準(zhǔn)入情況;
(二)縣礦管局:采礦許可證辦理與年審情況;納稅人采礦指標(biāo)、縣內(nèi)外流通、縣外購(gòu)入礦產(chǎn)品數(shù)量;查處走私罰沒(méi)數(shù)量;
(三)縣工商局:通報(bào)辦理登記注冊(cè)、核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況;
(四)縣公安局:炸藥、雷管使用單位名單及使用數(shù)量;
(五)縣安監(jiān)局:安全生產(chǎn)許可證、礦長(zhǎng)資格證辦理情況;
(六)縣人社局:勞動(dòng)用工情況;
(七)民用爆破器材生產(chǎn)銷售企業(yè):購(gòu)買單位和個(gè)人的名稱及實(shí)際購(gòu)買數(shù)量情況。
第三十一條縣國(guó)稅局、縣地稅局之間也應(yīng)定期相互傳遞有關(guān)納稅人征收管理方面的各種信息資料,不斷改進(jìn)和完善強(qiáng)化稅收征管的各項(xiàng)措施和辦法。
第三十二條各協(xié)作單位對(duì)縣國(guó)稅局、縣地稅局提請(qǐng)協(xié)助的事項(xiàng),要在職權(quán)范圍內(nèi)及時(shí)予以協(xié)作和配合??h委、政府將把有關(guān)單位的執(zhí)行情況作為年終考核的依據(jù)之一。
第三十三條縣礦產(chǎn)品服務(wù)站要做好外購(gòu)礦產(chǎn)品的服務(wù)工作;縣礦產(chǎn)品稽查大隊(duì)要充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)厲打擊礦產(chǎn)品走私活動(dòng),尤其是要按照《江西省保護(hù)性開發(fā)的特定礦種管理?xiàng)l例》規(guī)定,加強(qiáng)縣內(nèi)采掘的礦產(chǎn)品管理,對(duì)不在縣內(nèi)繳稅而銷售,且在縣外開具增值稅票的行為,要堅(jiān)決查處,嚴(yán)厲打擊。
第七章責(zé)任追究
第三十四條對(duì)編報(bào)虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息,進(jìn)行虛假納稅申報(bào)的納稅人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)財(cái)政部門根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第三十五條納稅人違反稅收法律法規(guī)規(guī)定的行為,由稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定給予處罰。
(一)納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上10000元以下的罰款:
1.未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的;
2.未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的;
3.未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的;
4.未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的;
5.未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀、或者擅自改動(dòng)稅控裝置的。
(二)納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件,或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的,處以2000元以上10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上50000元以下的罰款。
(三)納稅人未按規(guī)定期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按規(guī)定期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處以2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以2000元以上10000元以下的罰款。
(四)納稅人偽造、變?cè)?、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào),或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,均屬偷稅行為。對(duì)偷稅的納稅人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處以不繳或者少繳的稅款50%以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。
(五)納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處以50000元以下的罰款。
(六)納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款及其滯納金,并處以不繳或者少繳稅款50%以上五倍以下的罰款。
(七)以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,屬抗稅行為。對(duì)抗稅的納稅人,除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款及其滯納金外,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微,未構(gòu)成犯罪的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款及其滯納金,并處以拒繳稅款一倍以上五倍以下的罰款。
(八)納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其它方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,并處以10000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上50000元以下的罰款。
第三十六條對(duì)于嚴(yán)重違反稅法規(guī)定的納稅人,稅務(wù)部門應(yīng)停止為其供應(yīng)包括增值稅專用發(fā)票在內(nèi)的各類發(fā)票。
第三十七條凡未辦理《采礦企業(yè)礦產(chǎn)品流向憑證》或未申報(bào)納稅手續(xù)的,將依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
有下列情形之一的,視為無(wú)證經(jīng)營(yíng):
(一)《采礦企業(yè)礦產(chǎn)品流向憑證》超過(guò)有效期限;
(二)《采礦企業(yè)礦產(chǎn)品流向憑證》準(zhǔn)運(yùn)數(shù)量的超過(guò)部分;
(三)礦種名稱、產(chǎn)地、運(yùn)輸起止地點(diǎn)、運(yùn)輸方式與《采礦企業(yè)礦產(chǎn)品流向憑證》記載不符;
濟(jì)南鋼鐵(以下簡(jiǎn)稱濟(jì)鋼)決策支持系統(tǒng)的誕生,與2008~2009年的國(guó)際金融危機(jī)直接相關(guān)。
“2008~2009年,鋼鐵業(yè)受到國(guó)際金融危機(jī)的極大威脅,原料采購(gòu)與鋼材銷售兩大市場(chǎng)不可控因素越來(lái)越多?!睗?jì)南鋼鐵股份有限公司自動(dòng)化部部長(zhǎng)張?jiān)Uf(shuō)。
對(duì)濟(jì)鋼來(lái)說(shuō),通過(guò)IT手段,建立決策輔助支持平臺(tái),將市場(chǎng)行情和內(nèi)部運(yùn)營(yíng)情況清晰、直觀展現(xiàn)給公司領(lǐng)導(dǎo),成為應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)形勢(shì)的迫切需要。
鋼鐵企業(yè)特別需要BI
實(shí)際上,即使沒(méi)有國(guó)際金融危機(jī),BI對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)也有巨大價(jià)值。
鋼鐵行業(yè)受到上游的鐵礦石價(jià)格、下游的房地產(chǎn)調(diào)控以及來(lái)自政策方面的節(jié)能減排和貨幣政策收緊等因素的影響。其中原材料采購(gòu)成本(主要是鐵礦石)對(duì)鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)關(guān)系重大。
鐵礦石價(jià)格的風(fēng)吹草動(dòng)關(guān)系著鋼鐵企業(yè)的盈虧?!?0年前,原材料(主要是鐵礦石和焦煤)在‘噸鋼成本’中所占的比例,基本還在45%~50%左右,其中,鐵礦石占比大概為30%;但如今,原材料所占的比例,已經(jīng)高達(dá)80%左右,其中,鐵礦石成本更是上升到50%~55%。”國(guó)內(nèi)某鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人曾這樣對(duì)媒體說(shuō)。
根據(jù)中鋼協(xié)的數(shù)據(jù),2010年,我國(guó)共計(jì)進(jìn)口鐵礦石6.18億噸,平均每噸鐵礦石上漲48.51美元,全年多付外匯300.1億美元。中鋼協(xié)前常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)羅冰生認(rèn)為,2010年中國(guó)鋼鐵行業(yè)整體效益偏低主要就是國(guó)際鐵礦石價(jià)格的大幅度上漲造成的。
對(duì)濟(jì)鋼來(lái)說(shuō),受制于原材料的情況更為嚴(yán)重?!?010年,寶鋼的利潤(rùn)占了全行業(yè)30%,寶鋼以6%的人占了30%的利潤(rùn),很重要的一個(gè)原因就是原料?!?張?jiān)Uf(shuō)濟(jì)鋼是不占這個(gè)優(yōu)勢(shì)的,“三大礦產(chǎn)供應(yīng)商(澳大利亞必和必拓公司、澳大利亞力拓集團(tuán)和巴西淡水河谷公司)對(duì)濟(jì)鋼的影響非常大。國(guó)內(nèi)的鞍鋼、本鋼等都有自己的礦山,對(duì)他們來(lái)說(shuō)影響相對(duì)小一點(diǎn)。濟(jì)鋼沒(méi)有自己的礦山,都是進(jìn)口國(guó)外的鐵礦石?!?/p>
如果能通過(guò)BI,預(yù)判鐵礦石的價(jià)格以及鋼鐵市場(chǎng)的行情,將會(huì)給濟(jì)鋼帶來(lái)不菲的收益。于是,濟(jì)鋼開始進(jìn)行BI系統(tǒng)的調(diào)研,選定IBM Cognos產(chǎn)品作為BI系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
事實(shí)上,濟(jì)鋼已經(jīng)具備了實(shí)施BI的條件,可謂“萬(wàn)事俱備,只欠BI”。ERP、MES、計(jì)質(zhì)量系統(tǒng)等內(nèi)部運(yùn)營(yíng)信息系統(tǒng)有大量業(yè)務(wù)歷史數(shù)據(jù)的積累與沉淀,可以從大量信息中提取有價(jià)值的分析數(shù)據(jù)和預(yù)測(cè)信息,來(lái)支持企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策的制定。
3次商機(jī)產(chǎn)生2億效益
決策支持系統(tǒng)于2009年12月1日上線。迄今為止,濟(jì)鋼利用決策支持系統(tǒng),抓住了3次商機(jī)。這3次商機(jī)產(chǎn)生了2億元的效益。
“其中我們行情分析室直接提報(bào)的報(bào)告就創(chuàng)造了9000萬(wàn)元,剩下的1.1億元是跟采購(gòu)部門一塊兒做的。創(chuàng)造這么大的效益,決策支持系統(tǒng)起著非常重要的作用。” 市場(chǎng)行情分析室首席分析師侯慶恒說(shuō)。
侯慶恒給記者介紹了抓第一次商機(jī)的過(guò)程。2010年4月,國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》,同時(shí)期,希臘危機(jī)不斷升級(jí),國(guó)內(nèi)外多種因素疊加,4月下旬,鋼材價(jià)格開始下跌。
“這次下跌持續(xù)3個(gè)月的時(shí)間,我們通過(guò)決策支持系統(tǒng)提供的報(bào)表分析,加上其他的分析,對(duì)鐵礦石的價(jià)格進(jìn)行了預(yù)測(cè)分析,我們認(rèn)為7月16號(hào)是低點(diǎn),就提出建議,建議公司采購(gòu)100多萬(wàn)噸的鐵礦石。” 侯慶恒說(shuō)。最終,公司采納了建議,采購(gòu)了100多萬(wàn)噸鐵礦石,抓住了這次商機(jī)。
現(xiàn)在市場(chǎng)行情分析室提供的分析報(bào)告,成為濟(jì)鋼決策層重要的參考。目前市場(chǎng)行情分析室主要的功能,一是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)中的風(fēng)險(xiǎn)所在,及時(shí)給高層提出預(yù)警;二是抓時(shí)機(jī),當(dāng)機(jī)會(huì)來(lái)臨的時(shí)候,提出建議,抓準(zhǔn)商機(jī),為濟(jì)鋼創(chuàng)造效益。而決策支持系統(tǒng)是市場(chǎng)行情分析室進(jìn)行分析的基礎(chǔ)?!皬漠?dāng)前的情況來(lái)看,從去年成立行情分析室以來(lái),我們對(duì)行情的把握非常好,沒(méi)有失手的情況發(fā)生?!焙顟c恒說(shuō)。
“通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)我們了解的東西已經(jīng)不是原來(lái)的市場(chǎng),而是內(nèi)外市場(chǎng)和上下游市場(chǎng)都有。”比如最近,市場(chǎng)行情分析室又通過(guò)決策支持系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了螺紋鋼期貨套期保值的機(jī)會(huì)?!皬?月底到3月初,鋼材市場(chǎng)和鐵礦石市場(chǎng)都出現(xiàn)了下跌。螺紋鋼期貨也出現(xiàn)了一個(gè)大的調(diào)整,當(dāng)在5200點(diǎn)左右的時(shí)候,我們就向公司提出啟動(dòng)期貨進(jìn)行套期保值的建議?!焙顟c恒說(shuō)。
“我們不單純地分析鋼材,也不單純地分析鐵礦石,而是把鋼材與主要原料(鐵礦石和煉焦)綜合起來(lái)進(jìn)行分析,決策支持系統(tǒng)給了我們強(qiáng)有力的支撐?!焙顟c恒說(shuō)。
決策系統(tǒng)先抓進(jìn)銷兩頭
決定實(shí)施決策支持系統(tǒng),但是決策支持系統(tǒng)又從哪兒入手呢?“重點(diǎn)抓兩頭,一個(gè)是采購(gòu),一個(gè)是銷售?!?張?jiān)Uf(shuō)。這兩頭直接關(guān)系企業(yè)的生存和經(jīng)濟(jì)效益。
“我們上BI的時(shí)候,首先就想把采購(gòu)這一塊的市場(chǎng)分析做好?!睆?jiān)Uf(shuō),“做采購(gòu)就是如何用最低的價(jià)格采購(gòu)高質(zhì)量的產(chǎn)品。在銷售這一塊,如何把我們產(chǎn)品通過(guò)市場(chǎng)分析預(yù)測(cè)好,如何賣出一個(gè)更高的價(jià)錢。”采購(gòu)部分成本低了,銷售部分價(jià)格高了,效益自然就出來(lái)了。當(dāng)然還有企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和管理成本的控制等。“抓兩頭,對(duì)我們鋼鐵企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要?!睆?jiān)Uf(shuō),BI首先就從采購(gòu)和銷售這兩塊切入。
談到實(shí)施BI的難點(diǎn),張?jiān)UJ(rèn)為技術(shù)不是障礙,最大的難題是系統(tǒng)的模式。“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)怎么建,這是技術(shù)問(wèn)題。關(guān)鍵是展示什么,最終是給領(lǐng)導(dǎo)看什么。這個(gè)模式怎么建,沒(méi)有可參照的,這是很難的?!?/p>
“如果讓用戶提需求,這個(gè)信息化十有八九是干不成的。”張?jiān)?duì)此感觸頗深。
“如果展現(xiàn)出來(lái)不是領(lǐng)導(dǎo)要的,最后領(lǐng)導(dǎo)不感興趣,那就失敗了。還好,我們經(jīng)過(guò)反復(fù)策劃,而且中間經(jīng)過(guò)一次大的反復(fù),第一次弄了以后覺(jué)得不行,后來(lái)又重新弄了一遍。最終領(lǐng)導(dǎo)覺(jué)得很滿意?!睆?jiān)Uf(shuō)。
張?jiān)UJ(rèn)為實(shí)施BI,一定要讓用戶“極其”滿意,“實(shí)施BI會(huì)遇到一種尷尬。BI系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)還不一樣,ERP系統(tǒng)與流程相關(guān),不做也得做,但是決策支持不在流程的鏈條上。BI系統(tǒng)可以說(shuō)是專門給決策層用的,特別是總經(jīng)理這一級(jí)的用戶,你也不能盯著他,因此做這個(gè)系統(tǒng)一定要滿足他的想法和需求,要便于使用。如果使用起來(lái)很復(fù)雜,他會(huì)覺(jué)得用起來(lái)很深?yuàn)W,系統(tǒng)就用不起來(lái)?!?/p>
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