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關鍵詞:建設工程監理;工程管理;作用
開展建設工程監理工作可以有效促使工程數量與質量相結合,給城市的發展帶來了許多經濟效益,與此同時,開展建設工程監理工作對監理工程師也提出了許多新的要求。本文將系統分析建設工程監理的現狀,論述工程監理在工程管理中的作用及問題,并提出個人建議。
一、建設工程監理的現狀
在推行建設工程監理工作之前,工程管理模式很不完善,很難有效控制建設工程的投資、質量和進度三大目標。自從開展建設工程監理工作以來,政企分開的管理模式誕生了,政府實施宏觀調控,運用貨幣政策與財政政策逐步確立了三元建筑市場體系,該體系包括工程承包體系、工程發包體系以及以技術服務體系,三元建筑市場體系的確立和建設工程監理工作的推進有效提高了經濟效益和工程管理工作的質量。
二、建設工程監理在工程管理中發揮的作用
(一)建設工程監理在工程設計階段中發揮的作用
在工程設計階段,建設工程監理的主要工作任務是控制工程的投資、質量和進度。控制好建設工程的設計質量才能為監理工作奠定良好的基礎,監理工程師必須了解并熟悉施工單位的投資意圖、需要的功能以及使用價值。而且,監理工程師在驗證設計方案的時候,要充分運用施工單位所需要的功能和使用價值,并協調各項工程項目、功能、資金、技術之間的關系,以促使項目取得最高利益為目標,使工程的質量達到最優化、投資趨向適量化、進度趨于時效性。
(二)建設工程監理在項目實施階段中發揮的作用
在項目的實施階段,監理工程師要以實現最優化工程為目標,有效運用質量管理體系,加強施工現場的監督與管理工作,控制工程質量的進度和動態,核查施工技術設備是否合格,并審查施工方案,檢驗工程材料,通過優化產業結構充分利用調配的資金和一切先進技術以及可以利用的資源。控制工程的進度是項目實施的最終目標,監理工程師可以通過分析投資金額、勞動力的素質、相關技術設備、工程的難易程度以及天氣狀況來控制進度,保證工程項目按時完成。
三、建設工程監理工作的問題
(一)監理工作單位的工作力度不足,綜合能力欠佳
目前,中國的監理企業都不能進行全過程的監理工作,難以保證全面做好管理工作,不能保障建設工程質量全部達標。而且,監理工作單位的工作力度不足,監理工程師沒有和施工單位進行交流與協商,不能有效的管理施工組織,也不能控制施工的進度,導致工程造價提高。另一方面,監理企業的綜合能力欠佳,缺乏競爭力,也不能提供多種優質的服務。
(二)監理工程師的專業水平不高,缺乏職業道德
很多監理工程師的專業水平并不高,很可能沒有學過建設工程管理的知識,因此,他們對監理工作缺乏必要的了解,不能有效控制工程的投資、質量和進度,也不會認識設計方案和施工過程中的問題。而且,他們缺乏責任心和團隊合作意識,沒有恪守職業道德,不認真對待工作,不能做到愛崗敬業,這樣的工程師必然會嚴重影響監理工作的效果。
四、解決建設工程監理工作中存在問題的建議
(一)為監理工程師做定期培訓,提高監理工程師的工作能力
作為監理企業,應該為監理工程師做定期培訓,開設專業講座,提高監理工程師的專業技能水平和職業道德修養,這樣才能提高建設工程監理工作的效果,從而有效提升建設工程質量,維護社會的安定,促進經濟的發展。作為一名合格的監理工程師,必須具備專業的工作能力,恪守職業道德規范,認真對待工作中的每一環節,做好自己的工作。監理企業必須提高監理工程師的技能水平,樹立他們的工作責任心,培養他們愛崗敬業的精神,增強他們的企業凝聚力。
(二)加強施工現場的監理工作
加強施工現場的監理工作可以有效提高監理效率,項目的設計環節,需要的功能和材料,以及施工技術都是影響工程質量的重要因素。監理單位必須做好施工現場的監理工作,審查施工單位的資格和設計方案,檢驗工程的質量、技術和質量保證機制,檢查施工材料,并對施工現場進行不定期的抽樣檢查,這樣才能保證工程質量,做好監理工作。
(三)做好施工階段和檢驗竣工質量的監理工作
在施工階段,監理工程師要檢查施工設備是否符合標準要求,如果有破損必須及時更換,還需要檢驗各種原材料和半成品的質量,審核復驗報告,檢查新材料和新技術是否符合標準在進行施工。而且,監理工程師不能私自更改設計方案或者參與施工,不得自作主張的進行下一道工序。工程項目竣工以后,監理企業必須按照相應的標準對工程質量進行驗收,需要提供相關資料,和其他一起簽署竣工驗收報告。如果,竣工檢驗不合格,就需要修復工程,修復完畢后,監理工程師要再次檢查工程質量,直到質量達標為止。
五、結束語
綜上所述,開展建設工程監理工作可以有效提高建設工程的質量,充分利用一切有效資源,保證工程按時完成,能夠控制好工程的投資、質量和進度三大目標。協調工程項目所需要的功能、資金、技術和法規的關系,推動投資科學化、質量高效化、進度合理化,提高項目的綜合利益。但是,目前監理工作單位的工作力度不足,綜合能力欠佳;監理工程師的專業水平不高。因此,監理企業必須提高監理工程師的技能水平,加強對施工現場的監理,監理工程師要仔細審查設計方案,檢驗工程質量,做好施工階段和檢驗竣工質量的監理工作,才能保證建設工程的質量,發揮監理工作的最大價值,實現工作的目標。
作者:郁衛超
參考文獻:
關鍵詞:航道整治;工程監理;體會;建議
作為惠國惠民的水運航道整治工程建設,對提高我國水資源利用有著不可替代的重要作用。在大投資、大建設、長時間、廣影響的大環境中,嚴格控制施工過程,提高工程效益是首要任務。航道整治工程管理需要通過一個完整有序的體系來操控運行。通過對施工現場的綜合勘測,因地制宜地制定出施工管理方法,以最少的投資獲取最大的收益。
1.航道整治工程監理的意義
航道整治工程以社會招標的形式選擇有豐富經驗的航道施工單位,通過其先進的機械設備、過硬的施工業務水平、超強的團隊服務能力,最大效率完成高質量的航道整治工作。工程監理是為了提高建設單位相關管理項目的質量,根據專業的知識與經驗、技能以及相關試驗對施工單位的施工進行專業化監督管理,其委托方為建設單位,而其提供的專業服務是以國家法律、法規、合同文件等為依據的。在航道整治過程中,監理的意義所在就是為建設單位提供服務,以便進一步提高建設單位的管理水平。在監理工作開展過程中,監理人員的業務水平是提高其工作效率的首要條件。因此,監理人員應從專業角度出發,針對工程中的問題做到早發現、早解決,最大限度地改善工程質量。
2.航道整治工程監理工作體會
建立健全工程監理制度建設。認真貫徹和執行國家、行業、地方、企業的法律法規和制度,用制度制約,增強工作人員的責任和安全意識,規范管理工程建設,使大家各司其職,認真高效的完成自己的本職工作。在當今這個到處充滿著競爭的社會,要想使自己立于不敗之地,這就對航道整治工程的監理提出了更為嚴格的要求和標準。
2.1提高監理工作團隊建設
第一,協調各單位間的工作,統一規范管理。對于在航道整治工程監理中的各個單位,要做到統籌管理,宏觀調控,相互協調,完美配合,更有效率的完成工作。首先,要創造出一個良好的監理大環境,切實地解決一些監理中出現的問題。優先制定出在航道整治過程中可能出現的問題的相應對策,監理部門應和管理部門應相互協調,共同做好施工過程的管理工作。其次,嚴格遵循崗位責任制,做到崗崗有人,人人責任明確。第二,提高監理業務水平。當接受建設單位的監理委托后,監理團隊應配備較高業務水平的監理人員,根據水運航道的實際情況,用專業的角度去全面分析工程建設的重點和難點,作為以后開展工作的重點,全面協調航道整治工程相關建設工作的開展。第三,提高對相關工作人員工作態度的重視度。監理人員的工作態度是提高監理工作質量的核心內容之一。航道整治工程監理工作環境單調,雖施工簡單但工作持續時間較長。長此以往,監理工作人員的積極性和認真性易產生動搖,因此,加強對監理人員的思想教育迫在眉睫。監理相關單位可通過從思想上,定期系統全面的培訓相關管理人員,使大家都能意識到監理管理的重要性,加強大家的責任感。第四,工作中要認真做好溝通協調工作,擺正對自身的定位。監理工作的本質是根據航道整治工程施工過程中的實際情況,進行實時監測和管理,為航道整治工程建設項目提供服務。其中,與施工方是建立在平等、互作的基礎之上。因此,在監理工作開展過程中,監理人員應以真誠的態度認真與施工人員進行溝通,準確了解施工情況,以便更好地為施工人員提供建設性意見,確保高質量工程的建成。
2.2優化航道整治工程設計方案的監理
完善對設計方案的監理和優化。設計是打開高質量施工的鑰匙。每個建設項目,好的設計方案能夠使工程質量更有保障,它能夠最大程度的節約投入成本,更高效地完成施工,從而獲得更多的收益。首先,監理單位應配備相關專業高水平技術人員,結合現場實際情況,針對設計方案、設計文件進行認真復核、驗算,及時發現設計瑕疵,盡可能避免出現問題;通過采用高標準、高水準的設計,高質量的完成航道整治工程。監理部門可從實際出發,根據施工現場的實際情況提出設計方案微調改進的建議,使設計方案更有效的應用于工程建設中。各個單位在做好本職工作的前提下,配合好相關部門的工作,一起攜手共建高效優質的水運工程。
2.3全面強化費用管理體制
工程監理中對費用的管理主要是根據每個月施工單位所完成的實際工程量,審核相關文件中的項目費用,從而實現對資金費用的控制。但在航道整治過程中,由于很多工程量都發生在水下,具有一定的隱蔽性,因此要求采用特定的技術、方法進行實測實量,保證工程計量和費用計算的準確性。其次,針對新材料、新工藝費用的嚴格把控,因為新材料、新工藝缺乏定額標準,費用控制容易產生偏差,因此必須作為費用控制的重點。隨著科技的飛速發展,其施工材料和施工工藝都有著很大的創新和改善。但針對具體水運工程的實際情況,結合其地質、水文等因素,切實選擇有效的施工材料與工藝,在最大化提高工程質量和效率的前提下,盡可能減少成本投入,合理優化費用支出管理。再次,加強對施工措施費用的控制,如安全費用、一般項目費用等,必須做到專款專用,實報實銷;認真做好相關費用支付票據的審核工作。
2.4科學化進行進度監理管理
在航道整治工程監理過程中,工程進度監理是其重要組成部分。首先,航道整治工程的進度安排是綜合多方面因素制定而成,包括總工程進度安排、具體項目進度安排、月度進度安排、周進度安排、日進度安排等,因此,其進度的彈性變化范圍較小,針對其制定的進度安排可有效進行監理。其次,根據不同季節水位變化規律,合理安排工程進度,汛期和枯水期分別安排不同工作,保證工作的均衡性和連續性。并且根據水位變化情況,完善優化設計施工方案,合理調整進度,適當改變施工順序,通過動態控制進度安排,保證航道整治工程的可控性和優化性。
2.5深入貫徹“安全與質量同行”的理念
高品質工程質量是航道整治工程的基礎要求,而安全則是其實施的前提,因此,深化“安全與質量同行”是航道整治工程監理的基本。嚴格審核施工單位的質量管理體系、安全管理體系,保證體系完善并有效運行,施工組織設計、施工方案、應急預案等齊全并具有針對性和可操作性。嚴格要求施工單位現場主要管理人員滿足投標文件要求。對每一批進場材料進行外觀檢查,核對發貨單、進場數量及各項出廠證明,手續不齊全的不得進入工程施工現場。對施工單位進場船機設備進行檢查和核定,確保進場的船機設備符合國家法律、法規的要求,且技術性能符合施工要求,對特種設備的進場檢驗、安裝調試須委托有相應資質的單位進行安全鑒定;監理人員嚴格按照規范要求,采用旁站、巡視、平行檢驗等手段,開展監理工作。
3.結束語
航道整治工程是一項投資大的項目,其發揮的作用也不容忽視。它不僅是改善我國水路運輸發展的推動力,也是造福廣大人民的福祉。因此,完善監理工作是保證高質量航道整治工程的必備條件。在監理過程中,我們要嚴格遵循相關的法律法規,從施工現場的勘察到工程結束前的每一個環節,都要認真做好監測和管理,各部門間相互配合和共同協調,通過高標準的團隊合作和高效率的工作狀態,完成高質量的工作任務,將航道整治工程監理的作用發揮到最大,以期更好地服務于社會.
參考文獻:
[1]鄒紅.淺談航道整治工程中的橫斷面及護岸結構型式[J].交通科技,2006(03):109-111.
[2]肖曉帆.西江下游航道整治工程監理[J].珠江水運,2001(07):30-32.
關鍵詞:建筑工程監理作用影響因素
中圖分類號:TU761文獻標識碼: A 文章編號:
引言:隨著建筑工程質量要求越來越高,建筑工程監理的作用日益突出。本方主要從明確建筑工程監理的地位和作用談起,指出當前監理工作存在的主要問題,以及做好監理工作應采取的措施,對于當前高質量做好建筑工程監理工作有著非常重要的意義。
1、建筑工程監理的地位和作用
1.1建筑工程監理的任務。是指具有相應資質的工程監理企業(監理公司),接受建設單位即項目法人的委托,承擔其部分項目管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行控制的專業化管理服務活動。因此,工程監理企業(監理公司)的主要任務就是受建設單位的委托,對工程進行質量控制、進度控制和造價控制。
1.2建筑工程監理的定位。《中華人民共和國建筑法》(以下簡稱為《建筑法》)第三十二條明確將建筑工程監理定位為:代表建設單位,對施工單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。
1.3建筑工程監理的權利。建筑工程監理必須在取得建設單位委托的情況下才可進行。必須與建設單位簽訂書面委托監理合同,在明確了監理的內容、范圍、權利、義務和責任等前提下,工程監理企業才能在判定的范圍內行使管理權。在委托監理的過程中工程監理企業擁有一定的管理權限,可以進行管理工作,這是建設單位授權的結果。
2、建筑工程監理的原則
2.1符合性原則。根據工程特點、環境條件、工程的規模、復雜程度來審查承包單位的實力和管理水平,審查的標準為國家的法律、法規、技術規范、規程、標準和設計文件等實際情況。
2.2全面性原則。監理工程的項目的實施是一個系統工程,不能忽視任何一個環節或者某個子系統。必須重視所有環節鏈,否則影響計劃的順利實施。
2.2.1實現全過程的管理。根據監理合同的約定實施施工階段的監理。包括:工程招標與采購,工程施工與安裝,竣工驗收、設備系統調試,試驗與運行(試車),工程保修等全過程的展開監理工作。
2.2.2實現全方位管理。對項目功能目標、投資目標、進度目標、質量目標、安全目標、環保目標、風險目標等進行總體控制、實施預案指導、跟蹤控制、驗收評審,保持項目總體目標受控及協調優化。
2.2.3實行科學化管理。通過信息中心,收集整理全過程管理中的信息,各相關部門協調溝通情況等方方面面的信息,準確及時的在項目網絡上傳遞,使建設單位等相關單位都能隨時上網查閱,了解和掌握工程建設的動態,及時發現問題、研究問題、解決問題,使建設項目順利進行。
2.3依法監理原則。監理合同和總承包合同是實施監理的重要依據,必須按照合同條款來安排具體工作計劃,并且要對各項約定的目標進行詳細分析,弄清招標文件內容和招標人對監理服務深層次的要求,全面理解招標人的意圖。
2.4適時調整的原則。項目的計劃是建立在預定的項目目標和實施方案、以往工程的經驗、環境狀況以及對將來合理的預測基礎上的。在實際工作中計劃受到許多方面的干擾,需要及時把實際進度實事求是的進行調整。
3、當前監理工作存在的主要問題
3.1工程監理對建設單位行為缺少強制性要求。建設單位行為規范與否,直接關系到建筑工程項目能否順利進行,建設目標能否如期完成。建設單位方往往是出資方,因而相當一部分建設單位對監理工作干預較多,有的不通過監理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解。從理論上講,監理工程師應該是建筑工程項目現場的唯一管理人員,建設單位委托了監理,就應由工程師去實施對建筑工程項目的監理與管理,建設單位的意見和一些決策也應通過監理工程師去實施,而建設單位真正要做的是如何做好對監理的管理,而非直接對建筑工程項目進行管理。由于對建設單位缺少規范,往往由此出現了許多問題。
3.2.工程監理偏離了質量監理這個中心任務。監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中,由于種種原因,特別是體制原因、機制不配套原因,使原本監理單位的職責多被拆解,該做的沒做夠,該給的沒給到,不該的卻擔著。監理的三控“即投資、進度、質量管理”職能多被大大弱化,工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、指標、設備采購與建造等內容服務卻基本不涉及。由于對前期階段監理的缺失,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全,直接導致施工階段設計變更較多,工期失去控制,成本預算超出范圍,工程質量得不到保障,嚴重的時候大大影響了整個工程的建設。
4、加強監理工作采取的措施
4.1加強建筑工程監理隊伍建設。建筑工程監理要對工程的可行性研究、設計、招標、施工招標、項目實施、竣工驗收、試運行和項目后評估等一系列過程進行監管,需要大批的專業技術人才。就要在人才的培養和引進上下大功夫。要建立合理的人才結構,采取積極的措施,引進急需的人才去實現專業功能配套,功能補全。
4.2加強監理工作規范性建設。根據工程的特點,結合項目監理工作的需要以及項目監理招標文件要求,項目監理工作包括:施工階段的質量控制、進度控制、造價控制、安全控制、合同和信息管理、安全及文明施工管理等。施工方案的合理性、先進性、符合性及操作性。監理部必須高度重視和審核承包單位的施工部署(包括施工組織設計)施工方案的合理性,它們應結合工程特點,工程情況,具有很強的針對性,其施工方案應盡量采用先進的施工工藝,先進的技術,先進的設備和方法。保證質量,保證進度。所有的施工方案除了符合設計文件、法規的要求外,應有很強的操作性。
4.3要加強施工現場的管理。總承包單位必須建立健全包括分包單位在內的質量管理、工期和進度管理,安全管理等方面的管理體系和保證體系,保證措施。其中,組織機構及人員素質很關鍵,工作制度的建立和落實,各種措施的落實是目標實現的保證,監理單位必須不斷地監督,加強協調。
4.4要加強科學化管理,保證工作有序進行。監理部要對現場的鑒定做到程序化,使施工是各種規定的程序進行,如原材料進場報驗程序,施工質量的控制程序,工程洽商的簽認程序,施工進度的編制審批程序,工程進度款的審批程序等。材料和設備質量滿足要求是工程安裝質量和設備系統運行質量的前提條件,所以必須保證材料、設備達到設計文件、國家有關標準、工程量清單約定的質量、材料、樣品的質量,并且要嚴格執行報驗程序。
結束語:當前,建筑工程監理的地位和作用日益突顯,我們要高度重視監理工作,加強監理隊伍建設,進一步規范監理工作,確保工程監理發揮他應有的作用。
參考文獻:
[1]如何做好建筑工程監理工作-建筑知識:學術刊-2012年 第B10期
[2]加強建筑工程監理隊伍建設研究-建筑知識:學術刊-2012年 第9期
【關鍵詞】龍開口水電站;交通工程監理;工作模式
1 引言
我國開展工程建設監理自1988年以來已有20多年,目前,國內的工程建設市場已基本形成了業主、監理、承包商三大平等、獨立的工程建設主體。在金沙江龍開口水電站建設中,業主華能公司提出了“小業主,大監理”的監理運作模式,并且明確了龍開口水電工程“籌建期、工程準備期、主體工程施工期三步并作一步走”的戰略目標。業主這一系列高標準的要求將現場監理的難度提到了一個新高度,針對業主提出的要求,在總體監理工作上,監理公司實行項目管理式監理,由專業人員組成“龍開口水電站工程監理部”,負責監理合同的履行,以“統一指揮、分工協作、責權利一致、高效精干”為原則設置監理機構,以矩陣型模式設置,在總監以下設置二級機構,二級機構按工作內容和專業特點分為一個縱向板塊,即項目監理板塊;四個橫向板塊,即技術部、公共專業部、合同部、綜合部。五個板塊綜合開展對設計、采購、施工和咨詢等方面的監理工作。
2 龍開口水電站場內交通工程的特點
2.1 龍開口水電站場內交通工程的“簡”
一般水電工程,場內道路最主要的功能是服務于主體工程建設,滿足電站主體設施要求,即以主體工程為“主”,交通設施為“次”。同時,其建設都是順序開展,即“三通一平”完成后才逐步開展主體項目的建設,而作為籌建期實施的交通工程對于主體工程較為獨立,互不干擾。
龍開口水電站裝機規模1800MW,水庫總庫容5.58×108m3,調節庫容1.13×108m3,為一等大(I)型工程,由于總體施工環境及周邊因素均較為有利,從建設開始業主就提出了“籌建期、工程準備期、主體工程施工期三步并作一步走”的戰略目標,把交通工程建設擺到了與主體工程同步實施的層面,不分主次。不同于一般的水電工程,龍開口水電工程綜合考慮工程總體建設中主體項目和交通工程的“主”、“次”順序,優先考慮主體項目各節點時間的實現,突出電站建設中場內交通工程的“簡”,即相對于主體工程簡單、易行,使之更為有效的服務于主體工程。在滿足安全通行及規范要求的前提下,采取有效的技術手段和措施,優化繁瑣的施工條件,在最大限度上降低交通工程的實施難度,充分利用場內資源,同時緊密結合實際,節約工程投資,真正滿足電站截流、下閘、蓄水、發電等的各項目標。
2.2 龍開口水電站場內交通工程的“難”
龍開口水電站場內交通工程主要包括永久交通工程及臨時交通工程,其道路、橋梁工程正常的實施并無多少技術層面上的難題,場內交通工程的“難”具體體現在以下幾個方面。
1.對于設計單位,場內交通工程的“難”體現在“變”。由于主體工程與附屬工程的同步開展,造成不少施工邊界條件的改變,甚至場地的整體布置改變,使得道路與橋梁設計方案都與最初設計有較大出入,這就必需對方案進行調整以滿足工程需要。此外,為了場內交通工程的“簡”,又要對方案進行優化、調整,這就造成了設計工作中不確定性的增加。
2.對于施工單位,一方面,“難”在如何適應現場工程的“變”,在第一時間內按變化的方案開展交通設施的施工;一方面,“難”在如何做好現場施工組織工作,在開展交通設施施工的同時又滿足主體工程出渣、運輸等的需要,使得施工與保通能很好結合。另一方面,難在如何滿足工程建設的“快”,“三步并作一步走”戰略目標的提出,無形中提前了部份主體工程的施工時間,這都將增加工程的難度。
3.對于監理單位,“難”在如何在“三步并作一步走”大前提下,適應龍開口水電站場內交通工程的“簡”的同時克服龍開口水電站場內交通工程“難”的問題。如何充分發揮監理在工程建設中“四控制,兩管理,一協調”的作用,真正實現龍開口水電工程又快、又好的發展。
3 龍開口水電站場內交通工程監理工作的實施情況
3 1 場內交通工程監理工作“小業主、大監理”模式的可行性
“小業主、大監理”的管理模式就是業主、監理、施工單位各司其職,各負其責,該管理模式的核心思想是突出強調監理工程師在工程建設管理中的職責和作用。監理工程師的主要職責集中在建設全過程中的“四控制、兩管理、一協調”等工作上,即質量控制、工期控制、投資控制、安全控制、合同管理和信息管理,施工組織協調。
在龍開口水電站,作為業主的華能公司,提出了整個電站建設的“小業主、大監理”的監理運作模式。因為,一方面業主對于交通工程的專業人員配置不夠全面,而監理部能夠充分發揮其專業人員配置齊備、路橋工程經驗豐富的優勢很好的服務于工程建設;一方面,工程建設面臨著時間短、任務重的不利局面,在“小業主、大監理”的管理模式下,監理更能夠在建設的全過程中全方位把握每一個細節,真正做好“四控制、兩管理、一協調”等工作;另一方面,在龍開口水電站場內交通工程建設中,業主對監理部高度信任和對監理人員能力的充分肯定,給予了監理更多的授權。這些都將保證工程的順利實施。
3 2 場內交通工程監理工作“小業主、大監理”模式的實現
在龍開口水電站場內交通工程建設“小業主、大監理”的工程監理模式下,監理部采取了不同一般監理項目的具體措施:一是由監理部總監,常駐現場對工程建設實施全面管理,全面把握;二是把監理服務向前后延伸,參與了設計方案優化、施工過程中方案變更的初步設計審查,工程結算和竣工決算的后期工作等;三是編寫了適應“小業主、大監理”模式的交通工程監理規劃和實施細則;四是制定相應的二級網絡進度計劃、施工總平面布置方案、安全文明施工總體規劃等一系列現場管理措施和制度;五是建立了多樣的溝通聯絡體系,增強了與業主及各參建單位的信息溝通,提高了工程管理效率和管理水平。
3.2.1 進度控制方面
在進度控制方面,監理部緊緊圍繞業主確定的一級網絡進度計劃,編制切合實際、便于操作、科學詳盡的二級網絡計劃,并督促施工單位編制所承擔項目的總體三級網絡計劃、四級年度計劃、五級月度計劃和六級周計劃。
在龍開口水電站建設中“三步并作一步走”戰略目標的實施過程中,現場存在諸多的變化,監理部充分發揮“小業主、大監理”的作用,結合現場主體工程建設的各重要節點時間,直接安排出場內各條道路的節點目標,并督促承包單位落實。監理部采取了聯合辦公的模式,及時組織業主、設計、施工等參建各方對現場的方案進行研究和確定,開啟了以設計為主、參建各方積極參與的動態設計管理工作模式。在設計方案的調整方面,監理部充分利用路橋監理人員在設計方面有豐富經驗的優勢,直接出具優化方案后按照工作程序報經業主和設計確認后發施工單位開展施工工作。如右岸上游棄渣場道路,經過監理部優化后從投標時的1100m優化到629m,不僅在路程上縮短了57%,同時也把原來大部分的石方開挖調整成土石方回填,縮短施工工期5個月左右。
總之,通過“小業主、大監理”監理工作模式的實施,優化了工作流程和施工方案,縮短了施工工期;另外,監理人員參與工程全過程,對各節點工期有最清晰的認識,制定出了最貼和實際的進度目標,使場內交通工程能夠滿足于主體工程建設需要。
3.2.2 質量控制方面
依托“小業主、大監理”的管理模式,監理部充分發揮監理質量管理主導作用,堅持事前主動預控的原則,在各參建單位中廣泛宣傳“確保高標準達標投產、創國家優質工程獎”的總體質量管理目標,一定意義上代替了業主的宣傳職能,并將總體目標分解到每一個單位、分部、分項工程中,使質量目標具體化,具有較強的可操作性。同時,嚴格審查施工單位的質量管理體系、技術管理體系、質量保證體系的建設,結合質量控制點計劃、四級驗收制度、平行檢驗與現場巡檢等制度的制定,把“三個體系”建設真正落到實處。
另外,為適應場內交通設施的不斷調整,以做好源頭質量控制為重點,在特殊情況出現時,能發揮積極主導作用,監督施工單位在滿足合同、規范、設計的前提下,正常的開展現場施工工作。監理部利用聯合辦公模式和“設計為主、參建各方積極參與”的動態設計管理工作模式,在過程中充分發揮施工單位在方案確定中的重要作用,由施工單位主動開展施工過程中方案的研究工作,監理部發揮專業特長,做好方案確認過程中的監督指導工作,同時協調設計及業主一同對過程中的方案及時審查和控制,并形成相應的文字依據,為后一步工作打下堅實的基礎。
在“小業主、大監理”的管理模式下,監理的質量管理主動性進一步提高,監理的整體協調力度進一步加強,監理能夠更加直接的通過組織措施、技術措施、經濟措施和合同措施督促施工單位做好施工各階段的質量管控。
3.2.3 投資控制方面
在投資控制方面,一是通過監理單位的協調,對設計方案進行優化調整,重點突出了龍開口水電站場內交通工程的“簡”,直接節省了工程投資,如方案調整,縮短了右岸上游棄渣場道路的里程,減小了相應的石方開挖量;優化了左岸上游、下游棄渣場道路和左岸纜機平臺施工道路混凝土路面結構形式等等。二是監理部加強與業主及各施工單位之間的溝通、協調與配合,及時把施工中的各類問題解決于萌芽狀態,以減少費用支出;同時積極主動的加強預算管理,細化預算指標,避免了現金沉淀,使資金的供應和需求達到了最佳配合,節省了工程建設資金使用成本。三是監理單位在工程項目的確立、變更、實施、完成各階段都起著最主要的協調作用,對整個過程有著最為深刻的認識,因此,在處理工程變更過,審核施工項目中,監理單位都有著最貼近于工程實際和合同要求的處理方案。
3.2.4 安全文明施工管理方面
在安全文明施工管理方面,“小業主、大監理”模式的實施,首先從工作思路上就要求監理單位必須改變原有的被動工作模式,要求監理單位積極、主動的參與項目管理工作,在某些方面要比業主更加細致、周到。針對新模式的改變,監理部不僅制定了各項安全文明施工管理制度,而且在安全監理細則中也明文規定了安全控制的具體措施及實施辦法,職責清晰明確。督促施工單位建立健全安全管理體系、安全監督體系和安全保證體系,配備數量充足的專職安全管理人員。監理部預先有針對性制定相關安全措施和細則。每天對現場進行安全巡視檢查,發現違章或事故隱患能及時糾正、處理和處罰;對安全管理好的單位通報表彰并提出獎勵建議;加強現場安全設施、施工機械和起重設備的安全管理;加大安全文明施工的整治力度,做到“安全組織體系化,安全管理制度化,安全設施標準化,安全教育經常化”,始終保持現場安全文明施工的良好局面。
4 場內交通工程監理工作“小業主、大監理”模式的顯著成效
在“小業主、大監理”模式的實施下,由昆咨監理部承擔監理的龍開口水電站場內交通工程,不論在質量、安全、進度、投資的控制方面,還是在現場管理和組織協調方面,都取得了令人滿意的成效:左右岸場內道路13個單位工程,其中優良12個,優良率92.3%,工程質量達到了創優的標準。
在龍開口場內交通設施實施過程中,各條道路均能很好的滿足于主體工程建設需要,各主體項目均實現了重要節點目標,滿足了2007年底壩肩邊坡開挖至EL.1380m,2008年1月左岸擋水壩段及導流明渠工程開工建設,2009年2月大江截流等要求。
工程投資較合同有了很大程度上的優化,如右岸場內公路工程I標(LKK2007/R5標),合同價格4490萬元,實施完成后約2750萬元,節約了投資61.2%。
龍開口水電站交通工程建設的三年多來,一千多個日日夜夜的工程建設期間,整改工程實現了無人身傷亡事故、無重大機械設備施工事故等六項安全零指標。
5 場內交通工程監理工作“小業主、大監理”模式的體會
在龍開口水電站交通工程監理過程中,通過“小業主、大監理”管理模式的成功實踐,不僅使業主受益,監理公司在實踐中也鍛煉了隊伍,積累了大型水電工程中,交通、輔助等設施全過程監理的寶貴經驗。為類似項目的監理模式提供可借鑒之處。
1.必須堅持以人為本,以人為核心,在工程建設中投入一批高素質的專業監理人才。通過培訓、提供充分的擴展空間,使有相關專業背景的人才盡快適應監理工作,完成身份的轉變。其次,加強責任心和職業道德素養培養也是關鍵點,“小業主、大監理”的監理運作模式是建立在業主對監理單位高度信任和對其能力、素質充分肯定的基礎上,監理人員必需能遵循“守法、誠信、公正、科學”的基本準則,能夠公平、公正、公開的開展監理工作。
2.必須強化合同觀念,以合同為依托。一是在監理合同中詳細明確業主對監理的授權,二是監理必須嚴格履行合同,三是日常監理工作中堅持以合同為依據處理各類問題。監理要珍惜業主的信任,正確把握和行使業主的授權,客觀地協調各方關系,公平、公正、科學地處置現場事務。
3.必須建立有效的溝通體系。監理是一種服務,是通過規范內容、流程來實現自身價值的服務。 “小業主、大監理”的模式下,監理工程師需要通過有效的溝通體系來消除部分人員的戒備心理和不合作狀況,了解矛盾的根源,并化解矛盾,以保證項目的正常實施。此外,溝通也要處理好監理與業主,監理與設計之間的關系。
第一:對于業主,在“小業主、大監理”模式下,監理單位要能更加有效的與業主進行溝通。首先,業主是監理業務的委托人,始終擁有對監理業務的管理權利,監理要自覺接受業主對監理業務的監督和管理。其次,業主又是工程建設的管理者,對工程建設具有全面領導和宏觀管理、協調的職責,對涉及到技術、質量、進度、投資、安全等重大問題有最終的決定權。監理部必須強化與業主的溝通、聯系,對有關問題及時進行研究、討論,形成一致意見,盡量統一指示途徑、統一口徑,以便施工單位順利執行業主和監理的指示。
第二:對于設計單位,在“小業主、大監理”模式下監理要積極主動的加強與設計單位的溝通、聯系,努力打造溝通及時、聯系緊密、互相支持、協調工作的良好工作局面。首先監理必須做到不越位。對于確定的設計方案監理工程師必須給予堅決的貫徹和監督執行。其次監理必須做到不缺位,監理工程師要深入施工現場,了解現場情況,對施工中的困難和問題有所研究,在設計單位結合現場實際情況對局部設計方案、部份設計圖紙進行優化、調整和變更時,監理工程師應積極發表意見和建議,保證調整后的設計方案更符合實際情況,更有利于實施,更有利于對質量、安全、投資和進度的控制。
6 結語
中國水利水電建設工程咨詢昆明公司龍開口水電站工程監理部在龍開口水電站場內交通工程的監理過程中,深化業主提出的“小業主,大監理”監理運作模式,適應了龍開口水電站場內交通工程的特點,克服了監理過程中的諸多難點,在道路、橋梁等交通工程施工過程中充分發揮了監理“四控制,兩管理,一協調”的作用,為龍開口水電站“籌建期、工程準備期、主體工程施工期三步并作一步走”戰略目標的實現打下堅實基礎。
參考文獻:
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作者簡介:
關鍵詞:工程監理;工程造價;控制;作用
中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼: A 文章編號:
隨著社會經濟水平的提高,控制工程造價的一個有效途徑就是實施工程監理,工程建設監理制度作為一個科學的建設項目管理制度,主要是根據國家的相關政策、設計文件、合同、技術規范以及定額等對工程的設計階段、施工階段的工期、質量和投資進行全方位、全過程的監理,以此實現三大目標。監理制度體現了監理工作的科學性和客觀性,以此明確其實施投資控制的有效性和合理性。本文筆者從工程的招標、投資決策、設計、施工以及竣工等不同階段出發,具體闡述實施工程監理在控制工程造價中的作用。
一、工程監理在工程設計階段中的作用
在工程設計階段過程中,實施工程監理,明確工程設計方案,采用相應的施工工藝,以此降低在施工過程中一些重大設計的變更以及方案的變化等,對控制工程造價有著非常顯著的作用。據相關資料調查表明,影響項目投資的一個重要階段就是工程的設計階段,因此在控制工程造價的時候,首先要對工程的設計階段進行有效地監理,其主要控制措施有以下幾點:第一,通過設計招標的形式來選擇最為合理、科學的工程設計方案,設計單位所使用的新產品、新技術和新工藝應該體現其經濟性,以此減少工程的造價。第二,評價單項設計方案和擴初設計的總體方案,通過計算技術經濟指標,對其進行分析和對比,選用最佳方案,第三,實行限額設計。在工程整個設計過程中,應該把經濟和技術相結合,找出經濟和技術二者之間的最佳結合點,以此減少工程的造價。第四,在工程項目可行性研究的前提上,對工程的設計標準、使用功能和結構形式等方面提出相關的技術要求,通過價值工程理論來不斷優化設計,力爭用最小的投資來獲取更高的經濟回報。工程項目的設計,若工程監理參與到其中,可以有效降低在控制工程造價中的錯誤,減少工程項目建設的投資。
二、工程監理在工程投資決策階段中的作用
工程投資決策階段作為決定和選擇工程投資行動方案的一個重要過程,其主要目的就是對擬建工程項目的可行性和必要性進行經濟論證和技術論證。工程項目決策的正確性、合理性將直接影響到工程建設的成敗,同時還關系著工程投資效果的好壞以及工程造價的高低。在工程項目投資決策過程中,工程項目的監理人員應該協助工程建設單位做好工程項目投資決策前的相關準備工作,搜集有關的信息資料,針對社會市場的需求以及工程項目的發展前景,合理、科學地明確工程建筑的標準以及規模,科學分析工程項目建設的效益,進行投資估算的編制,要注意的是在編制時必須要全面和細致,結合工程項目建設的一些重大問題提出相關建議。在工程項目投資決策階段中,實施工程監理主要是對其投資進行合理地控制,促使工程其他階段的造價能夠控制在一個合理的范圍內。
三、工程項目的招投標階段
在我國固定資產投資管理制度改革內容中,工程建設的招投標制度是其主要內容,隨著我國管理制度的健全,推動了我國建筑市場向完善化、規范化、標準化方向發展。因此,在工程項目招投標階段,實施工程項目建設招投標制度,選擇最優的施工單位,不僅能降低工程的造價,同時還能增強工程的質量。此外,工程監理在工程施工招投標階段中,應該嚴格將工程批準的相關設計概算作為其控制目標,進行施工招標文件的編制,起草工程項目的施工合同條款,列出工程量的清單和相關工料的說明,通過招投標協助業主來選用最佳價款和最佳資質的承包商。
四、工程項目施工階段
在工程項目施工階段中,工程監理工作主要是對工程的施工工期、資金使用、合同管理、建筑安全以及施工質量等方面的監理。其監理控制措施主要有以下幾點:第一,根據工程項目招投標所明確的合同條款,加強對施工隊伍的素質管理以及施工單位資質的審查,結合國家相關的法律法規,確保工程項目的每筆工程款的支付滿足工程合同的要求。工程項目在施工過程中,監理人員應該處于一種主導地位,監控業主和工程承包商之間的貨幣收支行為是否合理和正確,同時監理人員所簽訂的工程費用是否合理、公正。第二,控制施工設備和材料的價款,在工程項目建設中,材料費和設備費大約占整個工程造價的70%,是工程項目建設直接費用的重要組成部分。第三,控制工程的施工進度,實現控制工程造價的目的。在控制工程進度的時候,工程監理人員應該將工程計劃進度和工程的實際進度間的差距作為控制工程進度的一個重要環節,除了確保其符合工程工期的要求以外,還應該符合工程項目合同中的費用要求和質量要求,全方位和全過程協調管理工程的工期、費用和質量,從而實現經濟和高效的工程施工目的。
五、工程項目建設的竣工階段
在工程項目建設的竣工階段,監理單位應該審核工程項目承包商所提交的竣工結算書,進行工程審核報告的編制,實行財務審計。工程的結算審核雖然是一項比較繁瑣的工作,但是卻是工程投資控制的一個關鍵部分。此外,工程監理的服務期還應該包含保修階段,在保修階段中,監理單位必須要正確、公正地處理工程的保修費用,結合工程質量發生的時間和原因,根據工程的相關規定,處理好其保修費用。在保修期滿的時候,應確保工程質量保修金的順利支付,在結束這些工作以后,施工合同和監理合同方能終止。
監理工程項目的全過程控制屬于一個有機整體,在控制工程造價中,實施工程監理的時候,應針對工程項目各階段的工作內容以及其相關特點,采取相應的監理措施和控制手段,促使每一階段的工作落到實處,從而完善和規范我國的建筑業市場。
結束語
綜上所述,隨著社會經濟的快速發展,工程建設項目的不斷擴大,工程造價問題也越來越受到人們的重視,通過事實證明,在控制工程造價中實施工程監理,不僅能夠使工程的造價達到“合格工期(質量),控制造價,達標投產”的目的,同時還能更好的完成工程的監理任務。在整個工程項目中,工程監理主要起著調節工程投資作用,不僅能夠提高工程項目建設的投資決策水平,同時還能使工程建設項目的投資效益實現最大化,確保工程項目造價的真實性和準確性。
參考文獻:
[1] 李薇薇,何英芝,李榮久等.工程監理在控制工程造價中的作用[J].中國新技術新產品,2010,(19):48.