工程監(jiān)理管理辦法

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工程監(jiān)理管理辦法范文第1篇

2002年第 3 號

《水運工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法》，已于2002年4月4日經(jīng)第5次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2002年8月1日起施行。

部 長 黃鎮(zhèn)東

二二年六月十九日

水運工程施工監(jiān)理招標投標管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強水運工程施工監(jiān)理招標投標管理，規(guī)范水運工程施工監(jiān)理招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行水運工程施工監(jiān)理招標投標活動，適用本辦法。

本辦法所稱水運工程，是指港口、航道、航標、通航建筑物、修造船水工建筑物及其他附屬建筑物的新建、改建、大修和安裝工程。

第三條 下列水運工程施工監(jiān)理，應當進行招標：

(一)水運工程的工程總投資在3000萬以上；

(二)水運工程施工監(jiān)理的單項合同價在50萬元以上。

第四條 水運工程施工監(jiān)理招標投標，應當遵循公開、公平、公正、誠實信用的原則。

第五條 水運工程施工監(jiān)理招標投標，不受地區(qū)或者部門的限制，任何組織和個人不得以任何方式非法進行干預。

第六條 水運工程監(jiān)理招標投標監(jiān)督管理，實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。

交通部負責全國水運工程施工監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理，并直接負責大中型及限額以上、國家投資以及其他重要水運工程施工監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)水運工程施工監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理，并直接負責小型及限額以下的水運工程施工監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理。

長江航務管理局根據(jù)交通部的委托，負責小型、限額以下的長江干線水運工程施工監(jiān)理招標投標活動的監(jiān)督管理。

第二章 招 標

第七條 水運工程施工監(jiān)理招標應當在水運工程施工招標之前進行。擬進行施工監(jiān)理招標的水運工程項目，應當具備下列條件：

(一)初步設計文件已被批準；

(二)建設資金已經(jīng)落實；

(三)施工監(jiān)理招標文件已編制完畢，并按本辦法的有關(guān)規(guī)定經(jīng)交通主管部門批準。

第八條 水運工程施工監(jiān)理招標投標活動的招標人，應當是依照本辦法規(guī)定提出招標項目，并進行水運工程施工監(jiān)理招標的該招標項目的項目法人或者建設單位(以下簡稱招標人)。

第九條 具備下列條件的招標人，可以自行辦理招標事宜：

(一)具有與招標工作相適應的工程管理、概預算管理、財務管理能力；

(二)有組織編制招標文件和標底的能力；

(三)有對投標者進行資格審查和組織評標的能力。

招標人不具備本條前款規(guī)定條件的，應當委托招標機構(gòu)辦理水運工程施工監(jiān)理招標事宜。

第十條 依照本辦法規(guī)定，應當進行施工監(jiān)理招標的水運工程項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當在招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日15日前，按項目管理權(quán)限報交通主管部門備案。

第十一條 水運工程施工監(jiān)理招標，分為公開招標和邀請招標。

采用公開招標的，招標人應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介招標公告，邀請具備相應資格的不特定的監(jiān)理單位投標。

采用邀請招標的，招標人應當以發(fā)送投標邀請書的方式，邀請三個以上具備相應資格的特定的監(jiān)理單位投標。

工程監(jiān)理管理辦法范文第2篇

關(guān)鍵詞：質(zhì)量監(jiān)督管理；問題；對策

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

在我國建筑行業(yè)不斷發(fā)展的情況下，我國的城市人口對于居住的要求越來越高，所以必須要對于施工質(zhì)量進行不斷地提升。在當前，我國投入使用的工程以及在建工程之中，都有著非常多的質(zhì)量問題存在，甚至有些問題對于建筑的使用安全性以及建筑結(jié)構(gòu)的合理性造成了非常大的影響。在近些年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展非常迅速，建筑行業(yè)也有著非常激烈的競爭，但是在我國建筑市場的競爭中，一般都會趨向于價格方面，并沒有對于工程質(zhì)量進行有效的控制。所以在我國建筑行業(yè)今后的發(fā)展中，必須要使其適應我國的經(jīng)濟發(fā)展需求，以新的質(zhì)量監(jiān)督管理辦法來對于工程的質(zhì)量進行有效提升。

一、我國建筑工程質(zhì)量的問題分析

（一）管理不規(guī)范

在當前我國建筑施工改革之后，民用施工企業(yè)的變化幅度非常大。工人階層已經(jīng)完全不再出現(xiàn)，農(nóng)民工群體發(fā)揮了重大作用。施工過程中對于農(nóng)民工的使用使得非法人形式的施工群體大量存在，因為沒有法人實體，所以其權(quán)益根本不能得到保障。同時在執(zhí)業(yè)人員隊伍中，借證、無證上崗的情況非常多。

（二）市場準入監(jiān)管不完善

在當前我國施工企業(yè)的改革中，其改革是非常不盡人意的。尤其是我國的國有施工企業(yè)，其并沒有因為改革而更為正常化，公司的固定資產(chǎn)有著嚴重流失的態(tài)勢，并且人才流失現(xiàn)象也非常嚴重，少數(shù)留存在國有施工企業(yè)中的人員只為能夠?qū)⒐镜馁Y質(zhì)證書守住，通過皮包公司模式進行運營，以收取管理費的方式來度日。勞務公司在我國施工企業(yè)衰落之后逐漸浮出水面，并且包工頭在勞務公司中有著越來越大的影響力。施工企業(yè)往往有著非常高的資質(zhì)，沒有或者鮮有施工能力。私下交易、逃避市場管理、超范圍承包、借證賣照、無證施工等的現(xiàn)象非常嚴重。

（三） 參建單位并沒有履行責任主體的職責

在我國建設工程質(zhì)量管理的相關(guān)法律條例中，明確規(guī)定工程監(jiān)理單位、施工單位、設計單位、勘察單位、建設單位等都要負有一定的工程質(zhì)量責任。但是在實際的操作中，各個方面的人員并沒有對于自身的責任進行承擔。甚至有些單位認為在建筑施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題應該將責任歸結(jié)到質(zhì)量監(jiān)督單位身上。尤其是在對于參建單位的個體工程進行驗收時，其往往不會意識到質(zhì)量驗收中自身是作為責任主體而存在的，并沒有按照相關(guān)的驗收標準來參與到驗收工作當中，其往往在質(zhì)量監(jiān)督單位發(fā)現(xiàn)問題之后，才能意識到問題的存在。

（四）監(jiān)理單位的違法行為存在

在當前，監(jiān)理單位中有著非常多的違法違規(guī)行為存在，例如：對竣工工程質(zhì)量的評估和驗證不規(guī)范，主體工程、基礎工程的評定不按照相關(guān)標準執(zhí)行，某些監(jiān)理人員的職業(yè)資格不規(guī)范、人員素質(zhì)低下，將利益放在第一位，不按照相關(guān)標準進行監(jiān)理，越級監(jiān)理等。

（五）建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體系建設不完善

在當前，雖然我國的質(zhì)量監(jiān)管體系有著一定的發(fā)展，并且有政府作為其保障，但是在社會監(jiān)督方面，卻有著非常多的缺失存在。當群眾發(fā)現(xiàn)建筑存在質(zhì)量問題，卻往往會因為沒有投訴門路而宣告失敗，或者有些投訴部門對于群眾投訴根本不會受理。同時再我國的建筑工程質(zhì)量方面的法律建設不完善，社會監(jiān)督機制不成熟。

二、加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)管的對策

在對于我國當前的建筑質(zhì)量問題進行分析之后可以發(fā)現(xiàn)，完善我國建筑工程質(zhì)量管理的對策應該從質(zhì)量管理的范圍、內(nèi)容、監(jiān)管對象、掛歷模式等的方面進行完善。

（一） 嚴格市場準入

國家應該對于施工企業(yè)的資質(zhì)進行認真審查，以確保施工單位的資質(zhì)與其能力可以得到保證。對于當前我國許多非國有的施工企業(yè)的資質(zhì)應該進行重新的定位，對其進行逐級審查，對于沒有固定員工、沒有實際能力的施工企業(yè)應該予以及時的關(guān)閉。同時在我國各級的行政主管部門中，應該對于各級責任單位的工作資質(zhì)進行有效的審查，從而使得建筑市場有著嚴格的準入制度。

（二） 提高從業(yè)人員素質(zhì)

在建筑施工的監(jiān)管人員方面，其必須要有著豐富的專業(yè)知識以及豐富的實踐經(jīng)驗。同時應該對于當前的監(jiān)督手段和監(jiān)督方法進行掌握，并且對于新的使用方法和手段進行學習。此外還要對于建筑施工相關(guān)的法律法規(guī)，文獻條例進行了解，以便在問題的發(fā)現(xiàn)、鑒別和處理中有相應的能力。在當前我國經(jīng)濟進一步發(fā)展的前提下，建筑施工問題也越來越趨向于復雜化，所以監(jiān)管單位必須要充分發(fā)揮其監(jiān)督地位和監(jiān)督作用，對于建筑問題的意識進行提升，對于質(zhì)量問題進行有效的識別和管理。對于建筑施工的質(zhì)量要想實行長期全面的監(jiān)管，就必須要對于從業(yè)人員進行業(yè)務培訓，而且要加強基礎教育，以競爭上崗的方式來管理從業(yè)人員，以便能夠?qū)⒇熑涡膹姟⒙殬I(yè)道德高尚、能力強、水平高、知識豐富的人才不斷吸引過來，對于道德水平低的人員要進行及時的淘汰，最終使得整個監(jiān)管單位有著高度的戰(zhàn)斗力。

（三）完善政府監(jiān)督

在政府對于我國建筑工程的質(zhì)量管理過程中，必須要以信息技術(shù)作為主要的渠道，以便使得監(jiān)督管理能夠網(wǎng)絡化、信息化，使得地方保護被打破。以科學的監(jiān)督方法，先進的檢測儀器和檢測設備來進行工作，從而使得我國建筑質(zhì)量的監(jiān)管能夠與建筑技術(shù)的發(fā)展相互適應。保證監(jiān)督管理能夠有著最高的效率和能力，才能夠?qū)τ谖覈ㄖ袠I(yè)的整體進步進行推動。

（四） 建立健全建筑工程質(zhì)量管理體系

在建筑工程中，其質(zhì)量問題是由多個方面的原因共同造成的，并且受到多個方面的共同影響，包括施工建設、施工準備、勘察設計、工程決策等。要想使得我國建筑工程的整體質(zhì)量提升，首先必須要進行系統(tǒng)觀念的確立，將整個建筑工程當做統(tǒng)一的整體來處理，建立全面的建筑工程質(zhì)量管理體系，包括政府監(jiān)督、工程保險、質(zhì)量保證以及社會監(jiān)督等的各個方面。

（五）大力反腐敗

在建筑工程的質(zhì)量問題中，腐敗是作為第一要素存在的。亦即只要有腐敗現(xiàn)象存在就一定會產(chǎn)生各種各樣的質(zhì)量問題。在我國，建設行政主管部門以及環(huán)保部門、規(guī)劃部門、綠化部門、人防部門、消防部門等共同對于建筑施工質(zhì)量問題進行管理。要想使得相關(guān)部門的監(jiān)督功能加強，就必須要對于建筑項目審批等的相關(guān)程序進行嚴格的設定，并且應該建立建筑質(zhì)量責任制，當發(fā)生質(zhì)量問題時，對于各級主管部門進行質(zhì)量的追查。如果質(zhì)量事故發(fā)生，那么不僅要對于當事人和單位的責任進行追查，更要對于各級管理部門的領(lǐng)導工作進行相關(guān)的調(diào)查，例如：審批工作、建設程序工作、監(jiān)督工作等。同時要對于各級監(jiān)督部門的監(jiān)督管理職責的履行情況進行不定期檢查，對于各種問題進行及時解決。此外，要設立相關(guān)的反腐中心，通過、電話等的各種方式來接受群眾的監(jiān)督，并且對于群眾反映的問題要進行及時的處理，同時做到及時的意見反饋，以便提高群眾監(jiān)督的積極性，使得群眾監(jiān)督的效用可以最大化。

四、結(jié)束語

在當前，由于我國的城鎮(zhèn)化進程非常快，所以房屋建筑工程的質(zhì)量問題也越來越受到重視。在傳統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)督管理中，有著許多的問題存在，所以必須要對于這些問題進行有效的解決。首先，工程質(zhì)量監(jiān)督必須要以政府為主導，從而使得監(jiān)督有著明確的方向；其次應該提高企業(yè)質(zhì)量管理的意識，以便促進建筑工程質(zhì)量的提高；再次應該重視群眾監(jiān)督，以保證監(jiān)督可以全方位發(fā)展。只有這樣才能夠真正使得我國有著更多的高質(zhì)量建筑出現(xiàn)，對于人們?nèi)找嫣岣叩木幼∫蟆?/p>

參考文獻

[1] 李濤.淺論建設工程質(zhì)量檢測行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J]. 才智. 2010(21)

工程監(jiān)理管理辦法范文第3篇

為確保重點工程順利實施，進一步發(fā)揮重點工程對全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支撐拉動作用，現(xiàn)對20__年重點工程建設提出如下考核管理辦法。

一、考核對象

重點工程項目責任單位和責任人；組織實施重點工程責任單位和責任人；為重點工程服務的責任單位和責任人。

二、考核內(nèi)容

（一）重點項目認定條件。項目選擇：結(jié)轉(zhuǎn)項目要求實施進度快、完成投資量大或當年能夠竣工；新開工項目要求前期工作充分、投資主體明確、資金基本落實，具備上半年開工建設條件。項目規(guī)模：農(nóng)業(yè)項目20__萬元以上；工業(yè)項目基本在1億元以上；服務業(yè)項目1000萬元以上；基礎設施項目5000萬元以上；市區(qū)實事項目1000萬元以上（個別特殊工程可適當調(diào)低規(guī)模標準）；房地產(chǎn)項目3000萬元以上；社會事業(yè)項目1000萬元以上；利用外資項目年度利用外資200萬美元以上。

（二）考核目標。項目建設單位：主要考核工程進度、工程管理、質(zhì)量安全等內(nèi)容。組織、服務單位：主要考核項目數(shù)量、質(zhì)量、工作實績等內(nèi)容。

三、考核標準

對重點工程單個項目實行百分考核制，同時根據(jù)重點項目的不同規(guī)模和完成年度投資計劃的難易程度，增設項目實施難度系數(shù)。

（一）基本分

1、工程進度（80分）。完成年度工程進度要求和計劃投資目標得滿分，沒有達到年度工程進度要求的分別按比例扣分。對超額完成年度計劃投資和進度要求的項目，完成投資額每超10加3分,最高加分不超過10分。

2、工程管理（10分）。項目班子落實、執(zhí)行基本建設程序、工程建設實行招投標、施工管理措施扎實得滿分，否則相應扣分。

3、質(zhì)量安全（10分）。工程質(zhì)量安全管理制度健全、責任落實得3分，否則相應扣分；工程質(zhì)量優(yōu)良或工程質(zhì)量控制目標優(yōu)良得7分，合格得5分（需經(jīng)有權(quán)部門認定或出具證明材料）。凡工程實施過程中出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或重大安全事故，造成人身傷亡和財產(chǎn)損失的，實行一票否決，取消年度先進參評資格。

（二）難度系數(shù)

1、項目規(guī)模難度系數(shù)：根據(jù)重點項目的規(guī)模以及完成年度投資計劃的難易程度,增設單個項目實施難度系數(shù)。凡重點項目年度完成投資2億元以上（含2億元）,難度系數(shù)2.0；1.5億元-2億元(含1.5億元),難度系數(shù)1.4;1億元-1.5億元(含1億元),難度系數(shù)1.3;7000萬元-1億元（含7000萬元）,難度系數(shù)1.2；4000-7000萬元（含4000萬元），難度系數(shù)1.1；4000萬元以下，難度系數(shù)為1.0。基本得分乘以項目難度系數(shù)，為單個項目最終得分。

2、項目數(shù)量難度系數(shù)：對縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門主要考核列入重點工程各類項目整體完成情況。綜合各縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門列入重點工程項目單項得分，加權(quán)平均后，為縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門基本得分。在此基礎上，適當考慮各縣(市、區(qū))和市直項目實施部門列入重點工程的項目個數(shù),設置項目數(shù)量系數(shù)。項目最少的縣(市、區(qū))和市直項目實施部門數(shù)量系數(shù)為1.0,以此為標準，其余縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門每多一個項目，數(shù)量系數(shù)遞增0.025，縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門基本得分乘以數(shù)量系數(shù)，即為縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門最終得分。

四、扶持措施

（一）提供優(yōu)質(zhì)服務。嚴格執(zhí)行鹽政辦發(fā)[20__]79號文件精神，建立重點項目審批、服務事項辦理綠色通道，全面推行首問負責制、優(yōu)質(zhì)服務承諾制、一次投訴查實待崗制、項目否決報備制、政務公開制，努力提高機關(guān)工作效率，為重點工程建設創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。重點工程項目涉及立項、征地拆遷、規(guī)劃定點、消防審查、相關(guān)許可證件發(fā)放、三通一平等前期準備以及工程建設直至竣工投運過程的相關(guān)服務，實行特事特辦，限時服務，簡化程序，優(yōu)先辦理。

（二）加強環(huán)境督查。建立重點工程外部環(huán)境跟蹤聯(lián)系制度，加大跟蹤監(jiān)督力度，進一步優(yōu)化工程建設環(huán)境，確保重點工程順利實施。

（三）享受優(yōu)惠政策。凡工業(yè)項目、政府出資的城市基礎設施項目一律享受下列優(yōu)惠政策：

1、免交城市市政公用基礎設施配套費。

2、即交即退散裝水泥專項資金（工程必須使用散裝水泥）。

3、即交即退墻改專項基金（工程必須按工藝要求使用新型墻體材料）。

4、按建筑面積5元/平方米征收教育附加費。

5、根據(jù)項目實施情況，按規(guī)定優(yōu)先安排財政貼息。

6、其它行政事業(yè)性收費（規(guī)劃、建設、消防等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮50收取。

7、涉及項目的中介服務性收費（環(huán)境影響評價和工程監(jiān)理等有關(guān)單位）按現(xiàn)行收費標準的下限再下浮30收取。

凡20__年1月1日后在市區(qū)（含市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）區(qū)域內(nèi)新投資的工業(yè)項目，還可按《河西區(qū)人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于工業(yè)項目收費減免的實施辦法〉的通知》（鹽辦發(fā)[20__]57號文）規(guī)定，享受其它優(yōu)惠政策。縣（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。

五、獎項設置

重點工程考核共設四個獎項：

（一）先進單位獎。共24名，其中“農(nóng)業(yè)十大重 點工程先進單位獎”、“工業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“服務業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“基礎設施十大重點工程先進單位獎”、“市區(qū)實事十大重點工程先進單位獎”、“房地產(chǎn)業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“社會事業(yè)十大重點工程先進單位獎”、“利用外資十大重點工程先進單位獎”各3名。各類十大重點工程分別考評，按單個項目最終得分從高到低，每類取前3名。綜合得分相同時，按年度完成投資額由大到小排列名次；一大工程中，有多個承辦單位的，屬同一項目時，主要考核主體工程，不屬同一項目時，分別考核打分；一個責任單位承擔多個項目的，按每個項目分值加權(quán)平均后計算得分。

（二）優(yōu)秀組織獎。共6名，其中縣（市、區(qū)）3名，市直項目實施部門3名。根據(jù)考核標準，計算得出各縣（市、區(qū)）和市直項目實施部門最終得分，并由高到低各取前3名。

（三）優(yōu)質(zhì)服務獎。共6名,其中市直服務部門3個，縣（市、區(qū)）服務部門3名。圍繞協(xié)調(diào)到位、服務承諾、工作效率等內(nèi)容，考核宣傳、執(zhí)法、綜合經(jīng)濟、國土、規(guī)劃、環(huán)保等部門推進、支持重點工程建設情況，綜合評定后，分別從市直和縣（市、區(qū)）中產(chǎn)生工作力度大、成績突出的先進服務部門各3名。

（四）先進個人獎。共120名，其中項目實施單位100名；市、縣相關(guān)部門和單位20名。

先進集體和先進個人由市委、市政府給予表彰獎勵。

六、考核管理

（一）建立項目責任制。按照市長工作分工,對每一項重點工程進行分管歸類,明確由分管市長掛鉤總負責，縣（市、區(qū)）人民政府或市有關(guān)主管部門主要負責人為項目責任人，項目單位主要負責人為項目第一責任人。

（二）實行目標管理制度。市政府分季度對每一類重點工程進行會辦督查，市重點工程辦公室具體負責項目實施的協(xié)調(diào)、督查、服務等工作。

（三）重點工程由市發(fā)展計劃委員會負責考核評比，考核結(jié)果報市委、市政府審定。

本辦法由市發(fā)展計劃委員會負責解釋。

工程監(jiān)理管理辦法范文第4篇

一、加強組織領(lǐng)導

1、縣委組織部要全面加強宏觀決策、組織領(lǐng)導及關(guān)系協(xié)調(diào)。定期研究、分析項目建設工作。定期檢查項目建設進度，及時研究和解決工程建設難題。指導、組織、協(xié)調(diào)，全面加強工程監(jiān)督管理。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要強化認識，抓好落實，全面組織、部署工程建設工作。要加大督促力度，按期完成工程任務。同時，要切實抓好工程建設現(xiàn)場管理工作，強化工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，確保優(yōu)質(zhì)完成建設任務。

3、各援建村黨支部要積極參與、傾力配合省市援建單位扎實實施援建工程，村黨支部書記要深入項目建設一線，跟蹤服務，現(xiàn)場解決工程實施中的遇到的具體困難和問題。

二、落實監(jiān)管責任

1.各援建村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨支部，要積極參與全面配合省、市援建單位實施援建項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和村黨支部書記是第一責任人，負責項目工程的建設質(zhì)量、進度和安全，要切實履行援建工程第一責任人職責。

2.縣委組織部負責建設工程的統(tǒng)籌、組織和與省市各援建單位、縣級有關(guān)部門的聯(lián)系、聯(lián)絡、協(xié)調(diào)工作，承擔援建工程各個實施環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任。

3.縣級有關(guān)部門，包括縣發(fā)展計劃局、縣財政局、縣建設局、縣民政局、縣審計局、縣農(nóng)發(fā)辦、縣國土局等部門，要根據(jù)各自職能，各司其職，各負其責。縣發(fā)展計劃局、縣農(nóng)發(fā)辦主動做好援建項目的論證、上報和立項工作，盡量減免相關(guān)費用，確保把資金真正用在工程建設上。縣財政局要精簡手續(xù)，確保資金撥付及時快捷。縣建設局要組織好援建工程的招投標（含議標）工作，要把好工程質(zhì)量關(guān)，安排有資質(zhì)的監(jiān)理人員全面負責援建工程質(zhì)量監(jiān)管工作。縣民政局要履行村級陣地建設相關(guān)責任，積極支持項目建設。各部門按照特事特辦的原則，盡量減免相關(guān)規(guī)費，簡化辦事程序，確保援建工程如期竣工。

三、強化工程管理

1.規(guī)范資金撥付。援建工程建設資金，實行在縣委基層辦建立專賬、專款專用制度。凡各援建單位支助援建村的款項，縣委基層辦將依據(jù)援建村工程進度直接劃撥到各對口援建村，不搞全縣性統(tǒng)籌。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實做好資金運行監(jiān)督工作。凡援建工程資金有結(jié)余的，由援建村研究決定用于本村其他設施建設；凡援建工程的資金缺口，由鄉(xiāng)村兩級組織共同研究彌補措施，但必須以不增加農(nóng)民負擔為前提，不能向群眾攤派。縣委組織部將委托縣審計局對整個援建工程資金使用情況進行審計。

2.嚴格工程規(guī)模要求。省市要求，要遵循“實用、實效、適度超前”的原則，嚴格執(zhí)行村級公共服務中心建設標準。根據(jù)我縣實際，村級公共服務中心要有足夠的場地，1000人以下的村建筑面積應為150㎡左右（一層7間），1000人以上的村應為300㎡左右（7間兩層）。其他援建項目工程，應按照行業(yè)設計、建設質(zhì)量標準要求設計規(guī)劃。因此，援建工程建設規(guī)劃、設計圖紙，必須報經(jīng)縣委組織部、縣建設局和省市援建單位審查，同意后方可實施。

3.嚴格工程招投標。本次實施的援建項目，都必須進行招投標，都必須由有資質(zhì)的建筑單位進行施工，項目的設計、施工、監(jiān)理、決算、驗收等，都必須按照建設系統(tǒng)的專業(yè)要求規(guī)范運行，力爭建設優(yōu)良工程。

4.強化工期要求。災后重建工作時間緊，任務重。必須強化時間意識，加緊實施，確保如期完工。

(1)2008年8月底前做好援建工程前期的各項準備工作，主體工程必須動工。

(2)2008年9月中旬主體工程完工。

工程監(jiān)理管理辦法范文第5篇

第一條為進一步加強水利建設工程竣工驗收管理，使水利建設工程竣工驗收制度化、規(guī)范化，保證工程竣工驗收質(zhì)量，根據(jù)國家水利部《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）和《紹興縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣水電局、縣財政局<關(guān)于紹興縣新時期治水工程水利建設項目管理實施細則(修訂稿)>的通知》，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于列入全縣“新時期治水工程”建設年度計劃任務的水利工程建設項目，包括河道清淤清障、河道砌坎、河道（溪流）清草保潔、農(nóng)田水利建設、山塘水庫除險加固、小流域治理、農(nóng)村飲用水工程、農(nóng)村小水電、水庫小流域清淤清障、水土保持、塘閘歲修加固、水文設施維護等工程建設項目。重點建設工程參照部頒《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-2008）執(zhí)行。

第二章竣工驗收組織

第三條全縣面上小型水利建設工程竣工驗收由縣水利水電局、縣財政局聯(lián)合組織。經(jīng)縣發(fā)改局立項的，由縣發(fā)改局會同縣水利水電局、縣財政局按照部頒驗收規(guī)程聯(lián)合組織驗收。

第四條縣水利水電局、縣財政局聯(lián)合組建水利建設工程竣工驗收小組，由縣水利水電局徐世紅副局長任組長，縣水電局紀工委書記韓德利、縣財政局農(nóng)業(yè)科科長毛國森任副組長，縣水利水電局各科室長為成員。

第五條竣工驗收實行分級管理、分類實施的原則。重點建設工程竣工驗收由竣工驗收小組組長主持，局紀工委派員參加，各項目負責人為協(xié)調(diào)員；小型水利建設工程竣工驗收由竣工驗收小組相關(guān)成員主持，各項目聯(lián)系科室負責協(xié)調(diào)。

第三章竣工驗收條件

第六條竣工驗收應具備以下條件：

1、工程已按批準設計或下達項目計劃全部完成；

2、各專項驗收、階段性驗收已經(jīng)通過；

3、質(zhì)量監(jiān)督等工作報告已提交，工程質(zhì)量達到合格標準以上；

4、工程竣工決算已編制完成；

5、鎮(zhèn)（街道）或工程管理單位已通過工程竣工自驗收，并簽署自驗意見；

6、竣工驗收資料已準備就緒，竣工驗收主要工作報告已提交；

第七條工程具備竣工驗收條件時，各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）或項目建設單位應向縣水利建設工程竣工驗收小組（縣水利水電局）提出竣工驗收申請報告，并附相關(guān)竣工驗收資料。

第四章竣工驗收內(nèi)容

第八條工程竣工驗收應包括以下主要內(nèi)容：

1、檢查設計（含變更）范圍內(nèi)或下達計劃任務的工程項目完成情況；

2、檢查驗收資料整理情況；

3、鑒定工程施工質(zhì)量；

4、實地丈量復核實際完成工程量，復核工程結(jié)構(gòu)尺寸是否符合設計要求；

5、審核工程造價及竣工決算；

6、對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見；

7、形成書面竣工驗收意見書。

第九條河道（溪流）清草保潔、山塘水庫安全管理、標準海塘管護等常年性管理項目考核驗收時，尚需結(jié)合平時定期或不定期考核、驗收結(jié)果，進行綜合考核驗收。

第十條河道、小流域和山塘水庫清淤清障項目竣工驗收時，應現(xiàn)場測量實際完成工程量，并現(xiàn)場踏看清淤土方的堆放場，符合棄渣處理要求。

第五章竣工驗收程序

第十一條經(jīng)縣發(fā)改局立項的水利建設工程竣工驗收在建設單位提出申請后，由竣工驗收小組組織，以單個工程項目為單位，進行單獨項目竣工驗收。

第十二條全縣面上小型水利建設工程竣工驗收在鎮(zhèn)（街道）提出申請經(jīng)審批后，由竣工驗收小組組織，以鎮(zhèn)（街道）為單位，對各分項工程匯總分批驗收。

第十三條全縣面上小型水利建設工程竣工驗收時間分季度組織，視各鎮(zhèn)（街道）項目完成情況適時組織驗收。河道、小流域和山塘水庫清淤工程竣工驗收隨工程完工隨時驗收。

第六章附則