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關(guān)鍵詞:工程造價;環(huán)全過程管理;重點;對策
一、工程造價全過程管理概念及意義
1.工程造價全過程管理的基本概念
全過程造價管理是指從企業(yè)對工程項目的可行性研究開始,經(jīng)過施工方案選擇、施工初步設(shè)計、整體施工圖紙設(shè)計、組織施工、項目竣工驗收及工程項目試運行投產(chǎn),這就是整個工程項目的造價管理與控制。在工程造價全過程管理過程中必須有一個專門的單位對其進行全權(quán)負責(zé),只有這樣才能保證工程造價的準確性,達到工程造價全過程管理的目的。
2.工程造價全過程管理的意義
工程造價直系建設(shè)單位與施工單位的經(jīng)濟效益與社會效益,它是政府、市場與企業(yè)三者之間的關(guān)系紐帶,在工程建設(shè)中起著承上啟下的作用,因此對其進行全過程管理尤為必要。那么要確保工程造價的準確性,使其符合工程實況,就要對工程造價進行全過程管理,它是合理控制工程造價的重要手段。工程造價中涵蓋了諸多內(nèi)容,投資估算、標底造價、設(shè)計概算、招標承包合同價、工程結(jié)算及竣工決算等都屬于工程造價的范疇,這些內(nèi)容中有一項內(nèi)容出現(xiàn)價格問題都會影響整個工程造價的準確性,由此可見對工程造價進行全過程管理,對工程造價中的各項內(nèi)容進行制度化管理勢在必行,對工程施工的順利開展及施工成本的有效控制具有重要意義。
二、工程造價全過程管理重點分析
抓住影響整體工程造價的關(guān)鍵點,往往能夠達到事半功倍的效果。在工程造價全過程管理中需要對工程施工前期,施工期間及施工后的多項內(nèi)容進行造價約束,那么要根本上做好工程造價全過程管理,就要全面掌握工程造價全過程管理重點,其重點如下分析:
1.注重工程前期決策與施工設(shè)計
工程投資估算是工程造價管理的重要內(nèi)容,是評價項目可行性的重要依據(jù),因此要對工程投資估算等前期決策進行管理,確保工程投資估算的精確度,為后期工程造價提供真實依據(jù)。工程前期決策中包含了工程建設(shè)地點選擇、施工工藝選擇、建設(shè)標準確定、施工設(shè)備選擇等因素,工程造價人員應(yīng)結(jié)合工程特點及實況對這些因素進行科學(xué)決策。另外在施工設(shè)計中要對人員、材料、設(shè)備等因素造價進行設(shè)計計算,從而使工程造價得到有效控制。
2.造價人員對工程造價全程管理
造價人員是影響工程造價全過程管理的關(guān)鍵因素,造價管理應(yīng)貫穿于工程造價全過程管理的始終,主動參與到工程各個項目中。造價人員在工程造價全過程管理中具有一定的法律責(zé)任,因此造價人員在參與工程造價全過程管理過程中若發(fā)現(xiàn)工程造價管理中的安全隱患或者問題,應(yīng)及時與相關(guān)負責(zé)人取得聯(lián)系,及時解決工程造價管理中的問題。
3.建立完善的工程成本管理制度
在工程造價全過程管理工作中要想實現(xiàn)工程造價控制,應(yīng)建立完善的工程成本管理制度,對工程各項成本支出進行管理,從根本上避免成本浪費現(xiàn)象。在管理過程中應(yīng)積極實施工程項目經(jīng)濟責(zé)任制,明確每個管理人員的管理責(zé)任與義務(wù),從而使管理內(nèi)部呈現(xiàn)一種各司其職、各謀其位的狀況,優(yōu)化工程成本管理組織,達到控工程造價的目的。
三、工程造價全過程管理對策分析
企業(yè)實施工程造價全過程管理的目的在于降低工程成本投資,獲取更多的經(jīng)濟效益,那么要實現(xiàn)這一目標,需要工程造價管理人員在管理中緊抓工程造價要點,并結(jié)合工程實況及特點采取切實可行的管理對策,以下是筆者對工程造價全過程管理的對策分析:
1.完善工程造價相關(guān)法律法規(guī)
在工程造價全過程管理中之所以強調(diào)完善工程造價相關(guān)法律法規(guī),是因為法律法規(guī)具有一定的權(quán)威性與強制性,它是制約工程造價管理人員管理行為的重要依據(jù)。對造價管理人員進行工程造價相關(guān)法律法規(guī)知識的普及,讓其認識到工程造價的重要性及其對于工程項目的意義,只有其具備客觀的工程造價全過程管理意識,才會將管理行動真正落實到工程各項造價中,從而使工程造價全過程管理逐漸趨于完善。
2.強化工程造價全過程管理
工程造價全過程實際上是指工程投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段及竣工結(jié)算審計階段的造價管理,這些階段是工程項目的重要階段,也是工程成本支出較大的階段,整個工程造價能否得到控制,就在于管理人員對這些階段的工程造價管理狀況。在投資決策階段切不可盲目決策,應(yīng)以工程實地勘察資料為依據(jù)進行各項決策;在工程設(shè)計階段要明確影響工程造價的重點要素,對這些要素進行造價分析,從而確定合理的工程造價;在招投標階段,要依據(jù)自身企業(yè)的實力進行競爭,量力而行,在對工程中各項因素做出客觀評價后方可采取競標行為;在施工階段要對影響工程造價的因素進行重點把握,例如施工材料設(shè)備、人員等因素,特別要對施工材料進行成本控制,據(jù)統(tǒng)計,施工材料成本占整個工程造價的60%左右;竣工結(jié)算審計也是影響工程造價的因素之一,很多企業(yè)往往會忽略對竣工結(jié)算審計階段的管理。在工程造價管理中要真正做到全過程管理,將管理行動落實到工程各個階段,從工程局部造價控制入手,實現(xiàn)整個工程造價的控制與管理,為企業(yè)創(chuàng)造最大化經(jīng)濟效益。
3.培養(yǎng)具備專業(yè)素養(yǎng)的工程造價全工程管理人員
工程造價全過程管理工作對管理人員的綜合素質(zhì)要求頗高,不僅需要工程造價管理人員具備豐富的造價管理經(jīng)驗,還需要造價管理人員對工程項目有一定了解。這樣一來其在工程造價管理過程中就就可以看出各個工程階段造價狀況及其存在的安全隱患,從而使工程造價問題得以及時解決。工程造價管理人員在管理過程中既要能夠為企業(yè)提供全過程的工程造價服務(wù),同時還需要其具備能夠根據(jù)市場變化及工程施工意外狀況進行分析與控制的能力。
四、總結(jié)
工程造價全過程管理是我國工程造價改革的重要體現(xiàn),在工程項目實施工程造價全過程管理對工程企業(yè)具有一定的現(xiàn)實意義。完善的工程造價全過程管理不僅能夠使工程各個項目的成本投入得以合理控制,同時還能夠提高工程各項資源的利用率,是促進工程企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:土建工程,造價 ,問題 ,對策
Abstract: with the rapid development of market economy in China, the industry also develops quickly and in into a large-scale, regulating the operation of the transformation period, civil engineering cost control system in the construction cost control also played an important role. Based on practice, this paper introduces the civil engineering cost control the meaning and significance, and puts forward the civil engineering cost problems, analyses the how to control the engineering cost effective countermeasures.
Keywords: civil engineering, cost, problems, countermeasures
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A文章編號:
工程造價管理是建設(shè)管理的核心部分之一,它不僅是衡量建筑工程項目的一個重要經(jīng)濟技術(shù)指標,也是維護建筑產(chǎn)品供需雙方的經(jīng)濟權(quán)益的關(guān)鍵所在,實施有效的工程造價管理,可以保證在建設(shè)項目中合理地使用人財物,使投資效益和社會效益實現(xiàn)最大化。因此,著力研究加強土建工程造價的管理與控制措施,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
一、土建工程造價控制的涵義和意義
1、土建工程造價控制的涵義
土建工程造價就是土建工程項目進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)以及相應(yīng)的無形資產(chǎn)、鋪底流動資金的一次性費用總和。而所謂土建工程造價控制,則指在工程建設(shè)過程中全方位、多層次地運用技術(shù)、經(jīng)濟及法律等管理手段,解決工程建設(shè)中的造價預(yù)測、控制、監(jiān)督、分析等實際問題。
2、加強土建工程造價控制的意義
加強土建工程造價的控制,一方面能夠促進設(shè)計更為合理,使之能對投資估算進行精確的編制,以保證估算在造價方面起到控制作用,將造價控制在建設(shè)單位同意的額度之內(nèi)。另外,加強土建工程造價控制能使項目的各分部分項工程、各單位與部門之間合理分配建設(shè)項目的投資費用,從而使建設(shè)單位的投資能盡可能的獲得最高效益。
二、土建工程造價中出現(xiàn)的問題
1、市場競爭不規(guī)范,工程造價控制管理機制存在漏洞
近年來,建筑市場的競爭是越來越激烈,很多建設(shè)項目的投資主體往往只關(guān)注利潤,一般不考慮中標價格是否低于成本。此外,一些施工企業(yè)為了謀取利益往往采取不規(guī)范甚至違法的行為。例如,目前建筑市場上盛行的無標底招標,實際工程造價與工程報價偏差很大,人為壓價的行為給工程造價的控制增加了很大的難度。
同時,受我國之前的計劃經(jīng)濟體制的影響,目前工程造價咨詢行業(yè)還沒有發(fā)展到可以提供完善服務(wù)的階段,現(xiàn)行的多層次工程造價管理控制體制又使相關(guān)措施缺乏有效的協(xié)調(diào)實施。部門、崗位責(zé)權(quán)利的不對應(yīng)則使有些企業(yè)的績效難以考核,影響了工程造價控制工作的健康發(fā)展,造成土建工程造價控制整體水平及效率的低下。
2、土建工程實施過程中的設(shè)計變更頻繁,影響工程造價
對工程造價控制的影響最為突出的土建工程的前期設(shè)計階段。但是,很多建設(shè)單位卻忽視了其重要性,誤把工程造價控制的重點放在施工階段,導(dǎo)致因設(shè)計變更而發(fā)生的投資超限的現(xiàn)象頻頻發(fā)生。此外,出于土建工程的復(fù)雜性較大,施工圖在會審或施工過程中難免會有問題出現(xiàn)。因此在施工階段若不嚴格控制設(shè)計變更,則會導(dǎo)致工程造價突破概算,影響整個工程造價的控制。
3、工程預(yù)決算不到位,制約了工程造價控制
土建工程預(yù)決算的編制是建筑技術(shù)與建筑經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作,而在實際工作中,總難免會出差錯。例如,工程造價控制人員對土建工程的整體概況、施工現(xiàn)場情況了解不多,很難將各種影響因素考慮全面,部分業(yè)主為了爭取項目能順利通過,盡管壓低概算造價,預(yù)留投資缺口,最終是工程量實報而所需資金壓縮上報,導(dǎo)致工程預(yù)決算不到位。
另外,設(shè)計階段達不到國家標準而存在較多漏洞,設(shè)備和材料價格不按市場行情制定,以及工程項目實施過程中的諸如辦公設(shè)施面積增大,裝修超標準等不確定現(xiàn)象,都將導(dǎo)致預(yù)決算工作不到位,增加工程造價控制的難度。
4、工程造價缺乏全過程的動態(tài)控制
一方面,目前土建工程造價的信息不能及時跟上市場需求的變化,導(dǎo)致報價存在盲目性于滯后性,工程造價信息的質(zhì)量、時效性等有待提高及加強。另一方面,工程造價控制缺乏全局觀念,僅把重點放在預(yù)算和結(jié)算階段,這就缺乏一種系統(tǒng)的觀念,難以形成全過程的動態(tài)控制。
三、有效控制工程造價的對策分析
1、實行項目目標成本管理
成本管理是土建工程造價管理中的一個重要內(nèi)容。在具體的操作中,可以運用預(yù)測與決策方法、目標管理方法、量本利分析方法和價值工程方法等。首先,各個職能部門(包括預(yù)算、測算、計劃、財務(wù)等)應(yīng)嚴格按項目成本控制的要求履行自己的管理職責(zé)。其次,應(yīng)著重分析和論證項目的投資目標,確定周密的成本計劃和目標。再次,完善有關(guān)施工項目成本管理的各項責(zé)任制度,包括計量驗收制度、考勤、考核制度、原始記錄和統(tǒng)計制度、成本核算分析制度以及完善的目標責(zé)任制體系。最后,考慮制約項目目標的影響因素(如工程合同條件、施工過程中的施工條件、場地、圖紙變更),深入分析工程的功能,根據(jù)情況確定科學(xué)合理的目標,確定哪些功能是必要的,哪些功能是過剩的或不必要的,以便把有限的資金用于保證必要的功能。并在執(zhí)行過程中要及時對目標與實際情況進行對照、糾偏,確保目標的實現(xiàn),實現(xiàn)對工程成本的有效控制。
2、加強各部門的協(xié)作管理
當(dāng)前我國建設(shè)工程造價管理實行分階段由政府有關(guān)部門管理,制定造價政策又涉及財務(wù)、稅務(wù)、物價、統(tǒng)計等相關(guān)部門,因此,要加強各部門的協(xié)作管理。首先,造價管理部門在承包商內(nèi)部應(yīng)處于造價管理的核心地位,其他各部門應(yīng)與其密切配合。其次,各有關(guān)部門應(yīng)嚴格審查建設(shè)項目開工前和年度計劃中的建設(shè)資金,加強和規(guī)范總概算的編制和管理,發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用,從而才能從源頭上控制投資,確保工程建設(shè)順利完成。最后,建設(shè)施工管理單位應(yīng)認真執(zhí)行造價部門的規(guī)定,造價部門應(yīng)對執(zhí)行定額的單位進行抽查監(jiān)督,形成相互制約機制。
關(guān)鍵詞:建筑工程;造價;問題;措施
1控制和管理工程造價的意義
建筑工程造價的含義因主體不同而有所不同。對于投資者而言,建筑工程造價不僅僅包括建筑施工過程中的全部費用,還包括購買土地、地質(zhì)勘探、項目籌建等費用。而對于承包商而言,建筑工程造價指的就是工程的發(fā)包價或結(jié)算價,即建筑施工的全部費用。對建筑工程造價進行控制和管理,就是運用科學(xué)的管理手段確定造價、嚴格地控制費用、合理地安排管理費用。建筑工程有周期長、規(guī)模大、影響因素多的特點,因此一旦管理不周,就有可能造成決策失誤,帶來巨大的經(jīng)濟損失,甚至可能造成工程費用的失控。因此,想要確保工程的順利實施和取得良好的經(jīng)濟效益,就必須對建筑工程造價進行有效的控制和管理。
2工程造價控制管理特點
主動控制是控制工程造價管理中的重要方式。主動控制,是在預(yù)先分析各種風(fēng)險因素及其導(dǎo)致目標偏離的可能性和程度的基礎(chǔ)上,擬訂和采取有針對性的預(yù)防措施,從而減少乃至避免目標偏離。工程造價中包含很多因素,工程造價中的投資決策、設(shè)計、發(fā)包和施工不應(yīng)該進行被動的控制,應(yīng)該主動的進行控制。工程項目建設(shè)中的造價及其成本計算蘊含在工程項目中的全過程中。
3當(dāng)前建筑工程造價控制所存在的問題分析
隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展,建筑工程造價控制的問題不斷得以凸顯,毫無疑問,不解決好建筑工程造價方面所出現(xiàn)的問題,就難以實現(xiàn)建筑工程行業(yè)的發(fā)展,結(jié)合工程工作實踐,將當(dāng)前建筑工程造價控制過程中所存在的問題總結(jié)如下。
3.1建筑工程造價控制意識薄弱
在很多的建筑工程中,相關(guān)的項目負責(zé)人的建筑工程造價控制意識薄弱,導(dǎo)致工程項目在運作過程中缺乏長遠的全面的成本控制與管理,并對工程施工過程中的一些突發(fā)問題導(dǎo)致的成本增長缺乏控制,最終導(dǎo)致了建筑工程成本超出預(yù)算。此外,很多的項目管理人員的造價管理的重心放在了預(yù)結(jié)算的上面,導(dǎo)致對工程造價缺乏一種動態(tài)的管理意識。最后,一些建筑工程企業(yè)在進行建筑工程造價管理的控制過程中,往往忽略一些相關(guān)性的階段,只側(cè)重于建筑工程的竣工結(jié)算過程中的復(fù)核。顯然這種建筑工程造價意識不強,是導(dǎo)致建筑工程項目的最終成本超出預(yù)算的根本原因。
3.2不同造價人員資料的不流通性
我們知道,對于一個已經(jīng)竣工的工程項目而言,其造價控制措施對于其他工程有著很大的意義,不論這一工程的造價管理是否良好,都可以成為其他工程得以借鑒的經(jīng)驗。然而現(xiàn)實工作之中,一些竣工工程的造價資料,往往歸屬于其企業(yè),未能實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的有效共享,如此不僅阻礙了行業(yè)的一種發(fā)展,甚至于造成了相關(guān)資源的浪費。由此可見,當(dāng)前我國的建筑工程造價管理中,對相關(guān)資料收集與管理存在很大缺陷。
3.3投資決策重要性被忽略
對于建筑工程而言,其建筑工程的投資決策的正確性會對建筑工程的國民經(jīng)濟性形成直接的影響。然而實際的建筑工程施工過程中,建筑工程項目的開工前投資決策難以實現(xiàn),造成這種問題的主要原因在于當(dāng)前我國的投資估算方式屬于靜態(tài)的控制方式,這種方式與實際相互脫節(jié),往往導(dǎo)致建筑工程后期開展過程中的造價控制方式與前期決策相差很大。
3.4建筑工程不同造價管理階段存在相互脫節(jié)現(xiàn)象
建筑工程的造價管理一個分為六個階段,分別為投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、合同價、結(jié)算價以及決算價。對于建筑工程的造價管理而言,不同階段的造價管理之間相互依托、相互聯(lián)系。但在實際工程中,往往出現(xiàn)了不同階段之間的相互脫節(jié)。造成這種問題主要表現(xiàn)在對于同一個建筑工程而言,往往不同階段的造價負責(zé)方不同,導(dǎo)致很多建筑工程前后的造價管理方式各不相同,難以形成一種系統(tǒng)性強、操作性靈活的工程造價管理體系。
4建筑工程造價有效控制措施分析
通過上述的分析可以看出,當(dāng)前我國建筑工程造價管理所存在的問題主要表現(xiàn)為缺乏對實際工程造價的一種動態(tài)管理,導(dǎo)致前期的建筑工程造價管理決策難以用于建筑工程后期的管理之中,最終導(dǎo)致建筑工程造價管理前后脫節(jié),這種系統(tǒng)性不強、操作性不夠靈活的管理方式自然無法適應(yīng)于當(dāng)前建筑工程的造價管理。針對上述當(dāng)前建筑工程造價控制過程中所存在的問題,提出了如下的一些解決方案。
4.1加強對建筑工程決策階段的控制
對于建筑工程而言,建筑項目的工程決策對建筑工程的造價控制有著非常重要的一樣。建筑工程項目決策為選擇與決定投資項目的方案的形成過程。在進行建筑工程的建筑決策時,應(yīng)及時對不同的項目方案進行一些技術(shù)經(jīng)濟的對比與分析,從而形成最為合理與正確的決策與判斷。為此進行建筑工程決策時,應(yīng)基于相同的建筑工程項目進行調(diào)查與研究,對不同建筑工程的技術(shù)方案進行詳細的對比與論證,并對不同的建筑工程項目竣工之后的經(jīng)濟效益與社會效益進行相應(yīng)的評價。如此便能夠有效的對新的建筑工程項目進行合理的判斷與決策,并對該工程做出合理的預(yù)測與評價。
4.2對建筑工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制
對于建筑工程而言,合理的建筑設(shè)計對建筑工程的成本控制與造價管理有著非常重要的意義。建筑工程設(shè)計的總目標體現(xiàn)為對建筑質(zhì)量有著明確的把握的前提下,最大限度的實現(xiàn)該建筑工程的最大社會經(jīng)濟效益。此外,合理的建筑工程設(shè)計對建筑工程進度控制也有著重要的意義,建筑工程進度的控制又能夠有效的減小建筑工程突況的出現(xiàn),進而有效的實現(xiàn)對建筑工程造價的控制。建筑工程設(shè)計環(huán)節(jié)的控制主要體現(xiàn)在以下的幾個方面。第一,加強對建筑工程設(shè)計的圖紙質(zhì)量的審查;第二,規(guī)范當(dāng)前建筑設(shè)計概算方法;第三,敢于創(chuàng)新,通過新技術(shù)、新工藝以及新材料的開發(fā),最大限度的實現(xiàn)最優(yōu)化的建筑設(shè)計方案。
4.3建筑工程施工環(huán)節(jié)的造價控制
項目工程的項目管理的核心內(nèi)容在于實現(xiàn)工程項目的成本管理,最大程度的降低建筑工程的造價。對于建筑工程而言,其工程成本的絕大部分耗費于這一階段,為此加強對建筑工程施工環(huán)節(jié)的造價控制與管理,具有非常重要的意義。實踐證實,標準成本的管理方式對工程項目施工階段的成本管理模式是一種比較好的方法,標準成本的管理方式是通過貨幣的方式對工程耗費情況進行管理,這種方式的最大優(yōu)勢在于直觀的看出項目施工的耗資情況。
4.4建筑工程審計階段的造價控制建筑工程的審計階段主要分為事前、事中、事后等幾個階段,事前階段的審計意義在于對建筑工程造價管理的提前把關(guān),通過有效的、合理的建筑工程造價管理方案的編制,使得相關(guān)的建筑工程項目造價管理更趨于優(yōu)化。事中階段的審計即為對建筑工程項目的施工階段的每一個過程所做的審計,建筑工程施工階段的管理與控制是一個動態(tài)的過程,如何通過合理化的事中審計來實現(xiàn)工程的管理,對建筑工程的造價控制有著重要意義。事后審計是對工程項目中所出現(xiàn)的特殊問題進行管理與控制。
5結(jié)束語
綜上所述,建筑工程的造價管理意識應(yīng)貫穿于項目開展的各個階段,并保持不同階段的造價控制相互聯(lián)系,相互依托。然而建筑工程造價控制與管理始終是一個系統(tǒng)性強且又復(fù)雜龐大的體系。為此有效的建立合理化的建筑工程造價管理方案離不開一批高素質(zhì)的造價管理人員,同時也離不開一個合理的制度環(huán)境來保障與實現(xiàn)。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:工程造價;控制;管理
一、工程造價控制與管理的意義與現(xiàn)狀
(一)工程造價控制與管理的意義
工程造價控制與管理是建筑工程項目管理的重要組成部分,在造價管理當(dāng)中造價管理人員運用一些技術(shù)和方法,在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下,對工程建設(shè)所需的費用進行調(diào)整和優(yōu)化,減少不必要的建設(shè)支出以達到降低建設(shè)成本的目的。建設(shè)工程造價控制與管理相對比較復(fù)雜,這是因為它牽扯到從項目立項到竣工結(jié)算整個建設(shè)周期內(nèi)的全過程中,可以說在建設(shè)全過程當(dāng)中都需要對工程造價進行控制和管理。因此,建設(shè)工程造價控制與管理的作用不僅僅體現(xiàn)在降低工程投資費用上,還體現(xiàn)在控制工程建設(shè)質(zhì)量、優(yōu)化設(shè)計等等方面上,是提高建設(shè)工程社會效益和經(jīng)濟效益的最有效的措施。
(二)工程造價控制與管理的現(xiàn)狀
在傳統(tǒng)的工程造價管理思維當(dāng)中,有著中決策輕實施的問題,一味的強調(diào)工程建設(shè)中的技術(shù)而忽視了建設(shè)工程經(jīng)濟方面的要求,形成了先建設(shè)后算賬的落后的工程造價管理模式。針對這一問題,目前國內(nèi)的一些建設(shè)單位開始引進全過程造價管理模式,對工程建設(shè)的全部過程的投資進行科學(xué)的規(guī)劃和控制,使工程建設(shè)的投資規(guī)模、方案等得到了有效的優(yōu)化和完善,在此基礎(chǔ)上總結(jié)控制與管理的經(jīng)驗,逐步完善和改進了建設(shè)工程造價控制與管理的手段與方法,形成的一種比較先進的建設(shè)工程造價控制與管理模式。
二、工程造價控制與管理對策建議
建設(shè)工程造價控制與管理對項目本身來說具有重要意義,這就為意味著建設(shè)單位在項目建設(shè)過程中要重視和加強造價控制與管理,采取針對性的措施提高控制管理水平,在這一問題上應(yīng)該注意以下幾點:
(一)決策階段的造價管理
決策階段是工程造價管理與控制的源頭,做好決策階段工程造價管理與控制無疑能夠為工程造價管理與控制打下堅實的基礎(chǔ)。在這一階段,造價控制與管理人員應(yīng)該對不同投資方案的經(jīng)濟性和技術(shù)性進行對比分析,確定最佳的投資規(guī)模與技術(shù)可行性的方案。在這一過程中需要注意以下幾點:
1 全面的收集與造價管理有關(guān)的資料
在這里造價控制管理人員應(yīng)該收集工程所在區(qū)域的地質(zhì)、交通、環(huán)境等方面的信息和資料,這些可以從勘測單位中獲取。同時還要通過設(shè)計單位獲取項目建設(shè)中所需的各種材料、設(shè)備及其價格的清單資料,只有獲得這些資料才能為決策階段方案的比較分析提供基礎(chǔ)和依據(jù),才能保證分析的準確定和真實性。
2 要做好當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)項目市場調(diào)查
在建設(shè)工程當(dāng)中一些原材料、設(shè)備及人力資源的實際價格可能與設(shè)計單位所提供的資料存在一定的差異,這就要求造價管理人員要深入到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)市場,詳細了解這些價格資料,在所收集資料的基礎(chǔ)上分析不同方案的經(jīng)濟性、可行性,并分析項目建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益,確定工程的建設(shè)規(guī)模及建設(shè)標準,以此作為編寫可行性研究報告的依據(jù)。
(二)設(shè)計階段的造價管理
1 重視建設(shè)工藝流程的優(yōu)化
在設(shè)計極端要強化設(shè)計人員的經(jīng)濟意識,改變設(shè)計中只強調(diào)規(guī)模、忽視成本的現(xiàn)象,在設(shè)計的過程中就重視工程造價管理。設(shè)計人員必須收集與設(shè)計與造價管理有關(guān)的資料,了解與設(shè)計與造價有關(guān)的建筑材料、技術(shù)手段和設(shè)備的最新供應(yīng)及價格情況,在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷簡化、優(yōu)化建設(shè)工程的工藝流程,控制好工程造價規(guī)模。
2 實施限額設(shè)計模式
在設(shè)計管理中要在滿足工程建設(shè)基本需要的前提下,積極實施限額設(shè)計管理策略,引進項目設(shè)計的標準化設(shè)計模式,在所選設(shè)計是時間、成本的基礎(chǔ)上,力爭讓設(shè)計方案更加簡便,減少各類建筑材料的使用,降低工程建設(shè)的造價。
(三)施工階段的造價控制
1 保證施工簽證的真實性與準確性
要控制好工程建設(shè)中的隱蔽簽證的部分,明確隱蔽簽證的位置、施工工藝要求及施工范圍,保證隱蔽簽證的施工能夠達到施工的質(zhì)量標準和要求。對于設(shè)計方案以外的現(xiàn)場簽證,要明確簽證的具體時間地點,詳細記載簽證的原因等內(nèi)容。簽證應(yīng)該根據(jù)國家規(guī)定的標準執(zhí)行,從工程造價控制與管理的角度減少簽證的發(fā)生,以避免工程造價超出預(yù)算范圍。
2 嚴格控制各種施工材料的使用
施工資料是建筑工程造價的最主要的組成部分,在施工過程中造價管理人員必須對各類建筑材料的使用進行嚴格的監(jiān)控,但是建筑材料的種類繁多,價格上也存在較大的差異,這就要求施工管理人員在施工過程中綜合考慮工程建設(shè)的需要,在建筑材料的質(zhì)量和造價之間做出正確的選擇,盡量選擇性價比比較高的產(chǎn)品。要將工程建設(shè)的質(zhì)量放在第一位,但是不能為了盲目追求工程建設(shè)的質(zhì)量而忽視了工程的造價。
【關(guān)鍵詞】工程造價控制;重要意義;控制措施
工程造價,是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用,即從工程項目確定建設(shè)意向直至建成、竣工驗收為止的整個建設(shè)期間所支出的總費用。這是保證工程項目建造正常進行的必要資金,是建設(shè)項目投資中的最主要的部分。
工程造價控制,是指在項目決策階段、設(shè)計階段、實施階段,把建設(shè)項目投資的發(fā)生控制在批準的工程造價限額以內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,保證項目投資管理目標的實現(xiàn),以求在各個建設(shè)項目中能夠合理地使用人力、物力和財力,以取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益,最終實現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。
一、工程造價控制的重要意義。
工程造價控制貫穿于建設(shè)項目的全過程,即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段和竣工階段。據(jù)相關(guān)部門的統(tǒng)計資料,在項目決策階段及設(shè)計階段,影響項目造價的可能性為75%左右,而在實施階段影響項目造價的可能性僅為25%左右。顯而易見,控制工程造價的關(guān)鍵就在于項目實施之前的項目決策和設(shè)計階段,項目決策是決定因素,而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。
控制工程造價不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理,使有限的資源得到充分的利用,取得工程項目最佳經(jīng)濟效益和社會效益。因此做好工程造價的控制工作,對保證和加強項目管理具有重要意義。
二、工程造價的控制措施。
在建設(shè)過程中,應(yīng)對全過程的造價控制負責(zé),按照規(guī)定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標準、建設(shè)工期和總投資進行建設(shè),按照國家工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)等規(guī)定,努力把工程造價控制在批準的總造價之內(nèi)。
(一)決策階段工程造價的控制
決策階段的主要任務(wù)是對擬建設(shè)項目進行策劃,并對其可行性進行技術(shù)的分析和論證,從而作出是否進行投資的決策,其對建設(shè)工程造價以及項目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益,有著決定性的影響,特別是項目經(jīng)濟規(guī)模、建設(shè)標準水平的確定,建設(shè)地點的選擇,材料、設(shè)備、工藝的選用等,直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,在項目建設(shè)的各個階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高,達到80~90%。因此,決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ),直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。
1、編制投資估算的必要性
投資估算是項目前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一,是決策性的文件,它是研究、分析項目經(jīng)濟效果的重要依據(jù)。在可行性研究報告批準后,估算就作為設(shè)計任務(wù)下達的投資限額,對初步設(shè)計概算起控制作用,并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。因此,在投資估算工作中應(yīng)該實事求是的反映整個工程項目的建設(shè)投資。
2、投資估算必須是設(shè)計的真實反映
在投資估算中,應(yīng)該實事求是的反映設(shè)計內(nèi)容,這就要求設(shè)計人員從工程規(guī)模和項目內(nèi)容上真實反映設(shè)計意圖。主要工藝要進行多方案比較,方案要優(yōu)化,技術(shù)上可行,經(jīng)濟上更應(yīng)合理。所以工程經(jīng)濟人員從建設(shè)方案的優(yōu)選開始,就應(yīng)該滲透到設(shè)計的全過程中去,按照工程造價管理的原則,合理預(yù)測投資估算中各種動態(tài)因素的變化,盡可能保證投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關(guān)鍵,也是下階段的重要依據(jù)。
(二)設(shè)計階段工程造價的控制
工程設(shè)計是在技術(shù)和經(jīng)濟上對擬建工程的實施進行全面的安排,也是對工程建設(shè)進行規(guī)劃的過程,是工程建設(shè)的靈魂,是處理技術(shù)與經(jīng)濟關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是確定與控制工程造價的重點階段。技術(shù)先進、經(jīng)濟合理的設(shè)計能使項目建設(shè)縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。
1、優(yōu)化設(shè)計方案,有效控制工程造價
設(shè)計質(zhì)量和標準是否達到國家規(guī)定,功能是否滿足使用要求,不僅關(guān)系到建設(shè)項目一次性投資的多少,而且在建成交付使用后,影響項目的經(jīng)濟效益。專家認為,雖然設(shè)計費用占工程總投資的比例很小,不到1%,但它對工程造價的影響程度達到75%,很顯然,搞好工程設(shè)計階段的造價控制是有效控制工程造價的關(guān)鍵,重施工、輕設(shè)計的觀念必須克服,控制工程費用應(yīng)從設(shè)計抓起。因此,建設(shè)單位在審查設(shè)計單位的設(shè)計時,要重視建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計方案的優(yōu)化,積極而穩(wěn)妥地采用先進的技術(shù)方案和成熟的新技術(shù)、新工藝。一般來說,先進的技術(shù)方案勞動生產(chǎn)率高、產(chǎn)品質(zhì)量好,但是所需的投資較大。因此,要認真進行經(jīng)濟分析,根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟實力和市場現(xiàn)狀,確定先進適用、經(jīng)濟合理、切實、可行的施工技術(shù)方案。
2、對工程項目實行限額設(shè)計
控制工程造價,在設(shè)計過程中采用限額設(shè)計。它是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各個專業(yè),然后再分解到各單位工程和各分部工程,通過層層分解,實現(xiàn)對投資限額的控制和管理,也同時實現(xiàn)了對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標等各方面的控制。
初步設(shè)計階段應(yīng)按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設(shè)計,控制概算不超過投資估算。為此,初步設(shè)計階段的限額設(shè)計工程量應(yīng)以可行性研究階段審定的設(shè)計工程量和設(shè)備、材料標準為依據(jù),對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設(shè)計或類似已建項目的實物工程量確定。在初步設(shè)計限額中,各專業(yè)設(shè)計人員要增強工程造價意識,嚴格按照限額設(shè)計所分解的投資額和控制工程量的條件下進行設(shè)計,力求將工程造價和工程量控制在限額內(nèi)。
(三)實施階段工程造價的控制
工程項目的實施階段是工程實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期、政策性變化、材料設(shè)備價格以及市場供求波動大。要提高建設(shè)質(zhì)量,控制工程造價,發(fā)揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而加強了對工程項目建設(shè)的全方位、全過程的造價控制。
1、對工程造價實施動態(tài)控制
在工程施工過程中,定期地進行工程造價實際值與目標值的比較,通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實際支出額與工程造價控制目標值之間的偏差,然后分析產(chǎn)生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保證工程造價控制目標的實現(xiàn)。
2、做好市場材料及市場價格的調(diào)查,控制材料價格
項目的工程材料費一般要占工程總成本的60%左右,顯然材料成本是成本控制的重要部分。項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位為控制成本及確保材料質(zhì)量,對某些材料均會采用甲方指定或限價方式。建設(shè)單位應(yīng)建立起自身的價格信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),關(guān)注省、市有關(guān)機構(gòu)公布的價格及市場價格。保持信息渠道的暢通,及時準確地把握不同規(guī)格的材料、半成品的價格信息,保證工作人員可隨時隨地的調(diào)用及監(jiān)督,做到資源共享,尋找物美價廉的產(chǎn)品。
3、深入現(xiàn)場,收集和掌握施工有關(guān)資料
在工程施工過程中,造價人員和工程計量人員經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,對照圖紙查看施工情況,經(jīng)常與現(xiàn)場施工人員進行交流,了解、收集工程的有關(guān)資料,及時掌握現(xiàn)場施工動態(tài),及時核對因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等發(fā)生的費用,相應(yīng)調(diào)整控制目標,并為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準備工作。
加強工程造價的控制,可以大大節(jié)約項目投資,為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。只有充分發(fā)揮工程造價控制措施在工程項目建設(shè)各個階段的作用,才能有效控制和確定工程造價合理有效。
參考文獻:
工程造價 工程監(jiān)理 工程檢測論文 工程導(dǎo)論論文 工程管理 工程勘察 工程材料論文 工程結(jié)算論文 工程機械 工程經(jīng)濟論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀